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為促進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大技術改進投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入，進一步規(guī)范對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、三資農(nóng)業(yè)企業(yè)等)扶持行為，特制訂本管理辦法。

一、扶持原則

(一)合法合規(guī)原則。扶持項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，企業(yè)應遵紀守法，依法經(jīng)營，照章納稅，無不良記錄。

(二)輻射帶動原則。企業(yè)與農(nóng)民建有穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結機制，直接帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。企業(yè)能夠吸收當?shù)剞r(nóng)民勞動力，解決農(nóng)民就業(yè)。

(三)扶優(yōu)扶強原則。對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設具有明顯示范帶動作用的項目優(yōu)先扶持；對科技含量高的科技型項目優(yōu)先扶持；對龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)中的成長型企業(yè)項目優(yōu)先扶持；對出口企業(yè)項目優(yōu)先扶持。

(四)公平公正原則。凡符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和支持條件的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)均可申報。

二、扶持范圍和申報條件

財政資金貼息范圍主要是產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用于企業(yè)本身生產(chǎn)擴能的技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡建設、科研開發(fā)、原料農(nóng)產(chǎn)品基地建設、定單農(nóng)業(yè)流動資金貸款等項目的貼息。已享受其他類別或部、省級支農(nóng)項目扶持的，不再同時享受貼息扶持。

申報企業(yè)申請貼息時必須符合以下條件：

(一)屬于蘇州市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的必須：

1．具有一定規(guī)模。上年度銷售額不低于1000萬元，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場成交額1億元以上。

2．輻射帶動能力強。企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，與基地農(nóng)戶有穩(wěn)固的合同契約關系。

3．企業(yè)資信良好。企業(yè)的銀行信用等級在A級以上。

4．產(chǎn)權明晰，資產(chǎn)結構合理。具有獨立法人資格，資產(chǎn)負債率低于70％。

5．產(chǎn)品具有競爭力。主營產(chǎn)品符合我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方向，產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大，有較健全的市場營銷網(wǎng)絡，產(chǎn)銷率90％以上。

6．項目建設履行了合法審批程序，各種手續(xù)齊備，財務管理規(guī)范，會計核算完整。

(二)屬于蘇州市市級三資農(nóng)業(yè)企業(yè)的必須：

1．緊密連接本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧?、輻射帶動面廣、出口創(chuàng)匯能力強的優(yōu)勢外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2．對本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有明顯帶動作用的各類成長型、科技型、加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3．符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，具備企業(yè)化運作，實行規(guī)?；C械化、設施化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各類高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)。

4．能較好地解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民增收，生態(tài)效益顯著，以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務等三次產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、申報審批程序

(一)項目申報。按照屬地原則，凡符合扶持范圍和條件的企業(yè)均可進行申報。其中：市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向所在市、區(qū)發(fā)改委(局)和財政局申報；市級三資農(nóng)業(yè)企業(yè)向所在市、區(qū)農(nóng)林局和財政局申報。經(jīng)企業(yè)所在地市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局分別會同財政局初審同意排序后，聯(lián)合行文上報市發(fā)改委或農(nóng)林局和市財政局。

(二)申報材料。申報須提供以下材料：

1．各市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局和財政局聯(lián)合推薦文件；

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)填報《蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)貸款貼息申請表》

3．填寫《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》，介紹企業(yè)基本情況包括主營產(chǎn)品，加工能力，原料基地規(guī)模，帶動農(nóng)民增收，消化農(nóng)村勞動力等。同時，說明申報貼息項目情況。

4．項目貸款合同、擔保合同(有擔保的提供)、借款憑證、銀行結息憑證。

5．原料收購合同。

6．企業(yè)上年報表和當年上半年財務報表。

7．資信等級復印件。

(三)項目審核。市發(fā)改委全面負責市級龍頭企業(yè)項目的審查；市農(nóng)林局負責對三資農(nóng)業(yè)企業(yè)項目情況審查。市財政局負責對項目投資情況審查。市、區(qū)相關部門要對所推薦項目及其投資的真實性、合規(guī)性負責。

(四)資金下達。市財政局會同市發(fā)改委、農(nóng)林局按照項目投資或貸款核實結果，據(jù)實測算項目的貼息補助金額，按程序審查確定并報市政府批準后，由市財政局分別會市發(fā)改委和農(nóng)林局聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。

四、貼息額度

市級財政每年根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和財政實際預算安排定量資金用于貼息，當年節(jié)余結轉下年安排。項目貼息額度：對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，貼息額度最高不超過30萬元；對市級三資農(nóng)業(yè)企業(yè)，貼息額度最高不超過10萬元。貼息金額在貼息上限內(nèi)按年度5％的貼息率據(jù)實計算，貼息期限為上年9月21日至當年9月20日。

五、申報時間及其它

(一)各市、區(qū)按照要求，于每年10月15日前歸口將申報材料(包括電子文擋)報市發(fā)改委或市農(nóng)林局和市財政局。逾期不報的，按棄權處理。

(二)對虛報、冒領等手段騙取貼息資金的單位、企業(yè)和個人將按照有關規(guī)定處理。