動物衛(wèi)生監(jiān)督工作要點
時間:2022-02-08 11:11:56
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2021年,要緊緊圍繞動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責,主動入位,創(chuàng)新措施,認真貫徹落實《動物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī),著力強化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動物衛(wèi)生風險管理,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力和水平,為保障畜產(chǎn)品安全做出新貢獻。
一、工作目標
動物產(chǎn)地檢疫覆蓋面達100%,產(chǎn)地檢疫率達90%以上,病害動物無害化處理率達100%。屠宰場動物、動物產(chǎn)品檢疫率達100%。
做到操作有規(guī)程,生產(chǎn)有記錄,監(jiān)管有責任人。規(guī)模養(yǎng)殖場、重點畜禽養(yǎng)殖大戶規(guī)范率達100%。獸藥生產(chǎn)銷售使用環(huán)節(jié)及動物診療機構(gòu)嚴格落實有關(guān)法律法規(guī)要求,規(guī)范運營。病死動物無害化處理監(jiān)管覆蓋面100%。
二、重點工作
(一)抓好非洲豬瘟防控。要強化疫情舉報線索核查、外來生豬溯源排查;做好生豬運輸車輛備案監(jiān)管;強化生豬及其產(chǎn)品運輸監(jiān)管;督促養(yǎng)殖場業(yè)主落實生物安全措施,禁止使用餐廚剩余物或含豬血粉飼料喂豬;落實官方獸醫(yī)駐場檢疫和監(jiān)督屠宰企業(yè)實施非洲豬瘟自檢制度;嚴格執(zhí)行生豬檢疫規(guī)程和檢疫政策;嚴格落實病死豬無害化處理監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)可疑疫情情況及時報告。
(二)嚴格規(guī)范產(chǎn)地檢疫。嚴格執(zhí)行動物檢疫各項規(guī)程和有關(guān)規(guī)范性文件,特別是新修訂的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《跨省調(diào)運種用乳用動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》。進一步規(guī)范檢疫申報、受理、現(xiàn)場檢疫、畜禽標識查詢、檢疫記錄、合格出證等行為,堅決杜絕“隔山開證”、不檢疫就出證等違法違規(guī)行為發(fā)生。
一是要規(guī)范產(chǎn)地檢疫受理條件、檢疫行為和檢疫證明的管理,落實非洲豬瘟防控期間制定的各項政策、規(guī)定和措施。二是要通過產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場行為,提升對規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平,防止通過養(yǎng)殖場申報檢疫使“洗豬”違法行為發(fā)生。三是要繼續(xù)推廣“獸醫(yī)智慧云平臺”使用,出證人員指導養(yǎng)殖場戶等使用線上申報檢疫。
(三)嚴格屠宰檢疫。督導屠宰企業(yè)落實動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任。嚴格執(zhí)行宰前和宰后檢疫制度、巡監(jiān)抽檢等制度,規(guī)范檢疫操作。強化對檢疫不合格動物及有害動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管。健全完善屠宰檢疫各項工作記錄實現(xiàn)痕跡化管理。
一是要強化生豬屠宰檢疫,規(guī)范生豬屠宰檢疫受理條件和駐場官方獸醫(yī)屠宰檢疫行為,官方獸醫(yī)要履職盡責,倒逼屠宰企業(yè)落實主體責任和非洲豬瘟自檢。二是監(jiān)督定點屠宰點非洲豬瘟PCR檢測過程、熟悉如何從PCR檢測儀中讀取數(shù)據(jù)和如何判定檢測結(jié)果,防止屠宰企業(yè)篡改檢測結(jié)果。
(四)強化跨省調(diào)運動物的檢疫管理。加大對調(diào)運生豬及其車輛的查驗。嚴格跨省引進種用、乳用動物以及種蛋、胚胎、精液的檢疫審批,對種用乳用動物未達到健康標準或非種用乳用國家有特殊規(guī)定的,未按規(guī)定提供疫病檢測報告的不得受理??缡≌{(diào)出動物的檢疫加強引進前防疫條件審查、疫情調(diào)查、疫病檢測、風險評估和風險管控工作。嚴格落實跨省調(diào)入繼續(xù)飼養(yǎng)動物的落地報告、隔離觀察制度,切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。
一是嚴格跨省調(diào)運種、乳用動物審批,強化審批前的現(xiàn)場審核,嚴厲查處冒充商品畜禽調(diào)運逃避引種檢疫審批等違法行為。種用乳用動物到達養(yǎng)殖場后,落實隔離觀察規(guī)定。二是強化跨省調(diào)運動物的落地監(jiān)管。嚴格落實養(yǎng)殖場跨省調(diào)運動物落地報告規(guī)定。對證物不符、目的地不符、未經(jīng)指定通道調(diào)入等違規(guī)調(diào)運動物行為嚴格依法處理,高度重視對從布病高風險區(qū)引進肉牛飼養(yǎng)等違法行為的監(jiān)管。三是加強入境生豬的監(jiān)管,嚴防非洲豬瘟傳入導致疫情發(fā)生。
(五)加強畜禽運輸車輛備案管理。指定專人負責備案工作,力爭全縣生豬及其它畜禽運輸車輛備案率達到100%。一是認真審核,嚴格把關(guān)。備案車輛必須具備規(guī)定條件才給予備案,不符合備案條件的車輛要求其進行整改。二是嚴格出證,倒逼備案。未備案車輛不得從事生豬(畜禽)運輸,將車輛備案作為動物檢疫合格證明出證的前置條件。三是實時監(jiān)控,強化監(jiān)管。實時查看(尤其是出具和收繳動物檢疫合格證明時)其運輸路線,重點查看是否超范圍運輸;實時抽查已備案車輛是否符合條件,對不符合條件的車輛及時注銷其《生豬(畜禽)運輸車輛備案表》。
(六)強化“瘦肉精”檢測。貫徹落實省政府“辦字〔2011〕79號”文件精神,加強宣傳教育,做好出欄、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。落實“瘦肉精”監(jiān)督抽檢制度,監(jiān)督有關(guān)養(yǎng)殖場和定點屠宰企業(yè)落實“瘦肉精”自檢制度,對發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”疑似陽性的,要按規(guī)定上報、處理和移交,保障動物及動物產(chǎn)品安全。
1.強化主體責任。建立養(yǎng)殖戶安全承諾制度和養(yǎng)殖場出欄自檢制度,保證所銷售的活畜不含有“瘦肉精”。督促屠宰場落實“瘦肉精”自檢制度,開展進場自檢和宰后抽檢。
2.強化養(yǎng)殖場抽檢。加強養(yǎng)殖場戶的日常監(jiān)督檢查和“瘦肉精”抽檢,不定期抽樣檢測存欄生豬、肉牛尿樣和料槽料,強化生豬、肉牛出欄前的抽檢。
3.強化屠宰場抽檢。同時,要加強豬牛羊屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)督檢測,確保批批抽檢。
(七)強化病死動物無害化處理管理。
1、支持病死畜禽無害化處理中心建設。生物科技有限公司專業(yè)無害化處理場,實施提檔升級,進一步提升無害化處理運營水平。
2、嚴格落實無害化處理補助政策。病死豬無害化處理實行先處理后補助。我縣按照補助資金撥付流程,加快預算執(zhí)行進度,省級以上財政資金下達后,我縣在3個月內(nèi)將資金給付到位。
3、實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)所有養(yǎng)殖場全覆蓋監(jiān)管,利用好省獸醫(yī)智慧云平臺及時做好病死畜禽的申報受理、現(xiàn)場查勘、收集處理等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督。
(八)加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用的管理。一是加強常態(tài)化巡查監(jiān)管力度。全面掌握監(jiān)管對象基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,通過雙隨機檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,全面覆蓋監(jiān)管范圍。將獸藥抽檢不合格、立案處罰及舉報較多的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象,提高檢查頻次。二是加大對落實獸藥GMP、GSP質(zhì)量管理規(guī)范,落實獸藥追溯制度及生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥,非法添加違禁物質(zhì)和獸藥使用等環(huán)節(jié)的檢查,進一步加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用和休藥期執(zhí)行的檢查力度,指導規(guī)范養(yǎng)殖場落實休藥期制度,確保安全用藥。督促指導獸用抗菌藥使用減量化行動試點養(yǎng)殖企業(yè)的各項措施落實,完成年度目標。
(九)加強養(yǎng)殖場日常巡查。按照網(wǎng)格化管理要求,明確養(yǎng)殖場巡查責任人員,對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場加大巡查力度,每月每個養(yǎng)殖場至少巡查1次。通過和養(yǎng)殖場負責人溝通、實地查看養(yǎng)殖場的動物防疫條件情況,查看防疫記錄、用藥記錄、消毒記錄、用料記錄等養(yǎng)殖檔案,對畜禽的調(diào)入、調(diào)出、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)、用藥、用料、免疫、消毒、檢疫、病畜和糞便的無害化處理等情況進行細致的檢查,嚴防重大動物疫病發(fā)生。認真填寫巡查記錄,建立巡查臺賬,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,及時上報。
(十)強力推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)應用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)建設是提高動物衛(wèi)生監(jiān)督工作效能的有效手段,越來越多的監(jiān)管工作納入電子信息化管理。目前,我省已啟動實施了動物、動物產(chǎn)品檢疫;耳標訂購、發(fā)放;生豬運輸車輛備案監(jiān)督;病死畜禽無害化處理監(jiān)管等工作已納入“獸醫(yī)智慧云平臺”管理。獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)納入了“獸藥二維碼追溯系統(tǒng)”管理,今后可能要延伸至養(yǎng)殖場。動物疫苗訂購、發(fā)放也納入“省動物疫苗網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”管理。弄懂、會用這些系統(tǒng)、平臺,是干好工作的最基本要求和一項基本技能,因此,我們每一名動物衛(wèi)生監(jiān)督人員要不斷學習,勤于實踐,適應社會發(fā)展的步伐。
三、保障措施
(一)加強學習,提高工作能力。動物衛(wèi)生監(jiān)督人員要加強法律知識及業(yè)務技能學習,強化責任意識,法律意識,規(guī)范工作行為?!秳游锓酪叻ā贰ⅰ秳游餀z疫管理辦法》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《屠宰檢疫規(guī)程》和《省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各項法律、法規(guī)和上級有關(guān)政策文件,每名動物衛(wèi)生監(jiān)督人員要經(jīng)常學、反復學,作為一項長期任務,認真貫徹,嚴格執(zhí)行,常抓不懈,切實做到依法辦事,按規(guī)程開展工作。
(二)嚴格實施網(wǎng)格化管理。認真摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、屠宰場點、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、動物診療單位等具體情況,建立臺賬,明確每個管理對象的管理責任人,即網(wǎng)格員。要加強對管理對象的日常巡查和檢查,對照我們的管理職責,要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)每個養(yǎng)殖場等管理對象每月至少實地檢查一次。實行動態(tài)化臺帳管理,及時掌握管理對象的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況。發(fā)現(xiàn)問題及時處置和上報。
(三)改進作風,嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》等有關(guān)規(guī)定,認真開展產(chǎn)地、屠宰檢疫、無害化處理等工作。規(guī)范工作流程,注意具體要求、做好痕跡化記錄,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督人員明確自身職責,依法依規(guī)履職,達到有效防控動物疫病,保障新產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標。
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