重點(diǎn)環(huán)境問題聯(lián)防聯(lián)控意見

時(shí)間:2022-01-21 10:18:06

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重點(diǎn)環(huán)境問題聯(lián)防聯(lián)控意見

近年來,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日益顯現(xiàn)。為共同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決,加強(qiáng)部門協(xié)作,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以推進(jìn)環(huán)境突出問題解決為主線,按照“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”原則,加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的重點(diǎn)環(huán)境問題防治工作機(jī)制,逐步形成區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的環(huán)境污染防控體系。

二、基本原則和目標(biāo)

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)動(dòng)并重的原則,不斷提升區(qū)域環(huán)境污染防治水平;堅(jiān)持源頭預(yù)防與過程控制統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)環(huán)境突出問題的解決。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源綜合防治工程

以整治循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和褒城工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境突出問題為重點(diǎn),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加大污染治理力度,加快落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先扶持、重點(diǎn)支持、改造升級(jí)、限制發(fā)展、強(qiáng)制關(guān)停等措施。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極培育新型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,加強(qiáng)冶煉、化工、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,從源頭上杜絕“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)性項(xiàng)目。健全和完善重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管制度,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。以整治重點(diǎn)區(qū)域特征污染物為重點(diǎn),積極開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境突出問題綜合整治,不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施,有效節(jié)約和利用能源資源。

(二)實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治工程

持續(xù)開展縣城區(qū)“潔凈工程”,建立和完善大氣環(huán)境污染治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,減少污染物排放總量;二是加強(qiáng)城區(qū)交通運(yùn)輸管理和整治,依法查處違法渣土運(yùn)輸車輛,減少運(yùn)輸車輛拋撒、揚(yáng)塵,以及交通噪聲污染;三是加強(qiáng)和規(guī)范建筑施工工地管理,嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵防治措施,嚴(yán)防施工揚(yáng)塵污染;四是加快劃定城區(qū)煙塵控制區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)縣城區(qū)鍋爐、茶浴爐管理,減少煙塵排放量。五是加強(qiáng)和規(guī)范縣城區(qū)小餐飲企業(yè)環(huán)境管理,積極開展城區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)油煙治理,減輕餐飲油煙污染,積極推廣無煙燒烤,不斷改善人居環(huán)境。六是認(rèn)真實(shí)施縣城區(qū)“安靜工程”,及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題,從源頭上控制噪聲污染,積極為群眾創(chuàng)造安靜舒適的生活環(huán)境。

(三)實(shí)施重金屬污染防治工程

認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于對(duì)涉重金屬行業(yè)污染防控工作部署,嚴(yán)格落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)環(huán)境管理的通知》要求,嚴(yán)把涉重金屬行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。大力扶持和鼓勵(lì)涉重金屬污染防治和綜合利用項(xiàng)目建設(shè),積極推廣污染治理新技術(shù)、新工藝,有效控制和減輕重金屬污染。組織實(shí)施《重金屬污染綜合防治規(guī)劃》,按照分區(qū)控制、分類監(jiān)管的要求,認(rèn)真抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工、礦產(chǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的整治,積極落實(shí)污染防治措施,有效控制重金屬污染物排放總量,消除環(huán)境安全隱患。

(四)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染防治工程

1、扎實(shí)開展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建。以省農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)縣為抓手,大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展村莊環(huán)境綜合整治,不斷改善村容村貌。加快實(shí)施城區(qū)周邊農(nóng)家樂餐廚垃圾、油煙和廢水污染治理試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)家樂的健康發(fā)展。

2、切實(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理??茖W(xué)劃定規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目準(zhǔn)入,減少畜禽養(yǎng)殖污染。大力推行“一沼一果(水稻、蔬菜、苗木、花卉、藥材、魚)”生態(tài)養(yǎng)殖模式,不斷提高畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用率。

3、深入開展農(nóng)村面源污染防治。加大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、過量使用化肥農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)村面源污染防治,切實(shí)抓好政策引導(dǎo),加快建立農(nóng)村面源污染趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評(píng)估體系、農(nóng)村污染防控等體系建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。積極推廣新型農(nóng)業(yè)新技術(shù),切實(shí)減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

4、下力氣抓好夏秋秸稈禁燒工作。加大夏秋兩季秸稈禁燒執(zhí)法力度,嚴(yán)查隨意焚燒秸稈行為。大力扶持秸稈綜合利用龍頭企業(yè)發(fā)展,積極推廣秸稈還田、青貯漚肥等綜合利用新技術(shù),并積極做好秸稈禁燒宣傳工作,不斷增強(qiáng)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(五)實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)工程

加強(qiáng)縣城區(qū)飲用水源保護(hù)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,加快劃定縣城中遠(yuǎn)期水源地保護(hù)區(qū),編制水源地保護(hù)方案。認(rèn)真抓好縣城區(qū)水資源利用情況調(diào)查,合理配置和優(yōu)化水資源,提高水資源利用率。大力開展水源地保護(hù)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查影響水質(zhì)安全的違法行為,確保縣城區(qū)水質(zhì)安全。

重視解決農(nóng)村集中式飲用水源問題。積極開展農(nóng)村飲用水源調(diào)查工作,編制并實(shí)施農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)規(guī)劃。以“人飲工程”為抓手,加快劃定農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū),開展水源保護(hù)區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治,確保群眾飲水安全。

(六)實(shí)施環(huán)境安全防控工程

認(rèn)真落實(shí)中省市環(huán)境安全相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,進(jìn)一步完善環(huán)境安全防控體系。經(jīng)常性的開展環(huán)境安全大檢查和應(yīng)急演練,不斷提高環(huán)境安全防范水平。進(jìn)一步健全和完善核與輻射、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和尾礦庫監(jiān)管制度,嚴(yán)查違法行為。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)妥善地處置環(huán)境突發(fā)事件,確保環(huán)境安全。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

1、建立重點(diǎn)環(huán)境問題聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)制度。在重點(diǎn)環(huán)境問題聯(lián)席會(huì)議制度下,不定期召開由有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)參加的專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題。

2、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境問題管理責(zé)任。各相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府是重點(diǎn)環(huán)境問題整治的責(zé)任主體,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,層層分解任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督考核。各配合部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制定并落實(shí)相關(guān)配套措施。

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)政府要通過利用多種形式,廣泛開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控工作。同時(shí),通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體定期公布縣域環(huán)境質(zhì)量狀況和污染聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展情況,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。