教育局紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)行意見

時間:2022-01-13 10:03:00

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教育局紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)行意見

年我區(qū)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆九次全會、市紀(jì)委七屆九次全會和區(qū)紀(jì)委七屆六次全會及市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,堅持反腐倡廉工作方針,推進(jìn)懲防體系建設(shè),深化源頭預(yù)防和治理,建設(shè)良好的政風(fēng)行風(fēng),緊緊圍繞教育改革與發(fā)展這一中心工作,為打造讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)和諧教育提供有力的政治保證,營造良好的教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點做好以下幾方面工作:

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1.堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位。全區(qū)教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部要堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,嚴(yán)禁散布違背黨的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。認(rèn)真落實中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

2.加強加強對重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。圍繞大干“十二五”開局之年和爭創(chuàng)教育強區(qū)的工作部署,要加強對學(xué)校貫徹執(zhí)行我局制定的重大決策部署情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法行政,確保政令暢通。認(rèn)真履行職責(zé),把推進(jìn)重點工作目標(biāo)順利完成作為首要任務(wù),及時跟進(jìn),全程參與。

3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防體系。要以貫徹落實新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機,堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。要落實好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項工作任務(wù)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與行政管理、教育教學(xué)等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,一級抓一級,層層抓落實。局主要負(fù)責(zé)人與學(xué)校黨政一把手簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確目標(biāo),明確任務(wù)。年中,要加強檢查與督促,年底,要進(jìn)行考核。

二、強化廉政教育,筑牢思想道德防線

1.建立健全反腐倡廉教育機制。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話精神,貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,深入開展示范教育、警示教育、崗位教育和防范性教育,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。健全黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會制度,堅持和完善新任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育。要加強對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。各校要把執(zhí)行情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,嚴(yán)格對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,促進(jìn)廉潔從政、從教各項規(guī)定的落實。

3.深入開展青少年廉潔教育活動。要繼續(xù)深化廉政文化進(jìn)校園活動,教育內(nèi)容、形式、方法和途徑要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生,注重整合教材、整合活動、整合教師資源。要通過多種途徑,運用多種方式,積極創(chuàng)設(shè)形式多樣的活動載體,把廉政文化進(jìn)校園活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、師德建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、實施素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)等工作有機地結(jié)合起來,形成各校特色的校園廉政文化,進(jìn)一步弘揚校園的清風(fēng)正氣。今年要認(rèn)真抓好區(qū)實小、第二實小兩個廉政文化示范點創(chuàng)建工作,組織開展校園廉潔文化研討活動,開展初中生演講比賽、小學(xué)生講故事比賽,組織全區(qū)中小學(xué)參加全國中小學(xué)生廉潔文化書法創(chuàng)作邀請賽。

4.開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動。繼續(xù)開展第五個反腐倡廉宣傳教育月活動,通過制作廉政公益廣告、廉政警示牌,舉辦廉政文化作品展覽,征集廉政格言警句,開展廉政公益短信傳遞,設(shè)立廉政文化專欄,編印廉政手冊,著力營造機關(guān)廉政文化氛圍,增強干部的廉潔從政意識。要完善廉政文化進(jìn)機關(guān)四個結(jié)合機制:結(jié)合讀書學(xué)習(xí)活動,以教育樹廉;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以活動促廉;結(jié)合創(chuàng)建文明學(xué)校,以文化倡廉;結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè),以機制保廉。

三、強化行風(fēng)建設(shè),大力實施“家長滿意工程”

1.鞏固規(guī)范教育收費成果。一要扎實推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,落實惠民惠農(nóng)政策。二要堅持教育公益性,促進(jìn)義務(wù)教育階段均衡發(fā)展,嚴(yán)禁城市義務(wù)教育階段學(xué)校收取“借讀費”和其他教育亂收費。三要嚴(yán)格教輔材料審定推薦、征訂發(fā)行的規(guī)定,做好義務(wù)教育階段中小學(xué)進(jìn)校教輔材料優(yōu)惠讓利工作。四要規(guī)范培優(yōu)補差,嚴(yán)禁違規(guī)組織學(xué)生集體補課和補課收費,嚴(yán)禁教師組織有償補課。五要規(guī)范教育收費規(guī)程,落實教育收費校長公告制度,規(guī)范教育收費票據(jù)的使用和管理。六要規(guī)范民辦學(xué)校收費行為,加強對社會力量舉辦學(xué)校的審批及其收費的管理和監(jiān)督檢查。七要加強學(xué)校收費資金管理,建立學(xué)校資金使用公示制度,經(jīng)常性審計及審計公告制度。

2.強化師德師風(fēng)教育。各校(園)要通過組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、開展專項治理活動、培育先進(jìn)典型、撰寫師德感悟、完善師德考評等措施強化師德師風(fēng)教育,著重解決好教師責(zé)任心不強、體罰變相體罰學(xué)生、搞有償家教、收受家長禮金等有悖于師德問題。要引導(dǎo)廣大教師自覺抵制有償家教,不利用職務(wù)之便牟取私利。一方面,要引導(dǎo)廣大教師善待每一位學(xué)生、杜絕體罰和變相體罰、主動謝絕學(xué)生及家長的禮品、禮金、禮卡和各種名目的“謝師宴”。另一方面,要加強課堂教學(xué)質(zhì)量管理,深入基層調(diào)查,對極少數(shù)教師上課該講的內(nèi)容不講,放到課后有償家教的做法要嚴(yán)肅處理。要修訂相應(yīng)的師德考核細(xì)則,把教師拒絕有償家教情況與推優(yōu)評先、績效工資緊密掛鉤。

3.完善政務(wù)、校務(wù)、黨務(wù)公開制度。要把群眾最關(guān)心、反映最強烈的“熱點”和容易引發(fā)矛盾、滋生腐敗現(xiàn)象的事項作為政務(wù)公開的重點,主動接受社會和群眾監(jiān)督,提高依法行政、廉潔高效的辦事形象。各基層學(xué)校要把工作的重點、難點、教職工關(guān)心的熱點問題作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容,努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開,凡涉及教職工切身利益的重大問題,都要通過多種形式讓教職工參與和知情,使教職工擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開工作。要制定教育系統(tǒng)基層黨組織實行黨務(wù)公開的實施辦法,加強黨務(wù)公開制度建設(shè),落實黨員監(jiān)督權(quán)。

4.深化政風(fēng)、行風(fēng)評議制度。要突出民主評議政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機制等,要妥善解決群眾反映的熱點難點問題,適時通報政風(fēng)行風(fēng)工作情況,充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新的新情況、新特點,及時總結(jié)推廣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的典型經(jīng)驗,不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效。

5.加強機關(guān)效能建設(shè)。深化“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。加強效能監(jiān)察,加大治理庸懶散力度,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。組織實施《區(qū)機關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》,促進(jìn)全局機關(guān)進(jìn)一步規(guī)范行為、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

6.積極做好信訪舉報的調(diào)查和處理工作。認(rèn)真處理群眾來信來訪,積極整合信訪資源,構(gòu)建具有教育系統(tǒng)特色的信訪工作格局,切實提高解決信訪問題的能力。堅持分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,通過設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信箱、公布舉報電話、召開征求意見會、個別訪談等各種形式,了解民情和發(fā)現(xiàn)問題,拓寬信訪渠道,加強網(wǎng)絡(luò)輿情的收集甑別和案件線索排查工作。建立健全受理群眾舉報違紀(jì)違法行為的工作機制,采取有效措施,及時處理群眾反映的問題,將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),切實維護(hù)教育的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。

四、強化監(jiān)督,積極開展執(zhí)法監(jiān)察

1.要加強對《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費有關(guān)問題的通知》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。區(qū)教育局將會同有關(guān)部門組織開展專項檢查。各校要強化責(zé)任意識和工作措施,結(jié)合實際,制定完善實施辦法,確保中央的政策和要求真正落到實處。

2.深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》《三明市學(xué)?;窘ㄔO(shè)管理監(jiān)督辦法》和《三明市學(xué)校建設(shè)項目管理實施細(xì)則》,繼續(xù)做好排查整改工作,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題。建立健全規(guī)范基建工程招投標(biāo)和物資設(shè)備采購監(jiān)管制度,完善工作機制,防范工作風(fēng)險。嚴(yán)肅查處在項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的違紀(jì)違法案件。認(rèn)真總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗,提高工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。要加大公共資源市場化配置,加強對基建維修、物資(設(shè)備)采購、教輔材料、校服、財務(wù)管理、經(jīng)費使用、違規(guī)辦學(xué)(班)等重點領(lǐng)域的管理和監(jiān)督,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。

3.加強教育惠民政策執(zhí)行落實情況的監(jiān)督。要著力關(guān)注民生,加大對校安工程、學(xué)?;?、維修改造資金和項目實施情況的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留基建維修資金。開展義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、農(nóng)村學(xué)校免收學(xué)雜費、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生生活補助等政策落實情況的督查。

4.加強財務(wù)和審計監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,完善審計制度,加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,完善學(xué)校財務(wù)監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失。

5.深化招生監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)招生“陽光工程”,落實劃片招生政策,促進(jìn)教育公正公平。要加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè),對考生資格、錄取要求、結(jié)果信息和收費政策等及時進(jìn)行公示,確保招生工作在陽光下運行。