導(dǎo)語(yǔ)：煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔**〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕28號(hào)）精神，進(jìn)一步提高我市煤礦企業(yè)生產(chǎn)集中度和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)和礦井的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，市政府決定用2—3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作?，F(xiàn)就全市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，以貫徹國(guó)發(fā)〔**〕18號(hào)和國(guó)發(fā)〔**〕28號(hào)文件精神為契機(jī)，落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2006〕27號(hào)），通過(guò)整合重組，重點(diǎn)解決小型煤礦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技水平低、安全事故多發(fā)等問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)組織、規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高煤礦企業(yè)自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)我市煤炭供應(yīng)保障能力，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、政策鼓勵(lì)、就近相鄰、聯(lián)合重組、規(guī)范操作”的原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合。在產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的組織指導(dǎo)下，按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的要求，以資產(chǎn)為紐帶，以法律法規(guī)為依據(jù)，將小型煤礦企業(yè)整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平、管理上臺(tái)階”的新型煤礦企業(yè)。

二、整合目標(biāo)及范圍

（一）整合目標(biāo)

1．整合后的小型煤礦企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模不低于3萬(wàn)噸/年（以**年核定生產(chǎn)能力為準(zhǔn)），實(shí)現(xiàn)“一企多礦”的集約化經(jīng)營(yíng)模式。

2．全市煤礦企業(yè)總數(shù)控制在800個(gè)以內(nèi)。

（二）整合范圍

全市范圍內(nèi)核定生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年以下的小型煤礦企業(yè)（以**年核定生產(chǎn)能力為準(zhǔn)）。

三、整合的主要方式

在產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作。

（一）基本要求

1．鼓勵(lì)核定生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)參與資產(chǎn)整合。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)以較大的煤礦企業(yè)為主，組建上規(guī)模的煤礦企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

2．將納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，按照《公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求開(kāi)展資產(chǎn)整合工作。

3．以各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）內(nèi)的小型煤礦企業(yè)整合為主，也可跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行整合。

（二）基本方式

1．新設(shè)合并。經(jīng)納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)業(yè)主之間共同協(xié)商，以綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)為主，并以各方評(píng)估后的凈資產(chǎn)新設(shè)立一個(gè)公司制煤礦企業(yè)，原小型煤礦企業(yè)全部注銷，不得弄虛作假。作為出資的凈資產(chǎn)中所包含的須辦理過(guò)戶手續(xù)的非貨幣資產(chǎn)，可在新公司成立后半年內(nèi)過(guò)戶。

2．吸收合并。以現(xiàn)有核定生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年以上的煤礦企業(yè)為吸收方，對(duì)納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，被吸收的小型煤礦企業(yè)辦理注銷登記。被吸收的小型煤礦投資人以其凈資產(chǎn)向吸收方出資，成為吸收方股東。作為出資的凈資產(chǎn)中包含的須辦理過(guò)戶手續(xù)的非貨幣資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先過(guò)戶再辦理工商登記手續(xù)。

（三）具體規(guī)定

1．以吸收合并方式整合的，如果吸收方為非公司制企業(yè)，在整合時(shí)應(yīng)按照《公司法》要求同步改制為公司制企業(yè)。

2．凡納入整合評(píng)估范圍的債務(wù)應(yīng)由整合后的公司承擔(dān)，未納入評(píng)估的部分由被整合的原小型煤礦企業(yè)出資人依法承擔(dān)。

3．整合后煤礦企業(yè)所屬礦井可辦理分支機(jī)構(gòu)，作為公司內(nèi)部的生產(chǎn)單位，實(shí)行獨(dú)立核算。公司章程中應(yīng)明確各分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

4．納入整合的煤礦企業(yè)，工商登記機(jī)關(guān)在辦理注冊(cè)登記時(shí)，可視其為改制企業(yè)，在貨幣出資比例和非貨幣出資方式上予以支持，即全體股東的貨幣出資可不受必須達(dá)到注冊(cè)資本30%的限制，允許股東以經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)出資。

5．設(shè)立公司的其他條件必須符合《公司法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

四、整合后煤礦企業(yè)應(yīng)達(dá)到的管理標(biāo)準(zhǔn)

整合后的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、安全等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。原小型煤礦企業(yè)作為新設(shè)公司的內(nèi)部生產(chǎn)單位。

（二）擬任整合后小型煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的管理者和所屬礦井負(fù)責(zé)人，必須取得煤礦礦長(zhǎng)資格證書(shū)和礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)，且在此前任期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的重大生產(chǎn)安全事故（3萬(wàn)—9萬(wàn)噸/年的礦長(zhǎng)取得二級(jí)以上礦長(zhǎng)資格證書(shū)；9萬(wàn)噸/年以上的礦長(zhǎng)取得一級(jí)礦長(zhǎng)資格證書(shū)）。

（三）必須具有懂煤礦采掘、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量、礦山機(jī)電等專業(yè)工程技術(shù)人員（3萬(wàn)—9萬(wàn)噸/年的專業(yè)工程技術(shù)人員各1名以上，9萬(wàn)噸/年以上的專業(yè)工程技術(shù)人員各2名以上）。

（四）所屬礦井必須限期達(dá)到市煤炭行業(yè)管理部門(mén)公布的《礦井生產(chǎn)技術(shù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并按規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。

（五）要采取切實(shí)可行的措施吸引人才、尊重人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，改善安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的工作和生活環(huán)境，適度提高待遇。

（六）誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，為職工提供勞動(dòng)衛(wèi)生安全條件，不發(fā)生拖欠職工工資、煤炭經(jīng)營(yíng)過(guò)程中摻雜使假等不法行為，完成市政府交辦的煤炭調(diào)運(yùn)任務(wù)。

五、整合的政策措施

（一）控制單井生產(chǎn)規(guī)模

1．新開(kāi)辦小型煤礦生產(chǎn)規(guī)模原則上不得低于6萬(wàn)噸/年；開(kāi)采極薄煤層、邊角殘煤或地質(zhì)構(gòu)造特別復(fù)雜塊段煤層的新辦礦井生產(chǎn)規(guī)模不得低于3萬(wàn)噸/年。

2．具備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資源條件、符合煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)市煤炭行業(yè)管理部門(mén)審定的改擴(kuò)建礦井，由市礦產(chǎn)資源管理部門(mén)按程序就地增劃資源；未參加整合的3萬(wàn)噸/年以下的煤礦企業(yè)，原則上不再就地增劃資源。

3．部分少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定為滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用煤需要的小型煤礦，要嚴(yán)格控制其數(shù)量，其礦井生產(chǎn)規(guī)模不得低于1萬(wàn)噸/年。

（二）控制辦礦和生產(chǎn)準(zhǔn)入

1．嚴(yán)格辦礦準(zhǔn)入。從本意見(jiàn)發(fā)文之日起，市煤炭管理部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)不再受理現(xiàn)有煤礦企業(yè)以外的業(yè)主提交的辦礦申請(qǐng)（已經(jīng)依法受理并進(jìn)入程序的除外），只允許核定煤炭生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年以上（實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到核定生產(chǎn)能力的90%以上）的煤礦企業(yè)新上煤礦建設(shè)項(xiàng)目，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中度。行業(yè)外有進(jìn)入投資煤礦意向的，可通過(guò)收購(gòu)兼并現(xiàn)有煤礦企業(yè)的方式進(jìn)行。

2．明確礦井生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)和單位，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，對(duì)小型煤礦企業(yè)的井上、井下硬件條件和管理等要素作出明確的規(guī)定，提高開(kāi)采技術(shù)水平和安全生產(chǎn)保障能力，促使現(xiàn)有不符合條件的小型煤礦企業(yè)重組聯(lián)合改造。

（三）規(guī)范煤礦建設(shè)管理

1．煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)劃和資源管理工作要密切協(xié)作。市煤炭行業(yè)管理部門(mén)編制煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求市國(guó)土資源管理部門(mén)的意見(jiàn)，并作為批準(zhǔn)規(guī)劃的重要依據(jù)。市國(guó)土資源管理部門(mén)在編制煤炭資源勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案時(shí)，應(yīng)征求市煤炭行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并作為批準(zhǔn)煤炭資源勘查規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的重要依據(jù)。

2．凡新辦煤礦必須符合煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（或采礦權(quán)出讓計(jì)劃）的要求。市煤炭行業(yè)管理部門(mén)按照煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃下達(dá)年度煤礦建設(shè)計(jì)劃（含新建、改擴(kuò)建），控制煤炭開(kāi)發(fā)總量，明確年度煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模、礦井布局和建設(shè)時(shí)間。市國(guó)土資源管理部門(mén)按照礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（或采礦權(quán)出讓計(jì)劃）組織對(duì)計(jì)劃建設(shè)礦井的資源開(kāi)采權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)掛牌拍賣。

3．參與采礦權(quán)競(jìng)買(mǎi)者必須是具有良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、較強(qiáng)的管理能力和豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并具備6萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)能力的煤礦企業(yè)。

4．開(kāi)辦煤礦的企業(yè)資質(zhì)由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)制定管理辦法，要控制好煤礦企業(yè)總量，防止弄虛作假。

5．規(guī)范煤礦建設(shè)管理的具體實(shí)施辦法由市煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì)同市國(guó)土房屋管理部門(mén)制定。

（四）整合的激勵(lì)和約束措施

1．市、區(qū)縣（自治縣、市）從集中的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)中安排小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合專項(xiàng)資金，用于資產(chǎn)整合工作經(jīng)費(fèi)、對(duì)重點(diǎn)整合企業(yè)予以支持等項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為整合小型煤礦企業(yè)提供信貸支持。

2．整合后煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照有關(guān)規(guī)定，以企業(yè)為單位按下限收??；未達(dá)到整合要求的小型煤礦企業(yè)以企業(yè)為單位按上限收取。

3．小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合中，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要本著“依法、高效、便民”的要求，簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦事效率，主動(dòng)為煤礦企業(yè)服務(wù)，支持煤礦企業(yè)發(fā)展。涉及工商登記管理、國(guó)土資源管理、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)察、稅務(wù)登記等部門(mén)辦理有關(guān)證照、資格的新設(shè)、變更或注銷登記等，一律不收費(fèi)。要充分利用已有的有關(guān)技術(shù)或業(yè)務(wù)成果，不再重新進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)。

4．改善煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)煤礦企業(yè)行政性收費(fèi)，認(rèn)真清理、嚴(yán)格審定、規(guī)范管理，并實(shí)行一票征收制度。除煤礦安全執(zhí)法檢查外，涉及煤礦企業(yè)的各項(xiàng)檢查原則上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

5．整合小型煤礦工作原則上以產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）為單位，由市小型煤礦資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定并公布納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)名單、整合后擬定的名稱（以工商登記機(jī)關(guān)核定為準(zhǔn)）、整合方式等。

6．整合后的煤礦企業(yè)所屬礦井作為企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)就地納稅。因稅收解繳關(guān)系調(diào)整影響到產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政收入的，比照《重慶市財(cái)政局關(guān)于企業(yè)搬遷有關(guān)稅收基數(shù)劃轉(zhuǎn)問(wèn)題的通知》（渝財(cái)預(yù)〔2004〕371號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被兼購(gòu)的小型煤礦企業(yè)，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)征收的有關(guān)稅費(fèi)地方分成部分，市、區(qū)縣兩級(jí)政府以財(cái)政列支的方式全額返還被兼購(gòu)的企業(yè)或業(yè)主。

7．小型煤礦企業(yè)在進(jìn)行整合期間，應(yīng)在產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。整合期間視同改制企業(yè)，允許在安全的前提下，邊生產(chǎn)邊整合。

8．重慶煤炭集團(tuán)收購(gòu)兼并（含新辦）煤礦的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)考核等由重慶煤炭集團(tuán)負(fù)責(zé)，分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，其地方監(jiān)管由市經(jīng)委負(fù)責(zé)；其他整合兼并礦井的地方安全監(jiān)管和事故統(tǒng)計(jì)考核按屬地原則執(zhí)行。

9．納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作由各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭行業(yè)、國(guó)土資源等管理部門(mén)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。

10．列入整合范圍的礦井，限期內(nèi)達(dá)不到生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。市級(jí)有關(guān)部門(mén)不再為有效期屆滿的3萬(wàn)噸/年以下煤礦企業(yè)所屬礦井辦理延續(xù)登記。到2007年底，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不具備安全生產(chǎn)條件的3萬(wàn)噸/年以下煤礦企業(yè)所屬礦井將依法予以關(guān)閉。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)

1．成立重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)侯行知、市經(jīng)委主任吳冰、市經(jīng)委副主任吳光、市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)周時(shí)洪任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市安監(jiān)局、重慶煤監(jiān)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市整合辦），辦公室設(shè)在市經(jīng)委，辦公室主任由吳光兼任，負(fù)責(zé)組織制訂小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作方案，分解各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作目標(biāo)，落實(shí)各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合責(zé)任，協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作，對(duì)小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作進(jìn)行檢查等。

2．各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是開(kāi)展小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的責(zé)任主體，要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，制訂本行政區(qū)域小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合方案并組織實(shí)施。

六、工作步驟

2006—2007年為小型煤礦資產(chǎn)整合工作期。具體工作步驟如下：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2006年4—6月）。1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立工作班子。2．進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。市統(tǒng)一印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班。通過(guò)會(huì)議、新聞媒體等大力宣傳小型煤礦資產(chǎn)整合的重要意義、目的和作用。3．制訂工作方案，分解工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)納入整合范圍的小型煤礦企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)完善新組建煤炭生產(chǎn)企業(yè)（公司）和擬并購(gòu)煤礦企業(yè)進(jìn)行登記和資格審查。

第二階段：組織實(shí)施階段（2006年7月—2007年5月）。由各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）小型煤礦資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照工作方案，本著成熟一批、公示一批、整合一批的原則，有序推進(jìn)小型煤礦資產(chǎn)整合工作。對(duì)達(dá)到整合要求的煤礦企業(yè)，應(yīng)在媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2007年6—11月）。由市整合辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，檢查各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）小型煤礦資產(chǎn)整合工作落實(shí)情況。

第四階段：鞏固完善階段（2007年11—12月）。整合后的煤礦企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理，加大投入，進(jìn)行礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、裝備、設(shè)施等硬件環(huán)境的改造，達(dá)到礦井生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

七、工作程序

小型煤礦資產(chǎn)整合工作按下列程序辦理：

（一）制訂初步規(guī)劃。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要將本意見(jiàn)貫徹到行政區(qū)域內(nèi)每一個(gè)煤炭企業(yè)，并書(shū)面告知被整合對(duì)象。根據(jù)本行政區(qū)域整合目標(biāo)任務(wù)，制訂初步整合規(guī)劃。

（二）企業(yè)醞釀協(xié)商。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照初步規(guī)劃，組織指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照兩種基本整合方式進(jìn)行醞釀協(xié)商。協(xié)商一致的，書(shū)面簽訂企業(yè)間整合協(xié)議。暫不能協(xié)商一致的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)一步組織協(xié)商。

（三）符合整合要求的煤礦企業(yè)，由各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）小型煤礦資產(chǎn)整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送市整合辦確定。市整合辦出具確定意見(jiàn)并進(jìn)行公示。

（四）市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)市整合辦出具的確定意見(jiàn)，按照各自的職能職責(zé)范圍，依法辦理采礦權(quán)屬、煤礦安全許可、煤炭生產(chǎn)許可、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。

1．采礦許可證登記的采礦權(quán)人變更為經(jīng)市整合辦確定的新企業(yè)名稱，礦山名稱變更為新企業(yè)名稱（加礦井名稱）。

2．煤礦安全生產(chǎn)許可證登記的單位名稱變更為經(jīng)市整合辦確定的新企業(yè)名稱（加礦井名稱）。

3．煤炭生產(chǎn)許可證登記的企業(yè)名稱和礦井名稱均變更為經(jīng)市整合辦確定的新企業(yè)名稱（加礦井名稱）。

4．整合后的煤礦企業(yè)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所屬礦井作為分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。煤礦企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，企業(yè)名稱可參照采礦許可證核定的礦山名稱登記，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可直接按煤礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證核定的地址登記。本次未納入整合范圍的其他煤礦企業(yè)辦理分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記時(shí)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5．整合后煤礦企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，依工商登記機(jī)關(guān)核發(fā)的執(zhí)照直接辦理國(guó)稅、地稅變更登記手續(xù)，并維持原有稅收征管關(guān)系。

八、下一步工作目標(biāo)

（一）全市煤礦企業(yè)總數(shù)控制在500個(gè)以內(nèi)；

（二）重慶煤炭集團(tuán)市內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)噸/年；

（三）構(gòu)建若干個(gè)100萬(wàn)噸/年以上生產(chǎn)規(guī)模的區(qū)域性煤炭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；

（四）單個(gè)煤礦企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模不小于10萬(wàn)噸/年；

（五）繼續(xù)推進(jìn)煤礦關(guān)閉整頓工作，逐步達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。