導(dǎo)語(yǔ)：文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整合本區(qū)的文化資源，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)的生機(jī)和活力，提高的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，把整合文化資源作為一項(xiàng)總體發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)和綜合調(diào)控相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的思維模式，弘揚(yáng)民間民俗文化，培育生態(tài)文化，打造濱海文化，把鑄造成具有鮮明文化旅游特征的、充滿生機(jī)和活力的南翼特色文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)若干年努力，把建成濱海城市文化、田園生態(tài)文化、民間民俗文化、歷史文化、現(xiàn)代工業(yè)文化交融為一體的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、年世博會(huì)的特色旅游景點(diǎn)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

近期目標(biāo)：到2年底，堅(jiān)持以整合文化資源為發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘歷史文化資源，加快資源整合，積極打造濱海城市文化、提升民間民俗文化、建設(shè)生態(tài)文化，初現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“三大板塊”特色，切實(shí)增強(qiáng)本區(qū)文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化旅游收入在2年的基礎(chǔ)上翻兩番。

三、主要任務(wù)

——凸現(xiàn)一個(gè)品牌效應(yīng)：以沙灘、大海和現(xiàn)代化景觀長(zhǎng)廊為題材，打造“金沙灘”品牌，做足沙灘濱海文化旅游這篇文章，要用世界的眼光、戰(zhàn)略的思維，發(fā)展沙灘濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為與國(guó)際大都市相匹配的、與國(guó)際接軌的品牌旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造文化旅游的品牌項(xiàng)目――“沙排節(jié)”，積極承辦國(guó)家、國(guó)際沙排賽事，凸現(xiàn)“沙排”品牌效應(yīng)，集聚國(guó)內(nèi)、國(guó)外游客。

——彰顯兩個(gè)文化旅游特色：一是依托化學(xué)產(chǎn)業(yè)基地為我區(qū)帶來(lái)的資金、技術(shù)和知名度，配合有關(guān)部門(mén)整合化學(xué)工業(yè)文化資源，努力創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首家化學(xué)博物館，營(yíng)造綠色化工文化旅游氛圍。二是發(fā)揮農(nóng)民畫(huà)資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新的思路和與時(shí)俱進(jìn)的精神，用改革和發(fā)展的辦法加快提升傳統(tǒng)文化品位。農(nóng)民畫(huà)和黑陶，要在保持本色的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，體現(xiàn)時(shí)代氣息。建設(shè)農(nóng)民畫(huà)村，加快農(nóng)民畫(huà)衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升農(nóng)民畫(huà)的知名度。

——初步形成文化旅游三大板塊:

一是濱海城市文化旅游板塊。以“海派”文化為主題，建造具有特色的旅游“黃金岸線”。思路是：以沙灘、現(xiàn)代海岸景觀線和“三島”為支撐，化學(xué)博物館為亮點(diǎn)，以亞洲一流、世界先進(jìn)的化學(xué)工業(yè)區(qū)和石化股份公司為依托，以沿海綠化、濱海專線觀光公路、沿海游船航道為連接，形成能展現(xiàn)多元文化的濱海城文化旅游度假區(qū)。

二是北部民間民俗文化旅游板塊。以民間文化為主打產(chǎn)品，進(jìn)一步弘揚(yáng)民間民俗文化。楓涇古鎮(zhèn)以程十發(fā)、丁聰、顧水如等名人文化吸引游客，松隱禪寺、華嚴(yán)塔、東林寺、性覺(jué)寺等古建筑以宗教文化吸引游客；運(yùn)作好民間藝術(shù)文化資源，建設(shè)好農(nóng)民畫(huà)村、農(nóng)民畫(huà)院，讓游客在觀畫(huà)的同時(shí)，充分感受田園風(fēng)光。整理和編寫(xiě)《傳說(shuō)》、《名人》、《名勝》，使的民間民俗文化得以發(fā)揚(yáng)光大。

三是中部生態(tài)文化旅游板塊。利用田園風(fēng)光、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)為主題，加快開(kāi)發(fā)一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦望山旅游度假區(qū)為支撐，以南社紀(jì)念館(張堰姚石子故居)，秦望山、玉蘭園、新農(nóng)游樂(lè)場(chǎng)為點(diǎn)綴，以生態(tài)綠地、鄉(xiāng)間小道為連接，形成開(kāi)放的、綜合的、高水準(zhǔn)的生態(tài)文化旅游度假休閑區(qū)。

四、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記在視察時(shí)的講話精神，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是促進(jìn)金融、信息、物流、旅游、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。站在全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快整合文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是抓住舉辦世博會(huì)機(jī)遇，為成功舉辦世博會(huì)作貢獻(xiàn)的需要，是為率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)的需要。

（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。一是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)干部要有強(qiáng)烈的規(guī)劃意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行新編制的文化旅游發(fā)展規(guī)劃，努力把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)滲透到的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，使的文化旅游產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)劃的指導(dǎo)下無(wú)處不在、無(wú)處不有。二是強(qiáng)化資源不可再生意識(shí)。文化是旅游的“靈魂”，旅游是文化的載體，兩者合一才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有著豐富的民間文化和現(xiàn)代文化資源，資源是不可再生的。全區(qū)各級(jí)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分挖掘和整合好本區(qū)的文化資源。三是強(qiáng)化宣傳意識(shí)，提高文化旅游的知名度。要依托發(fā)展論壇、招商新聞會(huì)等大型對(duì)外宣傳活動(dòng)，加大對(duì)旅游規(guī)劃和旅游扶持政策的宣傳力度，吸引外來(lái)資金參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要積極引進(jìn)各項(xiàng)體育賽事和大型娛樂(lè)活動(dòng)，要采用“以節(jié)興市”的方式，活躍的文化旅游市場(chǎng)，提高文化旅游市場(chǎng)知名度。

（三）健全機(jī)構(gòu)，保障發(fā)展。建立區(qū)旅游發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議，代表區(qū)政府對(duì)全區(qū)旅游事業(yè)行使綜合調(diào)控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能，將旅游規(guī)劃有機(jī)結(jié)合到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，通盤(pán)考慮文化旅游與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展布局關(guān)系。聯(lián)席會(huì)議召集人由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)商旅委，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（四）開(kāi)發(fā)互動(dòng)，延長(zhǎng)逗留。依托農(nóng)民畫(huà)、黑陶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等特色文化資源，建立游客參與活動(dòng)中心。即：建立可供游客“自制自作”的美術(shù)工藝品活動(dòng)中心和“自耕自作”的農(nóng)技活動(dòng)中心，延長(zhǎng)游客景點(diǎn)逗留時(shí)間，提高賓館客房入住率。

（五）政策引導(dǎo)，加快發(fā)展。研究制訂《區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干扶持措施的意見(jiàn)》，積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作方式，不斷加大招商引資力度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)多種經(jīng)濟(jì)成份參與本區(qū)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。設(shè)立“旅游發(fā)展專項(xiàng)資金”，積極爭(zhēng)取市政府專項(xiàng)資金的投入，加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度；積極探索利用項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式為文化旅游產(chǎn)業(yè)提供全面融資服務(wù)的新途徑，推動(dòng)本區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（六）強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理。全面貫徹落實(shí)《市旅游條例》，順應(yīng)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，抓緊培養(yǎng)和引進(jìn)文化旅游中、高級(jí)管理、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)人才；進(jìn)一步規(guī)范文化旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化旅游企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德和提高文化素質(zhì)，提升文化旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。