導(dǎo)語：動(dòng)物防疫體系建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革和完善動(dòng)物防疫體系，對(duì)于從根*上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。*《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見》(國發(fā)［20*］15號(hào))和*市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)*市動(dòng)物防疫體系建設(shè)的意見》(滬府［20*］113號(hào))精神，現(xiàn)就加強(qiáng)*區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的必要性和主要目標(biāo)

（一）動(dòng)物防疫體系是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。最近幾年，高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和人畜共患病頻繁發(fā)生，在一些國家和我國部分地區(qū)呈較快蔓延趨勢(shì)，直接威脅到人民群眾生命安全和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。有效防控重大動(dòng)物疫病必須加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。

（二）金山毗鄰浙江，屬市郊農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)重要區(qū)域，生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品在*市占較大比重，有效防控重大動(dòng)物疫情任務(wù)艱巨，壓力增大。現(xiàn)行防疫體制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定、鎮(zhèn)級(jí)弱化、村級(jí)斷層等問題已嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防控的能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，加強(qiáng)和完善防疫體系建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前緊迫的任務(wù)。

（三）動(dòng)物防疫體系建設(shè)主要目標(biāo)。*著“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、整合資源，建立起科學(xué)、合理的動(dòng)物防疫體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政機(jī)構(gòu)的管理職能，健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)支持體系，穩(wěn)定和加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，提高畜牧獸醫(yī)管理總體水平，努力構(gòu)建與我區(qū)公共衛(wèi)生水平相配套的動(dòng)物防疫體系。

二、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的具體措施

（一）健全區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生行政管理體制。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)政府在農(nóng)業(yè)行政管理方面的職能部門，要切實(shí)承擔(dān)起動(dòng)物衛(wèi)生行政管理職能，按照加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的要求，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將畜牧水產(chǎn)辦公室更名為畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)辦公室。

（二）建立區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將金山區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所更名為金山區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全和獸醫(yī)飼料監(jiān)管行政執(zhí)法工作，指導(dǎo)*區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為行政執(zhí)法類事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農(nóng)委。

（三）建立區(qū)級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。將金山區(qū)畜牧獸醫(yī)站更名為金山區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)督、診斷、流行病學(xué)調(diào)查及獸藥飼料技術(shù)檢測工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作。區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心為公益性事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農(nóng)委。

（四）加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫力量。在各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心內(nèi)增設(shè)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、動(dòng)物防疫管理及其它與動(dòng)物防疫相關(guān)的工作，根據(jù)各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)動(dòng)物飼養(yǎng)量和動(dòng)物產(chǎn)品流通量配備人員5-7名，從業(yè)人員必須具備相關(guān)畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)考核上崗。

（五）健全村級(jí)防疫員隊(duì)伍。村級(jí)防疫員隊(duì)伍是整個(gè)動(dòng)物防疫體系的重要組成部分，要認(rèn)真解決村級(jí)防疫斷層斷線的突出問題。規(guī)劃屬農(nóng)業(yè)區(qū)域的村都要配備防疫員，非農(nóng)業(yè)區(qū)域的行政村，但仍有一定的動(dòng)物養(yǎng)殖可配備兼職防疫員，或由鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)畜牧獸醫(yī)站派人負(fù)責(zé)防疫工作。區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫技術(shù)部門在對(duì)防疫員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，實(shí)行持證上崗；鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫檢疫站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)在加強(qiáng)對(duì)防疫員考核管理的基礎(chǔ)上，對(duì)其所從事公益性工作實(shí)行必要補(bǔ)貼，對(duì)防疫員日常管理納入村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)范圍。

三、動(dòng)物防疫體系建設(shè)的保障機(jī)制

（一）建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。動(dòng)物防疫體系的行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持工作所需經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；動(dòng)物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費(fèi)以及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“收支二條線”管理。

（二）重視提高從業(yè)人員素質(zhì)。新建立的區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)以不增加人員編制為前提。機(jī)構(gòu)定員以現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的人員為基礎(chǔ)，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則考核錄用。動(dòng)物防疫體系從業(yè)人員必須要具備一定專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，區(qū)、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員都應(yīng)從專業(yè)對(duì)口的大專院校中選擇，必須達(dá)到規(guī)定的專業(yè)知識(shí)水平和條件，按照人事部門的規(guī)定公開招錄。