導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做靚農(nóng)村工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為策應(yīng)全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果，區(qū)委、區(qū)政府決定于年10月起，利用3－5個(gè)月時(shí)間在全區(qū)實(shí)施“做靚農(nóng)村工程”。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源問題，建設(shè)美麗、富裕、和諧、文明的新農(nóng)村，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展目標(biāo)。決戰(zhàn)3－5個(gè)月，全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別將集鎮(zhèn)做美、做靚，各打造1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、政治文明、文化繁榮、整村推進(jìn)，能在全省、全市有一定影響的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

二、工作重點(diǎn)

1、加快集鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，著力構(gòu)建符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律的大框架。一是確立發(fā)展定位。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，調(diào)整完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，構(gòu)筑符合本地實(shí)際的道路交通網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)對(duì)接城東港區(qū)、生態(tài)工業(yè)城等經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射，著力將集鎮(zhèn)打造環(huán)廬山工業(yè)走廊，交通便捷、景美人和的綠色宜居地。二是合理劃分功能。針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和地理位置的實(shí)際，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展前景，以工業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)域，將集鎮(zhèn)主要規(guī)劃為工業(yè)功能區(qū)、教育功能區(qū)、醫(yī)療功能區(qū)、商住功能區(qū)、行政功能區(qū)等幾大區(qū)域，做到既相對(duì)集中又相互協(xié)調(diào)、便民利民。三是推進(jìn)舊房改造。堅(jiān)持合理布局、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的原則，在扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)功能分區(qū)和開發(fā)建設(shè)的需要，重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)有礙觀瞻的舊房拆遷安置工作，努力形成一批容量大、環(huán)境好、配套完善的新型社區(qū)，吸引群眾到社區(qū)居住。對(duì)離集鎮(zhèn)較近的村莊，區(qū)別不同情況，以社區(qū)為紐帶、拆遷安置區(qū)為依托，合并自然村，拆除空心村，拓寬集鎮(zhèn)發(fā)展空間。四是實(shí)施美化亮化。本著做美做靚集鎮(zhèn)，彰顯集鎮(zhèn)特色，要將集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的建筑（已用瓷磚、玻璃等材料裝飾外墻的除外）分片統(tǒng)一外墻色調(diào)，建筑物樓頂全部改造成統(tǒng)一的波形鐵藝屋面。集鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)要高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)全面綠化，安裝統(tǒng)一的路燈。五是加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，強(qiáng)化集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所和社區(qū)管理，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理工作，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，確保集鎮(zhèn)主次干道全天清掃保潔。要積極聯(lián)合工商、公安、行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“三占三亂”行為，打造人流、物流、信息流暢通的新集鎮(zhèn)。

2、打造示范亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先，大力培植“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，選擇1－2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好、民風(fēng)純樸的行政村，作為整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是要求村“兩委”班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力，示范點(diǎn)交通便利，連片推進(jìn)的自然村不少于5個(gè)或農(nóng)戶總數(shù)在200戶以上，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且發(fā)展前景看好；二是要高標(biāo)準(zhǔn)完成“三清”，改水、改廁、改路、改房、改欄率均達(dá)100%，做到村內(nèi)溝渠相通，排水暢通，村旁綠化、道路綠化、庭院綠化達(dá)到“一大四小”工程要求，農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)達(dá)85%以上；三是社區(qū)建設(shè)高品位，各自然村要分別成立3－5人組成的有威信、能吃虧、講奉獻(xiàn)、能干事、會(huì)干事村民理事會(huì)，有1－2間20平方米左右的村民議事室（含圖書室）、室外有1處固定的宣傳櫥窗（長(zhǎng)廊）、有1處室外休閑活動(dòng)場(chǎng)所、有1支文體活動(dòng)隊(duì)伍，每年至少開展1次有特色的文體活動(dòng)，逐步形成文化“一村一品”；四是各行政村建立農(nóng)村信息服務(wù)站，做到人員、經(jīng)費(fèi)配套到位，示范點(diǎn)農(nóng)戶寬帶入戶率達(dá)15%以上。

依托城東港區(qū)，大力發(fā)展以勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力為主要目標(biāo)，以實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“科技入戶工程”、“鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程”和“雨露計(jì)劃”為基本平臺(tái)，整合區(qū)農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保障、教育、民政等部門的項(xiàng)目資源，充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)職業(yè)高中、區(qū)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地作用，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)年底前完成各類培訓(xùn)5000人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2000人。

4、優(yōu)化生活環(huán)境。一是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。營(yíng)造家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、安居樂業(yè)的社區(qū)生活環(huán)境。以加強(qiáng)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，學(xué)禮儀、學(xué)健身，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，開展“文明家庭”、“文明樓棟”等評(píng)選活動(dòng)。組織成立腰鼓隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等社區(qū)文化隊(duì)伍，開展健康有益的文化活動(dòng)。二是加大掃黃打非力度，凈化文化環(huán)境，讓群眾享受高雅愉悅的生活，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)。三是優(yōu)化家庭環(huán)境。在全社會(huì)倡導(dǎo)以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德。開展“好婆媳”、“好鄰居”等評(píng)選活動(dòng)。

5、凈化法治環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)村民的不良行為和違法現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，促進(jìn)村民素質(zhì)提高。二是文明執(zhí)法，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法。在執(zhí)法部門開展“文明執(zhí)法之星”評(píng)選活動(dòng)，樹立執(zhí)法部門形象，提高政府公信力。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。組織廣大村民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，特別是集鎮(zhèn)管理規(guī)范性文件，使其能用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，理解、支持、配合執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)，形成自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好風(fēng)氣。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做靚農(nóng)村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)工部、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃分局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為成員，著力協(xié)調(diào)解決集鎮(zhèn)建設(shè)和整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)過(guò)程中的各種問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)部，具體負(fù)責(zé)日常工作。

2、部門合力推進(jìn)。宣傳部門要充分利用新聞媒體集中打一場(chǎng)專題宣傳戰(zhàn)役，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門在推進(jìn)“做靚農(nóng)村工程”過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，形成較大的聲勢(shì)。組織部要在“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高基層組織為民辦實(shí)事能力。建設(shè)部門要立足小城鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)工部要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好集鎮(zhèn)和村莊整治。民政局要指導(dǎo)整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)制定符合本地實(shí)際的社區(qū)規(guī)劃，完善服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的合作社。林業(yè)局要做好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)果苗推薦、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。市容、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要從保護(hù)環(huán)境的角度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理，提升廣大村民居住環(huán)境。

3、建立激勵(lì)措施。一是制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。區(qū)財(cái)政安排320萬(wàn)元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用于7個(gè)集鎮(zhèn)和9個(gè)整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。每個(gè)集鎮(zhèn)和整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，區(qū)財(cái)政均安排20萬(wàn)元建設(shè)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)配套等量的建設(shè)資金，共同推進(jìn)“做靚農(nóng)村”工程。二是建立服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)施做靚農(nóng)村工程結(jié)束后，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中評(píng)選出前3名先進(jìn)，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。