企業(yè)局安全生產(chǎn)活動(dòng)意見
時(shí)間:2022-06-04 11:45:00
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省政府將今年確定為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”,根據(jù)省、市部署,現(xiàn)將我縣開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),進(jìn)一步明確各單位安全監(jiān)管職責(zé)提出如下意見:
一、周密部署,打好安全生產(chǎn)“四個(gè)戰(zhàn)役”
1、春季戰(zhàn)役(時(shí)間1-3月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是落實(shí)“兩會(huì)”的安全防范措施,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定;二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、縣直各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),逐級(jí)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和部門承諾責(zé)任書;三是針對(duì)春季的安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入排查治理事故隱患。
2、夏季戰(zhàn)役(時(shí)間4-6月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全社會(huì)營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍;二是針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生;三是檢查落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。
3、秋季戰(zhàn)役(時(shí)間7-9月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管工作;二是圍繞60周年國慶和“十一”黃金周期間安全,抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作;三是在全縣開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
4、冬季戰(zhàn)役(時(shí)間10-12月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對(duì)性的工作措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號(hào);三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。
二、突出重點(diǎn),抓好“十個(gè)領(lǐng)域”的專項(xiàng)整治
各牽頭部門要以“打非”工作為重點(diǎn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,其他部門要積極配合牽頭部門,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和高危行業(yè)領(lǐng)域證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊,徹底清理。
1、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、供銷等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、購進(jìn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用更加安全的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù),逐步推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制,加強(qiáng)對(duì)銷售人員的培訓(xùn),限量儲(chǔ)存產(chǎn)品,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),規(guī)范倉儲(chǔ)管理,杜絕超量儲(chǔ)存。有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)采取用搜爆儀,秘密搜索和公開搜索相結(jié)合等方式方法,嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,凈化全縣煙花爆竹市場環(huán)境。
2、道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。交通、交警部門牽頭,農(nóng)機(jī)等部門配合,深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,治理查處“三超”行為,依法取締非法運(yùn)輸;加大道路交通違章查糾力度,重點(diǎn)整治酒后駕駛、無證駕駛等交通違章;加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、段和危險(xiǎn)路段的整治,加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管;水上交通要繼續(xù)以渡口船舶為整治重點(diǎn),加強(qiáng)安全管理,依法打擊“三無”船舶和非法渡運(yùn)船舶。
3、煤礦安全專項(xiàng)整治。經(jīng)貿(mào)部門牽頭,國土、公安等部門配合。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)推向深入;加強(qiáng)“一通三防”和現(xiàn)場管理;抓好煤礦井下通風(fēng)、壓風(fēng)和防塵供水系統(tǒng)“三條線”的建設(shè)和完善工作,對(duì)未建立“三條線”或“三條線”不完善的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員,嚴(yán)防超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)。
4、非煤礦山安全專項(xiàng)整治。國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)綜合整治力度,加快對(duì)礦權(quán)設(shè)置不合理、一礦多開、大礦小開、資源利用率低、安全條件和安全管理差的礦山資源整合進(jìn)度和關(guān)停力度,凡實(shí)施礦產(chǎn)資源整合的礦山,堅(jiān)決按照先關(guān)閉、后整合,再按新建項(xiàng)目進(jìn)行安全“三同時(shí)”審查,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)的原則,提高市場準(zhǔn)入門檻,通過減少數(shù)量,擴(kuò)大規(guī)模,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,提高安全生產(chǎn)管理水平,促使非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化和規(guī)范化生產(chǎn),下大力氣解決礦山開采“多、小、散、亂”的狀況;嚴(yán)格地下開采礦山強(qiáng)制實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證但仍未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)管理混亂、存在重大隱患拒不整改的地下開采礦山,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)部門牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門配合。做好周邊安全距離不足的化工企業(yè)搬遷工作,將液氨、液氯、劇毒、易發(fā)生有毒氣體擴(kuò)散的企業(yè)作為重點(diǎn)搬遷對(duì)象,加快工作進(jìn)度。做好生產(chǎn)經(jīng)營許可證預(yù)審或發(fā)放和換證工作,認(rèn)真檢查企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的承諾內(nèi)容是否兌現(xiàn),沒有兌現(xiàn)的,一律不予換發(fā),并責(zé)令限期整改。對(duì)發(fā)生過安全事故、安全管理水平下降、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),把好換證關(guān),堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的危化品企業(yè)。
6、消防安全專項(xiàng)整治。消防部門牽頭,商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門配合。深入開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理,禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物,按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志,消除火災(zāi)隱患,防止群死群傷等重、特大火災(zāi)事故,對(duì)存在火災(zāi)隱患,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的單位,依法進(jìn)行行政處罰。加大對(duì)出租房屋、家庭式作坊、小服裝、制鞋加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的治理力度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品違法行為,特別是在建工程中安裝使用不合格消防產(chǎn)品,杜絕先天性隱患的產(chǎn)生。
7、學(xué)校安全專項(xiàng)整治。教育部門牽頭,消防、建設(shè)、供電等部門配合。督促各類學(xué)校成立安全處、科(室),配齊配強(qiáng)人員,建立健全各類安全職責(zé),開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全管理,制定各類應(yīng)急事件處理防范預(yù)案;開展校園內(nèi)及周邊的安全大檢查、大整治活動(dòng),對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位,認(rèn)真進(jìn)行檢查,及時(shí)清理整頓,最大限度地消除各類隱患。
8、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭,工商、商業(yè)等部門配合。完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備的安全檢查并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)不能保證安全使用的各類特種設(shè)備,依法進(jìn)行查處,要全面落實(shí)設(shè)備使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任,強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。
9、建筑施工、城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。建設(shè)部門牽頭,質(zhì)監(jiān)等部門配合。加強(qiáng)對(duì)建筑施工(安裝)工程、房屋拆除的安全監(jiān)督管理,深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,督促燃?xì)馄髽I(yè)加大對(duì)燃?xì)庠O(shè)施管理、更新、改造資金和技術(shù)投入力度,堅(jiān)決取締城市燃?xì)夥欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
10、電力行業(yè)安全專項(xiàng)整治。供電部門牽頭,經(jīng)貿(mào)等部門配合。開展電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境專項(xiàng)安全整治,加大對(duì)輸電線路下違章植樹、違章建筑、違章施工等行為的查處力度。開展高危企業(yè)用電安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)針對(duì)供電電源配置及可靠性、有序用電方案、停送電制度的落實(shí)情況,進(jìn)行全面普查,指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部用電安全管理,提高高危企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全用電水平,確保安全生產(chǎn)。開展私拉亂接、違章用電專項(xiàng)整治,針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位,深入開展私拉亂接用電專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊竊電和違章用電行為,做到依法查處、依法嚴(yán)打、防打結(jié)合,提高全縣安全用電水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和復(fù)雜性,把開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)實(shí)際情況,認(rèn)真制定具體工作計(jì)劃和方案,切實(shí)履行好安全監(jiān)管主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人牽頭靠上抓,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要全面排查本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患,特別是平時(shí)未檢查到位的部位,要在這次活動(dòng)中全部徹底檢查清理,堅(jiān)決不留死角。對(duì)查出的問題,要逐個(gè)分析研究,制定切實(shí)可行的整治方案。本著對(duì)國家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決杜絕走過場和應(yīng)付現(xiàn)象,把事故隱患整改責(zé)任落到實(shí)處。
縣政府將成立督查組,對(duì)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查。對(duì)活動(dòng)開展不扎實(shí)、走過場和應(yīng)付現(xiàn)象的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)由于檢查整改不力、失職、瀆職造成惡性事故的責(zé)任人,將依法追究責(zé)任人的責(zé)任。