導(dǎo)語：企業(yè)陽光行動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八大、省十三次黨代會和市委十三屆四次全會精神，扎實推進全市減輕企業(yè)負擔(dān)工作，現(xiàn)就進一步深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市減負辦對企業(yè)減負“陽光行動”建設(shè)的總體部署和要求，以減輕小微企業(yè)負擔(dān)為重點，以惠企減負政策陽光公開、涉企收費陽光透明、涉企不合理負擔(dān)陽光監(jiān)督為抓手，以清費減負、督促落實惠企減負政策為著力點，加大力度，標本兼治，嚴厲查處增加企業(yè)負擔(dān)的違法違規(guī)行為，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，營造減輕企業(yè)負擔(dān)工作良好氛圍，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作重點

根據(jù)《2013年全市減輕企業(yè)負擔(dān)工作意見》、《2013年市級部門減輕企業(yè)負擔(dān)工作責(zé)任分工》，進一步落實《深化“陽光工程”建設(shè)實施方案》，切實抓好減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”各項工作。加快企業(yè)減負工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費政策措施，加強涉企收費審批、收繳及使用管理，嚴格涉企收費公示、登記制度，進一步完善政府部門減輕企業(yè)負擔(dān)情況審計制度，健全企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔(dān)的監(jiān)督制度。

（一）深化抓好“三個陽光”。一是惠企減負政策要陽光透明。除涉密文件外，要在政府網(wǎng)站上公示各項惠企減負政策，實行惠企政策措施信息公開。二是涉企收費要陽光透明。所有涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費必須明碼標價，在收費場所的顯著位置，采用多種形式全面公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、優(yōu)惠措施及咨詢投訴聯(lián)系方式，做到明明白白收費。三是加強對企業(yè)不合理負擔(dān)的陽光監(jiān)督。充分發(fā)揮職能部門、企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測點、新聞媒體、企業(yè)和社會監(jiān)督的作用，暢通涉企“三亂”案件舉報投訴渠道。

（二）切實減輕中小微型企業(yè)負擔(dān)。加強對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)不合理負擔(dān)的調(diào)查研究，了解和掌握中小微型企業(yè)反映的帶普遍性、傾向性的問題，分析成因，提出對策建議。出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對中小微型企業(yè)的支持力度。加強對國家和地方維護中小企業(yè)權(quán)益、支持中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策的宣傳和貫徹工作，建立“小微企業(yè)呼聲直通車”，加強中小微型企業(yè)法律援助，做好中小微型企業(yè)扶持服務(wù)工作。

（三）繼續(xù)加大清費減負工作力度。嚴格涉企收費審批、審驗等制度。嚴格控制出臺新的涉企收費項目、提高涉企收費標準。嚴禁將取消的涉企行政事業(yè)性收費項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費項目變相向企業(yè)繼續(xù)收取。繼續(xù)暫停審批新的涉企行政事業(yè)性收費項目。繼續(xù)清理各種涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，取消不合理收費項目，降低過高收費標準，規(guī)范涉企收費行為。開展涉企收費專項檢查和審計。對企業(yè)反映的不合理收費項目、收費標準以及已取消或停止執(zhí)行的涉企收費項目落實情況進行重點檢查。

（四）督促落實惠企減負政策。按照按級、按職能、按“誰出臺的政策誰落實”的原則，認真梳理和匯總國際金融危機以來本部門制定出臺的、目前仍在執(zhí)行的，特別是2011年下半年以來出臺的減緩?fù)嗣馄髽I(yè)稅費、支持中小微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策措施，抓好政策措施的組織實施。各減負辦將聯(lián)合作風(fēng)辦加強對惠企減負政策落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的，要及時督促整改，確?；萜鬁p負各項政策落到實處。

（五）開展企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測點走訪活動。加強對小微企業(yè)負擔(dān)的監(jiān)測和監(jiān)督，增加小微企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測點和監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)測點企業(yè)負擔(dān)哨所和溫度計作用，深入企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測點，傾聽企業(yè)的意見建議。認真分析企業(yè)負擔(dān)監(jiān)測點繳費和稅費減免等情況，掌握企業(yè)負擔(dān)第一手資料。

（六）嚴肅查處涉企“三亂”案件。對企業(yè)反映強烈、社會影響大的“三亂”案件，加大曝光和查處工作力度，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。對打擊報復(fù)舉報人或刁難企業(yè)的，要嚴肅處理。對違規(guī)收取的費用要如數(shù)退還企業(yè)，對情節(jié)嚴重、造成企業(yè)重大損失或社會影響惡劣、后果嚴重的重大案件，要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”是“陽光工程”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是今年全市減輕企業(yè)負擔(dān)工作的一個重要抓手，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的有效途徑，是改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”是政務(wù)公開在企業(yè)領(lǐng)域的進一步體現(xiàn)，各部門單位要充分認識深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”的重要性和必要性，把開展減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”作為加強自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進依法行政的著力點，與強化群眾監(jiān)督、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和提高政府辦事效率結(jié)合起來。

（二）落實責(zé)任，扎實推進。各成員單位是深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”的責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，確保各項工作取得實際成效，并加強監(jiān)督檢查，防止“陽光行動”流于形式、走過場。各部門單位要在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，使自選動作亮點紛呈。要堅持上下聯(lián)動、密切協(xié)作、形成合力、務(wù)求實效，及時把企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題認真加以落實。

（三）嚴格監(jiān)督，強化問責(zé)。深化減輕企業(yè)負擔(dān)“陽光行動”將列入對各部門的年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的內(nèi)容，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、組織是否健全、責(zé)任是否明確、公開是否規(guī)范、群眾是否滿意等情況。健全責(zé)任追究制度，對推行工作不力或不稱職的，要進行批評教育；對搞虛假公開、欺上瞞下的，要嚴肅查處。