動物疫病緊急疫情防治方案
時間:2022-11-02 03:44:00
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為確保重大動物疫病口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等已被國家列入動物的一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織(OIE)列入的A類傳染病緊急疫情發(fā)生時,能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理,確保我縣動物飼養(yǎng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進進出口貿(mào)易和社會經(jīng)濟發(fā)展,保護人類健康,維護社會安定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及農(nóng)業(yè)部、市政府等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本預案。
一、重大動物疫病防治原則
(一)口蹄疫、豬瘟、新城疫堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。
(二)疫情的分級
1、一級疫情:縣境內(nèi)2個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦事處發(fā)生重大動物疫病時;或在30日內(nèi)發(fā)生5個以上疫點;或在30日內(nèi)發(fā)病畜200頭(規(guī)模500頭)以上,禽400只(規(guī)模場1000只)以上;特殊情況需要劃分為一級疫情的。
2、二級疫情:縣境內(nèi)在1個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦事處區(qū)域內(nèi)發(fā)生口蹄疫、禽流感病例;或在30日內(nèi)發(fā)生豬瘟30頭(規(guī)模場100頭)或新城疫50只(規(guī)模場200只)以上。
二、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責
(一)指揮機構(gòu)
縣防治重大動物疫病指揮部(以下簡稱指揮部)負責組織領(lǐng)導全縣重大動物疫病緊急疫情的防治工作,決定有關(guān)重大事項并監(jiān)督本預案實施;指揮部辦公室負責收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動或停止本預案的建議。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)應成立相應的機構(gòu),負責本地區(qū)重大動物疫病緊急疫情的防治工作。
(二)部門職責
1、畜牧部門:負責組織動物防疫和防疫監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)人員開展疫情防治工作;作好疫情的監(jiān)測、預報,開展流行病學調(diào)查,迅速對疫情作出全面評估;診斷疫病,劃定疫點、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實施;監(jiān)督、指導對疫點內(nèi)易感染動物的撲殺及產(chǎn)品的無害化處理,監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理;組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物實施緊急免疫接種;對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感染動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理;建立緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等;提出處理疫情時用于(封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等)所需費用的資金使用計劃;培訓防疫人員,組織成立疫情處理預備隊;及時通報疫情、上報疫情,爭取國家的補償資金。
2、財政部門:負責籌集、安排緊急防疫專項資金,緊急防疫物資儲備所需資金并監(jiān)督資金使用情況;負責有關(guān)物資的招標采購工作。
3、交通、鐵路部門:負責優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械,配合畜牧部門作好動物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作。
4、民政部門:負責疫區(qū)受災群眾的安撫和救濟工作。
5、公安部門:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)易感染動物的撲殺,加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
6、工商部門:根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動物及其產(chǎn)品交易市場,查封有關(guān)產(chǎn)品,協(xié)助銷毀。
7、衛(wèi)生部門:負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。
三、應急措施
(一)一級疫情的應急措施
縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到一級疫情報告后,應當迅速派員趕赴現(xiàn)場,了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況,確定疫情嚴重程度,分析疫情發(fā)展趨勢,提出啟動一級疫情防治應急措施的建議,報縣重大動物疫病緊急疫情防治指揮部辦公室,指揮部辦公室向縣人民政府報告。
縣人民政府接到報告后應當立即召集防治動物重大疫病指揮部成員會議,通報情況,決定啟動預案,對工作進行安排部署,及時調(diào)集人員、物資、資金,督促落實各項措施。
(二)二級疫情的應急措施
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫病疫情之一或接到可疑疫情報告時,必須立即派員趕赴現(xiàn)場,進行流行病學調(diào)查。對發(fā)病動物實施臨時隔離措施,限制同場(戶)動物及其產(chǎn)品的流動,并監(jiān)督消毒措施的實施。同時采集病料進行實驗室診斷。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到可疑疫情報告后,必須派人到現(xiàn)場,調(diào)查診斷,根據(jù)疫情可采集病料,送縣動物疫病診斷中心診斷或送市指定中心實驗室進行診斷;必要時請市農(nóng)業(yè)局指定的專家到現(xiàn)場協(xié)助診斷。
疫病確診后,疫區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū);調(diào)集動物疫情處理預備隊;提出啟動二級疫情控制應急措施,報同級人民政府;同時將疫情按規(guī)定逐級上報。疫區(qū)人民政府要針對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制動物及其產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策;根據(jù)決策,由疫區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)封鎖令,組織有關(guān)部門,調(diào)集預備隊,啟用儲備物資和儲備金,對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等應急處理措施,迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)生產(chǎn)生活安排,保證疫情控制工作順利進行。
縣人民政府根據(jù)疫情和疫區(qū)人民政府的請求,決定是否啟動一級應急措施。
四、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)要建立重大動物疫病緊急疫情防治物資儲備庫。儲備庫應建在交通方便,具備運輸條件且安全保險的地方。
(二)資金保障
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)財政要儲備一定的重大動物疫病緊急疫情防治物資、撲殺動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
(三)技術(shù)保障
1、縣動物疫病診斷機構(gòu)負責全縣重大動物疫病的診斷,接受市動物疫病診斷機構(gòu)的指導。
2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)應建立相應的診斷室,接受縣動物疫病診斷中心的指導。
(四)人員保障
1、由縣畜牧服務中心負責成立**縣重大動物疫病緊急疫情現(xiàn)場診斷專家組,負責提出防治和撲滅重大動物疫病的技術(shù)決策、建議和現(xiàn)場診斷,其診斷結(jié)果作為現(xiàn)場處理的依據(jù)。
2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)須組建撲滅重大動物疫病應急疫情的現(xiàn)場診斷專家小組和預備隊。
五、其它事項
(一)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)應參照本預案,制定本地區(qū)的應急預案。
(二)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應當履行本預案的規(guī)定,并執(zhí)行各級政府及有關(guān)部門為落實本預案所做出的規(guī)定。
(三)縣畜牧服務中心要根據(jù)本預案規(guī)定制定相關(guān)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。
(四)本預案自之日起實施。
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