導(dǎo)語：社會救助清理監(jiān)察實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范社會救助管理工作，省民政廳、省監(jiān)察廳決定，2012年上半年在全省集中開展社會救助專項清理監(jiān)察行動。根據(jù)2012年全省民政工作會議、社會救助工作會議精神和《省民政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于切實加強民政社會救助監(jiān)察工作的通知》(民政發(fā)〔2012〕1號)要求，為確保我縣社會救助專項清理監(jiān)察行動取得明顯成效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

社會救助專項清理監(jiān)察行動，是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，是加強黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展社會救助專項清理監(jiān)察行動，從嚴從快，舉一反三，堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金，以及“人情保，關(guān)系?！钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾切身利益的違規(guī)違紀行為，進一步強化政策觀念，完善工作程序，加強規(guī)范管理，嚴格責任追究，切實維護和保障好困難群眾基本生活權(quán)益，促進基層社會和諧穩(wěn)定。

二、監(jiān)察內(nèi)容

這次社會救助專項清理監(jiān)察行動，主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。具體內(nèi)容有：

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行社會救助政策的情況。重點檢查是否存在地方自行擴大救助范圍和亂開政策口子的情況；是否存在單位和個人違規(guī)干涉社會救助工作的情況；是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現(xiàn)象。

(二)救助對象審核審批情況。重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依據(jù)現(xiàn)行社會救助政策，及時將符合條件的困難對象納入救助范圍，及時取消已不符合條件的救助對象，特別是嚴格清查糾正“人情保，關(guān)系?！钡那闆r；是否嚴格執(zhí)行救助對象申報審批程序，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查，村（居）民主評議和救助對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保固定公示欄、村（居）務(wù)公開欄公示的情況。

(三)救助資金使用管理情況。是否按規(guī)定落實地方配套救助資金，是否?？顚Ｓ茫欠裼羞t撥、截留、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象。救助資金是否嚴格遵循“民政部門核定對象和標準，財政部門核撥資金，銀行到人”的發(fā)放程序。

(四)經(jīng)辦能力建設(shè)情況。重點檢查是否按照省政府政發(fā)〔〕41號文件要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專職工作人員的情況，以及是否按省政府規(guī)定要求落實救助專項資金及工作經(jīng)費的情況。

三、方法步驟

這次專項清理監(jiān)察行動采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局、縣民政局聯(lián)合督查相結(jié)合的辦法進行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主。專項監(jiān)察行動從3月初開始至6月底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本實施方案的總體要求，分階段、分步驟狠抓落實。

(一)宣傳發(fā)動(3月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案細化工作方案，成立工作專班，召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄、村（居）務(wù)公開欄及時通報本地社會救助專項清理監(jiān)察行動情況，深入宣傳救助政策和申報審批程序，充分發(fā)揮輿論作用，擴大社會影響，增強工作透明度，營造社會救助專項清理監(jiān)察行動良好氛圍。

(二)自查自糾(4月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照民政發(fā)〔2012〕1號文件和本實施方案的要求，認真開展自查自糾。屬政策執(zhí)行問題的，迅速采取措施，糾正錯誤做法；屬對象不準，存在“人情保，關(guān)系保”的，迅速清退，張榜公示，并建立專檔備查；屬擠占挪用資金的，迅速歸位，專戶管理，專款專用。同時，對違規(guī)違紀情節(jié)嚴重的相關(guān)單位負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規(guī)定嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要在4月底之前向縣低保局報送本地開展自查自糾的情況報告。

(三)檢查督辦(4月—5月份)?？h監(jiān)察、財政、審計、民政部門組成聯(lián)合督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督辦，檢查采取聽匯報和實地查看相結(jié)合的辦法進行。督查組要聽取所檢查單位專項清理監(jiān)察工作情況匯報；查看政府、民政、財政有關(guān)文件、資料。督查組隨機抽查所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)30％的村，每個村不少于5個戶。

(四)總結(jié)整改(6月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣聯(lián)合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項制定整改措施，6月底前整改到位?？h監(jiān)察、民政部門要對所屬單位的整改落實情況進行檢查督辦，并在6月底前形成書面總結(jié)報告，報縣人民政府和省民政廳、省監(jiān)察廳。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣監(jiān)察局、縣民政局將予以通報批評。

四、保障措施

本次專項清理監(jiān)察行動涉及部門較多，工作范圍廣，縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，分管民政工作的副縣長任副組長，監(jiān)察、財政、審計、民政、低保等部門主要負責人為成員的清理監(jiān)察行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，民政局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，對此項工作進行領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。參與本次專項清理監(jiān)察行動的縣直部門和工作人員要以高度的政治責任感、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實的工作作風，圓滿完成專項清理監(jiān)察任務(wù)，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制度。對專項清理監(jiān)察行動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，要堅決糾正，對違規(guī)違紀人員，要嚴肅處理。