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近年來，我市機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市社會保險管理中心精心指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，突出重點，狠抓落實，服務(wù)民生，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻艱的開拓精神，狠抓基金征繳和內(nèi)部制度建設(shè)，著力提升經(jīng)辦能力和經(jīng)辦水平，較好完成了全年各項工作任務(wù)，多項工作都始終走在全市前列，受到各級的充分肯定。在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推進了社會保障體系的建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻。

一、基本情況

我市機關(guān)事業(yè)單位合同制工人從1986年10月開始實施繳費，由企業(yè)職工養(yǎng)老保險負責(zé)實施，1995年開始實行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，參保的范圍和對象為：機關(guān)、群團、全額撥款事業(yè)單位中勞動合同制工人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選聘干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編職工；差額撥款、自收自支事業(yè)單位的全部職工，實際參保范圍和對象還包括參照公務(wù)員管理的3家行政性公司。經(jīng)過16年的不懈努力，參保覆蓋范圍不斷擴大，運行步入了良性發(fā)展的軌道。截止2011年12月，全市共有354個參保單位5525人參加了機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險，其中在職參保為3843人，享受養(yǎng)老待遇的離退休人員為1682人，在職參保人數(shù)與享受待遇人數(shù)供養(yǎng)比為2.28：1。全年應(yīng)收養(yǎng)老保險費2461.2萬元，實收養(yǎng)老保險費2441.5萬元，當(dāng)期養(yǎng)老保險費征繳率為99.2%；清收往欠9.17元，清欠率為100%；全年養(yǎng)老保險費支出3815.2萬元；全年財政補貼收入1410萬元。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，為機關(guān)事業(yè)社會保險工作提供了組織保證。社會保障制度是社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。建立“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂”的社會，是黨和國家寄予的厚望，是一方領(lǐng)導(dǎo)對百姓承擔(dān)的職責(zé)。機關(guān)事業(yè)社會保險管理工作，政策性強，涉及面廣，工作難度大。近年來，全市機關(guān)事業(yè)單位社會保險事業(yè)之所以發(fā)展較快，一是對基金征繳工作，市委、市政府和局里高度重視，主要負責(zé)同志親自過問，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關(guān)各有關(guān)單位充分認識做好此項工作的重要意義，納入重要議事日程；及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，從而保障了全市機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作正常運行。二是在統(tǒng)一機構(gòu)方面形成規(guī)范。從機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)成立之初，就在機構(gòu)編制、政策規(guī)定、核算機制和操作規(guī)程等方面，形成了自上而下，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫通的管理格局，實現(xiàn)了統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一運營體系，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一待遇計發(fā)辦法，從而確保了各項政策和工作運行的一致性和協(xié)調(diào)性。三是狠抓養(yǎng)老保險費征繳。為確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，養(yǎng)老保險費的足額征收就顯得尤為重要。雖然基金缺口由財政全額安排，但一旦征繳環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)，勢必嚴重影響到養(yǎng)老金的及時發(fā)放，同時也將影響到經(jīng)辦機構(gòu)的形象。為此，我們始終把養(yǎng)老保險費的征繳工作當(dāng)作頭等大事，采取雙軌并行的方法，抓好、抓實、抓出了成效。尤其做好市屬參保單位養(yǎng)老保險費的征繳工作。為確保基金及時到帳，及時打印銀行委托收款單送到各銀行進行托收；主動與市財政國庫集中收付中心對接，按時將結(jié)算單據(jù)以及個人繳納明細表遞交至財政收付中心，便于中心及時劃扣，使得通過財政國庫集中收付中心報帳單位養(yǎng)老保險無一欠費，征繳率達100%。

（二）設(shè)立專戶，序時給付，提高機關(guān)事業(yè)社會保險基金的支撐能力。為擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，拓寬社會保險基金來源渠道，我們加強了與財政部門的溝通，與財政部門密切配合，并以儀人社[2011]98號文的形式聯(lián)合下發(fā)通知，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一代扣代繳，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位參保人員養(yǎng)老保險費應(yīng)繳盡繳。為加強財政社會保障補助資金管理，確保?？顚Ｓ?，根據(jù)財政部、中國人民銀行關(guān)于財政社會保障補助資金專戶管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立了“財政社會保障補助資金專戶”（以下簡稱“補助專戶”）。補助專戶是市財政總預(yù)算會計在國庫開設(shè)的，用于單獨核算財政社會保障補助資金的專用賬戶。市財政預(yù)算安排的對基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金的補助支出和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補助等補助資金，都及時轉(zhuǎn)入該“補助專戶”實行專項管理，并根據(jù)《財政社會保障補助資金專戶管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和我處的分析上報的資金缺口列放年度財政預(yù)算，按照補助資金序時使用的進度，撥入管理處“社會保障基金財政專戶”，“補助專戶”內(nèi)資金專款專用，一律不得挪用，保障了養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

（三）健全機制，規(guī)范管理，使機關(guān)事業(yè)社會保險工作步入了良性發(fā)展的軌道。幾年來，先后制定出臺了《儀征市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險若干政策》、《關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革有關(guān)養(yǎng)老保險若干問題的處理意見》、《財務(wù)會計制度》、《業(yè)務(wù)管理制度》、《稽核工作制度》、《待遇審核制度》和《檔案管理制度》等40余項政策規(guī)定，逐步建立了國家、單位、個人共同合理負擔(dān)繳費機制；以支定收，略有節(jié)余，部分積累的基金籌集機制；財務(wù)監(jiān)管、內(nèi)部稽核的基金管理機制；體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點的權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的機制和與其他社會保險相協(xié)調(diào)，保證人員合理流動機制，使我市機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度自成體系，步入了良性發(fā)展的軌道。同時，加快了信息化建設(shè)，強化了內(nèi)部控制和外部稽核。目前,我處基本實現(xiàn)了全程信息化。信息化管理服務(wù)已覆蓋養(yǎng)老保險登記、繳費核定、會計核算、稽核檢查、待遇支付、檔案管理及文秘綜合等，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既提高了基金征繳、支付和管理的規(guī)范化、透明度和辦事效率，又將基金監(jiān)管的關(guān)口前移，有效防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，防范和化解了基金風(fēng)險。全年共對107名到齡退休人員的養(yǎng)老金待遇進行了復(fù)核，通過審核補繳養(yǎng)老保險費13.2萬元。

（四）優(yōu)化流程，社會發(fā)放，解除了離退休人員和每一位參保人員的后顧之憂。首先，對養(yǎng)老保險結(jié)算方式進行了改革。為進一步完善和規(guī)范我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險機制，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，按《關(guān)于我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險結(jié)算方式改革和養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點工作有關(guān)問題的通知》（儀人社[2010]75號）的規(guī)定，從2011年1月起，我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險結(jié)算方式全部由“差額繳撥”改為“全額繳撥”，由按季結(jié)算改為按月結(jié)算，養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理。截止2011年12月全市354家參保單位均實行了全額繳撥的結(jié)算方式。其次，加強了《養(yǎng)老保險手冊》的審核工作。在養(yǎng)老保險費征繳過程中，強化《養(yǎng)老保險手冊》的作用，對養(yǎng)老保險手冊逐一核對。首先打印了《儀征市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費清單》，讓每一位參保人員都能直觀地了解到單位及自已的繳費情況。共對3900多名參保職工《養(yǎng)老保險手冊》進行了審核，補收養(yǎng)老保險費11萬元。第三，積極推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放。離退休人員養(yǎng)老金是大部分離退休人員的唯一生活來源，我處以人性化服務(wù)為根本，根據(jù)參保單位養(yǎng)老金支付情況，形成書面分析報告,及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報養(yǎng)老保險基金結(jié)余和缺口情況，在保證財政補助資金到位的情況下，按照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險結(jié)算方式改革和養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點工作的要求，積極穩(wěn)妥地分步實施，確保社會化發(fā)放離退休人員每月10號前領(lǐng)取養(yǎng)老金。截止2011年12月，共有1534名離退休人員實行了社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率達到100%。

我們的工作情系民生，關(guān)乎社會的和諧穩(wěn)定；我們的事業(yè)前景光明，惠及千家萬戶造福大眾。我們還很不夠，在今后的工作中，將再接再厲，向兄弟單位學(xué)習(xí)，向先進市縣看齊，繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，認真貫徹和落實黨和國家的方針、政策，把“強化擴面征繳、確保待遇發(fā)放、嚴格基礎(chǔ)管理、加強隊伍建設(shè)”貫穿于工作始終，努力實現(xiàn)管理創(chuàng)實效、服務(wù)創(chuàng)特色、工作創(chuàng)新高的目標，全面推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險各項工作邁上新臺階。