導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)就業(yè)會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作會(huì)議是繼全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議之后召開的又一次重要會(huì)議，也是一次在新形勢(shì)下進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的會(huì)議。關(guān)于過(guò)去一年城鄉(xiāng)就業(yè)工作，陳滬生局長(zhǎng)在全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議上報(bào)告都已經(jīng)提到了，而且很全面，我不再回顧了。下面我著重講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作的總體思路和工作目標(biāo)。

****年，全市城鄉(xiāng)就業(yè)工作的總體思路是：以十七大和市委第五次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委提出的“兩創(chuàng)一促”的總要求，圍繞全市人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是零就業(yè)家庭等困難人員、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力特別是各類院校畢業(yè)生、漁農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是低收入家庭勞動(dòng)力的就業(yè)工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，以服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)，以充分就業(yè)促進(jìn)富民強(qiáng)市，努力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、安定和諧的就業(yè)環(huán)境。

按照上述總體思路，****年城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)是：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員72**人；引導(dǎo)和幫助35**人下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員1***人；確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增5***人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；50%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全市新增漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8***人，配合有關(guān)部門減少人均年收入在3***元以下漁農(nóng)村低收入家庭6**戶；培育漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人25人；漁農(nóng)村充分就業(yè)社區(qū)累計(jì)達(dá)到20個(gè)；漁農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到69%。至年底全市城鄉(xiāng)社區(qū)勞動(dòng)保障室全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

二、關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)就業(yè)的工作重點(diǎn)。

****年城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重點(diǎn)是：緊扣一個(gè)主題，貫徹二條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，健全五項(xiàng)機(jī)制。概括起來(lái)就是實(shí)施*****工程。就是要以十七大和市委五次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”這一主題，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全民就業(yè)。

貫徹一條主線：一是以貫徹落實(shí)“兩法一規(guī)章”為主線；二是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)就業(yè)政策為主線。用百倍的努力，把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。

突出三個(gè)重點(diǎn)：一是以解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)為重點(diǎn)；二是以漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是漁農(nóng)村人均收入3***元以下的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)；三是以各類院校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)中有突破性進(jìn)展；二是在市、縣（區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)上有新的突破；三是在失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面上實(shí)現(xiàn)歷史性突破；四是在外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)與管理上力爭(zhēng)取得新的突破。

健全五個(gè)機(jī)制：一是要健全和完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；二是要健全和完善城鄉(xiāng)失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理失業(yè)人員；三是要健全和完善民辦職業(yè)介紹行為機(jī)制，全面打造“誠(chéng)信”服務(wù)；四是建立企業(yè)招工難應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，牽好線，搭好橋，真正做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，為企業(yè)服務(wù)是我們的宗旨；五是要建立縣（區(qū)）之間年度互評(píng)考核機(jī)制和部門促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“合力”就業(yè)。

三、關(guān)于今年城鄉(xiāng)就業(yè)的具體工作措施。

（一）全面實(shí)施“兩法一規(guī)章”，完善配套政策，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)工作。

1、依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省的政策法規(guī)，研究制定符合我市實(shí)際的配套政策，進(jìn)一步修改和完善我市人力資源市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助及就業(yè)專項(xiàng)資金管理等措施，建立幫困就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、加強(qiáng)“兩法一規(guī)章”的宣傳，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)工作。把“兩法一規(guī)章”作為今年的貫徹落實(shí)年，全方位抓好學(xué)習(xí)貫徹和宣傳工作，利用召開職業(yè)招聘洽談會(huì)和舉辦專場(chǎng)講座等各種形式，大力宣傳貫徹實(shí)施“兩法一規(guī)章”。進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的關(guān)注和了解，樹立市場(chǎng)就業(yè)、公平就業(yè)理念，用法律指導(dǎo)今后城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展。

3、加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）貫徹實(shí)施工作中的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)。建立健全舉報(bào)制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握和研究“兩法一規(guī)章”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，并采取積極有效措施加以解決。

（二）加大貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的力度，切實(shí)做就業(yè)困難人員的幫扶工作。

1、切實(shí)落實(shí)好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的要求，切實(shí)制定好貫徹好落實(shí)好省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策，完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，擴(kuò)大援助范圍，加大援助力度，增強(qiáng)援助實(shí)效。針對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究政策完善辦法和措施。

2、全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，做好零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶工作。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體，切實(shí)幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立申報(bào)登記制度、入戶調(diào)查制度、動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化源頭控制，做到“零就業(yè)家庭”“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”，努力實(shí)現(xiàn)基數(shù)歸零，動(dòng)態(tài)歸零。開展好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作評(píng)估考核工作，****年，力爭(zhēng)全市50%以上的社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3、抓好就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的管理，確保“落實(shí)、使用、監(jiān)管”三到位。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，確保就業(yè)再就業(yè)扶持政策所涉及的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。結(jié)合我市就業(yè)服務(wù)工作實(shí)際，提高資金的使用效益。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范操作程序，建立年度資金監(jiān)督檢查制度，確保資金運(yùn)行安全。

4、認(rèn)真做好各類院校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作。一是加強(qiáng)與教育等部門的溝通與協(xié)調(diào)，將各類院校畢業(yè)生納入就業(yè)工作的總體部署，完善大中專畢業(yè)生失業(yè)登記制度，積極拓展就業(yè)見習(xí)基地，與大中專院校共建人才基地，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的力度和深度，提高其就業(yè)能力。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展大中專、職業(yè)高中、技校等各類畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生開展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶工作。二是開展大中專學(xué)生畢業(yè)前就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，合理定位就業(yè)方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生通過(guò)各種形式自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善“舟山就業(yè)網(wǎng)”的欄目?jī)?nèi)容，充實(shí)兩個(gè)資源庫(kù)，即企業(yè)技能崗位信息庫(kù)和技能人才資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，更多地為企業(yè)和大中專畢業(yè)生提供牽線搭橋服務(wù)。四是會(huì)同有關(guān)部門做好退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人、隨軍家屬、殘疾人等特殊群體的就業(yè)工作，這里我要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，作為勞動(dòng)保障部門應(yīng)做到“六個(gè)不忘”，即在制定就業(yè)政策時(shí)不忘殘疾人，在確定就業(yè)困難人員對(duì)象時(shí)不忘殘疾人，在舉辦職業(yè)招聘洽談會(huì)時(shí)不忘殘疾人，在人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)不忘殘疾人，在各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)不忘殘疾人，在用人單位勞動(dòng)保障書面審查時(shí)不忘殘疾人。

（三）深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，營(yíng)造公平、和諧的就業(yè)環(huán)境。

1、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作進(jìn)程。認(rèn)真貫徹省、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見。研究制定鼓勵(lì)漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策和措施。注重對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研工作，進(jìn)一步查找和發(fā)現(xiàn)阻礙整體推進(jìn)的各種困難和壁壘，按照“五統(tǒng)一、一加快”的目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，繼續(xù)開展?jié)O農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)工作。

2、做好農(nóng)村低收入家庭和漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制。完善低收入漁農(nóng)戶檔案，因戶制定扶持辦法和項(xiàng)目。落實(shí)各類漁農(nóng)村就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)和示范作用，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)移漁農(nóng)村就業(yè)的主力軍、帶頭人。培育和發(fā)揮“漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人”作用，提升漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人的示范作用和社會(huì)效應(yīng)，不斷提高漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的綜合效益。

3、充分依靠基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展?jié)O農(nóng)村就業(yè)信息服務(wù)工作，定期調(diào)查并向漁農(nóng)民公布人力資源市場(chǎng)供求狀況，加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)系，定期地舉辦漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。

4、認(rèn)真做好漁農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作，重新建立漁農(nóng)村勞動(dòng)力資源、登記臺(tái)帳或數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提供個(gè)性化服務(wù)。

（四）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)“新三化”建設(shè)上新臺(tái)階。

1、認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》，不斷提高就業(yè)服務(wù)與管理水平。進(jìn)一步規(guī)范人力資源市秩序，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，開展績(jī)效考核。進(jìn)一步做好人力資源市場(chǎng)“一柜通”窗口的就業(yè)服務(wù)工作，不斷完善就業(yè)登記、招工錄用和勞動(dòng)合同備案、失業(yè)登記、解除（終止）合同和失業(yè)保險(xiǎn)“一條龍”業(yè)務(wù)工作，真正方便用人單位和勞動(dòng)者。實(shí)行職業(yè)中介行政許可制度，積極推進(jìn)民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用等級(jí)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理，通過(guò)評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效促進(jìn)民辦職介機(jī)構(gòu)優(yōu)化，建立健全公平、規(guī)范的職業(yè)介紹市場(chǎng)。同時(shí)要做好經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)工作，督促職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管，提高其服務(wù)質(zhì)量。

2、精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)“新三化”建設(shè)。一是全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，完善公共就業(yè)服務(wù)功能。開展好“再就業(yè)援助月”活動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”、“技能崗位對(duì)接專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”等專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。積極舉辦針對(duì)各種對(duì)象的各種形式的招聘會(huì)和招聘活動(dòng)；要建立網(wǎng)絡(luò)視頻交流平臺(tái)，也就是說(shuō)招聘企業(yè)可以通過(guò)視頻與應(yīng)聘者實(shí)現(xiàn)即時(shí)對(duì)接，有效滿足企業(yè)招人時(shí)能直接見到本人的愿望，架起雙向選擇和視頻交流平臺(tái)；為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)、漁農(nóng)村勞動(dòng)力、市外勞動(dòng)力、殘疾人搭建就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的作用，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，多渠道、多形式為企業(yè)引進(jìn)各類中高技能人才。二是要切實(shí)解決企業(yè)招工難問(wèn)題，建立應(yīng)急服務(wù)機(jī)制。一方面要積極與企業(yè)溝通，為企業(yè)提供招聘服務(wù)。在做好日常職業(yè)介紹工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)同企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)的用工需求，定期進(jìn)行走訪，建立招工困難單位登記臺(tái)帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞動(dòng)輸出基地，幫助招工難企業(yè)引進(jìn)所需勞動(dòng)力。建立勞務(wù)協(xié)作登記臺(tái)帳，保持與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系，定期發(fā)送用工信息。探索建立勞務(wù)輸出激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)成功輸出一名合格的勞務(wù)人員給予勞務(wù)輸出地適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。積極參加“山海協(xié)作”工程，組織企業(yè)赴勞動(dòng)力富余地區(qū)參加招聘，引進(jìn)企業(yè)所需勞動(dòng)力。另一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的職業(yè)介紹和培訓(xùn)工作，對(duì)外來(lái)求職者實(shí)行免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)。另外通過(guò)校企聯(lián)合，政府補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)企業(yè)與勞動(dòng)力輸出地的職業(yè)院校共建培訓(xùn)基地，為企業(yè)定向培訓(xùn)和輸送所需勞動(dòng)力。充分發(fā)揮人力資源開發(fā)服務(wù)公司人才租賃、人才獵頭等新的服務(wù)功能，主動(dòng)出擊聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)網(wǎng)羅各類中高級(jí)人才和復(fù)合型人才，更好地為企業(yè)做好就業(yè)服務(wù)。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，不斷提高人力資源市場(chǎng)的服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹人力資源市場(chǎng)行為規(guī)范，加快形成和諧有序的人力資源市場(chǎng)，提升服務(wù)規(guī)范和水平，形成全市統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。按照“六個(gè)到位”的要求，完善基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)做好基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)，各縣（區(qū)）要集中力量建設(shè)“四個(gè)一工程”，即重點(diǎn)幫助建設(shè)一個(gè)街道勞動(dòng)保障站、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站、一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障室、一個(gè)漁農(nóng)村勞動(dòng)保障室，完善和拓展就業(yè)服務(wù)功能，提升勞動(dòng)保障站（室）的就業(yè)促進(jìn)作用，把四個(gè)一勞動(dòng)保障站（室）建設(shè)成各縣（區(qū)）的樣板站（室），促進(jìn)全市勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)上新臺(tái)階。

4、加強(qiáng)外國(guó)人和臺(tái)港澳人員就業(yè)管理，做好勞務(wù)派遣和勞動(dòng)工作。加強(qiáng)境外就業(yè)工作。依法做好外國(guó)人和臺(tái)港澳人員在舟就業(yè)許可審批和日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同法的研究貫徹，做大勞動(dòng)，積極拓展勞務(wù)派遣工作。

（五）做好失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)工作，加大拓面力度，發(fā)揮基金促進(jìn)就業(yè)功能。

1、加大擴(kuò)面工作力度，配合推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)五費(fèi)合征。認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于五費(fèi)合征的要求，繼續(xù)以股份、私營(yíng)等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，切實(shí)提高非公制單位和農(nóng)民合同制職工的參保率。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)與地稅和社保等部門之間的信息交接和業(yè)務(wù)銜接。

2、做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和促進(jìn)再就業(yè)工作。建立完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化，及時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金及其他各項(xiàng)基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理好失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)資金與財(cái)政再就業(yè)專項(xiàng)資金的關(guān)系，用足用好現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

3、完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)稽核工作。進(jìn)一步規(guī)范操作程序，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金和失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，開展失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)工作，完善失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄制度，逐步建立失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)基金內(nèi)控監(jiān)管工作，配合審計(jì)部門做好基金審計(jì)。

4、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力提高就業(yè)穩(wěn)定性。研究探索失業(yè)調(diào)控方案和政策措施，合理確定失業(yè)警戒線，建立預(yù)測(cè)分析、預(yù)警報(bào)告和預(yù)案啟動(dòng)等制度。加快制定失業(yè)調(diào)控方案，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)范的失業(yè)，實(shí)施嚴(yán)防、調(diào)節(jié)和控制。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后短期內(nèi)可能出現(xiàn)的對(duì)就業(yè)影響等問(wèn)題研究，配合有關(guān)部門，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免短時(shí)間內(nèi)集中失業(yè)。探索建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以及就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步建立重大建設(shè)投資項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)的評(píng)估機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

（六）加強(qiáng)海員就業(yè)服務(wù)，加快舟山海員產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建立和發(fā)展。

1、研究出臺(tái)海員就業(yè)扶持政策。大力培養(yǎng)、引進(jìn)航運(yùn)人才，對(duì)從事航海駕駛、航海輪機(jī)專業(yè)大專以上或在職船員通過(guò)培訓(xùn)取得高一級(jí)職務(wù)船員證書者，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2、抓好海員信息網(wǎng)工作，真正發(fā)揮舟山海員網(wǎng)的作用，使用人單位、承辦單位、海員各得其益。繼續(xù)抓好非航海類工科畢業(yè)生參加海員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作，由中介運(yùn)作，校企聯(lián)合，互惠互利，緩解高級(jí)海員緊缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。

3、要擬組建舟山市船員管理集團(tuán)公司，在全國(guó)打響舟山海員品牌。進(jìn)一步規(guī)范船員職業(yè)中介行為，為企業(yè)和船員提供信息咨詢、考核招收、教育培訓(xùn)、選拔派遣等管理有效的綜合服務(wù)體系，營(yíng)造行業(yè)良好氛圍。

（七）創(chuàng)業(yè)富民，打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)綠色通道。

1、要培育全民創(chuàng)業(yè)精神。舟山人那種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小勝即安，守土不怕窮，創(chuàng)業(yè)怕風(fēng)險(xiǎn)的落后意識(shí)還很濃，制約全民創(chuàng)業(yè)的深入，所以我們要按照市委提出的“創(chuàng)業(yè)富民，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，不斷拓展?jié)O農(nóng)民增收路子”的總體要求，在全社會(huì)倡導(dǎo)“勞動(dòng)為本，創(chuàng)業(yè)立身”的理念，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)業(yè)成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同新農(nóng)辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)和新聞媒體，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳工作的重要導(dǎo)向，悉心培育自主創(chuàng)業(yè)的典型，深入挖掘艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，干有榜樣。要讓創(chuàng)業(yè)才者多上報(bào)，讓企業(yè)家多出鏡。

2、要大力培育創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，就是要將各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層的人都組織和發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓人人想創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)思創(chuàng)業(yè)、家家創(chuàng)好業(yè)，真正使整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛能充分活躍起來(lái)。要根據(jù)各縣（區(qū)）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)際，從城鎮(zhèn)到漁農(nóng)村培育一批二、三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，在一些開發(fā)區(qū)，大型企業(yè)的入戶區(qū)，外來(lái)民工的集聚區(qū)，以及人口較多較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，要把大小的街、店、鋪成為培育老板的“搖籃”，有條件的要?jiǎng)?chuàng)辦專業(yè)特色市場(chǎng)，力求建一個(gè)基地、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、育一群老板、富一方百姓。要積極鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，逐步拓展政扶持范圍。要做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意向的各類失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要引進(jìn)和推出一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。特別是漁農(nóng)民，我們要大力扶持，要進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款管理額度和擴(kuò)大貸款范圍。要根據(jù)國(guó)家省的新政策，研究制定我市切實(shí)可行的政策。要鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，使每個(gè)想創(chuàng)業(yè)的人都能創(chuàng)業(yè)，能創(chuàng)成業(yè)。

總之，我們要通過(guò)開展全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)工作，要堅(jiān)持以培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)骨干、征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、推廣一批創(chuàng)業(yè)成果、宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在適當(dāng)時(shí)候開展評(píng)選創(chuàng)業(yè)促就業(yè)帶頭人活動(dòng)。

（八）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷提升就業(yè)管理和服務(wù)能力。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)和完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立延伸到社區(qū)的統(tǒng)計(jì)制度；完善就業(yè)管理臺(tái)帳，提供規(guī)范準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；完善統(tǒng)計(jì)考核體系，健全考核機(jī)制；完善部門和科室相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，做好人力資源市場(chǎng)供求信息，完善人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況季度分析報(bào)告，為工作決策提供及時(shí)準(zhǔn)確依據(jù)。

2、開展調(diào)查研究，加強(qiáng)就業(yè)理論研究工作，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究，注重政策性、體制性以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施，推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）、普陀山、臨城街道都要針對(duì)性組織開展調(diào)查研究工作。

3、加強(qiáng)就業(yè)信息和宣傳工作。廣泛開展“兩法一規(guī)章”宣傳和普及工作。圍繞重點(diǎn)和中心工作，開展各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳；宣傳推廣落實(shí)政策、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)就業(yè)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大社會(huì)影響；圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步完善就業(yè)信息報(bào)道制度，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，辦好《就業(yè)服務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》，為就業(yè)再就業(yè)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

（九）加強(qiáng)效能建設(shè)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，完善舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的操作落實(shí)。

1、要振奮精神?？傮w上看，全市就業(yè)服務(wù)工作狀態(tài)是好的，但我們的工作同兄弟市相比有差距，與市委市政府以及局黨組織的要求有差距，我們的亮點(diǎn)不多，我們經(jīng)驗(yàn)不多，我們促進(jìn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施不力，我們與舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不相融，因此，我們每一們就業(yè)戰(zhàn)線上的同志都要有一種使命感、責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)持就業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)不動(dòng)搖，把該管的事管起來(lái)，把該抓的事要抓出成效來(lái)。我們要不怕困難，迎難而上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)，大橋經(jīng)濟(jì)的到來(lái)也給我們帶來(lái)了許多新挑戰(zhàn)，一方面大量民工涌入舟山作為就業(yè)部門如何管理，另一方面民工在舟山如何提高其就業(yè)能力，如何培養(yǎng)好這支隊(duì)伍；一方面一些企業(yè)高唱用工緊缺，要求政府幫助，另一方面有些用人單位主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位不招工，實(shí)行項(xiàng)目外包，如何規(guī)范問(wèn)題值得我們研究；如果我們停下來(lái)稍微歇歇腳，稍微松松勁，就會(huì)影響舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。要求我們要面對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，敢于去承擔(dān)，敢于去負(fù)責(zé)，而決不能層層上交，能推則推。抓而不緊等于不抓；不形成合力，各吹各的號(hào)，就是亂抓。當(dāng)前我們城鄉(xiāng)就業(yè)的各項(xiàng)工作都要提速進(jìn)位，不能完全靠下發(fā)文件，不能完全依賴于市里，人人都要?jiǎng)悠饋?lái)，人人都要想辦法，在人少事多的情況下，少做常規(guī)事，少做重復(fù)事，少做無(wú)定論的事，多干創(chuàng)新事，要看到差距，要敢于自加壓力永不滿足。要有更高的目標(biāo)定位，更高的發(fā)展水準(zhǔn)，更高的工作要求。

2、要加快節(jié)奏、提高效率。當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入到了攻堅(jiān)破難階段，如創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、低收入家庭和零就業(yè)家庭問(wèn)題，建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題等等，所有這些都是民生工程，都是市委市政府的實(shí)事項(xiàng)目，面對(duì)這些，我們必須進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，提高工作效率，努力做到行動(dòng)上追求“快”，在作風(fēng)上務(wù)求“實(shí)”，在服務(wù)上力求“優(yōu)”。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，解疑難謀利益，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

3、要加強(qiáng)反腐倡廉。一個(gè)干部、一個(gè)班子的形象，不僅是個(gè)人的問(wèn)題、局部的問(wèn)題，而是關(guān)系我們就業(yè)系統(tǒng)對(duì)外形象的問(wèn)題。因此，我希望我們就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們，要以積極向上的心態(tài)對(duì)待工作，以平和清凈的心態(tài)對(duì)待名利，以科學(xué)健康的心態(tài)對(duì)待生活，以知足的心態(tài)對(duì)待工作和生活待遇，以敬畏的心態(tài)對(duì)待黨紀(jì)國(guó)法，以寬是害、嚴(yán)是愛的心態(tài)對(duì)待組織和同志的監(jiān)督，不斷提高抵御各種誘惑的免疫力，秉公辦事，廉潔奉公，不辜負(fù)廣大群眾的重托。

同志們，做好新時(shí)期城鄉(xiāng)就業(yè)工作，使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形姓褪芯贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹的黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我市“兩創(chuàng)一促”的總要求，以改善民生為著力點(diǎn)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。