導語：企業(yè)收費完善調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，為切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，縣認真貫徹落實上級價格工作政策法規(guī)，積極采取措施，相繼出臺了各項清費減負政策，強化監(jiān)督檢查,切實加強涉企收費管理，取得了積極成效，行政機關(guān)事業(yè)性收費大幅減少，部門服務(wù)態(tài)度大大好轉(zhuǎn)，政府扶持企業(yè)力度明顯增強，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。但也存在一些不足與問題，有待進一步改進和完善。

一、涉企收費存在的主要問題

1、某些部門項目收費標準偏高，存在合法不合理收費。一是防雷部門收費因項目專業(yè)性強，不是業(yè)內(nèi)人士較難分清，且操作透明度不高，標準偏高，導致收費隨意性較大，而且服務(wù)不到位，價格可以協(xié)商，如有的收費項目可以降至二折收取。二是質(zhì)監(jiān)部門對部分設(shè)備、計量器具進行的定期檢定、檢測項目，收取的費用卻存在著往往高于儀器本身價格的事實，且檢測技術(shù)手段簡單、付出的勞動少，與實際成本不符，存在收費項目多、頻率高、收費標準高等問題。如一年一次的磅稱調(diào)試費就收取200元。三是城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊收取的城市道路占道費偏高，商家或個人開展各類商業(yè)化宣傳、促銷活動等被收取的占道費較高；架設(shè)一塊座落在道路兩側(cè)邊坡邊溝的廣告牌，一年要支付的占道費在2000元以上，企業(yè)和個人都普遍反映負擔偏重，收費明顯合法不合理。

2、某些部門利用行政審批權(quán)力搭車收費，存在只收費不服務(wù)現(xiàn)象。工商部門在辦理企業(yè)年檢過程中要求申請人一是必須交納“個私協(xié)會會費”；二是收取服務(wù)費每宗50元；三是征訂各類報刊雜志。有的企業(yè)反映所謂的“個私協(xié)會”從未得到協(xié)會的各類信息如地址、會長、會員名單、服務(wù)內(nèi)容、財務(wù)情況等等，也從未參加過協(xié)會組織的一些活動，或是得到協(xié)會的任何服務(wù)，只是繳費；“服務(wù)費”只收費不服務(wù)；征訂的各類報刊雜志很多沒有收到，而且往往是6、7月份年檢，收取的卻是全年報刊的征訂費用。

3、某些部門強制性開展業(yè)務(wù)培訓，存在亂收費問題。一些部門強制性開展多頭或重復培訓，企業(yè)普遍反映各類業(yè)務(wù)培訓較多，且內(nèi)容重復。多數(shù)培訓未按規(guī)定課時授課，課時縮水現(xiàn)象普遍，甚至搭著年檢的車，每年必培，資料和內(nèi)容相差無幾，有的在交納全額培訓費及完成規(guī)定試題后，就算完成了培訓的全部任務(wù)。繁多的培訓，給企業(yè)帶來了不少壓力，造成了一定的負擔。

4、某些部門借助項目建設(shè)中的特權(quán)優(yōu)勢，存在價格壟斷行為。享有經(jīng)營特權(quán)的一些壟斷行業(yè)，如水、電力、消防項目設(shè)施建設(shè)過程中，這些壟斷行業(yè)單位憑借特權(quán)壟斷，指定建設(shè)單位安裝建設(shè)，指定使用銷售材料等。如自來水管道及一戶一表安裝，指定由給排水公司下屬的安裝公司統(tǒng)一安裝，否則，其他單位或個人安裝的水管不予以驗收承認，水價的到戶價格，給排水公司只負責下屬公司安裝的管道為止。如房地產(chǎn)公司開發(fā)的樓盤，供水管網(wǎng)由房地產(chǎn)公司自行建設(shè)后，雖然通過峻工驗收，但是供排水公司不予承認、不予接收。電力部門也以安全為理由，供電設(shè)施由指定的供貨商和施工單位提供。由于上述行業(yè)缺乏監(jiān)督和約束機制，形成了建設(shè)渠道、材料供應(yīng)壟斷，其價格沒有體現(xiàn)市場機制，費用較高，增加了建設(shè)成本。

5、某些部門出于單位利益考慮，存在以收費代替管理行為。如城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊在特定的城市道路和道路設(shè)施上設(shè)置攤位，說是為了方便群眾，但實為部門利益考慮以占道費名義收取攤位費，收了費用后就一切了事。在文化市場管理方面也存在完成“指標”的現(xiàn)象。

二、涉企收費存在問題的原因

1、利益驅(qū)動。極少數(shù)部門和干部職工，宗旨意識淡漠、服務(wù)意識不強，把人民賦予的權(quán)力，作為自己謀取私利的工具。他們?yōu)E用權(quán)力，往往通過多收費、亂收費去獲取較好的經(jīng)濟福利待遇。而且雖然現(xiàn)在的中介機構(gòu)均屬企業(yè)性質(zhì)，但實質(zhì)上與行政單位沒有真正脫鉤，千方百計采取行政手段設(shè)置行政審批的前置條件，以增加收入并參與分配。

2、監(jiān)督機制不完善。雖然不少部門的規(guī)章制度較為健全，但在貫徹執(zhí)行中，由于監(jiān)督不到位、查處不嚴格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對單位和個人予以責任追究，使政策措施的應(yīng)有作用沒有得到充分發(fā)揮，使那些“打擦邊球”，“摸著石頭過河”的單位或個人嘗到亂收費的“甜頭”。造成查到認退，查不到運氣，對單位和個人沒有多大影響，導致了亂收費行為的屢禁不止。

3、企業(yè)缺乏自我保護意識。被亂收費的企業(yè)由于受到各行政事業(yè)單位的“管轄”，有的明知是亂收費，但怕被刁難，今后不好辦事，覺得不如花錢買平安，對亂收費聽之任之，使得一些亂收費行為任其發(fā)生。

三、改進涉企收費的建議措施

1、要合理確定涉企方面的各項收費標準。加大對行政事業(yè)單位收費的管理力度，認真梳理各項涉企收費項目，合理確定收費標準。對一些性質(zhì)不明、項目過濫、標準過高、計費方式不合理的經(jīng)營服務(wù)性收費進行梳理，提出調(diào)整建議，反饋給上級價格管理部門作為參考依據(jù)。

2、要進一步規(guī)范收費行為。做好收費公示工作，明確收費項目、范圍、標準，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。特別是要增強協(xié)會收費的透明度，收取協(xié)會會費就應(yīng)當要按照協(xié)會章程管理，發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有作用。

3、要不斷步完善收費許可證制度。及時變更或撤消已經(jīng)取消行政許可項目的收費許可證，嚴把收費許可證的辦證、年審關(guān)，從源頭上制止亂收費。各收費單位向企業(yè)實施收費行為時，必須出示物價部門頒發(fā)的《收費許可證》。

4、要發(fā)揮好《企業(yè)繳費登記卡》制度作用。今年我縣重新制作了《企業(yè)繳費登記卡》，上面公示了《縣人民政府關(guān)于取消、暫停降征收的收費項目和降低部分收費標準的通知》（縉政發(fā)〔2009〕17號）文件，并要求各企業(yè)在繳費后要及時逐項填寫企業(yè)繳費內(nèi)容，對收費存在疑問的，可向有關(guān)部門咨詢或舉報。

5、要強化部門的聯(lián)運協(xié)作機制。各部門要加強相互協(xié)作，盡可能在資源共享上多予配合支持。例如將國土和建設(shè)部門對同一項目的勘測結(jié)果實行資源共享，就會大大降低測量(繪)費用。

6、要經(jīng)努力打破壟斷行業(yè)行為。改革壟斷行業(yè)的管理體制，讓行政審批等單位與中介及建設(shè)單位真正脫鉤。如真正放開水、電力、消防建設(shè)渠道，讓其進入市場，主管部門只負責驗收，降低成本。

7、要規(guī)范培訓收費行為。加快實行涉企培訓登記制度。凡是政府部門組織的培訓，組織者不得向企業(yè)單位收取任何費用。任何政府部門和單位都不得要求企業(yè)參加帶有強制性的收費培訓，主管機關(guān)不得把單位或個人是否參加由本機關(guān)或委托單位組織的培訓作為獲得資質(zhì)、資格或技術(shù)等級證書的必要條件。主管機關(guān)要認真負責任職資格條件和試題的制訂，定期組織考試和頒證，具體培訓工作應(yīng)逐步通過市場競爭，由社會培訓機構(gòu)承擔。單位或個人可自主選擇培訓機構(gòu)，堅持培訓自愿的原則，嚴禁借機亂收費。

8、要創(chuàng)新價格舉報制度。對舉報人或企業(yè)（包括監(jiān)測點企業(yè)）要做好保密工作，在查處舉報案件過程中,材料流轉(zhuǎn)時要對企業(yè)的真實名稱和企業(yè)情況實行編碼代替，消除其后顧之憂。要全面推行舉報必查必糾制度。對企業(yè)舉報負擔過重的案件，做到有報必查，查實必糾，并對查處結(jié)果予以通報，增強企業(yè)舉報的信心。要加大舉報獎勵。對企業(yè)和個人舉報的負擔情況一經(jīng)查實，一律退還不該收取的費用，并給予一定比例的獎勵，激勵企業(yè)和個人舉報的積極性。

9、要加大監(jiān)督檢查力度。一是實行重大典型案件通報制度。把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負的有效手段，加大對涉企案件的查處力度，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，嚴肅處理，責任追究，對案情較大或產(chǎn)生惡劣社會影響的，對事發(fā)單位進行“重點監(jiān)控”；二是對重大價格違法案件的處理要爭取紀檢、監(jiān)察等部門的支持和配合，對負有直接責任的人員依據(jù)黨紀、政紀給予處分。這樣既有利于群眾和社會監(jiān)督，又對違法者起到震懾作用，從而促使各部門各單位加強自我約束，確保各項價格政策的貫徹落實。