導(dǎo)語(yǔ)：健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：必須堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前必須抓緊抓好的一項(xiàng)工作。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展存在著以下問(wèn)題：其一，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)不好。其二，發(fā)展不平衡。其三，組織創(chuàng)建的依賴性強(qiáng)。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來(lái)源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展中，應(yīng)采取以下對(duì)策：

一、堅(jiān)持走多元化發(fā)展、分類指導(dǎo)的道路。

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化程度的不斷提高，各具特色的地區(qū)專業(yè)化日趨明顯，而不同的產(chǎn)業(yè)對(duì)組織的要求各不相同。在發(fā)展農(nóng)村合作組織時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，讓農(nóng)民自由地發(fā)展，不要盲目地推行什么模式，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的方針。在組織形式上可以組建專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。同時(shí)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，興辦各種農(nóng)村合作組織。把分散的各種農(nóng)村合作組織，以社區(qū)或區(qū)域?yàn)閱挝唤M成聯(lián)合社，逐步形成自下而上的組織體系，這樣既便于更好地管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各種農(nóng)民組織的工作，又可以壯大實(shí)力，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、深化體制改革，加強(qiáng)金融合作。

傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)合作組織、信用合作社、供銷合作社等三大農(nóng)民組織，既是我國(guó)農(nóng)民合作組織的重要資源，也是發(fā)展新型合作組織的重要依托，但由于受傳統(tǒng)體制的影響，這些組織存在著巨大的資源浪費(fèi)，而農(nóng)民自發(fā)形成的各種新型組織，卻能較好地規(guī)范農(nóng)村私人信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民自我信用組織的發(fā)展。

三、堅(jiān)持農(nóng)民自愿，避免行政干預(yù)。本文來(lái)自

農(nóng)民合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府的主要職責(zé)在于管理社會(huì)公共事務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各個(gè)群體的利益關(guān)系，許多具體事務(wù)政府管不了、管不好，也不該管，發(fā)展合作組織的職能，應(yīng)逐步交由農(nóng)民組織來(lái)承擔(dān)，這是必然的趨勢(shì)。政府應(yīng)從鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮在合作組織制度創(chuàng)新中的特殊作用。一是各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)合作社實(shí)行稅收優(yōu)惠；二是要開(kāi)通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低流通成本；三要在用地方面給予優(yōu)惠；四是開(kāi)展對(duì)合作社授信的探索，改善對(duì)合作社的信貸服務(wù)；五要加大財(cái)政支持力度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，重點(diǎn)扶持合作社；六是保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承保的探索與試驗(yàn)，要開(kāi)辟新的險(xiǎn)種，增加對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，病、蟲(chóng)、藥害等風(fēng)險(xiǎn)的承保；七要加大對(duì)合作社的技術(shù)支持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)職農(nóng)技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵(lì)和支持合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；九要加強(qiáng)管理，確定一個(gè)主管部門，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個(gè)主管部門應(yīng)該是農(nóng)業(yè)行政主管部門，扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于扶持支撐這個(gè)產(chǎn)業(yè)的組織體系。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

合作社要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一要建立完善規(guī)范的合作社章程；二要建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度；三要建立以年度為單位的分配制度；四要實(shí)行年度審計(jì)制度；五是合作社要盡量減少機(jī)構(gòu)和專職人員，降低成本費(fèi)用；六要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)民的法制意識(shí)；七是合作社之間可根據(jù)自愿和實(shí)際需要，通過(guò)聯(lián)合組建專業(yè)合作聯(lián)社；八要大力增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目前有一些行之有效的做法，如生產(chǎn)無(wú)公害食品，并打出標(biāo)識(shí)，樹(shù)立品牌本文來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝、貯運(yùn)、銷售，通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健全機(jī)制和積累財(cái)力，有條件的以興辦小型加工和流通實(shí)體等手段，逐步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制必須市場(chǎng)化。

市場(chǎng)化合作的核心是利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，所以首先就必須有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合體去運(yùn)作，不然質(zhì)量和銷售就沒(méi)有了依托；其次，有市場(chǎng)需要才有質(zhì)量提高，市場(chǎng)流通銜接不上，質(zhì)量再高也只是科研基地而已，不是農(nóng)民的主戰(zhàn)場(chǎng)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的主要因素，但提高質(zhì)量必須付出成本，成本的付出要考慮收益，如果銷售環(huán)節(jié)不能保證，即商品的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民是不愿意付出的。

從總體上看，目前的農(nóng)村合作組織大多是外部力量干預(yù)和滲透的結(jié)果，由于和農(nóng)民的根本利益不一致，導(dǎo)致合作組織發(fā)展的遲緩、短暫，甚至使農(nóng)民的利益受到損害。要想從根本上解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提高農(nóng)民的收入，就必須建立起真正屬于農(nóng)民自己的合作組織。只有這種真正意義上的、自發(fā)的農(nóng)民合作組織，才能構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織依托。