為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和配置科技投入資源的基礎(chǔ)性功能，積極創(chuàng)新科技投融資發(fā)展模式，發(fā)揮政府財(cái)政性科技投入的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)金融組織和民間資本參與科技投入的積極性，豐富和完善科技投入手段，加大對(duì)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目的扶持力度。根據(jù)國(guó)家科技部和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就組建“市科技擔(dān)保有限責(zé)任公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技擔(dān)保公司”）提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于鼓勵(lì)支持科技金融事業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，通過(guò)政府科技投入資金參股，整合區(qū)域擔(dān)保資源，吸收社會(huì)民間資本參與，逐步建立適合我市科技金融事業(yè)又好又快發(fā)展的科技擔(dān)保機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的多元化的科技投融資保障體系，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（二）基本原則

1、政府參股、吸收民資

為有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用我縣能源資源，加快我縣能源項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)能源大縣的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供能源保障，擬組建縣能源投資開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司），特制定組建工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣能源經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，充分發(fā)揮政府性資金的杠桿作用，提升我縣能源項(xiàng)目投融資能力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的引擎作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、公司性質(zhì)

公司性質(zhì)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，隸屬于縣發(fā)改委，由縣政府授權(quán)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室履行出資人職責(zé)。公司實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

三、經(jīng)營(yíng)范圍

××*旅游集團(tuán)公司（暫定以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司），是由××*人民政府按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）及有關(guān)規(guī)定組建并授權(quán)經(jīng)營(yíng)××*國(guó)有旅游資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。公司隸屬××*人民政府，就授權(quán)資產(chǎn)對(duì)××*人民政府負(fù)責(zé)，按照××*人民政府的授權(quán)和賦予的職責(zé)，對(duì)××*級(jí)國(guó)有旅游資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，保證其正常營(yíng)運(yùn)和保值增值。

××*人民政府擁有自然風(fēng)光和人文景觀(guān)等有形資源和冠名權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等有形、無(wú)形的兩大資源，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法、經(jīng)營(yíng)的手段，把資源變成旅游發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行。積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線(xiàn)路的重要景區(qū)景點(diǎn)抓過(guò)來(lái)，對(duì)旅游資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)以股份的形式交由旅游公司經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)行靈活的政策鼓勵(lì)社會(huì)融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經(jīng)營(yíng)和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運(yùn)行阻滯的現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行模式。

一、公司與政府的關(guān)系

××*人民政府對(duì)公司行使出資人的權(quán)利，主要是：

（一）決定公司的設(shè)立，審查批準(zhǔn)公司的公司章程。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使黨員突擊隊(duì)工作順利開(kāi)展，特成立黨員突擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成員：公司全體黨員、中層干部

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使黨員突擊隊(duì)工作順利開(kāi)展，特成立黨員突擊隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成員：公司全體黨員、中層干部

摘要：股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。根據(jù)《公司法》相關(guān)條款的規(guī)定，劃分了混合所有制增量配電公司的五種股權(quán)結(jié)構(gòu)方案，明確了每種持股方案下電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本對(duì)混合所有制增量配電公司普通決議和特殊決議的議案可行使的決定權(quán)和否決權(quán)，并提出了電網(wǎng)企業(yè)持股1/2至2/3、社會(huì)資本持股1/3至1/2的方案設(shè)計(jì)混合所有制增量配電公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的建議。

關(guān)鍵詞：混合所有制增量配電公司;電網(wǎng)企業(yè);社會(huì)資本;股權(quán)結(jié)構(gòu)

增量配電業(yè)務(wù)改革是新一輪電力體制改革的重要方向之一，組建混合所有制增量配電公司是增量配電改革的基本實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)組建混合所有制增量配電公司，推行增量配電業(yè)務(wù)改革，對(duì)優(yōu)化配電網(wǎng)資源配置、提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率具有重要作用。截至2018年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相繼批準(zhǔn)了320個(gè)項(xiàng)目為增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，并明確指出試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向符合條件的市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，同時(shí)鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競(jìng)爭(zhēng)[1～4]。電網(wǎng)企業(yè)作為增量配電項(xiàng)目的唯一業(yè)主，獨(dú)資控股增量配電業(yè)務(wù)的格局將被打破，取而代之的是符合條件的市場(chǎng)主體均可依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門(mén)申請(qǐng)投資增量配電業(yè)務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)只能聯(lián)合社會(huì)資本競(jìng)選增量配電項(xiàng)目業(yè)主，合資組建混合所有制增量配電公司。股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是公司治理最為核心的內(nèi)容，直接決定了股東的權(quán)利分配和公司的治理結(jié)構(gòu)，并最終決定了公司的行為和績(jī)效。組建混合所有制公司，其典型特征是產(chǎn)權(quán)多元化，必然面臨多方資本股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的問(wèn)題?；旌纤兄圃隽颗潆姽镜墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，主要解決電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)資本的股權(quán)分配問(wèn)題①。因此，如何設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)，已成為組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。

1混合所有制增量配電公司的不同股權(quán)結(jié)構(gòu)方案分析

股權(quán)包括股東對(duì)公司的所有權(quán)、表決權(quán)、收益權(quán)等，其中，表決權(quán)，即召開(kāi)股東會(huì)時(shí)股東對(duì)公司議案的表決權(quán)力，既直接體現(xiàn)了股東對(duì)公司的所有權(quán)，又最終決定了股東從公司獲取的收益權(quán)。根據(jù)《公司法》第42條規(guī)定，股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，出資比例又與股權(quán)比例直接相關(guān)[5]，因此股東的表決權(quán)取決于股權(quán)。股東的表決權(quán)包括決定權(quán)和否決權(quán)兩種方式，一方股東行使決定權(quán)時(shí)，直接決定公司的表決事項(xiàng)，而不受其他股東的影響；一方股東行使否決權(quán)時(shí)，其他股東提議的表決事項(xiàng)將不能被通過(guò)。根據(jù)《公司法》第42條、第43條、第103條規(guī)定，可以將股東會(huì)的決議內(nèi)容分為普通決議和特殊決議，普通決議是指對(duì)于股東會(huì)的一般表決事項(xiàng)，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)通過(guò)；特殊決議是指對(duì)于股東會(huì)的特殊表決事項(xiàng)，如修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)[5]。因此，基于表決權(quán)的不同方式和決議的不同內(nèi)容組合，可以將公司股東會(huì)的議事規(guī)則分為四種情境：普通決議的的決定權(quán)、特殊決議的決定權(quán)、普通決議的否決權(quán)、特殊決議的否決權(quán)。表決權(quán)的不同方式和決議的不同內(nèi)容組合形成的四種情境，對(duì)股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求也有所不同。組建混合所有制增量配電公司時(shí)，同樣面臨基于表決權(quán)的不同方式和決議的不同內(nèi)容組合的四種情境，不同情境對(duì)應(yīng)不同的電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本兩方股東的持股方案。如圖1所示，根據(jù)《公司法》相關(guān)條款的規(guī)定，可以構(gòu)建不同決議方式和不同決議內(nèi)容組合下的股東持股方案。行使普通決議的決定權(quán)，須持股1/2以上；行使特殊決議的決定權(quán)，須持股2/3以上；行使普通決議的否決權(quán)，須持股不低于1/2；行使特殊決議的否決權(quán)，須持股不低于1/3。根據(jù)圖1不同決議方式和不同決議內(nèi)容組合下的股東持股方案，可以將電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)資本持股方案細(xì)分為五種：持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下。如表1所示，不同持股方案下電網(wǎng)企業(yè)對(duì)普通決議和特殊決議的的決定權(quán)和否決權(quán)也不同。一是電網(wǎng)企業(yè)持股2/3以上、社會(huì)資本持股1/3以下時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)普通決議和特別決議都可以行使決定權(quán)或否決權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)完全控制混合所有制增量配電公司；社會(huì)資本沒(méi)有決定權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位。二是電網(wǎng)企業(yè)持股1/2至2/3、社會(huì)資本持股1/3至1/2時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)只能對(duì)普通決議行使決定權(quán)，對(duì)普通決議和特別決議行使否決權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)主要控制混合所有制增量配電公司；社會(huì)資本可以對(duì)特別決議行使否決權(quán)，社會(huì)資本混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位。三是電網(wǎng)企業(yè)持股1/2、社會(huì)資本持股1/2時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)或社會(huì)資本只能對(duì)普通決議和特別決議行使否決權(quán)，不能對(duì)普通決議和特別決議行使決定權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)混合所有制增量配電公司的控制處于均衡狀態(tài)。四是電網(wǎng)企業(yè)持股1/3至1/2、社會(huì)資本持股1/2至2/3時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)只能對(duì)特別決議行使否決權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位；社會(huì)資本只能對(duì)普通決議行使決定權(quán)，對(duì)普通決議和特別決議行使否決權(quán)，社會(huì)資本主要控制混合所有制增量配電公司。五是電網(wǎng)企業(yè)持股1/3以下、社會(huì)資本持股2/3以上時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)普通決議和特別決議都不能行使決定權(quán)或否決權(quán)，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位；社會(huì)資本對(duì)普通決議和特別決議都可以行使決定權(quán)或否決權(quán)，社會(huì)資本完全控制混合所有制增量配電公司?？傊?，電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本投資混合所有制增量配電公司的持股方案有三個(gè)分界線(xiàn)：2/3、1/2、1/3，根據(jù)三個(gè)分界線(xiàn)可劃分為持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下五種持股方案。不同的持股方案直接決定了電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本在召開(kāi)混合所有制增量配電公司股東會(huì)時(shí)的表決權(quán)大小，進(jìn)而決定了電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本對(duì)混合所有制增量配電公司的控制力強(qiáng)弱?？傮w上，電網(wǎng)企業(yè)或社會(huì)資本持股比例越高，對(duì)普通決議和特殊決議的決定權(quán)和否決權(quán)就越大，對(duì)混合所有制增量配電公司的控制力就越強(qiáng)；反之，電網(wǎng)企業(yè)或社會(huì)資本持股比例越低，對(duì)普通決議和特殊決議的決定權(quán)和否決權(quán)就越小，對(duì)混合所有制增量配電公司的控制力就越弱。

2混合所有制增量配電公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建議

**廣播電視集團(tuán)，各市、縣（市、區(qū)）廣播電視局：

今年四月三日下午，省委書(shū)記張德江、省委副書(shū)記李金明，省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張曦，副省長(zhǎng)盛昌黎率省委、省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到省廣電中心考察指導(dǎo)工作，聽(tīng)取了省廣電局和廣電集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)就廣播電視業(yè)的改革和發(fā)展作了重要指示。在談到全省性廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司組建時(shí)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：組建全省性廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司是集團(tuán)成立后的一件大事，要堅(jiān)定不移地把公司組建起來(lái)。加快全省網(wǎng)絡(luò)整合，組建全省性的廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，方向是對(duì)的，要按照省政府同意的組建方案，抓緊做好各方面的工作，處理好各方利益關(guān)系。對(duì)市縣利益怎么分配、組合，要拿出對(duì)各方都有利的方法來(lái)，按照法人結(jié)構(gòu)治理的要求，以資產(chǎn)、資金為紐帶、以業(yè)務(wù)為聯(lián)結(jié)，并要講求方法，注重實(shí)效，融洽省市縣的關(guān)系，目的是有效整合全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)省廣電集團(tuán)和全省廣播電視事業(yè)的共同發(fā)展。

為貫徹省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)就加快省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司組建工作通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。去年十月，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司組建方案的通知》（浙政辦發(fā)[**]71號(hào)）下發(fā)后，**廣電集團(tuán)與各地都做了大量的前期準(zhǔn)備工作，但由于多種原因，公司組建進(jìn)度緩慢，至今尚未成立。為此，**廣電集團(tuán)和各地廣電部門(mén)都要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和浙政辦發(fā)[**]71號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)組建全省性廣電網(wǎng)絡(luò)公司的意義，統(tǒng)一思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，著眼于做大做強(qiáng)全省廣電事業(yè)，以積極的態(tài)度做好公司組建工作。

二、在組建公司過(guò)程中，**廣電集團(tuán)要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，積極與各地充分協(xié)商，上下溝通，妥善處理好各方利益關(guān)系。特別是要重視運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，以資產(chǎn)、資金和業(yè)務(wù)為紐帶，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)與分配機(jī)制，有效推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)資源的利用與開(kāi)發(fā)，形成一體化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)今年上半年公司成立掛牌。**廣電集團(tuán)與各地都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)公司組建的各項(xiàng)具體工作。整合工作的總要求是，市一級(jí)于今年六月底以前完成，縣一級(jí)爭(zhēng)取年底完成，并與全國(guó)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司的組建相銜接。

年是公司成立和各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地一年來(lái)，公司按照部黨組事業(yè)單位改革的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《綜合事業(yè)局機(jī)構(gòu)改革方案》和《水利水電投資公司組建運(yùn)營(yíng)方案》的要求，在綜合事業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以公司改革方案制定和實(shí)施，推進(jìn)直屬企業(yè)改革，加強(qiáng)參、控股公司管理和改革，加強(qiáng)公司黨的組織建設(shè)等工作為重點(diǎn)，進(jìn)行了大量的工作，取得了明顯成效。

（一）、公司本部的工作

公司本部主要進(jìn)行了改革方案制定，資產(chǎn)重組，加強(qiáng)內(nèi)部管理，儲(chǔ)備對(duì)外投資項(xiàng)目等工作。實(shí)現(xiàn)了公司改革按計(jì)劃實(shí)施，公司的組建順利完成，公司運(yùn)轉(zhuǎn)正?；目傮w目標(biāo)。

⒈深入調(diào)研，集思廣益，制定公司改革方案。

按照年月日部長(zhǎng)辦公會(huì)議決定和部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組建“綜合”資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的指示精神，根據(jù)局里的安排，組織專(zhuān)門(mén)力量，下大力氣制定公司改革方案。

深入調(diào)查研究，提出改革初步設(shè)想。多次派出工作組，深入?yún)⒐?、控股公司及直屬企業(yè)，對(duì)納入公司管理運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查調(diào)查和了解，研究提出資產(chǎn)管理初步設(shè)想。

1電力企業(yè)班組建設(shè)整體規(guī)劃

①對(duì)電力企業(yè)班組建設(shè)工作進(jìn)行一次回頭看，找漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)短板，制定班組建設(shè)常規(guī)化管理實(shí)施辦法；②抓緊對(duì)還未進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的兩個(gè)班組進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，即在電力企業(yè)范圍內(nèi)遴選人員按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行“手拉手”幫扶，保證年底前具備達(dá)標(biāo)條件；③年底前對(duì)班組長(zhǎng)和班組骨干成員進(jìn)行一次相關(guān)培訓(xùn)，提高其班組建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；④加強(qiáng)班組建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)，每個(gè)班組明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的管理包括錄入；⑤在班組間開(kāi)展不同形式的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，使班組建設(shè)既成為一項(xiàng)群眾性活動(dòng)，同時(shí)也最大程度地提高其建設(shè)水平。

2多措并舉，強(qiáng)化電力企業(yè)班組建設(shè)

為了切實(shí)改善班組建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，供電公司擬從三個(gè)方面采取措施加以整治。①不斷健全和完善班組建設(shè)組織體系。過(guò)去班組建設(shè)工作由發(fā)展建設(shè)部牽頭，現(xiàn)在轉(zhuǎn)由工會(huì)歸口管理。公司適時(shí)對(duì)班組建設(shè)的組織體系進(jìn)行了調(diào)整。供電公司建立了由經(jīng)理、書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，職能部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)班組建設(shè)工作進(jìn)行部署和考核；工會(huì)牽頭組織相關(guān)部室對(duì)各班組進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考評(píng)；班組長(zhǎng)把班組建設(shè)工作分解、落實(shí)到班組的每個(gè)成員身上，實(shí)行責(zé)任考核制，從而使班組建設(shè)事事有人管、人人有事做，有效地調(diào)動(dòng)職工參與的積極性，提高了班組建設(shè)的整體水平。②加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，是強(qiáng)化班組建設(shè)的有利措施。國(guó)網(wǎng)曲陽(yáng)縣供電公司共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，占班組數(shù)的四分之三。抓好供電所班組建設(shè)對(duì)電力企業(yè)整體班組建設(shè)工作具有重要意義。供電所是電力企業(yè)主要業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作十分繁雜。有不少的同志認(rèn)為班組建設(shè)是“虛”的，業(yè)務(wù)工作才是供電所的本職工作。因而抓班組建設(shè)工作的積極性不高。為了解決部分同志的誤解，電力企業(yè)協(xié)調(diào)各部室，根據(jù)上級(jí)文件精神和工作要求，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意制定印發(fā)了《2014年供電所專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)實(shí)施方案》。該方案融匯了上級(jí)和本企業(yè)對(duì)供電所的任務(wù)安排和要求，其中包括班組建設(shè)問(wèn)題。各部室突出工作重點(diǎn)，根據(jù)分管工作，安排專(zhuān)人每周對(duì)供電所進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，每周去3個(gè)供電所，每月為一個(gè)周期，由工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部匯總各專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、檢查結(jié)果，并每周印發(fā)《供電所專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》，每月進(jìn)行一次排名。使班組建設(shè)工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，不再“虛”和“空”，班組建設(shè)工作落到了實(shí)處。③抓好班組成員素質(zhì)建設(shè)。搞好班組建設(shè)，最根本的是發(fā)揮每一個(gè)班組成員的潛力，提升每個(gè)人的素質(zhì)。只有把班組工作抓好，才能強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提升安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能推進(jìn)技術(shù)和管理現(xiàn)代化，才能使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來(lái)，企業(yè)在班組建設(shè)中，除深入宣貫《班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)工人先鋒號(hào)”活動(dòng)外，還建章立制，規(guī)范行為，同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的教育，不斷提高班組人員的素質(zhì)，使班組人員工作面貌煥然一新。調(diào)控班堅(jiān)持定期開(kāi)展安全日活動(dòng)、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故報(bào)告及反事故措施，進(jìn)行事故預(yù)想、反事故演習(xí)和運(yùn)行方式安排，圓滿(mǎn)完成了“春節(jié)及兩會(huì)”、“中考”、“高考”、“國(guó)慶節(jié)”等重要保電任務(wù)?？头行臓I(yíng)業(yè)班是一個(gè)女性團(tuán)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著電力企業(yè)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等重要工作。在工作中，她們根據(jù)《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理標(biāo)準(zhǔn)》和《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)施細(xì)則》，多次修訂了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程圖、明確業(yè)務(wù)受理標(biāo)準(zhǔn)，提前介入業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)前期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)關(guān)口前移，更好地與項(xiàng)目前期規(guī)劃銜接；另外還規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)勘查、供電方案的制定、圖紙的審核、中間檢查、竣工驗(yàn)收、合同起草及簽訂等環(huán)節(jié)。營(yíng)銷(xiāo)SG186系統(tǒng)上線(xiàn)以來(lái)，客服中心營(yíng)業(yè)班對(duì)客戶(hù)申請(qǐng)的業(yè)擴(kuò)工程及時(shí)錄入SG186系統(tǒng)，不存在流程倒置或游離系統(tǒng)之外流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，業(yè)擴(kuò)流程各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限也符合規(guī)定要求，受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和客戶(hù)的廣泛好評(píng)。

3結(jié)語(yǔ)

班組是電力企業(yè)中最基層也是最關(guān)鍵的組織細(xì)胞。在推進(jìn)班組建設(shè)工作中，電力企業(yè)必須堅(jiān)持從“小處著眼、細(xì)處入手”，全面落實(shí)精細(xì)化管理要求，全面提高班組建設(shè)及管理水平。

一、基本情況

市農(nóng)墾改革涉及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)一個(gè)，即：國(guó)營(yíng)伊家店農(nóng)場(chǎng)。坐落于市北部，東臨，北靠，與市鎮(zhèn)接壤。農(nóng)場(chǎng)始建于1951年，前期為省屬?lài)?guó)有農(nóng)墾企業(yè)，中期為市（地）屬?lài)?guó)有農(nóng)墾企業(yè)，現(xiàn)在為隸屬于市人民政府管理、省農(nóng)墾局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)，也是市唯一一家國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)。產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。

二、農(nóng)墾改革工作任務(wù)落實(shí)情況

一是農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革情況

按照省和市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革要求，依據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委員會(huì)、民政廳、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行下發(fā)的《省農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合農(nóng)墾改革實(shí)際，制定了《市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》，《方案》對(duì)伊家店農(nóng)場(chǎng)改革內(nèi)容進(jìn)行了具體闡述，農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能部門(mén)情況、“三供一業(yè)”情況都做了詳細(xì)說(shuō)明并提出明確改革要求?！斗桨浮沸纬珊?專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì),會(huì)后又將《方案》征求意見(jiàn)稿發(fā)給推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的27個(gè)成員單位,進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)。《方案》經(jīng)政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)討論后，于2017年12月15日正式下發(fā)。

2、農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地確權(quán)頒證情況。