導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工合同范文1甲方：

乙方： 身份證號碼：

甲、乙雙方自愿、平等協(xié)商，同意簽訂本協(xié)議，共同信守本協(xié)議所列各項(xiàng)條款。

一、乙方接受甲方所安排的工作。

二、本合同期限為自 年 月 日起，至 年 月 日止

三、工作內(nèi)容及條件：

1、甲方聘用乙方為

(1)乙方任務(wù)是武術(shù)教學(xué)和招生，

(2)在合同期內(nèi)，甲方將可根據(jù)實(shí)際情況指派乙方于不同的招生、教學(xué)點(diǎn)

(3)在校遵守教職工守則，玩忽職守不服從安排造成損失的，視情況嚴(yán)重。給予處罰，或直接解聘。觸犯法律由司法機(jī)關(guān)處理，本校區(qū)概不負(fù)責(zé)。

2、時(shí)間安排：

(1)周一至周五下午60—90分鐘。周六、日三個(gè)班。暑假課時(shí)增加，每增加一班工資增加300元，減少一班扣300元。

(2)課前30分鐘必須到校。遲到或早退一次扣10元，沒寫教案扣10元;每月每班缺勤率15%免扣，每月超出1人扣20元，并及時(shí)與家長聯(lián)系。

(3)無故缺曠一天扣工資200元;如必須請假請找好替補(bǔ)教練不扣工資。

(4)事假必須提前三天提出書面申請，甲方安排替補(bǔ)教練。扣除休息工資給予替補(bǔ)教練，沒有此過程事假無效，記作無故曠工;

(5)病假必須提前三小時(shí)親自口頭申請并得到確認(rèn)，乙方安排替補(bǔ)教練，工資不扣，沒有此過程病假無效，記作無故曠工;

3、如果乙方在工作期間不能勝任原職，甲方可根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行調(diào)崗， 工資隨調(diào)崗浮動(dòng)。如果調(diào)崗仍不能勝任的，可解除本協(xié)議。

四、薪資待遇：

底薪：1500元三個(gè)班 (包吃住) 能力突出底薪直接加300元

底薪：1800元三個(gè)班(不包吃住)壓工資20天工資在每月20號發(fā)放， 甲方不得以任何借口拖欠乙方工資和提成，如有遺漏由乙方提醒

提成：

1、 每教一名學(xué)員、每月每人提成5元，流失一名扣50元，

2、 安排試學(xué)成功提1%，

3、 暑假招生期電話費(fèi)補(bǔ)助，暑假班轉(zhuǎn)長期提1%，所再學(xué)員續(xù)交學(xué)費(fèi)提1%，

4、 暑假后評選優(yōu)秀教職工，獎(jiǎng)金根據(jù)業(yè)績而定，

5、 年底年終獎(jiǎng)，0—5000元，

6、 每年到合同期漲300元工資。

7、 不定期安排旅游、聚餐、娛樂等。

8、 業(yè)績突出升職教學(xué)加管理，將按照一定比例入股、分成或干股。

五、保密條款：

乙方在合同有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)對甲方所有商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)，乙方在 合同完成后年內(nèi)應(yīng)當(dāng)對甲方內(nèi)部資料承擔(dān)保密義務(wù)。

六、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可采用書面形式依法變更或解除本協(xié)議。

七、符合下列情形之一的，甲方可以與乙方解除本協(xié)議。

1、乙方在試用期被證明不符合聘用條件的;

2、嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成損失的;

3、私自帶本校學(xué)生去別的教輔機(jī)構(gòu)。

八、有下列情形之一的，甲方可以與乙方解除本協(xié)議，但應(yīng)提前一周以書面形 式通知乙方：

1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事 由甲方另行安排的工作的;

2、本協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。致使原協(xié)議無法履行， 經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更達(dá)成協(xié)議的;

3、乙方出現(xiàn)無故遲到早退三次以上者和無故曠工三次或三次以上者。

九、乙方要解除本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)提前三十日，以書面形式通知甲方。安排好交接人員，工資結(jié)清。

十、本協(xié)議履行期滿或終止協(xié)議的條件出現(xiàn)，協(xié)議即行終止。如因工作需要， 經(jīng)雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂協(xié)議。

十一、雙方的違約責(zé)任：

(1)乙方不按照合同約定履行義務(wù)，造成工作停滯、延誤的，乙方須支 付數(shù)額為的違約金，且當(dāng)月工資自動(dòng)無效。

(2)違反約定的保密義務(wù)，違約方應(yīng)承擔(dān)造成的一切損失并予以賠償， 違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十二、本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

十三、本協(xié)議甲方有最終解釋權(quán)。

十四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工合同范文2甲方：

地址：

乙方： 性別：

居民身份證號碼：

家庭住址：

現(xiàn)居住地：

聯(lián)系電話： 郵編：

(教育培訓(xùn)中心(以下簡稱甲方)，現(xiàn)聘用( ) (以下簡稱乙方)為單位員工，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，乙方聲

一、合同期限

1.有效期：

本合同的有效期為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。 勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。

二、工作內(nèi)容

1. 甲方根據(jù)工作需要及乙方的崗位意向，聘用乙方__________部門工

2. 甲方因工作需要及乙方的工作能力和表現(xiàn)，可以隨時(shí)調(diào)整乙方的工

3. 乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位工作任務(wù)和責(zé)任制的要求，完成規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

1. 工作時(shí)間

甲方實(shí)行每周工作制。如有特殊情況，可根據(jù)甲方的工作性質(zhì)作調(diào)整。乙方享有國家規(guī)定的法定節(jié)假日、婚假、喪假、產(chǎn)假等假期。

2. 甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方在人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。

四、勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇

1. 工資報(bào)酬：

1) 甲方確定乙方合同期內(nèi)工資報(bào)酬為：崗位工資為 元。

2)乙方工作崗位發(fā)生變化時(shí)，甲方實(shí)行變崗變薪辦法。甲方的發(fā)薪日期為每月的月底。

3)甲方按國家和地方相關(guān)規(guī)定并依據(jù)甲方規(guī)章制度為乙方辦理相關(guān)福利保險(xiǎn)。

五、勞動(dòng)紀(jì)律

1. 乙方應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。

2. 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的員工手冊及各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守甲方規(guī)定的工作程序、保守甲方的商業(yè)秘密，維護(hù)甲方的利益和聲譽(yù)，愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德，提高敬業(yè)精神和職業(yè)技能。

3. 乙方如違反甲方的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，甲方將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

4. 乙方因違反甲方管理制度而被開除、除名或觸犯國家法律，被判刑、勞教、拘留的，本合同自動(dòng)解除。

六、勞動(dòng)合同的變更、解除、和終止

1. 勞動(dòng)合同簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或變更勞動(dòng)合同。

2. 乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同：

1)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的;

2)嚴(yán)重失職，營私舞弊，對甲方利益造成損害的;

3)被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)或被拘留的;

4)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

3. 乙方有以下情形之一，甲方不得解除本合同。

1) 乙方患病或因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

2) 乙方因工負(fù)傷或患有職業(yè)病，在就業(yè)醫(yī)院規(guī)定的最低期限治療、療養(yǎng)的;

3) 實(shí)行計(jì)劃生育的乙方(指女性)在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

4) 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

4. 乙方要求解除勞動(dòng)合同，須提前十日書面通知甲方，在獲取甲方書面同意后，辦理完辭職手續(xù)后方可離職，否則甲方將罰扣乙方最后一個(gè)月工資并視為乙方違約。

七、 違約、賠償責(zé)任

1.甲方違反《勞動(dòng)法》及本合同約定的條件應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，并按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失。

2. 乙方違反《勞動(dòng)法》及本合同規(guī)定的條件和約定條款應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，并按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定、本合同及其附件規(guī)定賠償甲方損失。

八、其它：

1. 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，在甲乙雙方簽字或蓋章后生效，兩份合同具有同等法律效力。

2.本合同未盡事宜以甲方員工手冊、相關(guān)規(guī)章制度約定為準(zhǔn)。

3. 勞動(dòng)合同的附件是合同的組成部分，具有同等法律效力;

4. 甲方在本合同簽署后制定或修改的公司員工手冊及相關(guān)規(guī)章制度、以及正在生效的各項(xiàng)規(guī)章制度都直接構(gòu)成本合同的附件，乙方應(yīng)予以遵守。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工合同范文3甲方(聘用單位)：

地 址：

法定代表人：

乙方(受 聘 人)：

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

第一條 合同期限

1、本合同于 年 月 日生效，于 年 月 日終止。其中試用期個(gè)月。

2、聘用合同期滿前一個(gè)月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3、本合同期滿后，任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前一個(gè)月書面通知對方。

第二條 工作內(nèi)容

乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任 會(huì)計(jì) 崗位工作。乙方的工作內(nèi)容為：

1、按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)合法的原始憑證正確、及時(shí)、完整地填制會(huì)計(jì)憑證，做到帳目清楚，憑證齊全。

2、按公司規(guī)定編制有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，做到準(zhǔn)確無誤。

3、與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)稅，協(xié)調(diào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。

4、遵守公司規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度及崗位職責(zé)(附：財(cái)會(huì)崗位職

5、嚴(yán)格按公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)操作流程完成工作。

第三條 工作條件和勞動(dòng)保護(hù)

1、甲方為乙方提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，保證乙方的人身安全及人體不受危害的環(huán)境條件下工作。

2、甲方可根據(jù)工作需要組織乙方參加必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

第四條 工作報(bào)酬

甲方實(shí)習(xí)期工資為 元/月，實(shí)習(xí)期滿后每月支付乙方的基本工資為人民幣 元/月，甲方每月15日以貨幣形式將上個(gè)月的工資支付給乙方。如雙方有其它薪酬意見可友好協(xié)商補(bǔ)充。

第五條 工作紀(jì)律

1、乙方應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。

2、乙方應(yīng)遵守甲方規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，自覺服從甲方的管理。

3、乙方遵守甲方提出的保密條款。

第六條 聘用合同的變更、終止和解除

1、聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí)，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個(gè)月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3、甲方單位被撤消，聘用合同自行終止。

4、經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第七條 其它事項(xiàng)

1、甲乙雙方因?qū)嵤┢赣煤贤l(fā)生人事爭議，按法律規(guī)定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服，可向人民法院提起訴訟。

2、本合同一式貳份，甲方二份，乙方一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇2

論文關(guān)鍵詞 職業(yè)證書培訓(xùn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 行業(yè)協(xié)會(huì)

當(dāng)今知識(shí)爆炸的年代，為了更好地適應(yīng)工作生活得需要，人們需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，以豐富自己。但是，在茫茫的信息大海中，如何擷取有用的資源卻成為了難題。培訓(xùn)行業(yè)則在這是應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大。但目前培訓(xùn)市場尚缺乏明確的法律規(guī)范、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)良莠不齊、對于在培訓(xùn)合同中應(yīng)盡的誠信義務(wù)認(rèn)識(shí)模糊、一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在履行培訓(xùn)合同時(shí)存在著失信行為，損害了學(xué)員的利益、破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定 。這其中，職業(yè)證書培訓(xùn)行業(yè)作為大量面向?qū)W生的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，因其主體的特殊性，更具有研究價(jià)值。并且，目前中國應(yīng)試培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)投資的效率明顯高于培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)投資效率，這應(yīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。 從法律的角度加以分析，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與被培訓(xùn)者之間的權(quán)利義務(wù)主要通過培訓(xùn)合同分配。

另一方面，由于培訓(xùn)行業(yè)的運(yùn)行時(shí)間較短，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的差異化較大，相互之間的競爭由于沒有一個(gè)成型的行業(yè)規(guī)范，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)惡性競爭的局面。而相關(guān)準(zhǔn)入與監(jiān)管的法律法規(guī)的缺位，也使得培訓(xùn)行業(yè)短時(shí)間內(nèi)難以自行進(jìn)入良性運(yùn)行的軌道。

筆者作為一名學(xué)生曾經(jīng)經(jīng)歷過，司法考試、注冊會(huì)計(jì)師等多種考試培訓(xùn)，其中對于司法考試培訓(xùn)有著較多的體會(huì)，本文謹(jǐn)以司法考試培訓(xùn)作為切入點(diǎn)，結(jié)合筆者本人進(jìn)行的一些調(diào)研數(shù)據(jù)，對于現(xiàn)行職業(yè)證書培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀與規(guī)制方式進(jìn)行探析。

一、 問題的引出

作為一名法學(xué)學(xué)生，通過司法考試是4年法學(xué)素養(yǎng)檢驗(yàn)的一項(xiàng)指標(biāo)；同時(shí)也是成為一名法律工作者的前提。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年報(bào)名參加司法考試者高達(dá)43萬，作為一項(xiàng)資格考試，必然有著許多的答題技巧，測試導(dǎo)向。為了更好地通過考試，有一定經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)們會(huì)在市面上的眾多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選擇一家進(jìn)行培訓(xùn)。這些機(jī)構(gòu)的報(bào)名費(fèi)動(dòng)輒數(shù)千乃至數(shù)萬，對于沒有經(jīng)濟(jì)收入的學(xué)生而言是一筆不小的支出。

筆者利用課余時(shí)間，借助華東政法大學(xué)《研究生創(chuàng)新項(xiàng)目》平臺(tái)，對大量的學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查；對在司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過的人員進(jìn)行采訪；并對部分司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪。收集了大量的一手資料，并進(jìn)行了整理。

二、 行業(yè)的現(xiàn)狀

司法考試培訓(xùn)行業(yè)起步時(shí)間不長，但是業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量卻并不少。為大家所熟知的包括：眾合、海天、萬國、三校、指南針、新起點(diǎn)、政法大學(xué)等。一些地方性的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，市場中甚至還有大量的老師通過家教的方式進(jìn)行司法考試培訓(xùn)。

這樣的行業(yè)現(xiàn)狀導(dǎo)致培訓(xùn)良莠不齊，產(chǎn)生了許多不公平的現(xiàn)象，其中尤以培訓(xùn)合同的簽訂與執(zhí)行、學(xué)生利益救濟(jì)手段缺乏等方面尤為嚴(yán)重。筆者將在下文中列舉重點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行分析。

（一） 合同條款內(nèi)容缺失

根據(jù)筆者的調(diào)研，大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合同中僅規(guī)定了類似價(jià)格、時(shí)間等一些基本的合同條款，而在實(shí)踐中這樣的簡略的格式合同往往會(huì)造成一些對學(xué)員至關(guān)重要的信息并沒有加以約定。

司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的宣傳亮點(diǎn)在于，其有著優(yōu)秀的培訓(xùn)老師。這些老師通過自己在專業(yè)領(lǐng)域的功底以及對該領(lǐng)域試題的研究，能夠很好地了解出題的方向，在最大程度上幫助學(xué)生們進(jìn)行備考。在筆者進(jìn)行的調(diào)研中，大部分的學(xué)生都認(rèn)為在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)最為重要的就是旗下的培訓(xùn)老師。但是，在合同中對于有哪些培訓(xùn)老師來對學(xué)生進(jìn)行授課，并沒有進(jìn)行規(guī)定。實(shí)際上，原本宣傳的老師最終沒有出現(xiàn)的現(xiàn)象在培訓(xùn)行業(yè)中可為屢見不鮮。依據(jù)民法原理分析，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前期進(jìn)行的宣傳是學(xué)生簽訂合同與否的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，但是由于合同的條款缺失，卻導(dǎo)致學(xué)生的該部分利益難以得到保護(hù)。

由于司法考試每年均在9月份進(jìn)行，而考試的主體為學(xué)生。這樣的現(xiàn)狀使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傾向于在7、8月份進(jìn)行集中授課。許多學(xué)生會(huì)在該時(shí)間段內(nèi)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用的宿舍內(nèi)生活。但是，對于住宿的情況、條件也并不會(huì)在合同內(nèi)列明。實(shí)際操作中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多數(shù)是口頭通知學(xué)員當(dāng)?shù)氐那闆r，使得有些學(xué)員在到達(dá)后認(rèn)為與其宣傳的大相徑庭。同樣由于合同并未加以規(guī)定而難以進(jìn)行救濟(jì)。

（二） 課程內(nèi)容獨(dú)占使用

如前所述，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最為重要的核心競爭力在于師資力量。但是，近年來，在網(wǎng)上販賣培訓(xùn)老師音頻的行為屢見不鮮。筆者通過調(diào)研得知，流傳出去的講課音頻主要包括三個(gè)來源，分別為學(xué)生自行錄制，專人錄制傳播，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行傳播。學(xué)生自行錄制，通常意義上是指為了讓自己在課余時(shí)間能夠溫習(xí)考試上課講述的內(nèi)容而進(jìn)行的錄制。這種錄制以自己使用為前提，并不會(huì)對他人造成損害。

專人錄制傳播，是指一些為了獲取錄音的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，假冒學(xué)員進(jìn)入培訓(xùn)場地進(jìn)行錄制，再將這些錄音內(nèi)容放到網(wǎng)上進(jìn)行售賣。對于這種方式，無疑是對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及講課老師知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯。同時(shí)，在間接上侵犯了學(xué)員對于課程內(nèi)容的使用權(quán)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行傳播，是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行將旗下老師的音頻錄下，然后以非官方的方式放到網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)公開。通過這樣的方式來為自己的機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。首先，培訓(xùn)老師上課時(shí)的演講屬于其發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性的作品；其次，由于老師的上課是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聘請下進(jìn)行，依據(jù)《著作權(quán)法》該活動(dòng)產(chǎn)生的作品應(yīng)屬于職務(wù)作品。也就是說培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對于這些錄音應(yīng)當(dāng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但是，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一方面通過收費(fèi)的方式使學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中最重要的對價(jià)就是這些老師的授課。另一方面又在之后將老師的錄音免費(fèi)公布在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。這樣的做法是否在一定程度上侵犯了學(xué)生的利益？

對于上述問題，筆者認(rèn)為，由于學(xué)員在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，并不知道機(jī)構(gòu)會(huì)將老師的錄音進(jìn)行公開。其意識(shí)中，合同的對價(jià)是包括對于老師音頻的獨(dú)占使用的。如果事先了解了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)公開音頻，則有相當(dāng)部分的學(xué)生可能并不會(huì)簽署合同。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的上述做法完全超出了學(xué)員的預(yù)測可能性，故筆者認(rèn)為，機(jī)構(gòu)私自公布音頻的做法，會(huì)違反誠實(shí)信用原則，造成學(xué)員利益受損。

（三） 行業(yè)規(guī)制指引缺位

英國科學(xué)家詹姆斯.馬丁預(yù)測：人類科學(xué)知識(shí)在20世紀(jì)70年代每5年增長1倍，目前，專家估計(jì)每3年增長1倍。 在知識(shí)爆炸的年代，培訓(xùn)行業(yè)也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展，但是由于缺乏良好的行業(yè)指引，培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展良莠不齊。由于培訓(xùn)行業(yè)的特征，對于怎樣的人可以成為培訓(xùn)師，怎樣的主體可以成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完整的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，培訓(xùn)師的職權(quán)行使應(yīng)當(dāng)有一個(gè)良好的職業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范。由于目前行業(yè)內(nèi)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都各自為戰(zhàn)，沒有形成集團(tuán)，同時(shí)培訓(xùn)遍布于各個(gè)行業(yè)，也難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。鑒于這樣的現(xiàn)狀，培訓(xùn)行業(yè)并沒有統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，使得培訓(xùn)行為缺乏指引。

三、 問題的解決

筆者通過切身的調(diào)研以及資料的查閱，對于培訓(xùn)行業(yè)，尤其是司法考試培訓(xùn)領(lǐng)域的問題提出一些建議。

（一） 合同外法律文件的適用

由于培訓(xùn)合同對于培訓(xùn)中可能遇到的問題無法規(guī)定的盡善盡美，另外對于事后出現(xiàn)的問題也難以在合同簽訂時(shí)加以預(yù)料。因此，要求初次簽訂的合同約定的十分完善是不現(xiàn)實(shí)的。

對于上文提到的關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)老師宣傳后未出現(xiàn)的問題，筆者經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用承諾書的形式加以規(guī)制。由于每年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師不同、不同地域會(huì)來的培訓(xùn)教師也不同，所以將教師出息的情況加入格式合同是不適宜的。而通過承諾書的形式，將前期宣傳會(huì)出席的老師與學(xué)員進(jìn)行約定，可以很好地規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。

對于住宿的相關(guān)問題，不同地域的住宿條件不同，不適合統(tǒng)一規(guī)定在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合同中。筆者的建議是，通過附件或單獨(dú)租賃合約的方式，將相關(guān)住宿的情況、條件、合約的履行、解除等方式約定其中，使得對于住宿問題有一個(gè)解決爭議的依據(jù)。對于租賃合約的簽約主體，有的是以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為主體進(jìn)行簽約，但是由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不是將自己的房屋進(jìn)行出租，而是租借了其他學(xué)?；蚬S宿舍。所以如果以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為簽約主體，可能使得該合約成為轉(zhuǎn)租而人為的是法律關(guān)系變得復(fù)雜。有的是以房屋的所有方與學(xué)員簽訂合同，但這樣的操作方式也存在著問題。由于學(xué)員在培訓(xùn)過程中一直是與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸，對于租賃房屋的所有者并不熟悉，如果以房屋的主人作為簽約對象，很可能會(huì)造成出現(xiàn)問題時(shí)學(xué)員的維權(quán)困難。筆者的建議是，以房屋的所有者作為合同的簽訂主體，從而簡化法律關(guān)系。同時(shí)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為房屋所有人的連帶保證人，對于合同中承諾的住宿條件等問題進(jìn)行連帶保證，從而使得學(xué)員更加方便的維護(hù)自己的權(quán)益。

（二） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的附加義務(wù)

正如筆者在上文中所陳述的，有的司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過私下散播老師的上課音頻的方式為自己進(jìn)行宣傳。由于宣傳機(jī)構(gòu)這樣的行為完全超出了學(xué)員在簽訂合同時(shí)的預(yù)期范圍與認(rèn)知可能，導(dǎo)致對學(xué)員的不公平。但是，老師上課的錄音畢竟是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的私有財(cái)產(chǎn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對其有著完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也就有著處分的權(quán)利。鑒于上述問題，筆者建議，在簽訂合同時(shí)，增加相關(guān)條款大致列明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)對于錄音的利用方式，同時(shí)承諾不會(huì)將相關(guān)老師的錄音、講義等自行在網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)傳播，以維護(hù)學(xué)員的利益。

同時(shí)，由于許多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)遭到假冒學(xué)員的人員進(jìn)行偷錄音頻，筆者認(rèn)為，對于該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是存在義務(wù)的。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將課程出售給學(xué)員使用，使得對于錄音、講義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系著學(xué)員自己的切身利益。同時(shí)，學(xué)員總是存在著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的預(yù)期。而作為收取對價(jià)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有著基于誠實(shí)信用原則衍生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，否則可能會(huì)構(gòu)成一定意義上的“瑕疵給付”。

（三） 培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立

由于培訓(xùn)行業(yè)不存在相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在行政上直接面對政府機(jī)構(gòu)，而很多問題卻不能通過立法或者政府文件的方式進(jìn)行規(guī)制，往往會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的很多行為沒能得到良好的規(guī)制，故筆者建議建立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

篇3

為貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)中央十二巡視組關(guān)于xx教育領(lǐng)域突出問題反饋意見的整改，持續(xù)深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的教育領(lǐng)域突出問題，維護(hù)校外培訓(xùn)市場秩序，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，確保中小學(xué)生健康成長，根據(jù)《xx市教育委員會(huì) xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)xx市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為集中專項(xiàng)整治工作方案的通知》（渝教民發(fā)〔2021〕5號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、主要任務(wù)

（一）開展違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治 。對現(xiàn)有各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核和集中年檢。嚴(yán)厲查處無證無照、超許可事項(xiàng)違法違規(guī)開展教育培訓(xùn)、未按照市場監(jiān)管部門核定的登記事項(xiàng)從事經(jīng)營活動(dòng)等行為。集中整治期間，暫停審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）開展培訓(xùn)與招生入學(xué)掛鉤專項(xiàng)整治 。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名，嚴(yán)厲查處將參加校外培訓(xùn)以及培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

（三）開展中小學(xué)校及在職教師組織或者參與培訓(xùn)行為專項(xiàng)整治 。嚴(yán)厲查處中小學(xué)校及在職教師以各種方式舉辦或者參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，查處中小學(xué)在職教師組織或參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)，或者誘導(dǎo)強(qiáng)迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及自行組織有償補(bǔ)課等行為。

（四）開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前超綱培訓(xùn)專項(xiàng)整治 。根據(jù)教育部《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）》，嚴(yán)格開展班次、培訓(xùn)內(nèi)容備案審核，加大定期和隨機(jī)抽查力度，堅(jiān)決遏制超前超綱培訓(xùn)等行為。

（五）開展侵害消費(fèi)者權(quán)益行為專項(xiàng)整治 。排查校園在消防、人員管理等方面是否存在安全隱患，督促限期整改；清理不規(guī)范或未簽訂中小學(xué)生培訓(xùn)服務(wù)合同的行為，推廣簽訂示范文本合同，化解合同糾紛；查處虛假廣告、虛假宣傳違法行為及各類違法違規(guī)收費(fèi)等行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在專用賬戶和最低余額賬戶制度基礎(chǔ)上，探索完善第三方賬戶監(jiān)管。

二、工作步驟

本次專項(xiàng)整治集中在2021年5月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月10日前） 。制定全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案，組織召開全區(qū)專項(xiàng)整治工作會(huì)，全面布置集中專項(xiàng)整治工作。通過政府網(wǎng)站和區(qū)內(nèi)媒體平臺(tái)，及時(shí)多渠道整治通知，公開區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局投訴舉報(bào)電話。向家長《致學(xué)生家長一封信》，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)，謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。召開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者、負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣講依法依規(guī)辦學(xué)政策和管理工作要求；組織校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂承諾書，作出不違法違規(guī)從事校外培訓(xùn)活動(dòng)、不與中小學(xué)校勾連組織招生考試、不聘請?jiān)诼氈行W(xué)教師從事培訓(xùn)、不超前超綱教學(xué)、不虛假夸大宣傳、不違規(guī)收費(fèi)、與學(xué)員全面簽訂培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同等承諾。組織轄區(qū)中小學(xué)校簽訂承諾書，作出不與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連組織招生考試，學(xué)校及在職教師不舉辦或變相參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不組織不參與校外培訓(xùn)等承諾。

（二）集中整治階段（5月10日―7月30日） 。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，出現(xiàn)一起，查實(shí)一起，嚴(yán)懲一起。

1．機(jī)構(gòu)自查（5月20日前） ：結(jié)合前述五項(xiàng)主要整治任務(wù)內(nèi)容，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展自查自糾。

2．集中查處（5月20日―7月30日） ：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織片區(qū)教管中心、屬地市場監(jiān)管所、公安派出所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）內(nèi)設(shè)辦（所）和社區(qū)相關(guān)工作人員成立聯(lián)合檢查組，開展集中查處工作。

5月底前，區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中年檢和和嚴(yán)格復(fù)核，5月下旬分別集中向社會(huì)公示年檢和復(fù)核結(jié)果，年檢和復(fù)核不合格的機(jī)構(gòu)列入黑名單并嚴(yán)肅處理。

6月30日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)合檢查組重點(diǎn)開展轄區(qū)無證無照違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)與招生入學(xué)掛鉤、中小學(xué)校及在職教師舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者參與校外培訓(xùn)行為專項(xiàng)整治。

一是對轄區(qū)內(nèi)所有面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排。摸清轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、開展經(jīng)營活動(dòng)狀況、證照是否齊全、登記事項(xiàng)是否與實(shí)際一致，是否存在安全隱患，并建立問題臺(tái)賬。對違法違規(guī)開展培訓(xùn)涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律依法嚴(yán)肅查處直至取締關(guān)停。

二是對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校勾連組織招生的違規(guī)行為進(jìn)行查處，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處分學(xué)校及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人。

三是對在職中小學(xué)校教師舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者參與校外培訓(xùn)行為進(jìn)行查處，一經(jīng)查實(shí)，給予撤銷教師資格直至解除聘用合同、開除公職處理；對負(fù)有重大失察責(zé)任的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部一律追責(zé)；對涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律依法吊銷辦學(xué)許可證或營業(yè)執(zhí)照。

7月30日前，重點(diǎn)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前超綱培訓(xùn)、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為專項(xiàng)整治。抽調(diào)或聘用學(xué)科教師、教研人員、片區(qū)督學(xué)，組建審核專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)教育部《義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）》，嚴(yán)格開展班次、培訓(xùn)內(nèi)容等核查。加強(qiáng)校園安全隱患排查整改，查處虛假廣告、虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。根據(jù)市教委、市市場監(jiān)管局《關(guān)于對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為開展集中整治的通知》（渝教民發(fā)〔2020〕8號）要求，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為專項(xiàng)整治。

（三）鞏固提升階段（8月―12月） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)合檢查組對轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)跟蹤督查，檢查問題整改情況、防止問題反彈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新問題。區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織區(qū)教委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)委等部門組成專項(xiàng)督查組，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)投訴進(jìn)行“雙隨機(jī)”“一公開”的動(dòng)態(tài)督查、處理，對工作不力的一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。建立區(qū)級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長，部門職能科室負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度作用，及時(shí)組織召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議，研究解決重大問題。完善由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)的“區(qū)―街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）―社區(qū)（村）”三級工作機(jī)制，全面做好組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中檢查和隨機(jī)抽查，堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為。

篇4

嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定：

1、是嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

2、是嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；

3、是嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；

4、是嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師度組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課；

5、是嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課；

篇5

第一章總則

第一條開展技能培訓(xùn)的目的是：提高庫區(qū)安置區(qū)移民群眾的職業(yè)能力，幫助移民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增產(chǎn)增收，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

第二條技能培訓(xùn)分為生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、就業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)六種類型。

第三條技能培訓(xùn)工作采取鼓勵(lì)移民群眾參與自主培訓(xùn)和集中組織培訓(xùn)兩種形式。移民自主培訓(xùn)補(bǔ)助政策由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同縣移民局共同制定，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。本實(shí)施細(xì)則適用于集中培訓(xùn)管理。

第四條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)堅(jiān)持與部門資源有效整合，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，移民部門綜合主管，行業(yè)部門歸口負(fù)責(zé)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承訓(xùn)，培訓(xùn)資金各記其帳管理工作體制。

第五條移民局為全縣移民技能培訓(xùn)工作主管部門，負(fù)責(zé)組織編制全縣移民技能培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目庫和年度計(jì)劃，下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，對技能培訓(xùn)工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

縣財(cái)政局為技能培訓(xùn)資金使用監(jiān)管單位；

縣農(nóng)業(yè)局為全縣蔬菜、藥材等種植產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣農(nóng)機(jī)局為全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任單位

縣畜牧局為全縣畜牧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣特產(chǎn)局為全縣柑桔、茶葉培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣林業(yè)局為全縣核桃、食用菌產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局為全縣電子商務(wù)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣旅游局為全縣旅游服務(wù)培訓(xùn)責(zé)任單位；

縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局為全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)責(zé)任單位；

各企業(yè)或相關(guān)用人單位為崗位技能提升和就業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任單位。

鼓勵(lì)創(chuàng)新培訓(xùn)種類，根據(jù)移民群眾實(shí)際需要，有培訓(xùn)意愿單位可向移民部門申請，移民部門根據(jù)年度資金計(jì)劃進(jìn)行安排。

第二章技能培訓(xùn)范圍、對象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第六條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)范圍和對象為庫區(qū)移民群眾。

第七條三峽后續(xù)工作技能培訓(xùn)類型、標(biāo)準(zhǔn)及要求：

（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要是通過電商等新型創(chuàng)業(yè)形式培訓(xùn)，幫助有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)意愿的對象掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)，成功創(chuàng)業(yè)或做大做強(qiáng)企業(yè)。培訓(xùn)對象年齡在20至50歲。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3000元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可結(jié)合小微企業(yè)幫扶政策進(jìn)行。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)。主要是幫助培訓(xùn)對象提高種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等技能，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效增收，培訓(xùn)對象年齡18至64歲。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天、30學(xué)時(shí)，隨農(nóng)事季節(jié)安排，分次進(jìn)行。生態(tài)農(nóng)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合方式，培訓(xùn)地點(diǎn)以田間地頭、村落院壩為主。

（三）新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。主要是幫助農(nóng)村中文化程度較高的培訓(xùn)對象掌握新型農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，成為庫區(qū)安置區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技帶頭人。培訓(xùn)對象18至55歲。培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1800元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于15天、90學(xué)時(shí)。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)可采取參觀學(xué)習(xí)、理論講授和實(shí)作訓(xùn)練相結(jié)合方式進(jìn)行。

（四）致富帶頭人培訓(xùn)。主要是幫助有一定經(jīng)營頭腦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的培訓(xùn)對象通過發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等成為專業(yè)大戶，帶領(lǐng)群眾共同致富，培訓(xùn)對象20至50歲。致富帶頭人培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元/人，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)。農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)可結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營管理等實(shí)際需要開展培訓(xùn)。

（五）崗位技能提升培訓(xùn)主要是幫助已在企業(yè)就業(yè)的移民群眾，提升崗位技能水平和適應(yīng)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的要求，主要在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進(jìn)行。培訓(xùn)對象18至55歲。崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/人；培訓(xùn)時(shí)間不少于10天、60學(xué)時(shí)；崗位技能提升培訓(xùn)主要是理論提升和在企業(yè)生產(chǎn)崗位上進(jìn)行實(shí)踐。

（六）就業(yè)技能培訓(xùn)。主要是幫助培訓(xùn)對象掌握二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。培訓(xùn)對象18至55歲。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元至3000元/人（詳見附件《省大中型水庫移民就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》，未列入表內(nèi)的專業(yè)可參照相近專業(yè)分類確定）。就業(yè)技能培訓(xùn)主要采取定單培訓(xùn)和“招工與招生結(jié)合培訓(xùn)”的方式進(jìn)行，訂單培訓(xùn)是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先落實(shí)企業(yè)用工需求定單，根據(jù)企業(yè)用工需求開展培訓(xùn)；招生與招工相結(jié)合培訓(xùn)，是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)共同招生、招工，共同開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束就在該企業(yè)就業(yè)。

第八條培訓(xùn)工作堅(jiān)持群眾自愿，貧困對象優(yōu)先原則。各培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)以市場需求、群眾期盼、簡明適用為要求，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為宗旨，充分結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)建設(shè)等實(shí)際需要，深入研究創(chuàng)新培訓(xùn)種類，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施

第九條年度計(jì)劃申報(bào)。根據(jù)省局計(jì)劃申報(bào)時(shí)間要求，移民局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門和用人單位編制申報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃。

第十條年度計(jì)劃下達(dá)。根據(jù)省移民局下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)，縣移民局會(huì)同縣財(cái)政局將計(jì)劃任務(wù)分別下達(dá)到培訓(xùn)責(zé)任單位。

第十一條確定培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各責(zé)任單位根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，對自愿申請承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取競爭性比選方式確定，將計(jì)劃任務(wù)合理分解下達(dá)到各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并與各承訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以及培訓(xùn)的專業(yè)、人數(shù)、資金、時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、就業(yè)要求等。

第十二條培訓(xùn)實(shí)施方案編制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和培訓(xùn)專業(yè)類型要求，編制培訓(xùn)實(shí)施方案。培訓(xùn)實(shí)施方案編制基本內(nèi)容包括：培訓(xùn)類型、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)對象名單、培訓(xùn)地點(diǎn)（有實(shí)訓(xùn)要求的要明確實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)）、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容課程安排、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教師資質(zhì)、組織形式、預(yù)期效果、考試頒證，就業(yè)途徑等。

第十三條方案審核。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將編制的培訓(xùn)實(shí)施方案報(bào)送培訓(xùn)責(zé)任單位，由培訓(xùn)責(zé)任單位組織對實(shí)施方案進(jìn)行審查，方案審查同意后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可組織開班。

第十四條組織實(shí)施。培訓(xùn)方案審核通過后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的方案組織開班和實(shí)施培訓(xùn)。

第十五條培訓(xùn)考核。培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，應(yīng)對培訓(xùn)學(xué)員所學(xué)技能進(jìn)行考試考核（農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)除外）。就業(yè)技能和崗位技能提升培訓(xùn)原則上應(yīng)使參訓(xùn)學(xué)員達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能水平，取得相關(guān)部門頒發(fā)的“職業(yè)資格證書”或“專項(xiàng)技能證書”，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)應(yīng)獲得農(nóng)業(yè)主管部門新型農(nóng)民認(rèn)定證書，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)獲得人社部門頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書。相關(guān)部門沒有培訓(xùn)專業(yè)證書的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對考試考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書。

第十六條組織驗(yàn)收。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，組織自驗(yàn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，自驗(yàn)合格后，按要求整理好培訓(xùn)資料，申請培訓(xùn)責(zé)任單位進(jìn)行驗(yàn)收，培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)組織驗(yàn)收組按照合同、實(shí)施方案對培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收辦法采取查閱資料、電話抽查、現(xiàn)場走訪等方式進(jìn)行。

第十七條資金拔付。培訓(xùn)責(zé)任單位組織驗(yàn)收合格后，將培訓(xùn)資料整理分別報(bào)送縣移民局和縣財(cái)政局各一套，申請縣財(cái)政局將補(bǔ)助資金直拔責(zé)任單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四章培訓(xùn)工作管理

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。各主管單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)需要，會(huì)同財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門，采取競爭性比選方式確定具備技能培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)年度培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。具備技能培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括優(yōu)勢大中型企業(yè)、中高職院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心等。各責(zé)任單位通過競爭性比選將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定后，應(yīng)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況報(bào)送縣移民局上報(bào)省移民局備案。

第十九條實(shí)施監(jiān)督管理。各培訓(xùn)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督管理，安排專人對培訓(xùn)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。核對參訓(xùn)人員，掌握培訓(xùn)進(jìn)度，考核學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和效果，并將檢查和抽查情況進(jìn)行記錄。

第二十條檔案資料管理。培訓(xùn)檔案資料由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以培訓(xùn)班次為單元進(jìn)行整理，建立培訓(xùn)臺(tái)帳，并按要求完成國務(wù)院三峽辦三峽庫區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)錄入。培訓(xùn)檔案共分三個(gè)部分：

綜合檔案。綜合檔案內(nèi)容包括：培訓(xùn)合同、培訓(xùn)實(shí)施方案、教材、學(xué)員花名冊、學(xué)員培訓(xùn)期間考勤表、培訓(xùn)實(shí)施責(zé)任單位監(jiān)管記錄、考試考卷、學(xué)員理論考試成績，學(xué)員技能考核成績，學(xué)員頒證情況、學(xué)員就業(yè)情況、培訓(xùn)總結(jié)、以及培訓(xùn)過程中形成的照片和聲像檔案等。

個(gè)人檔案（見附表：培訓(xùn)對象參與培訓(xùn)檔案表樣）。個(gè)人檔案內(nèi)容包括：培訓(xùn)對象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號碼及家庭成員信息和從業(yè)情況；身份證復(fù)印件、職業(yè)技能證書或培訓(xùn)證書復(fù)印件，就業(yè)協(xié)議復(fù)印件。學(xué)員對培訓(xùn)工作評價(jià)意見，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同類型培訓(xùn)班要求，負(fù)責(zé)將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、紀(jì)律要求統(tǒng)一印制，開班時(shí)統(tǒng)一發(fā)放給學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)束，培訓(xùn)學(xué)員對參與培訓(xùn)情況進(jìn)行認(rèn)定，對承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)過程、教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，并簽屬意見后統(tǒng)一交培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存入個(gè)人檔案。

驗(yàn)收檔案。包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自驗(yàn)情況、培訓(xùn)責(zé)任單位組織驗(yàn)收情況。

第二十一條培訓(xùn)資金管理?？h財(cái)政局為三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督管理單位。負(fù)責(zé)三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金使用、管理的監(jiān)督檢查和資金使用的績效評價(jià)。

（一）培訓(xùn)資金由財(cái)政局直達(dá)培訓(xùn)責(zé)任單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）培訓(xùn)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)格執(zhí)行《興山縣三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金管理規(guī)定》，以培訓(xùn)班次為單元建立專業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行專帳核算與管理，嚴(yán)禁與其它培訓(xùn)資金混合建帳。

（三）三峽后續(xù)教育培訓(xùn)資金主要用于三個(gè)方面支出，即培訓(xùn)教材費(fèi)（文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出），教師聘請費(fèi)（授課教師的課時(shí)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等方面的支出），參訓(xùn)學(xué)員費(fèi)（學(xué)員食宿、交通、實(shí)習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實(shí)訓(xùn)教材、考試考核等方面的支出），以及用于技能培訓(xùn)所發(fā)生的招生、場租、宣傳、資料印刷、在線學(xué)習(xí)、信息服務(wù)等方面的支出。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受上級及同級審計(jì)部門、財(cái)政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何方式弄虛做假，套取培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對弄虛做假，套取培訓(xùn)資金的，一律取消培訓(xùn)資格，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條培訓(xùn)計(jì)劃管理。各培訓(xùn)責(zé)任單位必須嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)，將培訓(xùn)對象確定到人，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，不得隨意調(diào)整和擴(kuò)大實(shí)施范圍、改變培訓(xùn)內(nèi)容和突破計(jì)劃人數(shù)，確需調(diào)整的，必須按程序申報(bào)審批。

第二十三條組織實(shí)施管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)方案組織實(shí)施，講究培訓(xùn)信用，確保培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)質(zhì)量，承訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何名義將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，嚴(yán)禁擅自減少培訓(xùn)課時(shí)或更換授課教師，降低培訓(xùn)質(zhì)量。

篇6

根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部（財(cái)社[20*]107號）和省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（冀財(cái)社[20*]9號）《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》及唐山市財(cái)政局、唐山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《唐山市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)資金管理辦法》（唐財(cái)社[20*]44號）文件精神，為用足用好再就業(yè)政策，鼓勵(lì)用人單位吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，經(jīng)縣政府研究，決定對用人單位招用下崗失業(yè)人員給予再就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、關(guān)于公益性崗位補(bǔ)貼

經(jīng)縣政府批準(zhǔn)或投資開發(fā)的公益性崗位，要吸納安排下崗失業(yè)人員中的就業(yè)困難對象就業(yè)，財(cái)政部門將對用人單位根據(jù)其工作性質(zhì)給予適當(dāng)比例的崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元。

申領(lǐng)補(bǔ)貼須向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提交：崗位補(bǔ)貼資金申請報(bào)告、下崗失業(yè)人員名單、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、經(jīng)縣勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同副本、上季度企業(yè)為招用的下崗失業(yè)人員發(fā)放的工資表、考勤登記表、用人單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核匯總后轉(zhuǎn)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局核定后直接劃入用人單位的銀行帳戶。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位和市屬企業(yè)接收的下崗失業(yè)人員的工資由用人單位發(fā)放。

二、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象包括：公益性崗位用人單位、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位、各類服務(wù)性民營企業(yè)（指商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的行業(yè)除外）、社區(qū)服務(wù)型實(shí)體等，按吸納接收下崗失業(yè)人員數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。再就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)以上年省平均工資的60%為基數(shù)，按奔政發(fā)［20*］18號文件規(guī)定執(zhí)行，每季繳納一次?？h財(cái)政按先繳后補(bǔ)的辦法提供補(bǔ)貼，個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人負(fù)責(zé)。

用人單位在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將企業(yè)（單位）招用下崗失業(yè)人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，每季度后，按規(guī)定向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。并提交社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告、下崗失業(yè)人員名單、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同副本、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為招用的下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)帳、企業(yè)在銀行開立的銀行帳戶。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后轉(zhuǎn)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局核定后撥付補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策暫定執(zhí)行到20*年底。

三、關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

㈠動(dòng)員全社會(huì)力量開展再就業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)廣校、綜合職校、各類技工學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心、經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，均可竟標(biāo)開展再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取長短期培訓(xùn)互補(bǔ)，定向培訓(xùn)、非定向培訓(xùn)相結(jié)合；開設(shè)多工種、多門類的培訓(xùn)項(xiàng)目，除縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的項(xiàng)目外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可選擇其它市場緊缺技能項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考試合格由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，或由縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局在《就業(yè)失業(yè)登記證》上簽注合格章。

㈡加強(qiáng)對再就業(yè)培訓(xùn)基地管理、指導(dǎo)和服務(wù)

按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則，參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（勞社部發(fā)[20*]18號）精神，結(jié)合我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)際，認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量較高、社會(huì)信譽(yù)較好的再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地，由勞動(dòng)保障部門為其頒發(fā)培訓(xùn)許可證或資質(zhì)證明，同時(shí)報(bào)縣財(cái)政部門備案。

對培訓(xùn)基地實(shí)施培訓(xùn)效果評估制度，將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿意程度作為評估的重要標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。對培訓(xùn)效果明顯的培訓(xùn)基地，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，取消培訓(xùn)基地資格。要指導(dǎo)培訓(xùn)基地根據(jù)勞動(dòng)力市場需求信息調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。要進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為培訓(xùn)基地提供培訓(xùn)需求信息，并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。

㈢關(guān)于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法

1、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和培訓(xùn)后再就業(yè)掛鉤機(jī)制。根據(jù)培訓(xùn)后的再就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率對各培訓(xùn)基地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。定額由縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、財(cái)政局會(huì)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按所學(xué)專業(yè)確定，每人最高不超500元。超出部分由學(xué)員自付。

2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先行墊付，待培訓(xùn)合格并再就業(yè)后由縣財(cái)政撥付；經(jīng)培訓(xùn)合格并就業(yè)的按定額100%給予補(bǔ)貼，對培訓(xùn)合格尚未就業(yè)的，先按合格人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼50%，半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，再按實(shí)際就業(yè)數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。

3、培訓(xùn)補(bǔ)貼報(bào)審申領(lǐng)程序：培訓(xùn)基地在開班前需填寫《再就業(yè)培訓(xùn)使用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表》，經(jīng)縣勞動(dòng)、財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)政策審核后進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后持以下材料向縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

⑴職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格證明；

⑵培訓(xùn)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)合格證明；

⑶培訓(xùn)下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件或自謀職業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

⑷下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

⑸《再就業(yè)培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼資金審核認(rèn)定表》；

⑹《培訓(xùn)下崗失業(yè)人員花名冊》；

⑺上月工資發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑單；

⑻不符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》和與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系證明復(fù)印件。

縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局對上述材料審核匯總后轉(zhuǎn)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局核定后撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

四、關(guān)于職業(yè)介紹補(bǔ)貼

各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工就業(yè)成功并簽定半年以上勞動(dòng)合同的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以持以下材料于每季度向縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人不超過120元。

1、職業(yè)介紹許可證副本；

2、下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

3、介紹下崗失業(yè)人員再就業(yè)的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

4、介紹下崗失業(yè)人員花名冊；

5、企業(yè)上月工資發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑單；

6、《職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請審核認(rèn)定表》；

7、不符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，需提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局對上述材料審核匯總后轉(zhuǎn)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局核定后將職業(yè)介紹補(bǔ)貼直接撥付給職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

五、建立下崗失業(yè)人員各項(xiàng)再就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼報(bào)告制度和檔案備查制度

㈠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申請培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，只能按每位下崗失業(yè)人員享受一項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。

篇7

【關(guān)鍵詞】 COSO理論； 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 內(nèi)部控制體系

在現(xiàn)代科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的新時(shí)期，知識(shí)更新?lián)Q代的速度大幅度提高，促使大量的在職教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，新的案例式、研討式、社會(huì)實(shí)踐式、情景體驗(yàn)式教學(xué)已成為這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對資源的占用和消耗方式發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的以資產(chǎn)保全和防范舞弊為主要目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)，已經(jīng)不適應(yīng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展要求，急需通過制度創(chuàng)新，建立一個(gè)以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高運(yùn)營效率，化解財(cái)務(wù)及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位而發(fā)揮有效作用的內(nèi)部控制體系。

一、內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)及政策指引

現(xiàn)代內(nèi)部控制理論的研究和實(shí)踐經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、會(huì)計(jì)與管理控制、內(nèi)部控制要素結(jié)構(gòu)、COSO理論和薩班斯法案五個(gè)階段。目前，我國理論和實(shí)務(wù)界多關(guān)注于對COSO理論的研究和實(shí)踐，尤其是我國政府頒布的內(nèi)部控制規(guī)范，引入了COSO理論的主要成果。

（一）COSO整體框架理論

1992年美國COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《內(nèi)部控制——整體框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案將內(nèi)部控制定義為：由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為運(yùn)營的效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。具體內(nèi)容包括控制環(huán)境（control environmental）、風(fēng)險(xiǎn)管理（risk assessment）、控制活動(dòng)（control activity）、信息溝通（information and communication）和監(jiān)督（monitor）五個(gè)要素。強(qiáng)調(diào)全員參與的思想，重視內(nèi)部控制的“責(zé)任”和“風(fēng)險(xiǎn)”，以及內(nèi)部控制與管理過程的融合。

（二）我國內(nèi)部控制規(guī)范引入了COSO理論

2008年我國企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定并印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》提出內(nèi)部控制是企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)管層、管理層及員工實(shí)施的旨在保證內(nèi)部控制制度相關(guān)信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而對公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度安排，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程中，企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、控制過程、信息與溝通、監(jiān)督等五要素。2011年，財(cái)政部在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（征求意見稿）中稱：本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定一系列制度、實(shí)施相關(guān)措施和程序，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的動(dòng)態(tài)過程。目標(biāo)包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，提高各項(xiàng)公共服務(wù)的效率和效果；要素包括：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督。

顯然，我國的企業(yè)和行政事業(yè)單位兩個(gè)內(nèi)部控制規(guī)范都引入了美國COSO的內(nèi)部控制整體框架理論。

二、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)

當(dāng)前，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制建設(shè)方面，主要以防范舞弊和財(cái)產(chǎn)保全為目標(biāo)，以財(cái)務(wù)收支控制、會(huì)計(jì)核算控制、資產(chǎn)保全控制為主要內(nèi)容，多采用制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制的方法。主要體現(xiàn)在：

（一）財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)制度和流程的建設(shè)

大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過建立收費(fèi)管理制度和流程，加強(qiáng)了對學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)收入環(huán)節(jié)的控制，防止收費(fèi)人員對培訓(xùn)收入的挪用、隱瞞，確保教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入完整，也重視對日常培訓(xùn)活動(dòng)支出的管理和控制，為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建立了經(jīng)費(fèi)支出的審批制度，根據(jù)支出金額的大小，由各級管理層按相應(yīng)權(quán)限審批后才能支付。在管理?xiàng)l件比較好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)項(xiàng)目組式管理制度，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，節(jié)約了培訓(xùn)成本。這些制度和流程，都是針對財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制活動(dòng)。

（二）會(huì)計(jì)核算和資金資產(chǎn)保全的監(jiān)督及控制

會(huì)計(jì)核算尤其是培訓(xùn)成本的核算，是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高度重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)員餐飲、住宿以及日常培訓(xùn)活動(dòng)支出的核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映培訓(xùn)活動(dòng)中各類支出的變動(dòng)情況，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理層能夠精確掌握培訓(xùn)活動(dòng)的成本信息，以加強(qiáng)對成本的控制。同時(shí)，也為了防止在日常管理和培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)等活動(dòng)中資金浪費(fèi)和損失，加強(qiáng)對資金的核算和監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映管理和培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)中的資金使用情況，確保資金的安全完整，建立了對保障教育培訓(xùn)活動(dòng)正常開展的教育培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備以及各類實(shí)物資產(chǎn)的保全性制度，如固定資產(chǎn)賬務(wù)和實(shí)物管理相分離制度，定期清查盤點(diǎn)、領(lǐng)用和報(bào)廢審批等制度，確保實(shí)物資產(chǎn)的安全完整。

三、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)越來越不適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在目標(biāo)單一，要素不完善。單一目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)難以推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展，要素不完善的內(nèi)部控制活動(dòng)難以產(chǎn)生良好的效果，這是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)當(dāng)前存在的主要問題。

（一）內(nèi)部控制目標(biāo)單一

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)主要以財(cái)產(chǎn)保全和防范舞弊為目的，集中于財(cái)務(wù)領(lǐng)域和資產(chǎn)管理方面，針對的是財(cái)務(wù)人員及財(cái)物資金的保管人員，目標(biāo)過于單一，難以同企業(yè)及公益性非營利組織一樣，完成戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營效率目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及樹立良好的社會(huì)公眾形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

1.缺乏總體戰(zhàn)略目標(biāo)的控制

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的終極目標(biāo)是什么，培訓(xùn)的價(jià)值體現(xiàn)在哪里，要通過總體戰(zhàn)略和一系列的運(yùn)營目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然從管理的角度制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，但缺乏確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部控制體系，從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)活動(dòng)不能緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)終極使命。體現(xiàn)在部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)活動(dòng)中缺乏計(jì)劃和目標(biāo)，不能科學(xué)規(guī)劃教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)對象的選擇上僅僅考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏分層次培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才的目標(biāo)計(jì)劃，更忽視了打造高素質(zhì)優(yōu)秀人才的終極使命，從而不能夠合理分配教學(xué)培訓(xùn)資源，也不能將核心和優(yōu)勢培訓(xùn)資源集中于高端人才的教育和培訓(xùn)上，難以產(chǎn)出具有品牌影響力的培訓(xùn)成果。

2.缺乏運(yùn)營效率目標(biāo)的控制

在許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，缺乏對教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果的考核和控制，尤其是新的研討式、案例式、情景體驗(yàn)式、社會(huì)實(shí)踐式教學(xué)存在方法不成熟、質(zhì)量和效果有待提高的問題。也有一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，缺乏對運(yùn)營成果的控制，在日常培訓(xùn)活動(dòng)中，對新型的培訓(xùn)模式，如現(xiàn)場體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐式教學(xué)成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培訓(xùn)資源的使用缺乏效率，培訓(xùn)成本的增長相比培訓(xùn)收入較快，運(yùn)營成果不斷降低。

3.缺乏財(cái)務(wù)信息及合規(guī)性目標(biāo)的控制

部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在財(cái)務(wù)信息失真和違反法律法規(guī)的情況，如利用教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和資源，從事旅游、休閑和度假等超出教育培訓(xùn)范圍的活動(dòng)，主要的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)發(fā)生在非教育培訓(xùn)方面。此外，還有一些委托培訓(xùn)的單位，通過教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為參加培訓(xùn)人員提供額外福利，并從教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中開支。這些情況的存在，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為委托培訓(xùn)單位提供違規(guī)服務(wù)，并違規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（二）內(nèi)部控制要素存在缺陷

長期以來，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制要素方面也存在著缺陷。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.忽視內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)

大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著眼于培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、培訓(xùn)活動(dòng)開展等日常運(yùn)營方面的工作，缺乏對內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，體現(xiàn)在管理層缺乏創(chuàng)造培訓(xùn)價(jià)值的意識(shí)，也缺乏對培訓(xùn)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和操守的培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師的素質(zhì)和道德難以持續(xù)提高，難以滿足培養(yǎng)優(yōu)秀行業(yè)人才的需求，使部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這是當(dāng)前缺乏高端的、具有廣泛影響力的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要原因。也有許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和開發(fā)上比較片面，注重對學(xué)員技能的培訓(xùn)，缺乏對學(xué)員行業(yè)道德和職業(yè)操守的教育培訓(xùn)，難以培養(yǎng)出行業(yè)高端的優(yōu)秀人才。這些問題，都要教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部環(huán)境和文化建設(shè)，來提高自身素質(zhì)和內(nèi)涵予以解決。

2.缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊，在市場競爭中難以生存，主要原因是在制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、形成具有核心競爭能力的培訓(xùn)內(nèi)容體系、培養(yǎng)能力素質(zhì)過硬的培訓(xùn)師隊(duì)伍、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果、創(chuàng)造教育培訓(xùn)價(jià)值、遵循教育培訓(xùn)行業(yè)法律法規(guī)、形成良好的教育培訓(xùn)品牌影響力方面，缺乏必要的機(jī)制。這些是導(dǎo)致教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以生存發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制予以重點(diǎn)防范。

3.內(nèi)部控制活動(dòng)不完善

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只局限于對財(cái)務(wù)活動(dòng)、資金和資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行以制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制為主要方法的內(nèi)部控制，不能解決教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)、教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)、教育培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理等方面工作績效目標(biāo)和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制問題。在教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和采購上，存在制度不完善、流程不規(guī)范的問題，使部分管理人員有機(jī)會(huì)利用漏洞謀求不正當(dāng)利益；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)上，缺乏有力措施確保不偏離既定的內(nèi)容和方向；在培訓(xùn)組織管理中，出現(xiàn)職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況，一些工作中出現(xiàn)了扯皮、推諉和摩擦的現(xiàn)象，造成學(xué)員滿意度的降低；在培訓(xùn)后勤服務(wù)保障中，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)甚至個(gè)別舞弊的情況，使培訓(xùn)服務(wù)保障成本上升。

4.缺乏信息反饋和監(jiān)督機(jī)制

目前許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對行業(yè)發(fā)展的最新情況缺乏有效的信息反饋機(jī)制，致使在參與外部市場競爭過程中難以取得優(yōu)勢。在發(fā)展過程中，缺乏信息反饋機(jī)制，使保障教育培訓(xùn)活動(dòng)按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的控制措施產(chǎn)生的效果不能得到及時(shí)反饋。在教育培訓(xùn)活動(dòng)中，缺乏信息反饋機(jī)制，無法通過學(xué)員了解教學(xué)質(zhì)量和效果。在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障方面，缺乏信息反饋機(jī)制，對各項(xiàng)活動(dòng)是否規(guī)范、有序開展無法及時(shí)了解。因此，難以監(jiān)督內(nèi)部控制活動(dòng)是否正常持續(xù)進(jìn)行，對教育培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題難以識(shí)別，也就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，修訂和完善內(nèi)部控制措施。

四、基于COSO理論的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新以目標(biāo)設(shè)定為導(dǎo)向，要素完善為抓手，將戰(zhàn)略、運(yùn)營、財(cái)務(wù)和合規(guī)性目標(biāo)作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)，通過完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息反饋及監(jiān)督五要素來實(shí)現(xiàn)。

（一）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定的創(chuàng)新

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，以確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)、提高運(yùn)營效率、確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、遵循法律法規(guī)及政策為主要內(nèi)容。

1.設(shè)定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的內(nèi)部控制目標(biāo)

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)系到教育培訓(xùn)創(chuàng)造行業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)使命的首要目標(biāo)。主要通過三方面目標(biāo)的設(shè)定來實(shí)現(xiàn)：（1）建立戰(zhàn)略目標(biāo)管理體系。從科研開發(fā)、培訓(xùn)實(shí)施、服務(wù)保障、人才支持等各個(gè)方面，對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)描述，并分解到管理和實(shí)施的各個(gè)模塊。（2）建立階段性教育培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。針對階段目標(biāo)，建立分層次、分重點(diǎn)的行業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)。（3）制定各個(gè)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的工作目標(biāo)，提高工作的規(guī)劃性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，促使日常培訓(xùn)工作緊緊圍繞創(chuàng)造培訓(xùn)價(jià)值，培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才展開。

2.設(shè)定提高運(yùn)營效率的內(nèi)部控制目標(biāo)

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高運(yùn)營效率，以優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容、精細(xì)化的學(xué)員服務(wù)保障體系、較低的培訓(xùn)成本，吸引更多具有發(fā)展?jié)摿Φ母叨巳瞬艆⒓釉诼毰嘤?xùn)，對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展也具有推動(dòng)作用。運(yùn)營效率目標(biāo)的設(shè)定包含以下方面：（1）設(shè)定培訓(xùn)質(zhì)量考核目標(biāo)體系，不斷加強(qiáng)對研討式、案例式等教學(xué)質(zhì)量和效果的評估，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。（2）設(shè)定成本管理目標(biāo)，制定對培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理、服務(wù)保障的成本考核目標(biāo)，尤其是對情景體驗(yàn)式、實(shí)踐式等新型教學(xué)模式的成本考核，降低培訓(xùn)成本。

3.設(shè)定確保財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)遵循法律法規(guī)的內(nèi)部控制目標(biāo)

良好的財(cái)務(wù)秩序和遵循法律法規(guī)，可以有效地保障財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，也可以確保培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、健康開展。主要有以下內(nèi)容：（1）制定遵循行業(yè)法規(guī)及政策的目標(biāo)。遵循教育培訓(xùn)管理部門的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，按照管理部門許可的從業(yè)范圍從事日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照許可的收支項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)收支。（2）建立財(cái)務(wù)及合規(guī)性控制目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)組織管理和服務(wù)保障等活動(dòng)中，依照法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支，并規(guī)范招投標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目采購及合同簽訂的程序，完善相關(guān)管理制度，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、合規(guī)合法。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系各要素的構(gòu)建和完善

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制缺陷的完善，以控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息反饋與監(jiān)督五個(gè)要素為主要內(nèi)容，對促進(jìn)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行、確保內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

1.控制環(huán)境的構(gòu)建和完善

控制環(huán)境的構(gòu)建和完善，主要由以下幾方面完成：（1）抓培訓(xùn)理念的建設(shè)，樹立教育培訓(xùn)創(chuàng)造價(jià)值的觀念，樹立打造行業(yè)優(yōu)秀人才的意識(shí)。通過不斷對內(nèi)部教育培訓(xùn)師的職業(yè)道德、操守進(jìn)行培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師擁有行業(yè)最優(yōu)秀的技能、最先進(jìn)的理念，并通過教育培訓(xùn)活動(dòng)將這些技能和理念傳輸給學(xué)員，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展“加油站”的功能。（2）重視對管理員工職業(yè)能力素質(zhì)和道德操守的培訓(xùn)、考核及獎(jiǎng)懲，提高員工勝任能力和道德及誠信意識(shí)，在培訓(xùn)對象的選擇上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，在培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障活動(dòng)中堅(jiān)持制度和規(guī)定。（3）通過優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，做到技能培訓(xùn)和職業(yè)操守、道德的培訓(xùn)并重，以先進(jìn)的培訓(xùn)文化，在改善和重塑職業(yè)行為及行業(yè)風(fēng)氣中發(fā)揮重要作用。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制方面，主要通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：（1）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是對支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的核心理念和文化缺乏的風(fēng)險(xiǎn)要高度重視。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立培訓(xùn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上，列出所有影響教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心競爭能力的形成、教育培訓(xùn)質(zhì)量和運(yùn)營成果的提高、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠及遵循法律法規(guī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。（3）建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)追溯機(jī)制。將上述風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)生的后果、條件、特征及征兆倒推到產(chǎn)生的根源，采取補(bǔ)救措施消除隱患和堵塞漏洞，將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源和誘因消除在萌芽狀態(tài)。

3.健全控制活動(dòng)和措施

通過對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)，教育培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理等活動(dòng)中采購及合同、項(xiàng)目預(yù)算及財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、后勤服務(wù)等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)描述和分析，列舉存在的漏洞和關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定系統(tǒng)、詳盡的控制方法和流程。主要有：（1）教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和采購的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過制度和程序控制措施，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、決策、實(shí)施等環(huán)節(jié)，尤其是重大采購項(xiàng)目，需要建立以制度規(guī)范、程序控制、崗位分離為主要措施的內(nèi)部控制規(guī)范，確保在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)、重大合同的簽訂中有嚴(yán)格的制度、程序，并由不同的崗位實(shí)施。（2）教育培訓(xùn)內(nèi)容開發(fā)上的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過目標(biāo)責(zé)任控制、檢查分析控制等措施，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)活動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任考核和檢查分析，確保教育培訓(xùn)內(nèi)容體系的開發(fā)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行，對偏離目標(biāo)的活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正。（3）培訓(xùn)組織管理中的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過組織控制、授權(quán)審批等控制活動(dòng)，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能完善，在培訓(xùn)組織管理的日常事項(xiàng)中，責(zé)任清楚、權(quán)利明確，在非日常事項(xiàng)中也有合理的授權(quán)機(jī)制。

4.構(gòu)建信息反饋和監(jiān)督機(jī)制

建立信息管理機(jī)制，對外部行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和內(nèi)部運(yùn)行的最新情況進(jìn)行密切關(guān)注，并通過信息管理職能部門及時(shí)收集和反饋給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理層。主要有以下幾方面：（1）外部信息反饋機(jī)制。收集、整理行業(yè)最新成果，反饋給教育培訓(xùn)研究部門，作為教育培訓(xùn)內(nèi)容改革和更新的素材，及時(shí)將最新成果運(yùn)用到教育培訓(xùn)內(nèi)容中。（2）內(nèi)部運(yùn)行信息的反饋機(jī)制。通過建立戰(zhàn)略目標(biāo)信息管理系統(tǒng)、運(yùn)營信息管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、違反法律法規(guī)及政策信息管理系統(tǒng)，將教育培訓(xùn)活動(dòng)是否按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果是否提高，教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障是否高效、規(guī)范、有序開展等信息反饋給管理層。（3）內(nèi)部控制活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。通過對內(nèi)外部信息的準(zhǔn)確掌握，及時(shí)有效地監(jiān)督內(nèi)部控制活動(dòng)是否正常持續(xù)進(jìn)行，對教育培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，不斷修訂和完善內(nèi)部控制措施。

五、結(jié)束語

通過對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)創(chuàng)新的研究，使各類在職教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從文化和制度安排上，擺脫傳統(tǒng)內(nèi)部控制意識(shí)的影響，不斷與COSO所倡導(dǎo)的全員參與、過程融合的理念相趨近，推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好發(fā)展，更快地與國際接軌。

【參考文獻(xiàn)】

[1] COSO.Internal Control-Integrated Framework[S].1992.

篇8

第二條在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車（拖拉機(jī)除外）駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員（以下簡稱教練員）、接受機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員（以下簡稱學(xué)員）及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力、相關(guān)的理論知識(shí)或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)，包括對初學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。

專門為提高已取得機(jī)動(dòng)車駕駛證人員駕駛技術(shù)而提供有償陪駕服務(wù)的行為屬于機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，適用本條例。

第三條杭州市交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

各區(qū)、縣（市）交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

市和各區(qū)、縣（市）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

公安、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)保障等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。

第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)信用、公平競爭的原則。

第六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的作用，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二章經(jīng)營許可

第七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)按經(jīng)營項(xiàng)目分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營。

第八條申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員；

（三）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的具體條件按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣（市）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請，所在地的區(qū)、縣（市）未設(shè)立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

（一）交通行政許可申請書；

（二）申請人身份證明及復(fù)??；

（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或所有權(quán)證明及復(fù)??；

（四）教練場地使用權(quán)證明或所有權(quán)證明及復(fù)??；

（五）教練場地技術(shù)條件說明；

（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（七）教學(xué)車輛購置證明（申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；

（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；

（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；

（十）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。

申請從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時(shí)間自申請材料遞交之日起倒計(jì)。

第十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，向機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，在終止經(jīng)營前三十日向機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。

第十二條未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，不得從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借，不得變造、偽造。

第三章經(jīng)營管理

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教練車和教練場等情況。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的招生站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常管理，并將招生站（點(diǎn)）設(shè)置情況報(bào)所在地機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。

禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在未經(jīng)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的行為；禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以排擠競爭對手為目的，以低于培訓(xùn)成本的價(jià)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營；禁止非教練車從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)。

第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格主管部門有關(guān)培訓(xùn)收費(fèi)的規(guī)定，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取并開具稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員及其他人員不得私自收取培訓(xùn)費(fèi)用。

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)時(shí)制，建立培訓(xùn)計(jì)時(shí)制度，對每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間和實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過規(guī)定學(xué)時(shí)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度，并向社會(huì)公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。

第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱對學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員登記情況、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印等內(nèi)容。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫學(xué)員培訓(xùn)記錄，并報(bào)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核查備案，作為學(xué)員向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動(dòng)車駕駛證考試的依據(jù)。

學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存四年。

第四章學(xué)員與教練員

第二十一條學(xué)員應(yīng)當(dāng)?shù)匠钟袡C(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。學(xué)員的年齡、身體等條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

市交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理部門制定機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員推薦使用。

第二十三條在培訓(xùn)期間，學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時(shí)間和教練員，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)投訴、舉報(bào)。學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)教練車、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。

第二十四條從事機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練的人員應(yīng)當(dāng)依法取得教練員證后方可從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練工作。

第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用取得教練員證的人員擔(dān)任教練員，并將聘用教練員的名單報(bào)所在地機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用的教練員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十六條教練員應(yīng)當(dāng)遵守下列執(zhí)教規(guī)范：

（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德；

（二）按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄；

（三）不得為不屬于受聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收的人員提供機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練；

（四）從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶教練員證；

（五）不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或涂改、偽造教練員證；

（六）進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，教練員應(yīng)當(dāng)隨車教練，不得讓學(xué)員單獨(dú)駕駛；

（七）不得在未經(jīng)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教練場地從事教練；

（八）不得酒后教練；

（九）不得索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者向?qū)W員謀取其他利益；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。

第二十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務(wù)的教育，對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。

第二十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員教學(xué)情況的檢查，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十九條市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，依法向社會(huì)公開教練員信息。

第三十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)對教練員違反本條例規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累積記分制度。具體辦法由市交通主管部門制定。

第五章教練車與經(jīng)營性教練場

第三十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，裝有副后視鏡、副制動(dòng)器、培訓(xùn)計(jì)時(shí)裝置、滅火器及其他安全防護(hù)裝置，并具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

教練車應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車牌證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得教練車牌證之日起十五日內(nèi)，向市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，保持教練車性能完好，符合教學(xué)和安全行車的要求，并按規(guī)定及時(shí)更新。

禁止使用報(bào)廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第三十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車檔案。教練車檔案包括車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容。

教練車檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后一年。

第三十四條經(jīng)營性教練場應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營性教練場實(shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。

第三十五條經(jīng)營性教練場應(yīng)當(dāng)制定教練場管理制度，加強(qiáng)教練場的維護(hù)和管理，完善服務(wù)功能，滿足培訓(xùn)需求，維護(hù)培訓(xùn)秩序，保障培訓(xùn)安全。

第三十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營性教練場使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)條件狀況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，在符合條件前不得用于教學(xué)活動(dòng)。

第六章監(jiān)督檢查

第三十七條交通、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理的信息化建設(shè)，增進(jìn)協(xié)作，相互提供與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十八條市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考評制度，定期向社會(huì)公布考評結(jié)果；制定教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，對教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行考核。

第三十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對經(jīng)營場所、教練場地實(shí)施現(xiàn)場檢查。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話號碼和通信地址，受理投訴和舉報(bào)，并及時(shí)處理、反饋。

第四十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。

第四十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；

（二）查閱、復(fù)制、摘抄與違法行為有關(guān)的教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄及其他資料；核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；

（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關(guān)的教練車、教練場和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理人員、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處以違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（二）使用偽造、變造、過期、被注銷的等無效機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）超越行政許可事項(xiàng)，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。

第四十四條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、出租、出借機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，收繳有關(guān)證件，并處以二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對于接受轉(zhuǎn)讓、出租、出借的受讓方，按照本條例第四十三條的規(guī)定予以處罰。

第四十五條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正；拒不改正的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件：

（一）未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；

（二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；

（三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；

（四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；

（五）使用無效機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的；

（六）轉(zhuǎn)讓、出租、出借機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件：

（一）聘用無教練員證的人員擔(dān)任教練員的；

（二）使用非教練車進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的；

（三）在未經(jīng)市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)核定的教練場地進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的；

（四）未按規(guī)定對教練車進(jìn)行維護(hù)和檢測的；

（五）使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教練車從事培訓(xùn)經(jīng)營的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款：

（一）取得教練車牌證后，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)備案的；

（二）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的；

（三）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、教練員、教練車和教練場等情況的；

（四）對學(xué)員每天培訓(xùn)時(shí)間超過規(guī)定學(xué)時(shí)的；

（五）未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教練車檔案的；

（六）未如實(shí)填寫培訓(xùn)記錄的；

（七）未按規(guī)定報(bào)送培訓(xùn)記錄備案的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，教練員有下列情形之一的，由機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借教練員證或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借的教練員證的；

（二）私自收取培訓(xùn)費(fèi)用的；

（三）未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)的；

（四）未如實(shí)填寫教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄的；

（五）從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，未隨身攜帶教練員證的；

（六）進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，教練員未隨車教練，讓學(xué)員單獨(dú)駕駛的；

（七）為不屬于受聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收的人員提供機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練的；

（八）酒后教練的；

（九）在教學(xué)過程中造成安全事故的；

（十）索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者向?qū)W員謀取其他利益的。

第四十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的教練員，扣留教練員證七日至三十日，并對其進(jìn)行道路運(yùn)輸法律法規(guī)教育。

第五十條違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

篇9

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年，集中對企業(yè)吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者開展崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，幫助其提高技能水平促進(jìn)就業(yè)；對困難企業(yè)在職職工開展在崗或輪崗培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；對登記失業(yè)人員開展實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）職業(yè)技能提升培訓(xùn)。對企業(yè)吸納進(jìn)城求職，并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的農(nóng)村勞動(dòng)者，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，在組織開展培訓(xùn)之前，應(yīng)由組織培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向同級人力資源和社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃大綱、錄用農(nóng)村勞動(dòng)者花名冊（應(yīng)包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號等基本信息）、勞動(dòng)合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)憑繼續(xù)履行勞動(dòng)合同人員花名冊、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）等，向所屬地人力資源和社會(huì)保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體辦法按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘〔2012〕142號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初高中畢業(yè)生（即“兩后生”），鼓勵(lì)其到技工院校等職業(yè)院校參加系統(tǒng)的勞動(dòng)預(yù)備制專業(yè)技能培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力。所學(xué)專業(yè)為我省確定的企業(yè)緊缺15個(gè)專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時(shí)每人按2000元標(biāo)準(zhǔn)給給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助（不含免費(fèi)生）。具體辦法按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘〔2012〕142號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）再就業(yè)技能培訓(xùn)。對9類登記失業(yè)人員（見亳政[2009]32號），結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要和勞動(dòng)者就業(yè)要求，積極開展中短期再就業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的組織作用，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式和定向式專項(xiàng)技能培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和有效性。今年起，再就業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)政策。各地按規(guī)定程序認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)工種目錄、學(xué)時(shí)要求、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼辦法按省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘〔2012〕142號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)仍分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（四）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生，開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同對象的特點(diǎn)，因材施教，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效性，并注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策的銜接，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。

（五）對困難企業(yè)職工開展在崗或輪崗培訓(xùn)。今年繼續(xù)按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施困難企業(yè)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（勞社秘〔2009〕11號）和《關(guān)于印發(fā)<省困難企業(yè)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（勞社秘〔2009〕10號）執(zhí)行。2012年困難企業(yè)特別職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行屬地管理，省屬困難企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼向所在地人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政部門申請。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政部門要高度重視特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施，要求相關(guān)部門之間形成齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況作為就業(yè)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

（二）加大資金使用效率。各縣區(qū)要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)需求，加大資金投入，提高就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的比例，切實(shí)保障職業(yè)培訓(xùn)資金需要。各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門采取有效措施，對補(bǔ)貼對象審核、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施公開透明的監(jiān)督管理辦法，確保資金安全。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門要配合發(fā)展改革部門，繼續(xù)加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技工學(xué)校，在改善辦學(xué)條件方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃順利實(shí)施。對承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度，強(qiáng)化培訓(xùn)全過程監(jiān)管。

（四）做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。要充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，動(dòng)員符合條件的各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，動(dòng)員技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要逐步建立全市統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，對參訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制管理，并與當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)間共享相關(guān)信息。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要為勞動(dòng)者提供公平、公正、便捷的技能鑒定服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)狀況，通過多種渠道及時(shí)用工信息，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

篇10

關(guān)鍵詞：公務(wù)員培訓(xùn)；市場化；主體多元化；教學(xué)資源配置

近年來，社會(huì)不斷發(fā)展、時(shí)代不斷進(jìn)步，公務(wù)員培訓(xùn)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。以往以計(jì)劃為主的培訓(xùn)方式已經(jīng)逐漸被淘汰，而為了迎合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，逐漸采用了市場方式。同時(shí)，培訓(xùn)市場化也成為推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)工作的有效動(dòng)力，成為公務(wù)員培訓(xùn)的發(fā)展方向。

一、培訓(xùn)項(xiàng)目的市場化運(yùn)作

我國公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目往往都是由培訓(xùn)管理部門來承擔(dān)的，由于培訓(xùn)管理部門對于承擔(dān)的培訓(xùn)項(xiàng)目也不是很擅長，缺乏一定的競爭力，再加之培訓(xùn)管理部門缺乏相應(yīng)的設(shè)備資源、師資力量嚴(yán)重不足，使培訓(xùn)效果始終得不到有效提高，進(jìn)而阻礙了公務(wù)員的發(fā)展。近年來，隨著我國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的逐漸增多，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭也越來越激烈，進(jìn)一步提高了我國對公務(wù)員的培訓(xùn)質(zhì)量。政府部門可以自由選擇參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，比如可以通過招投標(biāo)、合同管理等公開、公平、公正的市場化運(yùn)作方式作為管理手段，逐漸實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。

二、培訓(xùn)主體的多元化發(fā)展

目前，我國關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)院校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并沒有針對公務(wù)員的發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容。并且公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容單一、師資力量嚴(yán)重不足、教學(xué)手段落后及教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足等問題，一直成為公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短板。但是，公務(wù)員本身的職務(wù)性就要求公務(wù)員要進(jìn)行多向性的培訓(xùn)，并且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)多種多樣的培訓(xùn)事物。經(jīng)過多年的實(shí)踐演變，為了迎合社會(huì)需求，我國目前出現(xiàn)了很多社會(huì)多元化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性，給公務(wù)員培訓(xùn)帶來了更多的生機(jī)，彌補(bǔ)了多年來公務(wù)員培訓(xùn)的不足之處。

同時(shí)，近年來也出現(xiàn)了多地區(qū)高校涉及公務(wù)員培訓(xùn)事宜。在高校開展公務(wù)員培訓(xùn)事宜對培訓(xùn)本身具有較大好處，因?yàn)楦咝＝虒W(xué)資源、設(shè)備豐富，教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，并且具有先進(jìn)的教學(xué)手段及方法理念，能對公務(wù)員進(jìn)行高效培訓(xùn)。另外，高校參與到公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃中，也是政府投資少、見效快且質(zhì)量高的培訓(xùn)渠道。所以，政府要鼓勵(lì)社會(huì)所有部門參與到公務(wù)員培訓(xùn)中，逐漸實(shí)現(xiàn)公務(wù)員全面發(fā)展的必然趨勢。