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篇1

關(guān)鍵詞：職稱 論文認(rèn)定 對策

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（a）-0235-02

Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers

Oudeng Geli

（Xinjiang Medical University library， Urumqi Xinjiang， 830004， China）

Abstract：2013―2016 Library of Xinjiang Medical University， Xinjiang Medical University， and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized， thinking and analysis to solve these problems， and finally to find solutions to these problems.

Key Words：Technical title； Paper identification； Countermeasure

隨著高校教育體制改革的不斷深入，職稱評審制度的不斷完善，越來越多的高校在職稱評審時，將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標(biāo)[1]，尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標(biāo)。職稱論文認(rèn)定工作的主要工作和難點也是針對發(fā)表的核心期刊進(jìn)行甄別。普通期刊也占很大的一部分，普通刊的認(rèn)定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進(jìn)行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認(rèn)定工作至今，主要服務(wù)對象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。

1 職稱論文認(rèn)定工作中存在的問題

1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力

目前在高校的職稱論文中，評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認(rèn)為是高水平的論文，并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機(jī)構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評估的重要依據(jù)之一[2]。

在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的，將自己的在一些非法期刊上，非法出版物以營利為首要目的，只要支付版面費(fèi)很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高，很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物，造成不必要的損失。尤其是核心期刊，近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈，發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索，往往搜索到的都是“黑中介”，這些中介會仿造核心期刊制造一個假的期刊即套刊，在套刊上的，主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致，目錄和正文不一致。

1.2 教師及職工科研人員填寫論文認(rèn)定表不認(rèn)真

每年的9～10月份是評審職稱的高峰期，在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認(rèn)定的通知到每個單位的人事機(jī)構(gòu)，而且在每個認(rèn)定表的下面都會有個填寫說明，但是準(zhǔn)備晉升職稱的教職人員，很多都不認(rèn)真閱讀填寫說明，在填寫認(rèn)定表時發(fā)生一些低級的錯誤如論文題目經(jīng)常有錯別字，或者是少一字，或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯。上述錯誤造成不必要的麻煩，使得做論文認(rèn)定的老師必須再次幫助重新填寫表格，或者退回表格讓讀者重新填寫，在這反復(fù)修改的過程中無形中又增加了老師的工作量，更延遲了認(rèn)定報告完成的時間，使得工作效率降低。

1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認(rèn)定過程中存在的問題

該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主，在訂購數(shù)據(jù)庫資源時首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院，該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院，如：社會科學(xué)類、語言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè)，在認(rèn)證這些社會科學(xué)類專業(yè)老師的時候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫，比如萬方數(shù)據(jù)庫，由于從2008年起，中華醫(yī)學(xué)會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻(xiàn)全文時，萬方（期刊）數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費(fèi)用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高，因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費(fèi)有限不能全部訂購，不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解，無法認(rèn)定或者認(rèn)定時沒有把握，必須跟社科類的院校如，新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊，還有一些教職工的的是民族語言，沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認(rèn)定。

1.4 委托單位與認(rèn)定機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩

每年的職稱論文認(rèn)定工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認(rèn)定機(jī)構(gòu)缺乏溝通，甚至不溝通。在每年的認(rèn)定工作開始階段，認(rèn)定機(jī)構(gòu)首先要發(fā)通知到每個單位的管理職稱的部門，大部分都是學(xué)校或者醫(yī)院的人事部門在負(fù)責(zé)晉升職稱的工作，然后再由各個人事部門把文件傳達(dá)到擬進(jìn)職稱教職工。在這過程中往往有一個環(huán)節(jié)溝通不清楚，就會造成不必要的麻煩。如在某個附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測，導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進(jìn)職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測，最終和該認(rèn)定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。

1.5 對往年做的論文認(rèn)定報告缺乏規(guī)范的存檔及整理

該校自2013年開始開展論文認(rèn)定這項工作至今，已完成了千余人次的論文認(rèn)定報告，完成的報告也共計千份，缺乏規(guī)范化的存檔，一般都是存在自己的電腦里而沒有進(jìn)行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個讀者今年晉升職稱，今年給他做論文認(rèn)定的是一個人，因各自原因未能晉升通過，明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認(rèn)定?；蛘咭蚶蠋熯M(jìn)修休假等其他原因，還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因為是不同部門的老師做的論文，可能今天剛好調(diào)休不在，使得讀者不能按時拿到報告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng)，存檔的報告就可能存在丟失的情況。

2 職稱論文認(rèn)定工作中問題的解決和對策

2.1 加強(qiáng)宣傳提高讀者信息素養(yǎng)

2.1.1 開展專題講座

學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體，是實施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認(rèn)定工作前期做好準(zhǔn)備工作，根據(jù)學(xué)科館員對口的單位積極開展專題講座，專門針對學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進(jìn)行專題的講座，在工作開展前即做好計劃和準(zhǔn)備工作。

2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館

在信息發(fā)達(dá)的今天，圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認(rèn)定工作的規(guī)范要求及注意事項，擴(kuò)大宣傳，推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。

2.2 與其他社科類院校加強(qiáng)合作

在解決社科類資源不足的問題上可以加強(qiáng)與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué)，實在沒有把握的情況下，可以委托其他社科類院校完成論文認(rèn)定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻(xiàn)傳遞功能彌補(bǔ)社會科學(xué)類期刊資源不足。

2.3 加強(qiáng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)與委托單位的溝通

在每年的論文認(rèn)定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系，找到主要負(fù)責(zé)這項工作的負(fù)責(zé)人，可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負(fù)責(zé)人的通訊錄，積極與他們聯(lián)系，有問題及時溝通及時解決。

2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)

在每年職稱評審工作結(jié)束后，督促每位老師做好論文認(rèn)定報告的存檔工作，進(jìn)行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)，建立該系統(tǒng)可以實現(xiàn)提交論文認(rèn)定報告、檢索、存儲、統(tǒng)計分析的功能。

3 結(jié)語

綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館在3年的論文認(rèn)定工作中，遇到各種各樣的意想不到的問題，有的問題比較簡單，有的問題比較復(fù)雜。該文主要通過總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒，通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法，最終的目的是希望能夠更好地解決問題，能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱康玲，李艷超.國內(nèi)四大文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對比分析及特點研究[J].現(xiàn)代情報，2012，32（8）：157-161.

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；混凝土施工；質(zhì)量控制

Abstract: with the rapid development of China's construction enterprise, the modern construction of mass concrete cuhk always meet the quality problem of the concrete structure is cracking, in order to prevent the crack, not only to satisfy the intensity level, anti-permeability and requirements, even strict control of mass concrete temperature and temperature inside and outside the highest, from raw materials quality control, the construction measures, temperature control three aspects discusses the means of mass concrete construction technology, ensure the quality of the mass concrete purpose.

Keywords: building engineering; The concrete construction; Quality control

中圖分類號：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

目前大量的工程實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大體積混凝土以其結(jié)構(gòu)厚、體形大、鋼筋密、混凝土方量大、工程條件復(fù)雜和技術(shù)要求高等特點在工程中得到了廣泛的應(yīng)用。但與此同時，因大體積混凝土水化熱引起的工程事故時有發(fā)生，這不僅給工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，也造成了單位的經(jīng)濟(jì)損失。大體積混凝土經(jīng)常出現(xiàn)的問題是混凝土的裂縫。為確保大體積混凝土施工質(zhì)量，除要滿足強(qiáng)度等級、抗?jié)B要求外，還要嚴(yán)格控制混凝土在硬化過程中水化熱引起的內(nèi)外溫差，防止因溫度應(yīng)力而使混凝土產(chǎn)生裂縫。

l原材料的質(zhì)量控制

1．1水泥

大體積混凝土產(chǎn)生溫度裂縫的主要原因是水泥水化產(chǎn)生的水化熱。因此，最好選用低水化熱或中水化熱的水泥配制混凝土。同時，水泥的用量直接影響著水化熱的多少及混凝土溫升。在滿足強(qiáng)度的要求下，大體積混凝土應(yīng)盡量降低水泥用量。后期強(qiáng)度、摻入混合料和減水劑等方式進(jìn)行控制。

1．2 骨料

選擇合適的骨料級配，從而減少水泥和水的用量，增強(qiáng)混凝土的和易性，有效控制混凝土的溫升。施工時在條件允許的情況下，粗骨料采用5mm～20mm碎石，含泥量控制在1％之內(nèi)；細(xì)骨料采用級配良好的中砂，粒徑范圍0．15mm ～5mm，含泥量控制在2％之內(nèi)，細(xì)度模數(shù)2．4～2．8。

1．3 外加劑

外加劑有減水劑、引氣劑、緩凝劑、早強(qiáng)劑等多種類型。在混凝土添加了膨脹劑之后混凝士內(nèi)部產(chǎn)生的膨脹應(yīng)力可以抵消一部分混凝土的收縮應(yīng)力，提高混凝土抗裂強(qiáng)度。

1．4 優(yōu)化混凝土配合比

在混凝土中摻加緩凝劑、減水劑等外加劑和粉煤灰、礦渣粉等摻合料，可以改善混凝土的性能，減少用水量和水泥用量，延長緩凝時間，提高混凝土的抗?jié)B能力。另外，可以采用粉煤灰代替部分水泥的方式。試驗證明，在混凝土中摻入—定量的粉煤灰，使其替代部分水泥，不僅可以降低水化熱，而且能起到改善混凝土和易性的效能，且摻加粉煤灰后，混凝土的后期強(qiáng)度與基準(zhǔn)混凝土相等或略高。但是這樣會降低早期極限抗拉值，對混凝土抗?jié)B抗裂不利，因此粉煤灰的摻量最好控制在10％以內(nèi)。

2．施工技術(shù)探討

2．1拌制與輸送

大體積混凝土由于體積大，一般可達(dá)數(shù)千立方米甚至上萬立方米，因此在拌制時應(yīng)盡可能集中拌制，有條件的可采用商品混凝土。用混凝土運(yùn)輸車運(yùn)到現(xiàn)場，采用兩臺混凝土輸送泵泵送?；虍?dāng)施工條件允許時，在臨近施工地點設(shè)置攪拌站。

2．2澆筑與搗固

根據(jù)具體情況和溫度應(yīng)力計算確定是整澆或分段澆筑。澆筑時應(yīng)采用“分區(qū)定點、—個坡度、循序推進(jìn)、一次到頂”的澆筑工藝。根據(jù)混凝土泵送時形成的坡度．在上層與下層布置兩道振搗點。第—道布置在混凝土卸點，主要解決上部振實；第二道布置在混凝土坡角處，確保下部混凝士的密實。澆筑時先在—個部位進(jìn)行，直至達(dá) 設(shè)計標(biāo)高?；炷佬纬缮刃蜗蚯傲鲃?，然后在其坡面上連續(xù)澆筑，循序推進(jìn)?；炷练侄螡仓戤吅?，應(yīng)在混凝土初凝之后終凝之前進(jìn)行二次振搗或進(jìn)行表面抹壓，排除上表面的泌水，用木拍反復(fù)抹壓密實，消除最先出現(xiàn)的表面裂縫，提高混凝土防水性能和表面觀感?；炷翝仓稍谝归g進(jìn)行。以縮小新舊混凝土間的溫差，減少因限制條件下冷縮變形而產(chǎn)生的裂縫。

2．3泌水、浮漿處理

由于混凝土坍落度大。澆筑面廣，在澆筑和振搗后，必然有大量的泌水和浮漿順著混凝土坡面流淌，在低洼的地方沉積。若不及時清除，混凝土拌合物中的杜拉纖維會出現(xiàn)漂浮現(xiàn)象，影響抗?jié)B效果。為此，在混凝土的澆筑過程中，先在未澆筑的—邊設(shè)置集水坑。同時準(zhǔn)備l臺一2臺吸水泵排干小承臺內(nèi)的積水。

3養(yǎng)護(hù)與溫控措施

3．1重視大體積混凝土的養(yǎng)護(hù)工作

養(yǎng)護(hù)是大體積混凝土施工中一項十分關(guān)鍵的工作。它的任務(wù)主要在于保持適宜的溫度和濕度，以便控制混凝±內(nèi)外溫差，促進(jìn)混凝土強(qiáng)度的正常發(fā)展及防止混凝土裂縫的產(chǎn)生和發(fā)展?；炷恋酿B(yǎng)護(hù)應(yīng)注意保溫、保濕及緩慢降溫。對于大體積混凝土，夏季施工有養(yǎng)護(hù)，冬季施工時，可采用麻袋覆蓋。側(cè)面采用碘鎢燈照射養(yǎng)護(hù)?！靶钏ā钡木唧w操作如下：在混凝土表面覆蓋雙層麻袋，澆水濕潤?；炷猎诔睗癍h(huán)境中的養(yǎng)護(hù)時問：對采用硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥或礦渣水泥拌制的混凝土，不得少于7d；對摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B要求的混凝土，不得少于14d。要定期測定混凝土表面和內(nèi)部溫度，以便為養(yǎng)護(hù)提供調(diào)整依據(jù)。根據(jù)經(jīng)驗，大體積混凝土的溫差變化在72 h內(nèi)波動最大，因此在這段時間現(xiàn)場值班不間斷測量，測試頻率為1次／2 h，測試時要求記錄混凝土入模溫度、每次測溫時間、各測點溫度值、各部位保溫材料的覆蓋和去除時間、澆水養(yǎng)護(hù)或恢復(fù)保溫時間、異常情況如雨、風(fēng)等發(fā)生的時間。

3．2進(jìn)行嚴(yán)格的溫度控制

3．2．1進(jìn)行溫度預(yù)測分析

根據(jù)現(xiàn)場混凝土配合比和施工中的氣溫氣候情況及各種養(yǎng)護(hù)方案，采用計算機(jī)仿真技術(shù)對大體積混凝土施工期溫度溫差控制進(jìn)行動態(tài)模擬及預(yù)測，提供結(jié)構(gòu)沿厚度方向的溫度分布及隨混凝土齡期變化的規(guī)律。很大部分取決于降溫值和降溫速率。降溫值=澆筑溫度+水化熱溫升值一環(huán)境溫度。

3．2．2進(jìn)行施工溫度控制

首先。要控制混凝土澆筑入模溫度。在高溫施工季節(jié)，可采用冷卻拌合用水，對砂石料進(jìn)行遮陽覆蓋，并用水噴淋冷卻等方法，最大限度的降低混凝土入模溫度。其次，混凝土澆筑溫度，主要是混凝土在澆筑過程中的溫度。澆筑溫度直接影響混凝土體內(nèi)的溫度場，是引起混凝土內(nèi)部裂縫的最主要原因。要合理部署施工，盡量避免在炎熱天氣澆筑大體積混凝土。在夏季，采用混凝土輸送泵進(jìn)行澆筑時，對處于日照中的泵管，要進(jìn)行遮蓋或包裹。最后，可在澆筑混凝土?xí)r投人適量毛石、卵石，以吸收熱量，并節(jié)約部分混凝土材料，但應(yīng)控制比例，宜控制在20％ 一30％，石塊不應(yīng)太大，—般不超過15em長。根據(jù)工程實際經(jīng)驗，混凝土的中心溫度與表面溫度之間、混凝土表面溫度與室外最低氣溫之間的差值均應(yīng)小于20℃。當(dāng)結(jié)構(gòu)混凝土具有足夠的抗裂能力時，應(yīng)不大于25℃～ 3O℃。混凝土澆灌完后，立即采取有效的保溫措施并按規(guī)定覆蓋養(yǎng)護(hù)。

3．2．3進(jìn)行混凝土溫度監(jiān)測

溫度監(jiān)控的首要任務(wù)在于及時準(zhǔn)確地進(jìn)行溫度監(jiān)測，基礎(chǔ)內(nèi)埋設(shè)測溫點，深度分別設(shè)在板中及距表面10cm處，分別測量中心最高溫度和表面溫度，測溫管均露出混凝土表面12cm.測溫工作在混凝土澆筑完畢后開始進(jìn)行。測試溫度應(yīng)有專人負(fù)責(zé)記錄，畫圖表反映承臺中心溫度變化規(guī)律?！﹥?nèi)外溫差超過25℃，應(yīng)立即調(diào)整保溫措施，加蓋麻袋、薄膜。

篇3

一、教育裝備管理隊伍的尷尬現(xiàn)狀

教育裝備隊伍由教育裝備管理人員組成。本文所述的教育裝備管理人員是指教育裝備管理部門的工作人員、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備管理人員和圖書管理人員。由于種種原因，長期以來，教育裝備管理隊伍不被教育主管部門及有關(guān)部門重視，形成當(dāng)前的被動局面：

1.被邊緣化的人群，缺乏歸屬感

教育裝備管理人員屬于哪支隊伍？歸誰管理？全國、各省及各市、州情況各不相同。教育部沒有條件裝備司，由基礎(chǔ)教育二司管理，也沒有教育裝備所(僅有教學(xué)儀器研究所)，從1999年至今，國家也沒有出臺一個教育裝備工作方面的指導(dǎo)性文件，基層教育裝備管理人員接收不到來自國家高層管理機(jī)關(guān)指揮的文件和聲音。由于沒有統(tǒng)一的指揮，各省及直轄市的情況也不相同，有的設(shè)立教育裝備處，有的設(shè)立教育裝備中心，有的與后勤產(chǎn)業(yè)處合并，有的與電教館合并，其名稱有的帶有“裝備”二字，有的不帶“裝備”二字。在四川省，雖然省內(nèi)設(shè)有教育裝備處指導(dǎo)裝備業(yè)務(wù)工作，但各市、州大多與電教館合并，只有少數(shù)幾個市的教育裝備機(jī)構(gòu)沒有與電教館合并。在同一個地市內(nèi)，同樣的裝備機(jī)構(gòu)，其職能職責(zé)也不相同。在學(xué)校，有的管理人員由教務(wù)部門管理，有的由后勤部門管理。正是由于管理的混亂，造成裝備隊伍和管理職責(zé)的混亂，從客觀上造成了基層教育裝備管理人員找不到自己組織的問題，從而缺乏歸屬感。

2.來去自由的人群，缺乏專業(yè)感

由于現(xiàn)在的教育裝備管理機(jī)構(gòu)大多是由過去的教學(xué)儀器設(shè)備供應(yīng)機(jī)構(gòu)翻牌而來，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，其職能是教學(xué)儀器設(shè)備的收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)，不需要太多的專業(yè)技術(shù)，工作責(zé)任也相對較小，工作任務(wù)也較輕松，并且由于掌握著物資大權(quán)，因此其便成了解決領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻兩地分居、子女就業(yè)和安置照顧對象的場所，沒有從業(yè)資格要求，所進(jìn)人員大多沒有正規(guī)院校的學(xué)歷文憑，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)行上崗資格考核。相反，一些個人素質(zhì)較好的人員，則常常被調(diào)出或安排去從事其他工作。因此教育裝備管理人員極不穩(wěn)定，且整體素質(zhì)較差，缺乏專業(yè)技術(shù)知識。

3.沒有任職條件的人群，缺乏職業(yè)責(zé)任感

在四川省的專業(yè)技術(shù)職稱評聘文件中，沒有教育裝備管理序列，教育裝備管理人員只能評聘實驗師系列職稱(盡管他們中許多人并沒有從事實驗教學(xué)工作)，但即使是參加評聘實驗師職稱，也沒有專門的實驗師的任職條件。在評聘實驗師職稱系列的實踐過程中，對實驗人員的要求極低，從而造成職稱評聘也不能對教育裝備管理人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修提高起任何促進(jìn)作用，給人們的感覺是評實驗師系列職稱任職條件低，評不上教師職稱的人員才評實驗師職稱，進(jìn)而給人以實驗師系列人員低人一等的感覺。

4.待遇低下的人群，缺乏榮譽(yù)感

在《教師法》第九章四十條中明確指出“其他教育機(jī)構(gòu)，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等”，教研、電教等被明確為教育機(jī)構(gòu)，而教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)則沒有被明確為教育機(jī)構(gòu)，在其他文件中，也都找不到教育裝備機(jī)構(gòu)屬教育機(jī)構(gòu)的文字。在重慶等個別省市有關(guān)于教育裝備管理人員享受教師待遇的補(bǔ)充文件，但在四川等省市享受教師待遇的補(bǔ)充文件中，只有青少年宮、勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)人員享受教師待遇的補(bǔ)充文件，從而造成裝備管理機(jī)構(gòu)人員雖然評的是實驗師職稱，但至今還有一些地方的裝備管理人員不能享受教師的待遇。在大多數(shù)學(xué)校，裝備管理工作沒有得到應(yīng)有的重視，其裝備管理人員地位低下，在評先評優(yōu)、獎金發(fā)放等方面往往被遺忘，不能被同等對待或享受同等待遇，從而造成許多人不愿評實驗師職稱，不愿從事裝備管理工作。

二、建設(shè)高素質(zhì)教育裝備管理隊伍的幾點建議

建設(shè)一支高素質(zhì)的教育裝備管理隊伍，首要解決的問題是如何把嚴(yán)入口關(guān)和把緊出口關(guān)，讓有一定文化和專業(yè)知識技能的人進(jìn)入到裝備隊伍來，使進(jìn)入到裝備隊伍的人愛崗敬業(yè)。為此，要注意做好以下工作：

1.各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)教育裝備管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按照教育部的要求，切實發(fā)揮教育裝備管理機(jī)構(gòu)的“規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、供配、服務(wù)和監(jiān)督”的職能

教育部應(yīng)設(shè)立中央教育裝備管理所或裝備管理司，省教育裝備處要突出管理職能，市、縣都應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的裝備管理所或站，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的裝備管理處。通過理順管理機(jī)構(gòu)，明確裝備管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)裝備隊伍的建設(shè)。

2.明確教育裝備管理人員的任職條件，逐步實行資格證書制度和持證上崗制度

首先對教育裝備管理人員進(jìn)行資格認(rèn)定，在認(rèn)定的基礎(chǔ)上給予任職資格證書，同時對從事某項管理工作的人員實行全省統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)給上崗證。不具備上崗證的人員不得從事裝備管理工作，不得評聘實驗師等專業(yè)技術(shù)職稱。對評聘裝備管理的專業(yè)技術(shù)職稱，要制定明確具體的任職標(biāo)準(zhǔn)或條件，堅決制止把體弱多病或并無專業(yè)技術(shù)的人員照顧進(jìn)裝備隊伍。也可對教育裝備管理人員實行計劃單列，人事部門按專業(yè)技術(shù)崗位編制單獨(dú)調(diào)配。對不適合從事教育裝備管理工作的人員要調(diào)離裝備工作崗位；學(xué)校要把懂技術(shù)、精應(yīng)用的年輕人充實到裝備隊伍中來，促進(jìn)教育裝備隊伍的專業(yè)化、知識化、年輕化。

3.建立職稱評聘立交橋，享受平等的教師待遇

由于教育裝備管理的復(fù)雜性，應(yīng)允許裝備管理人員評聘多種技術(shù)職稱。如物理實驗管理員可評實驗師序列的職稱，也可評物理教師的初中高級教師職稱，圖書管理人員可評圖書館序列的專業(yè)技術(shù)職稱，也可評有關(guān)的教師職稱，關(guān)鍵是把他們的管理工作與教學(xué)工作同等對待。在管理人員評了實驗師等職稱后，還可允許其在達(dá)到條件的基礎(chǔ)上評聘相應(yīng)的教師職稱，消除一些條件較好人員擔(dān)心從事裝備管理工作后在評職上的顧慮，讓其安心從事裝備管理工作，保持隊伍的穩(wěn)定。

4.建立平等的管理機(jī)制，將教育裝備研究成果納入相應(yīng)的職稱評審認(rèn)定范圍

四川省教育廳印發(fā)的《關(guān)于四川省中小學(xué)(中等職業(yè)學(xué)校)教師職稱評審工作中教育教學(xué)研究論文(成果)認(rèn)定范圍的試行意見》的通知(川教〔2007〕81號) ，列出了作為四川省中小學(xué)教師職稱論文成果評審參考范圍的主要類型，其中在“省教科所、市(州)教科所、省電教館、市(州)電教館舉辦的教育教學(xué)研究成果和教學(xué)論文(課件)評選中獲獎的教育教學(xué)研究論文、課件(成果)和在縣(區(qū))教育行政、教研部門和電教部門舉辦的教育教學(xué)研究成果和教學(xué)論文(課件)評選中獲獎的教育教學(xué)研究論文、課件(成果)”均列其中，但卻沒有包括教育裝備部門組織的自制教具、裝備論文等評選的成果，從而影響了教育裝備部門的形象，打擊了廣大教師和裝備管理人員從事實驗教學(xué)研究和自制教具等工作的積極性，不利于教育裝備工作的開展。建議省教育廳有關(guān)部門將教育裝備部門開展的有關(guān)活動成果列入教師及相關(guān)人員職稱評審認(rèn)定范圍。

5.享受同等的教師待遇

目前，教育裝備管理人員與任課教師相比，其地位和待遇偏低，職稱評定到中級后大多不能再評高級職稱，其評先評優(yōu)、外出培訓(xùn)、參觀考察等機(jī)會也較少，導(dǎo)致裝備管理人員不穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生埋怨情緒，一有機(jī)會便想方設(shè)法跳出裝備管理崗位，難以提高一些能力較強(qiáng)且愿長期從事裝備工作的同志的素質(zhì)。要建設(shè)高素質(zhì)的教育裝備管理隊伍，必須將高素質(zhì)的人才吸引進(jìn)和留在裝備管理隊伍，且讓其享受與任課教師同等的待遇。所謂享受任課教師同等的待遇，就是在評聘職稱、晉級、進(jìn)修、評先及福利待遇等各方面要與其他教師一視同仁，機(jī)會均等。首先，要確定其教師名譽(yù)。只有承認(rèn)其是教師，才能名正言順享受教師待遇。其次，要制定一個完整的教育裝備管理隊伍工作的評價體系，定期對裝備隊伍的工作成績、科研成果進(jìn)行評估檢查和認(rèn)定，對成績突出者及時給予表彰宣傳，晉升提級，促進(jìn)裝備隊伍不斷發(fā)展壯大。第三，學(xué)校在評聘職稱、晉級、進(jìn)修、評先等方面要兼顧甚至照顧裝備管理人員，使其機(jī)會均等。第四，要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、當(dāng)?shù)亟逃?guī)模和裝備工作的需要，配備足夠數(shù)量的教育裝備管理人員，減輕其過重的工作量。第五，切實關(guān)心和改善教育裝備管理人員的工作和生活條件，除了落實兌現(xiàn)現(xiàn)行的勞保待遇外，還應(yīng)修訂或制定更加科學(xué)和適應(yīng)現(xiàn)時環(huán)境條件的勞保待遇，調(diào)動其工作積極性。

6.提供培訓(xùn)機(jī)會

國家和省市教育裝備機(jī)構(gòu)對教育裝備管理人員要制定好培訓(xùn)規(guī)劃，有目的、有重點地組織開展培訓(xùn)，可以采取在崗輪訓(xùn)、短期集訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修的方式，也可以采取參觀學(xué)習(xí)，或請專家開設(shè)講座，還可以培訓(xùn)重點骨干，然后以點帶面，推動整體，從而形成一種層層抓培訓(xùn)，一級抓一級的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；同時要提供信息交流的機(jī)會，經(jīng)常組織專題經(jīng)驗介紹和工作研討會，以提高裝備隊伍整體水平；省級相關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)的培訓(xùn)政策，每年拿出一定的專項資金，支持教育裝備管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這是提高教育裝備管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要物質(zhì)保證。

篇4

20世紀(jì)末期，戰(zhàn)爭就開始呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式，人們針對這一場軍革逐漸演化為現(xiàn)代化軍事改革，人們從軍事的思想、軍事的理念，特別是軍事的作戰(zhàn)方式上進(jìn)行重新的定位，現(xiàn)代的軍事多依靠機(jī)器人為人類效勞，減小動用大規(guī)模的士兵作戰(zhàn)，很大程度上大大降低了人員傷亡，并且現(xiàn)代化軍事硬實力能夠確保一定的打擊力度，對目標(biāo)的摧毀性打擊更加大、更加精準(zhǔn)，為什么人們在室內(nèi)就可以進(jìn)行軍事化的作戰(zhàn)呢？為什么人們極大的相信并依靠信息就能打贏戰(zhàn)爭呢？這一切歸因于多媒體技術(shù)的應(yīng)用。

多媒體技術(shù)是一種采用現(xiàn)代化技術(shù)手段的新技術(shù)，多媒體技術(shù)使得人們的生活如同一個交織的網(wǎng)絡(luò)，例如我們的手機(jī)、電腦、音視頻等信息的分析處理、GPS的定位等等，都屬于多媒體技術(shù)范疇，人們在這樣的一個網(wǎng)絡(luò)框架中不斷的進(jìn)行信息傳遞與互享，多媒體技術(shù)在軍事上的應(yīng)用產(chǎn)生了極大的反響，無人駕駛飛機(jī)的應(yīng)用、雷達(dá)偵測、以及衛(wèi)星定位等等一系列軍事化應(yīng)用，使得人們能夠更加精確的獲悉某個地理位置以及某個跟蹤目標(biāo)的信息，因此多媒體技術(shù)的應(yīng)用與普及在軍事化信息分析以及武器精確制導(dǎo)上應(yīng)用很廣泛，并且在現(xiàn)代化軍事作戰(zhàn)上取到重要的決定性作用，本文將全面而系統(tǒng)的闡述多媒體技術(shù)在軍事化信息分析以及武器精確制導(dǎo)上的應(yīng)用研究。  

二、現(xiàn)代多媒體信息系統(tǒng)分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計算機(jī)的普及，人們進(jìn)入到一個多媒體時代，我們的生活充滿了多媒體技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用，同樣也為軍事化能力的提高作了很大程度的鋪墊。多媒體數(shù)據(jù)形式一種非結(jié)構(gòu)化的或者是半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，它包含了人們可以辨別的信息，例如錄音設(shè)備、個人信息文本文件以及商業(yè)數(shù)據(jù)等，還有就是也包含著人們無法辨別的信息，需要進(jìn)行算法計算，進(jìn)行數(shù)據(jù)的解密才能進(jìn)行辨別，也就是我們常說的數(shù)據(jù)的加密與解密，如語音信號的加密與解密以及圖像的加密與解密等。因此可以這樣總結(jié)到，多媒體數(shù)據(jù)一個包含特定特征、創(chuàng)建日期、含有語義、同時以音、視頻或者靜態(tài)圖像的顯示的數(shù)據(jù)包，人們從這個數(shù)據(jù)包中可以挖掘其它人不知道的信息，也可以直接查詢自己想知道的信息，例如圖像的顏色、文件夾包含的文件，文件的內(nèi)容等一系列用戶關(guān)注的內(nèi)容。

多媒體數(shù)據(jù)一般存儲在多媒體數(shù)據(jù)庫中，多媒體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對多媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行多元化管理，能夠?qū)λ袛?shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，以此建立文件與用戶之間的關(guān)系，使得用戶利用多媒體系統(tǒng)能夠快捷的查詢用戶需要知道的信息，并下載相應(yīng)的信息文件，并且這樣一個系統(tǒng)也提供了全面的輔助功能，例如增加文件、刪減文件、修改文件以及查詢文件等。多媒體數(shù)據(jù)對計算機(jī)的存儲容量是有要求的，不同的電腦硬盤格式，接受的文件大小是有限制的，用戶通過壓縮包壓縮的文件進(jìn)行拷貝也是有限制的，不同電腦以及不同的多媒體數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行相互傳遞與拷貝依賴于多媒體系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，使得所有的電腦系統(tǒng)以及所有的數(shù)據(jù)格式遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是電腦技術(shù)的發(fā)展以及MPEG-7、MPEG-21等技術(shù)的應(yīng)用，使得現(xiàn)代多媒體技術(shù)更加普及，很好的解決了前期多媒體數(shù)據(jù)的兼容性問題等。

三、多媒體技術(shù)在軍事上的應(yīng)用

軍事技術(shù)作為作戰(zhàn)力量的主要內(nèi)容決定作戰(zhàn)方式。在科技進(jìn)步的影響下，軍事技術(shù)快速發(fā)展，并最終導(dǎo)致了軍事領(lǐng)域技術(shù)要素的龐大與繁榮，從簡單的器械到龐大的武器系統(tǒng)，軍事技術(shù)幾乎要顛覆戰(zhàn)爭中人的主導(dǎo)性地位。在這種情況下，作戰(zhàn)方式的制定與實施勢必以軍事技術(shù)作為主要標(biāo)準(zhǔn)。因此軍事化信息分析以及武器的精確制導(dǎo)對軍事現(xiàn)代化影響很大，而現(xiàn)代的軍事化戰(zhàn)爭取決于多媒體技術(shù)的應(yīng)用普及，以此多媒體技術(shù)扮演中決定性作用。

現(xiàn)代很多國家致力于國家軍事技術(shù)的開發(fā)，將軍事技術(shù)的進(jìn)步逐漸應(yīng)用于民用，經(jīng)過長時間的開發(fā)與研究，從而實現(xiàn)軍事化新技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，現(xiàn)代軍事化信息多依賴于多媒體系統(tǒng)，多媒體系統(tǒng)為作戰(zhàn)人員提供一線情報以及及時的戰(zhàn)情，友好的人機(jī)界面以及現(xiàn)代化的設(shè)施，使得軍事化多媒體系統(tǒng)更加受到青睞，例如在軍事化地理系統(tǒng)中，室內(nèi)指揮官能夠很清晰的知道攻擊地方的地形地貌，即所謂的3D虛擬技術(shù)，用戶能夠身臨其境，從而更好的消滅敵方，這是數(shù)字化地圖庫與傳感器的巧妙集合的產(chǎn)物，在軍事化信息處理中是不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)，也為打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭提供有力的技術(shù)保證。

談到信息化軍事，我們知道，一旦攻擊方知道了地形地貌以及獲悉了攻擊目標(biāo)，攻擊方更加關(guān)注的是如何精確的制導(dǎo)，精確的命中敵方，這也需要多媒體技術(shù)的支持，即基于多媒體技術(shù)的武器精確制導(dǎo)，運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行攻擊已成為戰(zhàn)爭的一個大趨勢也是技術(shù)上的進(jìn)步，現(xiàn)代的無人駕駛飛機(jī)、跟蹤導(dǎo)彈，偵察機(jī)的協(xié)助調(diào)查等，沒有這些調(diào)查裝置的協(xié)助，制導(dǎo)武器也是無頭蒼蠅，根本無法精確的定位制導(dǎo)，這些偵察裝置所獲得的是靜態(tài)信息，也是最基本的信息。其次，在實施打擊之前，需要了解戰(zhàn)場的動態(tài)情況，也就是在準(zhǔn)備攻擊的時刻，獲得一些制導(dǎo)武器所需要的比如風(fēng)速、空氣狀況、發(fā)射點與目標(biāo)的距離等信息，從而充分利用這些經(jīng)過多媒體技術(shù)處理的信息搜集，可以很大程度上增加制導(dǎo)武器的攻擊準(zhǔn)確性，目前多媒體技術(shù)下的武器制導(dǎo)已達(dá)到百分之九十以上的命中幾率。因此多媒體技術(shù)在軍事化信息處理以及武器精確制導(dǎo)上取到關(guān)鍵性的作用。

四、結(jié)束語

軍事戰(zhàn)爭經(jīng)歷了肉搏作戰(zhàn)、火力作戰(zhàn)、機(jī)動作戰(zhàn)、核威懾以及聯(lián)合作戰(zhàn)等不同的作戰(zhàn)形式，然而一系列的戰(zhàn)爭方式，多依賴于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力以及技術(shù)的更新，二十一世紀(jì)，各國均具備人工智能技術(shù)能力，從而使得作戰(zhàn)方式變得更加快捷，并且極具危險性和針對性?，F(xiàn)代化軍事戰(zhàn)爭多依賴于多媒體技術(shù)的普及，并且現(xiàn)代的軍事多依靠機(jī)器人為人類效勞，減小動用大規(guī)模的士兵作戰(zhàn)，很大程度上大大降低了人員傷亡，多媒體技術(shù)是一種依靠數(shù)據(jù)進(jìn)行操作判別的一種新技術(shù)，該數(shù)據(jù)包含了人們可以辨別的信息，多媒體系統(tǒng)也為作戰(zhàn)人員提供一線情報以及及時的戰(zhàn)情，因此多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用與軍事信息化處理領(lǐng)域以及武器精確制導(dǎo)等，當(dāng)然多媒體技術(shù)在軍事上的應(yīng)用遠(yuǎn)不止這幾點，更多的應(yīng)用還得依靠現(xiàn)代的技術(shù)的支持。   [提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè) 寫作各種職稱論文和畢業(yè)論文，歡迎光臨DYlW.neT]

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王軍，韓志強(qiáng).多媒體技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢淺淡[J].情報理論與實踐，2001.（2）：145-147.

[2] 張英杰，宋彤.美軍戰(zhàn)場敵我識別系統(tǒng)的發(fā)展趨勢M].長沙：國防科技大學(xué)出版社，2001.

[3] 余勝威，曹中清.基于人群搜索算法的PID控制器參數(shù)優(yōu)化[J].計算機(jī)仿真.2014，31（9）： 347-350.

篇5

關(guān)鍵詞：新課程；檔案袋；評價；英語學(xué)習(xí)；運(yùn)用

課程改革必然涉及課程評價，以及對學(xué)生發(fā)展的評價。評價是課程的重要組成部分，科學(xué)的評價體系是實現(xiàn)課程目標(biāo)的重要保障。建立一種合理的學(xué)校教育評價制度，從根本上改變傳統(tǒng)的完全由教師評價學(xué)生的評價模式是一個十分迫切的任務(wù)。當(dāng)前，新課程教材改革即將全面實施，根據(jù)英語新課程標(biāo)準(zhǔn)的特點，教師在對學(xué)生的評價都應(yīng)有所改變。

一、傳統(tǒng)英語學(xué)習(xí)評價中的弊端

長期以來，由于受片面追求升學(xué)率的影Ⅱ向，英語學(xué)習(xí)評價基本上沿用了傳統(tǒng)的評價方法。這種方法的弊病表現(xiàn)在：評價功能單一，強(qiáng)調(diào)甄別和選拔功能，忽視促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的功能；評價指標(biāo)單一，過于關(guān)注學(xué)業(yè)成績的結(jié)果，注重對學(xué)生語言知識和語言技能的考查，忽視對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考查以及對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、情感、學(xué)習(xí)策略、文化意識等全面素質(zhì)的考查；評價方法單一，過于重視紙筆測驗，這種測驗注重對書本知識的考查，忽視對學(xué)生聽、說能力的考查；評價主體單一，傳統(tǒng)學(xué)習(xí)評價的主體是教師，學(xué)生基本處于被動地位。

傳統(tǒng)的英語學(xué)習(xí)評價給英語教學(xué)和學(xué)生發(fā)展造成了不良的后果。首先，評價使學(xué)生普遍存在較嚴(yán)重的焦慮情緒，并由此造成膽怯、退縮等心理行為；其次，評價使學(xué)生無法嘗試學(xué)習(xí)的成功，無法發(fā)現(xiàn)自己的潛能，無法激勵自己，從而使他們失去了發(fā)展過程中必不可少的內(nèi)部動力，其學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，從而嚴(yán)重影響了學(xué)生的全面發(fā)展；最后，這種評價方式忽視了學(xué)生發(fā)展的個體差異，也抹殺了教師的創(chuàng)造性。顯然這種評價方式不利于英語課程目標(biāo)的實現(xiàn)，同樣不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

二、改革評價方法是新課程的需要

課程改革的目標(biāo)之一是改變過去課程評價過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的傾向，盡可能地發(fā)揮評價在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐等方面的功能。我們在教學(xué)過程中，依據(jù)課程改革的這一目標(biāo)嘗試對學(xué)生的英語學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行重新評價。重新評價并不是延續(xù)過去的“一卷定終身”的評價方法，而是在新的評價體系上的研究和探索。根據(jù)英語課程改革的基本理念，我們倡導(dǎo)“立足過程，促進(jìn)發(fā)展”的學(xué)生評價，關(guān)注個體的進(jìn)步和多方面的發(fā)展?jié)撃?，重視發(fā)展性評價。因此，在實施英語學(xué)習(xí)評價中力求突出兩個方面的轉(zhuǎn)變：

(一)評價內(nèi)容

從單純通過書面測驗、考試檢查學(xué)生對知識、技能掌握的情況，畢業(yè)論文轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用多種方法綜合評價，使評價能夠反映學(xué)生在情感、態(tài)度、價值觀、英語知識與技能、英語自主學(xué)習(xí)探究的方法與能力、科學(xué)的行為與習(xí)慣等方面的變化與進(jìn)步。

(二)評價手段

從單純的通過考試給學(xué)生一階段的學(xué)習(xí)情況作鑒定，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用多種手段進(jìn)行過程性評價，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題，及時反饋與矯正。

檔案袋評價正是能達(dá)到這兩種轉(zhuǎn)變的較好方法之一，是發(fā)展性評價的一種有效方式。

三、檔案袋評價的含義及作用‘

檔案袋英文中為portfoHo，有“代表作選輯”的意思。最初使用這種形式的是畫家及后來的攝影家，他們把自己有代表性的作品匯集起來，向預(yù)期的委托人展示。它所選擇或提交的東西，是由出示檔案袋人自己創(chuàng)作的。檔案袋評價也可稱之為“學(xué)習(xí)檔案評價”或“學(xué)生成長記錄袋評價”。這種評價方法是20世紀(jì)踟年代在西方中小學(xué)開始使用的，當(dāng)前國外教育實踐中應(yīng)用十分廣泛的一種新興的評價方法。

近年來，我國教育界也開始關(guān)注這種評價方法，有的學(xué)校配合課程改革已經(jīng)進(jìn)行了檔案袋評價的實驗研究，碩士論文收到了較好的效果。這種評價理念與我國的新課程理念相一致，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與，注重學(xué)生發(fā)展。教育上的檔案袋評價也是匯集學(xué)生作品的樣本，但它們的目的和內(nèi)容是為了展示學(xué)生的學(xué)習(xí)和進(jìn)步情況。學(xué)習(xí)檔案是展示每一個學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所做的努力取得的進(jìn)步以及反映學(xué)習(xí)成果的一個集合體，通常它以一個文件夾的形式收藏每一個學(xué)生具有代表性的學(xué)習(xí)成果(作業(yè)、作品)和反思報告，它可以督促學(xué)生經(jīng)常檢查他們所完成的作業(yè)，在自主選出比較滿意的作品的過程中，反思他們的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)的自主性和自信心。可以這樣說，檔案袋評價一方面能夠記錄學(xué)生的成長過程中的成功與挫折，讓學(xué)生體驗成功，感受成長與進(jìn)步，另一方面也為教師、家長和其他人提供了豐富多樣的評價材料，使教師能夠更開放地、多層面地、全面地評價每一個學(xué)生。

檔案袋評價的最主要特征是促進(jìn)學(xué)習(xí)過程和成果的結(jié)合。作為一種有效的評價方法，其評價的過程與發(fā)展、學(xué)習(xí)、教學(xué)是相繼連續(xù)發(fā)展的過程，是同時產(chǎn)生與發(fā)展的。這種評價方法之所以引起關(guān)注是因為它克服了傳統(tǒng)評價方法的諸多弊端，強(qiáng)調(diào)評價與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程評價，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與，從而表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

四、在英語學(xué)習(xí)中如何進(jìn)行檔案袋評價

在英語學(xué)習(xí)活動中，我們嘗試對學(xué)生進(jìn)行檔案袋評價。每個學(xué)生都有一個檔案袋，檔案袋外附上學(xué)生的照片及其他小資料，檔案袋內(nèi)存放學(xué)生通過文字描述、數(shù)字表格、示意圖、曲線圖等方式完成的報告，以及平時課堂活動中的發(fā)言情況和表現(xiàn)、參加各項活動的記錄和照片等。利用這些資料，我們可以對學(xué)生進(jìn)行全方位評價。

(一)指導(dǎo)學(xué)生建立檔案袋

教師應(yīng)向?qū)W生介紹學(xué)習(xí)檔案袋的功能和意義，要求學(xué)生每人自做或購買一個大信封作為檔案袋，讓學(xué)生自己設(shè)計個性化的封面。醫(yī)學(xué)論文用檔案袋時教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生建立袋中袋，把情況資料分門別類地放入各小袋中，如：小組(學(xué)生)評議小袋、教師對我的評議小袋、特殊表現(xiàn)小袋等，以便清楚地反映個人在這一年中的英語學(xué)習(xí)過程?？傊?，要做到分門別類，便于今后的查找、分析和師生評價。

(二)檔案袋的內(nèi)容

學(xué)生檔案袋所涉及的內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生的課內(nèi)學(xué)習(xí)情況記錄和課外學(xué)習(xí)情況記錄兩大類(見下表)。

檔案袋評價內(nèi)容

課內(nèi)學(xué)習(xí)情況評價記錄 課外學(xué)習(xí)情況評價記錄

每一課的歸納復(fù)習(xí)、學(xué)習(xí)記錄 學(xué)生自編的英語小報

課文錄音 學(xué)生上網(wǎng)與圖書館查詢資料的情況記錄

單詞歸類、默寫 詞匯拓展

相關(guān)課文口語競賽 在家學(xué)習(xí)情況記錄

作業(yè)情況 學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力記錄

參與英語課內(nèi)活動的主動性與積極性 師生交流園地

單元自我小結(jié) 課后問題討論

測試后反思 自編練習(xí)

自我評價或小組評價表 報紙剪輯

自編對話、故事情景 參加各種英語學(xué)習(xí)活動的成果收集和體會

可見，英語學(xué)習(xí)檔案袋能記載學(xué)生本人的學(xué)習(xí)態(tài)度、合作能力、操作水平、創(chuàng)新意識，為我們?nèi)嬖u價學(xué)生提供生動活潑的素材，使我們的評價更全面和具體。

(三)基于檔案袋的學(xué)習(xí)評價

好的評價方式可以大大提高課堂教學(xué)效果，檔案袋評價必須為提高課堂教學(xué)效果服務(wù)，反之課堂教學(xué)活動應(yīng)與檔案袋評價的方式緊密結(jié)合，使師生便于評價、樂于評價，讓學(xué)生提高學(xué)習(xí)英語的興趣，讓學(xué)生獲得成就感和學(xué)習(xí)自信心。在教學(xué)中，應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)以活動為主的教學(xué)模式、探究式的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和合作意識。

教學(xué)中應(yīng)采用切合英語學(xué)科的特點，便于比較評價的一些方法，如：(1)觀察與軼事記錄法，即教師要將觀察到的學(xué)生在日常英語學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的，對反映學(xué)生超常表現(xiàn)、創(chuàng)意、獨(dú)特的見解等及時記錄在案。(2)測驗與考試要改變以往的以知識為主的書面考試方法，注意新情景的運(yùn)用。針對不同的要求，采用口試、書面考試、現(xiàn)場表演等方法，著重檢查學(xué)生分析、解決問題的能力。同時，教師課后及時記錄，歸入學(xué)生個人檔案。(3)設(shè)計評定量表，即教師根據(jù)學(xué)生某一活動的表現(xiàn)，直接對其結(jié)果作出評定。它可以是描述性的，也可以是程度或等級，表格可根據(jù)需要設(shè)計。(4)作業(yè)法，考查學(xué)生平時作業(yè)的完成情況。(5)互評法，在學(xué)習(xí)小組內(nèi)，學(xué)生之間相互評價。

檔案袋評價過程是一個動態(tài)的過程，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整自己的教學(xué)設(shè)計和評價方案，以月或半學(xué)期、學(xué)期為階段開展檔案袋交流展示會。為進(jìn)一步提高學(xué)生對檔案袋評價的興趣，還應(yīng)經(jīng)常召開檔案袋交流展示會，學(xué)生以小組為單位交流自己的收獲，介紹自己檔案袋中的作品，然后由各小組選出代表在全班交流，給每一個學(xué)生以展露才華的機(jī)會。還可以在家長會中展示學(xué)生的檔案袋，讓家長有機(jī)會參與、肯定學(xué)生的成果。通過以上方法，可以達(dá)到讓學(xué)生們相互促進(jìn)的目的。檔案袋評價的操作可以按以下步驟進(jìn)行：

(四)英語學(xué)習(xí)檔案袋的使用

學(xué)習(xí)檔案袋的作用是通過記錄學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)生不斷地看到自己學(xué)習(xí)過程的具體情況，有利于及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷地自我反思，及時調(diào)整學(xué)習(xí)計劃，確立新的學(xué)習(xí)目標(biāo)。因此，教師可根據(jù)學(xué)習(xí)的章節(jié)和課題，不定期組織學(xué)生把新的“作品”放進(jìn)“學(xué)習(xí)檔案袋”里，通過翻閱其中的材料，讓學(xué)生自己分析學(xué)習(xí)歷程與現(xiàn)狀，評價自己的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)特點。對檔案袋中的材料允許有以下的更改和補(bǔ)充：有些學(xué)生發(fā)現(xiàn)以前的“作品”做得不夠好，提出要重做；有些學(xué)生認(rèn)為上一次收集的有關(guān)資料不夠準(zhǔn)確，要重新搜集等等。對有些學(xué)習(xí)內(nèi)容還可以要求學(xué)生家長參與完成或參與評分。

(五)建立教師自己的檔案袋

教師在要求學(xué)生建立檔案袋的同時，自己也應(yīng)建立檔案袋，內(nèi)容包括檔案袋評價的研究計劃、前測和后測情況分析、個案記錄(個別學(xué)生的非常表現(xiàn)，在評價時與學(xué)生的檔案袋結(jié)合)、學(xué)生月評價表、研究記錄、開展教學(xué)活動和評價的收獲體會及反思等。

教師規(guī)范地做好檔案，并階段性地與學(xué)生交流檔案的整理可以對學(xué)生起到一定的指導(dǎo)示范作用。

五、實施英語學(xué)習(xí)檔案袋評價必須遵循的幾個原則

(一)方向性

任何一種評價必須有其特定的目的。評價活動中要注意目標(biāo)的設(shè)立，它將是我們工作的指南。

(二)科學(xué)性

對學(xué)生的評價要根據(jù)教學(xué)對象的年齡特點和英語程度選用恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

(三)現(xiàn)實性

活動的設(shè)計要符合學(xué)生的實際生活。教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會客觀地評價自己和他人。同時在制作檔案袋的過程中，教師要引導(dǎo)學(xué)生把精力放在與學(xué)習(xí)有關(guān)的資料收集上，不要搞“花架子”。

(四)多元性

可以開展學(xué)生自評、生生互評、家長評、教師評的多元評價，使評價不再是完全由教師支配的過程。這種多元評價可以讓教師、學(xué)生、家長共享評價成果。

(五)易操作性

評價活動的展開應(yīng)簡單易行，便于學(xué)生掌握與操作，便于教師開展工作。

(六)全面性

學(xué)生是各具特色、動態(tài)多變的個體。教師不能用一把尺子去衡量每一個學(xué)生。要注意學(xué)生的差異性，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，讓每一個學(xué)生都參與整個教學(xué)過程。

六、反思英語學(xué)習(xí)檔案袋使用中存在的問題

在新的評價體系的指導(dǎo)下，我們在操作過程中感受到了課程改革給我們帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在實踐過程中，我們制定的評價方案顯現(xiàn)出了它的積極性。例如，我們的評價方案制定得比較全面具體，對學(xué)生每個方面的發(fā)展都有明確的評價方法。因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，能夠有針對性地了解自己各方面的發(fā)展?fàn)顩r。這樣，有助于學(xué)生確定今后的努力方向，使學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在歷經(jīng)一年的實踐中，學(xué)生對英語學(xué)習(xí)有了很高的熱忱。這份學(xué)習(xí)的熱忱不僅體現(xiàn)在平日課堂的學(xué)習(xí)中，甚至體現(xiàn)在課余時間里。當(dāng)然，在探索的過程中我們的評價方案也顯現(xiàn)出了一些不足之處。

(一)態(tài)度情感、價值觀的評價

在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的態(tài)度、情感、價值觀都有不同程度的轉(zhuǎn)變。在這方面如何準(zhǔn)確地對學(xué)生進(jìn)行評價還是一個值得進(jìn)一步研究的問題。

(二)時間

要使學(xué)習(xí)檔案袋的內(nèi)容豐富，有全面的評價素材，教師和學(xué)生要做大量的“作業(yè)”。如問卷調(diào)查、拍有關(guān)的照片、制作電腦課件、寫小論文等，與傳統(tǒng)的考試相比，檔案袋評價需要學(xué)生和教師付出較多的時間和精力。這對已經(jīng)很忙碌的教師來說，是一種挑戰(zhàn)，也是一種困難。

(三)與考試評價的關(guān)系

起始年級的學(xué)生使用檔案袋評價的機(jī)會多一些，職稱論文畢業(yè)班學(xué)生往往為了應(yīng)付升學(xué)考試，學(xué)習(xí)檔案袋的作用就削弱了，如何糾正這種把考試評價和檔案袋評價對立的看法和做法，也值得研究。另外，檔案袋評價的標(biāo)準(zhǔn)化與客觀化程度較低，它所帶來的評價信度和效率有時難以保證。所以，我們說檔案袋評價只是多元評價的方法之一，不能取代其他評價方法。

(四)經(jīng)費(fèi)

檔案袋評價技術(shù)的應(yīng)用，往往需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，這也可能給學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)帶來一定困難。

總之，英語學(xué)習(xí)檔案袋的建立和使用有利于對學(xué)生的參與意識、合作精神、英語操作技能、知識的理解和認(rèn)知水平、分析和探究問題的能力以及表達(dá)交流的技能等進(jìn)行全方位的評價。作為新課程的伴隨物，檔案袋評價這一評價方式在認(rèn)識與實踐上才剛剛起步，有許多地方需要探索和完善。我們應(yīng)從促進(jìn)學(xué)生主體發(fā)展的角度出發(fā)，多思考、多總結(jié)，使檔案袋評價真正發(fā)揮出應(yīng)有的評價與促進(jìn)功能，真正體現(xiàn)出新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)核。

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篇6

1 引言

國內(nèi)研究主要分析我國東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā),結(jié)合我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。

本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上,具體闡述我國城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進(jìn)就業(yè)與社會和諧發(fā)展為目標(biāo),明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。

2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個層次

雖然已有文獻(xiàn)尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。

2.1 第一層次接入差距

以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國商務(wù)部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過程。研究發(fā)現(xiàn)一國的不同社會群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:

群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。

2.2 第二層次使用能力差距

不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個層面。基礎(chǔ)性技能即對網(wǎng)上文獻(xiàn)的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎(chǔ)性技能之上,主要通過信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁與設(shè)計圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的?；A(chǔ)性技能具有相對穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。

2.3 第三層次獲益能力差距

互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟(jì)資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會資本、經(jīng)濟(jì)資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟(jì)資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:

3 我國城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀

3.1 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征

與發(fā)達(dá)國家不同,我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進(jìn)和外來技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成了政府一信息服務(wù)組織一用戶自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后,我國互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴(kuò)張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國家。區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的一個關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機(jī)、游戲機(jī)、電視機(jī)等,都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力,手機(jī)和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發(fā)展。

3.2 我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距

我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。

3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠(yuǎn)低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:

3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國領(lǐng)先的北京市為例,包括流動人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時間長度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò),平均每周上網(wǎng)時間超過30小時,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網(wǎng)絡(luò)接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。

雖然缺乏國家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。

3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價值很有限。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機(jī)構(gòu)快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會保障、子女教育、生活服務(wù)等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù),在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會現(xiàn)實而上網(wǎng)的傾向,超出主動的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國整體網(wǎng)民相比,手機(jī)網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機(jī)上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天,達(dá)到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。

4 我國城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理

4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因

在個體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經(jīng)濟(jì)資本對產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個人不上網(wǎng)的兩個主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國家統(tǒng)計局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》顯示,我國外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn),制約著該群體對互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國市場化定價的互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費(fèi)用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡(luò)接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導(dǎo)致其社會支持系統(tǒng)薄弱,難以通過使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。

在社會層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務(wù)的類型和定價決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實質(zhì)性影響,公共信息服務(wù)體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角

城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進(jìn)程缺少堅實的社會基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下,現(xiàn)存差距將會加速擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經(jīng)濟(jì)等多個方面的劣勢。

已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設(shè)計開始轉(zhuǎn)向社會性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過社會政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會資本,完善公共服務(wù),使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。

5 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路

需要根據(jù)《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個社會矯正機(jī)制,縮小我國城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

5.1 治理我國城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)

與發(fā)達(dá)國家不同,我國信息化發(fā)展的社會基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為,我國治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性,以提高接入率為基礎(chǔ),設(shè)定近期和長期目標(biāo),見表2。

5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對策

5.2.1 近期的治理措施

改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強(qiáng)城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè),將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托,通過社區(qū)、居委會統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻(xiàn)電腦、免費(fèi)或低收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù),向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。

提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題,應(yīng)鼓勵信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計劃(例如國務(wù)院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進(jìn)行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,使信息貧弱群體通過培訓(xùn)提高信息使用能力,增強(qiáng)這一群體在就業(yè)市場上的靈活性。

5.2.2 長期的治理措施

強(qiáng)化信息化的社會基礎(chǔ)。應(yīng)推進(jìn)競爭政策和普遍服務(wù)政策,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用;根據(jù)國家未來的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進(jìn)信息無障礙標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國外經(jīng)驗,重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。

提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會責(zé)任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對信息內(nèi)容加強(qiáng)自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。

形成長效信息培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進(jìn)行平臺建設(shè),吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長期投入,對培訓(xùn)項目進(jìn)行科學(xué)的評估和改進(jìn)。在實踐中,一些跨國公司聯(lián)合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,項目設(shè)計和管理的規(guī)范性高,重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。