導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：質(zhì)檢；資質(zhì)認(rèn)定；準(zhǔn)備工作；

前言：

實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定過程一般可分為四個(gè)階段實(shí)施：針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀進(jìn)行資源調(diào)查和分析；確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針，制定質(zhì)量目標(biāo)；確定實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充配備資源；落實(shí)各部門以及個(gè)人的責(zé)任制度，質(zhì)量管理體系試運(yùn)行。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的管理水平和技術(shù)要求，筆者從以下兩個(gè)方面對(duì)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作進(jìn)行分析。

一、管理要求準(zhǔn)備

1.成立資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)

首先要成立資質(zhì)認(rèn)定工作小組和領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組的最高管理者，根據(jù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)及內(nèi)容要求，制定出符合本實(shí)驗(yàn)室自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的迎審工作統(tǒng)籌計(jì)劃，確定管理部門的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，將質(zhì)量管理體系中各個(gè)要素的職能分配落實(shí)到相關(guān)部門，并根據(jù)部門所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)來(lái)賦予其一定的權(quán)限，以便于指導(dǎo)質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。然后，對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行崗位設(shè)置，并開展工作人員培訓(xùn)，組織質(zhì)量管理的文件宣傳工作，檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的軟件及硬件的配備情況。最后，為保證檢測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)的公正性和客觀性，實(shí)驗(yàn)室的法人代表要進(jìn)行書面承諾，表示絕不干預(yù)實(shí)驗(yàn)室的公正性和獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守“三不得”規(guī)定，并發(fā)表公正性和獨(dú)立性的聲明。

2.確定申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的工作需要、技術(shù)能力以及儀器設(shè)備的配備情況，提出既定申請(qǐng)的項(xiàng)目。復(fù)查換證的單位需對(duì)復(fù)審項(xiàng)目數(shù)和擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了規(guī)范填寫，需要在申請(qǐng)前對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行按別分類，分別列出項(xiàng)目所依據(jù)的檢測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)，并編制申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)能力表。

3.落實(shí)崗位責(zé)任制度

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理人員、技術(shù)人員及輔助工作人員的比例要得當(dāng)，要保證每一個(gè)在崗人員都具備與其履行職責(zé)相符的學(xué)歷、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。在此基礎(chǔ)之上，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確立出技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，確立過程需要配有委任文件。技術(shù)責(zé)任人應(yīng)具備工程師以上的技術(shù)職稱，對(duì)業(yè)務(wù)掌握熟練，并通過委任考核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在本實(shí)驗(yàn)室中，主要負(fù)責(zé)包括檢測(cè)技術(shù)開發(fā)在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，各類技術(shù)文件的審批及人員技術(shù)能力的認(rèn)定工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng)，以保證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系能夠得到有效的運(yùn)行、實(shí)施和維護(hù)。與此同時(shí)，也要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的授權(quán)簽字人進(jìn)行確立，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室至少要有兩名授權(quán)簽字人，授權(quán)簽字人應(yīng)熟練的掌握檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)的管理程序，熟悉與所承擔(dān)簽字領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉檢測(cè)報(bào)告的審核和簽發(fā)過程，對(duì)檢測(cè)結(jié)果能夠做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和判斷，熟悉評(píng)審準(zhǔn)則及與之相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)文件要求的能力。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)還應(yīng)配備與工作質(zhì)量和數(shù)量相符的監(jiān)督人員和內(nèi)審人員，監(jiān)督人員和內(nèi)審人員由本單位任命。

4.建立質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系文件是對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行描述的一套文件，是質(zhì)量管理體系審核的重要依據(jù)，因此，實(shí)驗(yàn)室的管理者應(yīng)重視對(duì)質(zhì)量管理體系文件的編制。質(zhì)量管理體系文件的編制是以本單位的職能進(jìn)行分配的，要按照其職能對(duì)其進(jìn)行分配和落實(shí)到各職能部門。編制質(zhì)量管理體系文件要既能從總體和原則上滿足評(píng)審要求準(zhǔn)則，又能在方式方法上符合實(shí)際情況。質(zhì)量管理體系文件編制完成后，就要開始對(duì)其進(jìn)行試運(yùn)行階段，通過試運(yùn)行期間的考察，對(duì)文件中所出現(xiàn)的協(xié)調(diào)性及符合性問題予以糾正，以便對(duì)其進(jìn)行完善。

5.內(nèi)部審核管理評(píng)審

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定制質(zhì)量管理體系的內(nèi)審計(jì)劃，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核，審核頻率至少每年一次。實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部審核工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)內(nèi)部審核出現(xiàn)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的正確性產(chǎn)生懷疑時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行再檢測(cè)并予以糾正。內(nèi)審的所有記錄均應(yīng)予以保存，以備評(píng)審組檢查。

在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，最高管理者應(yīng)組織一次管理評(píng)審，其主要內(nèi)容包括：政策和程序的適應(yīng)性；近期內(nèi)部審核的結(jié)果；糾正措施和預(yù)防措施；實(shí)驗(yàn)室比對(duì)能力驗(yàn)證結(jié)果；質(zhì)量控制活動(dòng)、工作量和工作類型的變化；申訴、投訴及客戶反饋等有關(guān)實(shí)驗(yàn)室各方面的評(píng)審，以確保體系的持續(xù)有效和適應(yīng)，并對(duì)體系進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。

6.準(zhǔn)備評(píng)審匯報(bào)材料

評(píng)審首次會(huì)議上，實(shí)驗(yàn)室的最高管理者要向評(píng)審組成員匯報(bào)本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際概況，主要內(nèi)容包括；本單位的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介，組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)認(rèn)證技術(shù)能力領(lǐng)域及項(xiàng)目數(shù)、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況，儀器設(shè)備配置，以及為了迎接本次評(píng)審工作的準(zhǔn)備情況等。

二、技術(shù)要求準(zhǔn)備

1.檢測(cè)人員培訓(xùn)考核

組織相關(guān)檢測(cè)人員和管理人員進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn)，讓所有人了解評(píng)審準(zhǔn)則的基本內(nèi)容，明確資質(zhì)認(rèn)定重要性和本人職責(zé)及作用。所有從事抽樣、檢測(cè)、簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告及操作設(shè)備的人員必須持證上崗，上崗授權(quán)必須明確具體，為了證明上崗人員能夠達(dá)到相關(guān)要求，在上崗前要進(jìn)行統(tǒng)一考核，合格后方可上崗，考核記錄應(yīng)進(jìn)行整理保存，以備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)檢查之用。

2.組織儀器設(shè)備鑒定

儀器設(shè)備的準(zhǔn)確與否直接決定著檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量，所有的設(shè)備都要定期進(jìn)行鑒定和校驗(yàn)，以便其都能達(dá)到國(guó)家基準(zhǔn)。對(duì)部分性能不穩(wěn)定、使用頻率高、使用環(huán)境惡劣和經(jīng)常攜帶的儀器設(shè)備進(jìn)行核查，以確保其準(zhǔn)確可靠。儀器的每次核查，都要對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的記錄，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)需提供核查計(jì)劃及記錄。

3.規(guī)范檢測(cè)工作程序

正確的選用檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，在其申報(bào)的檢測(cè)項(xiàng)目方面應(yīng)有齊全有效的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)了解檢測(cè)項(xiàng)目所需配備的標(biāo)準(zhǔn)，確保使用標(biāo)準(zhǔn)是最新的有效版本。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。首先要保證所提供的保證值準(zhǔn)確可靠，且所具備的一種或多種特性在規(guī)定的范圍內(nèi)不產(chǎn)生變化；其次，必須具備便于保存、運(yùn)輸和使用等多方面的良好性質(zhì)，具有良好的均勻性和穩(wěn)定性。

4.檔案資料整合收集

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立起多種檔案，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的一切客觀情況進(jìn)行記錄，檔案包括儀器設(shè)備檔案、人員技術(shù)檔案以及檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)記錄的歸檔管理等。為了保證檔案的有效性，已作廢或失效的檔案應(yīng)在封面右下角加蓋“作廢”公章。

5.改善實(shí)驗(yàn)室大環(huán)境

實(shí)驗(yàn)室測(cè)試項(xiàng)目之間應(yīng)互相之間不產(chǎn)生干擾，試驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)需分開，當(dāng)區(qū)域間工作相互之間產(chǎn)生不利影響時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施。對(duì)影響工作質(zhì)量和涉及人身安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效控制并正確標(biāo)識(shí)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器應(yīng)分為在用、閑置和報(bào)廢三個(gè)類別，所有儀器均采用三色標(biāo)識(shí)管理，決不允許有不明狀態(tài)的儀器出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)規(guī)范安全作業(yè)管理程序，并配備必要的作業(yè)防護(hù)措施、防護(hù)用品和消防器材，還應(yīng)建立緊急情況下的應(yīng)急處理措施和環(huán)境保護(hù)程序。

6.配合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)工作配合主要包括：準(zhǔn)備考察材料、制定現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目計(jì)劃和準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目并核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)變更情況等。

總結(jié)：

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)體系轉(zhuǎn)版，需要得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，全體員工積極的參與配合，必須做好質(zhì)量體系的整體規(guī)劃，修訂完善的系統(tǒng)性文件，對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范，以確保體系的有效性。依靠認(rèn)真的組織評(píng)審工作，建立出體系改進(jìn)的機(jī)制，資質(zhì)認(rèn)定工作必定能夠順利的開展和實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]巫緒康. 淺談質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作[J]. 環(huán)境研究與監(jiān)測(cè)，2012，

篇2

主題詞：工地試驗(yàn)室籌建管理

中圖分類號(hào)：G424.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工地試驗(yàn)室是為滿足建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工需要，由施工單位或建設(shè)、監(jiān)理單位設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行自檢或抽檢。施工單位工地試驗(yàn)室職責(zé)：進(jìn)行施工單位的取樣檢測(cè)。監(jiān)理單位工地試驗(yàn)室職責(zé)：見證或平行檢驗(yàn)施工單位試件。作為加強(qiáng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理而臨時(shí)設(shè)立的試驗(yàn)室，工地試驗(yàn)室是工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和評(píng)判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分，直接關(guān)系到工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。工地試驗(yàn)室在工程施工中起著至關(guān)重要的作用,為工程提供科學(xué)參數(shù),為確保工程質(zhì)量奠定了一定基礎(chǔ)。

交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理工作的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)范工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量。工地試驗(yàn)室開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)由具有等級(jí)的母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有效授權(quán)，并建立完善的質(zhì)量保證體系和管理制度。工地試驗(yàn)室為工程建設(shè)項(xiàng)目提供試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，工地試驗(yàn)室實(shí)行授權(quán)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。下面從幾個(gè)方面淺談下工地試驗(yàn)室的組建及管理： 一、工地試驗(yàn)室功能區(qū)要求：

工地試驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)滿足工程實(shí)際需要，滿足合同并符合有關(guān)的規(guī)定及業(yè)主的正當(dāng)要求，因地制宜，勤儉節(jié)約。工地試驗(yàn)室的地址選擇：根據(jù)業(yè)主指定或工程現(xiàn)場(chǎng)具體情況選擇交通運(yùn)輸方便，水、電(三相電)使用方便、行政管理方便的地址籌建工地試驗(yàn)室。

試驗(yàn)室整體布置要求各項(xiàng)目部試驗(yàn)室要求有足夠的建筑和使用面積，辦公區(qū)主要分為辦公室、資料檔案室、分析化學(xué)室、土工室、集料室、力學(xué)室、水泥室、水泥混凝土成型室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室等辦公操作室。

工地試驗(yàn)室的環(huán)境條件應(yīng)滿足其工作任務(wù)的要求：試驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置在磚混結(jié)構(gòu)的房間內(nèi)，地面應(yīng)鋪筑水泥地面，墻壁作簡(jiǎn)易粉刷，同時(shí)應(yīng)砌筑牢固平整的試驗(yàn)操作臺(tái)。試驗(yàn)室應(yīng)清潔整齊，檢測(cè)設(shè)備的放置應(yīng)便于操作，應(yīng)按其功能要求，合理分類，避免互相干擾。室內(nèi)采光好，管道、線路布置整齊，有安全管理措施。每一操作室均要求獨(dú)立一間，不得與其他操作間共用，每間操作室使用面積不得低于10M2，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室不低于20M2。

二、工地試驗(yàn)室資質(zhì)要求：

工地試驗(yàn)室為母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，是受母體監(jiān)督和管理的，應(yīng)具備獨(dú)立檢測(cè)能力。設(shè)定流程如下：1、工地試驗(yàn)室土建工程完工、儀器設(shè)備到位標(biāo)定后，由工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，將工地試驗(yàn)室的組建情況書面報(bào)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu),并根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主要求及有關(guān)規(guī)定，上報(bào)工地試驗(yàn)室資質(zhì)申請(qǐng)的材料。報(bào)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工地試驗(yàn)室資質(zhì)申報(bào)材料主要是工地試驗(yàn)室審查認(rèn)定申請(qǐng)表，內(nèi)容包括試驗(yàn)儀器登記表、試驗(yàn)人員登記表等。

2、母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工地試驗(yàn)室資質(zhì)申報(bào)情況進(jìn)行審查，合格后，審批工地試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，由母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)工地試驗(yàn)室主任及其它試驗(yàn)人員進(jìn)行聘任授權(quán)，并附公司資質(zhì)證書復(fù)印件，資質(zhì)證書復(fù)印件上必須由母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽署用途日期等，并加蓋母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后有效。工地試驗(yàn)室應(yīng)在公司授權(quán)范圍內(nèi)開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，超出母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍開展的試驗(yàn)檢測(cè)工作無(wú)效。工地試驗(yàn)室未經(jīng)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)審批、主任未經(jīng)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)理授權(quán)聘任的，不得以母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。

3、得到授權(quán)后，工地試驗(yàn)室要組織相關(guān)的資料，編寫資質(zhì)申請(qǐng)書，向項(xiàng)目所在地業(yè)主提交能力證明材料，其中包括了母體信息，工地試驗(yàn)室人員信息，儀器信息，能開展的檢測(cè)項(xiàng)目和類別等，證明已經(jīng)具備試驗(yàn)?zāi)芰?，然后由質(zhì)監(jiān)站能力核驗(yàn)，核驗(yàn)通過，即可開展試驗(yàn)檢測(cè)。

工地試驗(yàn)室人員要求：

工地試驗(yàn)人員要熟悉建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作等，具有一定的從事建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。試驗(yàn)員應(yīng)持證上崗，一般工地試驗(yàn)室應(yīng)配置2師6員，條件允許還應(yīng)增加試驗(yàn)工。并且檢測(cè)工程師檢測(cè)資質(zhì)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目所有類別，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程師職稱，并具有3年以上負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷。人員應(yīng)該建立檔案，包括上崗資質(zhì)(主要為試驗(yàn)員或檢測(cè)工程師證)，身份證明，職稱證，畢業(yè)證，個(gè)人簡(jiǎn)歷，有的還應(yīng)有崗位合同文書等材料。

工地試驗(yàn)室設(shè)備要求：

工地試驗(yàn)室的儀器設(shè)備必須通過計(jì)量檢定（校準(zhǔn)），儀器設(shè)備應(yīng)滿足工地試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目需要，儀器編號(hào)、建檔――檔案內(nèi)容應(yīng)包括儀器標(biāo)定證書，儀器使用說明書，儀器設(shè)備管理記錄等；儀器設(shè)定專門保管人，建立標(biāo)識(shí)卡，誰(shuí)負(fù)責(zé)這部分主要試驗(yàn)，誰(shuí)就負(fù)責(zé)保養(yǎng)和維護(hù)儀器。儀器標(biāo)定和自檢自校――主要儀器都由具有資質(zhì)的計(jì)量部門標(biāo)定，小型儀器或者規(guī)范無(wú)強(qiáng)制性要求的，可以由試驗(yàn)室自校。工程未結(jié)束前，各工地試驗(yàn)室不得將現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備移作他用，確因試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)不需要的儀器設(shè)備，經(jīng)本工程建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）同意后，可移作他用。

工地試驗(yàn)室的制度要求：

工作和管理制度健全，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、計(jì)量證書(復(fù)印件)等應(yīng)張貼在相應(yīng)的墻上。主要包括：

1、工作程序和質(zhì)量管理

2、崗位責(zé)任制

3、試驗(yàn)室的儀器設(shè)備管理制度

4、安全和衛(wèi)生制度

5、樣品、資料、檔案管理制度

6、有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)文件等

六、加強(qiáng)母體試驗(yàn)室對(duì)工地試驗(yàn)室的管理

為了提高工地試驗(yàn)室整體水平，確保試驗(yàn)室出具數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、合法性，更好地發(fā)揮試驗(yàn)室在工程質(zhì)量控制方面的作用，母體試驗(yàn)室要加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室的指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，定期對(duì)工地試驗(yàn)室檢查，規(guī)范操作程序。

七、增加試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理方面的權(quán)威性

建試驗(yàn)室的主要任務(wù)是為工程提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為工程整體質(zhì)量服務(wù)，所以加強(qiáng)與施工現(xiàn)場(chǎng)其他部門的聯(lián)系與溝通十分必要。應(yīng)建立工作聯(lián)系和工作匯報(bào)制度，及時(shí)將檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告結(jié)果提供給相關(guān)部門，定期召開工程質(zhì)量分析會(huì)，試驗(yàn)室全體試驗(yàn)人員就重大問題加以討論、研究，反映問題和工作匯報(bào)。從試驗(yàn)檢測(cè)角度分析工程質(zhì)量控制情況，對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，輔助質(zhì)檢部門控制工程質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于施工隊(duì)伍的計(jì)價(jià)，必須由試驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，以達(dá)到全員控制工程質(zhì)量，增加試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理方面的權(quán)威性。八、結(jié)束語(yǔ)工地實(shí)驗(yàn)室是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是工程質(zhì)量控制和評(píng)判的直接基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全越來(lái)越重要，工地試驗(yàn)室管理也應(yīng)該是工程施工管理中的重要內(nèi)容之一，只有搞好管理工作，才能真正保證試驗(yàn)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)》（TB 10442-2009）.北京：中國(guó)鐵道出版社.2009.

篇3

一、上半年工作完成情況

上半年，全所業(yè)務(wù)總收入400萬(wàn)元，占全年任務(wù)的72%，比去年同期增長(zhǎng)27.1%；上半年共完成產(chǎn)（商）品檢驗(yàn)5204批次，比去年同期3044批次增長(zhǎng)41.5%。其中省監(jiān)抽、定檢511批次；省工商市場(chǎng)監(jiān)測(cè)525批次，比去年同期285批次增長(zhǎng)45.7%；完成農(nóng)業(yè)局農(nóng)畜產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)840批次；完成條碼續(xù)展16家，占全年29.1％，新增16家，占全年50％，辦理機(jī)構(gòu)代碼1494家，占全年目標(biāo)任務(wù)的130％。

（一）積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)量、報(bào)告量、客戶量均有較大幅度地提高

今年，我所業(yè)務(wù)形式的多樣化，不僅拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也確保了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。上級(jí)部門的市場(chǎng)監(jiān)抽、市場(chǎng)買樣、建設(shè)工程用建筑和裝飾裝修材料的專項(xiàng)監(jiān)督抽查、與稽查隊(duì)的合作、與報(bào)社的《商品質(zhì)量報(bào)告》等多種形式的業(yè)務(wù)合作，大大促進(jìn)了我所業(yè)務(wù)量的增加，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)量、報(bào)告量、客戶量同時(shí)增長(zhǎng)的大好勢(shì)頭。

1、繼續(xù)做好上級(jí)各類指令性任務(wù)。對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，圓滿地完成任務(wù)，贏得了上級(jí)的信任，上半年，省、市局共下達(dá)我所食品、白酒、玻璃、人造板等監(jiān)抽、定檢任務(wù)511批次。

2、加強(qiáng)溝通、配合，繼續(xù)做好大宗委托檢測(cè)。上半年，與省工商、農(nóng)業(yè)部門積極溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，承擔(dān)了食品、鋼材、電動(dòng)車、飼料、肥料、種子等525批次市場(chǎng)抽檢任務(wù)，比去年同期的285批次增長(zhǎng)45.7%；完成農(nóng)業(yè)局840批次的農(nóng)畜產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)抽檢任務(wù)。

3、開展了多種形式的市場(chǎng)商品檢測(cè)工作，上半年與宿遷日?qǐng)?bào)社合作的眼鏡、人造板檢驗(yàn)，省局下達(dá)的市場(chǎng)商品專項(xiàng)監(jiān)督抽查，食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建筑工地的專項(xiàng)檢查等項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)了全所的業(yè)務(wù)工作，為上半年任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)展技術(shù)協(xié)議服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得更多客戶。憑著多年的超值服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，為我所贏得越來(lái)越多的客戶，業(yè)務(wù)量也在不斷增高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全所上半年共與69個(gè)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，其中2萬(wàn)元以上的大客戶達(dá)到了14家。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)中心建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)工作水平

1、完善組織機(jī)構(gòu)，改善辦公條件。3月底，我所成立了標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)中心，形成了一個(gè)中心三個(gè)部門的健全的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)。并對(duì)原稽查隊(duì)辦公用房進(jìn)行了改造及裝修，用于情報(bào)中心辦公用房。

2、完善考核機(jī)制，提升工作效能。維持代碼部原考核方案不變，條碼、標(biāo)準(zhǔn)信息部總收入扣除24%以后，剩余發(fā)工資和抽出支出后，結(jié)余部分50%作為效益工資。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)工作，工作成績(jī)初步顯現(xiàn)。今年上半年，對(duì)2008年和今年一季度代碼數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整理，僅上半年就完成13748份電子檔案的掃描，占總?cè)蝿?wù)的110％。召開了全市條、代碼工作會(huì)議，將全市條碼工作任務(wù)分解到各縣區(qū)及本所標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)中心并籌備撰寫一份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）以中心建設(shè)為契機(jī)，提升技術(shù)檢測(cè)能力

上半年，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以便為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的技術(shù)服務(wù)。

1、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家白酒中心。為充分發(fā)揮省中心的區(qū)域核心作用，我所以省白酒中心的名譽(yù)牽頭舉辦了全省白酒品評(píng)員的培訓(xùn)班，到班學(xué)員36名，邀請(qǐng)了三溝一河的國(guó)家評(píng)委講課，取得了非常好的效果，促進(jìn)了中心與全省各企業(yè)之間的合作。

經(jīng)過四年的發(fā)展建設(shè)，省白酒中心在全省及周邊地區(qū)已具有一定的知名度，中心的綜合實(shí)力已達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，我們也將申報(bào)“國(guó)家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”。目前，在市局黨組、省局和宿遷市委、市政府的支持下，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元資金和規(guī)劃50畝土地建設(shè)23000平方米的綜合檢測(cè)辦公大樓，全力開創(chuàng)宿遷質(zhì)檢新局面。

2、完善技術(shù)裝備，提高檢測(cè)能力。上半年，我所添置了氣質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、原子吸收儀、酶標(biāo)儀等高尖端的檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)能力得到了迅速提升。另外，省局補(bǔ)助的食品專項(xiàng)資金300萬(wàn)元檢測(cè)設(shè)備和白酒、玻璃兩中心共200萬(wàn)元檢測(cè)設(shè)備，2008年度的食品能力提升項(xiàng)目160萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已開始實(shí)施，今年底全所將添置近700萬(wàn)的設(shè)備，這將是建所以來(lái)所有設(shè)備的總和，這將大大提升全所的檢測(cè)能力和技術(shù)水平。

3、實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)審順利通過。6月5日—7日順利通過CNAS實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，認(rèn)證項(xiàng)目覆蓋范圍包括食品、化工、輕工、建材四個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)可項(xiàng)目131項(xiàng)；6月13日—14日，我所及四個(gè)中心順利通過省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，其中本所認(rèn)定項(xiàng)目達(dá)925個(gè)產(chǎn)品、38個(gè)參數(shù)；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宿遷食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心認(rèn)定項(xiàng)目699個(gè)，參數(shù)33個(gè)，省白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心認(rèn)定項(xiàng)目65個(gè)，省人造板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心認(rèn)定項(xiàng)目23個(gè)，省玻璃制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（宿遷）認(rèn)定項(xiàng)目12個(gè)。

4、有計(jì)劃的加強(qiáng)人員培訓(xùn)，擴(kuò)充技術(shù)人才力量。為了進(jìn)一步提高檢驗(yàn)人員的素質(zhì)，更好的開展業(yè)務(wù)工作，上半年，我所開展了新春業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的選派2人參加省局微生物檢驗(yàn)員培訓(xùn)和2人次參加原子熒光光譜儀、氣相色譜操作研討班學(xué)習(xí)。另選派3人參加3C工廠審查員培訓(xùn)、3人次參加機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)審查員培訓(xùn)。此外，經(jīng)過省局統(tǒng)一招聘，2名研究生經(jīng)過層層選拔被我所錄取，現(xiàn)已走上工作崗位，充實(shí)到我們的檢驗(yàn)隊(duì)伍。

（四）以“促發(fā)展、惠民生”為著力點(diǎn)，多措并舉，提升單位形象

1、為迎接“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，我所在此期間開展百戶居民家裝甲醛含量免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)，并于3月10日在宿遷日?qǐng)?bào)、宿遷晚報(bào)上分別刊登了通告。受到了廣大市民的熱烈歡迎，大大提升了我所的社會(huì)形象。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，戰(zhàn)勝金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，積極響應(yīng)市委市政府，進(jìn)一步減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，多措并舉積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我所出臺(tái)了2009年促發(fā)展、增活力、惠民生措施。

3、為了進(jìn)一步增強(qiáng)干部、職工服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，優(yōu)化宿遷質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，更好地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)市局“服務(wù)發(fā)展、感恩社會(huì)”的精神，我所推出自5月1日起，每月拿出一個(gè)涉及民生的檢驗(yàn)項(xiàng)目，面向社會(huì)開展“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、興感恩社會(huì)之風(fēng)”為主題的“百戶定項(xiàng)免費(fèi)檢驗(yàn)"感恩惠民服務(wù)活動(dòng)。

4、做好信息宣傳工作。2009年上半年上報(bào)市局信息64條，采用率達(dá)到57條，在市以上媒體發(fā)表文章30篇。

二、存在問題

2009年上半年，我所各方面工作雖然取得了一定的成效，但與市局的要求和全年的目標(biāo)還有差距，主要存在以下幾方面不足：

1、工作質(zhì)量還需進(jìn)一步加強(qiáng)，跟蹤監(jiān)督管理還未到位。上半年，食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量和條、代碼工作質(zhì)量連續(xù)兩次被省局相關(guān)部門通報(bào)，排名倒數(shù)后三名。

2、業(yè)務(wù)收入不平衡，工作創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。目前尚有兩個(gè)部門未能完成序時(shí)進(jìn)度工作指標(biāo)。在圍繞中心業(yè)務(wù)開展、提高服務(wù)水平上，如何開拓工作新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。

3、還存在一部分同志大局意識(shí)不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重。

4、部分同志政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)有待提高，大事講原則，小事講風(fēng)格的風(fēng)氣還未形成。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

1、全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家白酒中心。

2、繼續(xù)開展代碼辦證，條碼新辦和續(xù)展工作，與省標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)院合作，建立標(biāo)準(zhǔn)信息的聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。條、代碼工作退出全省后3名。

3、保質(zhì)保量完成上級(jí)各類指令性抽檢任務(wù)及工商下半年市場(chǎng)監(jiān)抽任務(wù)。

4、進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)部門、市場(chǎng)委檢業(yè)務(wù)。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)上尋求大發(fā)展，向測(cè)土配方、農(nóng)藥等方面發(fā)展；加強(qiáng)與縣區(qū)、稽查部門協(xié)作，增加技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。

5、繼續(xù)做好四個(gè)省中心建設(shè)，發(fā)揮白酒、玻璃等省中心輻射作用，做大市外業(yè)務(wù)，并積極向周邊及省外拓展。

6、做好500萬(wàn)元檢測(cè)設(shè)備方案中自行采購(gòu)設(shè)備的調(diào)研、采購(gòu)工作。

7、進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量體系運(yùn)行，加強(qiáng)檢驗(yàn)工作質(zhì)量考核工作。使檢驗(yàn)工作質(zhì)量退出全省后3名，發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量退出全省后5名。

8、繼續(xù)深入開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)不放松，確保不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)事件。

9、開展一次文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。

10、力爭(zhēng)下半年獲國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)以上，省級(jí)以上期刊論文20篇以上，國(guó)家核心期刊2篇以上。

篇4

1.1質(zhì)量的意義

GB/T6583-1994idtIS08402:1994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)》對(duì)質(zhì)量給出如下定義:它是反映實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。

該定義反映了質(zhì)量的無(wú)所不在的廣泛性,從繁多方面描述的綜合性,要以定性描述、半定量估值和定量表示特征體現(xiàn)的特征性。由此體現(xiàn)了質(zhì)量自古以來(lái)就在人類活動(dòng)和社會(huì)進(jìn)步中的重要地位。“沒有質(zhì)量就沒有數(shù)量”m、“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”12強(qiáng)調(diào)了“質(zhì)量”的重要意義和作用。在原始手工業(yè)生產(chǎn)和自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下,人們不可能認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量的重要意義和作用”;只有專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)，尤其托拉斯組織形式,才迫使人們充分認(rèn)識(shí)這一道理。在跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界的大工業(yè)生產(chǎn)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的模式下，沒有詳細(xì)規(guī)定質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，離開了嚴(yán)格質(zhì)量控制的作業(yè)規(guī)范/規(guī)程,沒有公正、詳實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)督機(jī)制、檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)、驗(yàn)收等就談不上分工協(xié)作、專業(yè)化科研、生產(chǎn),管理、服務(wù)活動(dòng)無(wú)法業(yè)務(wù)化運(yùn)行，貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境檢測(cè)、工程建設(shè)一切等涉及國(guó)計(jì)民生的活動(dòng)就會(huì)陷人混亂之中。

1.2 質(zhì)量管理的發(fā)展

質(zhì)量管理的發(fā)展經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理三個(gè)階段，質(zhì)量保證活動(dòng)發(fā)展為質(zhì)量管理科學(xué)和支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)事業(yè)。

20世紀(jì)初，泰羅提倡在企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，建立“泰羅制度”131。質(zhì)量管理成為科學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分。1924年，貝爾研究所的休哈特運(yùn)用概率論原理提出了控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量的“6(7方法”，即后來(lái)的“質(zhì)量控制圖”和“預(yù)防缺陷”的概念。但是,這些做法未能及時(shí)發(fā)揮其作用，直到20世紀(jì)40年代初期，絕大多數(shù)企業(yè)仍沿用事后檢驗(yàn)的質(zhì)量管理。

歐美自20世紀(jì)50年代起，進(jìn)人統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段。美國(guó)國(guó)防部于1941一1942年制定、了美國(guó)戰(zhàn)時(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并在各地全面宣傳講解這些標(biāo)準(zhǔn)，要求生產(chǎn)軍需品的公司普遍實(shí)行基于這些標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理。此做法給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn),那些戰(zhàn)后又轉(zhuǎn)人民品生產(chǎn)的企業(yè)則繼續(xù)沿用此法。但該法過分強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法，忽視了組織管理工作，人們對(duì)該做法的誤解又限制了它的普及和推廣。

20世紀(jì)50年代后期，朱蘭(JMJuran)、菲根堡姆(AVFeigenbaum)等人提出“全面質(zhì)量管理”，包含了質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)方法組織管理工作。20世紀(jì)60年代初，為了緩和日益加劇的階級(jí)矛盾，美國(guó)工業(yè)企業(yè)在質(zhì)量管理中開展“依靠”工人“自我控制”的“無(wú)缺陷運(yùn)動(dòng)”(ZD計(jì)劃——ZeroDefects)0日本自1962年以來(lái)搞的“質(zhì)量管理小組”,發(fā)展很快,引起很多國(guó)家的注意。全面質(zhì)量管理階段從20世紀(jì)60年代開始，經(jīng)過10a的時(shí)間,各國(guó)的質(zhì)量管理體系日趨完善。

質(zhì)量管理體系改變了以往單純行政干預(yù)的封建把頭式管理,把行政管理、專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)方法密切結(jié)合起來(lái),建立一套完整的質(zhì)量管理工作體系,保證經(jīng)濟(jì)地生產(chǎn)出滿足使用者要求的產(chǎn)品。

GB/T6583-1994idtIS08402：1994(1986再版)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)》對(duì)質(zhì)量管理和質(zhì)量管理體系給出如下定義：

質(zhì)量管理:確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)。

質(zhì)量管理體系:為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。

1.3 質(zhì)量管理體系在我國(guó)的普及

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,全球科技、生產(chǎn)活動(dòng)的國(guó)際合作，國(guó)家、地區(qū)間的商品免檢、免驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的需求急劇提升。1986~1987年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定、了針對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)和質(zhì)量認(rèn)證的ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)。1982年JS0/IEC制定、了檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可(計(jì)量認(rèn)證)的IS0/IEC導(dǎo)則25。以后又制定了環(huán)保認(rèn)證、安全防護(hù)認(rèn)證的系列標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)風(fēng)靡全球，推動(dòng)著建立、運(yùn)行質(zhì)量管理體系這種管理模式迅速向各行業(yè)、部門滲透，在各機(jī)構(gòu)推行和普及。

我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法和產(chǎn)品質(zhì)量法中分別規(guī)定了質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證。進(jìn)人20世紀(jì)90年代，等同采用ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)和IS0/IEC導(dǎo)則25的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)置，以質(zhì)量認(rèn)證(基于ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證）和計(jì)量認(rèn)證（基于IS0/IEC導(dǎo)則25、后為丨S0/IEC17025的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、認(rèn)可等資質(zhì)認(rèn)定)為主流的認(rèn)證、認(rèn)可活動(dòng)如火如荼地在全國(guó)展開。為確保產(chǎn)品、服務(wù)、數(shù)據(jù)等質(zhì)量，降低成本、提升機(jī)構(gòu)知名度/權(quán)威性、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力’各單位紛紛強(qiáng)制或自愿地接受相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。

2.國(guó)家海洋技術(shù)中心的質(zhì)量管理體系

2.1國(guó)家海洋技術(shù)中心的質(zhì)量管理體系

一個(gè)有志建立質(zhì)量管理體系、通過質(zhì)量體系認(rèn)證，得到政府權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可和社會(huì)承認(rèn)的生產(chǎn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)建立自己的質(zhì)量管理體系，并將其文件化。機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系應(yīng)符合該機(jī)構(gòu)職責(zé)、業(yè)務(wù)范疇和GB/T19000(特別是GB/T19001)系列標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)該機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；應(yīng)覆蓋該機(jī)構(gòu)的職責(zé)、業(yè)務(wù)范疇、組織結(jié)構(gòu)和GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部質(zhì)量要素和要求。

20世紀(jì)90年代，在國(guó)家實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃體制往商品體制轉(zhuǎn)制的大局下，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,國(guó)家海洋技術(shù)中心(原海洋技術(shù)研究所)鑒于海洋觀測(cè)儀器設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、組裝和技術(shù)服務(wù)的主業(yè)自愿接受GB/ri_系列標(biāo)準(zhǔn)(等同采用IS09000系列標(biāo)準(zhǔn))的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)為英國(guó)勞氏船級(jí)社。以后又根據(jù)個(gè)別科室的特殊需求，自愿申請(qǐng)接受基于GB/T27025idtIS0/IEC17025《檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的計(jì)量認(rèn)證和基于GBm9000系列標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

質(zhì)量管理體系是按照GB/T19001-1994/IS09000：1994《質(zhì)量管理體系要求》建立的，經(jīng)過該標(biāo)準(zhǔn)的兩次換版，現(xiàn)在的質(zhì)量管理體系應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2008/is09001：2008版本。該標(biāo)準(zhǔn)就5個(gè)方面規(guī)定了23項(xiàng)質(zhì)量管理體系67條要求,每條要求又包括若干條款細(xì)則。國(guó)家海洋技術(shù)中心的質(zhì)量管理體系理應(yīng)覆蓋全中心所有科室部門和全部業(yè)務(wù)活動(dòng);質(zhì)量管理體系文件符合GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系.要求》中規(guī)定的全部質(zhì)量要素的全部要求，由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件及記錄構(gòu)成。

2.2 浮標(biāo)中心的質(zhì)量職責(zé)

國(guó)家海洋技術(shù)中心建立的質(zhì)量體系覆蓋了浮標(biāo)中心。根據(jù)《質(zhì)量手冊(cè)》和浮標(biāo)中心職能，分配落實(shí)到該浮標(biāo)中心的質(zhì)量職責(zé)為：協(xié)助完成4.2.3文件控制,4.2.4記錄控制,6.4工作環(huán)境，6.5信息,7.2.3顧客溝通,7.3.2設(shè)計(jì)和開發(fā)輸人，7.3.3設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出,7.3.4設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審,7.3.5設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證,7.3.8新產(chǎn)品試制,7.3.9重要試驗(yàn)控制,7.4.1采購(gòu)過程控制,7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制，7.5.3標(biāo)識(shí)和可追溯性，7.5.5顧客財(cái)產(chǎn),7.5.6產(chǎn)品防護(hù)，7.5.7關(guān)鍵過程,7.5.8交付后的服務(wù)，8.2.1顧客滿意,8.2.3過程的監(jiān)視和測(cè)量，8.2.4產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量,8.5.2糾正措施,8.5.3預(yù)防措施'

分解給浮標(biāo)中心的質(zhì)量目標(biāo)是:（1)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)中心質(zhì)量管理體系,保持認(rèn)證注冊(cè)資格。（2)業(yè)務(wù)項(xiàng)目完成率100%;科研項(xiàng)目驗(yàn)收合格率98%;技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目合同履約率100%。（3)產(chǎn)品一次出廠檢驗(yàn)合格率為96%;技術(shù)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間小于24h。(4)顧客滿意度大于等于90分;顧客投訴處理率100%。

3.質(zhì)量管理體系在浮標(biāo)研發(fā)過程中的運(yùn)行效果

自海洋技術(shù)研究所通過IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以來(lái)，浮標(biāo)中心與全中心各科研業(yè)務(wù)部門一起積極認(rèn)真運(yùn)行質(zhì)量管理體系,主要取得如下效果：

3.1 質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)完成情況

浮標(biāo)中心嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)中心質(zhì)量方針,每年都會(huì)根據(jù)技術(shù)中心分配的質(zhì)量責(zé)任，《質(zhì)量監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)的內(nèi)容及方法》、《質(zhì)量策劃和質(zhì)量目標(biāo)管理程序》、國(guó)標(biāo)和軍標(biāo)的規(guī)定，認(rèn)真分析總結(jié)當(dāng)年的工作情況,對(duì)下一年度工作任務(wù)提出展望。13a來(lái),浮標(biāo)科研產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,研制工作業(yè)務(wù)項(xiàng)目完成率100%;履約率達(dá)到了100%;產(chǎn)品一次出廠檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%;技術(shù)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間均小于24h;浮標(biāo)中心歷年平均顧客滿意度調(diào)查問卷5份,客戶平均回復(fù)評(píng)價(jià)意見“滿意”，技術(shù)中心質(zhì)管部門綜合評(píng)估打分為98分。

3.2 人力資源

浮標(biāo)中心的人力資源建設(shè)主要包括人員培訓(xùn)和人員質(zhì)量職責(zé)兩方面。

3.2.1人員培訓(xùn)

年初，浮標(biāo)中心制定本科室學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，根據(jù)計(jì)劃和大綱內(nèi)容安排，由部門領(lǐng)導(dǎo)主持,組織全室職工共同學(xué)習(xí)浮標(biāo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《質(zhì)量管理體系要求》和中心的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件。培訓(xùn)的目的是通過對(duì)浮標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)今后研制開發(fā)的浮標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和用戶的普遍需求;通過對(duì)體系的宣貫，解讀最完整的質(zhì)量管理體系意義;通過對(duì)文件的執(zhí)行,探求如何利用質(zhì)量管理程序來(lái)為實(shí)際工作服務(wù)。培訓(xùn)后以考核的形式檢驗(yàn)職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系理解水平和將這些文件應(yīng)用到工作中的能力。

3.2.2人員質(zhì)量分工

浮標(biāo)中心在部門領(lǐng)導(dǎo)層面下共設(shè)立了如下8項(xiàng)技術(shù)職能崗位

(1)課題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)務(wù)、科研、開發(fā)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)；

(2) 標(biāo)準(zhǔn)化審查員，負(fù)責(zé)對(duì)浮標(biāo)的相關(guān)設(shè)計(jì)文件的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行全面檢查、評(píng)估和指導(dǎo)；

(3) 質(zhì)量檢驗(yàn)員，負(fù)責(zé)向項(xiàng)目或產(chǎn)品負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)檢信息；

(4) 技術(shù)人員,是產(chǎn)品和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的實(shí)施者和實(shí)現(xiàn)者,是研發(fā)的主體；

(5) 采購(gòu)員，負(fù)責(zé)本部門的元器件、原材料和儀器設(shè)備的采購(gòu)管理；

(6) 資料員，負(fù)責(zé)管理質(zhì)量文件、各種記錄、技術(shù)文件和相關(guān)資料；

(7) 內(nèi)部質(zhì)量審核員，負(fù)責(zé)做好內(nèi)審計(jì)劃和記錄，簽發(fā)不合格整改通知單，提出糾正措施的建議；

(8) 專職質(zhì)量員，組織本部門項(xiàng)目過程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，質(zhì)量問題處理，信息收集與質(zhì)量考核等。

3.3 設(shè)備

中心的儀器設(shè)備按用途分為生產(chǎn)設(shè)備和計(jì)量設(shè)備。

3.3.1生產(chǎn)設(shè)備的管理

按照國(guó)家海洋局規(guī)定,對(duì)于中心的固定資產(chǎn)采取動(dòng)態(tài)管理的方式，統(tǒng)一編號(hào)，建立人帳。浮標(biāo)中心建立《儀器設(shè)備登記賬分臺(tái)帳》，并由資產(chǎn)管理處每年對(duì)中心所屬的固定資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),記載盤盈盤虧情況。

浮標(biāo)中心還專設(shè)倉(cāng)庫(kù)來(lái)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理，并指定專人記錄設(shè)備的出人庫(kù)使用情況,以此改善故有的設(shè)備擺放混亂問題，杜絕發(fā)生儀器設(shè)備使用過程中的丟失現(xiàn)象。

3.3.2計(jì)量設(shè)備的管理

定期檢定校準(zhǔn),對(duì)檢定校準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，安排期間核查，由合格的技術(shù)人員使用,標(biāo)志化管理，建立并執(zhí)行維護(hù)維修制度,建立使用記錄和管理檔案，出海有檢查登記制度。

3.4 環(huán)境條件

生產(chǎn)環(huán)境對(duì)浮標(biāo)開發(fā)的影響不可小覷，客戶可通過對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的調(diào)查直接判斷浮標(biāo)中心是否具有生產(chǎn)研制浮標(biāo)的能力，以及判斷所購(gòu)買的浮標(biāo)產(chǎn)品是否具備了其應(yīng)有效用。

    3.4.1內(nèi)部環(huán)境

按照中心質(zhì)量手冊(cè)中《工作環(huán)境管理程序》規(guī)定,建立浮標(biāo)中心科研環(huán)境制度，將工作地點(diǎn)所涉及的實(shí)驗(yàn)室、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)和公共場(chǎng)地，均進(jìn)行控制和管理，定期進(jìn)行清潔檢查,并保持監(jiān)視、測(cè)量、控制和改進(jìn)措施的記錄。

3.4.2現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)保證浮標(biāo)的功能和計(jì)量性能至關(guān)重要，浮標(biāo)研制的科研人員配合浮標(biāo)使用單位認(rèn)真選取浮標(biāo)投放地點(diǎn),確保浮標(biāo)功能的充分發(fā)揮。對(duì)錨系浮標(biāo)要考慮防鯊咬的問題,漂流浮標(biāo)則充分考慮生物、沉積物附著等因素,極區(qū)浮標(biāo)則考慮極區(qū)盼低溫、冰掛、電離輻射等因素的干擾。

3.5 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

我中心共負(fù)責(zé)起草編制了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn):HY/T091-2005《極區(qū)海洋環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)浮標(biāo)》、GBJ23247-2009《自持式剖面循環(huán)探測(cè)漂流浮標(biāo)》、HYW071-2003《表層漂流浮標(biāo)》。現(xiàn)在又對(duì)1994年制定的HY/T037.1-1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范總則》、HY/T037.2-1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范DS14》、HYAT037.3-1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范FZS1-1》、HYAT

037.4- 1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范FZF2-1》、HYAT

037.5- 1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范FZS2-1》、HYAT

037.6- 1994《海洋資料浮標(biāo)作業(yè)規(guī)范資料處理》和《海洋監(jiān)測(cè)浮標(biāo)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》7項(xiàng)規(guī)范重新進(jìn)行制定。時(shí)間的推移，社會(huì)的發(fā)展，規(guī)范在應(yīng)用過程中不斷會(huì)出現(xiàn)新情況和新問題，這次修改的重點(diǎn)就是將使規(guī)范不斷適應(yīng)變化的環(huán)境，現(xiàn)都還在起草階段。

3.6 成本

浮標(biāo)質(zhì)量的上升，減少了不合格品的出廠率,降低了浮標(biāo)產(chǎn)品的返修帶來(lái)的后續(xù)維修費(fèi)用，直接降低了生產(chǎn)成本；同時(shí)又因?yàn)楦?biāo)質(zhì)量的提升，增加了客戶對(duì)我產(chǎn)品的選擇性，為浮標(biāo)中心贏得了更多的用戶,直接增加了銷售量，降低了銷售成本。

3.7市場(chǎng)

由于質(zhì)量體系的有效運(yùn)行,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、管理水平的提高和成本的同比下降,浮標(biāo)產(chǎn)品得到了新老客戶的支持和信賴。

3.8糾正措施

質(zhì)量管理員負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)審檢查、顧客滿意度調(diào)查問卷、管理評(píng)審或內(nèi)部信息交流中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行收集、整理、匯總，按照程序文件中《糾正措施控制程序》執(zhí)行,根據(jù)《不符合項(xiàng)報(bào)告》實(shí)施糾正,填寫《不符合項(xiàng)糾正措施表》,并將糾正后的結(jié)果向管理者匯報(bào)。

3.9預(yù)防措施

浮標(biāo)中心為了防止?jié)撛诓缓细竦?、缺陷的或其它不希望的產(chǎn)品產(chǎn)生而采取了一系列的預(yù)防措施。分別有5個(gè)方面:

(1)根據(jù)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系等文件執(zhí)行項(xiàng)目管理。（2)提高科研人員素質(zhì),不定期進(jìn)行人員質(zhì)量管理體系等專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，并常態(tài)化的進(jìn)行下去。（3)浮標(biāo)研制中的過程控制，通過各種檢驗(yàn)試驗(yàn)手段預(yù)防浮標(biāo)質(zhì)量安全問題。（4)分工、職責(zé)明確的管理制度，預(yù)防浮標(biāo)研制過程中由于員工推卸責(zé)任而帶來(lái)的質(zhì)量隱患。（5)將浮標(biāo)的研制過程工藝化、固定化,有效預(yù)防因生產(chǎn)浮標(biāo)過程中的隨意改動(dòng)而產(chǎn)生的模塊銜接不暢等問題。

4.對(duì)今后浮標(biāo)質(zhì)量管理運(yùn)行的幾點(diǎn)建議

浮標(biāo)中心的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行已取得一定的成效，為中心帶來(lái)了社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，考慮到今后市場(chǎng)形式的多變，對(duì)浮標(biāo)中心在質(zhì)量管理方面的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

4.1 建立浮標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系

若想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重品質(zhì)是首要的。建立浮標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)每類型浮標(biāo)分別制定一套有關(guān)浮標(biāo)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括機(jī)械、電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)’傳感器、采集器等部件標(biāo)準(zhǔn),通訊、錨系系統(tǒng)、電源、警示系統(tǒng)等分設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，軟件設(shè)計(jì)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原材料、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，按照此標(biāo)準(zhǔn)體系組織、管理科研生產(chǎn)過程。例如:一套完整的浮標(biāo)系統(tǒng),是由很多獨(dú)立的元器件產(chǎn)品構(gòu)成的,但是以往的情況是，在購(gòu)買這些產(chǎn)品時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，資料可查，結(jié)果導(dǎo)致研發(fā)過程中不必要的重復(fù)拆裝，造成了人力、物力、財(cái)力的過度浪費(fèi);由于重復(fù)勞動(dòng)拖延了生產(chǎn)進(jìn)度，無(wú)形中造成客戶資源的流失。這些損失其實(shí)都是可以通過建立和執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系避免的。

4.2 建立浮標(biāo)研發(fā)過程中的三級(jí)檢驗(yàn)制度

為了加強(qiáng)和規(guī)范采購(gòu)設(shè)備的驗(yàn)收和人庫(kù)工作，保證浮標(biāo)研制成果質(zhì)量，浮標(biāo)中心應(yīng)建立三級(jí)檢驗(yàn)制度，即對(duì)外購(gòu)設(shè)備的采購(gòu)人庫(kù)檢驗(yàn)制度、浮標(biāo)研制過程的檢驗(yàn)制度、浮標(biāo)系統(tǒng)出廠的檢驗(yàn)制度。

4.2.1人庫(kù)檢驗(yàn)

采購(gòu)設(shè)備時(shí),核對(duì)入庫(kù)的品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品牌或產(chǎn)地等與采購(gòu)訂單或需求計(jì)劃要求是否一致。檢查設(shè)備外表或包裝是否完好無(wú)損,有無(wú)裂紋、變形、生銹和腐蝕等現(xiàn)象；檢查產(chǎn)品標(biāo)志是否齊全、清晰;檢查送貨清單等憑據(jù)內(nèi)容是否清晰、準(zhǔn)確，其中技術(shù)性能要求較高的設(shè)備，應(yīng)檢查產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告以及產(chǎn)品說明書等資料是否齊全有效。由經(jīng)過上崗培訓(xùn)的檢驗(yàn)員填寫檢驗(yàn)報(bào)告，驗(yàn)收合格后方可人庫(kù)’對(duì)檢驗(yàn)不合格的外購(gòu)設(shè)備做換貨或退貨處理。

4.2.2過程檢驗(yàn)

為防止不合格品流人下道工序,在浮標(biāo)產(chǎn)品研發(fā)過程中進(jìn)行的檢驗(yàn)。過程檢驗(yàn)采取的方式為首件檢驗(yàn)、巡回檢驗(yàn)、末件檢驗(yàn)。目的是通過對(duì)浮標(biāo)研發(fā)的過程控制與其質(zhì)量改進(jìn)聯(lián)系起來(lái)，把檢驗(yàn)結(jié)果變成改進(jìn)質(zhì)量的信息，從而進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。

4.2.3系統(tǒng)檢驗(yàn)

為確保研發(fā)出來(lái)的浮標(biāo)品質(zhì)安全,用戶利益和浮標(biāo)中心自身的信譽(yù)不受損失,對(duì)浮標(biāo)整機(jī)出廠前進(jìn)行最終檢驗(yàn)。按出廠檢驗(yàn)大綱要求,參考HY016.1-1992-HY016.15-1992《海洋儀器基本環(huán)境試驗(yàn)方法》、海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HY021.1-1992-HY021.11-1992《海洋儀器基本環(huán)境試驗(yàn)方法導(dǎo)則》對(duì)浮標(biāo)系統(tǒng)做計(jì)量性能監(jiān)測(cè)，環(huán)境條件試驗(yàn),整機(jī)性能試驗(yàn)，獲得計(jì)量單位頒發(fā)的檢驗(yàn)證書后方可出廠。

4.3 建立供應(yīng)商的信息或評(píng)價(jià)檔案,優(yōu)選合格的供應(yīng)商

購(gòu)買浮標(biāo)研制過程中所需的元器件/設(shè)備或加工件時(shí)，通常是事前沒有做商戶的信息統(tǒng)計(jì),也不做所購(gòu)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研,購(gòu)買針對(duì)性不強(qiáng)，其制作加工結(jié)果自然屢屢失敗。建立一套供應(yīng)商的評(píng)價(jià)檔案，對(duì)有資質(zhì)(企業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)信息齊全)的供應(yīng)商將其名稱、地址、企業(yè)編碼、經(jīng)營(yíng)類型、業(yè)績(jī)、能力評(píng)價(jià)、聯(lián)系人電話等信息歸檔，錄入計(jì)算機(jī)整理成冊(cè)，并對(duì)經(jīng)常購(gòu)買信譽(yù)較好的商家以星號(hào)顯示，供今后購(gòu)買零件時(shí)搜索查詢使用。

4.4浮標(biāo)的研發(fā)要符合WMO(世界氣象組織中的標(biāo)準(zhǔn)

世界氣象組織是促進(jìn)世界氣象觀測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),并保證觀測(cè)結(jié)果與統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一。在建立浮標(biāo)系統(tǒng)的氣象傳感器觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將浮標(biāo)的觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與世界氣象組織的氣象觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),結(jié)合世界氣象組織制定的各種專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、電碼等等制定，如,氣象站區(qū)站號(hào)的分配、劃分;觀測(cè)時(shí)間、時(shí)次的確定;氣象要素的單位;云狀的標(biāo)準(zhǔn)和劃分;填圖符號(hào)和模式;氣象電碼的制定和修改;各種天氣圖和預(yù)報(bào)圖的繪制標(biāo)準(zhǔn)等等。這樣再制定的浮標(biāo)氣象觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)使用的就是一種國(guó)際專業(yè)語(yǔ)言,有利于觀測(cè)報(bào)告、氣象資料等與國(guó)外觀測(cè)到的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

4.5 浮標(biāo)部件的可維修性

研制浮標(biāo)時(shí)，各個(gè)模塊的功能相對(duì)獨(dú)立，兼容性能差’給售后維修人員的操作帶來(lái)了不便，特別是在海上搖擺不定的浮標(biāo)上工作時(shí)，更加重了維修人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)也增加了海上作業(yè)的危險(xiǎn)性。因此，浮標(biāo)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)將傳感器的互換性、通信協(xié)議接口的統(tǒng)一性、機(jī)械安裝的兼容性等問題考慮進(jìn)去。將浮標(biāo)部件的可維修性作為浮標(biāo)研制過程的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按此統(tǒng)一執(zhí)行。

5.結(jié)束語(yǔ)

篇5

一、*年行業(yè)總體狀況

*年我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體狀況是：以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的勘察設(shè)計(jì)體制和經(jīng)營(yíng)模式為中心，在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制改革工作的同時(shí)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，壓縮長(zhǎng)線專業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，使行業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求更加適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)；施工圖審查工作全面開展，政府對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序和質(zhì)量得到了有效控制；對(duì)市外市場(chǎng)的開拓成效顯著，以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包項(xiàng)目占市外任務(wù)的8成以上，使我市設(shè)計(jì)專業(yè)門類齊全，專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)儲(chǔ)備深厚的優(yōu)勢(shì)得以釋放，有力地帶動(dòng)了全行業(yè)的效益增長(zhǎng)。

具體表現(xiàn)為：一是行業(yè)改革的意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)改革的緊迫性及目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加明確，對(duì)本部門、本單位未來(lái)的改制方案和經(jīng)營(yíng)模式的研究已經(jīng)變?yōu)槠毡榈淖园l(fā)行為。沈陽(yáng)市政院等20多個(gè)院完成了改制方案的論證起草工作，有30多個(gè)院長(zhǎng)報(bào)名參加了建設(shè)部組織的改制研討會(huì)，有100多位院長(zhǎng)參加了我處組織的全市改制實(shí)施意見修改論證會(huì)及座談會(huì)。雖然我市勘察設(shè)計(jì)單位的改制工作還沒有全面啟動(dòng)，改制面只有5%左右，但全行業(yè)已由對(duì)改制的等待觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)和參與，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)改制工作的心理準(zhǔn)備已趨成熟，為明年全行業(yè)的改制工作墊定了基礎(chǔ)。二是加大了市場(chǎng)整頓力度，一大批運(yùn)行不規(guī)范，設(shè)計(jì)人員不足，有私拉亂招行為等不合格單位或違規(guī)單位被清出市場(chǎng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到有力地調(diào)整，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，拉人設(shè)計(jì)等現(xiàn)象得到了有效制止，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)增收，積極改制，創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。在去年的建筑設(shè)計(jì)單位換證和資質(zhì)年檢中，對(duì)27家不再符合國(guó)家分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì)予以降級(jí)，對(duì)63家管理不規(guī)范，質(zhì)量保證體系不健全的單位予以年檢不合格，并限期整改。三是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效保證，各級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。按國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例精神，我市進(jìn)一步健全和完善了施工圖審查制度，頒布了審查管理規(guī)定，批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)和一個(gè)縣級(jí)市施工圖審查單位資質(zhì)，考核了142名施工圖審查人員，啟用了施工圖審查批準(zhǔn)書，使施工圖審查制度法規(guī)更健全，辦事程序更規(guī)范，并已進(jìn)入基本建設(shè)必備審批程序。四是行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)受國(guó)家固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁的牽動(dòng)，任務(wù)普遍增多，而且壓價(jià)比率減少，經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)看好。按我處對(duì)14個(gè)市不同行業(yè)和規(guī)模的72家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的調(diào)查測(cè)算，平均完成合同額較去年同期增加11.2%，較年初預(yù)測(cè)高3.2個(gè)百分點(diǎn)。今年全行業(yè)總產(chǎn)值可望達(dá)到17.4個(gè)億（1999年15.6億），人均勘察設(shè)計(jì)收入產(chǎn)值可達(dá)到3.6萬(wàn)元左右（1999年人均3.3萬(wàn)元）。更為可喜的是市外收入和主業(yè)外收入分別較去年同期增長(zhǎng)5.1%和6.5%，分別占總收入的15%和24%。說明經(jīng)過2年多的努力，我市勘察設(shè)計(jì)單位開拓市外市場(chǎng)和業(yè)務(wù)范圍的外延工作已初見成效，專業(yè)門類齊全、技術(shù)人才密集的優(yōu)勢(shì)開始得以發(fā)揮?？辈煸O(shè)計(jì)市場(chǎng)推行準(zhǔn)入制度、方案競(jìng)選制度、施工圖審查制度，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)受阻以后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠技術(shù)水平成為主流，優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，致使一些技術(shù)力量弱、經(jīng)營(yíng)管理差的中、小建筑設(shè)計(jì)單位運(yùn)行不景氣。此類企業(yè)被技術(shù)、質(zhì)量、管理的綜合競(jìng)爭(zhēng)擠出市場(chǎng)已成必然。與此形成鮮明對(duì)照的是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的問題也十分突出：一是石化、輕工等專業(yè)設(shè)計(jì)院受國(guó)家投資方向的影響，空有大量人才和技術(shù)，沒有市場(chǎng)，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。二是建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，私設(shè)計(jì)掛靠設(shè)計(jì)仍然存在。三是工程勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂。

二、*年完成的主要工作

(一)以改革工作為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)體制改革，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》并完成了市直10個(gè)部門的會(huì)簽工作。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》下發(fā)以后，針對(duì)本市的具體情況，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，先后組織了11次有各類設(shè)計(jì)院、勘察院和市直部門參加的改制研討會(huì)、論證會(huì)和征求意見會(huì)，起草了《遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見》，并送市直9個(gè)有關(guān)部門征求意見。在及時(shí)召開各部門溝通意見會(huì)，宣傳行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上征得了大多數(shù)部門的理解和支持，使《意見》的會(huì)簽工作正在順利完成。同時(shí)，按照“樹立行業(yè)改革意識(shí)，明確改制模式，支持成熟的先改，外部不行內(nèi)部管理機(jī)制改”的思路，積極宣傳和推動(dòng)行業(yè)的改制工作。經(jīng)過一年來(lái)的廣泛宣傳和學(xué)習(xí)交流，改革的意識(shí)已經(jīng)深入到全行業(yè)，大家對(duì)改制的必要性和緊迫性有了充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)改制目標(biāo)、改制方式有了較深刻的理解。全行業(yè)心理準(zhǔn)備充分，改制目標(biāo)明確，相信實(shí)施意見出臺(tái)后我市的改制工作將會(huì)全面啟動(dòng)。

(二)加大資格管理力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)效益增長(zhǎng)

在積極改革的同時(shí)，全行業(yè)全力推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。按年初制定的“壓縮隊(duì)伍長(zhǎng)度，打擊壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，扶持裝修、智能；指導(dǎo)出市設(shè)點(diǎn)”的工作設(shè)想，具體開展了3個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)肅資質(zhì)年檢，加大市場(chǎng)清出力度。對(duì)管理規(guī)章不健全、人員設(shè)備不足、拉人掛靠的單位堅(jiān)決予以清除或降低了資質(zhì)等級(jí)，使隊(duì)伍過多，力量分散，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀況得到了有效控制，設(shè)計(jì)實(shí)收費(fèi)率開始提高，保證了行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。上半年結(jié)合全國(guó)換證工作通過嚴(yán)格審查，完成了全市建筑設(shè)計(jì)新資質(zhì)證書的換發(fā)工作。通過換證審查使全行業(yè)建筑設(shè)計(jì)單位數(shù)量壓縮20%。同時(shí)認(rèn)真把好市場(chǎng)入口，除批準(zhǔn)申請(qǐng)升級(jí)之外，不受理新辦建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)。二是積極發(fā)展裝飾設(shè)計(jì)和智能建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍，扶持設(shè)計(jì)院利用人才密集的優(yōu)勢(shì)，從單一經(jīng)營(yíng)范圍向新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，引導(dǎo)一部分設(shè)計(jì)人員和被清出單位尋找新出路，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)我處組織審查和報(bào)建設(shè)部審批，今年全市新發(fā)裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)29家，建筑幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)14家，系統(tǒng)集成商資質(zhì)9家。僅幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)和系統(tǒng)集成商資質(zhì)二項(xiàng)，就可以為我市十幾家鋁業(yè)公司和集成公司開拓近億元的市外市場(chǎng)份額。三是指導(dǎo)市內(nèi)有實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)的院所到市外設(shè)點(diǎn)，成立辦事處，開拓市場(chǎng)，減輕市內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，創(chuàng)造境外收入。根據(jù)專業(yè)設(shè)計(jì)院的特點(diǎn)，扶持確有專長(zhǎng)的工業(yè)院搞以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。7月份我廳組織10多個(gè)設(shè)計(jì)院參加了市政府赴新疆新聞會(huì)和烏洽會(huì)，布置9延長(zhǎng)米的展臺(tái)，并成功地簽定了2項(xiàng)合作意向。同時(shí)在企業(yè)辦理出境證明和介紹信時(shí)給予全力支持。遼河油田院在新疆，沈陽(yáng)華新院在蘇州，東北院在廣東、福建、河北，沈陽(yáng)黎東在河北、重慶，沈陽(yáng)華新院在江蘇等都有較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。市紡織院以消化引進(jìn)技術(shù)為依托，在市外承攬了數(shù)項(xiàng)無(wú)紡布廠總承包項(xiàng)目，較好地帶動(dòng)了行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)。

(三)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》精神，切實(shí)抓好質(zhì)量工作。

1、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度基本健全，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)年初，我廳頒布了《遼寧市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行規(guī)定》，并印制了全市統(tǒng)一的審查批準(zhǔn)書。按建設(shè)部的統(tǒng)一要求，批準(zhǔn)了14個(gè)市級(jí)施工圖審查資質(zhì)（7個(gè)甲級(jí)建設(shè)部審批，7個(gè)乙級(jí)市審批），考核認(rèn)定142名施工圖審查人員，全市14個(gè)市均成立了獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)，使我市的施工圖審查工作進(jìn)一步法規(guī)化和規(guī)范化。全年共審查住宅項(xiàng)目1881項(xiàng)，報(bào)審率95%，公建項(xiàng)目560項(xiàng)，報(bào)審率73%，勘察報(bào)告1841項(xiàng)，報(bào)審率78%。5月份的全國(guó)施工圖審查工作座談會(huì)及9月份的全國(guó)設(shè)計(jì)質(zhì)量工作會(huì)議上，我處兩次應(yīng)邀做了施工圖審查制度建立情況的經(jīng)驗(yàn)介紹。

2、針對(duì)勘察質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，加快技術(shù)立法，強(qiáng)化質(zhì)量培訓(xùn)，使工程勘察質(zhì)量管理狀況明顯改善。針對(duì)工程勘察存在的質(zhì)量通病和管理問題，我市組織專家編制了《遼寧市工程勘察報(bào)告編寫規(guī)定》、《遼寧市工程勘察成果質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧市工程勘察單位土工實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》，并于12月份對(duì)全市所有取得勘察資質(zhì)單位的總工程師和院長(zhǎng)進(jìn)行了質(zhì)量培訓(xùn)，實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)達(dá)210多人。

3、開展了全市工程勘察質(zhì)量專項(xiàng)檢查。11月份在各市組織自查基礎(chǔ)上，抽調(diào)專家對(duì)全市近2年完成的勘察報(bào)告進(jìn)行全面質(zhì)量抽查，共抽查項(xiàng)目近100項(xiàng)，合格率90%多。此次檢查最大的特點(diǎn)是不以處罰為主，而是檢查組到每個(gè)市都針對(duì)查出的質(zhì)量通病舉辦技術(shù)座談會(huì)，進(jìn)行技術(shù)交流，使檢查活動(dòng)發(fā)揮了較大的技術(shù)傳播作用，也深受基層單位的歡迎。

(四)建立勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)信息管理系統(tǒng)，開通網(wǎng)站，全面提高管理水平。

去年7月份“遼寧市工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)信息網(wǎng)（藍(lán)圖網(wǎng)）”全部建成并正式開通。目前全市所有勘察設(shè)計(jì)單位均報(bào)名入網(wǎng)，日訪問人次已接近200人次，并與上海、深圳、安徽進(jìn)行互聯(lián)。網(wǎng)站建成后突出地顯現(xiàn)了三個(gè)效應(yīng)。一是實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員的全程化管理、杜絕了資質(zhì)審查中的掛名問題，對(duì)行業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員摸清了底數(shù)，可隨時(shí)分類統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化的目標(biāo)。二是明顯加快了設(shè)計(jì)單位以及工程技術(shù)人員獲得法律法規(guī)文件和了解行業(yè)動(dòng)態(tài)的時(shí)效，新文件3天之內(nèi)就可以看到，效率是傳統(tǒng)方式的10倍左右，許多設(shè)計(jì)院長(zhǎng)一致反映良好，幾乎天天上網(wǎng)。三是擴(kuò)大了市內(nèi)設(shè)計(jì)單位的宣傳空間。與外市市的鏈接更加有利于推介市內(nèi)的企業(yè)向外拓展市場(chǎng)。建設(shè)部9月份曾專門派人來(lái)我廳座談網(wǎng)站建立及運(yùn)行情況。

(五)進(jìn)一步鞏固資質(zhì)整頓成果，完成了*年度的年檢工作

6月12日到7月8日我處對(duì)全市的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了年檢。，抽調(diào)10多人次對(duì)全市817個(gè)單位逐個(gè)審查年檢，對(duì)27個(gè)不合格單位予以降級(jí)，吊銷不合格資質(zhì)13個(gè)，對(duì)63個(gè)年檢不合格單位予以限期整改。年檢內(nèi)容包括3個(gè)方面：一是按新的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核資質(zhì)；二是確定符合換證條件的單位并予以換發(fā)新資質(zhì)證書；三是辦理入網(wǎng)手續(xù)。今年年檢的結(jié)果為：年檢合格單位727家，占全行業(yè)單位總數(shù)的90%，年檢未通過單位63家，占7%，吊銷資質(zhì)27家，占3%。所有吊銷的資質(zhì)均經(jīng)過了慎重的審查程序，在市建設(shè)行政主管部門同意，原單位無(wú)歧義的前提下辦理吊銷手續(xù)。

(六)認(rèn)真做好全市抗震工作

1、*年經(jīng)各市建設(shè)行政主管部門推薦，市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議評(píng)議確定生命線工程加固項(xiàng)目16項(xiàng)，向市財(cái)政申請(qǐng)加固經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。在加固項(xiàng)目安排時(shí)，特意向遼南地震區(qū)傾斜，偏嶺、孤山各安排一個(gè)小學(xué)教學(xué)樓，震區(qū)安排加固資金近90萬(wàn)，占總盤子的40%多。震區(qū)的教學(xué)樓加固項(xiàng)目按市政府要求，按時(shí)竣工，保證了學(xué)生復(fù)課，在10月份的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中得到了政府的肯定。為保證有限的資金發(fā)揮盡可能大的作用，取得應(yīng)有的社會(huì)效益，確保加固項(xiàng)目的真正實(shí)施，建立了全市抗辦主任聯(lián)席會(huì)議制度，各市申請(qǐng)項(xiàng)目互審制度及檔案資料歸檔制度。使資金使用更趨合理，辦理程序更科學(xué)。

2、全面推進(jìn)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制工作，盤錦市的抗震設(shè)防區(qū)劃已通過建設(shè)部審查批準(zhǔn)，正式頒布實(shí)施。沈陽(yáng)市的設(shè)防區(qū)劃前天通過專家審查，報(bào)建設(shè)部待批。同時(shí)，按國(guó)家新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對(duì)超規(guī)范項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，不再審批超規(guī)范住宅項(xiàng)目，有效地控制了超規(guī)范設(shè)計(jì)勢(shì)態(tài)。

3、組織進(jìn)行了全市“十五”期間待加固生命線工程的普查，通過普查使我們對(duì)全市城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的抗震現(xiàn)狀有了概括的了解，使今后5年加固任務(wù)目標(biāo)清晰化，也為我們向政府爭(zhēng)取加固資金提供了依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市仍有220項(xiàng)、53萬(wàn)平方米生命線工程需要加固，約需加固資金8000萬(wàn)元。

(七)做好協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作，發(fā)揮好兩會(huì)的作用

市土木建筑學(xué)會(huì)10月份組織召開了*年全市土木工程結(jié)構(gòu)學(xué)術(shù)大會(huì)。300多名工程技術(shù)人員參加了本世紀(jì)未的市級(jí)大型學(xué)術(shù)會(huì)議，會(huì)議收到論文200多篇，大會(huì)交流140篇并編輯出版9月份在大連承辦了中國(guó)建筑學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員換屆會(huì)。今年我市活躍的學(xué)術(shù)活動(dòng)使市土木建筑學(xué)被中國(guó)建筑學(xué)會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀地方學(xué)會(huì)”。市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府資質(zhì)審查，推動(dòng)行業(yè)改革等方面也做了大量的工作并得到會(huì)員單位的認(rèn)可。

三、今年工作計(jì)劃

今年勘察設(shè)計(jì)管理工作思路是：深入貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神和全國(guó)勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議精神，按照今年全市建設(shè)事業(yè)工作目標(biāo)要求，全面推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)體制改革，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)，加快建立勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)抗震和地下空間開發(fā)利用管理，進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，更好地為我市工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。今年的工作重點(diǎn)是：

(一)突出抓好勘察設(shè)計(jì)單位改制工作，全面推動(dòng)行業(yè)的改革與發(fā)展。

爭(zhēng)取在5月份由市政府批轉(zhuǎn)我市的行業(yè)改制指導(dǎo)意見，今年內(nèi)80%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制工作，50%的市屬勘察設(shè)計(jì)單位完成改制或完成方案論證，到20市年底全行業(yè)90%以上單位完成改制工作。對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的設(shè)計(jì)企業(yè)，扶持他們按國(guó)際通行模式經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。結(jié)合改制工作，有重點(diǎn)地抓5個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)院，從項(xiàng)目總承包做起，逐步向創(chuàng)建國(guó)際型工程公司方向發(fā)展。加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)院尋求經(jīng)營(yíng)方向、重新發(fā)展的步伐。

(二)優(yōu)質(zhì)高效地開展好施工圖審查工作，保證審查制度的健康發(fā)展，此項(xiàng)工作已列入市政府的目標(biāo)責(zé)任狀，各市要認(rèn)真抓好。

要保證14個(gè)市施工圖審查報(bào)審率達(dá)到90%以上，審查批準(zhǔn)書發(fā)放進(jìn)入基建審批程序。審查機(jī)構(gòu)要做到資質(zhì)到位、人員到位。力爭(zhēng)4月份出臺(tái)審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全年開辦兩期審查人員崗位培訓(xùn)班，對(duì)審查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，要健全審查項(xiàng)目的存檔備案制度，要對(duì)項(xiàng)目的主要特征進(jìn)行微機(jī)管理，能形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如本市新建住宅面積、公建面積、節(jié)能住宅面積等。

(三)做好資質(zhì)換證工作，進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

按建設(shè)部的工作布署，開展工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的重新審定和換證工作，年底基本完成甲、乙級(jí)單位的換證工作，達(dá)到控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍、提高水平的目的。在壓縮總量的基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)全市資質(zhì)管理的動(dòng)態(tài)化。文件已發(fā)出，各市要認(rèn)真部署，按時(shí)組織報(bào)送，對(duì)涉及升級(jí)、增項(xiàng)、更名等內(nèi)容的要用建委的正式文件隨材料一起報(bào)。

(四)開展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、掛靠等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量。初步定在7-8月份進(jìn)行，各市也可以根據(jù)情況先自行開展。

(五)繼續(xù)抓好行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，保證整體效益增長(zhǎng)

引導(dǎo)隊(duì)伍開拓市外市場(chǎng)，扶持裝飾設(shè)計(jì)、智能系統(tǒng)集成等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，帶動(dòng)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力的全面提高。

鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑院和專業(yè)院，到市外設(shè)辦事處，開拓市場(chǎng)。將裝飾設(shè)計(jì)建筑幕墻和智能集成隊(duì)伍納入勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)中，開辦專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)，參加優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選，盡快壯大其技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使之成為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分流口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持7%左右的增長(zhǎng)，總產(chǎn)值達(dá)到17億以上，人均產(chǎn)值3.8萬(wàn)元左右。實(shí)現(xiàn)市外收入占總產(chǎn)值30%的目標(biāo)。

(六)面向社會(huì)，解決政府和群眾關(guān)心的城市美化問題，突出抓好地下空間利用工作，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平和城市建設(shè)水平的提高。

1、繼續(xù)結(jié)合《城市街路、廣場(chǎng)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《城市住區(qū)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，推動(dòng)全市城市街路改造、小區(qū)環(huán)境建設(shè)上質(zhì)量、上水平，并利用新聞媒體宣傳和普及全社會(huì)的建筑環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)開發(fā)商和業(yè)主適度投資于環(huán)境建設(shè)。按市委、市政府的要求突出抓好城市地下空間綜合開發(fā)利用工作，出臺(tái)《遼寧市城市地下空間利用管理規(guī)定》和《地下空間利用規(guī)劃編制導(dǎo)則》指導(dǎo)開發(fā)利用工作。與人防辦做好工作協(xié)調(diào)，加快相關(guān)管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的建立，強(qiáng)化審批管理工作。

2、組織好“遼寧新世紀(jì)城鄉(xiāng)住宅”設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合城市擬開發(fā)地塊和市試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)賽，中選的優(yōu)秀方案付諸實(shí)際建設(shè)。同時(shí)，編輯出版圖集。3月中旬發(fā)競(jìng)賽通知，5月未評(píng)選，6月份全市勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上表獎(jiǎng)。

3、組織開展1999-*年度全市四優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。4月份下文，7月份受理申報(bào)，11月份公布評(píng)選結(jié)果。

(七)加強(qiáng)抗震和地下空間管理工作，加大抗震減震法的貫徹力度，提高抗震減災(zāi)能力。

繼續(xù)抓好已有生命線工程的抗震加固和新建工程的抗震設(shè)防審查工作，力爭(zhēng)市加固補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，繼續(xù)推動(dòng)市轄市的抗震防災(zāi)規(guī)劃的修編和抗震設(shè)防區(qū)劃的編制工作，指導(dǎo)和推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。

針對(duì)我市抗震形勢(shì)，要特別加大抗震減災(zāi)法的貫徹執(zhí)行力度，重點(diǎn)抓好3件事。一是在去年普查的基礎(chǔ)上，篩選出幾十項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，在市補(bǔ)助的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量和業(yè)主投資進(jìn)行加固。二是進(jìn)行全市80年到90年期間建成的建筑抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量復(fù)查，對(duì)設(shè)計(jì)存在問題的要責(zé)成業(yè)主負(fù)責(zé)加固。三是組織我市位于遼南、遼蒙兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)地震監(jiān)視區(qū)的7個(gè)縣（鎮(zhèn)）的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取啟動(dòng)市轄市設(shè)防區(qū)劃的編制工作。

篇6

為深入貫徹黨的十七大和省第十二次、市第十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，根據(jù)市委、市政府大力推進(jìn)民生幸福工程的整體部署，現(xiàn)就加快完善終身教育體系提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)完善終身教育體系的重要性和緊迫性

教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略地位，是開發(fā)人力資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的根本途徑。市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，要完善終身教育體系，讓學(xué)習(xí)成為每一個(gè)市民的生活方式。未來(lái)一段時(shí)期，是我市建設(shè)更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一歷史任務(wù)要求，必須把加快完善終身教育體系、辦好人民滿意的教育作為建設(shè)高水平教育強(qiáng)市、推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)人力資源強(qiáng)市、提高各類人才培養(yǎng)水平的重要任務(wù)，作為促進(jìn)教育公平、滿足人民群眾多樣化教育需求的重要任務(wù)，作為提高全民整體素質(zhì)、提升城市文明水平的重要任務(wù)，作為保障和改善民生、創(chuàng)造更加美好幸福生活的重要任務(wù)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快完善終身教育體系的重要性和緊迫性，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力提升終身教育體系建設(shè)水平，推動(dòng)教育事業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展服務(wù)。

二、進(jìn)一步明確完善終身教育體系的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的教育方針政策，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，大力實(shí)施科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞建成高水平教育強(qiáng)市和率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，深化體制機(jī)制改革，加快建立體現(xiàn)公益性、開放性、長(zhǎng)期性的終身教育體系、機(jī)制和平臺(tái)，提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育，最大限度地讓各類人群共享終身教育改革發(fā)展的成果，最大限度地為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的人才保障和智力支撐。

（二）總體目標(biāo)

到2015年，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成從學(xué)前教育到老年教育、從學(xué)校教育到社會(huì)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系，率先建成教育強(qiáng)市，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，城鄉(xiāng)居民受教育水平和綜合素質(zhì)全面提高。高等教育毛入學(xué)率達(dá)55%以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)12.2年，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)65%以上，城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育年參與率分別達(dá)80%、60%以上，學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度不斷提高。

——各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育資源均衡配置，布局結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，全面推進(jìn)校舍安全工程和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，學(xué)前教育納入終身教育體系，普通教育與職業(yè)教育互通，學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育銜接，形成開放靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

——體制改革彰顯活力。重大教育體制改革成效顯著，辦學(xué)體制多元開放，管理體制有序高效，人才培養(yǎng)方式靈活多樣，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn)，教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——教育質(zhì)量更有保障。形成以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，基本建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大，教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力明顯提高，素質(zhì)教育深入推進(jìn)。

——服務(wù)能力全面提升。建立公平、高效的教育基本公共服務(wù)體系，教育信息化水平全省領(lǐng)先，教育改革發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)相適應(yīng)，強(qiáng)化政策咨詢、家庭教育、心理疏導(dǎo)等公眾服務(wù)，教育在文化傳承創(chuàng)新和科技進(jìn)步創(chuàng)新中的地位更加突出。

三、加快完善終身教育體系的具體任務(wù)

（一）高水平普及15年基礎(chǔ)教育

1．推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。貫徹落實(shí)《省學(xué)前教育條例》，堅(jiān)持學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費(fèi)投入以公共投入為主、師資隊(duì)伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的管理體制，實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。到2013年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所政府舉辦并達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%。到2015年，享受公益性學(xué)前教育的幼兒占幼兒總數(shù)的80%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)80%以上，形成一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)和早教中心。加大財(cái)政投入力度，從2012年起，各轄市（區(qū)）以每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)并逐步提高，有條件的地區(qū)要達(dá)到或超過蘇南地區(qū)平均水平。市財(cái)政逐步提高學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，2011年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城鎮(zhèn)新辦幼兒園均按省級(jí)優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好幼兒師范學(xué)校，到2015年，全市公辦幼兒園至少有50%的差額撥款事業(yè)編制，全市幼兒教師專科及以上學(xué)歷達(dá)90%以上，全市各幼兒園都必須配備男教師。規(guī)范幼兒園辦園行為，明確幼兒園的獨(dú)立法人資格，未經(jīng)注冊(cè)登記的一律不得舉辦。積極扶持民辦幼兒園，引導(dǎo)民辦幼兒園提供公益性保育教育服務(wù)。積極構(gòu)建0-3歲早期嬰幼兒教育平臺(tái)，不斷優(yōu)化0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。加大學(xué)前教育幫扶力度。鼓勵(lì)有條件的轄市（區(qū)）開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育。

2．推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化，完善義務(wù)教育管理體制，建立健全以縣為主的義務(wù)教育保障體系，完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，教育資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村、薄弱學(xué)校傾斜，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。2012年創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達(dá)80%以上，堅(jiān)持免試就近入學(xué)，嚴(yán)格控制公辦學(xué)校學(xué)生擇校現(xiàn)象，嚴(yán)格禁止捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤，流動(dòng)人口隨遷子女公辦學(xué)校吸納比例達(dá)90%以上，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)98%以上。學(xué)校規(guī)模適度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)每班40人、初中每班45人以內(nèi)，有條件的學(xué)校積極實(shí)施小班化教學(xué)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程，到2015年，全市達(dá)省現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占比70%以上。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師合理流動(dòng)，均衡配置骨干教師。全面提高教育質(zhì)量，建立健全義務(wù)教育質(zhì)量保障體系和監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)學(xué)校改革教學(xué)模式、培育特色內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)、教育過程和教育結(jié)果的公平。引導(dǎo)各類教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和家庭開展符合少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的教育活動(dòng)。

3．推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅(jiān)持多樣特色、內(nèi)涵發(fā)展，全面提升高中教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化高中布局結(jié)構(gòu)，城區(qū)部分四星級(jí)高中向開發(fā)區(qū)等區(qū)域遷建，合理確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及班額，到2012年，全市高中均達(dá)省優(yōu)質(zhì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施高中質(zhì)量提升工程，支持高中創(chuàng)新辦學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式多元化，加快提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，為不同潛質(zhì)學(xué)生自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)，促進(jìn)高中實(shí)現(xiàn)“一校一特色”。強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)普通高中創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)基地和課外創(chuàng)新教育機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高中適當(dāng)開設(shè)職業(yè)教育課程，探索建立高中教育與職業(yè)教育的資源共享機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)普通高中國(guó)際課程班的規(guī)定辦學(xué)，提高高中教育國(guó)際化水平，建設(shè)一批高度整合的國(guó)際化課程。

（二）創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育

1．創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式。加快推進(jìn)職業(yè)教育集約發(fā)展和資源共享，完善高等職業(yè)教育園區(qū)資源共享機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)充分彰顯產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、資源共享、示范輻射特色的國(guó)內(nèi)一流地方高等職業(yè)教育體系和示范性高等職業(yè)教育園區(qū)。加快優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，全面推進(jìn)殷村職教園建設(shè)，創(chuàng)新殷村職教園建設(shè)模式，凸顯職教園、新農(nóng)村、旅游區(qū)三位互動(dòng)、深度融合、資源共享，努力建設(shè)中國(guó)職教園建設(shè)新典范和改革示范區(qū)。加快建設(shè)省技師學(xué)院新校區(qū)，高水平建設(shè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)示范性職業(yè)院校建設(shè)，全面優(yōu)化職業(yè)學(xué)校資源，構(gòu)建國(guó)家示范性和骨干高等職業(yè)院校、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、省示范性高等職業(yè)院校和省示范性職業(yè)學(xué)校為主體的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校體系，其它公辦中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，全面實(shí)施省級(jí)品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，完善適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)學(xué)校專業(yè)，建立合格專業(yè)認(rèn)定制度、專業(yè)建設(shè)水平評(píng)估制度和專業(yè)滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

2．創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。加快推進(jìn)校企合作制度建設(shè)，建立高技能人才培養(yǎng)企業(yè)工作站，加快組建校企合作職教集團(tuán)，建設(shè)若干示范性職教集團(tuán)或校企合作聯(lián)盟，積極實(shí)行訂單式培養(yǎng)方式，健全工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)制度，形成符合技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)做合一、知行并進(jìn)、德技并重的人才培養(yǎng)體制。加快轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，推行任務(wù)式課程和項(xiàng)目課程，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)省級(jí)精品課程建設(shè)。加強(qiáng)職場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)引企入校，實(shí)施省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)賽考一體化中心和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。加快實(shí)施技能創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，健全技能大賽制度，加強(qiáng)省、市技能大賽基地建設(shè)和省級(jí)職業(yè)教育技能教學(xué)研究基地建設(shè)，開展技能大賽項(xiàng)目課程教學(xué)試點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽制度，形成課程、實(shí)踐、大賽、指導(dǎo)服務(wù)配套實(shí)施的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

3．創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)架。繼續(xù)扶持專科高職和五年制高職發(fā)展，推動(dòng)在常高校應(yīng)用型本科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)中、高職一體化協(xié)調(diào)發(fā)展以及中職與專科高職、中職與應(yīng)用型本科的學(xué)制銜接，構(gòu)建中、高職層次遞進(jìn)、逐級(jí)貫通、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制定中、高職銜接試點(diǎn)辦法，對(duì)接我市“一核八園”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，發(fā)揮地方高等學(xué)校引領(lǐng)作用，構(gòu)建“專業(yè)對(duì)接、課程銜接、實(shí)踐導(dǎo)向、雙證融通、中高連貫、校企合作”培養(yǎng)機(jī)制，健全中、高級(jí)技能型人才發(fā)展機(jī)制，試行中職畢業(yè)生直升高等學(xué)校入學(xué)辦法，創(chuàng)新“?？聘呒?jí)工”、“本科技師”、“技術(shù)本科”等培養(yǎng)模式，推進(jìn)?？聘呗?、五年制高職與本科高等教育銜接，加快培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的高學(xué)歷高技能復(fù)合型人才，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力和服務(wù)力。

4．創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。實(shí)施學(xué)校主動(dòng)發(fā)展制度，激發(fā)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，健全學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)督導(dǎo)體系。職業(yè)學(xué)校完善面向市場(chǎng)開放辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系，建立畢業(yè)生跟蹤、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)等反饋機(jī)制。注重文化引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)校文化和專業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生人文教育，營(yíng)造濃郁人文、科技、藝術(shù)、職業(yè)等多元融合的學(xué)校文化氛圍，建設(shè)和諧校園，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)校文化與先進(jìn)企業(yè)文化有機(jī)融合，建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。

（三）加快發(fā)展高等教育

1．提高普通高等教育發(fā)展水平。建立在常本科院校校際合作聯(lián)盟和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)聯(lián)盟，實(shí)施優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程。深化教育教學(xué)改革，鼓勵(lì)學(xué)生參與科學(xué)研究，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力。加快在常高校碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)，到2015年，建設(shè)2-4個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、具有一流創(chuàng)新條件和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的省級(jí)優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)，扶持共建1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，大學(xué)建設(shè)1-2個(gè)博士點(diǎn)。搬遷擴(kuò)建工學(xué)院。吸引國(guó)內(nèi)外高水平高校和科研院所落戶聯(lián)合辦學(xué)。

2．實(shí)施高等職業(yè)教育綜合改革。加快推進(jìn)科教城國(guó)家高職改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政府統(tǒng)籌促進(jìn)作用，推進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、教學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制等綜合改革，推行職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建設(shè)一批“校中廠”和“廠中校”，建立由政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校參加的董事會(huì)或理事會(huì)。重點(diǎn)建設(shè)對(duì)接“一核八園”產(chǎn)業(yè)鏈需求的先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大專業(yè)群。加強(qiáng)科教緊密結(jié)合和校企深度合作，加快政府、企業(yè)、職業(yè)院校共建“信息產(chǎn)業(yè)園”“先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)教園”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、教材開發(fā)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、公共服務(wù)等領(lǐng)域深度合作，建設(shè)20個(gè)高水平公共實(shí)訓(xùn)基地以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中心，完善共享運(yùn)行機(jī)制，加快培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的高端技能型人才。到2015年，建成國(guó)內(nèi)一流的示范性高等職業(yè)教育園區(qū)。

3．增強(qiáng)高等教育服務(wù)發(fā)展能力。推動(dòng)在常高校圍繞和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略主題和急需解決的重大實(shí)際問題，在人才結(jié)構(gòu)、學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、研發(fā)攻關(guān)等方面前瞻布局，努力使高校成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的助推器。推進(jìn)資源共享、開放合作的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高水平科研創(chuàng)新基地，提升在常高校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)服務(wù)能力。鼓勵(lì)高校與企業(yè)整合創(chuàng)新資源，組建重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省科技專項(xiàng)，對(duì)接長(zhǎng)三角和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展應(yīng)用性研究開發(fā)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（四）全面實(shí)施素質(zhì)教育

1．提高德育實(shí)效。堅(jiān)持德育為先、全員育人、全過程育人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，把德育融入社會(huì)生活和學(xué)校教育的各個(gè)方面。進(jìn)一步完善學(xué)科育人體系，發(fā)揮課程主渠道作用，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育課、高校思想政治理論課，充分發(fā)揮每門課程的德育功能。促進(jìn)德育與智育、體育、美育的有機(jī)結(jié)合，深化民族精神教育，推進(jìn)生命教育、公民教育、科技教育、國(guó)防教育和廉潔誠(chéng)信教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。職業(yè)學(xué)校突出以誠(chéng)信敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者。豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，提高學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)學(xué)校文化的育人功能。建立優(yōu)秀學(xué)生（畢業(yè)生）表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展學(xué)生峰會(huì)等品牌團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)?！笆濉逼陂g，全市建好一批綜合性、有特色的素質(zhì)教育實(shí)踐基地，各轄市（區(qū)）均建好青少年校外活動(dòng)基地。

2．深化課程改革。創(chuàng)造性實(shí)施國(guó)家課程，積極建設(shè)校本課程，豐富課程內(nèi)涵，增強(qiáng)課程的選擇性，提高課程統(tǒng)整水平，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。以教學(xué)方法的變革推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，探索建立深化教學(xué)改革新機(jī)制，加快推進(jìn)基于現(xiàn)代技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)改革，構(gòu)建充滿教育智慧的創(chuàng)造性課堂，努力拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、學(xué)思結(jié)合、大膽質(zhì)疑，提高學(xué)生主動(dòng)發(fā)展意識(shí)和綜合學(xué)習(xí)能力。注重實(shí)踐育人，增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)更多的社會(huì)資源向中小學(xué)免費(fèi)開放，建設(shè)一批學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和活動(dòng)中心，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。實(shí)施“科研興教”工程，以科研項(xiàng)目帶動(dòng)和深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

3．促進(jìn)全面發(fā)展。實(shí)施學(xué)生健康提升工程，拓展教體結(jié)合平臺(tái)，提高陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施水平，深化中小學(xué)體育項(xiàng)目特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)校建設(shè)，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和公告制度，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。豐富藝術(shù)教育的形式和內(nèi)涵，推進(jìn)體育、藝術(shù)“2+1”工程、書法教育“百千萬(wàn)工程”、高雅藝術(shù)進(jìn)校園，建設(shè)一批高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，提高學(xué)生審美情趣和藝術(shù)鑒賞力。推進(jìn)學(xué)校學(xué)生會(huì)、志愿者和義工組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，大力開展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全工作，積極開展心理健康教育和青春期教育，不斷提升學(xué)生健康素質(zhì)。規(guī)范開展國(guó)防教育。

（五）大力推進(jìn)繼續(xù)教育

1．完善繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)揮市終身教育推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)作用，努力建成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái)和管理格局。緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)，按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實(shí)效的要求，提供繼續(xù)教育服務(wù)。到2015年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、靈活開放、溝通銜接、質(zhì)量一流的繼續(xù)教育服務(wù)體系，形成“15分鐘市民學(xué)習(xí)圈”，以學(xué)歷補(bǔ)償、技能培訓(xùn)、文化教育為主的繼續(xù)教育水平顯著提升，人均閱讀量和讀書時(shí)間有較大幅度提高。依托廣播電視大學(xué)建設(shè)開放大學(xué)，將開放大學(xué)建成社區(qū)教育的中心、遠(yuǎn)程教育的龍頭和終身教育的基地。整合各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)繼續(xù)教育資源平臺(tái)和資源庫(kù)建設(shè)，逐步形成繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享機(jī)制，組織各級(jí)各類學(xué)校尤其是高校、職業(yè)學(xué)校率先向社會(huì)開放學(xué)習(xí)資源和精品課程。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，完善“終身教育在線”等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。探索“學(xué)分銀行”制度，發(fā)揮市民卡的終身學(xué)習(xí)功能，建立公民學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換、認(rèn)證和激勵(lì)制度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，打造一批市民自主學(xué)習(xí)品牌，到2015年，全市建成學(xué)習(xí)型縣（市、區(qū)）2-3個(gè)，全市學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)50%以上。

2．大力發(fā)展面向全民的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)。支持普通高校開展學(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校面向具有初、高中學(xué)力勞動(dòng)者開展學(xué)歷、技能雙提升教育，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面向退伍軍人、村鎮(zhèn)干部以及具有初、高中學(xué)力的中青年農(nóng)民開展涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育和培訓(xùn)，推動(dòng)自學(xué)考試向農(nóng)村居民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)展。因地制宜開展多種形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育，重點(diǎn)開展以穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專門人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，大力發(fā)展社會(huì)化、行業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，努力提高繼續(xù)教育的專業(yè)化水平。

3．廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育居(村)民學(xué)校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、居民（村民）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校全部轉(zhuǎn)為社區(qū)教育中心，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育居民（村民）學(xué)校100所。到2015年，全市50%以上的縣（市）和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。實(shí)施社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，開發(fā)有特色的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程。廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)。充分利用社區(qū)教育資源加快發(fā)展青少年校外教育，形成要學(xué)、有學(xué)、優(yōu)學(xué)、樂學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。大力發(fā)展各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校，不斷提高家長(zhǎng)科學(xué)教子水平。加快發(fā)展老年教育，探索建設(shè)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2015年，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，參加各類老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到老年人口的30%以上。

4．促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。積極支持社會(huì)力量舉辦各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展新技術(shù)和高技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)拓寬辦學(xué)思路，引入或與國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建一批非學(xué)歷教育品牌機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，依法規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、評(píng)估和資質(zhì)認(rèn)證。健全監(jiān)管體系，探索建立風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，完善屬地管理水平和年檢制度，深入推進(jìn)分等級(jí)評(píng)估，全市A級(jí)以上民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)到2012年占比達(dá)15%，2015年占比達(dá)20%。

（六）支持民辦教育健康發(fā)展

1．改善民辦教育辦學(xué)環(huán)境。堅(jiān)持把民辦教育作為終身教育體系的重要組成部分，進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。大力支持民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)辦學(xué)活力，不斷提升教育質(zhì)量。加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，培育有內(nèi)涵、有質(zhì)量、有特色的示范性民辦學(xué)校以及各類緊缺性、實(shí)用性的非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)。探索建立民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)制度并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)非營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)依法實(shí)行稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)性政策，對(duì)辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的組織、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。提高民辦教師待遇，建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2．規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)民辦學(xué)校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，探索實(shí)行民辦學(xué)校營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和督導(dǎo)評(píng)估，建立健全民辦學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控和等級(jí)評(píng)估體系，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，建立民辦教育風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和民辦學(xué)校準(zhǔn)入退出機(jī)制。

（七）建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

1．實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。強(qiáng)化教師職業(yè)道德，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、使命感和人格學(xué)識(shí)魅力。建立吸引優(yōu)秀人才從教的激勵(lì)機(jī)制，建立教育拔尖人才選聘“綠色通道”和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“市教師終身成就獎(jiǎng)”，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就若干教育家、一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

2．實(shí)施高層次教育人才培養(yǎng)工程。提升校長(zhǎng)辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平，提高“名教師工作室”建設(shè)水平，提高省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象、教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師、特級(jí)教師的比例并充分發(fā)揮其輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)省“333高層次人才”和市“831高層次人才”培養(yǎng)，著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，每年資助一批優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師出版教育教學(xué)專著，提高“五級(jí)階梯”教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3．大力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。實(shí)施教師知識(shí)更新工程，在國(guó)內(nèi)外建好一批教師培訓(xùn)基地，建立五年一周期的市級(jí)教師全員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)校本研訓(xùn)。培育智慧型教師，鼓勵(lì)教師廣泛開展基于自身教育教學(xué)實(shí)踐的探索與創(chuàng)新。提升研究生學(xué)歷（學(xué)位）教師在教師隊(duì)伍中的比例。建立青年教師教育教學(xué)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，全面開展青年教師基本功大練兵活動(dòng)，舉辦青年教師成長(zhǎng)論壇，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團(tuán)隊(duì)。加快班主任專業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)新班主任培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年班主任。強(qiáng)化職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建教師在崗研修與到企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)并重、教師職稱和非教師系列職稱（職業(yè)資格）并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制，完善兼職教師制度，打造校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、專兼互補(bǔ)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、教學(xué)名師、專業(yè)領(lǐng)軍人才和職業(yè)教育專家。提高高校教師隊(duì)伍水平，加大對(duì)優(yōu)秀中青年教師的培養(yǎng)力度，打造一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。建立校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師制，創(chuàng)新校長(zhǎng)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式。加強(qiáng)社區(qū)教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)教師績(jī)效工資。

（八）加強(qiáng)教育對(duì)外開放

1．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)資源的力度，依托國(guó)家、省、市人才計(jì)劃，完善吸引海外學(xué)者來(lái)從事教學(xué)和合作研究的相關(guān)政策，著力引進(jìn)一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的杰出人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提高各級(jí)各類學(xué)校聘任外籍教師的比例，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程、教育項(xiàng)目和管理機(jī)制等資源并與現(xiàn)有資源有機(jī)融合，建設(shè)一批高度整合的國(guó)際化課程和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，支持職業(yè)教育借鑒和引進(jìn)國(guó)際權(quán)威的職業(yè)資格證書體系、辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2．著力深化教育交流與合作。建立對(duì)外合作項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)辦天合國(guó)際學(xué)校，在部分中小學(xué)（幼兒園）設(shè)立國(guó)際部，開設(shè)一批國(guó)際課程班，為在常外籍人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極建設(shè)境外孔子學(xué)院、孔子課堂，推進(jìn)教師互派、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，鼓勵(lì)在常高校以現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式為載體，構(gòu)建接受海外留學(xué)生平臺(tái)，鼓勵(lì)職業(yè)院校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才、招收留學(xué)生，促進(jìn)高中教育、學(xué)前教育中外合作辦學(xué)。提升國(guó)際交流水平，做優(yōu)做強(qiáng)AFS等傳統(tǒng)項(xiàng)目，辦好“漢風(fēng)龍韻”、中美學(xué)生高峰論壇等品牌活動(dòng)，讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的經(jīng)歷。

（九）推進(jìn)教育信息化建設(shè)

大力實(shí)施數(shù)字教育工程，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則，把教育信息化建設(shè)納入“智慧城市”發(fā)展整體戰(zhàn)略，依托城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、校四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，形成教育信息化支撐和保障體系。加快信息系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，為教師、學(xué)生、市民提供基于網(wǎng)絡(luò)的信息資源集散、分析處理和應(yīng)用服務(wù)，到2015年，建成市教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化資源庫(kù)。全面推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園信息化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，各級(jí)各類學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“班班通”和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實(shí)驗(yàn)，開展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用研究，大力建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)建省“e學(xué)習(xí)”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)區(qū)，培育“e學(xué)習(xí)”課程文化，形成富有特色的、鮮活的“e學(xué)習(xí)”課程體系與支撐環(huán)境。全面提高教學(xué)、科研、管理等方面的信息化應(yīng)用水平，革新教師的教學(xué)思想、觀念、過程和方式，努力實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)新形態(tài)的生成。促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)變革學(xué)習(xí)方式，張揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，發(fā)展學(xué)生適應(yīng)信息社會(huì)的學(xué)習(xí)能力。

四、大力提升加快完善終身教育體系的保障水平

（一）強(qiáng)化發(fā)展和管理教育的責(zé)任。各級(jí)政府要把完善終身教育體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、組織實(shí)施到位。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，黨委、政府定期專題研究教育工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的制度，各級(jí)黨委、政府每年至少專題聽取一次教育工作情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，每年至少到所聯(lián)系的教育機(jī)構(gòu)開展一次調(diào)研活動(dòng)。充分發(fā)揮教育咨詢委員會(huì)的作用，積極開展教育機(jī)構(gòu)對(duì)政府管理和服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)。探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民政府及各級(jí)各類教育的督導(dǎo)檢查。

（二）深化體制機(jī)制改革。深入實(shí)施規(guī)劃綱要，扎實(shí)推進(jìn)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，逐步形成政事分開、管辦分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理機(jī)制。促進(jìn)辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持教育公益性，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與，公辦教育和民辦教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化辦學(xué)格局。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校法人治理模式，逐步形成“依法辦學(xué)、權(quán)責(zé)分明、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的管理框架。推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，健全由政府、學(xué)校和社會(huì)各界參與的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多元評(píng)價(jià)機(jī)制，完善以素質(zhì)教育為核心的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，推進(jìn)中小學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)組織共同參與的高等教育、職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)考試招生制度改革，逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的考試招生制度。