導語：如何才能寫好一篇企業(yè)生產安全履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格防范安全生產事故發(fā)生，全面落實安全生產職責制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災及重大安全事故，為全面完成年終生產目標奠定基礎，現(xiàn)將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下：

一、2020年安全生產工作開展狀況

(一)強化管理基礎建設，加強隊伍建設。

為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產工作職責》，安全職責得到落實。

(二)安全生產月活動開展狀況

按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業(yè)人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區(qū)域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。

(三)安全生產大檢查開展狀況

按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實，整改率：100%。

(四)安全生產宣傳教育培訓狀況

圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統(tǒng)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓，并且有七人參加安全教育培訓，取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證，透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。

（五）、積極做好運行控制工作。

1、做好人員持證上崗。

公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員，鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。

2、加強對特種設備的維護管理，定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗，確保符合安全運行。

3、開展隱患排查治理，加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。

（1）公司實行每周一次周安全環(huán)保專項檢查制度，認真開展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項。

（2）企業(yè)在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬，用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改等方面，做好安全生產三同時和職業(yè)衛(wèi)生三同時。

4、結合企業(yè)實際，開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動，對公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理和改進。

5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作

公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別；對公司職業(yè)危害場所進行了檢測，在醒目位置設置警示標志和警示說明；建立了員工健康監(jiān)護檔案，一人一檔。

6、應急救援

公司建立健全了應急救援指揮網(wǎng)絡，制訂并持續(xù)修訂《安全生產突發(fā)事故應急救援預案》，并在**縣安全生產監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識，提高了員工避險救助的實戰(zhàn)能力。

二、2019年安全生產重點工作

(一)做好安全生產標準化三級達標創(chuàng)建工作，不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。

(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現(xiàn)場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。

(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養(yǎng)工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。

(四)進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監(jiān)管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。

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關鍵詞：安全生產；綜合監(jiān)管；問題；對策

1安全生產綜合監(jiān)管工作存在的問題

1.1無可操作性強的法規(guī)細則

國內目前除安全生產法之外，再無其他法律法規(guī)對安全生產綜合監(jiān)管工作的內容做出明確規(guī)定，安全生產綜合監(jiān)管工作界限模糊。沒有可操作性強的法規(guī)或細則，很容易出現(xiàn)安全生產綜合監(jiān)管工作無抓手、內涵把握不準確等問題，從而導致工作中出現(xiàn)出力不討好，甚至被誤認為是在“推諉”的現(xiàn)象。

1.2無清晰的工作職責界限

監(jiān)管界限不明導致開展安全生產監(jiān)管工作時，相關部門有時候很難清晰地界定各自的職責，或者是明確各部門具體負責的事務。這方面主要表現(xiàn)在：沒有清晰明了的安全生產綜合監(jiān)管范圍，本應由其他相關部門負責與處理的工作最終歸于安監(jiān)部門來解決，使得安監(jiān)部門承擔了很多不歸其監(jiān)管與承擔的工作。

1.3無相匹配的綜合監(jiān)管權威

安全生產監(jiān)管部門承擔著保障安全生產的重大責任，但卻沒有與之對應的綜合監(jiān)管權威性與地位。這易出現(xiàn)綜合監(jiān)管責任范圍相對較大，而安全生產監(jiān)管部門的職權相對較小、機構不健全、人員配備不足等現(xiàn)象。

2做好安全生產綜合監(jiān)管工作的對策

2.1建立健全工作機制，讓安全生產綜合監(jiān)管工作有法可依

2.1.1各行業(yè)（領域）主管部門應有較為獨立的安全生產法規(guī)和行業(yè)標準，有與各行業(yè)（領域）專業(yè)相適應的監(jiān)管隊伍。安監(jiān)部門具有綜合性、協(xié)調性以及權威性的特征，為提高安全工作效率，發(fā)揮整體優(yōu)勢，可以建立聯(lián)合工作機制，如聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。2.1.2制訂操作性強的細則或標準，使安全生產綜合監(jiān)管工作有規(guī)可依。加強地方性安全生產法規(guī)建設，制定安全生產條例和實施辦法、安全生產事故隱患排查治理辦法及行業(yè)標準等，實現(xiàn)有法可依、有章可循，從而規(guī)范各部門的監(jiān)管責任及企業(yè)的生產經營行為。

2.2明確職責，厘清關系，努力形成齊抓共管安全生產工作的良好局面

各地應結合當?shù)氐膶嶋H情況進行監(jiān)督制度的制定和實施，明確安監(jiān)部門與有關部門在監(jiān)管工作中各自的職責、工作范疇，制定安全生產責任清單。2.2.1堅持“三要三不要”?！叭狈謩e是：認識要到位，履職要到位，落實要到位。認識要到位指的是認識到安全生產的重要性，提升自身責任與危機意識。履職要到位是指工作必須認真嚴謹，不可有一絲一毫的懈怠和粗心。落實要到位則是需要相關的安全生產職能監(jiān)督管理部門按照相關部門出臺的管理措施及規(guī)章制度，結合實際生產中的行業(yè)特點和安全生產要求進行適時性及針對性的調整，組織、領導、實施強有力的安全生產監(jiān)督管理?！叭灰狈謩e是：工作上不要缺位，不要越位，不要錯位。不要缺位是指該管的事要管好管實，做事前先思考、策劃，把握時機主動出擊，而非被動應付。不要越位是指不越權，按權責辦事，落實“兩放”。不要錯位是指不能取代其他部門所承擔的監(jiān)管工作，注意保持各個安全監(jiān)管職責部門的獨立性。要突出生產經營單位的企業(yè)安全生產主體責任，不越權干涉其責任范圍之中的安全生產工作。2.2.2樹牢觀念，認真履職。安監(jiān)部門要始終牢固樹立在各級人民政府的統(tǒng)一領導下做好綜合監(jiān)管工作的觀念，找準自身位置，認真履行好綜合監(jiān)管的職責，做好以下方面的工作：對于安全生產工作中具有全局、普遍、傾向性的問題，需在充分研究的基礎上提出針對性解決措施，從而幫助政府部門及時有效的地解決問題；對于政府部門出臺的安全生產管理措施以及方針，需要及時進行貫徹落實，同時根據(jù)實際生產的特點、實際安全生產的要求進行適度的調整，務必保證管理方針、措施能夠滿足當?shù)匕踩a的需求；進行安全生產綜合性政策的制定及出臺，并將此作為安全生產管理的行為規(guī)范；組織安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產工作出現(xiàn)的任何問題進行協(xié)調處理，成立生產事故應急救援指揮部，各成員要做好帶頭引導作用，一旦發(fā)生生產安全事故，便可組織生產安全事故的調查處理，指導生產安全事故的應急救援工作；進行統(tǒng)計分析、事故報告及安全生產的信息等工作；對相關部門承擔的監(jiān)督工作進行定期檢查和不定期抽查，尤其要做好重點行業(yè)及企業(yè)的安全生產檢查工作；對違反安全生產管理規(guī)范的行為嚴格處置。

2.3提升安全生產綜合監(jiān)管工作水平

2.3.1實行安全生產風險抵押金制度。比如嘗試出臺相應的安全生產風險抵押金實施方法，在企業(yè)及安全監(jiān)管人員甚至行政部門管理人員中推行安全生產風險抵押金制度，通過考核表彰優(yōu)秀單位與個人，并以全部或是部分扣除風險抵押金的形式處罰出現(xiàn)事故且事故超標的單位。風險抵押金制度能加強各級管理部門及各企業(yè)的安全生產風險責任意識，提高安監(jiān)干部的責任感及其使命感，帶動企業(yè)及安監(jiān)干部安全生產責任制的落實。2.3.2強化安全生產目標管理考核，實行“一票否決”和企業(yè)“黑名單”。安監(jiān)部門需層層分解安全生產各項指標任務，落實到基層，并按照規(guī)定進行考核，對未達標的政府和部門實行“一票否決”，對未達標的企業(yè)嚴格實行“黑名單”，通報國土、發(fā)改、銀監(jiān)等部門，實現(xiàn)安全生產目標管理考核的全封閉，通過考核帶動及落實各級安全生產責任制，激發(fā)與調動各級政府、部門和企業(yè)做好安全生產工作?！耙黄狈駴Q”應真正落實到日常安全生產工作中，分解任務、落實責任、扎實推進，以月促季、以季促年，扎扎實實地做好每一項工作。

3結束語

隨著國內信息化進程的加快，還可對各企業(yè)實行安全生產主體責任的網(wǎng)絡化管理，建立各級政府、部門、企業(yè)的安全責任體系，使隱患的治理與重點部位管理責任更加明確，動態(tài)監(jiān)管隱患的治理和重點部位的管理，構建安全生產網(wǎng)絡化動態(tài)管理的長效機制，降低事故發(fā)生率。

作者:蘇永春 單位:福建省南平市應急救援中心

參考文獻：

[1]彭璨.地方政府安全生產監(jiān)管對策研究[D].湘潭大學，2011.

[2]莊燕.安全生產監(jiān)管中的問題及創(chuàng)新研究[D].華東理工大學，2013.

[3]陳東君.廣州市南沙區(qū)安全生產監(jiān)管中的問題及對策研究[D].華南理工大學，2014.

篇3

1、建立安全生產監(jiān)管工作體系，明確監(jiān)管工作職責，完善目標責任考核，加強日常監(jiān)管工作，落實屬地監(jiān)管責任。

2、督促企業(yè)依法建立安全生產各項管理制度，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實隱患整治“五到位”等各項法定責任，杜絕違法非法行為，有效預防和控制各類事故，落實安全生產主體責任。

3、積極探索有效安全監(jiān)管方式，完善和規(guī)范日常監(jiān)管制度，加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格企業(yè)各類事故報告、查處和統(tǒng)計分析工作，保持打擊安全生產違法非法行為的高壓態(tài)勢，落實各相關職能部門監(jiān)管責任。

二、工作制度

1、“一崗雙責”制度。嚴格按照區(qū)政府關于安全生產職責分工和“一崗雙責”的規(guī)定，定期研究分管領域安全生產工作，對重大節(jié)日、重要活動、特殊氣候等重要時期，應親自組織、參加街道及本部門監(jiān)管領域安全生產大檢查活動。

2、日常檢查制度。依據(jù)年度安全監(jiān)管工作目標和執(zhí)法檢查工作計劃，組織開展監(jiān)管領域安全生產大檢查工作，突出檢查企業(yè)及其主要負責人法定責任落實情況。

3、暗查暗訪制度。采用“四不二直”方式，暗查暗訪企業(yè)安全生產的實際狀況，對暗查暗訪情況進行階段性匯總和書面通報，對發(fā)現(xiàn)的隱患督促企業(yè)整改到位。

4、互查互評制度。組織轄區(qū)內企業(yè)安全管理人員，開展安全管理互查互評活動；探索開展按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)等分片檢查，交流企業(yè)安全生產基礎管理經驗，發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。

5、定期分析通報制度。定期統(tǒng)計和分析本地生產企業(yè)的安全管理情況、各類事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、打非治違情況以及本地安監(jiān)機構隊伍建設與工作保障等情況。

三、網(wǎng)格劃分及主要職責

1、一級監(jiān)管網(wǎng)格：以辦事處和街道各職能部門為單元建立全街道工業(yè)企業(yè)生產安全一級監(jiān)管網(wǎng)格。成立以辦事處主任任組長，分管領導任副組長，安委會成員為組員的街道工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，負責指導全街道實施工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作，領導小組下設辦公室（設在街道安監(jiān)辦），安監(jiān)辦負責人兼任辦公室主任。

主要職責：全面負責街道工業(yè)企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作。各安委會成員根據(jù)年初監(jiān)管目標分工，按職能部門職責、分路段重點監(jiān)管，定期檢查指導，并帶隊參加街道組織的各類安全生產大檢查工作。

2、二級監(jiān)管網(wǎng)格：按路段、地塊劃分，以各村、社區(qū)和各路段企業(yè)為單元建立4個二級監(jiān)管網(wǎng)格，具體如下：

主要職責：指導督促村、社區(qū)和企業(yè)生產安全網(wǎng)格化管理工作。按工作任務要求，做好日常監(jiān)管工作，督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。

3、三級監(jiān)管網(wǎng)格：以各村、社區(qū)和濱湖集團（物業(yè)股份）為單元建立10個三級監(jiān)管網(wǎng)格，具體如下：

（1）按屬地管理原則，各村、社區(qū)以行政區(qū)域劃分，按原監(jiān)管模式，對村級開發(fā)工業(yè)小區(qū)及村租賃企業(yè)加以監(jiān)管。

（2）濱湖集團（物業(yè)股份）對工業(yè)坊一期、二期、三期內企業(yè)及濱湖集團（物業(yè)股份）租賃企業(yè)加以監(jiān)管，對各村、社區(qū)工業(yè)坊一期內廠房協(xié)助監(jiān)管。

主要職責：按工作任務要求，做好日常監(jiān)管工作，督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。

四、人員配備

二級監(jiān)管網(wǎng)格中各配備一名專職網(wǎng)格監(jiān)管員。網(wǎng)格監(jiān)管人員實行A、B角制。

五、工作任務

1、制定年度監(jiān)管工作計劃。根據(jù)上級監(jiān)管工作安排，編制并執(zhí)行企業(yè)生產安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作年度計劃。

2、開展企業(yè)情況調查。每年對本轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)基本情況進行摸底調查，主要包括：行業(yè)分類、生產經營規(guī)模與年度業(yè)績、員工人數(shù)、主要產品及原輔材料、生產工藝、安全管理等情況，進行動態(tài)更新，并將數(shù)據(jù)錄入“市安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)”。

3、分級分類重點監(jiān)管。對企業(yè)按照事故風險大小因素，進行紅、橙、藍分級，按照安全管理水平現(xiàn)狀，進行A、B、C分類，列出分級分類清單，并根據(jù)分級分類情況，確定重點監(jiān)管企業(yè)名單，其中：化工生產企業(yè)、嚴重職業(yè)危害企業(yè)、冶金企業(yè)和煙花爆竹從業(yè)單位和紅色、C類企業(yè)等，列入重點監(jiān)管對象。

4、開展重要事項書面告知。每年對網(wǎng)格內企業(yè)安全許可、安全培訓、工作報告等事項，發(fā)放和收回書面告知書、安全承諾書和簽訂安全生產責任書，督促網(wǎng)格內企業(yè)單位落實安全生產主體責任。

5、組織企業(yè)互查互評活動。每年組織網(wǎng)格內生產企業(yè)開展互查互評活動不少于2次，檢查、交流工作，排查、治理隱患。

6、實行日常安全生產巡查。二級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每年對網(wǎng)格內企業(yè)巡查1次以上，三級監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管員每季度對網(wǎng)格內企業(yè)巡查1次以上，對各自網(wǎng)格內重點監(jiān)管企業(yè)要每月巡查1次。督促與指導企業(yè)建立安全生產責任制、開展安全培訓，檢查作業(yè)現(xiàn)場情況，診斷企業(yè)安全管理中的問題。

六、保障措施

1、加強隊伍建設。各村、社區(qū)、各單位要高度重視網(wǎng)格化監(jiān)管工作，切實配足配強網(wǎng)格監(jiān)管員。要加強網(wǎng)格監(jiān)管人員的管理，組織上崗業(yè)務培訓，制定獎懲規(guī)定，經常教育引導網(wǎng)格監(jiān)管人員嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，依法履行網(wǎng)格監(jiān)管工作。

2、充實監(jiān)管裝備。各村、社區(qū)、各單位要為網(wǎng)格化監(jiān)管創(chuàng)造條件，提高監(jiān)管人員待遇，配備數(shù)碼相機、工作電腦和個人防護用品，確保監(jiān)管工作需要和個體不受到傷害。

篇4

㈠主要內容

按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金或安全責任險投保，以及其他安全生產投入（資金）的情況；依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；從業(yè)人員受到安全生產教育和培訓，取得有關安全資格證書的情況；新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；危險作業(yè)相關負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況；對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況；工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制，職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測，從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況；組織安全生產日常檢查，及時排查、上報治理事故隱患，建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況；作業(yè)場所安全設施（檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等）的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況；涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設情況，以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設情況；安全生產標準化推進情況；制定、實施生產安全事故應急預案以及應急預案備案，建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況；按照規(guī)定報告生產安全事故的情況。

㈡事故隱患查處及整改

⒈對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應依法發(fā)出責令整改意見書，責令生產經營單位立即排除或者限期治理，并在規(guī)定時間內組織復查,依法發(fā)出復查意見書,核實整改落實情況，形成閉環(huán)。⒉對短時間無法整改的事故隱患，應督促生產經營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。⒊發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患，應當?shù)怯浗n，并于5日內移送其他有關部門處理。⒋發(fā)現(xiàn)一級事故隱患，應當?shù)怯浗n，并于3日內以函告或掛號形式報送區(qū)有關職能部門處理。⒌檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。

執(zhí)法檢查安排

㈠總體原則

⒈執(zhí)法檢查主要分為三類，即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，全年執(zhí)法檢查計劃不少于688家次。⒉日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次；對一般單位每年檢查不少于2次；對其他檢查單位檢查不少于1次。⒊專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產存在的突出問題或共性問題，結合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查，每年組織專項檢查不少于6次，每次檢查單位不少于10家，每年檢查60家以上。每月應側重以下檢點：1-2月：重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。2-3月：重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。4-6月：重點突出梅雨季節(jié)安全用電，有限空間作業(yè)安全。7-9月：重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。9-10月：重點突出節(jié)假日期間的安全生產。11-12月：重點突出年末安全生產及履職考核工作等。⒋根據(jù)本地區(qū)實際，每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次，每次不少于12家。⒌對各村組織履職督查，分年中和年末共2次；對部分安委會成員單位安全生產履職督查每年不少于1次。

㈡日常執(zhí)法檢查

對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。⒈檢查范圍：重點單位20家、一般單位24家、其他檢查單位140家。⒉檢點：見本計劃第四項第（一）款“執(zhí)法檢查主要內容”。

㈢專項執(zhí)法檢查

安全用電專項檢查⑴檢查范圍：重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。⑵檢點：用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查⑴檢查單位：新進外來務工人員較多的行業(yè)。⑵檢點：建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經費投入和使用情況；高危企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員（含危險化學品從業(yè)人員）培訓和持證上崗情況；應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況；農民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況；建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。職業(yè)衛(wèi)生專項檢查⑴檢查單位：職業(yè)病危害嚴重的，以及2010年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。⑵檢點：職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案，職業(yè)病防治計劃和實施方案，職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案，職業(yè)健康檢查，工作場所職業(yè)病危害因素檢測，個人防護用品發(fā)放記錄，工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。有限空間作業(yè)專項檢查⑴檢查范圍：大量存在冶金煤氣管道、紙漿池、發(fā)酵池、酒槽池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間及儲罐、反應塔（釜）、壓力容器等密閉設備的生產經營單位。⑵檢點：有限空間作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程，通風、檢測設備和防護用品配備使用情況，有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況，有限空間進入點附近警示標志設置情況，應急救援預案制定及演練情況等。事故單位事故處理“四不放過”專項檢查⑴檢查范圍：三年內發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產經營單位。⑵檢點：整改防范措施落實情況等。

其他執(zhí)法監(jiān)督事項

㈠指導、督促村級組織完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作，并加強對村級組織安全生產工作的指導協(xié)調、履職督查和目標考核。㈡做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產違法行為的舉報查處及生產安全事故的調查善后工作。㈢按照區(qū)政府的要求，積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產執(zhí)法聯(lián)合行動，開展打擊非法違法生產經營活動專項執(zhí)法。㈣根據(jù)本區(qū)安全標準化建設推進計劃，組織開展本轄區(qū)安全標準化建設工作。㈤認真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結，及時將執(zhí)法檢查內容和信息登錄“區(qū)城市運行安全和生產安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，落實執(zhí)法信息報送制度，促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。

篇5

一、進一步加強安全生產監(jiān)督措施

深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產監(jiān)督措施：

（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。

（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業(yè)務培訓，規(guī)定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行，每日進行值班情況匯報。

（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。

（四）強化信息溝通與報告，建立部門協(xié)調聯(lián)動機制。建立安全生產聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領導匯報。

三、開展全鎮(zhèn)安全生產專項整治

（一）安全生產專項整治范圍

粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。

（二）安全生產專項整治內容

1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。

2、安全生產管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。

3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關站辦所及有關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。

4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。

5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。

（三）工作環(huán)節(jié)和安排

各村、社區(qū)及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮(zhèn)應急管理辦公室。

（四）工作要求

篇6

縣長在全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性（為什么要抓好煤礦安全生產）

今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。

（一）認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求；堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全；所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，總理強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在__召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。

（二）認清當前安全形勢增強責任感。2014年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”__煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的__%，占達州市煤礦安全生產事故的__%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生；部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業(yè)務較差，對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度（每位副科級領導掛包一個煤礦），包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬 。

（三）認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降；二是庫存居高不下；三是進口仍處于高位；四是全國煤炭消費增幅回落；五是產能建設超前。全國煤礦在建項目__70余處，設計能力__億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半；六是市場供大于求、價格低位仍未觸底；七是煤炭行業(yè)效益大幅下降；八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到2020年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地（廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地），我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結構。從__來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，__的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復產復工__處，其中復工x處、復產__處，煤炭企業(yè)生產原煤__萬噸（市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸），產值近億元，實現(xiàn)稅收僅__00萬元，經濟效益低。

面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型；二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。

二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作（煤礦安全生產抓什么）

我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。

（一）突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規(guī)定，確保所需安全生產資金足額投入；必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當；必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”；要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改；要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

（二）突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理；隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話；最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復燃；對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。

（三）突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產，監(jiān)管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。

縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學監(jiān)管，確保監(jiān)管實效?？h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為；調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故；加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理；開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安 機關立案調查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作；對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查；對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳；嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為?？h經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應；嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。

在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產能與效益的雙提升。

三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營（怎么抓好煤礦安全生產）

煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。

（一）加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。

（三）狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行；所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。

（四）逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安，！全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。

篇7

6.3級重大地震后，省公司領導作出的“保生命、保安全、保穩(wěn)定、保服務、保生產”五點指示、要求在確保郵政員工人身安全的前提下，全力以赴做好抗震救災工作。按州公司安排，我局要確保郵政通信暢通，全力做好郵政服務、生產經營發(fā)展等各項工作，要以更好的面貌、更好的服務、更好的成效來展示我們郵政企業(yè)的風采。經局務會研究對下一步保障郵政通信服務工作提出以下要求，請各部室、支局、班組認真貫徹落實。

一、全力以赴確保郵政通信暢通

1、新都橋支局要確保塔公、沙德的黨報黨刊的投遞，必須天天送達，投遞必須到戶，投遞過程中不得“捎、轉、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。

2、姑咱支局要確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的黨報黨刊的投遞，必須天天送達，投遞必須到戶，投遞過程中不得“捎、轉、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。

3、縣局投遞網(wǎng)運發(fā)行中心要確保各黨委、政府機關、各單位的黨報黨刊的投遞，必須天天送達，投遞必須到戶，投遞過程中不得“捎、轉、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。

4、縣局監(jiān)督檢查部負責對各支局、中心投遞工作進行檢查，對造成人為延誤的、用戶有理由投訴的按局規(guī)重處。

二、盡職盡責提高服務質量

1、新都橋支局營業(yè)廳要確保營業(yè)時間，改善服務態(tài)度、提高服務質量，不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。

2、姑咱支局營業(yè)廳要確保營業(yè)時間，改善服務態(tài)度、提高服務質量，不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。

3、彩虹橋營業(yè)廳要確保營業(yè)時間，改善服務態(tài)度、提高服務質量，不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。

4、北門營業(yè)廳要確保營業(yè)時間，改善服務態(tài)度、提高服務質量，不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。

5、縣局監(jiān)督檢查部負責對各網(wǎng)點營業(yè)廳檢查、抽查，凡造成用戶有理由投訴的、未按《郵政服務禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾的按局規(guī)重處。

三、全力做好后臺支撐確保生產經營發(fā)展

1、縣局辦公室做好信息技術支撐，確保前臺的終端、打印機等設備的正常運行。

2、監(jiān)督檢查部做好安全支撐，確保業(yè)務庫安全、生產安全等安全工作，保障生產經營正常有序進行。

3、投遞網(wǎng)運發(fā)行中心、新都橋支局要提前思考、研究和部署進口救災物資的處理工作，做好應急預案，確保有備無患。將進口救災物資及時投遞災區(qū)。

4、縣局辦公室、監(jiān)督檢查部要全力做好災害隱患排查及受災情況統(tǒng)計、核查相關工作，盡全力消除安全隱患，嚴防二次受災。

5、市場部繼續(xù)做好各項專業(yè)旺季營銷工作，加強市場分析，確保四季度旺季營銷工作的正常開展。

6、由局長助理負責各項工作的督導落實，確保我局郵政生產經營各項工作的正常運轉。

篇8

一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《區(qū)安全主任培訓工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班，為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區(qū)、街安全生產執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產全員培訓，轄內企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區(qū)職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現(xiàn)場發(fā)放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內行政街道和人群聚集地段巡回展示?！锻话l(fā)事件應對法》月日施行后，為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發(fā)了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業(yè)務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業(yè)備案程序實施細則》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監(jiān)管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發(fā)了部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業(yè)安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監(jiān)督管理科學化、制度化、規(guī)范化建設。下發(fā)《關于強化推進落實企業(yè)安全生產主體責任的通知》，對企業(yè)安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業(yè)圍繞建立組織機構、健全規(guī)章制度扎實開展責任制建設，在企業(yè)內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業(yè)進行了現(xiàn)場指導，組織70名安全主任進企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協(xié)助企業(yè)整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責任推進企業(yè)3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇9

一、主要做法和效果

**年以來，我市在加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產監(jiān)督管理框架，全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）建立了實施《安全生產法》的組織網(wǎng)絡

我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監(jiān)督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產形勢，部署階段性安全生產工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農村、進企業(yè)活動；加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產的立即停產，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產法》的要求，安全生產執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產經營行為。

（四）安全生產基礎建設不斷加強

**年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產經營單位按規(guī)定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。**年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產形勢依然嚴峻。僅**年至**年兩年間，全市發(fā)生生產安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化

調查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產的有效措施和手段；有的安全生產意識比較淡薄,將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產輕投入，安全生產不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業(yè)安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務培訓還不夠，安全生產學習、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格，監(jiān)管責任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產監(jiān)管機構，但安監(jiān)人員業(yè)務素質不高，用于安全生產工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導、支持、督促各相關職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產體系不完善，安全形勢依然嚴峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產缺乏正確的認識，只單純追求經濟利益而忽視安全生產，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產責任制落實不夠，安全生產基本投入差距大，生產安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度

安全生產管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道，一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度，使領導干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識，堅持以人為本和科學發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領導及執(zhí)法人員的安全素質、業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業(yè)負責人的法制教育，促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務工人員的業(yè)務技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質和自我保護能力，增強防范風險和依法維權意識。

（二）要按照《安全生產法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產，以消除事故隱患，保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產責任制，著力構建安全生產長效機制

安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施，貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產調查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產工作重心下放、關口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產責任制落到實處。

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（一）全面加強危險化學品安全監(jiān)管。進一步加大本鎮(zhèn)區(qū)域內?；穬Υ?、使用、經營、運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，調整儲存企業(yè)的布局，經營企業(yè)的總量控制，使用企業(yè)的安全許可，運輸企業(yè)的實時監(jiān)控，確保危險化學品安全始終處于可控狀態(tài)。（二）全面加強建筑工地安全監(jiān)管。針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點，加大對工程建設中違法違規(guī)行為的查處力度。規(guī)范建設、施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產行為，全面實現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時要落實管理人員和勞務作業(yè)人員培訓和考核制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)負責人和項目負責人、安全監(jiān)督人員和建筑務工人員通過安全知識、基本技能培訓和考核；加強施工現(xiàn)場質量安全、生產安全管理，認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態(tài)跟蹤力度，堵住質量、安全管理漏洞。（三）全面加強消防安全監(jiān)管。配合區(qū)消防部門加強對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間（有經營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業(yè)整頓，對拒不執(zhí)行整改的或整改不力的單位，要及時報區(qū)消防支隊予以處置。進一步推動社會面消防安全網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，落實場所作業(yè)制度，重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區(qū)域場所的檢查治理，督促單位落實消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項整治。針對消防安全隱患突出的特點，在消防通道、消防安全設施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項整治，確保重大火災隱患整改率100%。要加強民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強道路交通及運輸安全監(jiān)管。配合交警部門強化道路交通事故綜合防范，完善轄區(qū)內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施，重點推進危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查，督促車輛運輸單位加強運輸工具的管理和維護，堅決杜絕帶病運營的現(xiàn)象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強化對危險化學品運輸車、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點運輸車輛風險管控。加強鐵路道口安全監(jiān)護，確保轄區(qū)鐵路運輸安全。（五）全面加強特種設備安全監(jiān)管。配合區(qū)質量技監(jiān)部門加強對特種設備生產單位的源頭監(jiān)管，全面實施持證上網(wǎng)制度；加大監(jiān)督檢查、隱患排查治理力度。加強對重點監(jiān)控設備和重點場所的現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項檢查，嚴厲打擊特種設備領域非法生產、違法使用的行為。（六）全面加強地下空間安全監(jiān)管。配合區(qū)民防部門進一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內、用于倉儲及經營等用途的地下空間的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時與區(qū)相關部門報告。（七）全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。排摸轄區(qū)內用人單位職業(yè)危害基本信息，督促這些單位進行職業(yè)危害項目申報，開展作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害檢測、對從事職業(yè)危害的勞動者配備必要合理的勞動防護用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。督促企業(yè)改善勞動環(huán)境和勞動條件，配合上級部門開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和督查工作。

夯實基礎，穩(wěn)步提升管理績效

（一）責任落實網(wǎng)格化

根據(jù)區(qū)制訂的《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡。建立安全工作領導機構，配好配強安全管理人員，將安全生產工作列入重要議事日程。建立安全生產工作例會、宣傳教育培訓、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應急救援五項制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎臺賬。強化安全生產考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責任人全年經濟績效考核掛鉤。試點推行安全事故風險金抵押模式，進一步落實領導責任，使全體班子成員全部承擔起安全監(jiān)管責任。真正把“抓基礎、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實處。

（二）條塊工作規(guī)范化

1.繼續(xù)排摸生產經營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學制定鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學品單位和消防重點單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運行和生產安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立危化、建筑施工、特種設備、交通、消防、民防以及有關單位的安全基礎管理信息，對重點單位、重點行業(yè)實行安全動態(tài)實時監(jiān)管，加強對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應急救援體系。健全事故報告制度、災難預報預警和應急協(xié)調機制；完善應急救援物資庫、設備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責明確、反應靈敏、運轉高效的安全生產應急救援體系。4.繼續(xù)加強對基層的指導力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強村級組織安全生產管理工作的指導意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡，指導基層開展安全業(yè)務工作，健全各類安全基礎臺賬，實現(xiàn)塊上基礎工作規(guī)范化。

（三）安全宣教系列化

1.加強各級領導和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產專題培訓，不斷提高業(yè)務水平和執(zhí)法能力；加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓；加強對農民工的安全技術開展崗前培訓、崗位練兵、技能比武等活動，增強企業(yè)職工特別是農民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產經營單位安全生產有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進和自治共建。2.以“5.12”防災減災日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設，實施安全知識“進企業(yè)、進校園、進工地、進社區(qū)、進家庭”活動，普及市民關愛生命、抗御災害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應急處置能力和自救互救能力。積極倡導市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進文明城區(qū)、安全社區(qū)建設。3.進一步扎實推進社區(qū)公共安全工程建設。推進火災隱患突出的老舊小區(qū)火災隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設施，清理消防通道，確保民生安全。

（四）安全創(chuàng)建標準化

繼續(xù)抓好安全生產管理標準化建設。根據(jù)上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進安全管理標準化工作，提升企業(yè)管理水平和員工素質，為的生產經營單位打造一套量身定做的標準奠定基礎。同時，根據(jù)有關部門要求推進賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標準化達標工作。