企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案范文
時間:2023-03-21 23:43:10
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篇1
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,按照“夯實基礎,整體聯(lián)動,重點防范”的工作方針,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作措施落實,切實消除安全隱患,進一步加強我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、組織領導
為確保企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的順利開展,由縣生產(chǎn)安全委員會辦公室負責企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治分三個小組開展工作,煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭,公安局、環(huán)保局、林業(yè)局參加;非煤礦山、危險化學品專項整治工作由安監(jiān)局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、公安局參加;建筑施工安全專項整治工作由建設局牽頭,國土資源局、交通局、財政局參加。
三、整治內(nèi)容
(一)煤礦
整治范圍和對象:全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業(yè)。
(二)非煤礦山
整治范圍和對象:全縣所有從事非煤礦產(chǎn)資源開采探礦的企業(yè)(含磚瓦、粘土生產(chǎn)企業(yè))。
(三)危險化學品
整治范圍和對象:全縣所有從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用的企業(yè)。
(四)建筑施工
整治范圍和對象:全縣所有從事建筑施工的企業(yè)。
四、整治重點
(一)煤礦整治重點
1.嚴厲打擊非法煤礦,堅決取締無證開采行為;2.加大“一通三防”隱患整治,杜絕瓦斯、煤塵事故的發(fā)生;3.抓好頂板管理,提高工程質(zhì)量;4.切實加強運輸秩序管理;5.抓好安全費用的提取和使用工作;6.嚴格煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作規(guī)定;7.每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi);8.強化安全基礎工作,建立長效管理機制。
(二)非煤礦山整治重點
1.取締無采礦許可證的非法礦點,堅決制止無證非法開采行為,嚴防死灰復燃;2.著力解決小礦山開采方法問題;3.加大隱患整治的力度;4.井下礦山要全面實現(xiàn)機械通風;5.每個作業(yè)點的下井人數(shù)必須控制在9人以內(nèi)。
(三)危險化學品整治重點
1.危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)和單位,要按照《危險化學品管理條例》和有關法律法規(guī),嚴格進行整治;2.對危險化學品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點進行全面檢查;3.強化對危險化學品運輸整治;4.整治危險化學品的包裝管理;5.落實危險化學品安全管理職責,強化監(jiān)督管理要按照《條例》和有關規(guī)定,落實責任,進一步加強基礎工作,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格實施監(jiān)督管理。
(四)建筑施工整治重點
1.加強起重機械設備使用的監(jiān)督管理;2.認真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作;3.嚴格執(zhí)行安全專項方案編制審核制度;4.施工企業(yè)在施工前必須將專項施工方案送建設局備案;5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作,全面排除事故隱患;6.進一步整頓和規(guī)范房屋拆除行為;7.抓好監(jiān)理企業(yè)的安全培訓工作。
五、整治目標
(一)煤礦整治目標
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門安全生產(chǎn)責任明確,安全管理體系完善,長效管理措施落實;2.開采和探礦企業(yè)安全管理制度健全,日常安全管理有序,現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格,法人代表和其他負責人、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高;3.開采和探礦生產(chǎn)各種證照齊全,安全生產(chǎn)條件符合國家現(xiàn)行有關安全技術規(guī)范;4.關閉證照不齊、不具備煤礦產(chǎn)開采安全生產(chǎn)條件的煤礦;5.防止重特大煤礦安全事故,減少一般性事故,實現(xiàn)煤礦開采安全有序。
(二)非煤礦山整治目標
1.健全和完善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn),非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山堅決予以取締和關閉;2.建立和完善非煤礦山持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制,使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎工作水平得到提高,事故防范措施得到加強,重大事故隱患得到消除或有效監(jiān)控;3.完善市場準入,全面實施安全生產(chǎn)許可證制度。
(三)危險化學品整治目標
1.安全管理制度健全,日常安全管理有序,現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格,法人代表、從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高;2.證照齊全,安全生產(chǎn)條件符合國家有關安全技術規(guī)范;3.關閉證照不齊、不具備?;钒踩a(chǎn)條件的從業(yè)單位;4.防止重特大?;坟熑问鹿?,實現(xiàn)?;钒踩行?。
(四)建筑施工安全整治目標
1.加強建筑安全監(jiān)管工作,完善建筑施工安全監(jiān)管體制;2.強化企業(yè)的責任主體,落實安全責任制;集中解決建筑施工安全管理中的突出問題,提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平;3.提高從業(yè)人員安全意識和防護自救能力;4.實現(xiàn)無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發(fā)生。
六、工作措施和步驟
(一)加強檢查,加大安全生產(chǎn)管理力度
凡從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),必須建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行一班三檢查,嚴格各種臺帳的管理,嚴格執(zhí)行設備的運行記錄和管理,杜絕重特大事故的發(fā)生。任何企業(yè)必須把保證生產(chǎn)安全作為企業(yè)獲利的前提條件,采用行政、經(jīng)濟和法律手段,建立安全生產(chǎn)的約束機制。
1.制定處罰規(guī)則,使違規(guī)企業(yè)付出更高的代價;2.強制企業(yè)與工人簽訂合法的用工合同,防止人員無序流動,嚴把工人的素質(zhì)關;3.強化宣傳教育,采用多種形式,強化培訓。
(二)夯實安全保障的硬件基礎
1.加大投入,建立以企業(yè)投入為主,政府投入引導,金融、保險參與的多元化投融資體系;2.建立安全生產(chǎn)基金;3.完善企業(yè)安全費用提取制度。
(三)齊抓共管,強化監(jiān)管
1.按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“誰主管,誰負責”及“三同時”原則,建立“分級負責,屬地管理”的安全生產(chǎn)責任制和政府部門行政首長問責制,加大事故處罰力度,嚴厲追究安全生產(chǎn)不作為的責任。
2.進一步強化公安、建設、國土、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力等負有專項安全生產(chǎn)管理職能部門的安全管理責任,構建綜合治理的齊抓共管格局。
3.加強基層安全監(jiān)管,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構執(zhí)法權,加強一線安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
4.完善企業(yè)生產(chǎn)安全保障機制,落實以下制度:安全生產(chǎn)責任制度;安全生產(chǎn)許可證制度;安全投入及安全費用提取制度;安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度;安全生產(chǎn)臺帳制度;安全評估制度;風險保證金制度;工傷保險制度。
(四)整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:動員部署(9月1日至10日)
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)這次專項整治的總體要求,結合本地、本單位實際情況,認真研究制定具體工作的實施方案,通過召開會議,廣泛動員,周密部署,層層落實責任。各生產(chǎn)企業(yè)要運用多種辦法將責任落實到位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導是安全生產(chǎn)管理的第一責任人,要親自抓、負總責。要廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習,通過學習《安全生產(chǎn)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),提高各類人員的安全意識和法制觀念。
2.安監(jiān)局對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè),按《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,完成煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證上報發(fā)證工作。
第二階段:集中整治(9月11日至25日)
1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學品和建筑企業(yè)全面開展隱患自查,建立隱患分類檔案,分級落實責任,制定整改措施。
2.隱患整改。根據(jù)排查出來的隱患,制定相應整改措施,限期進行整改;對一時難于整改的,必須拿出規(guī)劃,分步實施。
3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題,應逐條完善,并嚴格執(zhí)行,落實長效管理措施。
第三階段:檢查驗收(9月26日至30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門對照驗收標準組織全面檢查,做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)和建筑企業(yè)進行停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍然不合格的,堅決給予關閉。
七、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識開展企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性,正確處理企業(yè)安全與經(jīng)濟發(fā)展的關系,采取扎實有效的措施,切實抓出成效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分運用各種媒體,宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)法律法規(guī),及時曝光違法事件,營造人人關心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經(jīng)整治、多有反復的教訓,把好源頭關,加強日常防范工作,建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機制,鞏固整治成果。
篇2
一、指導思想與工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面貫徹落實23號文件和186號文件精神,著力解決當前危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為,監(jiān)管部門要認真履職,敢于負責,強化問責,企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,開展隱患排查與治理,以“反三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律)、“抓三紀”(工藝紀律、工作紀律、勞動紀律)、“樹三觀”(觀、人本觀、效益觀)為載體,使全縣危險化學品行業(yè)專項整治取得明顯實效。
二、專項整治組織機構
為做好專項整治工作,縣政府成立深化危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作領導組(以下簡稱專項整治領導組),負責統(tǒng)一領導專項整治工作,及時研究解決專項整治中存在的突出問題,指導全縣危險化學品專項整治工作不斷深入開展。
縣專項整治領導組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局。負責全縣危險化學品專項整治的具體工作事宜,跟蹤專項整治進展情況,協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題,及時通報和總結專項整治工作情況。
三、專項整治對象及重點內(nèi)容
專項整治的主要對象:全縣危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和危險化學品建設項目。
重點工藝及產(chǎn)品:氨合成、甲醇合成、氧化工藝等列入國家安全監(jiān)管總局公布的首批危險化工工藝和液氨儲存、劇毒化學品等重點產(chǎn)品。
重點環(huán)節(jié):動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、設備檢修作業(yè)等危險作業(yè)和隱蔽工程環(huán)節(jié),開、停車環(huán)節(jié),建設項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié),危險化學品裝卸、運輸環(huán)節(jié)。
重點內(nèi)容:
1、學習貫徹23號文件及186號文件,落實安全生產(chǎn)主體責任情況;
2、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關停的企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)關停措施落實情況;
3、與周邊安全防護距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
4、企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設備安全管理情況;
5、危險化學品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況;
6、針對近兩年來化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況;
7、危險化學品運輸車輛及駕駛員、押運員安全管理情況;
8、危險化學品道路運輸安全管理情況。
四、重點整治項目職責分工
縣人民政府負責專項整治的組織領導工作。組織實施關閉、停產(chǎn)措施,組織對周邊不符合安全防護距離企業(yè)的搬遷整治工作。
(一)縣安監(jiān)局牽頭組織本次專項整治。負責檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),排查和監(jiān)督不符合安全防護距離企業(yè)的搬遷整治工作。
(二)縣質(zhì)監(jiān)局負責企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設備和氣瓶、槽罐車氣體充裝環(huán)節(jié)的專項整治。
(三)縣交通運輸局負責危險化學品運輸單位、運輸車輛及駕駛員、押運人員的專項整治。
(四)縣公安局、交通運輸局負責危險化學品道路交通的專項整治。
五、專項整治的方法和步驟
本次危險化學品專項整治以企業(yè)自查自整、政府及相關監(jiān)管部門分級督導檢查的方式進行。
第一階段:全面部署階段
1、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關監(jiān)管部門成立危險化學品專項整治領導組及辦公室,制定實施方案,部署和組織開展專項整治工作。
2、安監(jiān)局按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃對所有監(jiān)管企業(yè)進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查和企業(yè)開展專項整治情況的督導檢查。同時對各企業(yè)落實省安監(jiān)局《關于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(晉安監(jiān)管三字〔2011〕1號)要求,開展隱患排查與整改情況進行檢查。
3、各企業(yè)結合自身實際,認真制訂專項整治方案,確定企業(yè)重點專業(yè)檢查內(nèi)容和重點項目檢查內(nèi)容,并報縣安監(jiān)局備案后,方可轉(zhuǎn)入第二階段工作。
4、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室報告工作情況后,轉(zhuǎn)入第二階段工作。
第二階段:企業(yè)自查自整階段
1、企業(yè)對照186號文件和有關法律、法規(guī)、標準以及專項整治的檢查內(nèi)容,結合企業(yè)實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對安全管理方面的缺陷進行修訂完善,對排查出處于不安全狀態(tài)設施設備限期進行整改,對工作人員的不安全行為進行培訓和教育。要全面加強和改進企業(yè)各項安全生產(chǎn)基礎工作,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,深入開展“反三違”、“抓三紀”活動,建立安全生產(chǎn)長效機制,鞏固整治成果,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
2、企業(yè)在本階段工作完成后,向安監(jiān)局上報《專項整治自查自整工作報告》,然后轉(zhuǎn)入第三階段工作?!秾m椪巫圆樽哉麍蟾妗穬?nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;專項整治排查出本企業(yè)存在的問題;采取的針對性整改措施;整改完成情況;對排查出的違法生產(chǎn)、建設行為以及重大安全隱患是否向縣安監(jiān)局主動報告、接受處罰。
3、縣安監(jiān)局要適時組織對重點企業(yè)、第一階段工作開展不扎實的企業(yè)、安全隱患較多的企業(yè)進行重點抽查檢查。
4、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室報告工作情況后,轉(zhuǎn)入第三階段工作。
第三階段:縣政府檢查階段
1、縣政府組織有關部門按照各自工作方案對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、運輸企業(yè)按照檢查內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容進行全覆蓋檢查。重點檢查企業(yè)第一、二階段工作開展情況、自查自整情況、安全生產(chǎn)主體責任落實情況和建立安全生產(chǎn)長效機制情況。并針對存在的違法行為,依法下達執(zhí)法文書并采取整治措施;對仍然存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設和重大安全隱患隱瞞不報的,要依上限予以行政處罰并責令停產(chǎn)、停建。
2、各企業(yè)要認真整改存在的隱患和問題,經(jīng)安監(jiān)局復查確認整改到位,可以結束專項整治工作任務。
3、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室上報《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表》(附件3)及匯總本階段工作后,可轉(zhuǎn)入第四階段工作。
第四階段:總結階段(10月1日—10月31日)
認真復查總結全縣開展專項整治的情況、專項整治的效果、專項整治工作目標完成及企業(yè)隱患整改跟蹤落實等情況,對專項整治效果明顯的企業(yè)進行表彰獎勵,對整治不徹底,隱患不整改的企業(yè)進行補課,對主要責任人進行問責。并接受省、市的督查檢查。
在專項整治每一階段,檢查人員都要認真填寫《危險化學品專項整治階段工作備案表》(附件1)和《危險化學品專項整治企業(yè)檢查表》(附件2)。
六、檢查的主要內(nèi)容
(一)企業(yè)自查的主要內(nèi)容
1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設情況;
2、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程制定、落實和持續(xù)改進情況;安全管理機構設置及安全管理人員配置情況;安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進情況;
3、危險化學品購銷、儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實情況;采購、銷售、運輸?shù)认嚓P資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺賬情況;
4、全員及外來作業(yè)人員安全教育培訓情況;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品情況;對同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開展案例教育、汲取教訓、落實防范措施情況;
5、危險化學品重大危險源管理和遠程監(jiān)控的有關情況;涉及危險化工工藝自動化改造情況;應急救援組織的建立和應急裝備、物資配置情況;事故應急救援預案備案和演練情況;
6、生產(chǎn)安全事故報告、建檔、調(diào)查處理情況,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等)和事故制定整改措施情況;
7、各類安全設施,特別是防雷、防靜電設施,可燃有毒氣體檢測報警裝置,防火、防爆、防中毒、防泄漏設施的配置、使用和維護情況;
8、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設備檢維修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理情況;同一區(qū)域內(nèi)或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責的情況;
9、隱患排查與治理工作機制的建立情況,對排查出的隱患是否做到“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案),對重大安全隱患報告和治理情況;
10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設備及其附件日常管理及定期檢驗情況;
11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況,是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品的行為;
12、道路運輸危險化學品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并能夠正常使用的情況。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及部門檢查的主要內(nèi)容
1、對依法關閉和停產(chǎn)、停建企業(yè)采取措施落實情況;
2、對周邊安全防護距離不足的企業(yè)排查和整治情況;
3、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況;
4、對壓力容器、壓力管道等特種設備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況;
5、公路運輸違法行為查處、事故防范和應急救援工作情況。
七、工作要求
(一)加強領導、明確責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及負有安全監(jiān)管職責的有關部門應當依據(jù)各自職責認真組織開展專項整治工作,結合實際,成立專項整治工作機構,制定專項整治方案,落實專項整治經(jīng)費,認真部署,扎實推進。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織,周密安排,詳細制訂本企業(yè)專項整治工作方案,全面開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保查隱患不留死角,抓整治不留情面,建機制不留空檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要按照“五到位”原則進行整改,一時難以整改的要制定整改措施和應急預案,限時完成整改。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整,躲避專項整治。
(二)嚴格檢查,落實責任。在專項整治過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關部門要嚴格檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法采取相應整治措施。屬于應當關閉和停產(chǎn)整頓的,要依據(jù)相關標準實施關閉和停產(chǎn)措施;存在一般安全隱患的,要下達整改指令書,限期整改到位。檢查工作組要將檢查結果形成書面意見反饋告知被檢查單位,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要向上級部門報告,并掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)非法違法行為,不屬于本部門職權范圍,應及時移交政府和有關部門,采取斷然措施予以關停。
對于企業(yè)自查自整不認真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的,除對企業(yè)通報批評外,對現(xiàn)有安全許可從嚴審批,對新、改、擴建項目安全許可實行限批,對存在違法違規(guī)行為依照上限予以處罰。對專項整治開展不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門給予通報批評,情節(jié)嚴重的,按照管理權限,對其主要領導進行約談。
篇3
一、整治目標
通過開展專項整治,有效提高冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,杜絕冶金、有色鑄造行業(yè)較大事故,努力減少一般事故。
二、整治范圍
轄區(qū)有色鑄造企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
1.高溫液態(tài)金屬吊運作業(yè)范圍內(nèi)存在會議室、活動室、休息室、更衣室等有可能駐留人員場所的。
2.煤氣作業(yè)區(qū)域未嚴格劃分,固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、警示標志不完善的。
3.危險源未辨識建檔,分級管理、定期檢測、評估和監(jiān)控的。
4.檢修作業(yè)制度不完善、安全技術措施及應急預案不到位的。
5.安全管理機構不全、人員配備不足,安全管理制度和操作規(guī)程不健全的。
6、通過安全現(xiàn)場評價,而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的。
四、整治任務
(一)加強高溫液態(tài)金屬的管理。吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機,并經(jīng)檢測合格,保證安全可靠。設備本體、抱閘、限位器、鋼絲繩、吊具要保持完好;鋼包、電爐料罐、中包等設備耳軸、磚爐襯及轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐爐襯要保證安全可靠。通過隱患排查,對會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)的,堅決予以整治清理,確保安全可靠。對存在隱患,可能造成重特大生產(chǎn)安全事故的,責令其限期整改,必要時掛牌督辦,直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)強化煤氣作業(yè)區(qū)域的安全管理。對煤氣作業(yè)區(qū)域進行嚴格劃分,明確專門機構負責煤氣的安全管理,建立健全煤氣安全管理制度,設立煤氣防護站,并配足相應的專業(yè)技術人員及相關檢測檢驗設備和防護用品。在煤氣危險區(qū)域,設立警示標志,并保持完好有效,必須安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀。煤氣系統(tǒng)檢修必須制定檢修工作方案、停氣和吹掃方案、送氣置換方案等方案,嚴格執(zhí)行相關作業(yè)票制度,辦理有關動火等危險作業(yè)的審批手續(xù),做好現(xiàn)場監(jiān)護和安全確認,進行嚴格檢測并記錄。此項整治工作必須于6月底前全部到位。
(三)確保重大危險源處于受控狀態(tài)。對存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估和監(jiān)控,制定應急預案,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。未報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,責令其限期整改。
(四)檢修作業(yè)管理到位。在專項整治過程中要把落實檢修前的安全技術措施作為重中之重,督促冶金、有色鑄造企業(yè)全面落實檢修作業(yè)安全評估制度,對危險性較大的檢修作業(yè),其安全技術措施和應急預案應當經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機構審查同意。同時全面實行危險作業(yè)操作票制度和動火審批制度。在可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域進行動火作業(yè),或者進入受限空間作業(yè)、登高作業(yè)等必須辦理審批手續(xù)。
(五)修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,督促冶金、有色鑄造企業(yè)對照13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度和3項安全技術操作規(guī)程及有關要求進行修訂完善,并在4月底前完成。通過整治,幫助、指導、督促冶金、有色鑄造企業(yè)建立健全安全管理體系和規(guī)章制度,使企業(yè)有章可循,職工依規(guī)操作,切實推動冶金企業(yè)安全管理上臺階。
(六)強化隱患整改。督促有色鑄造企業(yè)開展隱患排查整改,特別是通過安全現(xiàn)場評價,而未對“安全現(xiàn)場評價報告”中列出的安全隱患進行整改的企業(yè),對拒不整改的,依法查處。
五、工作步驟
1.第一階段:部署發(fā)動(2月—3月中旬)。要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,結合自身實際,制定2012年冶金、有色鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案,召開會議,全面部署,迅速將專項整治工作重點和要求傳達落實到每個企業(yè)。
2.第二階段:鎖定對象(3月)。要根據(jù)本方案規(guī)定的整治范圍和重點,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全面深入排查,摸清整治企業(yè)底數(shù),明確整治重點和整治要求,鎖定整治對象,做到一企一表,一個不漏,調(diào)查核實按“錫濱安監(jiān)[2012]7號”文要求進行。按照規(guī)定和時間要求,于3月26日前將排查情況報山水城安監(jiān)局。
3.第三階段:集中整治(4月—10月中旬)。各社區(qū)、企業(yè)要圍繞整治重點和工作要求,以排查治理隱患為基礎,以建立健全和落實規(guī)章制度為保障,以規(guī)范作業(yè)行為、設備設施和安全管理為核心,以建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,認真開展自查自糾和督促指導,對排查出的安全隱患,必須落實有效的防范措施并限期整改到位。對在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保專項整治工作取得實效。
4.第四階段:總結驗收(9月下旬—10月)。9月下旬起,山水城安監(jiān)局要對本轄區(qū)內(nèi)的冶金企業(yè)逐一考核驗收,并于10月5日前將本地區(qū)開展專項整治工作的情況報區(qū)安監(jiān)局。10月中旬起,區(qū)安監(jiān)局按照整治方案要求,對我區(qū)專項整治情況進行抽查和考核驗收。
六、工作要求
要按照區(qū)政府安委會關于2012年安全生產(chǎn)專項整治工作的總體部署,將冶金、有色鑄造企業(yè)專項整治工作擺在重要位置,根據(jù)時序進度的要求,狠抓各項整治工作的落實,通過專項整治促進冶金企業(yè)安全生產(chǎn)工作邁入法制化、規(guī)范化、標準化的軌道。
(一)摸清底數(shù),鎖定對象。圍繞今年整治的重點和任務,排查摸底,鎖定對象,要按照輕重緩急,在排查摸底的基礎上,逐步展開。鎖定人員密集場所設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)、煤氣作業(yè)區(qū)和煤氣柜儲罐區(qū)存在重大安全隱患和重大危險源未納入管理、安全管理機構和人員配備不到位、固定式煤氣檢測報警儀設置不到位、安全責任不落實、基本安全管理制度不健全的企業(yè)名單,進行跟蹤督辦。
(二)強化整改,消除隱患。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展隱患排查治理,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當及時整改;一時不能整改的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施,檢查及整改情況應當記錄在案。對存在嚴重隱患又無法立即消除的,應責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至隱患消除。
(三)加強監(jiān)管,規(guī)范管理。依據(jù)13項冶金行業(yè)基本安全生產(chǎn)管理制度(安全教育與培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、職業(yè)安全衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故和處理制度、安全生產(chǎn)會議制度、消防安全管理制度、設備安全管理制度、危險物品管理制度)和3項安全技術操作規(guī)程(行車操作規(guī)程、澆鑄操作規(guī)程、沖天爐或電頻爐操作規(guī)程),指導督促冶金、有色鑄造企業(yè)健全完善符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程;指導督促冶金、有色鑄造企業(yè)切實強化對重點設備、重點部位的安全管理,督促企業(yè)突出加強對煤氣生產(chǎn)、回收使用以及存在中毒、爆炸危險、起重吊運高風險作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、重要設備檢修期間的安全管理,徹底查糾冶金企業(yè)安全責任不落實、安全制度不完善或執(zhí)行不力的問題。對存在隱患逾期未整改的企業(yè)要從重處罰。
篇4
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,按照省、市總體部署,認真貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,針對建筑領域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū),有計劃、有重點地深入開展專項整治行動,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加強隱患排查整治工作,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故,筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標,從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產(chǎn)各項責任和措施落實到位,促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以新的成效迎接黨的十勝利召開。
三、范圍和重點
(一)范圍:全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理。
(二)重點:1、貫徹落實安全生產(chǎn)相關文件,建筑安全生產(chǎn)相關法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(建質(zhì)〔〕164號)、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部第166號令)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔〕87號)、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》(建質(zhì)〔〕254號)、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔〕111號)和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔〕158號)及《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(JGJ162-)、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-)等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設計,后施工”的原則進行開挖,是否按照有關安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。
(2)高支模工程:安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。
(4)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及技術標準的要求等情況,租賃企業(yè)是否具有行業(yè)確認手續(xù)等。
3、重點時段安全管理情況(春季復工、冬季防火)
(1)春季復工:塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況;臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施;工人安全生產(chǎn)教育培訓情況,對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人進行安全教育培訓情況。
(2)冬季防火:冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求;施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源,是否督促施工各方嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時制止各類違章作業(yè)。
4、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設工程項目是否依法納入當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍,是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”;是否履行法定建設程序,是否存在“三無”現(xiàn)象(無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù))。
5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求,安全生產(chǎn)制度、機構是否健立健全,施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。
6、保障性住房建設過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求;工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。
四、組織工作
市城鄉(xiāng)建設局成立安全生產(chǎn)專項整治領導小組,成自勇同志任組長,吳江、吉勁松任副組長,各縣(市、區(qū))也要成立相應的領導小組,負責轄區(qū)內(nèi)的建筑安全專項整治工作。市城鄉(xiāng)建設局將于第一、二、三季度最后一個月的月初組織對全市建筑安全專項整治工作進行檢查考核。
檢查考核內(nèi)容包括:保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中,保障性住房綜合檢查為全年性檢查,與各季度專項整治重點結合一并開展,要求對各地所有在建保障性住房片區(qū)工程抽查到位;深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查,要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。
五、時間安排和整治內(nèi)容
第一季度:活動部署和春季復工階段。各地建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點,研究制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。春季復工大檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,市城鄉(xiāng)建設局組織抽查,并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳于3月初組織的互查。
第二季度:1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑(槽)支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治,深基坑支護要達到國家規(guī)范標準的要求。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規(guī)范標準的要求。深基坑、高支模檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局于6月初組織檢查并迎接省廳組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行動態(tài)核查。整治的重點是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關人員備配不足,安全生產(chǎn)制度、機構未健立健全,施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。市城鄉(xiāng)建設局不定期對施工現(xiàn)場進行抽查,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件實行動態(tài)考核。
第三季度:建筑起重機械、腳手架。建筑起重機械整治內(nèi)容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是租賃確認、起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗,通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治,要達到高處作業(yè)、腳手架搭設、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標準的要求。建筑起重機械、腳手架檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局于9月初組織互查,并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的互查。
第四季度:開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防。開發(fā)區(qū)建設工程管理整治內(nèi)容是各類開發(fā)區(qū)建設工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設程序情況。整治的重點是各類開發(fā)區(qū)建設監(jiān)管職能理順情況(建立健全相應質(zhì)量安全監(jiān)管機構或委托當?shù)赝壢嗣裾ㄔO行政主管部門代管);各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管部門或機構盡職履責、監(jiān)管到位情況;各類開發(fā)區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行建設程序情況(執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度)。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況,具備相應資質(zhì)情況;施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況;施工人員的安全生產(chǎn)培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況;施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理,重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時用電管理;應急處置,值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況,履職盡責督促情況。開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市安監(jiān)局于11月上旬組織督查。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各地城鄉(xiāng)建設主管部門要建立專項整治組織機構,指定專項整治工作主要責任人和聯(lián)絡員(請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機構、主要責任人和聯(lián)絡員報送我局)。要結合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型,制定專項整治工作方案,切實加強本轄區(qū)專項整治工作的組織領導,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,實行安全生產(chǎn)承諾制,嚴格落實安全生產(chǎn)問責制。
(二)強化管理措施。各地城鄉(xiāng)建設主管部門結合各地實際扎實開展整治工作,有效落實四個季度不同重點的專項整治工作,創(chuàng)新管理辦法,要利用專項整治工作,大力推行施工現(xiàn)場標準化、防護工具化、操作規(guī)范化、管理科學化水平。
(三)加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制,加大企業(yè)領導帶班值度的檢查落實,加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導;安監(jiān)機構要全面抓好落實,不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處,并追究有關責任單位和責任人。
篇5
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點,以全面推進化工從業(yè)單位安全標準化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手,強化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,實現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定,為我市危險化學品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治,進一步加強化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度,努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴、職工違章作業(yè)等突出問題;督促化工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,提高本質(zhì)安全水平;推動政府安全監(jiān)管主體責任的落實,強化安全監(jiān)管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),打擊危險化學品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平,規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理,不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實,實施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實施制度化監(jiān)管的同時,逐步擴大到有重大危險源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監(jiān)管工作要求,進一步改進完善安全生產(chǎn)條件工作,努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強化基礎工作,加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業(yè)單位依照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,積極有序推行安全標準化,建立健全危化品安全監(jiān)管基礎臺帳,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育,提高監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)。督促指導危險化學品從業(yè)單位加強對職工的培訓教育,加強對職工應急基礎知識的培訓教育,提高職工應急處置能力;完善應急預案,定期組織培訓和演練。
4、強化動態(tài)監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴格換證條件,對達不到規(guī)定條件的一律不予上報換證,對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證,進一步強化危險品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動,分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項整治領導機構,制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動,部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》的宣貫培訓。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強對企業(yè)整治工作的分類指導和監(jiān)督。
2、結合“安全生產(chǎn)年”活動,在企業(yè)開展“隱患排查治理”主題活動,全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的事故隱患,并進行全面的登記,做到全面整改,不留死角。
3、結合“安全生產(chǎn)月”活動,在企業(yè)開展《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動,并進行現(xiàn)場觀摩交流,不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。
4、全面規(guī)范對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控,重大危險源實行掛牌制度;組織開展重大危險源專項檢查,排查治理事故隱患。
(三)整改落實階段(7-9月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式,對企業(yè)整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份,組織專家排查化工生產(chǎn)儲存裝置事故隱患,對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲存裝置責令限期整改,逾期未改正的,按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份,組織開展打擊危險化學品安全生產(chǎn)非法違法行為活動,關閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份,對搬遷的企業(yè)進行跟蹤協(xié)調(diào),積極推動危險化學品生產(chǎn)企業(yè)“入園進區(qū)”。
(四)檢查驗收階段(10-11月)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專項整治驗收組對企業(yè)的整治工作進行檢查考核,形成總結報告于10月30日前報市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開展行政執(zhí)法。
3、10-11月份,全面盤點專項整治各階段工作,完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度和管理程序,鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮(zhèn)、人民政府要進一步提高對整治工作的認識,認清整治工作任務的艱巨性,杜絕在整治工作中出現(xiàn)標準不高、走過場的現(xiàn)象。要做好工作部署,加強各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,堅持求真務實,采取一切必要措施,保證整治工作取得實效。
(二)突出重點,依法整治。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求,制定工作方案,采取切實可行的整治措施,抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳,完善基層安全監(jiān)管體制,加強監(jiān)管力量,配備必要的專業(yè)人員,加強安全監(jiān)管人員培訓,提高執(zhí)法水平。
篇6
建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結
縣安委會:
根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容:1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗情況;7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;8、企業(yè)承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業(yè)13家,監(jiān)理企業(yè)6家,檢查工程單項目 180個,共簽發(fā)補充材料通知單10份,責成限期整改通知書17份,簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業(yè)2家,監(jiān)理企業(yè)1家,處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管,狠抓落實,嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn);二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業(yè)系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網(wǎng),通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行;四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求,全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,責任不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位,仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式,沒有認真實行監(jiān)理職責,機構不健全,人員到位率低等。
(三)部分業(yè)主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計,未經(jīng)審圖就進行施工,使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證。竣工驗收不依法依規(guī)進行,或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(四)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動,沒有有效的監(jiān)督建設各方責任主體的行為,使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。
四、下步工作
(一)嚴格建設基本程序,嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作,從源頭把好工程質(zhì)量關。二是嚴格把好建筑市場準入關,政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監(jiān)督力度,抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設各方主體質(zhì)量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關的質(zhì)量方面。采取有效措施,提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平,進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構和檢測工作,確保工程質(zhì)量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責任狀,進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作,創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》,控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內(nèi)。
(三)加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權益,繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農(nóng)民工培訓工作,加強組織協(xié)調(diào),落實資金,因地制宜搞好農(nóng)民工培訓,實施萬名農(nóng)民工培訓計劃,切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
篇7
一、提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。
各單位要高度認識專項整治工作的重要性,要把專項整治工作與全年安全生產(chǎn)工作相結合;與開展施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標準化工作相結合;與對一線施工人員的安全培訓教育相結合;與建立和完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責任相結合。為加強領導,*建管局成立全區(qū)建筑施工安全專項整治領導小組:
組長:*區(qū)建管局局長
副組長:*區(qū)建管局副局長
成員:*
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)建設工程安監(jiān)站,丁耀同志任辦公室主任,負責具體日常工作。各鎮(zhèn)建管站和施工企業(yè)應相應成立建筑施工安全專項整治領導小組和工作機構。
二、整治重點及依據(jù)
本次專項整治的重點是施工組織設計或施工方案中有關安全技術措施的完善和落實,特別是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的驗算、審批及現(xiàn)場監(jiān)督,施工臨時用電、腳手架搭設、安全管理和施工現(xiàn)場安全防護設施等。
整治依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2001、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)等有關法規(guī)規(guī)章及標準規(guī)范進行檢查。
三、實施步驟
建筑施工安全專項整治工作分四個階段進行。
第一階段(3月):工作準備。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)局建筑施工安全專項整治工作部署和具體要求,結合實際,研究制定本地區(qū)、本單位安全專項整治工作方案,在本地區(qū)、本單位進行宣傳、動員、布置,并將專項整治方案上報區(qū)建管局。
第二階段(4月—9月):具體實施階段。根據(jù)整治工作部署,各級主管部門及建筑施工企業(yè)采取切實有效措施開展整治工作。以6月份“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機,掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育專項整治活動的。
第三階段(10月—11月):整改提高階段。各級主管部門在企業(yè)自查、整改的基礎上,組織開展安全專項整治工作抽查,并組織本地區(qū)專項整治工作的經(jīng)驗交流,上報專項整治工作總結。
第四階段(12月):驗收總結階段。12月份我局對各單位開展專項整治情況進行驗收、檢查實際效果。對全年專項整治工作進行總結,根據(jù)工作目標的落實情況,并提出新的工作方案。
四、工作要求
篇8
通過電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,使我市電力企業(yè)進一步提高安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制和危險源辨識、分析、監(jiān)控長效機制,提升我市電力行業(yè)整體安全水平,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,實現(xiàn)我市電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為使安全生產(chǎn)專項整治工作在全市電力行業(yè)扎實有效地深入開展,成立市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導小組,負責組織制定全市電力行業(yè)專項整治總體工作方案和有關工作制度,對全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
領導組下設辦公室,負責全市電力行業(yè)專項整治總體安排,跟蹤了解全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進展情況,協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題;負責各單位專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市經(jīng)信委。
三、專項整治檢查的內(nèi)容
專項整治主要是對全市供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)(含企業(yè)自備電廠)和電力建設企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任的落實情況進行全面檢查;對各電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。
(一)是否按照本次安全生產(chǎn)專項整治總體要求,對本單位專項整治工作進行了周密的安排部署;是否制定了專項整治的實施方案,配齊了工作人員,建立了專項整治責任制;是否對本單位及所屬企業(yè)的安全機制、規(guī)章制度、人身、設備、環(huán)境、交通、消防等各個方面都進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。
(二)是否認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī);是否建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設立了安全生產(chǎn)管理機構;各層面的安全基礎管理、安全教育培訓制度的落實是否到位。
(三)是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)責任是否得到了有效落實;是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負責人)全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領導責任體系;是否落實了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和負責人。
(四)是否履行了相關審批程序,是否依法取得了國家、省、市所規(guī)定的有關執(zhí)照,有關執(zhí)照的來源是否合法;是否按照國家規(guī)定的比例和標準提取了安全費用;是否分級交納了安全生產(chǎn)風險抵押金;主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應資質(zhì),各類資質(zhì)是否合法有效,是否對企業(yè)從業(yè)人員進行了全員培訓。
(五)是否建立了重大危險源監(jiān)控責任制,重大危險源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;應急管理體制、機制及預案體系建設和應急管理工作是否得到落實;是否根據(jù)國家有關要求,制定了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案;是否適時進行了演練;是否落實了防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施;是否按規(guī)定如實上報生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象,是否按照“四不放過”原則對事故進行查處和責任追究。
(六)安全生產(chǎn)重要設施和特種設備的日常管理維護、運行及檢測檢驗是否到位;勞動保護用品的配備和使用是否符合有關要求;是否建立了生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度;是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點進行有效排查和治理。
(七)生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)儲料場是否建立防控體系,重點檢查消防器材設施是否充足,隔離和疏散通道是否合理,禁止煙火、安全疏散等指示標志是否清晰醒目,應急照明及用電、用氣、用油等管理以及現(xiàn)場監(jiān)察制度是否得到落實。
(八)發(fā)電企業(yè)儲灰場是否按規(guī)定編制年度排放計劃,排洪設施、排滲設施等是否滿足設計要求,周邊是否存在居民、鐵路、公路、水源地,是否進行了監(jiān)控和治理;是否對安全設計與建設施工、相關建設工程核準或?qū)徟约鞍踩u價、安全設施設計審查與竣工驗收提出的問題進行了積極整改。
(九)電力建設企業(yè)是否貫徹落實國家工程建設標準強制性條文及電力行業(yè)工程建設標準有關條文,企業(yè)安全管理制度建設及執(zhí)行情況是否符合要求;建設單位項目安全生產(chǎn)管理機構是否健全,對各參建單位以及轉(zhuǎn)包、分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是否規(guī)范;施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查是否嚴格;是否對以坍塌、高處墜落、火災、施工機械和壓力容器設備事故等為重點的隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進行了治理。
(十)電力建設項目是否符合國家有關規(guī)定和標準,是否按照有關規(guī)定履行了安全措施“三同時”手續(xù),是否通過了有關部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大隱患,對重大事故隱患是否制定了整改措施并做到責任單位、責任人、整改期限、資金、監(jiān)督“五落實”,對無法立即整改的是否采取了防范和監(jiān)控措施并制定了相應應急處置預案。
四、專項整治時間和方式
根據(jù)市安全生產(chǎn)專項整治行動總體安排,電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動工作為期一年,分三個階段進行:
第一階段:宣傳發(fā)動和部署排查階段
各電力企業(yè)要通過召開會議、通知等形式,使企業(yè)內(nèi)各部門及廣大職工都了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要成立安全生產(chǎn)專項整治領導小組,根據(jù)全市電力行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領導小組的總體部署,制訂本單位專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治和檢查的安排部署工作。要對照國家有關規(guī)定和市政府有關要求,按照專項整治檢查的內(nèi)容,以現(xiàn)場作業(yè)安全、建設施工安全、發(fā)電廠儲灰場安全、輸變電設施安全、應急管理等為重點,自查本單位在人身、設備、作業(yè)、環(huán)境等方面存在的事故隱患和問題。排查整治可針對不同排查對象和不同設施、設備采取專家排查與群防群治相結合、集中排查與日常、季節(jié)性工作相結合、全面普查與分類抽查相結合等多種形式進行。同時各電力企業(yè)要將自查自整情況專項整治領導組辦公室。
第二階段:督查整治階段
各電力企業(yè)要對排查出來的事故隱患進行分類,按一般隱患和重大隱患,分別建立臺賬資料,制定整改方案,落實整改責任、整改資金、整改時限和應急預案,確保按期整改到位。為確保專項整治工作取得實效,市電力行業(yè)專項整治領導小組將組織檢查工作組對各電力企業(yè)進行抽查。
第三階段:鞏固提高階段
各電力企業(yè)在對排查出的隱患進行全面整改的基礎上,要認真總結專項整治工作的成果和不足,組織“回頭看”和再檢查工作,逐步建立各重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)長效機制,切實提高電力行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故的防范能力。
五、工作要求
(一)加強領導,突出重點。各電力企業(yè)要高度重視電力安全生產(chǎn)集中整治工作,按照國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”的工作要求,把“三項行動”、“三項建設”與“三個突出”、“三個加強”有機結合起來,以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,以隱患排查治理為抓手,以解決行業(yè)突出問題為落腳點,落實行業(yè)監(jiān)管責任,分專題、分階段集中開展整治行動,突出預防為主,嚴格落實標本兼治、重在治本的各項措施,切實提高工作成效。
(二)落實責任,明確分工。各電力企業(yè)要根據(jù)本單位實際,制定具體實施方案。要按照“行政首長負責制”和“一崗雙責制”的原則,成立專門領導機構,明確分管領導和具體聯(lián)絡員,進一步細化、量化安全整治工作重點和整治目標,落實整治責任。
篇9
一、指導思想
以等文件精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”方針,深入開展機械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項整治,消除安全隱患,改善安全生產(chǎn)條件,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展安全生產(chǎn)專項整治工作,進一步強化安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,確保易造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的各類機械安全設施、設備及場所的安全設施、設備齊全、可靠,進一步改善企業(yè)安全保障條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,實現(xiàn)觸電、物體打擊和高處墜落事故明顯下降。
三、專項整治對象及整治檢查內(nèi)容
專項整治的對象為全區(qū)范圍內(nèi)各類機械制造企業(yè)(包括船舶修造企業(yè))。通過組織企業(yè)開展檢查,進一步辨識造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的成因及存在的隱患(缺陷),采取相應控制措施,完善相關管理制度、操作規(guī)程,加強職工培訓教育。預防觸電方面重點檢查企業(yè)用電設施的安全管理,企業(yè)用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規(guī)定要求,施工人員在作業(yè)時是否按規(guī)定穿戴勞動防護用品。預防高處墜落方面重點檢查企業(yè)高處作業(yè)的安全防范措施是否落實到位,高處作業(yè)人員是否持證上崗,是否具備必要的安全防范常識。預防物體打擊方面重點檢查工、卡、刃具、工件擺放是否合理、牢固,工件、材料堆放是否穩(wěn)定,作業(yè)人員是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。為方便各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展,特將《機械企業(yè)防止觸電、物體打擊和高處墜落事故風險辨識及控制措施對照檢查表》附后。
四、實施步驟
(一)工作部署階段(2011年5月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)機械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項整治部署發(fā)動工作,制定工作方案,落實相關工作措施。
(二)企業(yè)自查自糾階段(2011年9月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織轄區(qū)內(nèi)各機械制造企業(yè)按照專項整治方案的有關要求,按照國家及行業(yè)相關標準規(guī)范要求,完成本單位自查自糾,及時整治隱患和問題,確保整改到位。對重大事故隱患應及時報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)主管部門,原則上在全部或局部停產(chǎn)停業(yè)的情況下進行治理。
(三)檢查總結階段(2011年11月底前):各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對企業(yè)開展專項整治情況進行抽查,重點檢查近三年內(nèi)發(fā)生過死亡事故的機械企業(yè);各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督所應將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展專項整治的情況根據(jù)《區(qū)機械行業(yè)防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產(chǎn)專項整治工作情況匯總表》(見附件4)予以匯總,并與本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作總結一并于10月10日前報區(qū)安監(jiān)局;區(qū)安委辦要對全區(qū)開展專項整治情況進行督查,并對上報情況進行匯總,通報工作情況。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。機械行業(yè)是省委88號文件中要求切實抓好安全生產(chǎn)工作的六大重點領域之一,其事故死亡人數(shù)在工礦商貿(mào)行業(yè)中所占的比重較大,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強專項整治工作的領導,落實工作責任,保證專項整治工作落到實處,并抓出成效。
(二)突出重點,加強指導。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真查找分析觸電、物體打擊和高處墜落傷害事故方面存在的問題和原因,深入企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握機械企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況,突出重點,科學指導,增強安全監(jiān)管的針對性、有效性。
篇10
一、貫徹安全生產(chǎn)有關法律法規(guī),層層落實安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,認真細化、分解安全生產(chǎn)控制指標,層層落實安全生產(chǎn)責任。
二、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育。加強政策決策宣傳。利用各種方法途徑,大力宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《福建省人民政府關于堅持科學發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的意見》等安全生產(chǎn)重大政策和決策部署。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動主題,結合我縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際,制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,加大《電力法》、《電力設施保護條例》、《民爆安全生產(chǎn)許可條例》的宣傳力度。
三、堅持安全生產(chǎn)檢查制度。在鞏固“打非治違”專項行動、安全隱患“清剿”和安全生產(chǎn)專項整治工作成果的基礎上,有針對性的重點解決安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,確保安全生產(chǎn)。堅持定期不定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出整改意見,落實整改措施,將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。堅持每月安全生產(chǎn)集中檢查日活動,每半年進行一次全面安全大檢查。
四、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。按照縣政府安全生產(chǎn)《重點工作分工方案》,全面落實“一崗雙責”。強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,嚴把安全生產(chǎn)準入條件。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》,督促企業(yè)依法經(jīng)營。結合安全檢查情況,進一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度和落實隱患整改措施。
五、全面推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》和《縣政府安委會關于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》要求,積極指導和全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作,確保民爆、電力、建材企業(yè)按期完成達標及升級工作。強化安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建動態(tài)管理,組織開展安全生產(chǎn)標準化建設“回頭看”工作,切實鞏固達標創(chuàng)建成果。