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關(guān)鍵詞：保護(hù)生態(tài)；生態(tài)公益林；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號(hào)： F326.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.13.053

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。黨的十更是把生態(tài)文明建設(shè)提高到國(guó)家“戰(zhàn)略布局”中。2014年以來，武宣縣提出“美麗武宣，生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強(qiáng)本縣的生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)中，加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，可以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到民族復(fù)興和人民群眾的切身利益[1]。因此，加大我縣生態(tài)公益林管理和保護(hù)是十分必要的。

1生態(tài)公益林在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要地位

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維護(hù)生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量以及保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮著不可替代的作用。武宣縣地處亞熱帶，黔江貫穿全境，生態(tài)區(qū)位重要，是珠江流域的重要組成部分。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入不足，森林植被受到人為破壞較為嚴(yán)重，局部地區(qū)水土流失加重，土地石漠化、水旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制約著我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武宣縣生態(tài)公益林面積共24.35萬畝，占全縣森林面積的25%。在生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)公益林有增強(qiáng)森林蓄水保土功能、治理水土流失、防治石漠化、減災(zāi)防災(zāi)的作用，在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、提高森林質(zhì)量和防護(hù)效能方面有著不可替代的作用。生態(tài)文明建設(shè)中保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的意義可以表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1加速生態(tài)文明建設(shè)的步伐

生態(tài)文明建設(shè)不僅包括森林生態(tài)恢復(fù)，還包括節(jié)能減排，低碳環(huán)保等。生態(tài)公益林的管理與保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于生態(tài)公益林的存在，林內(nèi)生物多樣化得到保證，能夠建立林區(qū)良好的生態(tài)系統(tǒng)，從而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)步伐。

1.2實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率的穩(wěn)定上升

進(jìn)行生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)，可以不斷擴(kuò)大生態(tài)公益林的比重，從而提高森林覆蓋率。森林覆蓋率上升了，生態(tài)環(huán)境就會(huì)得到相應(yīng)的改善，從而增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

1.3提高居民的生態(tài)意識(shí)

進(jìn)行生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)，可能減少山區(qū)群眾的收入；為了保障山區(qū)群眾的生活，國(guó)家要實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因此，要對(duì)居民加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林宣傳，同時(shí)對(duì)公益林區(qū)進(jìn)行掛牌保護(hù)，將公益林的相關(guān)內(nèi)容附于其上，讓居民了解公益林，從而主動(dòng)保護(hù)公益林，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的作用

生態(tài)公益林具有生態(tài)功能，這種功能呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、延續(xù)性和復(fù)雜性[2]，最終表現(xiàn)出生態(tài)補(bǔ)償?shù)男Ч?。?duì)于武宣縣來說，生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償具有以下作用。

2.1生態(tài)公益林的保護(hù)能夠恢復(fù)生態(tài)多樣性

生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)，不但對(duì)林木進(jìn)行保護(hù)，還要對(duì)林下動(dòng)植物、土壤、微生物等進(jìn)行保護(hù)，這種保護(hù)呈現(xiàn)出立體層次感，使空間垂直分布的生物共存于生態(tài)公益林內(nèi)，不但可以恢復(fù)食物鏈的豐富性，還能夠?qū)⑸鷳B(tài)補(bǔ)償功能更好地發(fā)揮出來。林內(nèi)有高大喬木、喬木、灌木、草本、菌類等，動(dòng)物有脊椎動(dòng)物、無脊椎動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物等?？梢?，生態(tài)公益林中生物具有多樣性的特點(diǎn)，而且這種特點(diǎn)具有可持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性。能夠更好地恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，達(dá)到水土保持和降低徑流的作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域小生境的良性構(gòu)建。

2.2生態(tài)公益林的保護(hù)有利于資源的儲(chǔ)藏和節(jié)約

生態(tài)公益林的保護(hù)，是把林區(qū)內(nèi)的所有資源進(jìn)行保護(hù)，使其恢復(fù)原生態(tài)的特點(diǎn)，從而促進(jìn)自然界食物鏈在無人干擾的條件下得到均衡。在這一過程中，公益林將會(huì)減少人類的活動(dòng)，人類的活動(dòng)所需要的一切能源和物資都會(huì)被相應(yīng)減少，從而起到節(jié)約資源作用。另一方面，生態(tài)公益林的保護(hù)，林內(nèi)的資源不再進(jìn)行人為更新與采伐，而是靠自然界進(jìn)行新陳代謝。自然界的新陳代謝十分緩慢，不適合環(huán)境條件的生物被淘汰掉，而其他的都被保留了下來，經(jīng)過長(zhǎng)期的保護(hù)作用，生態(tài)公益林內(nèi)的資源將得到有效儲(chǔ)藏，有利于武宣縣自然資源的蓄積。

2.3生態(tài)公益林的保護(hù)有利于推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)

生態(tài)公益林的保護(hù)是對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源進(jìn)行有效的保護(hù)，這種保護(hù)作用能夠使得公益林內(nèi)的資源盡可能少地在市場(chǎng)上流動(dòng)，從而造成一種資源的稀缺性，這種稀缺性最終會(huì)提升資源的市場(chǎng)價(jià)格，從而使得資源的社會(huì)價(jià)值不斷攀升，從而使資源的生態(tài)價(jià)值得以貨幣性體現(xiàn)。這種貨幣性價(jià)值必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)必須要配套相應(yīng)的制度，用制度來引導(dǎo)和制約其生態(tài)價(jià)值，那么制度的完善與否直接關(guān)系到公益林的生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)。因此，為了充分發(fā)揮公益林的生態(tài)價(jià)值，就要健全和完善生態(tài)文明制度建設(shè)。

2.4生態(tài)公益林的保護(hù)有利于提高全民的森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，廣大群眾認(rèn)識(shí)到生態(tài)效益補(bǔ)償制度是一項(xiàng)改善自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)和諧發(fā)展的重大舉措，自覺地投入到封山育林、保護(hù)植被、植樹造林和大建沼氣池以加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。

2.5生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2.5.1生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)的意義 遏制了生態(tài)環(huán)境惡化，改善自然環(huán)境條件，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。如我縣的百涯大峽谷生態(tài)旅游區(qū)，就坐落在生態(tài)公益林林區(qū)內(nèi)，景區(qū)內(nèi)風(fēng)光迷人，是天然氧吧，游客不斷，旅游收入大增。百崖大峽谷生態(tài)區(qū)所涵養(yǎng)的水源，滿足了東鄉(xiāng)、三里兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近10萬人生活用水和8萬多頭牲畜飲水以及農(nóng)田灌溉需要。

2.5.2生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)的作用 有效保護(hù)了森林植被，推動(dòng)了林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著林權(quán)制度改革的深入，人們可以在生態(tài)林區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖山羊、山雞等，種植果樹和中草藥，大大增加山區(qū)群眾的收入。

3生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

3.1生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)的一部分

生態(tài)文明建設(shè)是集生態(tài)恢復(fù)、節(jié)能減排、低碳環(huán)保等內(nèi)容為一體的人與自然的關(guān)系的一種建設(shè)。是人類活動(dòng)在尊重自然、保護(hù)自然為出發(fā)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行可持續(xù)性的生產(chǎn)與消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和平共處，互利共惠。而生態(tài)恢復(fù)中，公益林的作用不可小視。由此可見，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行有效的保護(hù)，就是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方針，對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行有效的營(yíng)造，就是向生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的不斷邁進(jìn)。

3.2生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)

生態(tài)文明建設(shè)的真正落實(shí)，能夠給予各生態(tài)公益林區(qū)更多的資金補(bǔ)償，能夠調(diào)動(dòng)林區(qū)或林農(nóng)更積極主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)公益林的防護(hù)。這種惠民政策能夠促進(jìn)社會(huì)不斷推進(jìn)生態(tài)工程。一旦政策方向有所改變，生態(tài)公益林的資源必然受其制度影響再次進(jìn)入市場(chǎng)，從而蓄積量不斷減少，重新進(jìn)入惡性循環(huán)。反之，生態(tài)公益林的有效營(yíng)造和防護(hù)，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的小生境進(jìn)行快速恢復(fù)，從而使得林區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出生物多樣性、樹木多樣化。這種恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)必然促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn)。如果生態(tài)公益林得不到有效的保護(hù)，不能實(shí)現(xiàn)營(yíng)林目標(biāo)，不但會(huì)損失財(cái)政資金，而且生態(tài)文明建設(shè)缺乏生態(tài)系統(tǒng)的支持將進(jìn)情緩慢。綜上所述，生態(tài)公益林與生態(tài)文明建設(shè)是相互促進(jìn)，相互影響的。

3.3生態(tài)公益林的保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互聯(lián)系的橋梁

生態(tài)公益林的保護(hù)，能夠?qū)⒘謪^(qū)內(nèi)的生物資源進(jìn)行儲(chǔ)藏，將其從市場(chǎng)流通中隔離出來，目的是更好地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，生態(tài)公益林的營(yíng)林，在一定的期限內(nèi)進(jìn)行林木蓄積，當(dāng)其達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)要求的蓄積量后，就要進(jìn)行人工更新，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。另外，將財(cái)政撥入的補(bǔ)償款下發(fā)，積極調(diào)動(dòng)受益人或受益單位進(jìn)行人工經(jīng)濟(jì)林的營(yíng)林，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體上升。可見生態(tài)公益林的保護(hù)同樣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，生態(tài)公益林是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的橋梁。

4結(jié)語(yǔ)

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。進(jìn)行生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)，能使武宣縣的整體生態(tài)水平提升檔次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平和生態(tài)文明建設(shè)都有不同程度的進(jìn)步?？梢?，生態(tài)公益林的保護(hù)和建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)中起到十分重要的作用，它讓人民群眾呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，它會(huì)使武宣山川更美。

參考文獻(xiàn)

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篇2

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 林業(yè)系統(tǒng) 生態(tài)文化建設(shè) 生態(tài)文明 社會(huì)構(gòu)建

[中圖分類號(hào)] F326；X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0102-01

近些年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，相應(yīng)的環(huán)境問題變得日趨嚴(yán)峻，成為全社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)所在。生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，從屢屢出現(xiàn)的環(huán)境事件中不難看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端所在，是對(duì)人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一種威脅和挑戰(zhàn)?；诖耍h的十提出要建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)可以同步發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該注重文化層面的變革，尤其是生態(tài)文化的弘揚(yáng)，需要切實(shí)提升全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由此看來，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)建的作用研究尤為必要，有助于為后續(xù)研究提供參考依據(jù)。

1 林業(yè)生態(tài)文化的特點(diǎn)

林業(yè)生態(tài)文化是一種依托于林業(yè)資源物質(zhì)和非物質(zhì)載體基礎(chǔ)上，逐漸衍生而來，可以將其看作是一種林業(yè)生態(tài)文化的概念形式，從無形的意識(shí)形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的事物，塑造林業(yè)生態(tài)文化核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)深度和廣度的雙重發(fā)展，成為全社會(huì)人們的共識(shí)。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 林業(yè)生態(tài)文化載體建設(shè)內(nèi)容

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)中，需要堅(jiān)實(shí)人與自然和諧共處的發(fā)展宗旨，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效整合、利用，謀求人與自然的和諧共處。這種新型的發(fā)展理念成為當(dāng)前林業(yè)持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，有助于提升林業(yè)覆蓋率，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更深層次的文化傳播。利用教育引導(dǎo)方式來推動(dòng)林業(yè)建設(shè)，謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的共同進(jìn)步。

1.2 林業(yè)資源為建設(shè)基礎(chǔ)

林業(yè)工工程建設(shè)中，并非是單一的植樹造林活動(dòng)，森林相關(guān)附屬品影響范圍內(nèi)的一切事物均屬于林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)范疇。在林業(yè)文化建設(shè)中，需要根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)完善系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)周邊環(huán)境的有機(jī)融合，優(yōu)化改造生態(tài)環(huán)境，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。增加森林覆蓋面積，可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的，盡可能降低極端天氣出現(xiàn)幾率。實(shí)現(xiàn)空氣凈化，推動(dòng)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)。

1.3 社會(huì)需求為建設(shè)依據(jù)

不同地區(qū)由于地質(zhì)條件存在差異，所以在前期準(zhǔn)備工作中需要充分考慮到這一問題，做好地質(zhì)數(shù)據(jù)勘察工作，制定更加完善的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)，短期內(nèi)是無法完成，需要做好充足準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)資金的合理開發(fā)和利用，降低成本投入。此外，可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文化促進(jìn)文明社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。

2 林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明社會(huì)構(gòu)建的作用

2.1 對(duì)生態(tài)文明社會(huì)具有促進(jìn)作用

林業(yè)建設(shè)工作有助于緩解資源過度開采的問題，為自然環(huán)境恢復(fù)提供一個(gè)更堅(jiān)實(shí)的保障。部分地區(qū)由于氣候和地質(zhì)條件較為惡劣，所以很難實(shí)現(xiàn)森林資源的有效培育，致使土壤荒漠化嚴(yán)重，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展帶來了沉重的壓力。針對(duì)此類問題，需要根據(jù)實(shí)際情況制定長(zhǎng)期的建設(shè)計(jì)劃，改善當(dāng)前沙漠區(qū)域中存在的問題，為廣大人民群眾提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。可以說，人類發(fā)展是無法離開自然資源支持的，大力建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明可以更為充分的融合環(huán)保理念，為社會(huì)各界人們起到一個(gè)思維導(dǎo)向的作用。

2.2 培養(yǎng)生態(tài)文化意識(shí)

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)主要是源于自然環(huán)境，對(duì)人類社會(huì)的親和力較強(qiáng)，可以充分發(fā)揮人們對(duì)自然的熱愛，但是由于現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)發(fā)展迅速，人們對(duì)自然熱愛的這種天性逐漸被繁重的生活壓力所影響，造成了生態(tài)意識(shí)和生態(tài)感知能力缺失，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。立足于自然環(huán)境，充分開發(fā)和利用自然資源，有助于推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，改善以往人與自然之間的空白，營(yíng)造更適合人們生活的綠色空間，通過山水等自然景觀喚起人們內(nèi)心深處熱愛自然、保護(hù)自然的意識(shí)，構(gòu)建人與自然的和諧社會(huì)，強(qiáng)化人們的自然保護(hù)意識(shí)。借助這種林業(yè)生態(tài)文化載體的認(rèn)知教育，利用實(shí)物式教育方式，更為直觀的強(qiáng)化人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，營(yíng)造良好的自然環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)生態(tài)實(shí)踐能力

林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，貼近于人民群眾的日常生活，從多種多樣的文化形式來提升社會(huì)公眾的環(huán)境和認(rèn)知，接受林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的要求，突出以人為本理念和因地制宜原則。以人為本理念主要是從人的思維角度，去探究和吸收生態(tài)文明載體文化，選擇更為合理的方式來推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)。因地制宜則是根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同地域的地理?xiàng)l件、土壤、氣候以及動(dòng)植物資源情況，充分突出地域特色，有針對(duì)新的建設(shè)更符合區(qū)域?qū)嶋H情況的林業(yè)生態(tài)文化工程項(xiàng)目，提升生態(tài)實(shí)踐力。

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誰去創(chuàng)建”道理紛紛投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性。群眾是創(chuàng)建的主體。為實(shí)現(xiàn)他對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)由不太認(rèn)識(shí)到全面認(rèn)識(shí)、由心動(dòng)到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變堅(jiān)持“兵馬未動(dòng)、輿論先行”為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)中黨員干部的表率作用和創(chuàng)建活動(dòng)帶來的實(shí)際變化使群眾真正明白了為誰創(chuàng)建。涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)骨干。一年來全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中群眾自愿捐資、捐物折合萬多元出義務(wù)工多人次全鎮(zhèn)形成了村與村比、戶與戶比的生動(dòng)局面。

二、抓住根本深化創(chuàng)建內(nèi)涵。以“綠化”為切人點(diǎn)建生態(tài)之“神”；以文化提升為前提塑文明之“魂”；以促進(jìn)增收為基礎(chǔ)本文來自強(qiáng)發(fā)展之“本”。

⒈全鎮(zhèn)在去年的基礎(chǔ)上新植生態(tài)樹、經(jīng)濟(jì)林、觀賞樹近萬棵，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)也就抓住了整個(gè)創(chuàng)建工作的突破口農(nóng)村面貌才會(huì)顯“精神”增品位。從“綠化”切入堅(jiān)持重規(guī)劃、重變化和“大干不難、小干不易”指導(dǎo)思想力求讓群眾短時(shí)期內(nèi)看到明顯變化。今年春季。去年硬化預(yù)留的村內(nèi)道邊花池、樹坑和村外路旁林帶全部按計(jì)劃種植完畢。其中武家營(yíng)、北丹、西丹、輦莊綠化、美化同時(shí)搞，使村內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境又上了一個(gè)新的臺(tái)階，人們精神狀態(tài)和精神面貌也進(jìn)一步得以改善。生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的不斷改善吸引了越來越多的外地客商，一年來先后個(gè)來我鎮(zhèn)投資辦廠的項(xiàng)目達(dá)成意向，其中已經(jīng)簽約建設(shè)中的輦莊人造毛廠和輦莊化纖廠引入資金達(dá)萬元。

⒉在“四化”突破的基礎(chǔ)上我們以弘揚(yáng)先進(jìn)文化提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)深人開展了形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)并與科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育、穩(wěn)定等工作結(jié)合起來拓展創(chuàng)建活動(dòng)的綜合效果。我們以廣場(chǎng)建設(shè)為文明生態(tài)建設(shè)走向深入的標(biāo)志，以廣場(chǎng)作為村民文明生活的載體，大力加強(qiáng)廣場(chǎng)建設(shè)，武家營(yíng)村個(gè)、北丹村個(gè)、棗林村個(gè)、輦莊村個(gè)集休閑、娛樂、健身為一體的街心廣場(chǎng)相繼建成，投入使用。在革除生活陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的同時(shí)武家營(yíng)等村還不失時(shí)機(jī)地在深入開展了“唱大戲、作宣傳”、“科學(xué)生活展”和“大培訓(xùn)、大參觀”活動(dòng)有利地推動(dòng)了農(nóng)民文明素質(zhì)、致富能力的“雙提高”。

⒊積極引導(dǎo)大洋集團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和媒體擴(kuò)大營(yíng)銷渠道，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的復(fù)合型載體功能從改變農(nóng)民落后的生產(chǎn)、生活方式向促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面發(fā)展。特別是注重與本地的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化資源和產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合著眼于特色產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。一是大力發(fā)展麻山藥種植。發(fā)揮麻山藥產(chǎn)品加工的龍頭作用，全鎮(zhèn)麻山藥種植面積達(dá)到畝。二是充分利用我鎮(zhèn)畝的退耕還林的林間土地，引進(jìn)和推廣了百合種植，提高土地的綜合利用率。三是以眾康科技示范園區(qū)為依托，加快養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，園區(qū)在完成擴(kuò)建工程的同時(shí)，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，以吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛入托。奶牛養(yǎng)殖突破頭，羊和肥豬存欄分別比年增長(zhǎng)，提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中的比重。與此同時(shí)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，采取以文活市、以工活市、以貿(mào)活市、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活市等措施，大力發(fā)展商貿(mào)流通和飲食、服務(wù)、修理業(yè)，一年來新增個(gè)體工商戶戶，勞務(wù)輸出人員達(dá)到名；通過揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使全鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由原來的逐步達(dá)到現(xiàn)在

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[關(guān)鍵詞] 婦女；生態(tài)文明；地位和作用

【中圖分類號(hào)】 D442.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）07-018-1＼

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。十報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)提到“五位一體”布局中重要一極的戰(zhàn)略高度。 在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)前，將性別意識(shí)納入生態(tài)文明建設(shè)主流，重視婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，不僅是加快生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

一、女性在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和優(yōu)勢(shì)

由于傳統(tǒng)兩性不同的社會(huì)角色分工，以及生態(tài)環(huán)境中的地位的差異，使二者在生態(tài)文明建設(shè)中有著不同的視角。婦女在生態(tài)文明的建設(shè)中承擔(dān)著更主動(dòng)的角色，她們不僅是參與者和實(shí)踐者，同時(shí)也是重要的創(chuàng)造者和傳播者。

大自然賦予了婦女繁衍生命的使命，同時(shí)也賦予她們保護(hù)后代的本能。母性敏感和責(zé)任，有助于婦女理解生態(tài)環(huán)境問題的本質(zhì)，讓婦女更關(guān)注環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題。在我國(guó)，婦女在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著主力軍的作用，80%以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、70%的家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都由婦女承擔(dān)。因此，婦女的消費(fèi)方式與生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)文化建設(shè)所提倡的綠色發(fā)展、消費(fèi)和生活產(chǎn)生著直接的影響。

在20世紀(jì)90年代性別平等主流化成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流的影響下，婦女發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系逐漸被認(rèn)識(shí)。我國(guó)先后制定的三個(gè)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)和決策程度，為構(gòu)建具有性別評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明體系確立了目標(biāo)和要求。

二、我國(guó)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

近年國(guó)家以發(fā)動(dòng)?jì)D女參與生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，在宣傳力度、參與層次等方面取得了明顯的成效。但婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利與政府對(duì)此權(quán)利的保護(hù)方面還存在許多問題。

（一）城鄉(xiāng)女性受教育水平差距大。盡管女性總體受教育水平有了較大提高，但農(nóng)村婦女的受教育水平仍然偏低。調(diào)查顯示，農(nóng)村女性文化程度初中以上的比例是56.2%，本科及本科以上的比例為1.9%，分別比城市低32.7%和33.3%。由于農(nóng)村的教育資源相對(duì)匱乏，在一些貧困家庭往往是犧牲女孩，以保證男孩就讀。針對(duì)這一情況，政府出臺(tái)各類農(nóng)民教育項(xiàng)目，實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn)。

（二）女性就業(yè)面臨許多障礙。當(dāng)今社會(huì)仍然存在就業(yè)時(shí)的性別歧視問題，也包括學(xué)歷較高的婦女，這就嚴(yán)重影響了女性人力資本按期實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，婚姻生活及生育負(fù)擔(dān)，使女性要做到兩全其美實(shí)在力不從心。這也不可避免會(huì)對(duì)就業(yè)有負(fù)面影響。

（三）婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的局限。目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律對(duì)如何保障公眾參與、參與的方式是什么、按法律規(guī)定公眾參與應(yīng)承擔(dān)的法律后果等一系列問題還沒有明確規(guī)定。這就給婦女參與生態(tài)文明建設(shè)也帶來了種種局限。表現(xiàn)在事后的監(jiān)督多流于口頭形式，對(duì)于事前的參與和見諸于行動(dòng)的參與不多；再加上一些官員對(duì)婦女參與存在觀念上的障礙，使得婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度還停留在理論階段。

三、婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

婦女參與生態(tài)文明建設(shè)，需要各部門的積極配合和全體社會(huì)成員的共同參與。除國(guó)家法律體系與制度政策全面的構(gòu)建外，還要求各地市根據(jù)自身實(shí)際，建立和完善具體的機(jī)制。

（一）建立觀念和培育機(jī)制。改變往往是從正確的觀念開始。通過各種載體和手段，在全社會(huì)普及環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，努力使廣大公眾養(yǎng)成符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的良好道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣。這就要求建立和完善具體事項(xiàng)的說服機(jī)制、信息保護(hù)機(jī)制和尋求公眾理解、配合和參與的機(jī)制。

（二）完善引導(dǎo)和自愿機(jī)制。公眾的生活方式是多樣的，對(duì)環(huán)境的影響也不同，因此對(duì)公眾的環(huán)境行為必須分層次進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，如鼓勵(lì)公眾采購(gòu)綠色食品，采購(gòu)資源節(jié)約和循環(huán)型產(chǎn)品等。要建立主要包括公民環(huán)境信用的記錄和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，環(huán)境友好型行為的稅費(fèi)、信貸、國(guó)家補(bǔ)貼等優(yōu)惠機(jī)制。

（三）嚴(yán)格限制和禁止機(jī)制。生態(tài)破壞和資源緊缺已成為制約我國(guó)發(fā)展的瓶頸。而不良生活習(xí)慣是這一瓶頸出現(xiàn)的重要原因。如喜吃野生動(dòng)物會(huì)帶來生態(tài)失衡，過于頻繁地更換電器會(huì)帶來電子垃圾污染等問題。因此必須建立限制和禁止機(jī)制來促使危險(xiǎn)生活廢棄物得到合理處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，各種各樣的綠色創(chuàng)建活動(dòng)是引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。我們可以借鑒一些城市的生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來引導(dǎo)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)必須根據(jù)各地市的實(shí)際情況，開展豐富多彩、寓教于樂的生態(tài)環(huán)保宣傳活動(dòng)，努力使婦女積極參與生態(tài)文明的建設(shè)行動(dòng)，真正成為生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)勁推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]余維海.生態(tài)女性主義及其對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示[J].前沿，2011，（06）.

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今年，X省委、省政府決定在全國(guó)率先開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村建設(shè)臟亂差、人無廁、畜無圈、飲食不衛(wèi)生等問題。

為了加快建設(shè)生態(tài)文明村，全省投資10億多元。隨著這項(xiàng)建設(shè)的開展，越來越多的生態(tài)文明村得以建成，許多農(nóng)民的居住環(huán)境也因此發(fā)生了巨大的變化。

懷著想要深入了解身邊生態(tài)文明村建設(shè)的心情，我來到了位于?？谘葚S鎮(zhèn)的**生態(tài)文明村。從?？隍?qū)車20公里左右，沿途就可以看到去演豐鎮(zhèn)的路標(biāo)。演豐**片區(qū)，包括環(huán)東寨港的演東、山尾、演中、演海、邊海5個(gè)村委會(huì)、92個(gè)自然村、1841戶、6163人，在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，發(fā)生了翻天覆地的變化。步入這里，就像進(jìn)了鄉(xiāng)村公園，連路邊的路牌都花費(fèi)了一番心思，木頭做成的各種路牌不僅美觀、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，將海邊農(nóng)村的特色展現(xiàn)了出來。

終于到達(dá)目的地了，在當(dāng)?shù)匾晃淮迕竦膸ьI(lǐng)下，我參觀了他們的住所。如果不是親眼目睹，我真的不相信該地村民們的生活條件和居住環(huán)境居然這樣好，甚至可以與城市相比較。紅白磚瓦所砌的兩層小樓，樓前種植的綠樹，二者交相輝映，顯得非常協(xié)調(diào)。進(jìn)入樓內(nèi)細(xì)細(xì)觀看，可以看到幾乎每家每戶都配有電視、音響、DVD等全套的家用電器設(shè)備。茶余飯后，三兩人坐在一起看電視便成了他們的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在盡情嬉戲，有的人在織漁網(wǎng)，而有的人則出海捕魚。從村民的口中得知，出海捕魚是他們主要的收入來源。一年下來，村民們每戶年收入約為3~5萬。如此而來，每個(gè)村民都成了小富翁。對(duì)比于過去，這里的確發(fā)生了很大的變化。在過去，缺水、缺電、出入交通不便成了一直困擾人們的問題，但現(xiàn)在，這些問題都得到解決。村民們可以正常用水，可以欣賞到精彩的電視畫面，可以通過筆直的公路來往于城鄉(xiāng)之間。

在演豐鎮(zhèn)，無人不知紅樹林。當(dāng)我來到紅樹林時(shí)，我立刻就被紅樹林的天然美所震撼。一叢叢濃密的樹葉覆蓋在水面上，每當(dāng)微風(fēng)吹拂，樹冠的那一抹翠綠便隨波蕩漾。當(dāng)?shù)厝擞H昵地稱其為“海底森林”。據(jù)介紹，紅樹林是奇特的植物景觀，是生長(zhǎng)在海南熱帶海邊灘涂的一種特有的植物群落。紅樹林是熱帶海岸的重要生態(tài)環(huán)境，能防浪護(hù)航，又是魚蝦繁衍棲息的理想場(chǎng)所。由于該地紅樹林生長(zhǎng)歷史悠久，至今仍保持著原始的狀態(tài)，所以不少游人聽說紅樹林后都慕名前來觀看。演豐鎮(zhèn)就抓住這個(gè)契機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)?00年前因地震而形成的“海底村莊”等獨(dú)特歷史、自然、文化資源進(jìn)行挖掘、整合為旅游資源。游覽紅樹林、吃著海鮮，看著鄉(xiāng)村美景，城里人樂了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演豐鎮(zhèn)人的商業(yè)頭腦。

**盛產(chǎn)膏蟹、蝦、剪刀貝、泥蚶、石斑魚、牡蠣和黃蟮等多種名優(yōu)海鮮，“**海鮮”成為賓宴上的佳肴，名聲遠(yuǎn)播。經(jīng)過查閱相關(guān)資料后，我了解到演豐鎮(zhèn)在2005年開展生態(tài)游后，?？谑醒葚S鎮(zhèn)接待客人在30萬人左右，海外客人1.5萬人次。旅游全收入3050萬元，農(nóng)家樂和漁家樂收入200萬元，旅行社收入500萬元，政府第三產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)586萬元，農(nóng)民人均純收入3868元，比開發(fā)前凈增收達(dá)500多元。解決了農(nóng)村的富余勞動(dòng)力500人以上就業(yè)，從事旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)300戶，全鎮(zhèn)直接參加旅游就業(yè)的人數(shù)200人。

經(jīng)過此次游覽**生態(tài)文明村，我受益匪淺。從中我不僅感受到村民純樸、好客的真性情，更領(lǐng)略到了鄉(xiāng)村自然優(yōu)美的景色。

“遠(yuǎn)看山水美，近看臟亂差”，這就是以往人們對(duì)海南傳統(tǒng)農(nóng)村的看法。而如今，人們對(duì)海南農(nóng)村的想法已改觀，這得益于鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)。但是，在鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中，也存在著一些問題。對(duì)此，我提出一些建議：

一提高村民對(duì)環(huán)保資源重要性的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紅樹林、動(dòng)物、生物的保護(hù)，促進(jìn)自然和人的和諧相處。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；森林；有害生物；防控

生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界過程的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)良好生態(tài)所取得的物質(zhì)與精神成果的總和。在生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)方面所包括的有森林保護(hù)、土地利用、改善農(nóng)耕、合理利用水資源、合理利用能源、物種保護(hù)、大氣保護(hù)和人口控制等8個(gè)方面基本內(nèi)容，它們無不與森林保護(hù)直接或間接相關(guān)。

林業(yè)一直是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門、大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)在林業(yè)已經(jīng)“由國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分轉(zhuǎn)變成為生態(tài)建設(shè)的主體”。森林是自然功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫(kù)、基因庫(kù)、蓄水庫(kù)、貯碳庫(kù)、能源庫(kù)，作為一個(gè)不可或缺的重要生態(tài)因子，一片森林同時(shí)具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn)，能夠從根本上或一定程度上解決生態(tài)文明建設(shè)某些方面的問題，保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)運(yùn)行，從而使得以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象的林業(yè)成為聯(lián)系生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的紐帶和關(guān)鍵。林業(yè)承擔(dān)著培育、管護(hù)和發(fā)展森林資源，保護(hù)生物多樣性、森林景觀、森林文化遺產(chǎn)和提供多種森林產(chǎn)品的根本任務(wù)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)通過防治水土流失、保護(hù)生物多樣性、防治沙漠化、抵御水旱災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等功能在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的主體作用和間接作用。

1.林業(yè)有害生物防控的重要性

推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧，要求我們。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。在努力增加森林資源數(shù)量、加快生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)，切實(shí)嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)管理好森林資源，不斷提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)系統(tǒng)功能，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的多種需求。

當(dāng)前，江寧區(qū)的森林資源受到松材線蟲病等有害生物的破壞和威脅，這種狀況不僅嚴(yán)重破壞森林資源，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響國(guó)土生態(tài)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。只有不斷提高森林資源保護(hù)管理水平，保護(hù)管理好現(xiàn)有的森林并努力增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品，才能肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要使命。因此林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中有著重要的地位和作用，承擔(dān)著保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)文明的重任，是林業(yè)發(fā)展的重要保障力量。

1.1林業(yè)有害生物防控工作是保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全的保障

林業(yè)生物災(zāi)害是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的大敵。南京市江寧區(qū)林業(yè)有害年均發(fā)生面積2000hm2左右，各種有害生物嚴(yán)重威脅著森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的安全。松材線蟲病、竹蝗蟲、楊樹食葉害蟲影響著占江寧區(qū)近1/3面積的松林安全；美國(guó)白蛾、楊樹蛀干害蟲、楊樹食葉害蟲及病害等破壞著楊樹及其它闊葉林；經(jīng)濟(jì)林病蟲害蠶食著山核桃、板栗、竹林等林分。特別是隨著對(duì)外交往日益頻繁和全球氣候變暖，林業(yè)有害生物適生范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)生期提前，世代數(shù)增加，發(fā)生周期縮短，危害程度加劇，制約了生態(tài)建設(shè)步伐，成為影響生態(tài)建設(shè)的障礙。采取切實(shí)有效的措施，全面遏制林業(yè)生物災(zāi)害嚴(yán)重發(fā)生的局面，是林檢系統(tǒng)的重要使命。

1.2林業(yè)有害生物防控工作是社會(huì)和諧發(fā)展、提高健康水平的需要

食品安全是事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題。生活水平的提高必然對(duì)山野菜、竹筍、食用菌、木本食用油、林果、林下養(yǎng)殖動(dòng)物等森林食品的供給提出更高要求?，F(xiàn)今林業(yè)有害生物防治方式、手段、技術(shù)等方面還比較落后，傳統(tǒng)的農(nóng)藥防治還很普遍，無公害防治應(yīng)用尚未被全面接受，與農(nóng)藥殘留、水體污染等有關(guān)的森林食品安全及對(duì)周邊農(nóng)產(chǎn)品安全影響問題不可輕視。為此，我們必須轉(zhuǎn)變防治理念，改進(jìn)防治技術(shù)，提高無公害防治率，從源頭上消除森林食品安全隱患，確保森林食品綠色、安全、無污染。

1.3林業(yè)有害生物防控工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑

目前，各國(guó)普遍采取了利用有害生物的傳播危害特性設(shè)置貿(mào)易壁壘手段，一些涉及重要檢疫性有害生物的產(chǎn)品進(jìn)出口受到嚴(yán)格限制，江寧區(qū)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。木質(zhì)包裝材料、人造板、木地板、木制家具、木制工藝品等林產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，物流迅速擴(kuò)大，為林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延提供了載體，對(duì)林業(yè)有害生物防治工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控已成為應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)木制品流通，保障國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安全，提高林農(nóng)收入的迫切需要。

2.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，鞏固生態(tài)建設(shè)成果

①要強(qiáng)化宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量來預(yù)防控制林業(yè)有害生物，保護(hù)森林資源。②要強(qiáng)化防治，將松材線蟲病等有害生物造成的損失降到最低限度。③要強(qiáng)化檢疫，嚴(yán)防松材線蟲病、美國(guó)白蛾等外來有害生物的傳播擴(kuò)散蔓延。④要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，林業(yè)有害生物一旦發(fā)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。⑤要強(qiáng)化科技推廣，大力推廣有害生物防治檢疫的先進(jìn)適用技術(shù)，提高防治檢疫的技術(shù)水平。⑥要強(qiáng)化建設(shè)，建設(shè)好森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍和防治檢疫基礎(chǔ)設(shè)施。⑦要強(qiáng)化管理，不斷探索有害生物防治檢疫管理的新方法和新機(jī)制，提高森林資源保護(hù)管理水平。為保護(hù)森林健康、維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明作出更大的貢獻(xiàn)。

3.林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

3.1承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的歷史責(zé)任

面對(duì)無煙的“森林火災(zāi)”，必須警鐘長(zhǎng)鳴，果斷行動(dòng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，遏制林業(yè)有害生物嚴(yán)重危害，盡最大努力保護(hù)好森林資源健康，保護(hù)好我們賴以生存的綠色家園。

3.2承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任

必須以鞏固天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，保障中華民族母親河長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全。

3.3承擔(dān)起提供綠色森林食品的歷史責(zé)任

大力發(fā)展綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供豐富的、安全的森林食品是林業(yè)的重要任務(wù)。林業(yè)有害生物防治必須轉(zhuǎn)變防治方式，更新防治技術(shù)，大力推進(jìn)科學(xué)防治、生物防治、無公害防治，從源頭上保證森林食品安全，有效保障廣大公民的健康。

篇7

一、水生態(tài)環(huán)境存在問題

（一） 防洪排澇體系不健全，水資源安全保障能力不高

1.防洪體系不完善。潛江市自2003年漢江大洪水后，進(jìn)一步加大堤防整險(xiǎn)加固力度，漢江、東荊河堤防的防汛安全系數(shù)有所提高。但是，興隆水利樞紐建成后，壩址以上漢江堤防、永豐民垸在高水位作用下漢江堤內(nèi)將產(chǎn)生大量滲水，影響沿堤群眾生產(chǎn)生活。同時(shí)受資金的限制，內(nèi)垸防汛堤段仍有險(xiǎn)工險(xiǎn)段需要重點(diǎn)整治。

2.排澇基礎(chǔ)設(shè)施差。經(jīng)過多年建設(shè)，基本形成了水利工程排澇體系，但目前整體治澇水平還不高，提排能力不足，嚴(yán)重影響了現(xiàn)有工程的排澇效益。

（二）時(shí)空分布不均，調(diào)蓄能力不足，水資源利用程度不高

潛江市降雨時(shí)空不均，年際變化較大，每年降雨多集中在春夏兩季。再之區(qū)域主要水資源為過境客水和當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，區(qū)域無較大湖泊和水庫(kù)，調(diào)蓄能力不足，雨洪資源利用率不高，導(dǎo)致區(qū)域出現(xiàn)不同季節(jié)缺水干旱情況。

（三）工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，水體污染嚴(yán)重

全市污水的來源主要為工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。由于大量污染物沒得到有效控制，排入水體造成區(qū)域水體污染嚴(yán)重，水質(zhì)變差。特別是市內(nèi)的城南河、漢南河、興隆河以及所有市內(nèi)渠道的水體污染較重，水質(zhì)為IV類甚至劣V類。城南河是園林城區(qū)生活污水和工業(yè)廢水的受納水體，水質(zhì)污染嚴(yán)重。

（四）河網(wǎng)堵塞，枯水期區(qū)域水體水環(huán)境容量不大

潛江為平原河網(wǎng)地區(qū)，降雨時(shí)空分配不均，區(qū)域調(diào)蓄能力有限，豐水期河網(wǎng)流量較大，水環(huán)境容量高，但在枯水期，河網(wǎng)水量有限，且部分區(qū)域水網(wǎng)連通性不足，水環(huán)境容量較小，河湖水質(zhì)污染嚴(yán)重。

（四）水土流失日益嚴(yán)重

潛江市土地水土流失日益嚴(yán)重，不但耕地退化，土質(zhì)脊薄，產(chǎn)量下降，還造成了河流渠道泥沙淤積，給行洪和排灌帶來很大影。主要表現(xiàn)在，河渠迎水面水土流失嚴(yán)重，迎水面大量耕種，一遇暴雨造成嚴(yán)重的侵蝕和沖刷。是城市水土流失面積大，以道路建設(shè)、城市開發(fā)、取土等多種工程為主，造成較短時(shí)間內(nèi)水土流失大量發(fā)生。與此同時(shí)，南水北調(diào)中線工程實(shí)施后，漢江水位下降，將導(dǎo)致沿岸河灘，河灘沙化將達(dá)20公里。河道寬度縮小，湖泊濕地面積、水域面積及鳥類等生物棲息地面積相繼萎縮。生態(tài)環(huán)境破壞，必將對(duì)園林城區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來影響。

（五）漢江水位逐年下降，用水矛盾更加突出

中線工程調(diào)水后，漢江水位整體下降，全市生產(chǎn)、生活用水矛盾更加突出。一是澤口、紅旗2處城區(qū)和東荊河4處鎮(zhèn)區(qū)生活用水取水口將增加取水成本。二是26座農(nóng)村水廠由于地表水下降造成地下水位降低，取水深井將因吸程達(dá)不到和水量不足而受影響。三是內(nèi)垸89公里河渠上，大小50余處水工因水位降低，失去引灌功能。

二、水生態(tài)文明建設(shè)的思考

水，是潛江得天獨(dú)厚的重要資源之一，更是潛江的發(fā)展之本，城市之魂。近年來，國(guó)家高度重視南水北調(diào)中線工程生態(tài)補(bǔ)償工作，2011年從中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中給予了潛江國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的治理補(bǔ)償。同時(shí)，省委、省政府也適時(shí)提出了在漢江中下游進(jìn)行水利現(xiàn)代化示范工程試點(diǎn)建設(shè)的建議，并進(jìn)行了前期的規(guī)劃工作，這些都為潛江市水生態(tài)環(huán)境的改善提供了難得的機(jī)遇。

（一）暢通水脈，造就水清城秀園林美景

今年年底，東荊河倒虹管將全面完工，引漢江水入百里長(zhǎng)渠，使?jié)h南片農(nóng)田灌溉問題得到有效解決。解決漢南片灌溉用水問題的同時(shí)，園林城區(qū)也可通過東荊河倒虹管自流引水，實(shí)行全城水體循環(huán)，使死水變活水，靜水為流水，實(shí)現(xiàn)“城中有水，水中有城”。

1.河湖相連，引江入城，盤活全城水域

園林城區(qū)現(xiàn)有主要水域，分別為南門河公園、公園、梅園。其中，公園和梅園已通過羅潭閘、黃灘泵站與百里長(zhǎng)渠和縣河相通。東荊河倒虹管投入運(yùn)行后，經(jīng)興隆河將漢江水引入百里長(zhǎng)渠，對(duì)公園和梅園兩處水域?qū)崿F(xiàn)了水體互置，湖水變活。

南門河公園由于進(jìn)水渠道完全填堵，湖內(nèi)靠天降水，無法循環(huán)，擬規(guī)劃沿西門五拱橋下游，麻紡廠，南門河廣場(chǎng)至南門河新建一條進(jìn)水管道，總長(zhǎng)度750m，串通游園、中心醫(yī)院、園林青廣場(chǎng)三個(gè)小水域，與城南河相通，并新建一座提灌站，讓靜水流動(dòng)起來。

2.河渠相通，水體自凈，打通城市水脈

貫穿園林城區(qū)主要河渠為縣河、百里長(zhǎng)渠、城南河、園林一支渠、園林二支渠等。倒虹管建成后，規(guī)范對(duì)城區(qū)主河渠可通過疏挖河渠、興建泵站等工程措施，采取自流引水、翻水、提水等辦法，引江入城，還道于河。

一是規(guī)劃疏洗縣河、百里長(zhǎng)渠、城南河及園林一支渠和二支渠，暢通水系，提高水體自凈能力。由于園林一支渠和二支渠渠底高程高于百里長(zhǎng)渠渠底高程，長(zhǎng)年以來百里長(zhǎng)渠水無法自流到兩渠內(nèi)，一支渠和二支渠內(nèi)水質(zhì)惡化嚴(yán)重?，F(xiàn)擬對(duì)園林一支渠和二支渠進(jìn)行疏挖，擴(kuò)大過水流量，降低渠底高程。同時(shí)在兩渠的進(jìn)水口各新建一座提灌站，一方面通過從百里長(zhǎng)渠引水改變河渠水質(zhì)，另一方面可通過一、二支渠引清水補(bǔ)濟(jì)城南河，改善城南河水生態(tài)環(huán)境。

二是積極實(shí)施新城區(qū)生態(tài)調(diào)水，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)互通相連。東荊河倒虹管建成后，可通過黃場(chǎng)節(jié)制閘抬高上游興隆河水位，并順沿堤河穿入新城區(qū)內(nèi)，由四支渠、友誼河、六支渠及沿堤河的下游段等河道排水產(chǎn)生水循環(huán)，加快水體置換速度，提高水體自凈能力。同時(shí)，沿堤河與倒虹管相連，引水入百里長(zhǎng)渠，將新老城區(qū)水系串聯(lián)互通，河渠相連。

3.加強(qiáng)配套，完善建設(shè)，增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力

東荊河倒虹管實(shí)施后，黃場(chǎng)閘以上興隆河水位將上漲，興隆河及沿堤河兩岸建筑物配套不完善，將給兩岸防洪安全帶來隱患。

一是重建、整治灌區(qū)內(nèi)興隆河、沿堤河上的配套建筑物，清除安全隱患。規(guī)劃擴(kuò)挖襯砌沿堤河，長(zhǎng)2.26km（今冬農(nóng)田水利建設(shè)正對(duì)沿堤河進(jìn)行疏挖）；開挖襯砌1條，長(zhǎng)0.225km；重建和整治涵閘63處、泵站14處等。項(xiàng)目實(shí)施完成后，興隆灌區(qū)將作為澤口灌區(qū)21.94萬畝農(nóng)田和園林城區(qū)主要河渠的補(bǔ)充水源，渠系水利用系數(shù)可提高到0.58。

篇8

關(guān)鍵詞 生態(tài)蠶業(yè)； “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村” 活動(dòng)；問題；作用

中圖分類號(hào) S886.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）01-0350-02

“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”是2013年自治區(qū)黨委、政府為全面貫徹落實(shí)黨的十精神提出的活動(dòng)，旨在加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗廣西建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。廣西是全國(guó)種植桑園最大的?。▍^(qū)），2012年全區(qū)桑園面積達(dá)17.47萬hm2，蠶繭產(chǎn)量超過30萬t，連續(xù)7年居全國(guó)第1位，桑蠶產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為廣西促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一[1]。生態(tài)蠶業(yè)是按照生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、充分合理的利用與增殖資源統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的2個(gè)良性循環(huán)，從而形成優(yōu)化環(huán)境，合理投入，持續(xù)發(fā)展，增中產(chǎn)量，改善品質(zhì)，提高效益的蠶業(yè)新格局[2]。

合理利用蠶桑資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖，對(duì)“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展起到很好的推動(dòng)作用，有利于改善蠶區(qū)農(nóng)民的生活條件，建立村規(guī)民約，形成長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造出更優(yōu)美的人居環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)蠶業(yè)的意義

生態(tài)蠶業(yè)主要是把種桑養(yǎng)蠶與退耕還林、綠化荒山、治理水土流失、合理利用土地資源配置相結(jié)合，形成一條良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、美化環(huán)境、增加蠶農(nóng)收入、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧關(guān)系、推動(dòng)蠶區(qū)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展、促進(jìn)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合能力的提高。

2 “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的目標(biāo)意義

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，并首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，把生態(tài)文明放在突出地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用?！懊利悘V西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是廣西壯族自治區(qū)政府、黨委為貫徹黨的十精神提出的戰(zhàn)略部署，以發(fā)展“三農(nóng)”，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活為重，全面推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，活動(dòng)總體要達(dá)到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo)。

3 “美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)開展中遇到的問題

3.1 清潔治理管理落后

農(nóng)村缺乏垃圾集中處理設(shè)施場(chǎng)所，也缺乏管理措施與制度。公共設(shè)施缺乏管護(hù)，各家各戶散養(yǎng)的禽獸隨地亂排放糞便，造成公共場(chǎng)所臟亂不堪。污水排放也缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，給環(huán)境帶來極大的污染。

3.2 農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱，清潔難度大

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守的大多是老人、兒童，由于長(zhǎng)久養(yǎng)成的生活習(xí)慣，造成隨意亂丟垃圾、亂擺攤，環(huán)境意識(shí)較為淡薄。沒有良好的生活習(xí)慣，田間地頭、河道水渠、池塘等成為垃圾傾倒的場(chǎng)所，嚴(yán)重污染了水源，給田間的清潔工作帶來較大的難度。

3.3 資金不足，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制

由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，垃圾處理、污水處理等難于集中處理，配套建設(shè)的資金投入不足，農(nóng)民收入不高，自籌資金難度大。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏環(huán)衛(wèi)工作站，造成垃圾隨地亂扔，難以形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

4 生態(tài)蠶業(yè)在“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中的作用

4.1 有利于“生態(tài)宜居、和諧生活”的特色鄉(xiāng)村的建設(shè)

通過規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、蠶農(nóng)配合3個(gè)方面，重點(diǎn)開展蠶沙處理、環(huán)境凈化、村莊綠化、房屋美化、公共設(shè)施配套化等工程，著力打造養(yǎng)蠶特色鄉(xiāng)村，塑造“一村一品”的形象。同時(shí)，開展生態(tài)蠶業(yè)，有利于引導(dǎo)蠶農(nóng)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣，提高蠶農(nóng)科學(xué)文化素質(zhì)；有利于制訂完善的清潔制度，規(guī)范生產(chǎn)行為，形成文明的村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。如賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)的南陽(yáng)村依托桑蠶協(xié)會(huì)，大力實(shí)施“科技興蠶”工程，通過改良品種，推廣新技術(shù)，不定期組織群眾開展桑蠶技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，從而有效地提高了村民科學(xué)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平，成為廣西新農(nóng)村示范村。該村年平均養(yǎng)蠶13批，平均每張產(chǎn)繭40 kg，全村每批產(chǎn)繭可達(dá)6 t，年產(chǎn)值近260萬元，種桑養(yǎng)蠶已經(jīng)成為賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)龍額村委南陽(yáng)村的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)[3]。

4.2 促進(jìn)資源的合理開發(fā)，形成特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)不僅增加了農(nóng)民的收入，而且有利于調(diào)整單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用當(dāng)?shù)氐男Q桑資源、土地、勞力等資源優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)的立體種植養(yǎng)殖和加工方式來發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，培養(yǎng)和打造蠶繭、蠶絲、桑等的品牌效應(yīng)，形成了蠶區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。如河池市利用下繭生產(chǎn)蠶絲被，2012年全市蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)有21家，年生產(chǎn)蠶絲被達(dá)16萬床，產(chǎn)值達(dá)9 000萬元以上；宜州市年生產(chǎn)蠶絲被10萬床；象州縣蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)有4家，共生產(chǎn)蠶絲被2.2萬床，其中象州縣蟬宇蠶絲被公司生產(chǎn)的“蟬宇”牌蠶絲被，質(zhì)量上乘，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。生態(tài)蠶業(yè)是注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)并重的產(chǎn)業(yè)，既改善了村容村貌，又為農(nóng)民提供了重要的經(jīng)濟(jì)來源，促進(jìn)了蠶區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

4.3 改善蠶區(qū)環(huán)境，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

充分利用有效的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，形成蠶桑經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，對(duì)推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村的工程起到重要的作用。以往蠶沙在蠶區(qū)亂堆亂放造成的污染非常嚴(yán)重，是蠶區(qū)需解決的最大環(huán)境污染問題，如今通過對(duì)蠶沙進(jìn)行發(fā)酵處理，把蠶沙資源轉(zhuǎn)化為綠色能源，讓其作為一種特殊的清潔能源，在為農(nóng)村節(jié)能減排、提高資源利用率、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮出巨大的作用[4]。

生態(tài)蠶業(yè)是注重生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)并重的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的同時(shí)，形成了良好的村容村貌，促進(jìn)了“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展。2012年全區(qū)蠶業(yè)工作會(huì)議上指出，羅城縣建立了38個(gè)蠶沙無害化處理示范點(diǎn)，無害化處理率達(dá)77%，通過把蠶沙集中堆漚發(fā)酵后用作農(nóng)作物的肥料，對(duì)改良土壤環(huán)境起到很好的作用。宜州市已建成蠶沙收集中轉(zhuǎn)站55個(gè)，對(duì)解決蠶沙污染環(huán)境問題起到有效的遏制作用。

4.4 建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

合理種植桑園不僅可以養(yǎng)蠶，對(duì)于退耕還林、荒山造林、環(huán)境綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)也是非常有效的措施。通過合理規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)，通過立體種植、養(yǎng)殖，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，為“美麗鄉(xiāng)村”增添色彩。如廣西鹿寨縣重點(diǎn)推廣“豬—沼—?！奔啊梆B(yǎng)蠶—沼氣—種植（桑、果、菜）”的生態(tài)模式，有效地改善了蠶區(qū)生態(tài)和居民居住的生活環(huán)境[1]。珠江三角洲?；~塘的蠶桑生產(chǎn)模式，以?；N桑、桑葉喂蠶、蠶糞喂魚、魚糞肥塘泥、塘泥種桑，構(gòu)成一種良好的生物鏈，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織定為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的良好模式[5]。忻城縣利用蠶沙作為填充料發(fā)展沼氣池2.5萬個(gè)，通過“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效遏制了石漠化[1]。生態(tài)蠶業(yè)的建設(shè)促進(jìn)了蠶區(qū)環(huán)境的美化、綠化，有利于綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.5 發(fā)揮蠶區(qū)特色，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開展

傳統(tǒng)的蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)是以栽桑養(yǎng)蠶為主，現(xiàn)代蠶業(yè)充分利用桑蠶副產(chǎn)品資源，借助生態(tài)、蠶桑文化、休閑觀光、養(yǎng)生為一體，打造特色鄉(xiāng)村旅游。通過開發(fā)桑椹采摘、蠶?？破罩R(shí)宣傳、桑蠶宴、桑園觀光等旅游休閑項(xiàng)目，讓游人了解蠶桑現(xiàn)代養(yǎng)殖的新技術(shù)，領(lǐng)略田園風(fēng)光。如在欽州、北海等地有部分蠶農(nóng)引進(jìn)了臺(tái)灣的具有果型大、無籽、糖度高、口感好等特點(diǎn)的特大果桑、四季長(zhǎng)果桑等優(yōu)良品種。果農(nóng)通過舉辦果桑采摘節(jié)，以農(nóng)業(yè)休閑的觀光方式吸引了不少游客來采摘[6]。通過開發(fā)蠶桑資源，建立蠶桑立體種、養(yǎng)植模式，突出蠶區(qū)鄉(xiāng)村特色，既符合現(xiàn)代人生活品質(zhì)的需求，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還有利于蠶桑文化傳播[7-11]，對(duì)推動(dòng)“美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村”工程起著重要的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

廣西是全國(guó)蠶桑第一大?。▍^(qū)），可充分依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改變村容村貌，建立清潔管理等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)蠶桑資源可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏的目標(biāo)，逐步形成有特色、成規(guī)模的“美麗廣西”格局。

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篇9

關(guān)鍵詞 沼氣；示范區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)；廣西

中圖分類號(hào) S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0243-03

生態(tài)文明建設(shè)是人類改變自身發(fā)展需求，以期與自然和諧相處的一種文明理念。它不僅關(guān)注人類本身，更體現(xiàn)出自然的主體性；不僅充分考慮到當(dāng)前的發(fā)展，也為未來子孫后代的發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。為加快廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)黨委、人民政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》，號(hào)召全區(qū)人民齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，爭(zhēng)取經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力，將廣西打造成為生產(chǎn)力水平較高，生態(tài)環(huán)境良好的省區(qū)，并使其成為全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，離不開廣大農(nóng)村的能源建設(shè)，更離不開農(nóng)村沼氣穩(wěn)步、健康的發(fā)展。該文就農(nóng)村沼氣技術(shù)在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中的作用進(jìn)行初步研究。

1 發(fā)展農(nóng)村沼氣符合廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的總體要求

《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》中提出了要將發(fā)展新能源提高到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，制訂科學(xué)合理的新能源發(fā)展政策和目標(biāo)，將推動(dòng)新能源發(fā)展列為一項(xiàng)重要的工作來抓。

在實(shí)際工作中，要在維持現(xiàn)有農(nóng)村沼氣工程的同時(shí)，將工作重點(diǎn)向集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)傾斜。大力發(fā)展循環(huán)低碳型工業(yè)和生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)林產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

廣西地處祖國(guó)邊陲，人多地少。2009年總?cè)丝? 092萬人，其中農(nóng)村人口為2 952萬人，占廣西總?cè)丝诘?7.97%。人均耕地面積只有0.09 hm2 [1]。廣西是一個(gè)缺油、少煤、缺天然氣、電力不足的省區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾尤為突出。多年來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓，就是為了有效改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。廣西堅(jiān)持將生態(tài)建設(shè)放在發(fā)展的首位，走綠色發(fā)展的道路，著力打造生態(tài)品牌，利用生態(tài)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，推進(jìn)廣西自治區(qū)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展。

農(nóng)村生態(tài)文明是廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，就是將生態(tài)文明的觀念普及到農(nóng)民中去，倡導(dǎo)在農(nóng)村發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；大力提倡發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，將高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和生態(tài)安全作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)[2]。沼氣建設(shè)符合廣西農(nóng)村新能源發(fā)展戰(zhàn)略，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要求。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合生態(tài)文明示范區(qū)、林業(yè)強(qiáng)區(qū)及城鄉(xiāng)風(fēng)貌、特色生態(tài)名村等工程建設(shè)，廣西各地將會(huì)繼續(xù)把沼氣建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)工程來抓，使《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2 發(fā)展農(nóng)村沼氣工程在生態(tài)文明區(qū)建設(shè)中的重要作用

2.1 農(nóng)村沼氣建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的有機(jī)組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)以來，沼氣建設(shè)已經(jīng)成為一項(xiàng)改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的富民利民工程。戶用沼氣能有效地解決大部分農(nóng)戶生活用能，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、能源結(jié)構(gòu)合理化的建設(shè)目標(biāo)，最終達(dá)到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)村容村貌整潔，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程建設(shè)則可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化、能源化、無害化、減量化，促進(jìn)畜牧業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)自身的發(fā)展。農(nóng)村沼氣建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村沼氣建設(shè)解決了新農(nóng)村的環(huán)境問題。沼氣建設(shè)結(jié)合改廚、改圈、改廁，不少農(nóng)戶還進(jìn)行改房、改路、改水，對(duì)庭院進(jìn)行綠化、美化，家居環(huán)境衛(wèi)生清潔，實(shí)現(xiàn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明。二是沼氣建設(shè)促進(jìn)了新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展。沼渣沼液是高效有機(jī)肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既能降低生產(chǎn)成本，又能生產(chǎn)有機(jī)食品，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑。三是沼氣建設(shè)解決了新農(nóng)村的大部分生活用能問題。農(nóng)戶大大減少甚至不再使用薪柴、林草作為生活能源，告別了煙薰火燎的廚房，改變了落后的生產(chǎn)生活方式，使新鮮的空氣、純凈的水、清潔的能源、無公害的食品成為農(nóng)民生活寬裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2012年底，廣西全區(qū)累計(jì)建成戶用沼氣395.1萬座，約占全國(guó)沼氣池總數(shù)的1/10。沼氣池入戶率達(dá)49.3%，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第1位，受益人口達(dá)1 900多萬人。據(jù)測(cè)算，2012年全區(qū)沼氣生產(chǎn)量為15.8億m3，相當(dāng)于替代248萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約薪柴790萬t，保護(hù)林地面積約65.8萬hm2，相當(dāng)于將全區(qū)森林覆蓋率提高了2.76%[3]，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.2 發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進(jìn)廣西農(nóng)村精神文化建設(shè)

生態(tài)文明村建設(shè)是廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的有效載體，只有將生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處，才能真正走出有自己特色的生態(tài)文明建設(shè)道路。沼氣生態(tài)文明村建設(shè)的內(nèi)容不但包括傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)殖—沼氣—種植”循環(huán)利用模式和沼氣“一池五改”的工程建設(shè)，還包括在農(nóng)村建設(shè)和完善籃球場(chǎng)、戲臺(tái)、文化活動(dòng)室、科技宣傳欄等文體活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)上滿足村民精神生活的需求，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。隨著物質(zhì)生活水平、生活質(zhì)量的提高以及生活方式的改變，農(nóng)村居民對(duì)精神文化生活有了更高的要求，過去農(nóng)閑時(shí)打牌或唱歌的休閑方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾的需求。在以沼氣建設(shè)為重要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)中，廣西北流市同時(shí)興建了配套的圖書館、文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等設(shè)施，滿足了農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，取得了良好的效果。廣西田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)那生屯以沼氣工程建設(shè)為中心內(nèi)容，結(jié)合村容村貌綠化美化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，相繼建設(shè)了球場(chǎng)、文化活動(dòng)室、科普教育基地、垂釣園、莊園酒樓、生態(tài)莊園和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)閑時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。通過一系列改造工程的實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，改變了農(nóng)民的精神面貌和村容、村貌，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好的生態(tài)文明村。沼氣建設(shè)，有利于農(nóng)村生活方式的文明化，有利于農(nóng)民觀念的現(xiàn)代化，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的綜合效應(yīng)，是提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明意識(shí)和文明素養(yǎng)，提高和豐富農(nóng)村精神文化生活的有效措施，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條有效途徑。

2.3 發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不但有利于當(dāng)前的發(fā)展，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。發(fā)展農(nóng)村沼氣可促進(jìn)廣西生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有效保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境。廣西是個(gè)農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民傳統(tǒng)生活用能以秸稈和薪柴為主。過去，農(nóng)村生活能源短缺，許多地區(qū)陷入“能源短缺——濫砍亂伐——生態(tài)破壞——能源短缺”的惡性循環(huán)。在農(nóng)村推進(jìn)沼氣工程，充分利用人畜糞便等廢棄物，減少了對(duì)環(huán)境造成的污染；產(chǎn)生的沼氣能夠解決農(nóng)戶生活中的用能問題，減少柴薪的使用量，有效遏制了濫砍、濫伐的問題；據(jù)測(cè)算，一座8 m3戶用沼氣池，每年可替代薪柴和秸稈2 t左右，相當(dāng)于0.2 hm2林地的年生長(zhǎng)蓄積量。10多年來，廣西森林覆蓋率由2000年的41.33%提高到2012年的61.4%，森林資源增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，沼氣建設(shè)在其中發(fā)揮了巨大作用。很多地區(qū)在使用沼氣后，薪柴用量大大減少，林木資源的消耗量明顯下降。同時(shí)，農(nóng)村沼氣建設(shè)，也加快了廣西石漠化治理進(jìn)程。并且，農(nóng)村沼氣的使用，每年可減少6 393.9萬t CO2排放，減少5.2萬t CH4排放。二是沼氣建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的重要途徑。過去農(nóng)村普遍存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象，特別是廁所、豬圈的污染問題。未得到及時(shí)有效處理的畜禽糞便，污水橫流、臭氣熏天、蚊蠅亂飛，既影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，也容易導(dǎo)致疾病、疫病的發(fā)生。在進(jìn)行沼氣建設(shè)的同時(shí)，積極搞好農(nóng)村飲用水、道路、電網(wǎng)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改水改廁改灶改圈，搞好垃圾處理，治理鄉(xiāng)村污染，從而實(shí)現(xiàn)村容整潔，環(huán)境美化。三是沼氣建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。目前，廣西各地農(nóng)民因地制宜，以沼氣為紐帶，走出了“豬—沼—稻”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—蔗”、“豬—沼—果”、“豬—沼—花”等生態(tài)種養(yǎng)之路。這些模式以“養(yǎng)殖—沼池—種植”為共同點(diǎn)，種養(yǎng)業(yè)就地實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。沼肥利用可減少20%以上的化肥和農(nóng)藥施用量，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)15%～20%，蔬菜增產(chǎn)30%～40%，僅2012年就為農(nóng)民增收節(jié)支59多億元[3]。充分利用沼氣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目標(biāo)。

3 充分發(fā)揮沼氣技術(shù)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中作用的措施

3.1 做好廣西農(nóng)村能源建設(shè)的總體規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要將農(nóng)村沼氣建設(shè)納入農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村沼氣建設(shè)布局。在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方面，要結(jié)合沼氣建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。在生態(tài)規(guī)劃方面，要制訂生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)體系，如沼氣池入戶率、森林覆蓋率、鄉(xiāng)村綠化率、垃圾處理率、空氣良好率、人禽糞便資源化率、污染整治和生態(tài)保護(hù)率等。

3.2 建管并重，鞏固成果，科學(xué)發(fā)展

著力提高農(nóng)戶沼氣利用率，進(jìn)一步提升沼氣綜合效益。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，重點(diǎn)抓好服務(wù)體系建設(shè)，著力解決農(nóng)戶在沼氣建設(shè)和使用過程中遇到的問題和困難，進(jìn)一步提高沼氣技術(shù)在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中的作用。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的重要保障。健全農(nóng)村能源政策法規(guī)、運(yùn)行及激勵(lì)機(jī)制制度，營(yíng)造一個(gè)良好的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境，保證農(nóng)村沼氣事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加農(nóng)村沼氣在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，體現(xiàn)出農(nóng)村沼氣在生態(tài)文明建設(shè)中的價(jià)值。發(fā)揮政府部門在農(nóng)村沼氣建設(shè)中的推動(dòng)和監(jiān)督作用。

3.4 著力構(gòu)建農(nóng)村沼氣生態(tài)文化體系，建設(shè)一批生態(tài)文化與生態(tài)文明教育示范基地

創(chuàng)建沼氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沼氣化村莊和沼氣生態(tài)文明示范縣。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣生態(tài)文化宣傳，普及生態(tài)知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)人與自然和諧的價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明的主動(dòng)性和自覺性。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系民族未來。黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用[5]。沼氣發(fā)展是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，有助于節(jié)能減排，改善農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。沼氣技術(shù)將在廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

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篇10

關(guān)鍵詞：提升 公民 道德素質(zhì) 研究

作者簡(jiǎn)介：呂冰，男，1971―，政工師，管理學(xué)碩士，研究方向：思想政治教育 單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)辦公室

基金項(xiàng)目：2008年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題成果（編號(hào)：200803038）

【中圖分類號(hào)】B825 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C 【文章編號(hào)】1004-7069（2009）-04-0037-02

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，全面提高公民素質(zhì)是深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的客觀要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)河北建設(shè)沿海強(qiáng)省戰(zhàn)略構(gòu)想的必然選擇，是順利實(shí)施“三年大變樣”、促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是河北鞏固和擴(kuò)大精神文明建設(shè)成果，不斷提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。石家莊地處京畿重地、燕趙故里，北靠京津，東臨渤海，西依太行，素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化和信息中心，現(xiàn)轄6個(gè)區(qū)、12個(gè)縣、5個(gè)縣級(jí)市和1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1.58萬平方公里，常住人口960萬，其中市區(qū)面積456平方公里，人口230萬。作為河北的省會(huì)城市、文化經(jīng)濟(jì)中心，石家莊市要在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中很重要的一項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。加強(qiáng)石家莊市公民道德建設(shè)，提高石家莊市公民道德素質(zhì)，對(duì)全面提升河北省公民道德建設(shè)工作水平，起著至關(guān)重要的作用。

一、.公民道德建設(shè)現(xiàn)狀

石家莊市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，公民道德建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，公民的道德素質(zhì)有了整體的提高。課題組通過問卷調(diào)查、走訪座談、資料查閱等形式對(duì)石家莊市公民道德建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

1、公民道德素質(zhì)現(xiàn)狀

（1）社會(huì)主義的道德仍然是石家莊市民道德的主流。同時(shí)，道德多元化的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)顯露，主流道德和多元道德同時(shí)并存。

（2）居民社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化加劇了居民道德素質(zhì)的差異。不同的文化程度、經(jīng)濟(jì)收入、年齡段，甚至不同的性別，加大了居民道德素質(zhì)方面的差異。

（3）從道德修養(yǎng)應(yīng)具備的物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)具有的人文素質(zhì)看，石家莊市民具有較高的水準(zhǔn)。然而石家莊市民整體文化素養(yǎng)和建設(shè)沿海強(qiáng)省省會(huì)的需要還有距離。

（4）大多數(shù)居民對(duì)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的基本要求是有較高認(rèn)識(shí)的，但是，一些人在某些方面還存在著模糊、甚至是錯(cuò)誤的觀念。

（5）在社會(huì)公德方面，傳統(tǒng)的、社會(huì)主義的道德為絕大多數(shù)人所認(rèn)可，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌而產(chǎn)生的價(jià)值觀、道德觀的沖突又明顯可見。

（6）絕大多數(shù)人熟悉自己工作的職業(yè)法規(guī)，但是對(duì)工作的熱愛程度低于對(duì)職業(yè)法規(guī)的熟悉程度，愛崗與敬業(yè)之間還存在差距。群眾對(duì)誠(chéng)信等反映職業(yè)道德水準(zhǔn)的服務(wù)滿意率也相對(duì)較低。

（7）石家莊市民的家庭道德水平總體上是比較高的。熱愛家庭，夫妻關(guān)心互助，共同決定家庭大小事務(wù)的比率均比較高，終身學(xué)習(xí)的比率也較高。相比而言，在鄰里關(guān)系和社區(qū)認(rèn)同方面尚需要改善和提高。

（8）高文化程度和高收入的居民群體，其道德觀念的認(rèn)知正確性在某些方面反而不如文化程度和經(jīng)濟(jì)收入較低的居民群體。

（9）應(yīng)糾正對(duì)私營(yíng)企業(yè)主素質(zhì)低，“不三不四發(fā)大財(cái)”的舊觀點(diǎn)。相反，高學(xué)歷低素質(zhì)的情況值得注意。

2、公民道德環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年，尤其是實(shí)施“三年大變樣”規(guī)劃以來，市委、市政府在道德環(huán)境的硬件建設(shè)方面投入了大量的人力、物力，使全市的總體面貌有了極大的改觀，出現(xiàn)了一些亮麗景觀，22個(gè)城中村已開工建設(shè)回遷房，四個(gè)新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6座橋梁已竣工通車，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三個(gè)三”工程，著力構(gòu)建100平方公里綠色生態(tài)屏障和100公里水系區(qū)域大生態(tài)綠化體系，城區(qū)新增綠化面積223萬平方米，開工建設(shè)裕華路和中華大街北延至機(jī)場(chǎng)快速路等2條迎賓大道，整治火車站廣場(chǎng)周邊區(qū)域歷史文化街區(qū)，打造國(guó)際城四期、天山東區(qū)、尖嶺萬達(dá)廣場(chǎng)和小談村改造等4個(gè)生態(tài)環(huán)保特色小區(qū)，塑造南花園文化步行街、民生路歷史文化長(zhǎng)廊等特色街等。

在道德環(huán)境的軟件建設(shè)方面，也開展了大量的、切合實(shí)際、卓有成效的工作，使全市居民的道德素質(zhì)有了整體水平的提高。工作成績(jī)主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一、以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系問為主線，堅(jiān)持開展百萬市民學(xué)禮儀、“省會(huì)面貌大變樣、文明交通我參與”、 社區(qū)“四個(gè)文明”、 “知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”、傳統(tǒng)美德教育等道德實(shí)踐活動(dòng)、著力培育文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚；二、落實(shí)“十個(gè)一”、 “四進(jìn)社區(qū)”，深化文明城市創(chuàng)建工作；三、打造成片連線生態(tài)亮點(diǎn)，加大“村民中心”建設(shè)管理力度，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“六個(gè)一”工程，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。四、深化“萬家窗口創(chuàng)文明、誠(chéng)信服務(wù)鑄品牌”活動(dòng)，大力推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建；五、樹立道德楷模引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，“感動(dòng)省城”人物評(píng)選，引導(dǎo)全市人民樹立正確的道德觀，為建設(shè)石家莊提供精神支撐；六、著眼于 “三貼近”， 用開放的視野、分類施教的方法、主題教育活動(dòng)構(gòu)建思想道德建設(shè)大格局。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。隨著社會(huì)生活的多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，思想空前活躍。從石家莊市的情況看，公民道德建設(shè)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，也還存在一些值得關(guān)注的問題。

一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀與部分人理想信念淡漠，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲的矛盾，面臨非主流意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與部分人道德失范、誠(chéng)信缺失、見利忘義、唯利是圖的矛盾，面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的挑戰(zhàn)。如三鹿奶粉事件就說明了這個(gè)問題的嚴(yán)重性。三是人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求與精神文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾，思想道德建設(shè)的文化載體面臨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石家莊市目前有17個(gè)縣級(jí)文化館、6個(gè)縣級(jí)圖書館未上等級(jí)，沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有的雖然上了等級(jí)，但館舍陳舊，急需更新改造。全市223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有文化站的目標(biāo)，但是，從文化活動(dòng)質(zhì)和量看，相當(dāng)部分群眾還不盡滿意。四是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的高科技和信息技術(shù)迅猛發(fā)展與傳統(tǒng)的思想道德教育方法和手段不適應(yīng)的矛盾，思想道德教育的時(shí)效性、針對(duì)性、吸引力和感染力面臨挑戰(zhàn)。石家莊市目前約有網(wǎng)民300萬人，占總?cè)丝诘娜种?，網(wǎng)站12000個(gè)，博客、播客近百萬，手機(jī)報(bào)用戶40萬，車載視頻、戶外移動(dòng)視頻6萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)上引導(dǎo)、其他新媒體管理的任務(wù)十分緊迫。

三、對(duì)策建議

1、明確工作思路

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)多樣化、突出“三貼進(jìn)”、傳播先進(jìn)文化原則；以以史養(yǎng)人、以建育人、以文感人、以教化人、以模樹人為格局；以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，糾建并舉，重在建設(shè)為根本；以建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的道德體系為保障，在石家莊市形成“道德關(guān)乎文明環(huán)境，人人即是道德形象；知行統(tǒng)一從我做起，德法并重貴在建設(shè)”的理念；努力培養(yǎng)眾多“政治堅(jiān)定，思想領(lǐng)先，道德高尚，追求卓越，勇創(chuàng)一流”的德化之人，為石家莊市在河北省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作

一是精心打造一流的道德環(huán)境。道德環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容，包括社會(huì)環(huán)境建設(shè)、文化環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面。 社會(huì)環(huán)境建設(shè)：（1）建立與公民道德建設(shè)相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，健全與之相關(guān)的各項(xiàng)機(jī)制；（2）全面整頓社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善公共設(shè)施的管理體制；（3）開展文明社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用；（4）不斷提高“窗口”行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量；（5）完善社會(huì)保障體系，積極開展再就業(yè)工程。文化環(huán)境建設(shè)：（1）挖掘整理歷史文化，展示城市風(fēng)貌；（2）創(chuàng)造良好的文化旅游環(huán)境；（3）打造文化品牌、創(chuàng)作文藝精品，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；（4）確立并開展社區(qū)文化主題建設(shè)，增置各種形式的公益廣告，制作各類規(guī)范性標(biāo)牌；（5）建設(shè)完備的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化資源的共享與充分利用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：（1）加強(qiáng)社區(qū)綠地建設(shè)；（2）開展環(huán)保小區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；（3）防止各種污染環(huán)境的行為。

二是全面提升公民的文明素質(zhì)。要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以弘揚(yáng)和培育民族精神為核心，以貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，不斷探索“德化育人”工作機(jī)制，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以“講文明樹新風(fēng)，爭(zhēng)做文明市民”為主線，依托黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊(duì)伍、窗口行業(yè)、社區(qū)和青少年五條戰(zhàn)線，以文明街道、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位和文明市民文明學(xué)校五項(xiàng)創(chuàng)建為載體，展示石家莊省會(huì)城市的新形象。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入

要把公民道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任目標(biāo)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出講德、述德、評(píng)德的具體要求。同時(shí)，要大力加強(qiáng)“官德”建設(shè)，使各級(jí)黨政干部對(duì)全社會(huì)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。加大考核獎(jiǎng)懲力度，形成有效的公民道德建設(shè)激勵(lì)與約束機(jī)制。進(jìn)一步加大資金投入，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4、加強(qiáng)制度文明建設(shè)

制度文明建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要形式之一。文明、健全的制度是社會(huì)道德普及、公民道德行為養(yǎng)成的重要條件。進(jìn)一步建立、健全相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，不斷完善相應(yīng)的體制，使各項(xiàng)具體工作都能夠有專人負(fù)責(zé)，是公民道德建設(shè)的機(jī)制保障。制定、實(shí)施市民文明生活準(zhǔn)則；完善職業(yè)行為準(zhǔn)則。

5、確立基本框架

一個(gè)宗旨，全面提高公民素質(zhì)；二個(gè)方面，環(huán)境建設(shè)和公民素質(zhì)培養(yǎng)；三個(gè)內(nèi)容，打造道德環(huán)境、開展認(rèn)知教育、培育行為養(yǎng)成；四個(gè)階段，街道試點(diǎn)、分區(qū)展開、全市提升、全省推廣；五個(gè)目標(biāo)，社會(huì)秩序良好，社會(huì)環(huán)境文明，道德建設(shè)活動(dòng)豐富多彩，居民行為文明禮貌，人民生活幸福和睦。

6、結(jié)合中心工作開展道德教育與實(shí)踐活動(dòng)

道德教育活動(dòng)：（1）以百萬市民文明素質(zhì)大培訓(xùn)為主線，積極開展思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)教育活動(dòng)；（2）抓住道德教育的核心內(nèi)容，開展集體主義、弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德、“五愛”等道德教育活動(dòng)；（3）開展行為規(guī)范教育活動(dòng)。 道德實(shí)踐活動(dòng)：（1）繼續(xù)辦好傳統(tǒng)的文化活動(dòng)項(xiàng)目，開展多種形式的文藝活動(dòng)；（2）繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)；（3）繼續(xù)組織“感動(dòng)省城”人物評(píng)選活動(dòng)，樹立道德楷模引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；（4）開創(chuàng)新的道德實(shí)踐活動(dòng)。

7、堅(jiān)持把社區(qū)道德建設(shè)作為重點(diǎn)

社區(qū)文明建設(shè)的目標(biāo)是，努力創(chuàng)造有利于社會(huì)發(fā)展的輿論力量、價(jià)值觀念、道德規(guī)范和文化條件，使廣大社區(qū)成員朝著思想健康、精神充實(shí)、熱情禮貌、人際和諧、關(guān)愛社區(qū)、熱心公益、幫困扶貧、維護(hù)法治的文明方向不斷進(jìn)步，幸福快樂地生活在共同的家園之中。

8、堅(jiān)持實(shí)事求是、貼近民意

（1）本著與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，在市民中開展“三年大變樣背景下的道德規(guī)范”大討論；（2）切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，特別是外地經(jīng)商務(wù)工人員，要加大對(duì)他們的文教投入；（3）加強(qiáng)環(huán)境觀念、環(huán)境意識(shí)的建設(shè)和培養(yǎng)；（4）改進(jìn)宣傳工作，制定的文明道德規(guī)范要簡(jiǎn)明易懂，朗朗上口，從小學(xué)生開始普及；（5）對(duì)乘車文明、語(yǔ)言文明、服飾文明等道德文明規(guī)范，應(yīng)加大宣傳力度，促成良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

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