工資調整會議紀要范文
時間:2023-04-03 00:30:00
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篇1
(一)強化學習教育,提高隊伍素質
為提升辦公室工作人員的綜合素質,按照中心的學習制度,定期針對政治理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務和黨風廉政建設等方面召開學習會。一是保證學習時間,處理好工學矛盾。中心辦公室在做好自身各項工作的同時,從實際出發(fā),要求各人科學制訂學習計劃,合理安排學習時間,尤其是組織好集中學習,擠出一切可以學習的時間,確保本年集中學習培訓的時間不少于30小時。二是不斷改進學習方法,提高學習效果。中心辦公室在集體學習時,改變過去“一人讀,全體聽”的傳統(tǒng)培訓方法,靈活采取召開討論會、深入基層調研、開展實踐活動等多種方式來進行。三是加強督查,落實責任。辦公室負責人掌握辦公室工作人員學習培訓工作的進展情況,把握關鍵環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決學習培訓工作存在的問題,嚴把學習培訓工作質量關。
(二)落實常規(guī)工作,服務中心大局
1、辦好文。文秘工作是關系中心大局工作的開展,代表著中心的對外形象。根據(jù)中心領導的部署,辦公室制定了相關工作規(guī)劃和方案,撰寫工作報告、意見,起草領導講話和會議紀要,完成重要的工作匯報、工作請示和下發(fā)通知意見;出臺了黨務人事管理、公務管理、服務管理、后勤管理等相關制度;同時認真做好印鑒管理、收發(fā)文登記、文件傳閱、介紹信出具等工作,做到收發(fā)文無一疏漏,文件及時傳閱,保證上級和領導布置交辦的工作及時辦結。XX年以來,辦公室規(guī)范辦文程序、嚴把辦文質量關,不斷提升辦文效率,共制定、整理制度30項,收發(fā)、傳閱文件700多份,擬辦、辦結了文件150多份,審核、印發(fā)文件60份。
2、開好會。一是擬定會議方案。對重要會議,會前做好充分準備,包括制定會議預算,確定會議議題,準備有關文件,明確參會范圍,落實會務責任等,對每個環(huán)節(jié)都認真研究,把會辦細辦好;二是組織會議召開。對會議議題嚴格把關,加強會前協(xié)調,不成熟的不提交會議討論,避免議而不決。提交會議討論的文件要嚴格審核,會議議題確定后,要盡早地把文件發(fā)給與會人員,提前準備意見。會議召開后,做好會議記錄,組織好簡報、會議紀要的編寫;三是落實決定事項。對會議決定的事項,要及時分解任務,責任到人,明確時限,跟蹤督辦。要把決定事項的落實情況及時向領導和有關部門反饋。今年以來,辦公室在做好中心黨務相關會議、業(yè)務通報會、窗口負責人會議等內部會議的同時,重點做好由中心牽頭的重大會議,共組織辦好大小會議約30場(次)。
3、理好財。辦公室擔負著中心的財務管理的重任,XX年,會計人員克服中心經費緊張的困難,認真做好財務管理、會計審計、稅務保險、公積金繳納等業(yè)務工作;編制財務預決算、財務分析報告;協(xié)調業(yè)務關系,做好中心政務服務相關專項經費申請、追加;按要求做好工資調整、養(yǎng)老保險費和公積金調整等工作,保證了中心各項活動的正常開展。
4、管好人。XX年,辦公室按照“公平、公正、公開”的原則,認真做好人事管理工作。一是及時做好各類人事報表的填寫、審核、報送工作,保證各項數(shù)據(jù)的合法性、準確性;二是認真履行人事調動、工資福利調整等咨詢的工作職責,對有關工資調整、享受待遇等方面政策的咨詢,做到熱情接待、細心解釋、加強溝通、親切安撫;三是及時為調進調出人員辦理相關手續(xù),完成中心參照公務員管理工作人員工資調整等工作。
(三)明確工作職責,提升服務水平
1、加強協(xié)調溝通,確保工作落實。一是在督辦、催辦上下功夫。把握工作動態(tài),增強工作預見性,積極主動與各股室和進駐中心各單位窗口進行溝通、協(xié)調、聯(lián)系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進中心完成各項工作任務;二是確保政令暢通。做好“上情下達、下情上傳”的信息傳遞工作,及時批閱傳遞文件材料,組織學習新的方針政策、會議精神xx縣委、縣政府的重要決策部署;及時向領導反饋各方面的意見和建議,將領導的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
2、落實后勤保障工作,維護中心日常運作。一是公務接待求規(guī)范。制定并嚴格執(zhí)行中心后勤管理各項規(guī)定,公務接待用餐實行辦公室集中安排,公務用車實行辦公室統(tǒng)一登記使用,XX年以來,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口對項目洽談、簽約,深入企業(yè)調研、協(xié)調等工作做好用餐和用車保障,XX年以來,未出現(xiàn)后勤服務不到位影響中心開展政務服務工作的現(xiàn)象。三是中心建設求和諧。不斷加強中心軟硬件建設的各項保障,及時、合理地為各股室、進駐中心窗口提供日常辦公、服務物資。
篇2
一、機構上劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃為縣財政局的派出機構,人、財、物由縣財政局垂直管理,具體辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各項收支業(yè)務。
鄉(xiāng)財政所人員調整變動由縣財政局提出申請,報經縣人民政府批準,由縣勞動和人事社會保障局發(fā)文執(zhí)行。
二、人員設置
為確保鄉(xiāng)財政所機構有序運轉,按照以崗定員,以崗定責的
原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制確定為5名,具體崗位及職責如下:
(一)所長1名:負責所內全面管理、各項審核(稽核)及票據(jù)管理工作。
(二)行政事業(yè)單位統(tǒng)管會計1名:負責行政事業(yè)單位的會計核算工作。
(三)專項資金管理會計2名:負責扶貧資金、退耕還林資金、抗震救災及其他專項資金的管理和核算工作。
(四)出納1名:負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有資金銀行存款、現(xiàn)金的收付管理工作。
三、預算編制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預算由統(tǒng)管會計根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員及工資等情況,按照“零基預算”的要求和縣確定的定額標準,編制所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年單位支出預算,經財政所所長初審后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核上報縣財政局。
四、集中支付管理操作規(guī)程
(一)賬戶設置
1.“工資專戶”,專門核算和辦理工資代轉業(yè)務,待信用社網絡開通后取消該賬戶。
2.“支出專戶”,專門核算和辦理半供養(yǎng)人員支出、日常公用支出、專項公用支出業(yè)務。
3.“結算賬戶”,專門核算和辦理項目資金支出(扶貧資金、退耕還林資金、抗震救災及其他專項資金)、部門劃撥的臨時性資金。
4.“村級資金專戶”,專門核算和辦理屬于村組干部、村宣傳員補貼及村級公用支出的收支業(yè)務。
(二)審批權限
為了更好地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理,提高資金使用效率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核財政所的財務報表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責人對各類財政資金的來源、支出等情況要隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導匯報。對所有支出必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批,否則,一律不予列支。個人報銷費用在500元以上、項目資金在10000元以上的一次性支出屬大宗支出。對大宗支出必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子共同研究,并有會議紀要方可列支。
(三)收付業(yè)務的操作
年初縣財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的支出預算,經審核后批復(下達)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年支出預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將所有財政性資金和代管往來資金的收付全部納入財政所集中收付管理。
1.統(tǒng)發(fā)工資的業(yè)務處理
納入縣級統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員工資,由縣財政局按月匯入鄉(xiāng)級“工資專戶”,實行工資直發(fā)。統(tǒng)管會計出具行政事業(yè)單位職工工資花名冊后,由出納開據(jù)等額資金支票,直接將工資轉到單位職工工資賬戶。統(tǒng)管會計平時作“暫存款”處理,年終根據(jù)縣財政局提供的工資數(shù)據(jù),按照預算支出款項作收、支賬務處理。
人員變動、死亡及工資調整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《*縣人民政府關于印發(fā)縣級行政事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資實施辦法的通知》(巧政發(fā)〔2004〕62號)文件執(zhí)行,并在每月6日前將變動情況書面上報縣財政局。
2.公務費、預算資金及其他資金的業(yè)務處理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的預算資金全部納入財政所相關賬戶,進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一集中審核、統(tǒng)一集中支付、統(tǒng)一集中核算。
收到縣財政局匯入預算資金時的記帳處理方式為借:銀行存款,貸:財政補助收入——款項。賬務處理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立總賬和明細賬,支出時分部門并按照款項設立明細賬。
收到縣級部門匯入資金時的記帳處理方式為:借:銀行存款,貸:撥入專款——某單位。納入結算賬戶處理,設立總賬和明細賬進行核算。
3.印章的管理
單位在結算憑證上的簽章(含法定代表人或授權的人的簽章)和在開戶行的預留印章,為該單位財務用章。結算憑證和印章必須由二人以上分別保管,不得由一人保管。
4.備用金的核定和使用
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作需要,核定備用金1000元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位日常工作發(fā)生的小額現(xiàn)金支付。所有會計原始憑證必須經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批簽字,財政所進行真實、合規(guī)、合法性審查后,方可支付現(xiàn)金和作賬務處理。凡經審查失真、不合規(guī)、不合法的會計憑證一律退回原單位;超過備用金限額以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額支出,由勞務或商品供應者出具經鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字,具備原始憑證要素的真實、合法的有效憑證,并經財政所審核后,實行財政直接支付。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所出納員應建立“現(xiàn)金日記賬”,核算備用金日常收支。現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開支范圍,不允許白條抵庫。凡因公事借支現(xiàn)金的需經鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人審批后辦理,并于公事完畢七日內報賬結清欠款。因私一般不能借用公款,特殊情況須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人審批后借支,但應限期歸還。財政所長要定期或不定期核查出納員的庫存現(xiàn)金,保證賬實相符。出納員出現(xiàn)短款的,由自己負責補足所差欠款。年終出納員的庫存現(xiàn)金應全部繳存相應賬戶。
出納員每10天要對所發(fā)生的原始憑證進行分部門分類整理,填制《收支憑證結算單》,由統(tǒng)管會計和出納員相互簽字,作為憑證報銷交接依據(jù)。
五、會計制度的使用
篇3
關鍵詞:通貨膨脹預期;預期管理;國際經驗;
2011年第四季度中國人民銀行在全國50個城市進行的2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調查顯示,68.7%的居民認為物價“高,難以接受”。中國經濟景氣監(jiān)測中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,近年來消費者滿意指數(shù)和信心指數(shù)也呈現(xiàn)出整體下降趨勢(見圖1和圖2)。在對當前物價不滿意狀況下,相當多的公眾會認為價格可能繼續(xù)上漲,對物價上漲形成一種預期。這就是通貨膨脹預期,即公眾對未來通貨膨脹發(fā)生幾率及通脹程度的心理預計。一旦消費者形成強烈的通脹預期,就會改變消費行為,造成通脹螺旋式上升,推動形成實際通脹,這反過來會對居民生活造成較大的負面影響,甚至影響經濟和社會穩(wěn)定。為了應對08年金融危機,我國采取了適度寬松的貨幣政策,盡管從2011年至今貨幣政策調整為穩(wěn)健的貨幣政策,流通中貨幣量積累與2011年物價上漲趨勢導致當前通貨膨脹預期增強。在后金融危機時代,有效地通貨膨脹預期管理對于保經濟增長與抑制通貨膨脹有積極的理論與現(xiàn)實意義。
數(shù)據(jù)來源:中國經濟景氣監(jiān)測中心(省略.cn)
一、通貨膨脹預期管理國際經驗
盡管近半個世紀以來西方發(fā)達國家都對通脹預期管理進行了積極的探索與實踐,但是由于通脹預期是一種基于主觀認識的判斷,容易受各種主客觀因素影響。發(fā)達國家大多是間接地對通脹預期進行管理,先對通脹預期進行衡量,然后再選擇適當?shù)氖侄螌ν涱A期進行引導和干預。
美國。美聯(lián)儲認為,持續(xù)且準確的通脹預期衡量對于理解經濟趨勢與校準貨幣政策具有十分重要的意義。美國衡量通脹預期的主要信息來源有路透/密歇根大學的消費者通脹預期月度調查、費城聯(lián)儲的經濟學家季度調查和Livingston調查等。此外,為了改善以路透/密歇根大學月度調查為基礎的通脹預期衡量方法,2006年紐約聯(lián)儲聯(lián)合克利夫蘭聯(lián)儲展開了“家庭通脹預期項目”調查(Household Inflation Expectation Project)。為了測量各自區(qū)域的制造業(yè)活動和預期價格水平,紐約聯(lián)儲和里士滿聯(lián)儲進行問卷調查。美聯(lián)儲也用國債收益率與通脹保護債券(Treasury Inflation Protected Securities)收益率之差來表示平準預期通脹率。
為了有效地向公眾傳遞信號,公開市場委員會(FOMC)會議兩周后,美聯(lián)儲公布會議紀要,每半年向國會提交一次報告,其內容包括各理事會成員和聯(lián)儲行長對當前和下一年的產出、失業(yè)率和通脹所做出的預測。此外,美聯(lián)儲還會在例會后新聞公告,說明委員會對可預見將來的通脹壓力與風險的評估。為了在一定程度上引導公眾預期,美聯(lián)儲主席會經常就貨幣政策、經濟狀況等發(fā)表演說,闡述未來影響貨幣政策的因素,表明美聯(lián)儲對貨幣政策的取向和對經濟形勢的看法。
歐盟。歐洲中央銀行認為通脹預期對通脹形成具有實質性影響,為了控制通貨膨脹,所以通脹預期也必須控制在較低水平。歐盟采用歐盟委員會月度定性調查(European Commission Consumer Survey)和專業(yè)預測調查(Survey of Professional Forecasters)。歐盟利用多種渠道可靠數(shù)據(jù)信息,引導公眾通脹預期。歐洲中央銀行以“月度公報”的形式為公眾提供貨幣政策制定依據(jù)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計信息;其行長須按季度向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會提交貨幣執(zhí)行情況報告;每年還向歐洲議會提交年度報告。歐洲中央銀行的高層領導利用媒體采訪等多種渠道與公眾交流貨幣政策。英格蘭銀行每季度會向公眾《通貨膨脹報告》,并預測短期內的通貨膨脹和產出,對利率不變條件下影響通脹率和通脹預期的因素進行分析,有時也對貨幣政策效果做出非正式評價,借此對公眾的通脹預期進行引導[1]。
保持當前價格指數(shù)穩(wěn)定也是歐洲國家管理通脹預期的一個重要方面。研究表明:部分公眾對通脹預期是后向性(Backward-looking)的。因此,當前價格水平穩(wěn)定對于公眾形成理性的通脹預期具有十分重要的意義。在比利時,由政府、工會、生產商、消費者等方面代表組成的價格委員會在充分考慮市場因素和消費者承受力的前提下,對面粉、面包、牛奶等生活必需品制定最高限價,限價形成后便具有法律效力。法國通過實施目標價格制度來穩(wěn)定物價,建立起以目標價格為中心,配以多種輔助價格的物價體系,防止市場價格紊亂。意大利政府與生產企業(yè)對公眾生活必需商品簽訂協(xié)議價格,協(xié)議價格一經確定,企業(yè)不能擅自變動,從而達到價格穩(wěn)定的目的。
加拿大。加拿大中央銀行采取通貨膨脹目標(Inflation Targeting)和價格水平目標(Price-Level Targeting)兩個主要政策目標引導通脹預期,其中價格水平目標對穩(wěn)定通脹預期效果顯著[2]。加拿大也采用調查方法獲取公眾通脹預期信息,主要調查有預測者調查(Survey of Forecasters)與商業(yè)展望調查(Business Outlook Survey)。加拿大中央銀行會依據(jù)獲得信息數(shù)據(jù)制定相應的通脹預期管理政策。加拿大運用政策法規(guī)來監(jiān)控農產品價格、藥品價格等關鍵商品價格,特別是住房價格。加拿大通過住房保障政策拓寬住房獲取渠道,建立了完善的住房租賃市場,實行特有的住房金融制度,并以法律保障實行“指導價”制度。加拿大的整體物價商品被控制在合理水平內,這對于實施通脹預期管理十分有利。
新西蘭。新西蘭是世界上第一個采用通脹目標制的國家。1989年,新西蘭成功運用通脹目標制,促使通過新《中央銀行法》,這使得新西蘭儲備銀行(Reserve Bank of New Zealand)成為工業(yè)化國家中獨立性最高的中央銀行之一。除了政策途徑,新西蘭央行行長也會通過媒體向公眾做出表態(tài)或承諾,表達央行抗擊通脹的決心,通過提升公眾對央行信心來引導通脹預期。
二、對我國通貨膨脹預期管理的啟示
新西蘭、加拿大等采用了通脹目標制的國家,在治理通脹、管理通脹預期方面取得了顯著成績。那么,我國能不能也采用通脹目標制來管理通貨膨脹預期管理呢?由于中國人民銀行不具有高度的獨立性,還具有多重宏觀目標,因此,短期內通脹目標制在我國并不適用。為了有效遏制通貨膨脹,管理好通脹預期,我國應充分借鑒國外經驗,構建具有中國特色的通脹預期管理模式。
一是抑制經濟過熱苗頭,堅持貨幣政策的穩(wěn)健性,降低過剩流動性。有研究表明,中國經濟潛在增長率在8%至9%左右[3]。當經濟呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢,尤其是已經達到潛在增長率以后,政府不應再可以追求更高的GDP增長率,否則一旦出現(xiàn)經濟過熱,通脹預期以及通脹本身將會大幅上揚,難以管理。在貨幣供應量和信貸增量方面,應當繼續(xù)堅持穩(wěn)健為主,相機寬松的原則,注重信貸結構優(yōu)化,嚴防流動性泛濫。另外,必須將預期管理納入中央銀行貨幣政策戰(zhàn)略,提高貨幣政策的前瞻性。
二是中央銀行明確目標,政府傳遞信號。當前中央銀行有多重目標,并且各目標之間又存在沖突,因此,中央銀行應明確把穩(wěn)定價格作為最重要的目標。如果央行本身在這個問題上態(tài)度不明朗,很難使公眾有穩(wěn)定理性的通脹預期。在落實目標過程中,央行應及時向公眾相關信息數(shù)據(jù),讓公眾了解有哪些手段可供使用,從而增強公眾對中央銀行能力及貨幣政策的公信度。在高層言論引導方面,政府應當重視與利用多種非正式表達渠道,增加重要信息數(shù)據(jù)的透明度與可信度。針對通脹預期波動性較強、變化較為頻繁的特點,適時適當藝術性地信息引導公眾通脹預期。隨著我國銀行體系制度完善、貨幣政策透明度提高與利率市場化進程推進,在長期內可以探索建立適合我國國情的通脹目標制。
三是采取多種措施穩(wěn)定農產品與能源等關鍵商品價格。公眾對農產品與能源等商品價格波動反應敏感,其價格的漲跌最能引導公眾的通脹預期。為了加強農業(yè)生產和農產品供給,進而穩(wěn)定農產品價格,首先應該加大農產品生產投入,加大扶持力度,鞏固、完善和落實支農惠農政策,夯實農產品生產基礎;其次,加快推進土地制度改革,嚴格落實耕地保護制度,轉變農業(yè)生產方式,從戰(zhàn)略角度保證大宗農產品供給安全;再次,改善農產品流通狀況,減少農產品流通成本;最后要完善大宗農產品儲備制度跟調節(jié)機制,保障供應與價格穩(wěn)定。能源方面,要密切關注能源價格走勢,防止能源資源集中漲價加重通脹預期,并在推進資源類產品價格改革的同時適當引入市場競爭,逐步打破能源市場寡頭壟斷的格局。應通過建立戰(zhàn)略性物資儲備制、穩(wěn)定海外資源供給和提高中國對關鍵產品定價權等方式穩(wěn)定國內石油價格及石化類產品價格,扼制通脹預期抬頭。
四是加強輿論引導,增強公眾對通脹的心理承受力與決策理性。國外有研究表明,媒體關于通貨膨脹報道的數(shù)量和質量都會影響公眾通脹預期的形成。一方面,被輿論放大了的通脹預期是導致通脹壓力增加的重要因素,過度渲染通脹預期從而妖魔化通脹是不可取的;另一方面,通過輿論讓公眾明白,當前通脹既無近憂也無遠慮。政府應充分利用輿論,引導并提升社會各界對通脹形勢“正常變化”、“可承受水平之內變化”以及“惡化”的區(qū)分能力和判斷能力,最終達成物價上漲可承受水平的社會共識。當前公眾對通貨膨脹的認識并不科學與全面,多數(shù)公眾將CPI上漲等同于通貨膨脹,不理解經濟發(fā)展過程中溫和的通貨膨脹是正常的經濟現(xiàn)象。所以,媒體不應該炒作“通貨膨脹”,而是需要引導公眾正確理解,客觀看待物價的溫和上漲,消除公眾對通脹過激反應的心理?,F(xiàn)在學術界普遍認識到,通脹預期與公眾的心理直接相關,而公眾的心理又建立在自己的知識、對周邊環(huán)境認識和感知能力以及人們之間相互影響的基礎上,因此,宣傳教育對控制通脹預期的作用不可替代。
五是健全社會保障體系,建立與通脹掛鉤的收入動態(tài)調整機制,對通脹預期實行分群管理。當前我國大多數(shù)居民的消費相對謹慎和保守,這在很大程度上是由我國不完善的社會保障體系造成的。我國應當借鑒發(fā)達國家社會保障制度的經驗和教訓,完善社會保障體系,特別是廣大農村地區(qū)的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障,挖掘國人消費潛力,消除公眾對通脹預期的恐慌。同時應保障居民收入同經濟增長同步,將工資調整與物價增長掛鉤,降低居民稅負。特別是在十二五期間,在經濟增長的同時保障公眾收入增長。此外,如果我國要實行通脹目標制,或者采取其他的通脹預期管理制度,必須先建立起不同人群的通脹預期數(shù)據(jù),并實施分類管理。這樣才能獲得關于通貨膨脹預期的準確信息,對于貨幣政策的校正與相關政策實施發(fā)揮應有的效應。
基金項目:即本文受中央高校基本科研經費(DC10040203)項目資助
參考文獻:
[1]梁珊珊.通脹預期管理的國際經驗及其啟示[J].海南金融,2011(6).