導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇竣工驗(yàn)收監(jiān)理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；竣工驗(yàn)收；監(jiān)測(cè)

1引言

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是核查建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度情況的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)支撐和通過(guò)依據(jù)。它是指在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)文件及其環(huán)評(píng)批復(fù)中要求的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際落實(shí)和運(yùn)行情況，及對(duì)國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)[1]。

加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)場(chǎng)勘查力度，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持和理論指導(dǎo)，對(duì)切實(shí)預(yù)防環(huán)境污染和做好保護(hù)環(huán)境工作具有重要意義。筆者根據(jù)自身從事監(jiān)測(cè)工作以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行了總結(jié)供大家參考。

2重視現(xiàn)場(chǎng)勘查工作

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是整個(gè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要組成部分，是核查建設(shè)單位落實(shí)污染物治理設(shè)備和環(huán)境管理制度的重要手段，它直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容的完整性、代表性、科學(xué)性和合理性。在接到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托后，要認(rèn)真研究建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)文件和項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料，明確現(xiàn)場(chǎng)勘查的范圍和重點(diǎn)。同時(shí)對(duì)照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)先收集和查閱相關(guān)資料，對(duì)工程情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究。明確建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、資源能源的消耗、原輔材料成分及用量、主副產(chǎn)品成分及產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝及其產(chǎn)物環(huán)節(jié)、相關(guān)工藝參數(shù)和污染類型及其治污設(shè)施落實(shí)等；編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案初稿，羅列詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查清單和標(biāo)注需要重點(diǎn)核查部分。如此，既可以杜絕現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的遺漏問(wèn)題，也可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際落實(shí)情況與環(huán)評(píng)及其批復(fù)等要求存在不一致的地方，以便更好地編寫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案[2]。

3監(jiān)測(cè)方案的編寫

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材》中6.2.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的內(nèi)容主要包括9個(gè)方面。這9個(gè)方面基本上包含了驗(yàn)收所要求的所有內(nèi)容，為了方便環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)情況的核實(shí)，筆者在實(shí)際工作中增加了一節(jié)，即“環(huán)境保護(hù)設(shè)施或措施的落實(shí)情況”，在該部分詳細(xì)列出環(huán)評(píng)文件及其環(huán)評(píng)批復(fù)要求該建設(shè)項(xiàng)目需要配套的環(huán)保設(shè)施和措施與建設(shè)單位對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際落實(shí)情況對(duì)比。為環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)方案的審查和批復(fù)提供便利。

4現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的實(shí)施

4.1按照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，制定詳細(xì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中“驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容”，制定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)間、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位任務(wù)分工、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員分工和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)等。同時(shí)，要求所有參與監(jiān)測(cè)和分析人員都必須持證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員不僅要具有相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)知識(shí)和技能，而且要對(duì)所監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生和排放情況及配套的污染物防治保設(shè)施運(yùn)行情況等方面進(jìn)行必要的了解。同時(shí)，監(jiān)測(cè)人員必須具備高度的工作責(zé)任心，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的客觀性和公正性。

4.2核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間工況

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》規(guī)定：工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況條件為：試生產(chǎn)階段工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)75%以上（國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。此工況要求包括兩方面，一是生產(chǎn)運(yùn)行工況，核查建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行情況是否工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到相關(guān)要求。二是污染防治設(shè)施的運(yùn)行工況。檢查污染防治設(shè)施的運(yùn)行工況，以確保污染防治設(shè)施處理能力與污染物產(chǎn)生量相匹配[3]。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、環(huán)境監(jiān)察單位、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位之間的工作。監(jiān)測(cè)過(guò)程中建設(shè)單位要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)協(xié)助工作，保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常、生產(chǎn)工況負(fù)荷能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)察單位人員要做到現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)理，確保工況達(dá)到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求。

5給出明確的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論

根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況，并結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范分析，得出明確的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論，竣工驗(yàn)收結(jié)論主要有3類。

（1）建議通過(guò)竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目基本落實(shí)了相關(guān)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件要求，在工程建設(shè)期間和試運(yùn)行期間未造成重大環(huán)境影響。同時(shí)根據(jù)本次監(jiān)測(cè)結(jié)果分析各項(xiàng)污染物均能達(dá)標(biāo)排放，污染物總量控制指標(biāo)也符合要求的項(xiàng)目，建議通過(guò)竣工驗(yàn)收[4]。

（2）建議通過(guò)竣工驗(yàn)收，但遺留問(wèn)題要限期整改。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)試生產(chǎn)期間尚未完全落實(shí)相關(guān)工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)文件要求，且產(chǎn)生一定環(huán)境影響，或項(xiàng)目試生產(chǎn)過(guò)程中雖落實(shí)了環(huán)境保護(hù)要求，仍造成了一定環(huán)境影響，但上述影響均能夠通過(guò)科學(xué)合理可行的措施得到及時(shí)解決，在業(yè)主提出保證滿足竣工驗(yàn)收要求的整改計(jì)劃后，可以建議通過(guò)竣工驗(yàn)收，但遺留問(wèn)題要限期整改，整改后必須進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和核查[5]。

（3）限期整改后通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)于項(xiàng)目在建設(shè)期間和試生產(chǎn)期間未能落實(shí)相關(guān)工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求，或雖基本落實(shí)了環(huán)境保護(hù)要求，但在建設(shè)期間或試生產(chǎn)期間造成較大或重大的環(huán)境影響的項(xiàng)目，建議環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求項(xiàng)目單位限期整改，并在滿足竣工驗(yàn)收要求后，再進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和核查。

6做好驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的建議

6.1對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門項(xiàng)目審批的建議

一是，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境監(jiān)管工作，以免留下環(huán)保隱患，以造成對(duì)營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境不良影響。二是，把好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的審批關(guān)，在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查工作，確保建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)和配套的污染防治設(shè)施真正的落實(shí)到位。

6.2重視現(xiàn)場(chǎng)勘查工作

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位一定要重視現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。做好做細(xì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，有助于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求進(jìn)行落實(shí)，有助于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際落實(shí)中存在的問(wèn)題。只有重視現(xiàn)場(chǎng)勘查工作才能編制出完整、科學(xué)、可行的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)方案。有助于環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該方案的批復(fù)和開展下一步的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

6.3提高監(jiān)測(cè)分析人員技術(shù)能力和責(zé)任心

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門首先要做到設(shè)備先進(jìn)、人員持證和分析科學(xué)。環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門，要做好監(jiān)測(cè)分析人的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的素質(zhì)和技術(shù)能力，并且及時(shí)掌握現(xiàn)行及最新的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要求所有參與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)分析人員都要持證。同時(shí)，要提供相關(guān)人員的責(zé)任心，參與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)分析人員都要具有高度的社會(huì)責(zé)任感，要規(guī)范操作，科學(xué)分析，確保取得的數(shù)據(jù)具有代表性、完整性和合理性。

6.4提高驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門的工作自主性

在開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門扮演雙重角色：一方面扮演服務(wù)角色，接受建設(shè)單位委托，開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，提供技術(shù)服務(wù)；另一方面，扮演行政角色，作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的二級(jí)機(jī)構(gòu)，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政指令開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，全面檢查建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際落實(shí)情況。因此，必須相關(guān)部門需要從法律上明確環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的權(quán)利和義務(wù)。確保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門開展工作的自主性。

6.5確保落實(shí)和履行公眾參與

建議相關(guān)部門制定相應(yīng)的公眾參與機(jī)制，規(guī)定相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)公眾參與、規(guī)定公眾的參與形式和參與方法。確保公眾參與不流于形式和書面化。只有提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)，才能使各項(xiàng)環(huán)保檢查情況更為準(zhǔn)確，更好地完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[2] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材（試用版）[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[3] 高偉寬.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中幾點(diǎn)問(wèn)題的探討[J].環(huán)境科技，2010，23（增刊2）：98～99.

篇2

1.1工程建設(shè)周期長(zhǎng)

公路項(xiàng)目環(huán)評(píng)一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時(shí)幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問(wèn)題。

1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主

公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對(duì)公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會(huì)引起巖體土體移動(dòng)、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣

公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長(zhǎng)、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動(dòng)性，污染源強(qiáng)度會(huì)隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。

1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)工程概況會(huì)發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來(lái)一定的難度。

2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問(wèn)題

2.1施工期環(huán)境影響定量化難

公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動(dòng)植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對(duì)施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使公路竣工驗(yàn)收時(shí)只能通過(guò)各種調(diào)查方式或公眾參與方式對(duì)施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。

2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)

通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營(yíng)初期設(shè)計(jì)值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)所要求的降噪措施及時(shí)實(shí)施，而營(yíng)運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會(huì)迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響是一種長(zhǎng)期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時(shí)公路項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，對(duì)野生動(dòng)物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。

2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠

公路項(xiàng)目施工對(duì)沿線環(huán)境的擾動(dòng)影響較大，為確保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)H能提供施工期環(huán)?？偨Y(jié)報(bào)告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，未真正起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。

2.4與環(huán)評(píng)單位缺乏信息交流

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)評(píng)單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評(píng)單位信息交流還不夠，有時(shí)不能及時(shí)解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問(wèn)題。

2.5無(wú)完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒(méi)有完整的指標(biāo)體系來(lái)反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒(méi)有完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3對(duì)策及建議

3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)主要對(duì)施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集來(lái)考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過(guò)施工期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。

3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對(duì)于長(zhǎng)期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時(shí)開展生態(tài)累積影響后評(píng)價(jià)，對(duì)于后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。

3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系

建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)的全程環(huán)境管理體系。

3.4加強(qiáng)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施在設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測(cè)采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時(shí)反映到日后的環(huán)評(píng)報(bào)告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評(píng)價(jià)。因此應(yīng)針對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對(duì)公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測(cè)驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說(shuō)服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1房屋建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

1.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

1）審查施工單位技術(shù)資質(zhì)，健全質(zhì)量保證系統(tǒng)

對(duì)施工單位技術(shù)資質(zhì)的審查，包括監(jiān)理工程師對(duì)總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊(duì)伍技術(shù)資質(zhì)的審查。針對(duì)施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，監(jiān)理工程師對(duì)待任何分包單位，要同對(duì)待總包單位一樣，按照合同條件，進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于分包單位可能由于他們進(jìn)入合同施工的時(shí)間較晚，對(duì)合同條件可能還不夠熟悉，所以從這個(gè)角度來(lái)看，監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的管理就更為重要。

2）嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的質(zhì)量情況

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料供應(yīng)及時(shí)可防止偷工減料，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。

3）嚴(yán)把開工關(guān)

總監(jiān)理工程師審批施工單位的開工申請(qǐng)報(bào)告，檢查、核實(shí)其現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量符合開工條件時(shí)，方可書面的開工令。

1.2施工過(guò)程中的監(jiān)理工作

1)開工前的檢查。主要是檢查開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，能否保證下道施工及工程施工質(zhì)量。

2)工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過(guò)程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾偏和加以控制。

3)對(duì)于重要的和對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序(例如預(yù)應(yīng)力張拉工序、混凝土澆筑等)，還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工過(guò)程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過(guò)程質(zhì)量。

4)工序產(chǎn)品的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。在施工單位自檢與互檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師還應(yīng)進(jìn)行工序交接檢查。隱蔽工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)其質(zhì)量后，才允許加以覆蓋。

5)復(fù)工前的檢查。當(dāng)工程因質(zhì)量問(wèn)題或其它原因，總監(jiān)理工程師指令停工后，在復(fù)工前應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后，下達(dá)復(fù)工指令，方可復(fù)工。

6)分項(xiàng)、分部工程完成后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后，簽署中間交工證書。

7)對(duì)于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工對(duì)象，監(jiān)理員還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查。

1.3竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作

1）當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)按相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

2）總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定和要求審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件等竣工驗(yàn)收資料(含竣工圖)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)竣工驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并據(jù)此提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3）建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并提供相關(guān)監(jiān)理資料，工程質(zhì)量符合要求，并有總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理監(jiān)理資料。技術(shù)文件，按規(guī)定進(jìn)行編目、建檔。

4）督促施工單位整理竣工資料、竣工圖，監(jiān)理工程師審核后向建設(shè)單位移交。

1.4工程質(zhì)量保修

監(jiān)理單位依據(jù)委托合同書約定的工程質(zhì)量保修期的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況和人員分配，安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷再次進(jìn)行詳細(xì)地檢查和記錄，并對(duì)承包單位發(fā)出修復(fù)通知，待施工單位修復(fù)合格后進(jìn)行修復(fù)質(zhì)量驗(yàn)收并予以簽認(rèn)。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)該核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，及時(shí)與建設(shè)單位代表溝通后報(bào)送相關(guān)資料。實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià)，并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。

2房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

2.1質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題

1）監(jiān)理人員素質(zhì)較低

對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和法律于一體的一項(xiàng)綜合性工作，要求監(jiān)理人員具有較高的素質(zhì)。監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，而監(jiān)理工作的質(zhì)量又直接關(guān)系到房屋建設(shè)的質(zhì)量。但是由于當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，給監(jiān)理工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，因此，必須要對(duì)監(jiān)理人員加強(qiáng)也為培訓(xùn)，以確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

2）監(jiān)理體系不完善

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理工作，必須首先建立一套完善的監(jiān)理體系。但是，現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理體系并不完善，投資商和承包商之間并沒(méi)有成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)班子，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)理無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一部署，監(jiān)理難度大，工作不到位，監(jiān)理效果不明顯，為房屋質(zhì)量帶來(lái)了安全隱患。

3）監(jiān)理力度不夠

由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)收費(fèi)較低，且人員數(shù)量有限，導(dǎo)致監(jiān)理工作不夠深入。同時(shí)由于質(zhì)量管理的責(zé)任不明確、職能交叉，質(zhì)量問(wèn)題整改較難，阻礙了監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。而且一些建筑企業(yè)法人任意更改工期、違反操作流程，影響了工程的進(jìn)度，使工程質(zhì)量得不到保障，在一定程度上加大了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理難度。

2.2問(wèn)題產(chǎn)生原因

1）施工方面原因

由于施工單位新人較多，技術(shù)培訓(xùn)不夠，施工人員技術(shù)素質(zhì)低，無(wú)法確保工程的質(zhì)量。而且，在施工過(guò)程中缺乏質(zhì)量控制體系，導(dǎo)致工種與工種，工序與工序間沒(méi)有交接措施，前一道工序留下的隱患，后面的施工者不及時(shí)處理，還會(huì)蓄意隱藏。

2）施工材料原因

施工材料的選擇會(huì)直接影響房屋的質(zhì)量。例如防水工程的瀝青品種、油氈品種和質(zhì)量等，都對(duì)房屋建筑質(zhì)量有重要的影響。當(dāng)前房屋建設(shè)中，由于材料的質(zhì)量問(wèn)題而造成房屋質(zhì)量問(wèn)題的通病較為普遍，所造成的后果也相當(dāng)嚴(yán)重，必須要引起有關(guān)單位和部門的重視。

3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不夠

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作為房屋建筑的一道工序，是非常重要的。但是有些監(jiān)理單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不結(jié)合自身的實(shí)際情況，超負(fù)荷接監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成監(jiān)理工作不到位。也有些監(jiān)理單位的監(jiān)理設(shè)備不足、監(jiān)理人員專業(yè)水平較低、監(jiān)理體系不健全，導(dǎo)致對(duì)房屋質(zhì)量的監(jiān)理工作質(zhì)量不高，埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

3房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理措施

3.1施工單位要加強(qiáng)管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)出現(xiàn)的房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題中，由于施工因素所造成的質(zhì)量問(wèn)題占到百分之八十左右，因此，施工單位必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理工作，從而提高工程的質(zhì)量。首先，要提高施工單位的整體素質(zhì)，培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)，改進(jìn)施工工藝；其次，要提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)，注重對(duì)施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，從而保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量；最后，施工單位要建立一套較為完善的管理體系，對(duì)施工過(guò)程的各個(gè)方面加強(qiáng)管理，保證工程的規(guī)范有序進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)材料管理

由于施工材料至觀重要，因此必須要對(duì)材料嚴(yán)格把關(guān)。在選擇材料時(shí)，要先檢后用，擇優(yōu)選購(gòu)，不能因?yàn)閮r(jià)格便宜而選擇一些廠家不明、質(zhì)量不硬的材料，給工程造成嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)購(gòu)買的材料要首先進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，對(duì)于一些新材料尚不能保證其質(zhì)量的情況下，要謹(jǐn)慎使用。加強(qiáng)材料管理，不僅是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己職業(yè)的尊重，因此，相關(guān)單位在選購(gòu)和使用材料時(shí)，必須要從大局出發(fā)，確保材料的質(zhì)量，保證工程的質(zhì)量。

3.3建立質(zhì)量責(zé)任制

由于房屋建設(shè)中管理不規(guī)范，造成責(zé)任分工不明確，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，便大家互相推諉。因此，必須要把責(zé)任落實(shí)到人，讓大家明確自己的職責(zé)，從而確保他們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真負(fù)責(zé)，保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)竣工驗(yàn)收監(jiān)理

監(jiān)理工作的本質(zhì)就是評(píng)估工程的質(zhì)量，提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，確保工程的質(zhì)量安全。因此，在工程竣工后，監(jiān)理單位要對(duì)工程的各個(gè)工序、各個(gè)部分嚴(yán)格把關(guān)，協(xié)助建筑單位審閱相關(guān)檔案資料，組織現(xiàn)場(chǎng)審查、起草驗(yàn)收意見和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，做到工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。這不僅關(guān)系到施工單位的技術(shù)水平、監(jiān)理單位的工作能力，更關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，以及我國(guó)建筑行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，必須要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。

4總結(jié)

在房屋建筑施工中，監(jiān)理的作用是不可忽視的，是保證工程質(zhì)量、工期進(jìn)度的重要條件。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，明確職責(zé)，監(jiān)理技術(shù)人員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)施工中出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真分析解決，并采取必要的預(yù)防措施，確保施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂劍.房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理探討[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2010,(06):

篇4

【關(guān)鍵詞】工程管理 工程質(zhì)量

1.建筑工程質(zhì)量管理，必須抓好施工全過(guò)程的管理

1.1要認(rèn)真編制、落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的總體實(shí)施方案，編制工期合理、程序科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相統(tǒng)一、措施到位的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)嚴(yán)格按經(jīng)過(guò)充分論證的施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，是做好工程質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)。

1.2要堅(jiān)持“樣板引路”。即在各分項(xiàng)工程全面施工前，讓熟練的操作工人做出樣板墻、樣板間或樣板層。特別是對(duì)于地面、墻面板材鑲貼，事先應(yīng)根據(jù)板材規(guī)格、規(guī)范要求及結(jié)構(gòu)實(shí)際尺寸劃出樣板設(shè)計(jì)圖，然后做出樣板。在樣板通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)能達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)和操作工藝要求時(shí)，組織施工班組全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，使各施工班組不僅有直觀的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且可以通過(guò)“樣板”，總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步向班組做較深層次的技術(shù)交底，對(duì)搞好按照樣板質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)收，從而達(dá)到質(zhì)量預(yù)控。

1.3要抓好材料物資的管理，嚴(yán)格把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)和施工試驗(yàn)關(guān)。工程建設(shè)中，材料的優(yōu)劣起著舉足輕重的作用，嚴(yán)格檢查工程中所使用的材料是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，是不可忽視的重要工作內(nèi)容?？刂撇牧腺|(zhì)量，要做到貨比三家，擇優(yōu)使用，對(duì)主要生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。設(shè)置樣品，嚴(yán)格按樣品進(jìn)貨。嚴(yán)格檢測(cè)和驗(yàn)收。另外，應(yīng)當(dāng)搞好材料的檢測(cè)和施工試驗(yàn)，確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠性，對(duì)某些重要部位進(jìn)行抽查，有問(wèn)題及時(shí)處理。

1.4要建立完備的質(zhì)量保證體系。ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。建立完善的質(zhì)量保證體系，這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。

2.抓建筑工程質(zhì)量管理，必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參與單位的監(jiān)管要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)定不移地采取行政和法律等手段，做好政府主管部門對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量管理工作的根本保證。

2.1要建立完善的社會(huì)監(jiān)理體系。嚴(yán)把監(jiān)理資質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，為建筑產(chǎn)品的質(zhì)量管理再立一道屏障。監(jiān)理工程師是對(duì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它主要負(fù)責(zé)審批施工圖和施工組織設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)和簽發(fā)開工、停工令、進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收;監(jiān)理工程師還要控制原材料的有見證送檢，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序;對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題;在施工單位自檢基礎(chǔ)上，進(jìn)行終檢、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，只有建立和堅(jiān)持完備的監(jiān)理制度，才能有效保證建筑工程的質(zhì)量。

2.2 要建立健全建筑企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在目前建筑市場(chǎng)上，從事工程施工的主體除了正規(guī)的施工企業(yè)外，還有大批掛靠或借助他人資質(zhì)進(jìn)行工程承包的個(gè)人，他們?cè)诩夹g(shù)水平和實(shí)力規(guī)模上，可以說(shuō)是魚目混雜、良莠不齊。在僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下，為了在夾縫中求生存，可能取勝的一個(gè)有效辦法就是低價(jià)得標(biāo)，而成本和質(zhì)量之間的關(guān)系，既相輔相承又相互制約，過(guò)低的中標(biāo)價(jià)，不得不迫使承包商想發(fā)設(shè)法減少支出、降低成本，過(guò)低工程成本必然導(dǎo)致劣質(zhì)的建筑工程。

2.3要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目前期工作管理。建設(shè)單位的工程項(xiàng)目前期工作，主要是工程報(bào)建和招投標(biāo)環(huán)節(jié)。工程報(bào)建是政府對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的前提，而抓好建設(shè)單位項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項(xiàng)目招投標(biāo)工作應(yīng)在政府有關(guān)部門監(jiān)管下，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照一定程序進(jìn)行，確保整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程公平、公開、公正，嚴(yán)防暗箱操作。

3.加強(qiáng)建筑工程施工安全管理與質(zhì)量管理的有效措施

3.1提高人員素質(zhì) 以人為中心，全面提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性。根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實(shí)行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行，按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。

3.2要增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性。施工安全管理工作要先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過(guò)程的監(jiān)督檢查。在開工前健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工，首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育;其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加大督查的力度和幅度，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。

3.3要實(shí)行安全管理激勵(lì)機(jī)制。要把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)“安全生產(chǎn)。人人有責(zé)”的良好氛圍。

3.4加強(qiáng)施工安全管理重要性 施工安全管理是保障施工人員安全的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程成本控制的重要組成部分，其安全管理工作的科學(xué)開展不僅能夠有效保障國(guó)家利益和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也能夠減少由于安全事故的發(fā)生而的加重的成本負(fù)擔(dān)。建筑施工安全設(shè)施是由施工企業(yè)自行購(gòu)置的設(shè)施，分包商往往為了降低成本而減少對(duì)安全設(shè)施的投入使用，沒(méi)有及時(shí)的做到安全防護(hù)設(shè)備的添置與維護(hù)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施缺損的情況，為施工安全埋下隱患。針對(duì)這樣的情況，建筑施工企業(yè)必須在加強(qiáng)對(duì)分包商管理的基礎(chǔ)上開展對(duì)施工過(guò)程的安全管理工作。根據(jù)建筑工程施工特點(diǎn)，對(duì)施工過(guò)程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口，溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、屋面周邊，機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器等進(jìn)行嚴(yán)格的安全防護(hù)設(shè)備檢查，確保安全方式設(shè)施的齊全與完好，保障建筑工程施工過(guò)程人員、設(shè)備的安全。

3.5 加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收 工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程的最后一道程序，是對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。工程完工后，在組織驗(yàn)收七個(gè)工作日前，施工單位應(yīng)通知項(xiàng)目監(jiān)督工程師進(jìn)行質(zhì)量檢查，驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定。具體可采取工程技術(shù)文件檢查、實(shí)物工程質(zhì)量檢查的方法。工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，建設(shè)單位必須在組織驗(yàn)收7個(gè)工作日前，將工程驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織人員名單報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位持工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告至備案部門辦理備案手續(xù)。

結(jié)語(yǔ)：建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到現(xiàn)代建筑企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系到政府的權(quán)威性，關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，如何加強(qiáng)建筑工程管理，提升建筑工程質(zhì)量是人們必須重視的問(wèn)題

參考文獻(xiàn)：

[1]何小雨 建筑工程管理人員素質(zhì)淺議 安徽新華學(xué)院，合肥，230088 今日財(cái)富（下旬刊）

[2]高淑榮，趙興芳.談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2010，（28）.

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程施工測(cè)量問(wèn)題對(duì)策思考

公路施工測(cè)量，是指在公路工程施工階段所進(jìn)行的測(cè)量工作。根據(jù)施工的需要，將設(shè)計(jì)的線路、橋涵、隧道、站場(chǎng)等建筑物的平面位置和高程，按設(shè)計(jì)要求以一定的精度敷設(shè)在地面上。公路施工測(cè)量對(duì)保證工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面的質(zhì)量與安全都具有重要的意義。

一、公路施工測(cè)量的一般步驟

1、人員組織

公路施工測(cè)量的技術(shù)人員，需要獲得技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格上崗證書，方可上崗。

2、儀器設(shè)備組織

1)儀器檢校完善，專人維修保養(yǎng)。測(cè)量?jī)x器設(shè)備及工具定期(一般為1年)到國(guó)家計(jì)量部門進(jìn)行檢定，取得合格證書后方可使用。

2)儀器選用正確，方法采用得當(dāng)。不同的工程對(duì)象，有不同的精度要求。水準(zhǔn)儀進(jìn)行水準(zhǔn)測(cè)量時(shí)，應(yīng)盡量使前后視距離大致相等；經(jīng)緯儀在測(cè)角時(shí)用正、倒鏡觀測(cè)取均值等。

3、及時(shí)整理測(cè)量資料，做好技術(shù)總結(jié)

二、公路施工測(cè)量中的常見問(wèn)題

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)在公路工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷運(yùn)用，公路施工測(cè)量在方法、手段、效果等方面都有了明顯的進(jìn)步，但還存在不適應(yīng)公路發(fā)展形勢(shì)的需要的問(wèn)題。

1、人員素質(zhì)不高

測(cè)量人員素質(zhì)較差，在施工過(guò)程中甚至有其他技術(shù)員(施工員)兼職。這些缺乏專門訓(xùn)練的業(yè)余人員，對(duì)常規(guī)測(cè)量?jī)x器的性能、操作及測(cè)設(shè)方法都一知半解，根本不能勝任施工測(cè)量工作，也就無(wú)法保證施工測(cè)量的質(zhì)量。

2、測(cè)量?jī)x器落后

測(cè)量?jī)x器設(shè)備落后且數(shù)量不足有相當(dāng)一部分施工企業(yè)沒(méi)有足夠的測(cè)量?jī)x器，甚至不少施工企業(yè)沒(méi)有測(cè)量?jī)x器。在施工時(shí)由于測(cè)量?jī)x器落后，嚴(yán)重影響了測(cè)量的精度。而且由于儀器不夠，也影響了施工的進(jìn)度。

3、測(cè)量操作不當(dāng)

測(cè)量?jī)x器的操作不當(dāng)且保修不到位一般來(lái)說(shuō)，測(cè)量所用的儀器都屬于精密儀器，在使用過(guò)程中，由于測(cè)量人員的水平有限，沒(méi)有嚴(yán)格按照正確的使用方法操作，導(dǎo)致測(cè)量?jī)x器的靈敏度降低。另外在使用后，由于沒(méi)有將儀器及時(shí)入箱保護(hù)，使儀器出現(xiàn)了不應(yīng)有的損壞。

4、監(jiān)理驗(yàn)收不嚴(yán)

測(cè)量的質(zhì)量控制不到位對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)控，現(xiàn)有的體制是政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理共同參與，有條件的建設(shè)單位，還有自己的工程監(jiān)督部門，可謂三管齊下。但是，在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)控和工程竣工驗(yàn)收時(shí)，都只注重其他施工質(zhì)量的檢查與控制，而忽視施工測(cè)量質(zhì)量的檢驗(yàn)。許多工程驗(yàn)收監(jiān)督部門到現(xiàn)場(chǎng)看看，走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有做到親自用儀器進(jìn)行實(shí)測(cè)。少數(shù)工程驗(yàn)收也僅停留在復(fù)核一下公路中線標(biāo)高，不能從根本上對(duì)施工測(cè)量質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

三、對(duì)提高公路施工測(cè)量質(zhì)量的思考

1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)公路施工測(cè)量在現(xiàn)代公路施工中的作用落后的思想觀念是任何事業(yè)改革發(fā)展的最大障礙。公路施工測(cè)量工作者要徹底拋棄低品位質(zhì)量觀，樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想：應(yīng)以發(fā)展的眼光充分認(rèn)識(shí)公路施工測(cè)量在公路施工中的重要作用：要有改變公路施工測(cè)量現(xiàn)狀、提高公路施工測(cè)量水平的危機(jī)感和緊迫感；轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)公路施工測(cè)量工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、組織管理及投人，以充分發(fā)揮公路施工測(cè)量在現(xiàn)代公路施工中的作用。

2、加大測(cè)量?jī)x器的投入力度，為提高施工測(cè)量奠定物質(zhì)基礎(chǔ)當(dāng)前公路工程規(guī)模日益擴(kuò)大，施工技術(shù)精度要求越來(lái)越高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，象GPS等一大批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備越來(lái)越多地應(yīng)用到公路施工測(cè)量中。為迅速適應(yīng)公路建設(shè)的發(fā)展，必須充分借鑒和應(yīng)用一切能提升公路施工水平的方法和手段到施工測(cè)量中。加大必要的人力財(cái)力物力投入，加快施工測(cè)量?jī)x器設(shè)備的升級(jí)換代。如果繼續(xù)采用原有的測(cè)量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。公路企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實(shí)用的新儀器，以提高公路施工測(cè)量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代公路工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。

3、增強(qiáng)公路施工隊(duì)伍建設(shè)，確保施工測(cè)量人員素質(zhì)隨著公路規(guī)模的日益擴(kuò)大、工程質(zhì)量要求的不斷提高以及新測(cè)量技術(shù)和儀器的發(fā)展與應(yīng)用，必須采取有效措施加強(qiáng)公路施工隊(duì)伍建設(shè)，提高施工測(cè)量人員素質(zhì)。公路企業(yè)管理者要樹立“以人為本”的觀念，發(fā)揮“人是生產(chǎn)中最活躍的因素”作用。公路施工測(cè)量人員要通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)I等形式，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)：主要應(yīng)掌握常規(guī)測(cè)量?jī)x器和工具的性能、操作、維護(hù)和保養(yǎng)；掌握施工測(cè)量常用的測(cè)設(shè)方法和技能；掌握測(cè)量新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用動(dòng)態(tài)，并開展創(chuàng)造性實(shí)踐。此外。施工測(cè)量人員必須具有高度的責(zé)任心，吃苦耐勞、精益求精的工作作風(fēng)。在任何艱苦復(fù)雜的條件下，都必須保證測(cè)量成果的質(zhì)量。否則，稍有差錯(cuò)，就會(huì)給國(guó)家和人民造成重大損失。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程；現(xiàn)狀；監(jiān)督模式；

一、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是分階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理：工程立項(xiàng)階段的質(zhì)量由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，由國(guó)家計(jì)劃部門實(shí)行監(jiān)督管理；工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量由勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，由圖紙審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查監(jiān)督；施工階段的工程質(zhì)量由施工單位負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督控制。

2. 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體

參與建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體為：建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體為建設(shè)行政主管部門或者委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程相關(guān)主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督控制主體為第三方及施工圖審查機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，施工圖審查機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，并對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)；工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測(cè)，對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)配套制度

配套制度包括：施工圖審查制度、施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。施工圖審查制度是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、對(duì)施工圖紙涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，施工圖未經(jīng)審查合格不得使用。施工許可制度是指建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。工程監(jiān)理制度是由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、建筑工程承包合同對(duì)承包單位在施工質(zhì)量等方面代表建設(shè)單位監(jiān)督管理。政府監(jiān)督管理制度，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理由各級(jí)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

4.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

我國(guó)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成，一是政府監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理的內(nèi)容包括建設(shè)工程所有參建主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量；另一個(gè)是社會(huì)監(jiān)督控制體系，包括監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等間接主體及中介機(jī)構(gòu)對(duì)直接主體質(zhì)量行為和活動(dòng)的監(jiān)督控制，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中起輔助作用，社會(huì)監(jiān)督控制體系受到政府監(jiān)督管理體系的制約。

5.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

政府監(jiān)督管理機(jī)制，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受政府的委托依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中各參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；具體監(jiān)督內(nèi)容：〈1〉對(duì)建設(shè)工程主體（勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位）質(zhì)量行為的監(jiān)督；〈2〉對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，輔以科學(xué)的檢測(cè)手段；〈3〉工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督，監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的條件，工程竣工標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容是否正確、竣工驗(yàn)收成員簽字及驗(yàn)收文件是否齊全、工程建設(shè)各方主要質(zhì)量責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全等。

社會(huì)監(jiān)督監(jiān)督管理機(jī)制，〈1〉施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量進(jìn)行審查?！?〉監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托依據(jù)法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量符合國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。〈3〉工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件見證取樣檢測(cè)。

二、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問(wèn)題

我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式在管理實(shí)踐中存在一些問(wèn)題，需要改進(jìn)和改善，問(wèn)題主要表現(xiàn)為：

1.政府質(zhì)量監(jiān)督方式過(guò)于具體，工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹隘，政府監(jiān)督工作著重于微觀控制，為保證工程質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)定定期、定次到施工現(xiàn)場(chǎng)核查施工的每道工序，每個(gè)重要環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過(guò)于具體的管理和過(guò)于龐大的工作量和有限的監(jiān)督力量會(huì)產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。另外工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要為施工階段，對(duì)工程初期勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，對(duì)工程實(shí)物的監(jiān)督多，對(duì)質(zhì)量行為監(jiān)督少。

2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確，工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)機(jī)制不夠健全，大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位，個(gè)別機(jī)構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)，造成社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位認(rèn)同度不夠。我國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在建設(shè)行政主管部門下或有隸屬關(guān)系，導(dǎo)致容易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，同時(shí)也能造成檢測(cè)市場(chǎng)地方保護(hù)和壟斷性經(jīng)營(yíng)。

3.工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過(guò)于單一，原有工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)、不同的工程都實(shí)施單一的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。監(jiān)督必須有所側(cè)重，改變以往實(shí)施平均資源監(jiān)督管理的思路，監(jiān)督應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問(wèn)題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，突出差別化管理。

4.監(jiān)理單位存在一下問(wèn)題：監(jiān)理制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范、人員素質(zhì)不高、監(jiān)理過(guò)程中資料不全混亂、執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)格。因此需要進(jìn)一步健全監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理單位及人員質(zhì)量行為的監(jiān)督，確保社會(huì)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。

5.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整思路，利用好社會(huì)監(jiān)督力量，通過(guò)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，采取抽檢核查方式間接達(dá)到調(diào)控目的。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的完善

1.建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，不直接指揮、調(diào)控建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管理好政府必須管的事，改變不作為、濫作為的行為。

2.明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能和執(zhí)法范疇，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的公正、公平、和廉潔、高效、減少或防止工程質(zhì)量監(jiān)督人員。依據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，將工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理方式由自收自支事業(yè)單位變?yōu)樨?cái)政全額撥付事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與利益脫鉤，同時(shí)取消工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)。該政策目前國(guó)家已執(zhí)行，但有的地方受財(cái)政影響執(zhí)行不下去，或執(zhí)行不到位。

篇7

關(guān)鍵詞：住宅工程；質(zhì)量；投訴

美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士指出：20世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，21世紀(jì)則是知識(shí)與質(zhì)量的世紀(jì)。全球性的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)日益突出，誰(shuí)擁有質(zhì)量便擁有市場(chǎng)。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的日趨活躍，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)也得到了迅猛發(fā)展，據(jù)市住建部門統(tǒng)計(jì)，2011年度我市開工建設(shè)住宅用房面積達(dá)1000萬(wàn)平米，在如此“繁榮”的情境下，也同樣出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。尤其是近年來(lái)關(guān)于住宅工程質(zhì)量投訴量日益增長(zhǎng)，也從側(cè)面反映了該類問(wèn)題已逐漸成為群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是群體投訴的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。筆者作為工程質(zhì)量監(jiān)督人員，近年來(lái)處理了大量投訴案件，從這些案件中出發(fā)總結(jié)了幾種常見的投訴類型以及如何對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行有效的防治提出了一些看法。

1、常見的幾種投訴類型

1.1 老百姓認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)有安全隱患的投訴。此類問(wèn)題主要反映在混凝土外觀的缺陷以及墻體的裂縫上。近年來(lái)通過(guò)對(duì)投訴案件的現(xiàn)場(chǎng)查勘，發(fā)現(xiàn)由于施工中操作不當(dāng)造成的受力構(gòu)件外觀缺陷（空洞，麻面，露筋），現(xiàn)澆板的開裂及厚度不均勻，墻體的收縮裂縫及溫度裂縫等都會(huì)讓住戶誤認(rèn)為房屋不安全會(huì)倒塌等錯(cuò)覺(jué)，在思想意識(shí)上會(huì)造成一定的恐慌，從而加劇投訴的力度。

1.2 對(duì)影響房屋使用功能的投訴。此類問(wèn)題主要反映在房屋不同部位不同程度的滲漏問(wèn)題。

外墻墻體、門窗周邊、管道根部滲水，衛(wèi)生間滲水，屋面滲水，現(xiàn)澆板板面開裂滲水等現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至在住戶裝潢結(jié)束后才出現(xiàn)，不但嚴(yán)重影響了房屋的使用功能，而且還給用戶經(jīng)濟(jì)上造成了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

1.3 對(duì)房屋質(zhì)量問(wèn)題的故意投訴。故意投訴在近年的投訴案件中已開始出現(xiàn)且占有一定的比例，此類問(wèn)題大部分出現(xiàn)在回遷安置房中。隨著城市建設(shè)步伐的加快，拆遷量也在逐年加大，在拆遷過(guò)程中由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題未能妥善解決，造成他們對(duì)政府的仇視心理，房屋任何一處小的瑕疵都會(huì)造成他們的投訴。例如老百姓會(huì)對(duì)墻面任何一處空鼓的地方進(jìn)行投訴，但實(shí)際規(guī)范中對(duì)室內(nèi)墻體空鼓允許面積的規(guī)定是不大于2處且面積不大于400cm2。

2、我們對(duì)待房屋質(zhì)量投訴的態(tài)度

2.1 我們對(duì)質(zhì)量投訴中提出的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)正確面對(duì)。建筑工程作為一個(gè)特殊的商品，由于其施工周期較長(zhǎng)，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發(fā)生質(zhì)量缺陷的可能性客觀存在，且質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生也不是在一個(gè)時(shí)期，竣工前后、使用中隨時(shí)可能出現(xiàn)，所以對(duì)于房屋質(zhì)量投訴問(wèn)題我們不應(yīng)回避。尤其是我市在二00九年出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》，更加顯示了我市對(duì)質(zhì)量投訴問(wèn)題的重視。

2.2 我們對(duì)質(zhì)量投訴中提出的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)積極協(xié)調(diào)處理?，F(xiàn)在商品房的價(jià)格動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)，往往一套住房已成為普通百姓家中最大的一筆花費(fèi)，更有不少百姓貸款買房。買到一套質(zhì)量上有缺陷的房屋往往會(huì)讓他們?nèi)倚那閴阂郑覀円獙W(xué)會(huì)換位思考，站在對(duì)方的立場(chǎng)，多想想他們的難處苦處，才能有助于問(wèn)題的解決。質(zhì)監(jiān)站作為質(zhì)量投訴的受理部門，應(yīng)積極在投訴人和建設(shè)單位間進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位按照國(guó)家《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》及有關(guān)規(guī)定履行保修義務(wù)。

3 我們?cè)谫|(zhì)量投訴處理中面臨的困惑

3.1 質(zhì)監(jiān)人員往往成為被投訴的對(duì)象。由于大部分購(gòu)房戶對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)及其主要職能不甚了解，認(rèn)為房屋是質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收的，在處理投訴過(guò)程中容易站在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的對(duì)立面，甚至可能導(dǎo)致把質(zhì)監(jiān)人員成為被投訴的對(duì)象。對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，不少用戶經(jīng)常提出這樣的疑問(wèn)：工程已經(jīng)驗(yàn)收合格了，為什么還有質(zhì)量問(wèn)題？對(duì)于這樣過(guò)的質(zhì)疑，建設(shè)單位也應(yīng)該向業(yè)主解釋，工程雖已評(píng)定合格，但并不代表就不存在質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷不能評(píng)定為合格，而一般的質(zhì)量缺陷不超過(guò)總檢查數(shù)量的20％時(shí)，可以驗(yàn)收通過(guò)。所以對(duì)于工程交付后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家實(shí)施質(zhì)量保修制度，施工單位必須履行保修義務(wù)。

3.2 異地的開發(fā)公司、施工單位以及已經(jīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)公司使質(zhì)量監(jiān)督部門解決投訴困難重重。相關(guān)工程結(jié)束后，異地的開發(fā)公司或施工單位陸續(xù)撤離，或者一些變更的房產(chǎn)企業(yè)由于在改制過(guò)程中機(jī)構(gòu)、人員都產(chǎn)生了變化，這些企業(yè)如果沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的部門來(lái)處理遺留下來(lái)的質(zhì)量投訴問(wèn)題，將使投訴處理工作無(wú)從下手。

3.3經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能所不及。因?yàn)槎鄶?shù)投訴的最終矛盾焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)賠償方面的。在現(xiàn)階段房屋施工過(guò)程中，工程質(zhì)量有監(jiān)理單位全過(guò)程監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任務(wù)是參與并監(jiān)督階段性驗(yàn)收，組織突擊性的質(zhì)量巡查。注重監(jiān)理單位的日常監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門的日常監(jiān)督，保證主體工程質(zhì)量。如果房子不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用，只要進(jìn)行正常的修復(fù)就可確保正常使用。但在處理質(zhì)量投訴中，對(duì)于購(gòu)房戶往往會(huì)提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，質(zhì)監(jiān)部門則顯得無(wú)能為力。但筆者認(rèn)為因施工質(zhì)量造成嚴(yán)重缺陷給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)給予實(shí)價(jià)賠償。

3.4 涉及鄰里關(guān)系的房屋質(zhì)量問(wèn)題尤為難解。房屋質(zhì)量投訴中有許多是因裝修引起的質(zhì)量問(wèn)題。這當(dāng)中會(huì)涉及到裝飾的修補(bǔ)及費(fèi)用，需要計(jì)算一定的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)目前只能對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行定性分析，如對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題定性地作出判斷，而不能對(duì)質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行量化分析。在實(shí)踐中質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行定量分析的依據(jù)，量化問(wèn)題的鑒別和協(xié)調(diào)。質(zhì)量責(zé)任定量鑒定應(yīng)由專門的有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織承擔(dān)為宜。

3.5投訴者將質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等同于鑒定機(jī)構(gòu)。在受理投訴過(guò)程中，一些購(gòu)房戶往往要向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)索要鑒定報(bào)告，這使質(zhì)監(jiān)部門感到為難。按現(xiàn)行的建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法，代表政府履行監(jiān)管職能的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不同于社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)義務(wù)向投訴人出具書面處理報(bào)告。投訴者如要求進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定，應(yīng)向有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由于中介機(jī)構(gòu)對(duì)房屋檢測(cè)鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，且部分檢測(cè)鑒定不接受個(gè)人委托，購(gòu)房戶和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都不容易接受。

3.6 投訴人多數(shù)不愿通過(guò)法律途徑解決疑難問(wèn)題。當(dāng)一些投訴涉及鄰里關(guān)系、質(zhì)量責(zé)任裁定、返工處理費(fèi)用等問(wèn)題，尤其是投訴人提出經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額較大時(shí)，需要用戶與責(zé)任方共同協(xié)商解決，往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉扯皮，多次協(xié)商達(dá)不成一致意見。投訴人又不愿意通過(guò)司法途徑進(jìn)行維權(quán)，此時(shí)單靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決力量是有限的，問(wèn)題久拖不決，最終造成了群眾重復(fù)越級(jí)投訴上訪。

4、如何從根本上降低質(zhì)量投訴率

4.1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更新工程質(zhì)量觀念是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的前提。參與建設(shè)的各方責(zé)任主體必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，房屋建設(shè)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展，用全壽命周期的投入產(chǎn)出來(lái)評(píng)價(jià)工程建設(shè)的好壞，想用戶使用之所想，樹立低質(zhì)量的建設(shè)是可恥的、浪費(fèi)的觀念。特別是建設(shè)單位作為建設(shè)過(guò)程的第一責(zé)任人更應(yīng)如此，工程前期建設(shè)理念的起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)必須要高，并把這一目標(biāo)灌輸給參與建設(shè)的各方，形成合力，從而完成預(yù)期的目標(biāo)――建設(shè)、施工等經(jīng)營(yíng)性單位贏得效益，住戶使用滿意，達(dá)到多贏的結(jié)果。

4.2、強(qiáng)化過(guò)程控制，加強(qiáng)通病防治，致力技術(shù)創(chuàng)新是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的基礎(chǔ)。參與建設(shè)各方責(zé)任主體必須制訂詳細(xì)、周密、可操作的措施計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)的地方規(guī)定，各自建立健全的質(zhì)量保證體系，規(guī)范質(zhì)量行為，施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三檢”制度，監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行“巡視、旁站、平行檢查”，加強(qiáng)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

4.3、大力推行分戶驗(yàn)收，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的有效途徑。我省在2006年及2010年分別推出了《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》并且強(qiáng)制執(zhí)行，其根本目的就是為了預(yù)防、減少質(zhì)量投訴。由于現(xiàn)在建筑工程大多還是以手工操作為主，質(zhì)量的均值性難以控制，先前檢查以抽查為主，質(zhì)量問(wèn)題不能全面檢查發(fā)現(xiàn)，老百姓怨言很大，對(duì)于施工企業(yè)也難以追究責(zé)任人。實(shí)行分戶驗(yàn)收制度，能夠全面檢查房屋建筑的質(zhì)量狀況；嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理，能夠有效地防止、杜絕帶“病”的房子交給住戶。

窗體頂端

窗體底端

4.4建立健全住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系是預(yù)防、減少質(zhì)量投訴的有效保障。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機(jī)械加工，而房屋是用人工建起來(lái)的，偏差較大，精確度達(dá)不到機(jī)械加工的精度，這也是工程存在質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因。用戶在使用房屋過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在保修期內(nèi)可以保修，那在保修期外呢？房子屬于貴重物品，一套房子的價(jià)格少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，如果質(zhì)量保險(xiǎn)體制建立起來(lái)，那無(wú)論什么時(shí)候質(zhì)量問(wèn)題都可以得到妥善解決。例如一些地區(qū)實(shí)行的房屋質(zhì)量保證金制度就為落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修、修養(yǎng)責(zé)任提供了保障，避免了責(zé)任人逃避責(zé)任、投訴工作難以落實(shí)等問(wèn)題。特別是針對(duì)異地開發(fā)公司、施工單位或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的房產(chǎn)公司如果有相應(yīng)的保證金制度，將對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門處理相應(yīng)的投訴提供一定的保障。

4.5 要建立開發(fā)企業(yè)的信用體制，對(duì)于不誠(chéng)信的開發(fā)單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開發(fā)商的產(chǎn)品。目前來(lái)說(shuō)，政府會(huì)開發(fā)單位的誠(chéng)信體制還不完善，對(duì)不誠(chéng)信的開發(fā)單位還缺乏有效的制約，只有政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能起到較好的效果。

4.6加大政府宣傳、公開的力度。公布投訴程序、電話、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息，通過(guò)公共媒體，讓老百姓了解一些住宅工程質(zhì)量方面的基本常識(shí)，具備一些簡(jiǎn)單的判斷能力。此外，還應(yīng)該通過(guò)公共媒體讓老百姓了解一些諸如住宅工程質(zhì)量方面的基本常識(shí)，具備一些簡(jiǎn)單的判斷能力。

篇8

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；管理

中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑項(xiàng)目的投資效果。因此，一直以來(lái)我國(guó)對(duì)建筑工程質(zhì)量都十分重視。自改革開放以來(lái)，我國(guó)在建筑質(zhì)量監(jiān)督和管理方面頒布了多項(xiàng)政策和法律，例如，《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等，用以對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。隨著我國(guó)對(duì)建筑工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督則成為了全社會(huì)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

一、我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，房屋建筑質(zhì)量都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其隨著近些年我國(guó)相繼發(fā)生眾多房屋建筑質(zhì)量事故引發(fā)人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害的現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善。具體來(lái)說(shuō)：第一，質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善。例如，《建筑法》是我國(guó)房屋建筑市場(chǎng)的最高層次的法律，但其只規(guī)定了房屋質(zhì)量管理的要求，并沒(méi)有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在我國(guó)建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過(guò)低。而且，從內(nèi)容上來(lái)看，頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)規(guī)制和行政管理的要求；第二，實(shí)施細(xì)則可操作性不強(qiáng)。我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的配套實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中，由于受質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)督中主觀隨意性大等因素的影響，其操作性并不強(qiáng)，尤其是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作依然是整個(gè)監(jiān)督體系的盲區(qū)。

二、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的具體策略

事實(shí)上，我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)工程建設(shè)程序的合法性以及參與工程建筑的各方質(zhì)量主體進(jìn)行的監(jiān)督管理?？傮w來(lái)說(shuō)，完善我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制需要從兩個(gè)方面著手：一方面，完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)；另一方面，積極落實(shí)施工前、施工中以及竣工后三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。

（一）完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)

完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的首要工作就是要完善監(jiān)督政策以及法律法規(guī)，以通過(guò)立法和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為，提高各方主體的質(zhì)量意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，需要從以下兩個(gè)方面著手：第一，完善房屋建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而建立并完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策。例如，可以建立嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理制度、注冊(cè)專業(yè)人員許可制度等，來(lái)約束房屋建筑從業(yè)組織及個(gè)人的行為；相關(guān)部門可以改革現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理房屋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及其他工作人員的從業(yè)資質(zhì)，從而充分發(fā)揮各工作人員的專業(yè)化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。及時(shí)修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過(guò)時(shí)的法律，并針對(duì)法律中不合理、操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行適時(shí)修整，從而形成完善的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。必要時(shí)更可以將房屋建筑質(zhì)量行為責(zé)任制引入到該體系當(dāng)中，從而將具體工作和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以真正做到“有法可依、違法必究”。

（二）落實(shí)各階段質(zhì)量監(jiān)督工作

1.施工前質(zhì)量監(jiān)督階段

施工前質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，這也是保證工程質(zhì)量的第一步。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督。即要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或違法設(shè)計(jì)文件，則需要及時(shí)予以支出，并將該設(shè)計(jì)文件退回。不僅如此，有關(guān)部門也要加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責(zé)以及建設(shè)內(nèi)容是分專業(yè)的、多方面的，不僅要對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，更要對(duì)工程造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督管理，因此，該制度可以在建筑工程方面大力推廣；第二，對(duì)建筑招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。在公開招標(biāo)前，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)哄抬標(biāo)價(jià)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的監(jiān)督，可以有效的維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督；第三，對(duì)建筑工程各項(xiàng)合同文本、工程資料進(jìn)行監(jiān)督，確保合同條款的規(guī)范化和法制化，確保工程資料的完善性和實(shí)用性。通過(guò)上述審查監(jiān)督，可以有效的實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的預(yù)控監(jiān)督。

2.施工中質(zhì)量監(jiān)督階段

建筑工程施工階段，有關(guān)部門需要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督：第一，對(duì)施工原材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。例如，政府有關(guān)部門可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，針對(duì)材料的性能、質(zhì)量等進(jìn)行抽樣檢查，尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度，而且要在施工過(guò)程中進(jìn)行不定期抽查，每種材料抽檢不能少于一次，只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕惡性質(zhì)量事故的發(fā)生；第二，對(duì)工程施工工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?，難以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。例如，可以對(duì)建筑工程設(shè)備安裝、實(shí)體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)限量、屋面和衛(wèi)生間蓄水性、外窗（墻）現(xiàn)場(chǎng)水密性等進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，并對(duì)重要分部分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)式監(jiān)測(cè)，對(duì)于存在重大結(jié)構(gòu)隱患的工程，要及時(shí)采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一體”的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門要將材料質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)價(jià)、制造精度評(píng)價(jià)以及觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的結(jié)合，并對(duì)這些質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的功能測(cè)試，以確保建筑施工過(guò)程的安全性。

與此同時(shí)，需要注意的是，質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位（即業(yè)主）、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣，因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上，對(duì)各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行查處懲治，更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。例如，政府有關(guān)部門可以加強(qiáng)工程檢測(cè)信息化。即政府相關(guān)部門可以設(shè)計(jì)研發(fā)建筑工程檢測(cè)信息管理平臺(tái)，并將這一平臺(tái)投入運(yùn)行到當(dāng)前建筑業(yè)當(dāng)中，政府部門也要針對(duì)運(yùn)行情況及時(shí)了解反饋信息；也可以根據(jù)實(shí)際需要建立先進(jìn)水平的全面積溫控自動(dòng)化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、具備國(guó)際先進(jìn)水平檢測(cè)樣品全流程實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)等，力保我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平能夠穩(wěn)步提高。

3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督階段

竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此，對(duì)于竣工驗(yàn)收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴(yán)格起來(lái)。首先要確保不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程堅(jiān)決不能投入使用，堅(jiān)決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全；其次要確保建筑工程裝修、維護(hù)等要達(dá)到建筑要求。綜合來(lái)說(shuō)，就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并對(duì)技術(shù)資料、實(shí)體工程質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一檢查，相關(guān)項(xiàng)目的主體單位（即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）必須要有相關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與其中。如果檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合格問(wèn)題，政府有關(guān)部門要下達(dá)限期整改通知書，待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進(jìn)行復(fù)查，只有驗(yàn)收合格以后才能正式辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

總結(jié)

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)，具有強(qiáng)制性和法律效力，需要貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。政府有關(guān)部門需要做好上述三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作，不斷完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從而改善建筑工程質(zhì)量，平衡建筑工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇9

關(guān)鍵詞：超高層建筑 質(zhì)量問(wèn)題 預(yù)防

0 引言

人民需要好的生活環(huán)境，城市在開始的時(shí)候的確做到了這一點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)革命及人口的增長(zhǎng)加劇了城市化，為了在有限的城區(qū)面積中提供更多的使用面積，建筑開始向高空發(fā)展，我們有許多理由相信，摩天大廈將是都市未來(lái)的基本要素，都市結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代高樓兩者密不可分。

今天，超過(guò)100米的建筑已是數(shù)不勝數(shù)。在100米的高度，其實(shí)建筑物不論從結(jié)構(gòu)還是設(shè)備及施工方面均無(wú)明顯質(zhì)的變化，對(duì)超高層建筑高度的界定，當(dāng)然也不能簡(jiǎn)單地按新《高規(guī)》所提到的250米為界，所以對(duì)于高層與超高層的分界，今后會(huì)含糊些。從高層建筑的技術(shù)構(gòu)成上分析，隨著建筑高度的持續(xù)增加，并結(jié)合房屋的具體形狀，其設(shè)計(jì)概念將受到越來(lái)越嚴(yán)峻的合理性的考驗(yàn)。

今天對(duì)于由高層到超高層的理解，已不僅只限于高度上的、美學(xué)上的、安全及使用功能上的，還應(yīng)包括效益、能源與生態(tài)環(huán)境方面的考慮。

1 超高層建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題分析

質(zhì)量是建筑的生命，也是建筑事業(yè)的生命，質(zhì)量重于泰山。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，樹立對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)后代高度負(fù)責(zé)的思想，把提高工程質(zhì)量作為今后建設(shè)系統(tǒng)工作的重中之重。我國(guó)建筑業(yè)以其巨大的推動(dòng)力帶動(dòng)著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而建筑業(yè)的發(fā)展也存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題：血的教訓(xùn)、一樁樁、一件件性質(zhì)惡劣、損失巨大的建筑工程質(zhì)量事故屢屢出現(xiàn)。

1.1 違背建設(shè)程序。如不經(jīng)可行性認(rèn)證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清楚工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開工；無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)施工詳圖，任意設(shè)計(jì)，不按圖紙方程式；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重降患，如房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

1.2 設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題。設(shè)計(jì)考慮不全面，結(jié)構(gòu)不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行搞傾扭驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。

1.3 工程地質(zhì)勘察原因。未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤；地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映土地基地實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，土層厚薄相關(guān)亦甚大，地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。

1.4 未加固處理好地基。對(duì)軟土、充填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特征，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措施、施工措施等方面綜合考慮治理。

1.5 自然條件影響。施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、溫度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。

1.6 建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題。建筑物受力不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量問(wèn)題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層；使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。

1.7 建筑材料成品及半成品不合格。如：鋼筋的力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。

1.8 施工和管理問(wèn)題。工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常由施工和管理不當(dāng)造成。例如圖紙不熟悉，盲目施工，未經(jīng)圖紙會(huì)審，倉(cāng)促施工或不按圖施工。不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工。

2 提高超高層建筑工程質(zhì)量的措施

2.1 工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。一個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。因此一定要選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)還要計(jì)劃好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題，還要注意有些設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)，故增加材料用量或有關(guān)系的材料加以設(shè)計(jì)從而提高工程造價(jià)，所以必然把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)，防止工程還沒(méi)建，就從根里帶來(lái)許多問(wèn)題。

2.2 選擇施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞。一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，必然經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，具體方法：一是聽，即聽取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。二是看，看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理。三是查，即考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書。四是訪，即走訪已交付使用工程的甲方，征求使用單位對(duì)工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，以便了解其信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則，綜合比較絕不能靠關(guān)系，走后門，特別要防止通過(guò)關(guān)系指定施工隊(duì)伍。

2.3 施工合同簽訂。施工隊(duì)伍確認(rèn)后，建設(shè)單位即應(yīng)與其簽訂合同（或協(xié)議），將甲乙雙方的關(guān)系用法律條文寫下來(lái)，合同內(nèi)容必然嚴(yán)密，條款詳盡、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明、要求合理、手續(xù)完備、查核布據(jù)。合同簽訂前有上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門報(bào)告，全責(zé)簽訂后，經(jīng)當(dāng)?shù)毓C部門公證存在法律監(jiān)督。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督。提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，使工程質(zhì)量真正建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。為了保證監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，尤其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

2.5 質(zhì)量控制措施。

2.5.1 為了確?？偣て谀繕?biāo)，必然實(shí)行分段控制、動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，要依據(jù)變化后的實(shí)際情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí)，以確保工程質(zhì)量。

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

建設(shè)工程質(zhì)量的國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。高度重視，嚴(yán)格控制質(zhì)量，工程建設(shè)參與各方，是義不容辭的責(zé)任，也是構(gòu)建政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益的重要體現(xiàn)質(zhì)量功能。因此，為了提高施工質(zhì)量，我們必須積極探索政府工程質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，建立標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督體系，多層次，全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督的階段，總體上，是建筑工程質(zhì)量的形成過(guò)程中的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，是建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量形成的線分為前期工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理完成后質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面，全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理思想的具體體現(xiàn)。在監(jiān)管過(guò)程中從第一到最后通過(guò)之前，期間和之后的活動(dòng)，控制和監(jiān)督相結(jié)合的思想，輸入的質(zhì)量因素，過(guò)程和質(zhì)量的水質(zhì)轉(zhuǎn)化過(guò)程相結(jié)合的過(guò)程監(jiān)督，為重點(diǎn)，確保工程質(zhì)量，積極推進(jìn)控制思想體現(xiàn)的監(jiān)督，并強(qiáng)調(diào)在公共和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響的因素的監(jiān)督和監(jiān)理預(yù)控中。

1 目前建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策。

1.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)越位，缺位，不到位等等，法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)，管理和法律意識(shí)太低。例如：施工單位企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；側(cè)邊施工設(shè)計(jì)，盲目追求施工進(jìn)度，節(jié)約成本，一些施工圖紙未開工建設(shè)，建設(shè)了許多質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。該解決方案

1.1.1 設(shè)計(jì)，調(diào)查和文件的審查，監(jiān)督和管理。設(shè)計(jì)，勘察單位質(zhì)量的行為和活動(dòng)結(jié)果的臨時(shí)總督，注重設(shè)計(jì)，調(diào)查和文件的審查監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)，調(diào)查和文件的審查不批準(zhǔn)建設(shè)。

1.1.2 提高施工監(jiān)督和執(zhí)法的社會(huì)和行業(yè)的透明度高，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”建設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目開工，享有知情權(quán)，了解監(jiān)管工作的方式，方法，內(nèi)容和方式，以便充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)工程施工，工程監(jiān)理，監(jiān)理單位自查自糾，自我約束的積極性，主動(dòng)性和規(guī)則；自覺(jué)規(guī)范行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

1.2 施工隊(duì)伍專業(yè)，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。施工人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任感，施工人員流動(dòng)性過(guò)大，責(zé)任界限模糊和其他因素會(huì)影響施工質(zhì)量。解決方法：

1.2.1 建立和推行工程質(zhì)量信息公告，公告制度，提高施工質(zhì)量意識(shí)。

1.2.2 安全部應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，規(guī)范運(yùn)作。

1.2.3 重點(diǎn)工程。參與各方的質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)。本著“執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)格，幫助第一”的原則，在工程正式開工前將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)監(jiān)督會(huì)議，明確的告知義務(wù)，提出了具體的要求，項(xiàng)目參與各方職責(zé)清晰，有明確的目標(biāo)。

1.3 施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，全過(guò)程的質(zhì)量安全沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有專門從事質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的專業(yè)人員或?qū)I(yè)人士，但沒(méi)有強(qiáng)有力的控制和質(zhì)量否決權(quán)，法規(guī)和規(guī)章，質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)理項(xiàng)目和其他無(wú)用。建設(shè)單位可以通過(guò)有效的管理來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。例如：違反一個(gè)人要嚴(yán)肅處理，明確。同時(shí)，大張旗鼓的宣傳，使工人的關(guān)注。采取警告，要從中吸取教訓(xùn)。不處理的管理，卓越的領(lǐng)導(dǎo)。形式上具有生機(jī)和活力，事實(shí)上摸，摸不到的問(wèn)題的性質(zhì)，其結(jié)果是自食苦果。

1.4 建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，法律體系不完善，缺乏有效的監(jiān)督和管理。解決辦法：打擊無(wú)證或越級(jí)設(shè)計(jì)和施工；施工企業(yè)將嚴(yán)格建設(shè)工程分包或托管方案和施工單位投標(biāo)壓價(jià)，或項(xiàng)目部分分包給一些企業(yè)的建設(shè)，管理混亂，行為自己的自由意志。

1.5 竣工驗(yàn)收嚴(yán)格，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。解決方案：建立監(jiān)督和監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從一個(gè)單一的事實(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸，特別要注意工程建設(shè)各方的橋接部分工程質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目各方的行為及其結(jié)果，即工程質(zhì)量，被列為監(jiān)督對(duì)象，工程建設(shè)參與各方對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任第一，吸引各方參與質(zhì)量限制，分清責(zé)任，通過(guò)日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查與結(jié)構(gòu)工程每季度檢查結(jié)合形式的施工監(jiān)理工程質(zhì)量，全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督，施工企業(yè)，施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格管理，一旦發(fā)現(xiàn)行賄受賄行為必須公開，絕不手軟。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

2.1 施工前的質(zhì)量監(jiān)督與管理。主要有三個(gè)方面，一是設(shè)計(jì)，勘察單位質(zhì)量的行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在設(shè)計(jì)，調(diào)查和文件的檢查和監(jiān)督。2是招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)建設(shè)投標(biāo)的監(jiān)督，審查的質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范和健康運(yùn)行的院子里確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是文本的合同管理，是施工合同管理的重點(diǎn)，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和法律制度的條款合同的法律約束，對(duì)各施工單位。通過(guò)三個(gè)方面的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程控制和監(jiān)督。

2.2 在施工過(guò)程中的監(jiān)督和管理，建設(shè)為主線，業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)計(jì)，材料，設(shè)備，生產(chǎn)或供應(yīng)主體和檢測(cè)主體與合作，全方位，全過(guò)程的監(jiān)督和管理的方法，主要是通過(guò)地基質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，主要結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督抽查檢驗(yàn)監(jiān)督主要政黨，質(zhì)量行為和活動(dòng)的結(jié)果范圍內(nèi)的監(jiān)督，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督洋溢在每個(gè)控制整個(gè)過(guò)程，也是一個(gè)重要的部分質(zhì)量監(jiān)督。通過(guò)建設(shè)監(jiān)理，確保主要的質(zhì)量規(guī)范，質(zhì)量活動(dòng)有效的結(jié)果，國(guó)家和社會(huì)公共利益進(jìn)行有效的綜合實(shí)體質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)，確保施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保建設(shè)施工階段的工程質(zhì)量。通過(guò)監(jiān)督，確保實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)的法律，法規(guī)和規(guī)范的實(shí)施，把握全面建設(shè)工程質(zhì)量和安全。對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

監(jiān)督檢查，重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，主要結(jié)構(gòu)和影響結(jié)構(gòu)安全的主要部分。實(shí)體的質(zhì)量檢驗(yàn)方法應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確，可靠和有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的科學(xué)性和權(quán)威性此外，加強(qiáng)規(guī)劃管理的同時(shí)，我們必須加強(qiáng)技術(shù)控制。使用該技術(shù)的控制方法，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法會(huì)更好。

2.3 完成質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程使用的質(zhì)量監(jiān)督與管理。一是加強(qiáng)裝飾，維修質(zhì)量的監(jiān)督和管理，使建筑的全壽命期的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)施，為用戶創(chuàng)造安全，舒適，健康的生產(chǎn)，生活環(huán)境，使建筑工程質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格對(duì)竣工驗(yàn)收審查，監(jiān)督，確保登記的可靠性，權(quán)威性和有效性。首先要保證質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得投入使用，避免劣質(zhì)工程國(guó)家和公眾用戶造成直接的危害和影響。二是減少或消除由于裝修，維修過(guò)程中的違規(guī)行為造成的現(xiàn)有建筑基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和環(huán)境的破壞。然后，工程質(zhì)量管理為經(jīng)濟(jì)管理類，解決工程交付使用后的質(zhì)量問(wèn)題租戶找到責(zé)任方的任何威脅的“后方”。