導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、養(yǎng)殖現(xiàn)狀

目前，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到106萬(wàn)畝，其中海水養(yǎng)殖面積70萬(wàn)畝（包括灘貝養(yǎng)殖），淡水養(yǎng)殖面積36萬(wàn)畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量29萬(wàn)噸，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量11萬(wàn)噸（包括灘貝產(chǎn)量），淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量18萬(wàn)噸。在海水養(yǎng)殖中，中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦和南美白對(duì)蝦為主養(yǎng)品種，其中中國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖面積8.5萬(wàn)畝，日本對(duì)蝦養(yǎng)殖面積12.5萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積4.9萬(wàn)畝，對(duì)蝦總產(chǎn)量19982噸。工廠(chǎng)化養(yǎng)殖面積達(dá)到40多萬(wàn)平方米，養(yǎng)殖品種包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水養(yǎng)殖中，鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)為主要養(yǎng)殖品種。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的大好局面。從以上這些數(shù)字中我們可以看出我市的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不可謂不大，水產(chǎn)品產(chǎn)量不可謂不高，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用不可謂不突出。然而，面對(duì)這些成績(jī)我們?nèi)孕璞３智逍训念^腦，去發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，去研究制約行業(yè)發(fā)展的矛盾所在。

二、存在問(wèn)題

第一、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢

縱觀(guān)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)狀況，仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種占主導(dǎo)地位。海水以“三蝦、三魚(yú)、三蛤”為主，即中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、河豚魚(yú)、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、雜色蛤等。淡水主要是鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、草魚(yú)等。中國(guó)對(duì)蝦和日本對(duì)蝦雖然是很好的傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，但由于受病害的影響，單產(chǎn)較低，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。淡水傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種單產(chǎn)高，總產(chǎn)量大，但由于集中上市，又沒(méi)有穩(wěn)定的出口渠道，只靠?jī)?nèi)部市場(chǎng)消化，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)效益差。區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種效應(yīng)未能得到充分體現(xiàn)。工廠(chǎng)化養(yǎng)殖在我市發(fā)展很快，也豐富了海水養(yǎng)殖品種，滿(mǎn)足了市場(chǎng)的需求；但水質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、苗種問(wèn)題、病害問(wèn)題又成了工廠(chǎng)化養(yǎng)殖發(fā)展的三大發(fā)展“瓶頸”，制約了工廠(chǎng)化養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

第二、缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，難以形成出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品

目前，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖主要以池塘養(yǎng)殖為主，而池塘養(yǎng)殖大部分采取精養(yǎng)方式，尤其是淡水池塘養(yǎng)殖，放苗密度大，產(chǎn)量高，這樣的養(yǎng)殖模式曾給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)過(guò)很好的經(jīng)濟(jì)效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加劇及苗種品質(zhì)退化等諸多因素的影響，病害頻頻發(fā)生，在整個(gè)養(yǎng)殖周期內(nèi)需要不斷用藥，如消毒劑、抗生素、殺蟲(chóng)劑等。有些養(yǎng)殖戶(hù)為了治療魚(yú)病，甚至使用一些劇毒農(nóng)藥，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而這些藥物的長(zhǎng)期使用，造成病原體的抗藥性增強(qiáng)，進(jìn)而用藥濃度就需不斷加大，毒性也越來(lái)越大，藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo)，如此形成惡性循環(huán)。這樣的水產(chǎn)品流入市場(chǎng)對(duì)人類(lèi)健康將造成危害，存在著嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，這和我們所倡導(dǎo)的綠色食品、無(wú)公害食品相違背，并且在國(guó)際市場(chǎng)中藥物殘留也成了水產(chǎn)品出口受限的主要因素，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三、環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

受利益驅(qū)使和不當(dāng)?shù)男麄鲗?dǎo)向，有些地區(qū)為了追逐短期利益將大片的糧田改造成池塘，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，使當(dāng)?shù)刂脖辉獾狡茐?，?yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，產(chǎn)生不良的后果。養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大，幾乎有水的地方就養(yǎng)上了魚(yú)，造成水源嚴(yán)重短缺，養(yǎng)殖環(huán)境急劇惡化。養(yǎng)殖環(huán)境的污染除了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染與生活污染等因素外，養(yǎng)殖本身也會(huì)造成水環(huán)境污染。成噸、成百?lài)崱⒊扇f(wàn)噸大量的飼料投入養(yǎng)殖水體中，而這些飼料只有20%左右被魚(yú)蝦轉(zhuǎn)化利用，其余80%將以不同方式流入水環(huán)境中，造成養(yǎng)殖水域富營(yíng)養(yǎng)化，隨著池塘換水的進(jìn)行，這些被污染的養(yǎng)殖用水排入河流或海域，成為一種新的污染源，影響著人類(lèi)賴(lài)于生存的大環(huán)境。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)本身造成的環(huán)境污染不容忽視。

第四、優(yōu)良品種匱乏，種質(zhì)狀況退化

良種的選擇和培育是增產(chǎn)、增效的關(guān)鍵。在其它條件不變的情況下，使優(yōu)良品種可顯著增加產(chǎn)量。而目前我市的狀況是缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆能力強(qiáng)的優(yōu)良品種，種質(zhì)退化現(xiàn)象嚴(yán)重；養(yǎng)殖親體或苗種依賴(lài)于捕撈自然資源，造成自然資源衰退或破壞。我市的人工選育和遺傳育種的研究研究基本上還僅僅處于起步階段。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖品種除極少數(shù)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)選育和改良外，絕大多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物都是未經(jīng)選育的野生種，累代養(yǎng)殖出現(xiàn)了種質(zhì)退化、雜合度降低、遺傳力減弱、生長(zhǎng)速度減緩、性成熟提前、品質(zhì)降低、抗病力下降等問(wèn)題。實(shí)踐證明，品種問(wèn)題已成為制約我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡快培育出生長(zhǎng)快、品質(zhì)優(yōu)、抗逆能力強(qiáng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物新品種，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用。

三、發(fā)展趨勢(shì)

第一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化

一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種，使之形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。如我市已經(jīng)形成養(yǎng)殖規(guī)模的中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、河豚、河蟹等，要把我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種做大、做強(qiáng)，在產(chǎn)品質(zhì)量上、品牌宣傳上加大力度。按照開(kāi)發(fā)一個(gè)品種，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓的思路，搞好區(qū)域規(guī)劃和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿海地區(qū)除了發(fā)展一般的淺海灘涂養(yǎng)殖外，還要適度發(fā)展工廠(chǎng)化養(yǎng)殖和深海養(yǎng)殖，拓展海水養(yǎng)殖的空間，山區(qū)水庫(kù)要大力發(fā)展增殖漁業(yè)和觀(guān)光漁業(yè)。倡導(dǎo)多種養(yǎng)殖模式并存，以往的高密度、高產(chǎn)量養(yǎng)殖模式，將向低密度、高品質(zhì)、高效益的自然生態(tài)養(yǎng)殖方向發(fā)展。

二是要根據(jù)市場(chǎng)多變性和多樣性的要求，從以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為中心上來(lái)，緊緊圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)。在引進(jìn)和開(kāi)發(fā)名特優(yōu)新品種的過(guò)程中，一定要考察新品種對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，篩選出適合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)品種，使之能形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)，并有自己的市場(chǎng)。比如我市引進(jìn)的日本對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、羅非魚(yú)等就非常成功。已初步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，并且具有很好的市場(chǎng)。只要各部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真考察、論證，在新品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)上下大功夫，就能夠不斷為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)注入新的活力。

三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越講究生活情調(diào)，休閑度假、觀(guān)光旅游已成為當(dāng)今社會(huì)的消費(fèi)時(shí)尚。每個(gè)家庭在旅游度假上的消費(fèi)支出較以往有了較大提高。我市旅游漁業(yè)資源豐富，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，逐步發(fā)展獨(dú)具特色休閑漁業(yè)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如交通、旅館、餐飲等）的發(fā)展。觀(guān)賞漁業(yè)作為休閑漁業(yè)的寵兒越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在城市家庭買(mǎi)個(gè)小魚(yú)缸，養(yǎng)點(diǎn)金魚(yú)、熱帶魚(yú)，賓館安置個(gè)魚(yú)缸放點(diǎn)水草、珊瑚已越來(lái)越時(shí)興，有條件的地區(qū)發(fā)展觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖及其系列產(chǎn)品將大有可為。穩(wěn)步發(fā)展，逐步壯大，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)后，將形成新的出口創(chuàng)匯品種。

第二、養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)良種逐步增多

一是提高我市水產(chǎn)養(yǎng)殖育種手段的科技水平

在育種的技術(shù)手段上，充分發(fā)揮經(jīng)典的選擇育種技術(shù)的可靠性與穩(wěn)定性，大力發(fā)展分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)，推動(dòng)細(xì)胞工程育種育苗技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)，注重其他育種技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，形成多種技術(shù)并舉、各有側(cè)重的發(fā)展局面。

二是改變優(yōu)良品種缺乏的不利局面

在選育的種類(lèi)上，目前應(yīng)特別注意抓好對(duì)蝦、扇貝、大黃魚(yú)、牙鲆等海水主養(yǎng)種類(lèi)的新品種培育工作。在此基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展其它重要種類(lèi)的選種育種研究。對(duì)國(guó)外已經(jīng)引進(jìn)的名特優(yōu)種類(lèi)，如大菱鲆、歐洲鰨等，要強(qiáng)調(diào)對(duì)其遺傳多樣性的跟蹤檢測(cè)。對(duì)新開(kāi)發(fā)和待開(kāi)發(fā)種類(lèi)，如石斑魚(yú)、半滑舌鰨等，首先應(yīng)完成人工條件下的親體培育和苗種繁育技術(shù)的研究，擺脫養(yǎng)殖生產(chǎn)對(duì)野生資源的依賴(lài)性，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展遺傳育種的研究工作。

三是加強(qiáng)優(yōu)良品種培育基地建設(shè)

建議由政府投入和企業(yè)配套為主，建設(shè)區(qū)域性的養(yǎng)殖優(yōu)良品種培育基地，重點(diǎn)做好主要養(yǎng)殖類(lèi)的新品種培育工作。充分發(fā)揮地方政府與大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，建立廣泛地群眾參與的優(yōu)良品種選育體系。建議由權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)牽頭，組織有關(guān)專(zhuān)家制定一個(gè)面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖良種選育計(jì)劃，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需程度，分期分批分層次實(shí)施。合理地調(diào)配科研院所和生產(chǎn)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，把育種變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)專(zhuān)家和群眾共同參與的行為。

第三、傳統(tǒng)漁業(yè)將向現(xiàn)代漁業(yè)，數(shù)量漁業(yè)將向質(zhì)量漁業(yè)不斷轉(zhuǎn)變

首先要大力推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)培育一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力突出的龍頭企業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增效，農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)要不斷加快科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。漁業(yè)主管部門(mén)要對(duì)龍頭企業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

其次是提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。入世以后，水產(chǎn)品市場(chǎng)將更加開(kāi)放，漁業(yè)面臨更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的要求將越來(lái)越高。以往那種只注重產(chǎn)量，忽視質(zhì)量的生產(chǎn)理念將被淘汰。從當(dāng)今水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)看，產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為最主要的貿(mào)易壁壘。歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)經(jīng)常以衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為由對(duì)我們的水產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。如2000年歐盟對(duì)我國(guó)冷凍蝦檢出氯霉素超標(biāo)，從而全面封殺了我國(guó)養(yǎng)殖冷凍對(duì)蝦對(duì)歐盟的出口，給我國(guó)對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失。為了應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，避免類(lèi)似事件的發(fā)生，我們必須高度重視水產(chǎn)品食用衛(wèi)生安全管理。首先要全面推行水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，建立一整套符合本地區(qū)，又與國(guó)際接軌的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要加快水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，為全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全性提供保證。三是依法實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度，加大執(zhí)法強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)并提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)質(zhì)量意識(shí)，使之能自覺(jué)地按照漁業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)要積極行動(dòng)，切實(shí)抓好從“魚(yú)苗到餐桌”全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理，為廣大市民提供更多的“無(wú)公害”水產(chǎn)品。

第四、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系將不斷完善

篇2

關(guān)鍵詞：安全條例 實(shí)習(xí)內(nèi)容 實(shí)習(xí)動(dòng)員

中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.065

“理論聯(lián)系實(shí)際”是所有職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)目標(biāo)。要做到“理論聯(lián)系實(shí)際”，在理論教學(xué)環(huán)節(jié)就涉及到如何安排實(shí)驗(yàn)課。在職業(yè)教育倡導(dǎo)“以服務(wù)為宗旨、以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向”的今天，教學(xué)實(shí)習(xí)顯得特別重要。教學(xué)實(shí)習(xí)為學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中更好、更快地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)管理打下實(shí)踐基礎(chǔ)。

水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，4周的教學(xué)實(shí)習(xí)對(duì)于水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)習(xí)，大多數(shù)沒(méi)有校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的中職學(xué)校往往會(huì)直接把學(xué)生安排到企業(yè)中去。學(xué)生在沒(méi)有完全掌握實(shí)踐技能的情況下，被動(dòng)地安排到企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生來(lái)不及轉(zhuǎn)換角色，不能很好地融入到企業(yè)中去，達(dá)不到企業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn)，最終的后果就是被企業(yè)“退工”。這樣既影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，也給學(xué)校帶來(lái)了負(fù)面影響，同時(shí)也為以后的頂崗實(shí)習(xí)分配帶來(lái)了難度。針對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題，我校制定了相關(guān)的教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃，安排水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在校內(nèi)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)，為期4周。以下就如何組織和安排好教學(xué)實(shí)習(xí)談?wù)剮c(diǎn)看法：

1 制定學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)安全條例，規(guī)范學(xué)生行為

1.1 牢固樹(shù)立“安全”意識(shí)，明確安全操作規(guī)程和安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行

教學(xué)實(shí)習(xí)中學(xué)生常常會(huì)接觸一些危險(xiǎn)的化學(xué)物品，在實(shí)習(xí)老師沒(méi)有同意的情況下，要嚴(yán)禁學(xué)生接觸這些物品。此外，大部分養(yǎng)殖機(jī)械都是用電設(shè)備，這就要求學(xué)生要有一定的用電安全知識(shí)。

要求學(xué)生不私自使用電爐、電熱器等，也不得私自接插座接電線(xiàn)，不得私自動(dòng)手操作檢修設(shè)備或隨意開(kāi)關(guān)設(shè)備，必要時(shí)必須經(jīng)教師允許。對(duì)于不安全的隱患，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員或老師。實(shí)習(xí)期間如果遇到危險(xiǎn)或不明事故，立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，并馬上報(bào)告，不可私自操作。遵守交通規(guī)則及操作規(guī)范，防止人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及防止意外事故發(fā)生。按照安全教育制度，嚴(yán)格做好安全教育工作。

1.2 實(shí)習(xí)期間要嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律和實(shí)習(xí)基地的相關(guān)規(guī)章制度

①尊重實(shí)習(xí)場(chǎng)地的工作人員和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

②服從實(shí)習(xí)單位的指揮。

③做到不遲到、不早退、不曠實(shí)習(xí)、不擅離職守。

④工作時(shí)間內(nèi)，不離崗和竄崗，不做與實(shí)習(xí)無(wú)關(guān)的事情。

⑤不與場(chǎng)地員工爭(zhēng)吵，不損壞實(shí)習(xí)單位的一草一木。

⑥在生活中要培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的優(yōu)良習(xí)慣，培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的精神，在工作中，要求學(xué)生不偷工躲懶，不回避難度大的工作。

2 制定教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃，明確教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容和考核方法

2.1 針對(duì)中職學(xué)生特性以及水產(chǎn)行業(yè)的行業(yè)特性，制定適合的教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容

2.1.1 成魚(yú)飼養(yǎng)技術(shù)

①要求學(xué)生掌握漂白粉清塘、生石灰清塘的操作步驟。

②掌握異育銀鯽、鯉魚(yú)、草魚(yú)飼養(yǎng)技術(shù)。

其中包括對(duì)其生活習(xí)性與食性，以及池塘養(yǎng)殖條件的了解；掌握投喂要求和方法，進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控；學(xué)會(huì)觀(guān)察魚(yú)情，進(jìn)行日常管理；掌握常用的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的使用和維護(hù)方法；掌握常見(jiàn)魚(yú)病診斷與防治技術(shù)，可以對(duì)常見(jiàn)的魚(yú)病進(jìn)行治療；掌握捕撈技術(shù)，其中包括常用漁具的使用方法，拉網(wǎng)、撒網(wǎng)等技術(shù)。

2.1.2 人工繁殖技術(shù)

學(xué)校安排的教學(xué)實(shí)習(xí)時(shí)間正好是魚(yú)類(lèi)繁殖旺季，因此在教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容我們中的加入人工繁殖這一項(xiàng)，這樣就要求學(xué)生掌握人工繁殖技術(shù)中生態(tài)法（鯉、鯽、非鯽和虹鱒等）和生理法（草魚(yú)、青魚(yú)、鰱、鳙等）；掌握孵化器的使用，以及孵化技術(shù)。

2.1.3 苗種培育技術(shù)

包括水生生物餌料培養(yǎng)方法，苗種投喂技術(shù)，以及相關(guān)的水質(zhì)調(diào)控技術(shù)，還需要學(xué)生掌握水產(chǎn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料學(xué)的相關(guān)知識(shí)。

2.2 教學(xué)實(shí)習(xí)考核辦法

教學(xué)實(shí)習(xí)考核應(yīng)該根據(jù)實(shí)習(xí)內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行考核，考核的目的是為了讓學(xué)生能更好地掌握實(shí)習(xí)內(nèi)容，其中考核內(nèi)容應(yīng)包括：

①對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容的掌握情況考核。

②紀(jì)律、思想態(tài)度等方面的考核。

③業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的考核。

考核內(nèi)容如下（見(jiàn)表1）：

表1

除表1的實(shí)習(xí)內(nèi)容和業(yè)績(jī)的考核外，還包括紀(jì)律考核，規(guī)定曠工一次扣除10分，遲到一次扣除5分，請(qǐng)假一次扣除5分。業(yè)績(jī)和表現(xiàn)根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)募訙p分，最后以綜合成績(jī)作為最終的實(shí)成績(jī)。

3 做好實(shí)習(xí)前的宣傳動(dòng)員，明確教學(xué)實(shí)習(xí)的意義

教學(xué)實(shí)習(xí)是為了讓學(xué)生更好地適應(yīng)即將而來(lái)的頂崗實(shí)習(xí)，適應(yīng)社會(huì)，了解社會(huì)，因此要求學(xué)生要明確自己職責(zé)，特別是要具備哪些職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生崗位責(zé)任意識(shí)，讓學(xué)生做到干一行，愛(ài)一行，專(zhuān)一行。

首先，應(yīng)向?qū)W生宣讀教學(xué)實(shí)習(xí)安全條例，讓學(xué)生明白自己該干什么，不該干什么，樹(shù)立學(xué)生的紀(jì)律觀(guān)念和安全意識(shí)。讓他們了解實(shí)習(xí)任務(wù)的相關(guān)要求和目的，做到心中有數(shù)，自覺(jué)實(shí)習(xí)。

其次，讓學(xué)生了解教學(xué)實(shí)習(xí)內(nèi)容和考核方式，管理起來(lái)較容易。從思想上做好教學(xué)實(shí)習(xí)的準(zhǔn)備。

最后，要讓學(xué)生了解教學(xué)實(shí)習(xí)的意義，這樣學(xué)生才能全身心地投入到教學(xué)實(shí)習(xí)中去。

教學(xué)實(shí)習(xí)是在學(xué)校的組織下進(jìn)行的，實(shí)習(xí)基地有專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)管理小組負(fù)責(zé)日常生活的管理，也有相應(yīng)的指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)期間還可以安排理論教學(xué)，和實(shí)踐教學(xué)相呼應(yīng)，達(dá)到更好的效果。這是“理論聯(lián)系實(shí)際”的最完美的詮釋。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

“西紅柿每斤最高售價(jià)3元，最低2.5元；鯽魚(yú)每斤最高售價(jià)11元，最低10元……”8月9日一早，在改造后的平湖市新華路南市菜場(chǎng)，只見(jiàn)蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)攤位分門(mén)別類(lèi)擺放，過(guò)道寬敞明亮，市場(chǎng)中央電子屏幕上還清楚地顯示著當(dāng)日各種菜品的價(jià)格信息。

民以食為天，食以菜為鮮，“菜籃子”一直是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一。近年來(lái)，我省“菜籃子”工程總體保持穩(wěn)定，已成為全國(guó)蔬菜生產(chǎn)主要省份和出口大省。2010年全省蔬菜總產(chǎn)量1789萬(wàn)噸，總產(chǎn)值300多億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省蔬菜瓜果、肉、蛋、奶、養(yǎng)殖漁業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)等產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)19.38%、2.85%、2.3%、1.7%、7.4%和31%。2011年上半年，全省蔬菜瓜果播種面積、生豬存欄量和出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.4%、5%、4.5%、4%。

“我省十分重視‘菜籃子’工程建設(shè)，以蔬菜瓜果、畜牧和水產(chǎn)等重大項(xiàng)目實(shí)施為抓手，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)肉、蛋、奶、魚(yú)、菜、果等品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，‘菜籃子’工程建設(shè)總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！眳⑴c調(diào)研的省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組成員先后赴杭州、寧波、臺(tái)州、金華等市，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的匯報(bào)，還實(shí)地考察農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜配送物流中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等30多家單位。

遂昌縣高坪鄉(xiāng)高坪村的菜農(nóng)們?nèi)缃裨僖膊挥脼闈菜畣?wèn)題發(fā)愁了，因?yàn)楹献魃缃⒘宋⑿钗⒐嗍痉痘兀灰獢Q開(kāi)“微蓄微灌”開(kāi)關(guān)，就可以自動(dòng)澆灌蔬菜，高溫干旱天氣也不用挑水到田頭澆菜了。

不僅如此，太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、性誘劑捕殺害蟲(chóng)、鋼管避雨栽培等新技術(shù)也“大顯身手”，可以說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用發(fā)展壯大了合作社，更讓當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)嘗到了科技帶來(lái)的甜頭。

為了提高“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，各級(jí)政府一手抓蔬菜基地建設(shè)，一手抓市場(chǎng)主體培育，不斷推進(jìn)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。2008―2010年，全省安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金5.8億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量核心基地239個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化鋼管大棚1.5萬(wàn)畝。建成無(wú)公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地面積220多萬(wàn)畝。育苗、耕作、移栽、植保等新型農(nóng)機(jī)普及使用，更有力地提升了我省“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。

我省還通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局，在穩(wěn)定糧油等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的前提下，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，推行“一村一品”發(fā)展模式，建成了一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工、出口）基地。到2010年底，我省初步形成了浙北、浙東南沿江沿海鮮菜、加工和出口蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，浙中、浙西南高海拔的山地蔬菜和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，開(kāi)發(fā)了一批蔬菜特色優(yōu)勢(shì)品牌。全省山地蔬菜面積達(dá)150萬(wàn)畝，總產(chǎn)值50億元以上，其中西蘭花、茭白、花椰菜等特色品種成為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

“菜籃子”工程仍顯沉重

總體來(lái)看，這些年我省“菜籃子”工程建設(shè)取得了一些成績(jī)，但課題組成員依然發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

調(diào)研表明，我省蔬菜生產(chǎn)仍以一家一戶(hù)為主，生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化程度不高。不少地方蔬菜品種“樣樣有一點(diǎn)”，但形不成規(guī)模。

目前我省大城市蔬菜供應(yīng)大致上是本地菜占30%、外地蔬菜占70%，一旦遭遇重大自然災(zāi)害，菜源不足與調(diào)入需求增大的矛盾較為突出。即使是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的嘉興市，大中小棚蔬菜瓜類(lèi)面積也僅占生產(chǎn)總面積的21%。浙江省農(nóng)業(yè)廳首席蔬菜專(zhuān)家趙建陽(yáng)表示，全省蔬菜總量的自給率應(yīng)達(dá)到40%為宜，其中葉菜應(yīng)達(dá)到85%為宜。可見(jiàn)，我省在提高本地“菜籃子”產(chǎn)品自給量方面任務(wù)不輕。

到2010年底，全省蔬菜瓜果類(lèi)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)1.1萬(wàn)家，不過(guò)一個(gè)更加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，我省大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模小、資金緊、組織化程度低，管理粗放，種植業(yè)水平不高，對(duì)其他農(nóng)戶(hù)的種植輻射帶動(dòng)力相對(duì)較弱。

農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通所有環(huán)節(jié)中最弱勢(shì)、信息最封閉的群體。曾經(jīng)做過(guò)多年農(nóng)產(chǎn)品販銷(xiāo)生意的溫嶺菜農(nóng)朱妙云說(shuō)，在農(nóng)產(chǎn)品豐收的時(shí)候，采購(gòu)商只要減少采購(gòu)量就可以規(guī)避所有的風(fēng)險(xiǎn)，但農(nóng)民卻不行，即使是成立了合作社，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人才隊(duì)伍，也沒(méi)辦法和專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)商討價(jià)還價(jià)。

市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)民在市場(chǎng)中往往處于被動(dòng)地位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)不高，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大多沿用傳統(tǒng)的方式，如主要依靠外來(lái)菜販子上門(mén)收購(gòu)、銷(xiāo)售到外地蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)，因此，壓級(jí)壓價(jià)、哄抬價(jià)格、以次充好等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！拔沂‰m有一批品牌蔬菜產(chǎn)品，但牌子還不夠響，檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力弱”。

“‘玉麟’西瓜已經(jīng)完全走出了這條老路，價(jià)格完全是由我們說(shuō)了算?！睖貛X“西瓜大王”彭友達(dá)嘗到了營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)的好處。早在2001年就創(chuàng)立了股份制西瓜合作社的彭友達(dá)組建了一支強(qiáng)大的市場(chǎng)分析、營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。他介紹，即使別的西瓜賣(mài)不出去，“玉麟”西瓜仍能保持很好的銷(xiāo)量，而且價(jià)格也不低。因?yàn)閺幕氐匠?，所有的流通環(huán)節(jié)，“都是我們自己人掌控著”。

合作社培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍，其作用不僅體現(xiàn)在減少流通環(huán)節(jié)，更在于其直接溝通了市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)之間的信息。彭友達(dá)說(shuō)，由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較短，經(jīng)紀(jì)人完全可以根據(jù)市場(chǎng)需求，為合作社農(nóng)戶(hù)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供最及時(shí)的信息。

課題組的人員發(fā)現(xiàn)，制約我省“菜籃子”工程的另一個(gè)短板是，蔬菜產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸難。

“我省現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝技術(shù)落后，加上經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、管理方式、經(jīng)營(yíng)理念等因素制約，主要產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)存能力有限，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的能力較弱?！?/p>

此外，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展，我省“菜園子”發(fā)展空間縮小，蔬菜基地面積逐年減少，蔬菜自給率逐年下降，這也導(dǎo)致了菜價(jià)上漲。

在調(diào)研走訪(fǎng)過(guò)程中，種植戶(hù)反映，現(xiàn)在各地流轉(zhuǎn)土地租金逐年上漲，低的500元/畝，高的達(dá)到1000元/畝，有的地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，種植大戶(hù)要想常年性承包連片基地或季節(jié)性承包越來(lái)越困難。

同時(shí)，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格和勞動(dòng)力成本逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，我省化肥、農(nóng)膜、種子種苗等價(jià)格漲幅近20%，人工每日成本增加20元左右，這對(duì)蔬菜生產(chǎn)也帶來(lái)了較大的影響。

讓“菜籃子”拎得更舒心

實(shí)施“菜籃子”工程建設(shè)，增加“菜籃子”產(chǎn)品的有效供給，既是保障城鄉(xiāng)居民生活的民生工程，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。

在調(diào)研中，省人大常委會(huì)副主任程渭山多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要把“菜籃子”工程建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持和完善“菜籃子”市（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

矮小的茄樹(shù)上，一根根鮮嫩結(jié)實(shí)的紅茄密密麻麻，高掛枝頭；高高的玉米樹(shù)上，一個(gè)個(gè)玉米棒子掛果吐穗，疏朗有致……陣陣?guó)B鳴聲中，一幅農(nóng)家豐收?qǐng)D躍然眼前。

在峰巒起伏的仙居縣廣度山上，在高低不平的丘陵低坡地帶，廣度鄉(xiāng)的菜農(nóng)正用“工業(yè)化”手段組織蔬菜生產(chǎn)。幾十年前，正是憑借獨(dú)特的氣候條件，廣度鄉(xiāng)的村民開(kāi)始種植高山蔬菜，自此規(guī)模越來(lái)越大，名氣越來(lái)越響。

新形勢(shì)下如何讓高山蔬菜上規(guī)模上水平，使高山蔬菜真正為農(nóng)民增收？廣度鄉(xiāng)形成了共識(shí)：?jiǎn)渭覇螒?hù)不行，小打小鬧不行，因循守舊不行，唯一的出路，在于用工業(yè)化手段抓高山蔬菜種植。

2009年，廣度鄉(xiāng)出臺(tái)政策，凡一個(gè)村子里蔬菜連片種植面積超過(guò)50畝的，種子一律由鄉(xiāng)政府無(wú)償提供。如今，種高山蔬菜正成為廣度鄉(xiāng)家家戶(hù)戶(hù)的熱門(mén)行業(yè)，仙居山區(qū)蔬菜栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)也于2011年1月獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)通過(guò)。

“要按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)施重大‘菜籃子’項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過(guò)加大財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策和創(chuàng)新工作機(jī)制等舉措，抓好標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組成員認(rèn)為，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，關(guān)鍵是建好“菜園子”?！耙啻氩⑴e，努力增加‘菜籃子’產(chǎn)品的有效供給?！?/p>

“高山蔬菜一大早從臨安農(nóng)產(chǎn)品基地運(yùn)過(guò)來(lái)，上午就可以開(kāi)賣(mài)?！?011年10月9日，“天目綠谷?臨安名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品杭州直銷(xiāo)中心”正式亮相杭城。

山核桃、小香薯、高山蔬菜、花卉、無(wú)污染水果……總面積近3600平方米的“直銷(xiāo)中心”，堪稱(chēng)杭州臨安山貨賣(mài)場(chǎng)“航母”。

“這里花菜3塊7毛5一斤，外面超市都不一定有這種有機(jī)花菜，即使有也很貴呢，我多買(mǎi)一些?！惫涫袌?chǎng)的王大伯大包小包，很有收獲。在不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，高山茄子、辣椒、長(zhǎng)瓜、四季豆等已被搶購(gòu)一空。

近年來(lái)，田間地頭“菜賤傷農(nóng)”和城市市場(chǎng)“菜貴傷民”的現(xiàn)象，屢屢并行出現(xiàn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩端的巨幅價(jià)格差，越來(lái)越引發(fā)公眾的關(guān)注。究其原因，從產(chǎn)地到餐桌，未被打通的“最后一公里”最為扎眼。

為更好地解決居民吃菜問(wèn)題，2011年8月初，商務(wù)部、北京市政府在海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、石景山等地蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)不足的社區(qū)，設(shè)立首批4家周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)，由京郊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社每周六凌晨直接用車(chē)送到社區(qū)銷(xiāo)售，免除攤位費(fèi)和管理費(fèi)，深受居民歡迎。最近，商務(wù)部發(fā)出通知，要求在全國(guó)范圍推廣北京市周末蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)的做法。

其實(shí)，早在2004年11月，由省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)農(nóng)中心和杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司共同組建的“浙江省農(nóng)華農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司”就已經(jīng)在讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市方面進(jìn)行了積極探索，并取得了良好成效。

“要做好產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)的銜接，積極探索批發(fā)直供、基地直供、農(nóng)超對(duì)接、配送制等產(chǎn)銷(xiāo)銜接新模式?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)課題組的調(diào)研報(bào)告指出，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

“暢通農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，特別是要將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并降低超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這是穩(wěn)定‘菜籃子’產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的重要途徑?！眳⑴c調(diào)研的有關(guān)人員說(shuō)。

篇4

根據(jù)上級(jí)開(kāi)展“探索勞務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接機(jī)制”的通知要求，xx市就業(yè)辦拿出專(zhuān)門(mén)人員，認(rèn)真進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、勞動(dòng)力資源基本情況

據(jù)調(diào)查，xx市現(xiàn)有人口86萬(wàn)人，其中，農(nóng)村人口65.9萬(wàn)人，是全省名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)縣級(jí)大市之一。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬(wàn)，占全市農(nóng)村人口的59.5%。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力9.8萬(wàn)人，占城區(qū)人口的47%。我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需要就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)的存量4.4萬(wàn)人，這4.4萬(wàn)人當(dāng)中大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，35歲以下的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大都外出打工，35歲以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一部分靠進(jìn)城當(dāng)季節(jié)性臨時(shí)工，一部分在家務(wù)農(nóng)，真正可利用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力較少。據(jù)初步調(diào)查，全市勞動(dòng)力供給總量達(dá)5800多人，其中，新長(zhǎng)勞動(dòng)力4200多人，城鎮(zhèn)20xx多人（含大、中專(zhuān)1000人，職校、高、初中1000人），農(nóng)村20xx多人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人200多人，有就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)其他人員1600多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年企業(yè)用工將在15000人以上。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看，近年來(lái)為保障用工單位招聘和求職者充分就業(yè)，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開(kāi)辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì)，除中心市場(chǎng)常年開(kāi)辦外，每年春節(jié)后還組織外來(lái)勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)洽談會(huì)4－6次，開(kāi)辦企業(yè)用工大型洽談會(huì)、失業(yè)職工再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)90多次，市場(chǎng)成交近6000人。

從勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行情況看，“有崗無(wú)人，有人無(wú)崗”結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題較為突出。企業(yè)用工仍缺口較大，每年約1萬(wàn)人左右。目前，勞動(dòng)力短缺集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)，部分企業(yè)表現(xiàn)在設(shè)備閑置，大宗訂單不敢接，給我市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。勞動(dòng)力短缺主要集中在服裝加工、水產(chǎn)加工、塑料加工、建筑業(yè)、機(jī)械制造的鑄造工等行業(yè)。缺口較大的企業(yè)有晟鼎服飾、綺麗制衣、永豐塑料、鴻源臺(tái)鉗、湯姆水產(chǎn)、北海食品、東天革皮革等企業(yè)，用工缺口大約6000多人。

二、外來(lái)務(wù)工人員分布及管理情況

截止到8月底，有外來(lái)人員2.4萬(wàn)人，其中屬于勞動(dòng)保障部門(mén)管理范圍的有1.96萬(wàn)人，主要集中服裝及工藝品加工3185人、建筑裝飾2692人、商品零售批發(fā)業(yè)20xx人、水產(chǎn)加工23500人、機(jī)械制造業(yè)2615人、石材加工1768人，其他行業(yè)6990人。

對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理，規(guī)定，凡是外來(lái)務(wù)工人員到市打工，必須持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)出具的《外出務(wù)工人員就業(yè)登記證》和其他有效證件，到我市勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理求職登記，勞動(dòng)力市場(chǎng)為其提供免費(fèi)職業(yè)介紹，發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》，監(jiān)督用工單位和外來(lái)務(wù)工人員簽訂《勞動(dòng)合同》，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放《外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)證》，放率達(dá)到100%，簽訂《勞動(dòng)合同》率96.8%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，搞好外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查摸底，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

同時(shí)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同做好外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和部門(mén)職責(zé)分工》、《xx市農(nóng)民工工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，籌備召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，定期研究農(nóng)民工工作，以加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)。

三、對(duì)口援助西部就業(yè)情況

20xx年，為響應(yīng)省委省政府“西輸東接”工程號(hào)召，援助省西部地區(qū)就業(yè)，滿(mǎn)足市部分企業(yè)用工需求，市勞動(dòng)就業(yè)辦公室組織部分企業(yè)，在定陶和單縣舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)，全市8家企業(yè)參加招聘會(huì)，主要招聘機(jī)械制造、縫紉、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、服務(wù)員、建筑工人等，提供招聘崗位1500多個(gè)。兩地共招聘工人554人。此次“西輸東接”招聘工作，不論是參加企業(yè)、招聘崗位和人數(shù)，還是招聘成交人數(shù)，都較好地完成了省委、省政府和煙臺(tái)市下達(dá)的任務(wù)，招聘后組織運(yùn)輸人數(shù)列煙臺(tái)市各縣市區(qū)第一位。

20xx年以來(lái)，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，為做好嘉祥縣的對(duì)口援助工作，勞動(dòng)保障部門(mén)制定了勞動(dòng)力輸入方案。我局主要負(fù)責(zé)人在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴嘉祥縣進(jìn)行了幫扶對(duì)接，勞動(dòng)保障部門(mén)組織我市綺麗制衣公司、晟鼎服飾公司、東天革制品有限公司、忠耀機(jī)械公司、鴻源臺(tái)鉗公司、開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司等6家企業(yè)，提供用工崗位1380個(gè)，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)達(dá)成了用工協(xié)議，并在嘉祥縣設(shè)立了工作站。先后從嘉祥縣收進(jìn)農(nóng)民工100多人。

四、影響勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的因素

一是勞動(dòng)者擇業(yè)觀(guān)念陳舊，有崗不上的“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難問(wèn)題依然存在。20xx年以來(lái)，在西部地區(qū)舉辦企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)招聘洽談會(huì)，將用工崗位直接送到西部地區(qū)農(nóng)民家門(mén)口。招聘崗位3000多個(gè)，但招聘會(huì)市場(chǎng)成交率不高，最低只有幾個(gè)人。成交量不高的主要原因 是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力有不愿離土離家的傳統(tǒng)思想，不愿外出創(chuàng)業(yè)。

二是崗位適應(yīng)性差。大多數(shù)企業(yè)反映農(nóng)村年輕勞動(dòng)力、職校畢業(yè)生吃苦耐勞精神和敬業(yè)精神差。有盡管學(xué)歷較高，但動(dòng)手能力較差、體質(zhì)差，不能勝任機(jī)械、服裝行業(yè)由于工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。

三是企業(yè)用工不規(guī)范。企業(yè)不按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定簽定勞動(dòng)合同，為職工繳納各種保險(xiǎn)，改善工作環(huán)境，減少隨意拖欠職工工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、增加勞動(dòng)動(dòng)強(qiáng)度現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)輸出地區(qū)與輸入地區(qū)對(duì)接的建議

一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，在促進(jìn)東西就業(yè)交流方面更好地發(fā)揮作用。一方面，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，拓寬了市企業(yè)和勞動(dòng)力的用工、就業(yè)區(qū)域，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源充分就業(yè)。另一方面，要做好市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)要充分發(fā)揮求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽證等窗口的服務(wù)作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務(wù)。搞好信息搜集和就業(yè)組織指導(dǎo)，根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時(shí)期，開(kāi)辦多種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)洽談會(huì)，除中心市場(chǎng)常年開(kāi)辦外，每年春節(jié)后還要組織外來(lái)勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)洽談會(huì)、企業(yè)用工大型洽談會(huì)、農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)項(xiàng)勞務(wù)市場(chǎng)等勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“有場(chǎng)有市，供求兩旺”的大好局面。

二是要建立引進(jìn)外地勞動(dòng)力，彌補(bǔ)企業(yè)用工缺口。要搞好與西部地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)系，設(shè)立勞務(wù)輸入工作站，分期分批組織企業(yè)到外地招工，以緩解企業(yè)用工緊張的局面。

篇5

按照__市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（__府辦發(fā)（2013）67號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三定方案”）的規(guī)定，市食品藥品監(jiān)管局增掛__市食品安全委員會(huì)辦公室牌子，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)科職責(zé)是：承擔(dān)食品安全監(jiān)管有關(guān)部門(mén)和區(qū)市縣、__經(jīng)開(kāi)區(qū)、棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作職責(zé)；承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問(wèn)題的調(diào)查研究，并提出相關(guān)政策建議，起草重要文稿；承擔(dān)市食安辦日常工作。

“三定方案”僅籠統(tǒng)地規(guī)定了市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）的職責(zé)，即“承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承辦市政府及市食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)”，沒(méi)有明確細(xì)化市食安辦具體工作職責(zé)。筆者認(rèn)為，市食安辦主要職責(zé)有以下幾點(diǎn)：一是負(fù)責(zé)全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)健全食品安全部門(mén)間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是擬定食品安全工作年度計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案；三是組織起草食品安全工作的監(jiān)督檢查、考核方案，考核評(píng)價(jià)市級(jí)食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位及區(qū)市縣人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)食品安全監(jiān)督管理工作；四是承辦市食安委召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，根據(jù)工作需要，組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；五是起草食品安全委員會(huì)綜合性文稿、全體會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，編印市食品安全工作簡(jiǎn)報(bào)；六是督查食品安全委員會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，督查領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體披露和公眾舉報(bào)的食品安全事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告或協(xié)調(diào)回應(yīng)；七是完成市食品安全委員會(huì)交辦的其他工作。在實(shí)際工作中，市食安辦也是按照以上幾點(diǎn)職責(zé)開(kāi)展工作的。

需要特別注意的是，食安辦是食藥監(jiān)管局增掛的牌子，食安辦就是食品藥品監(jiān)管局，綜合協(xié)調(diào)科（股）相當(dāng)于是食安辦的辦公室，負(fù)責(zé)食安辦的日常工作，局里其他相應(yīng)科（股）也應(yīng)理解為食安辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所以在實(shí)際工作中，其他科（股）也需承擔(dān)食安辦的相關(guān)工作。

一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善。定期和不定期組織召開(kāi)食安委成員單位會(huì)議制度還不健全。比如不定期會(huì)議通常聯(lián)合調(diào)查、協(xié)調(diào)處理處理突發(fā)性食品安全事件，研究臨時(shí)性或者緊急性工作，會(huì)議主題明確；反而是定期會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、參會(huì)人員、會(huì)議主題沒(méi)有事先確定，沒(méi)有形成慣例、機(jī)制。二是部分考評(píng)機(jī)制缺失。因新一輪農(nóng)業(yè)、畜牧食品、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整，食安委工作規(guī)則和成員單位職責(zé)遲遲不能出臺(tái)，使得對(duì)食安委成員單位工作開(kāi)展的考核評(píng)價(jià)缺乏依據(jù)。三是少數(shù)部門(mén)工作人員支持食安辦工作不積極。認(rèn)為食安辦設(shè)置在食品藥品監(jiān)管局，自己部門(mén)只是配合工作，工作積極性、主動(dòng)性不夠。特別是在縣級(jí)部門(mén)中，存在工作資料、信息報(bào)送不及時(shí)，開(kāi)會(huì)遲到或不按要求參會(huì)等現(xiàn)象。四是工作人員還有畏難情緒。綜合協(xié)調(diào)工作文字工作多，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握有較高要求，比如承擔(dān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問(wèn)題的調(diào)查研究，并提出相關(guān)政策建議，起草重要文稿等，如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)工作經(jīng)歷，僅僅閉門(mén)造車(chē)很難找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。加之綜合協(xié)調(diào)工作較之業(yè)務(wù)工作相對(duì)繁雜，很多人不愿從事這項(xiàng)工作。五是對(duì)綜合協(xié)調(diào)工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。市食安辦設(shè)置在市食品藥品監(jiān)管局，而綜合協(xié)調(diào)科承擔(dān)市食安辦日常工作。換句話(huà)說(shuō)，市食安辦等于市食品藥品監(jiān)管局，而不是等于綜合協(xié)調(diào)科，綜合協(xié)調(diào)科承擔(dān)市食安辦日常而不是全部工作，即它相當(dāng)于市食安辦的辦公室，需要對(duì)食安辦的所有工作進(jìn)行分流處理，而不是全盤(pán)接受。如國(guó)家局、省局里司和處在安排工作時(shí)，一般用食安辦名義發(fā)文，具體工作都相應(yīng)司和處在辦理，如果由綜合科來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，往往難以達(dá)到理想工作效果。

（一）準(zhǔn)確工作定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。清醒認(rèn)識(shí)“為誰(shuí)監(jiān)管”。根據(jù)綜合協(xié)調(diào)工作的三大職能職責(zé)，可以將綜合協(xié)調(diào)工作定位為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手、信息互通的服務(wù)者、改革創(chuàng)新的推動(dòng)者。有了準(zhǔn)確定位，可以增強(qiáng)努力工作的認(rèn)同感，提高工作的積極性主動(dòng)性，克服畏難情緒。工作中要主動(dòng)思考，善于發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管、部門(mén)配合等問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際安排部署，及時(shí)完善督查督辦、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度，不能照搬照抄上級(jí)文件，流于一般形式，也不能大包大攬、越俎代庖、過(guò)度作為，要做到有所為，有所不為。

（二）密切工作關(guān)系，做好部門(mén)間協(xié)調(diào)工作。食品安全工作涉及的部門(mén)多，協(xié)調(diào)難度大，要當(dāng)好政府和部門(mén)之間的橋梁和紐帶，只有建立與各部門(mén)融洽和諧相互支持、相互配合的工作關(guān)系才能達(dá)到整合監(jiān)管力量、形成監(jiān)管合力的目的。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，就要將服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志配備到食品安全協(xié)調(diào)工作的崗位上，做到在與各部門(mén)交往中，做到尊重、理解、以誠(chéng)相待、熱情服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)調(diào)研和溝通，了解各部門(mén)的工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，及時(shí)反映各部門(mén)的困難和問(wèn)題。

（三）發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)部門(mén)工作積極性。充分發(fā)揮食安辦平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和完善組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用。通過(guò)健全責(zé)任體系、綜合評(píng)價(jià)考核等措施，調(diào)動(dòng)部門(mén)監(jiān)管的積極性，形成良性互

動(dòng)，努力將食品安全工作的具體內(nèi)容與各級(jí)政府、各部門(mén)的中心工作、階段工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的實(shí)效性，形成齊抓共管的工作局面。（四）建立數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面了解食品安全監(jiān)管工作情況,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象的基本情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)，包括場(chǎng)地、設(shè)備、原材料基地等硬件和內(nèi)部管理制度、必要的工藝流程、安全管理人員等軟件資料，為擬寫(xiě)綜合性材料奠定基礎(chǔ)。收集轄區(qū)內(nèi)涉及食品安全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等基本情況，統(tǒng)計(jì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員到位等基本情況，每半年更新一次；統(tǒng)計(jì)生豬存欄、出欄數(shù)量、流動(dòng)攤販、小作坊和小賣(mài)部等情況，每季度更新一次。全面了解食安委各成員單位基本情況和轄區(qū)食品安全狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)。

篇6

關(guān)鍵詞：黃土高原地區(qū) 溝道壩地 優(yōu)化利用方式 研究

一、壩地優(yōu)化利用必要性與可行性

1．必要性

黃土高原地區(qū)的壩地是在溝道建成淤地壩的基礎(chǔ)上由泥沙淤積溝道的過(guò)程中逐步形成的，其壩地面積的增加與壩控區(qū)溝道特征、洪量模數(shù)、輸沙模數(shù)及淤積年限等呈正相關(guān)關(guān)系，即溝道寬平、來(lái)洪量大、輸沙率高、淤積年限長(zhǎng)，則壩地面積的增加速率就大。這說(shuō)明要形成可保收農(nóng)作物的壩地是需要一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)段的。依據(jù)壩系相對(duì)穩(wěn)定最小系數(shù)的公認(rèn)指標(biāo)1／20（即壩地面積與壩控面積之比），經(jīng)單壩典型設(shè)計(jì)推算表明：在位于強(qiáng)度侵蝕區(qū)的隴東南部高原溝壑區(qū)，淤地壩單壩達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)需年限大多在100年以上，能確保壩地農(nóng)作物在出現(xiàn)頻率為10％的洪水時(shí)保收的淤積壩地實(shí)需年限約為35～40年，在位于極強(qiáng)度侵蝕區(qū)的隴東北部丘陵溝壑區(qū)，淤地壩單壩達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)需年限也需50～70年，能確保壩地農(nóng)作物在出現(xiàn)頻率為10％的洪水時(shí)保收的實(shí)需年限約為30～35年。據(jù)此，即將大規(guī)模實(shí)施的黃土高原淤地壩建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，其所淤壩地在較短時(shí)間內(nèi)是很難發(fā)揮種植農(nóng)作物效益的。因此，優(yōu)化壩地利用方式，調(diào)整壩地利用結(jié)構(gòu)，摒棄單一種植形式，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜草則草的運(yùn)用方式勢(shì)在必行。這既是實(shí)現(xiàn)壩地快速利用和發(fā)揮最大效能的戰(zhàn)略措施，也是今后壩地利用方式的主要拓展方向，對(duì)實(shí)現(xiàn)黃土高原地區(qū)壩地的優(yōu)化利用至為重要。

2．可行性

壩地利用采用多元方式，主要是基于溝道淤地壩建成后，壩地的形成尚需經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)到有、從慢到快、從少到多逐漸增加的過(guò)程和溝道年際來(lái)水來(lái)沙過(guò)程大多屬于低于設(shè)計(jì)頻率的實(shí)際而設(shè)計(jì)。就一般而論，在淤地壩建壩初期，壩地面積隨淤積年限增加的速率相當(dāng)緩慢。隨著淤積年限和攔泥壩高的增加，壩地形成速率（即攔泥壩高增加1m時(shí)壩地的增量）始趨增大，庫(kù)區(qū)次積水深度及年淤積厚度將漸趨減小，壩地利用的概率增加，但仍需選擇符合上述壩地形成過(guò)程及來(lái)水來(lái)沙特點(diǎn)的不同利用方式。經(jīng)對(duì)甘肅省環(huán)縣小河溝治溝骨干壩（1976年由當(dāng)?shù)厝罕娮越ǎ瑝慰孛娣e5．31km2，壩高15m）的走訪(fǎng)調(diào)查和實(shí)地勘測(cè)：該壩建成第5年遇頻率約為10％的雨洪徑流入庫(kù)，最大積水深度3．5m，年淤積厚度1．8m，累計(jì)攔泥壩高達(dá)到7．9m；第6年最大積水深度1．5m，年淤積厚度0．6m；至第7年汛期，該壩壩體被洪水沖出一個(gè)豁口，庫(kù)水泄空，已形成壩地露出水面，第8年春季，當(dāng)?shù)厝罕娫趲?kù)區(qū)插植柳樹(shù)（高1．6～1．8m），當(dāng)年成活率達(dá)100％；第9年春季，重新維修加高壩體至21m并加修放水工程，當(dāng)年汛期來(lái)水最大次積水深度1．1m，當(dāng)年淤積厚度0．4m，柳樹(shù)平均高已達(dá)到2．2m（不包括被淤的0．4m）；之后5年的汛期庫(kù)區(qū)最大積水深度依次為1．4m、1．6m、0．5m、2．3m和0．78m，年淤積厚度依次為0．3m、0．4m、0．1m、0．5m和0．1m，泥面以上平均樹(shù)高（即不包括被淤部分）依次為3．1m、3．9m、4．9m、5．7m和6．8m。該壩建成14年后，形成壩地面積5．65hm2為壩控面積的1／94，第9年春季栽植5年的柳樹(shù)累計(jì)平均胸徑達(dá)29cm。該例充分說(shuō)明：

（1）壩地不僅僅是在可種植農(nóng)作物時(shí)才可利用而是自可栽植局部短期淹沒(méi)不致?lián)p壞和影響其生長(zhǎng)的植物時(shí)即可利用，但應(yīng)設(shè)置放水工程設(shè)施，排泄庫(kù)內(nèi)蓄水，以確保壩地林木的正常生長(zhǎng)。

（2）壩地利用的因時(shí)制宜和方式的多元化，可使壩地實(shí)現(xiàn)由淤成之后的單一種植利用變?yōu)橛僦屑纯稍炝址N草，發(fā)展林、果、草多種產(chǎn)業(yè)的快速高效利用，提前壩地的可利用期。

（3）壩地利用的因地制宜和地域特色化，可使黃土高原不同區(qū)域的壩地發(fā)揮最大效益。

（4）壩地的優(yōu)化利用為黃土高原地區(qū)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)山川秀美帶來(lái)了極好時(shí)機(jī)和條件。如在高塬溝壑區(qū)實(shí)行壩地利用的林果化，不僅可為該區(qū)農(nóng)民早日奔小康開(kāi)辟一條新財(cái)源，而且可使該區(qū)早日恢復(fù)植被，實(shí)現(xiàn)山川秀美。

黃土高原地區(qū)壩地利用方式實(shí)現(xiàn)多元化的基本條件完全具備，關(guān)鍵技術(shù)也基本形成，具備大面積示范推廣的條件。

二、壩地優(yōu)化利用方式選擇原則及主要類(lèi)別

1．方式選擇原則

壩地優(yōu)化利用方式選擇應(yīng)遵循的基本原則是：

（1）考慮溝道壩系各壩壩型及其功能特點(diǎn)；

（2）依據(jù)不同建設(shè)、運(yùn)行期壩地形成速率；

（3）根據(jù)已形成壩地面積與壩控面積比值；

（4）按照壩控區(qū)實(shí)際洪量模數(shù)與輸沙模數(shù)；

（5）符合壩控區(qū)自然特征及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；

（6）經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及社會(huì)效益兼顧。

2．方式主要類(lèi)別

（1）深水類(lèi)壩地利用方式

深水類(lèi)壩地主要是指溝道淤地壩初次建成至設(shè)計(jì)淤積年限中后期形成的壩地。此階段壩地的地面高程全部低于設(shè)計(jì)淤泥面，壩上庫(kù)區(qū)已形成的壩地一直處于被庫(kù)水淹沒(méi)狀態(tài)，壩地自身尚處于無(wú)法利用期，但卻是水面利用的最佳時(shí)期。利用方式主要是利用壩水發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，但后期可采用養(yǎng)魚(yú)和栽植水生植物（如蓮藕等）或旱生高大喬木等水土資源混用形式。特別對(duì)治溝骨干壩而言，因其設(shè)計(jì)淤積年限較長(zhǎng)，一般多為20～30年，據(jù)理論計(jì)算和單壩運(yùn)行情況調(diào)查，當(dāng)淤積年限大于10年時(shí)，壩地形成速率明顯提升，庫(kù)區(qū)同頻率洪水的年次淹水最大深度和年平均淤積厚度開(kāi)始趨小，壩地進(jìn)入可利用期，但次淹水深度及年淤積厚度仍遠(yuǎn)大于農(nóng)作物利用的設(shè)計(jì)防洪保收洪水頻率（即P＝10％）的相應(yīng)值。據(jù)單壩計(jì)算分析，如遇頻率為10％～20％的洪水入庫(kù)，壩地次最大淹水深度多在1．5～2．5m之間，年平均淤積厚度為0．4～0．6m，對(duì)農(nóng)作物將造成嚴(yán)重影響，而對(duì)高大喬木類(lèi)植物則相對(duì)是安全的，但浸泡時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)。為了提早充分利用壩地，當(dāng)頻率為10％～15％的洪水入庫(kù)時(shí)，若次淹水深度小于1．5m、泥沙年平均淤積厚度小于0．4m時(shí)，應(yīng)考慮采取栽植楊、柳、榆等高大喬木的壩地利用方式，并采用適度降低放水臥管最低泄水孔高程的“低孔控流法”泄空庫(kù)內(nèi)蓄水，調(diào)節(jié)壩內(nèi)水位，以利壩水魚(yú)類(lèi)、壩地林木等動(dòng)植物的正常生長(zhǎng)。

（2）淺水類(lèi)壩地利用方式

淺水類(lèi)壩地是指壩地在經(jīng)歷初建淤積—加高淤積兩個(gè)以上設(shè)計(jì)淤積期后入庫(kù)泥沙不斷淤積過(guò)程中形成的壩地。此類(lèi)壩地的地面高程全部高于放水臥管最低泄水孔高程，由于壩體加高，壩地累計(jì)淤積年限增長(zhǎng)（淤積年限大多已達(dá)30年以上），溝道蓄滯洪區(qū)大多抬升至谷寬坡緩高程段，壩地面積隨形成速率加快而迅速增加，壩地在同頻率洪水下的年次淹水最大深度和年平均淤積厚度明顯趨小。以環(huán)縣七里溝＃1骨干壩（1966年建成，壩控面積7．3km2）為例：該壩建成至第24年（即1990年），淤成壩地12hm2為壩控面積的1／60，當(dāng)年春天在壩地種植玉米，長(zhǎng)勢(shì)極好，至9月21日突遇暴雨（P＝15％）洪水，淹水深度1．1m（本屬淺水），泥沙淤積厚度0．21m（也不算很厚）但洪水泥沙卻吞噬了即將到手的糧食。而在淹水深度為1．8m的環(huán)縣安樂(lè)掌淤地壩庫(kù)區(qū)壩地上生長(zhǎng)的楊樹(shù)（時(shí)高6．9m）則安然無(wú)恙。這說(shuō)明：淺水類(lèi)壩地宜發(fā)展梨、桃、杏等一般高度的喬木經(jīng)濟(jì)林或蘆葦、檸條等可發(fā)展編織業(yè)的灌木。另也可種植蓮藕等喜水植物。

（3）無(wú)水類(lèi)壩地利用方式

無(wú)水類(lèi)壩地是指壩地上游建有骨干壩，具有“攔上保下”功能的壩地或壩地相對(duì)穩(wěn)定系數(shù)已大于1／20（壩地相對(duì)穩(wěn)定系數(shù)為1／？）的壩地。此類(lèi)壩地已成為可用于農(nóng)、林、果、草各業(yè)利用的安全型壩地，此處不再贅述。 三、 啟示與建議

壩地利用在我國(guó)黃土高原地區(qū)是一個(gè)古老的話(huà)題，但壩地的優(yōu)化利用及方式的多元化則是一個(gè)全新的命題。黃土高原地區(qū)的壩地利用雖歷史已久，但當(dāng)初的利用方式多屬被動(dòng)等待型，即只有當(dāng)壩內(nèi)存水被特大暴雨洪水沖泄、壩地自然露出水面時(shí)才可利用。自20世紀(jì)50年代人民治黃以來(lái)，隨著淤地壩建設(shè)的較快發(fā)展，壩地面積的逐步增加，壩地作用日益凸現(xiàn)，如何實(shí)現(xiàn)壩地的快速、高效利用就顯得尤為重要。在壩地利用方式至今仍囿于“以糧為綱”的單一種植業(yè)范圍，認(rèn)為只有種糧食才算發(fā)揮了壩地的最大效益，其實(shí)不然。因?yàn)榉N植農(nóng)作物的利用方式基本屬于淤成利用。在壩系穩(wěn)定系數(shù)很?。唇▔?0～30年期間）時(shí)，采用壩地農(nóng)作利用方式的保收率很低。但在此階段后期，采用在壩地上造林種草，發(fā)展林、果、草等產(chǎn)業(yè)利用方式的保收率則較大，但尚無(wú)大面積采用的典型。為此提出如下建議：

（1）建議黃土高原已建淤地壩并已形成一定壩地規(guī)模的地區(qū)，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的壩地利用多種方式，以實(shí)現(xiàn)壩地作用及效益的快速高效發(fā)揮。

（2）壩地優(yōu)化利用的核心問(wèn)題是利用方式的多元化、時(shí)空流程的合理化。其中因時(shí)、因地制宜應(yīng)是各地選擇具體利用方式的首要原則，而最終目的是為提高壩地利用的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。但由于此題未列專(zhuān)題研究，本研究所得結(jié)論仍缺乏可靠的定量界定指標(biāo)，尤其是黃土高原地域廣袤，自然、社經(jīng)條件差異大，實(shí)現(xiàn)壩地優(yōu)化利用的方式也千差萬(wàn)別。隨著黃土高原淤地壩建設(shè)項(xiàng)目的大范圍、大規(guī)模實(shí)施，如何使溝道壩地盡快發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化利用的問(wèn)題，已是擺在我們面前的一個(gè)值得深入研究的新課題。本文旨在拋磚引玉，同時(shí)建議國(guó)家在黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)項(xiàng)目的科研監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列資研究此題，以求早日為黃土高原地區(qū)溝道壩地的優(yōu)化利用提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

1 黃土高原淤地壩調(diào)查組．黃土高原區(qū)淤地壩專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告．中國(guó)水利．2003．3．

篇7

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）有創(chuàng)新，重實(shí)效，積極踐行特殊時(shí)期的特別助動(dòng)

1、出臺(tái)措施，助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為支持和幫助企業(yè)破難解困，分局根據(jù)省市局的相關(guān)政策，及時(shí)制訂了《優(yōu)化服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展二十條措施》，得到區(qū)委張金根書(shū)記批示肯定；區(qū)政府向所屬各鎮(zhèn)全文轉(zhuǎn)發(fā)20條具體措施。之后，分局又針對(duì)全區(qū)外企出資到位情況寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，被區(qū)政府潘耕峰副區(qū)長(zhǎng)批示肯定。今年1-5月，全區(qū)新登記企業(yè)293戶(hù)、個(gè)體戶(hù)2933戶(hù)，同比分別增長(zhǎng)22.3%，下降0.82%。

2、全員動(dòng)員，“學(xué)送幫促”助企業(yè)解困。全省“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)推開(kāi)后，分局及時(shí)召開(kāi)了“學(xué)送幫促”動(dòng)員大會(huì)，并確定每名干部聯(lián)系一至兩家企業(yè)，積極開(kāi)展“學(xué)送幫促”進(jìn)民企活動(dòng)。截止5月30日，全局干部共走訪(fǎng)企業(yè)1462人次，走訪(fǎng)企業(yè)759家，召開(kāi)座談會(huì)435（人/場(chǎng)），發(fā)放《特殊時(shí)期扶持政策匯編》小冊(cè)子800余冊(cè)，發(fā)放有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷123份，梳理反饋意見(jiàn)和建議58條，解決實(shí)際問(wèn)題73個(gè)，工商法律法規(guī)咨詢(xún)1844人次，形成季度市場(chǎng)主體報(bào)告2份，重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研3份，并通過(guò)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資1500余萬(wàn)元。

3、創(chuàng)新載體，助推新農(nóng)村建設(shè)。分局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，通過(guò)訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng)，積極發(fā)展訂單合同。截止目前，已為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)制定并推廣訂單合同示范文本7種,涉及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶繭收購(gòu)、綠色稻米種植、家禽養(yǎng)殖等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，簽約的種養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)6578戶(hù)，訂單合同金額超過(guò)27650萬(wàn)元。特別是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)示范合同文本以來(lái)，分局已為兩家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立采用以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資入股，涉及土地流轉(zhuǎn)49.9畝土地。此外，分局還綜合市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體培育、行為監(jiān)管、商標(biāo)戰(zhàn)略等各項(xiàng)職能，與菱湖鎮(zhèn)政府、南潯區(qū)農(nóng)林局三家共同在菱湖成立“新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站”，作為工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新載體。

4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。為充分發(fā)揮商標(biāo)品牌作用，分局在積極支持企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)持多渠道引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，上半年，浙江世友木業(yè)有限公司的“世友”商標(biāo)，被國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。至目前，南潯區(qū)已有國(guó)家馳名商標(biāo)27件，省著名商標(biāo)35件，市著名商標(biāo)101件。為進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，分局指導(dǎo)、幫助木業(yè)企業(yè)積極使用木業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識(shí)，有效地拓展了基地對(duì)外形象。年內(nèi)擬將“南潯地板”集體商標(biāo)有條件使用，進(jìn)一步提升南潯木業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)信心，促內(nèi)需，積極踐行特殊時(shí)期的特別維護(hù)。

1、開(kāi)展消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)，提升消費(fèi)信心。分局按照省、市局的部署，積極開(kāi)展“牽手消費(fèi)愛(ài)國(guó)行”消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“內(nèi)需內(nèi)聚”，“國(guó)人國(guó)貨”，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立愛(ài)國(guó)消費(fèi)觀(guān)。上半年，先后組織了消費(fèi)體驗(yàn)進(jìn)農(nóng)莊、餐飲業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)、嬰幼兒品牌食品消費(fèi)對(duì)比等活動(dòng)，讓消費(fèi)者體驗(yàn)消費(fèi)，見(jiàn)證質(zhì)量，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)，以消費(fèi)者的親身感受和最真實(shí)的聲音，來(lái)提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

2、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用，使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供維權(quán)服務(wù)的前沿陣地，分局繼續(xù)深入開(kāi)展“一會(huì)兩站”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)假日值班，建立申訴舉報(bào)日記制度，及時(shí)快速分流各類(lèi)案件。上半年，12315中心共接到消費(fèi)者申訴舉報(bào)和咨詢(xún)電話(huà)156個(gè)，受理申訴舉報(bào)207起，其中通過(guò)12315行政執(zhí)法系統(tǒng)處理的申訴、舉報(bào)共計(jì)108起，完成市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)交辦任務(wù)45起，解決群眾網(wǎng)上投訴舉報(bào)3起，受理消費(fèi)者投訴51起。

3、服務(wù)宣傳家電下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)特別消保。為保障“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的順利推進(jìn)，分局成立了護(hù)航“家電下鄉(xiāng)”特別行動(dòng)小組，制定特別消保行動(dòng)的具體操作方案，將政策落到實(shí)處。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家電銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范、整理的同時(shí)，以電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家電商品作為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查商品的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、包裝、裝潢、產(chǎn)地、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證和進(jìn)貨來(lái)源，查看經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的家電來(lái)源是否合法，是否為以舊翻新，質(zhì)量是否合格，經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，確保農(nóng)民群眾買(mǎi)到放心的家電產(chǎn)品。此外，分局印發(fā)了家電下鄉(xiāng)宣傳資料和家電消費(fèi)知識(shí)手冊(cè)，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者開(kāi)展家電消費(fèi)教育的同時(shí)，還深入家電銷(xiāo)售企業(yè)宣傳國(guó)家家電下鄉(xiāng)的政策和法規(guī)，確保家電下鄉(xiāng)政策落到實(shí)處。

4、及時(shí)消費(fèi)警示，提高維權(quán)意識(shí)。為提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，避免陷入消費(fèi)陷阱，分局將受理的一些具有普遍性的消費(fèi)投訴和查處的一些消費(fèi)詐騙，及時(shí)進(jìn)行整理，并以消費(fèi)警示的形式及時(shí)向社會(huì)。上半年，分局已了《珍愛(ài)生命就醫(yī)莫貪便宜》、《警惕賓館住宿中的“第三只手”》、《購(gòu)“下鄉(xiāng)”家電，也要多留個(gè)心眼》和《消費(fèi)者選擇快遞服務(wù)須五注意》等四期消費(fèi)警示，取得了良好的效果。

（三）保民生、重穩(wěn)定，積極踐行特殊時(shí)期的特別監(jiān)管

1、嚴(yán)控傳銷(xiāo)，消除社會(huì)安全隱患。上半年，分局搭建了五大平臺(tái)，以更好地宣傳打傳工作，即以消費(fèi)維權(quán)站為平臺(tái)，延伸好宣傳觸角；以“3·15”活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造好宣傳氛圍；以部門(mén)合作為平臺(tái)，提升好宣傳質(zhì)量；以創(chuàng)建平安社區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑好宣傳重地；以國(guó)民消費(fèi)教育學(xué)校為平臺(tái)，細(xì)化好宣傳對(duì)象。同時(shí)通過(guò)業(yè)已建立的部門(mén)協(xié)作小組，互通監(jiān)管信息，適時(shí)組織人員進(jìn)行排查，及時(shí)撐握轄區(qū)內(nèi)傳銷(xiāo)活動(dòng)動(dòng)向，將違法行為更好地消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。今年以來(lái)，已聯(lián)合公安、社區(qū)等部門(mén)重點(diǎn)排查5處嫌疑場(chǎng)所，對(duì)房屋出租方和租賃方及時(shí)發(fā)放宣傳資料62份，并有針對(duì)性地進(jìn)行了宣傳教育。

2、規(guī)范整治，促進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年6月1日，新的《食品安全法》正式實(shí)施，分局以此為契機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)范整治工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全建設(shè)，年初，分局成立校園食品安全規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并同區(qū)教育部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)的通知》，制定《全面實(shí)施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)工作方案》。目前全區(qū)48所中小學(xué)校內(nèi)（除4所市屬中學(xué)外）有校園食品店33家，已全部創(chuàng)建為校園放心店，并進(jìn)入星級(jí)評(píng)定階段。二是推進(jìn)“一票通”制度的貫徹落實(shí)，針對(duì)全區(qū)52家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，并召開(kāi)推行一票通制度動(dòng)員大會(huì)，明確要求各食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一使用一票通行憑證。截至5月底，已推行“一票通行”制度的批發(fā)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位52家，覆蓋的食品零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)323家，占總數(shù)2134家的15％左右。

3、源頭管理，嚴(yán)防黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。針對(duì)“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)行為屢查不止的現(xiàn)況，為更好地從源頭抓起，根據(jù)省局與省通信局聯(lián)合制定的《關(guān)于建立查處“黑網(wǎng)吧”工作協(xié)調(diào)機(jī)制的若干規(guī)定》，分局依法向網(wǎng)通南潯區(qū)分公司、電信南潯營(yíng)業(yè)廳、鐵通南潯營(yíng)業(yè)部下發(fā)了行政建議書(shū)，要求各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商充分運(yùn)用自身技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)非正常時(shí)間大流量的機(jī)構(gòu)用戶(hù)、非正常流量的個(gè)人用戶(hù)、曾為黑網(wǎng)吧業(yè)主的用戶(hù)的檢測(cè)，并將有關(guān)情況及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商對(duì)嫌疑“黑網(wǎng)吧”用戶(hù)疏忽管理，監(jiān)控不到位，擅自為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，或接到工商部門(mén)通報(bào)沒(méi)有及時(shí)中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，分局將依《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定，以為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供便利定性處罰。

4、加大護(hù)農(nóng)力度，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。分局對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)的形式督促主辦單位加強(qiáng)管理。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資案件，今年以來(lái)，分局共出動(dòng)工商執(zhí)法人員146人次，出動(dòng)車(chē)輛46臺(tái)次，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。共監(jiān)測(cè)農(nóng)藥12個(gè)批次，化肥14個(gè)批次。其中農(nóng)藥不合格批次7個(gè)，不合格率58.3%，化肥不合格批次為5個(gè)，不合格率為35.7%。針對(duì)檢測(cè)結(jié)果不盡如人意的情況，分局及時(shí)將檢測(cè)情況以《工商匯報(bào)》的形式向區(qū)政府作了匯報(bào)，同時(shí)對(duì)查獲的農(nóng)資案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（四）抓學(xué)習(xí)，促實(shí)踐，積極踐行特殊時(shí)期的特別要求

1、認(rèn)真搞好科學(xué)發(fā)展觀(guān)全員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。分局通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、專(zhuān)欄等形式，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的目的、意義。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全體黨員干部、職工積極行動(dòng)起來(lái)，投入到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中去。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。要求黨員干部按照分局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“七個(gè)”帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，能帶頭撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、帶頭參加交流研討、帶頭研讀必讀篇目、帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)、帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距、帶頭講課作輔導(dǎo)、帶頭為群眾解難題和辦實(shí)事。三是創(chuàng)新方法，形式多樣。分局黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)、星期一夜校、分局主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還組織收看國(guó)家工商總局下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)全員培訓(xùn)專(zhuān)題片，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力，基本形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。上半年，已經(jīng)舉辦培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)等六期，基本覆蓋全體干部。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法工作效率。書(shū)式和電腦系統(tǒng)并舉，嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。運(yùn)用案件準(zhǔn)入系統(tǒng)，系統(tǒng)強(qiáng)化了案源及銷(xiāo)案管理，完善了環(huán)節(jié)制約，案源線(xiàn)索錄入后由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理，線(xiàn)索在系統(tǒng)中公開(kāi)并計(jì)時(shí)管理，案件辦理置于全體干部監(jiān)督之下，杜絕承辦人員一手操縱案件辦理情況出現(xiàn)。健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不積極履行職責(zé)、工作拖沓、效率低下等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任追究。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題案審會(huì)、組織交流學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)各辦案機(jī)構(gòu)之間的溝通，以提高辦案質(zhì)量和效率。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化水平。分局依據(jù)工商管理職能的要求，在原來(lái)體制的基礎(chǔ)上，逐步建立起專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，并通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，制定目標(biāo)任務(wù)等方式，提高專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。上半年，分局已逐步建立起公職律師和法制員隊(duì)伍、信息宣傳員隊(duì)伍和信息化聯(lián)絡(luò)員三支專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，成員主要以近幾年新招錄的公務(wù)員為主，以他們?yōu)楹诵模瑤椭渌咎嵘龑?zhuān)業(yè)化知識(shí)，全面提高系統(tǒng)的法制水平、信息宣傳水平和信息化水平。

回顧上半年的工作，分局在整體工作推進(jìn)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：服務(wù)措施尚未真正落實(shí)到位，工作缺乏創(chuàng)新；量化指標(biāo)完成情況不理想，特別是與兄弟局相比有較大差距，在提升質(zhì)量效能和工作影響力方面做得很不夠。

二、下半年工作重點(diǎn)

下半年，分局將按照年初確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，格局市局半年度工作會(huì)議精神，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真研究，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，全面助動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展

1、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)具體措施，使其發(fā)揮更好的作用。根據(jù)市局和分局制定的優(yōu)化服務(wù)具體措施，認(rèn)真抓好解讀和落實(shí)工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)規(guī)范窗口”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)效能。尤其是對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要從講政治的高度，做到提前介入，全程服務(wù)。深入開(kāi)展“學(xué)送幫促”活動(dòng)，繼續(xù)組織干部走出去，送政策，鼓實(shí)勁，解難題，促發(fā)展。

2、繼續(xù)發(fā)揮工商各項(xiàng)職能，支持企業(yè)解困。以行政審批機(jī)制改革以契機(jī)，切實(shí)提高登記審批效率，按照區(qū)行政服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，認(rèn)真做好尚未進(jìn)中心項(xiàng)目的落實(shí)工作，增強(qiáng)窗口的辦理能力。全面實(shí)施階段性創(chuàng)牌策略，發(fā)揮南潯品牌優(yōu)勢(shì)，知道幫助一批品牌企業(yè)搞好形象策劃，擴(kuò)大品牌宣傳，使之發(fā)揮品牌的應(yīng)有作用。要大力加強(qiáng)木業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，通過(guò)基地標(biāo)識(shí)的擴(kuò)大使用，集體商標(biāo)的統(tǒng)一使用等，擴(kuò)大基地的吸引力。同時(shí)繼續(xù)完善新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站這個(gè)平臺(tái)，使其更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

3、積極關(guān)注企業(yè)生存狀況，為黨委、政府當(dāng)好參謀。開(kāi)辟綠色通道，完善信息互通、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)及注冊(cè)登記跟蹤服務(wù)、特別咨詢(xún)服務(wù)等“五大”服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)生存狀況知曉度。通過(guò)編制企業(yè)生存狀況快報(bào)制度，加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)與分析，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)的生存狀況。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，幫助企業(yè)拓寬投融資渠道，提高資本運(yùn)行效率。

（二）著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序健康有序

1、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，提升經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)不合格食品清查，有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，即時(shí)篩查不合格食品，消費(fèi)警示。進(jìn)一步提高小食雜店主體配送率。全面推行總經(jīng)銷(xiāo)、總備案制度和批發(fā)經(jīng)營(yíng)主體“一票通行”制度。加大星級(jí)化創(chuàng)建指導(dǎo)力度，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。深化校園“食品安全放心示范店工程”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取以“直營(yíng)、加盟”等形式建設(shè)校園連鎖商店（超市），實(shí)現(xiàn)校園商店連鎖化經(jīng)營(yíng)。

2、加強(qiáng)巡查監(jiān)查，認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)監(jiān)管和無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締工作。切實(shí)重視抓好工商行政管理基礎(chǔ)性工作，集中主要力量抓基層，抓基礎(chǔ)。根據(jù)市局安吉會(huì)議精神，要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)管流程，促進(jìn)監(jiān)管到位。針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難的勇氣和信心，善借外力，齊抓共管，切實(shí)改變無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢查不止，且不斷蔓延的狀況。:

2、改進(jìn)工作方式方法，促進(jìn)監(jiān)管到位。以落實(shí)“四制”為抓手，以工商監(jiān)管基礎(chǔ)性工作為基石，以建立健全局、所、責(zé)任區(qū)三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制為主線(xiàn)，著力在建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任體系上下功夫，切實(shí)把監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人，積極探索獎(jiǎng)勤罰懶的有效方法，讓干部職工真正感到既有壓力又有動(dòng)力。

（三）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)