導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施

一、開(kāi)展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，做到依法經(jīng)營(yíng)。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力，防御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開(kāi)化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。

二、開(kāi)展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級(jí)合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級(jí)開(kāi)展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過(guò)程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

全面合同管理是指通過(guò)完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益和質(zhì)量；開(kāi)發(fā)運(yùn)行合同管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系?？v向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)決策順利貫徹實(shí)施，并及時(shí)收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)等部門以及合同承辦部門和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作?？v向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個(gè)別部門權(quán)力過(guò)于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運(yùn)行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過(guò)程分為立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項(xiàng)。各單位簽訂合同，以書面報(bào)告形式說(shuō)明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價(jià)款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項(xiàng)依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門按照立項(xiàng)報(bào)告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫《合同立項(xiàng)審批表》，由主管部門、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等部門簽署意見(jiàn)，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項(xiàng)目需要調(diào)研的，由承辦部門會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)等部門組成調(diào)研小組，對(duì)合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場(chǎng)情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并出具《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》。4.合同會(huì)簽。依據(jù)《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》，合同承辦部門召集有關(guān)部門，與合同相對(duì)方采用商務(wù)洽談、競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)等形式會(huì)商簽訂合同，形成初步意見(jiàn)并填寫《合同會(huì)簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗(yàn)收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收，填寫《合同驗(yàn)收單》，驗(yàn)收部門簽署意見(jiàn)。合同承辦部門簽署意見(jiàn)，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》、《合同驗(yàn)收單》以及對(duì)方的資質(zhì)證明、報(bào)價(jià)單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號(hào)入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開(kāi)展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶信用管理制度；3.合同會(huì)簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；重要性；措施

建設(shè)工程合同是指承包人按照業(yè)主要求進(jìn)行工程施工、發(fā)包人支付工程款項(xiàng)的合同類型，其簽訂目的是規(guī)范工程承發(fā)包雙方的交易活動(dòng)，進(jìn)而為交易雙方的利益提供有效保障。建設(shè)工程合同的簽訂不僅能夠促進(jìn)建設(shè)工程整體效益的提高，還能在一定程度上推動(dòng)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康化、合理化進(jìn)程。但在現(xiàn)階段的建設(shè)工程管理工作中，仍存在不重視合同管理的現(xiàn)象，因此有必要對(duì)建設(shè)工程合同管理的重要性進(jìn)行深入分析，使合同管理工作真正成為建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性分析

（一）建設(shè)工程合同在各階段的作用分析

按照合同性質(zhì)可將建設(shè)工程合同分為工程勘察合同、施工設(shè)計(jì)合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設(shè)的各個(gè)階段均發(fā)揮重要作用。

工程勘察合同是發(fā)包人與地質(zhì)勘查部門間的合同，這一合同能夠確保發(fā)包方清楚地了解到建設(shè)工程的地理狀況，以便做出有效應(yīng)對(duì)。在工程籌建階段，發(fā)包方需根據(jù)項(xiàng)目的付款類型確定合同類型，常見(jiàn)的合同類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同適用于有完整設(shè)計(jì)圖紙或較小施工量的建設(shè)工程，此類合同中規(guī)定承包人為全部風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，款項(xiàng)結(jié)算金額按照承包人在投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)計(jì)算。單價(jià)合同多見(jiàn)于工期較長(zhǎng)、工程量大、施工技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程，是指承包者根據(jù)發(fā)包者提供的工程量清單內(nèi)容，在自身能力的承受范圍內(nèi)，選取整體工程中的部分項(xiàng)目并確定單價(jià)，這一合同類型中，承包商和發(fā)包方共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同不利于工程造價(jià)的良好控制，主要適用范圍為技術(shù)指標(biāo)不明確的建設(shè)工程，此時(shí)要求發(fā)包者根據(jù)項(xiàng)目需求選取最佳的工程合同及對(duì)應(yīng)的承包商。

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，發(fā)包人在眾多承包商的工程合同中，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)方式，選取造價(jià)低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設(shè)計(jì)合同，對(duì)施工進(jìn)度及具體的施工計(jì)劃進(jìn)行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議現(xiàn)象，使承包商和發(fā)包人的權(quán)利、義務(wù)及利益得到良好保障。

施工合同在施工階段和工程款項(xiàng)結(jié)算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工材料及施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，它不僅能對(duì)合同中施工計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)不合理之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，還能夠很好地實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的分層管理，促進(jìn)責(zé)任制度的良好落實(shí)，為施工質(zhì)量管理提供可靠的參考依據(jù)。同時(shí)，發(fā)包方還能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式，將實(shí)際施工情況與合同中的對(duì)應(yīng)條例進(jìn)行比對(duì)，從而達(dá)到高效質(zhì)量管理的目的。施工合同作為工程款項(xiàng)的結(jié)算基礎(chǔ)，在工程竣工結(jié)算階段也有重要作用。發(fā)包人在根據(jù)合同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并確定合格后，須與承包商一起，根據(jù)合同、施工圖紙、工程預(yù)算及工程變更等情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果交由審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。在此過(guò)程中，雙方均根據(jù)合同進(jìn)行款項(xiàng)核算，很好地杜絕了由于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致的分歧，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的控制。

（二）建設(shè)工程合同管理的重要意義

根據(jù)上述內(nèi)容可知，工程合同在建設(shè)工程的各項(xiàng)工作中均發(fā)揮重要作用，是確保整個(gè)工程項(xiàng)目有效進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。做好建設(shè)工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個(gè)方面：（1）合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，是確保合同條款得到良好落實(shí)的主要手段，對(duì)于合同的有效履行有重要的指導(dǎo)作用。（2）能夠根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合要求的事件或事項(xiàng)變更工作進(jìn)行有效記錄，從而達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進(jìn)行合同管理，能夠?qū)贤p方的行為進(jìn)行約束，確保合同中的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度等在施工過(guò)程中得到良好落實(shí)和體現(xiàn)，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的有序發(fā)展。（4）加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規(guī)范操作，也要求發(fā)包人在招投標(biāo)及工程核算工作中，切實(shí)根據(jù)合同內(nèi)容，并按照公平原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，符合我國(guó)宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

社會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)工程合同管理工作中仍存在較嚴(yán)重問(wèn)題，例如合同雙方未對(duì)合同的法律效用引起重視，導(dǎo)致“陰陽(yáng)合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業(yè)性人才，導(dǎo)致合同的歸檔管理工作無(wú)法有效進(jìn)行，進(jìn)而影響到合同條款的有效落實(shí)等。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程中的合同管理，是建設(shè)工程管理部門及相關(guān)工作人員亟須解決的重要問(wèn)題?，F(xiàn)就如何提高建設(shè)工程合同管理效率提出幾點(diǎn)建議。

（一）提高合同雙方的法律意識(shí)

良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發(fā)包人良好的法律意識(shí)是確保合同管理工作順利進(jìn)行的意識(shí)保障。承包商在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條例，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)法律漏洞后再行簽訂。發(fā)包人在制定合同條款時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設(shè)中得到良好履行。

（二）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)建設(shè)

合同管理人員是合同管理工作的執(zhí)行主體，可從人員選擇及加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質(zhì)水平。首先，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)根據(jù)合同管理人員的要求，選取合乎標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才擔(dān)任這一職位；其次，對(duì)于在職的合同管理人員，可通過(guò)正反事例分析、組織知識(shí)講座等方式，使管理人員充分認(rèn)識(shí)到合同管理的法律責(zé)任，并提高其自身的工作技能，從而使各項(xiàng)合同管理工作能夠得到更好落實(shí)。

（三）進(jìn)一步推廣有效的合同范本

現(xiàn)階段我國(guó)最具普遍性的建設(shè)工程合同范本，是根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》所制定，符合當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)上大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。但在具體的合同簽訂過(guò)程中，仍存在較多企業(yè)不按照上述范本進(jìn)行合同簽訂，進(jìn)而導(dǎo)致在合同管理中出現(xiàn)無(wú)效合同等不利現(xiàn)象。因此，建設(shè)工程的承接企業(yè)也應(yīng)提高法律意識(shí)，主動(dòng)簽訂合乎法律規(guī)定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程合同管理在工程籌建、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工及款項(xiàng)結(jié)算階段均發(fā)揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質(zhì)量，縮短工期，還能降低工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的秩序化發(fā)展。因此，應(yīng)從提高法律意識(shí)、加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)建設(shè)、推廣合法化合同范本等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，促進(jìn)人們對(duì)合同管理重要性的深刻認(rèn)識(shí)，從而為我國(guó)建設(shè)工程管理工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者單位：廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：監(jiān)理　施工合同　常規(guī)管理

一、現(xiàn)行項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、目前實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

在過(guò)去一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，由于對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：

（1）業(yè)主與監(jiān)理單位為委托與被委托的關(guān)系，非雇傭關(guān)系，法律地位平等。

（2）業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過(guò)監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過(guò)程中受到多頭管理，左右為難，無(wú)所適從，反而影響了工作的正常進(jìn)行。

（3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向承包方的付款方面無(wú)任何制約力，因此在制約施工方的環(huán)節(jié)上監(jiān)理方常處于尷尬、被動(dòng)狀態(tài)。

2、對(duì)存在問(wèn)題的處理

（1）監(jiān)理工程師本著一切為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

①主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)變更工程施工承包合同。

②由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。

③對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問(wèn)題，監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書面通知業(yè)主，并說(shuō)明可能給業(yè)主帶來(lái)的不良后果。

（2）業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理方的工作提供合理、平等的平臺(tái)。

要尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。

總之，業(yè)主委托監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就必須對(duì)監(jiān)理方給予充分信任，對(duì)各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無(wú)保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如前文所述的技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

1、任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物的回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。

2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無(wú)法按預(yù)定工期完工。

3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒(méi)有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

三、總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對(duì)施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師充分的信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)?？傊?，監(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李英杰 淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù)，2004(3)。

篇4

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑檢驗(yàn)；藥檢室；質(zhì)量管理文件

[中圖分類號(hào)]R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2008）05（c）-106-02

醫(yī)院藥檢室質(zhì)量管理文件系統(tǒng)是由檢驗(yàn)人員編寫，并經(jīng)質(zhì)量管理組織審核、組織實(shí)施的一系列文件，用于管理和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑檢驗(yàn)的質(zhì)量，是檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系在文本上的體現(xiàn)。制劑質(zhì)量是保證制劑產(chǎn)品安全有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院藥檢室應(yīng)依據(jù)藥品標(biāo)準(zhǔn)和制劑配制規(guī)范，對(duì)自配制劑成品及相關(guān)物料、配制環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做出是否符合標(biāo)準(zhǔn)的判斷；藥檢室的質(zhì)量管理水平直接影響檢測(cè)結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。自從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）2001年3月《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》并施行之后，核發(fā)制劑許可證的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院制劑的質(zhì)量管理提出了較高的要求。筆者結(jié)合藥品管理部門的有關(guān)規(guī)定和本院制劑配制的實(shí)際，建立了藥檢室質(zhì)量管理文件系統(tǒng)，文件系統(tǒng)由以下5個(gè)模塊組成：

1 法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件

相關(guān)法律、法規(guī)和各種法定藥品標(biāo)準(zhǔn)（包括制劑規(guī)范）是藥檢室質(zhì)量管理文件系統(tǒng)的法律依據(jù)，保證了藥檢室的質(zhì)量管理文件的合法性和有效性。自擬制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能低于《中國(guó)藥典》中相同劑型的檢驗(yàn)通則，并按各品種處方制訂檢測(cè)方法。

1.1 法律、法規(guī)

本類文件包括《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》。由SFDA的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法(試行)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理辦法(試行)》以及各級(jí)藥監(jiān)局與醫(yī)院制劑相關(guān)的文件、通知、指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

1.2 藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

包括《中國(guó)藥典》、《中國(guó)醫(yī)院制劑規(guī)范》以及各省管理機(jī)構(gòu)的醫(yī)院制劑規(guī)范、藥材標(biāo)準(zhǔn)、藥材炮制規(guī)范；未列入以上標(biāo)準(zhǔn)集的其他制劑原料、輔料、包裝材料的法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 制劑自擬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)，取得正式批準(zhǔn)文號(hào)。其處方為本醫(yī)院在臨床和科研中使用的驗(yàn)方、協(xié)定處方，有固定的劑型、配制工藝、檢測(cè)及貯存方法。為控制成品質(zhì)量，可制訂其中間品、半成品的內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的某些檢驗(yàn)指標(biāo)應(yīng)高于法定標(biāo)準(zhǔn)，如顆粒劑的粒度、液體制劑的含量范圍等。

2 管理文件

是由藥檢室負(fù)責(zé)人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制訂的一整套規(guī)章制度，或稱為管理辦法。針對(duì)檢驗(yàn)的操作程序和設(shè)施、物資管理、人員責(zé)任制訂和修訂，并由制劑質(zhì)量管理組織負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，是質(zhì)量管理的綱領(lǐng)。管理文件的范圍縱向涵蓋檢驗(yàn)全過(guò)程，依次為抽樣檢驗(yàn)記錄復(fù)核報(bào)告審核留樣穩(wěn)定性觀察；橫向涵蓋了場(chǎng)地、設(shè)備、物料、記錄、工作程序。本類文件規(guī)定的管理制度各有其適用范圍和施行目標(biāo)，嚴(yán)格地執(zhí)行這些制度可保證藥檢室各單元的工作有序地進(jìn)行，對(duì)人員、設(shè)施、物資、記錄、檢品流向進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，使藥檢室的質(zhì)量管理規(guī)范化。主要的文件有：

2.1藥檢室工作制度

用于規(guī)范藥檢室的檢驗(yàn)工作和設(shè)施、物資的管理，保證各種管理細(xì)則的施行，是管理制度的總則，體現(xiàn)一個(gè)藥檢室的管理水平。

2.2 檢驗(yàn)工作程序

用流程圖的方式規(guī)范檢驗(yàn)過(guò)程，可保證樣品檢驗(yàn)的有序進(jìn)行，并指定各檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的責(zé)任人。

2.3 工作人員崗位職責(zé)

用于規(guī)范工作人員在質(zhì)量管理中的職責(zé)和權(quán)利，以及各個(gè)管理環(huán)節(jié)中須達(dá)到的目標(biāo)和水平。

2.4 各檢驗(yàn)室工作制度

藥檢室設(shè)置化學(xué)、中藥、微生物、留樣觀察等各個(gè)檢驗(yàn)工作室，各室均按各自的檢驗(yàn)范圍和工作特點(diǎn)制訂工作制度，將“2.1”項(xiàng)的內(nèi)容具體化，使各室運(yùn)作、安全、環(huán)保、維護(hù)均達(dá)到要求。

2.5 潔凈區(qū)質(zhì)量管理制度

明確規(guī)定各配制間及微生物檢測(cè)室的潔凈度檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)責(zé)任人和檢測(cè)周期，保證潔凈區(qū)的凈化度達(dá)標(biāo)。

2.6 設(shè)備、儀器及計(jì)量管理制度

用于規(guī)范設(shè)備的使用和維護(hù)，對(duì)操作者、檢定周期、日常保養(yǎng)均制訂詳細(xì)的規(guī)定，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信。

2.7 檢驗(yàn)用物資管理制度

用于規(guī)范物資管理。根據(jù)各種試藥、試液、微生物培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品、菌種、滴定液的特點(diǎn)和用途，制訂詳細(xì)的管理制度。規(guī)定領(lǐng)用、配制、使用、貯存和廢棄的方法，確保其使用時(shí)安全、有效、不污染環(huán)境。

2.8 檢品取樣制度

用于規(guī)范取樣的程序和方法，以保證樣品的取樣量和代表性。

2.9 制劑相關(guān)物料質(zhì)量管理制度

用于規(guī)范原料、輔料、包裝材料、工藝用水等物資的質(zhì)量管理，保證物料質(zhì)量從購(gòu)進(jìn)至使用的全過(guò)程都處于有效監(jiān)控中。

2.10 制劑質(zhì)量管理制度

用于規(guī)范中間品、半成品、成品的質(zhì)量控制方法，包括檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)定的處理程序和報(bào)告制度、已發(fā)付使用的成品召回制度。

2.11 留樣觀察制度

用于規(guī)范樣品的留樣觀察，根據(jù)各品種的性質(zhì)，規(guī)定樣品量、觀察時(shí)間、抽樣檢測(cè)周期、異常結(jié)果處理程序等。

2.12 檢驗(yàn)結(jié)果核對(duì)制度

用于規(guī)范核對(duì)人員、核對(duì)內(nèi)容和方法，并明確規(guī)定未經(jīng)核對(duì)的檢驗(yàn)記錄不能作為發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告的憑證。

2.13 檢驗(yàn)記錄、報(bào)告管理制度

用于規(guī)范記錄文件的種類和管理，保證原始記錄資料真實(shí)、齊全。

2.14 委托檢驗(yàn)管理制度

用于規(guī)范委托檢驗(yàn)的程序、受托單位和項(xiàng)目。限于設(shè)備條件，本室不能進(jìn)行檢驗(yàn)的檢品，須按具體品種的需要，委托有資質(zhì)的檢測(cè)部門代為檢驗(yàn)。

3 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范 (standard operation procedure，SOP)文件是經(jīng)批準(zhǔn)用以指示檢驗(yàn)操作的通用性文件，有統(tǒng)一的格式、編制和驗(yàn)證方法?！吨袊?guó)藥典》及其配套的《中國(guó)藥品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范》、各級(jí)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是編寫SOP的重要依據(jù)。SOP文件必須引用標(biāo)準(zhǔn)正確、描述明確詳細(xì)、可操作性強(qiáng)。SOP由質(zhì)量管理組織審核批準(zhǔn)，并在使用中隨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)和設(shè)備變換及時(shí)修訂更新。主要的SOP有以下幾類：

3.1 制劑及相關(guān)物料檢驗(yàn)SOP

針對(duì)某一種特定的檢品，由檢驗(yàn)人員根據(jù)該檢品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編寫，將藥品標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l文轉(zhuǎn)化為具體而又詳細(xì)的操作步驟，將分列在藥典凡例、正文、附錄中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、操作方法、所用設(shè)備、試劑、反應(yīng)時(shí)間及現(xiàn)象、計(jì)算公式或程序、結(jié)果判斷等內(nèi)容進(jìn)行綜合，形成一個(gè)完整的SOP文件。每一種制劑及各種原料、輔料、半成品、包裝材料、純化水的檢驗(yàn)均應(yīng)有其專屬的SOP，按劑型、類別裝訂成冊(cè)。

3.2 檢驗(yàn)項(xiàng)目SOP

在“3.1”項(xiàng)中涉及的各種單項(xiàng)操作，如劑型檢驗(yàn)通則、微生物限度檢查、最低裝量檢查等，均應(yīng)按藥典和規(guī)范要求，結(jié)合本室設(shè)備條件編制SOP。內(nèi)容包括方法簡(jiǎn)述、準(zhǔn)備、儀器裝置、操作步驟、各項(xiàng)參數(shù)、結(jié)果判斷、注意事項(xiàng)等。一些保證配制質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量的檢測(cè)項(xiàng)目如潔凈區(qū)細(xì)菌監(jiān)測(cè)、容量?jī)x器校正的SOP文件，也屬此類別。

3.3 儀器設(shè)備SOP

針對(duì)某一臺(tái)儀器或設(shè)備，根據(jù)其使用說(shuō)明書結(jié)合檢驗(yàn)需要進(jìn)行編寫，其內(nèi)容除了“3.2”中各項(xiàng)外，還應(yīng)有使用限制范圍和使用記錄等項(xiàng)目。詳細(xì)列出每個(gè)操作步驟和儀器相應(yīng)的反應(yīng)、指示，以備在使用中及時(shí)發(fā)現(xiàn)儀器異常并修正，國(guó)家規(guī)范[1，2]中已編制出常用儀器SOP，可供引用。

3.4 檢驗(yàn)記錄與檢驗(yàn)報(bào)告的書寫細(xì)則

本細(xì)則規(guī)范了每項(xiàng)記錄和報(bào)告書的書寫方法、用語(yǔ)，指導(dǎo)性強(qiáng)，故本文將其列入SOP類文件。SFDA在2000年的《藥檢所實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》中指出了檢驗(yàn)記錄與檢驗(yàn)報(bào)告的書寫規(guī)范，可供醫(yī)院藥檢室結(jié)合實(shí)際情況摘錄引用。

4 檔案文件

主要用于檢驗(yàn)設(shè)備和物資的管理，如各種設(shè)備和儀器的使用說(shuō)明書、維修說(shuō)明書、計(jì)量檢定證書、附件清單，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用說(shuō)明書、試藥購(gòu)進(jìn)記錄等。每種設(shè)備或物資設(shè)一份登記表作為其檔案的首頁(yè)，方便查閱使用檔案。

5記錄文件

此類文件不同于以上各類文件，不是預(yù)先制訂用以指導(dǎo)和規(guī)范檢驗(yàn)操作，而是隨日常檢驗(yàn)而產(chǎn)生，其質(zhì)量反映了藥檢室的整體質(zhì)量管理水平和檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。保證其規(guī)范性、真實(shí)性、及時(shí)性、延續(xù)性是此類文件的基本要求。預(yù)先設(shè)計(jì)各種表格和電腦計(jì)算程序，可使記錄文件較為規(guī)范。在實(shí)踐中，有同行建議檢驗(yàn)記錄、報(bào)告由國(guó)家管理部門統(tǒng)一格式[3]；或構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，使用電子化記錄文件以達(dá)到規(guī)范化[4]。記錄文件均保存2年以上備查。

5.1 管理記錄

是記錄藥檢室對(duì)配制部門物料和配制環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控、藥檢室各工作單元狀態(tài)、檢品和設(shè)施狀態(tài)的文件，各項(xiàng)管理制度均應(yīng)有相應(yīng)的管理記錄。如收檢、留樣觀察、潔凈區(qū)監(jiān)測(cè)、儀器設(shè)備保養(yǎng)檢定、儀器使用、室溫和相對(duì)濕度、檢驗(yàn)用物資管理等。各種管理記錄可規(guī)范為表格的形式，分類裝訂備查。

5.2 檢驗(yàn)記錄

是出具檢驗(yàn)報(bào)告書的依據(jù)，要求記錄原始、真實(shí)，內(nèi)容完整，書寫清晰整潔，書寫格式符合“3.4”項(xiàng)的規(guī)定。每一個(gè)批號(hào)的樣品均應(yīng)有一份能反映檢驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的完整檢驗(yàn)記錄，稱為批檢驗(yàn)記錄。其中至少包含送檢(抽檢)通知單、各項(xiàng)檢驗(yàn)原始記錄或委托檢驗(yàn)報(bào)告書、檢驗(yàn)項(xiàng)目匯總卡、檢驗(yàn)報(bào)告書的副本。

6 討論

綜上所述，醫(yī)院藥檢室質(zhì)量管理文件的制訂和執(zhí)行包含了較多的條條框框和較大的工作量，但并非不切實(shí)際的空談。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，醫(yī)院藥檢室的業(yè)務(wù)內(nèi)容相當(dāng)于一個(gè)小型藥檢所。即使只配制口服和外用中西制劑，藥檢室也涉及了藥檢所業(yè)務(wù)管理室、化學(xué)室、儀器室、生測(cè)室、中藥室的有關(guān)工作[5]。要保證醫(yī)院藥檢室能勝任全方位的制劑質(zhì)量管理，除合格的人員和必要的設(shè)施、儀器、試藥等外，還必須建立藥檢室質(zhì)量保證體系，編寫出既符合管理部門的要求又適應(yīng)實(shí)際需要的檢驗(yàn)質(zhì)量管理文件，從文本上規(guī)范檢驗(yàn)工作，以保證人員和設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)與報(bào)告正確可靠，從而在資源有限的條件下達(dá)到制劑質(zhì)量管理的目的。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作、修訂，有效地規(guī)范了醫(yī)院藥檢室的質(zhì)量管理。從而使質(zhì)量管理有法可依，檢驗(yàn)結(jié)果有據(jù)可查，使藥檢室的管理水平和技術(shù)質(zhì)量水平得到了提高。自施行質(zhì)量文件管理之后，未出現(xiàn)檢驗(yàn)質(zhì)量事故，保證了醫(yī)院制劑質(zhì)量和用藥安全。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]中國(guó)藥品生物制品檢定所.中國(guó)藥品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范[S].北京：中國(guó)醫(yī)藥科技出版社，2005.

[3]余愛(ài)霞，戚園.醫(yī)院制劑檢驗(yàn)記錄、報(bào)告應(yīng)有統(tǒng)一格式[J].中國(guó)藥事，2002，16（10）：600.

[4]沈小慶，王玨，盛炳義.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院制劑質(zhì)量管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)藥學(xué)雜志，2002，37（8）：625-626.

篇5

[關(guān)鍵詞] 水源 管理 建議

[中圖分類號(hào)] X37 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0282-01

水是人類生存不可缺少的資源，也是不可替代的寶貴資源，飲用水對(duì)于人類就更加重要，飲用水的水質(zhì)、水量，直接影響著人們的身心健康、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，提高水源地森林覆蓋率，切實(shí)抓好飲用水源的管理，是一項(xiàng)非常重要的工作，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。

輝南縣地處吉林省東部山區(qū)，三通河及流域是縣城朝陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)十萬(wàn)人口唯一的飲用水源，其發(fā)源于通化市柳河縣境內(nèi)龍崗山脈，流經(jīng)柳河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，入輝南縣全長(zhǎng)138.3公里，流域面積2434km2。近年來(lái)農(nóng)民的非法開(kāi)墾種植玉米，使三通河流域周山的植被總體情況惡化，由于流域植被、森林覆蓋程度及所受的污染程度的不同，流域由上游至下游水質(zhì)分別達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，在輝南縣各有關(guān)部門的努力下，三通河流域水資源得到了有效的保護(hù)，水質(zhì)始終保持在三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上，飲用水質(zhì)是較好的。

但同時(shí)，三通河的飲用水源也存在一定的隱患：源頭森林的采伐，農(nóng)民的非法開(kāi)墾，造成林地不斷流失，導(dǎo)致流域水土流失；流域內(nèi)動(dòng)植物的物種及數(shù)量的減少；流域上游及水庫(kù)庫(kù)區(qū)新興的旅游業(yè)；生活垃圾的泛濫；流域農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用等等，這些都對(duì)飲用水源造成了嚴(yán)重的威脅，因此抓水源管理，清理回收被非法侵占的林地，迅速恢復(fù)植被，保護(hù)水土、保護(hù)水源已刻不容緩。近年來(lái)縣政府相關(guān)職能部T對(duì)三通河水源地的管理做了大量的工作，使水源地生態(tài)環(huán)境初見(jiàn)成效。

1 水源保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.1 加大宣傳教育力度，提高了人民群眾保護(hù)水源地的意識(shí) 縣有關(guān)部門政府職能部門充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及出動(dòng)宣傳車等形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》、《三通河生活飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》等國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，使流域的廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)保護(hù)三通河水資源重要性的認(rèn)識(shí)，并能自覺(jué)地同破壞水資源的行為作斗爭(zhēng)。逐步形成人人自覺(jué)遵紀(jì)守法，保護(hù)水資源的新風(fēng)尚。

1.2 把好新上項(xiàng)目關(guān)，防止沿河兩岸新污染的產(chǎn)生 環(huán)保等部門已經(jīng)嚴(yán)格禁止在三通河沿岸開(kāi)礦、建廠、新建水電站和建設(shè)旅游點(diǎn)，發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)可能造成三通河流域水環(huán)境有污染的項(xiàng)目堅(jiān)決一票否決。

1.3 成立水源管理站，對(duì)三通河流域進(jìn)行日常管理環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等單位共同對(duì)三通河流域進(jìn)行管理?？h環(huán)保局已經(jīng)成立水源管理站對(duì)三通河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，每年會(huì)同水利、林業(yè)部門對(duì)三通河沿岸聯(lián)合檢查，有效地保護(hù)了水源地生態(tài)環(huán)境。三通河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)站重點(diǎn)對(duì)以下違法行為進(jìn)行管理：①嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在三通河流域進(jìn)行采礦挖砂，尤其對(duì)利用發(fā)電機(jī)抽砂堅(jiān)決取締。②對(duì)破壞植被，亂砍濫伐的現(xiàn)象進(jìn)行管理。③禁止流域兩側(cè)的居民亂倒垃圾。④制止捕殺兩棲動(dòng)物和水生生物現(xiàn)象。⑤對(duì)流域內(nèi)的旅游、野餐、游泳進(jìn)行管理。

2 存在的問(wèn)題及建議

三通河水源管理工作取得了很大成效，但三通河流域的廣大群眾的生產(chǎn)生活對(duì)流域生態(tài)環(huán)境還有很大影響，還存在很多問(wèn)題需要解決。

2.1 制定優(yōu)惠政策，扶持流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展 由于地處三通河流域，行業(yè)發(fā)展的限制在一定程度上阻礙了流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給他們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展，主要是發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展林業(yè)種植業(yè)――林下參等林藥產(chǎn)業(yè)，通過(guò)立項(xiàng)獲得國(guó)家政策支持。

2.2 調(diào)整三通河流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 三通河流域內(nèi)耕地總面積18980hm2，無(wú)論水田還是旱田均利用三通河水進(jìn)行灌溉。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥和除草劑，對(duì)三通河流域的水質(zhì)造成了污染。三通河流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)逐步向綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是利足本地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)食品，才能保證流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。與輝南縣樣子哨鎮(zhèn)相鄰的柳河縣姜家店鄉(xiāng)生產(chǎn)的柳麗牌有機(jī)大米，就獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，成為了三通河流域農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的榜樣。

2.3 嚴(yán)厲打擊流域內(nèi)毀林開(kāi)墾行為，大力植樹(shù)造林 毀林開(kāi)墾必將破壞森林植被，從而破壞森林生態(tài)系統(tǒng)，這些都將影響到三通河流域的水量、水質(zhì)。所以，應(yīng)對(duì)流域內(nèi)毀林開(kāi)墾等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)大力植樹(shù)造林，退耕還林、見(jiàn)縫插綠，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源的作用。三通河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有樣子哨鎮(zhèn)，樓街鄉(xiāng)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)，并且與營(yíng)白公路相鄰，建議建設(shè)綠色通道，即在河流兩岸建設(shè)至少20米寬的植樹(shù)帶，這涉及到征占農(nóng)田需給農(nóng)民補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，建議一是通過(guò)申報(bào)國(guó)家退耕還林工程項(xiàng)目給予農(nóng)民補(bǔ)償，二是通過(guò)提取水費(fèi)給農(nóng)民補(bǔ)償，縣城居民是水質(zhì)優(yōu)良的最大受益者，可通過(guò)適當(dāng)提高水費(fèi)給予農(nóng)民補(bǔ)償，體現(xiàn)社會(huì)公平。

2.4 治理水土流失。多年來(lái)，三通河流域由于毀林開(kāi)墾，種植人參、藥材等減少了森林面積，使沿河兩岸植被覆蓋率下降，造成水土流失，流域河段及水源水庫(kù)泥沙淤積增加，使河流過(guò)水能力及水庫(kù)庫(kù)容減少。應(yīng)加大林地清理回收還林工作力度，分年度逐步治理，使水土流失程度降到最低。

2.4 慎重發(fā)展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游業(yè)。近年森林旅游業(yè)快速興起，隨著“十三五”規(guī)劃實(shí)施，輝南縣將快速發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，三通河流域建設(shè)的旅游度假村，每到旅游旺季，旅游人數(shù)相當(dāng)可觀，無(wú)形中加大了水源的污染，對(duì)水源水質(zhì)構(gòu)成極大威脅，所以對(duì)三通河流域的旅游點(diǎn)建設(shè)應(yīng)該限制。建議對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游餐飲業(yè)嚴(yán)加管理，采取有效的污染防治措施，避免對(duì)水源的污染。

2.5 在保護(hù)區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)，不得新建居民生活區(qū)。政府應(yīng)分年度、有計(jì)劃的搬遷流域（庫(kù)區(qū)）兩側(cè)靠近河邊或庫(kù)區(qū)邊的居民，將生態(tài)移民納入政府工作日程，逐步解決庫(kù)區(qū)內(nèi)的生活污染問(wèn)題。

篇6

System for Mobile Communication

[摘要]：本文首先介紹了我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀，指出了存在的問(wèn)題，分析了建立和完善移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的必要性。然后，作者對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的組成進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹和分析，并說(shuō)明了市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的工作流程和應(yīng)注意的事項(xiàng)。

移動(dòng)通信作為一個(gè)科技密集型和知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在競(jìng)爭(zhēng)空間日趨激烈和社會(huì)信息化發(fā)展趨勢(shì)下，必須十分重視市場(chǎng)營(yíng)銷管理，重視市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系建設(shè)。要充分根據(jù)市場(chǎng)需求的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，制定計(jì)劃，合理有效配置資源。通過(guò)有效地滿足市場(chǎng)需求，來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在加快市場(chǎng)營(yíng)銷步伐的同時(shí)，努力建立和完善移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系，以不斷適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要。

1目前國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀

“市場(chǎng)部”這個(gè)詞走進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)還是近幾年的事，目前移動(dòng)通信企業(yè)內(nèi)部所設(shè)置的營(yíng)銷部、分銷處、運(yùn)營(yíng)部、銷售部、以及市場(chǎng)管理部等都是市場(chǎng)部的涵蓋范圍。從分營(yíng)后的中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通、上海光大、電信長(zhǎng)城等具有運(yùn)營(yíng)資格的運(yùn)營(yíng)商來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷做的比較大，在原先營(yíng)業(yè)廳基礎(chǔ)上，又發(fā)展了商場(chǎng)、專賣店、量販等銷售形式，給人一種規(guī)模和實(shí)力的感覺(jué)，然而市場(chǎng)知名度高，但市場(chǎng)品牌忠誠(chéng)度低；中國(guó)聯(lián)通起步晚，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有遲到的經(jīng)營(yíng)者，只有善于經(jīng)營(yíng)的贏家，中國(guó)聯(lián)通采取分銷商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的思路引起業(yè)內(nèi)效仿，但諸多不完善的環(huán)節(jié)也時(shí)常引起消費(fèi)者反應(yīng)；其它幾家運(yùn)營(yíng)商盡管營(yíng)銷思路很前衛(wèi)，但是制約其市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的因素較多，市場(chǎng)反應(yīng)冷淡?？梢哉f(shuō)，目前移動(dòng)通信企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理是各行其道，短期行為太多，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一的規(guī)劃。從行業(yè)整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)尚未真正掌握專業(yè)營(yíng)銷知識(shí)和操作技能，就其對(duì)市場(chǎng)的態(tài)度和行為而言，移動(dòng)通信企業(yè)還處于為完成短期銷售目標(biāo)而采用廣告、公關(guān)、有獎(jiǎng)銷售等促銷手段為主的促銷導(dǎo)向型階段，尚未達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷導(dǎo)向型階段。當(dāng)然，其中原因也有我國(guó)通信行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷階段的因素，廣大從業(yè)者沒(méi)有市場(chǎng)危機(jī)感。沒(méi)有市場(chǎng)危機(jī)感就不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)營(yíng)銷緊迫感，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷管理的認(rèn)識(shí)和努力只是在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下才有所轉(zhuǎn)變。就移動(dòng)通信行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的時(shí)間和目前市場(chǎng)供需關(guān)系的狀況看，從業(yè)者的觀念和認(rèn)識(shí)的迅速提高要靠調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、營(yíng)銷企劃等方式來(lái)引導(dǎo)、開(kāi)拓、擴(kuò)大和滿足廣大消費(fèi)者對(duì)其服務(wù)的需求來(lái)完成，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)銷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡管尚須時(shí)日，但這是市場(chǎng)營(yíng)銷的需求和必然發(fā)展趨勢(shì)。

從市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變往往是在市場(chǎng)開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的移動(dòng)通信業(yè)而言，具有前瞻性目光的人士早已看到，初露端倪的買方市場(chǎng)正在形成。如何適應(yīng)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)，是移動(dòng)通信企業(yè)面臨的帶有戰(zhàn)略性的問(wèn)題。移動(dòng)通信商們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，擁有目前的市場(chǎng)并不完全意味著必然占有市場(chǎng)，還必須依靠行之有效的方式去進(jìn)行市場(chǎng)拓展，發(fā)展市場(chǎng)，創(chuàng)造市場(chǎng)，這個(gè)行之有效的方式就是建立和完善企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系。

2市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的組成和細(xì)分

從事過(guò)營(yíng)銷的人都知識(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷的表現(xiàn)是市場(chǎng)管理，市場(chǎng)營(yíng)銷管理的實(shí)質(zhì)是需求管理。企業(yè)在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷的過(guò)程中，一般要設(shè)定一個(gè)在目標(biāo)市場(chǎng)上預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的交易水平。然而，實(shí)際需求水平可能低于、等于、或高于這個(gè)預(yù)期的需求水平，換言之，在目標(biāo)市場(chǎng)上，可能沒(méi)有需求、需求很小或超量需求，市場(chǎng)營(yíng)銷管理就是要對(duì)付這些不同的需求，市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系就是要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷管理進(jìn)行科學(xué)有效組合。

根據(jù)移動(dòng)通信行業(yè)自身特點(diǎn)以及市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看，移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系應(yīng)包括五個(gè)方面：(1)市場(chǎng)需求管理；(2)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理；(3)市場(chǎng)推動(dòng)管理；(4)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境管理；(5)市場(chǎng)營(yíng)銷組織管理。這個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系就是通過(guò)創(chuàng)造建立和保持與目標(biāo)市場(chǎng)之間的有益交換和聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信企業(yè)的各種目標(biāo)并進(jìn)行分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制的市場(chǎng)營(yíng)銷指揮系統(tǒng)，可以說(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)不僅是定價(jià)、分銷、促銷等單一活動(dòng)的職能行使，而是一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，企業(yè)不斷觀察市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和評(píng)估各種變化因素，然后反饋企業(yè)，作為企業(yè)制定新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)，然后運(yùn)用新的修正過(guò)的行動(dòng)來(lái)消除阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，并觀察評(píng)價(jià)客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)此作出的反應(yīng)，然后再反饋到企業(yè)使企業(yè)再次形成新的戰(zhàn)略修正方案推向市場(chǎng)，這樣形成良性循環(huán)，以達(dá)到不斷適應(yīng)市場(chǎng)，創(chuàng)造市場(chǎng)的目的。

就移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系的五個(gè)組成部分而言，既有機(jī)地結(jié)合，又獨(dú)立工作，每一部分又包涵著豐富的細(xì)分內(nèi)容。

2.1市場(chǎng)營(yíng)銷需求管理細(xì)分

我們知道，市場(chǎng)營(yíng)銷管理的實(shí)質(zhì)是需求管理。根據(jù)市場(chǎng)需求水平、時(shí)間和性質(zhì)不同，市場(chǎng)需求一般有八種不同狀況：(1)負(fù)需求；(2)無(wú)需求；(3)潛伏需求；(4)下降需求；(5)不規(guī)則需求；(6)充分需求；(7)過(guò)量需求；(8)有害需求。從市場(chǎng)的組成要素人口、購(gòu)買力、購(gòu)買欲望來(lái)看，目前移動(dòng)通信市場(chǎng)需求狀況基本處于充分需求和潛伏需求的階段，是市場(chǎng)開(kāi)拓者應(yīng)好好把握的大好時(shí)機(jī)。

市場(chǎng)營(yíng)銷需求管理就是要對(duì)市場(chǎng)的需求狀況進(jìn)行有效管理，充分做好市場(chǎng)調(diào)查研究，深入市場(chǎng)，廣泛了解客戶、顧客、分銷商、供應(yīng)商以及廣告反應(yīng)、行業(yè)信息、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、促銷效果等有關(guān)業(yè)內(nèi)的綜合情況，廣泛搜集市場(chǎng)信息，摸準(zhǔn)市場(chǎng)的變化，找準(zhǔn)潛在市場(chǎng)及市場(chǎng)盲區(qū)和死角，做出詳盡屬實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告，以便企業(yè)的企劃者以此制定市場(chǎng)營(yíng)銷企劃方案，制定新業(yè)務(wù)計(jì)劃?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷需求管理是企業(yè)營(yíng)銷工作的一雙眼睛。

一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷需求管理包括目標(biāo)市場(chǎng)分析和市場(chǎng)目標(biāo)分析兩個(gè)方面。

(1)目標(biāo)市場(chǎng)

影響移動(dòng)通信目標(biāo)市場(chǎng)的因素較多，從市場(chǎng)定位、營(yíng)銷策略、促銷政策、廣告方式、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品包裝及外形到技術(shù)先進(jìn)程度、購(gòu)買形式、服務(wù)態(tài)度、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、售后服務(wù)等方面都要認(rèn)真考慮。目標(biāo)市場(chǎng)變化不斷，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商也要依據(jù)市場(chǎng)的變化不斷變化營(yíng)銷管理思路。從手機(jī)市場(chǎng)上我們可以看到，手機(jī)從當(dāng)初的組織消費(fèi)購(gòu)買到如今的私人消費(fèi)購(gòu)買為主，目標(biāo)市場(chǎng)的變化也引起供應(yīng)商的努力，摩托羅拉從當(dāng)初以行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主到現(xiàn)在形色多樣的各種層次手機(jī)，正是目標(biāo)市場(chǎng)使然。移動(dòng)通信商要在研究目前目標(biāo)市場(chǎng)的綜合情況時(shí)，不斷把目光投向市場(chǎng)的新變化，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分與目標(biāo)市場(chǎng)新選擇，準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能做到有的放矢。

(2)市場(chǎng)目標(biāo)

那些收入穩(wěn)定、有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的人群，固然是市場(chǎng)目標(biāo)，但這些人早已是手機(jī)的擁有者，移動(dòng)通信商關(guān)注的是新增長(zhǎng)的消費(fèi)層和高消費(fèi)層新的消費(fèi)變化。市場(chǎng)永遠(yuǎn)在變化，所有穩(wěn)定都是暫時(shí)的，移動(dòng)通信市場(chǎng)也不例外。不同的消費(fèi)者有不同的變化，從行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)老板到小業(yè)主、企業(yè)白領(lǐng)階層、打工仔，不同年齡不同性別，需求不同，變化也不同，興趣愛(ài)好各異，審美觀點(diǎn)有別，需要市場(chǎng)開(kāi)拓者仔細(xì)研究，區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)定位。這一點(diǎn)我們從外企的情況可以看出，摩托羅拉手機(jī)以厚重大方為主，為行政機(jī)關(guān)人員和高級(jí)管理者所看重；諾基亞以專業(yè)公司著稱，倡導(dǎo)科技以人為本，平均不到一周時(shí)間推出新款，其先進(jìn)的形象對(duì)新潮時(shí)尚人士和高級(jí)知識(shí)分子具有較強(qiáng)吸引力，而在全國(guó)各大媒體統(tǒng)一推出的《專業(yè)、全面、關(guān)懷》系列宣傳篇，更是把諾基亞推向大眾化市場(chǎng)；愛(ài)立信則以靈巧方便為高級(jí)商務(wù)人士所青睞；飛利浦更是以外形美觀色彩明快吸引著廣大青年消費(fèi)者。我國(guó)的科鍵、波導(dǎo)、康佳則以工薪階層大眾化為主?？梢哉f(shuō)，這些市場(chǎng)定位都是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)和創(chuàng)造的結(jié)果，是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系科學(xué)組合所迸發(fā)出的光輝。

2.2市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理細(xì)分

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已成為當(dāng)今企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷運(yùn)作的共識(shí)，通過(guò)建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)市場(chǎng)銷售的高速公路，大大加快了市場(chǎng)運(yùn)作周期，從而也加快了企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的周期。

移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)從過(guò)去單一的營(yíng)業(yè)廳到如今的分銷商、商場(chǎng)、超市、量販、專賣店等銷售渠道形式，從而連成一個(gè)高速高效的市場(chǎng)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，這是移動(dòng)通信行業(yè)從窄渠道策略到寬渠道策略的轉(zhuǎn)變，也是市場(chǎng)不斷發(fā)展要求的結(jié)果。市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理就是要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效地發(fā)展、引導(dǎo)、維護(hù)、控制，要從分銷商選擇、號(hào)源配置、產(chǎn)品價(jià)格、貨款結(jié)算、返款比率、宣傳方式、服務(wù)公約等方面統(tǒng)一管理。

移動(dòng)通信商對(duì)各自的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)都有一整套自己的管理規(guī)定，需要注意的是加強(qiáng)分銷商的附加值開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)。作為經(jīng)銷商，也應(yīng)該增加自身環(huán)節(jié)上的附加值，而這種附加值來(lái)自產(chǎn)品的售后服務(wù)和技術(shù)支持，移動(dòng)通信商今后應(yīng)把相當(dāng)多的精力用于培訓(xùn)分銷商的這種增值的能力上，讓它們擁有自己的技術(shù)支持和服務(wù)方式，最終擁有自我增值的能力，這也是網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展方向。

2.3市場(chǎng)環(huán)境管理細(xì)分

像一個(gè)人離不開(kāi)周圍環(huán)境因素一樣，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境的影響，很難想象一個(gè)整日因顧客投訴而被媒體曝光的企業(yè)能在市場(chǎng)上運(yùn)作得好。

一個(gè)良好的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要。移動(dòng)通信企業(yè)作為服務(wù)行業(yè)更要注意釀造良好的社會(huì)環(huán)境，不但要注意人員、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)、政治、法律、社會(huì)、文化等市場(chǎng)宏觀環(huán)境管理，而且要注意公眾、競(jìng)爭(zhēng)者、市場(chǎng)、供商、分銷商、自身等微觀環(huán)境管理，移動(dòng)通信市場(chǎng)環(huán)境管理要從廣告宣傳方式、公共活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、企業(yè)形象、顧客投訴、售后服務(wù)、維修服務(wù)、行業(yè)公約等方面入手，注意處理好與行管、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察、新聞、金融、同盟者、供應(yīng)商、分銷商等單位的關(guān)系，要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行分析，做出相應(yīng)的對(duì)策。

目前移動(dòng)通信商內(nèi)部設(shè)立的投訴臺(tái)、客戶服務(wù)中心、維修點(diǎn)等部門其實(shí)都是處理好市場(chǎng)環(huán)境的體現(xiàn)。

2.4市場(chǎng)推動(dòng)管理細(xì)分

市場(chǎng)的起伏往往不以企業(yè)的意愿為轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)的大海永遠(yuǎn)也不可能風(fēng)平浪靜，如何保持市場(chǎng)高彈性的理想狀態(tài)，是商家很感興趣的事，這其中市場(chǎng)推動(dòng)管理就顯得很重要了。推動(dòng)市場(chǎng)的方法很多，就其中常用的方法探討如下。

(1)廣告推動(dòng)

廣告是推動(dòng)市場(chǎng)的試金石，有時(shí)一則成功的廣告就是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和人們的消費(fèi)意識(shí)提高，人們對(duì)廣告理智看待成份占多了。從營(yíng)銷學(xué)角度講，攻破市場(chǎng)格局，要么向市場(chǎng)提供變革性的產(chǎn)品式服務(wù)，要么創(chuàng)造一種裂變式廣告，而裂變式廣告要以情突破，要富有沖擊力，鼓動(dòng)性，能夠喚起消費(fèi)者的購(gòu)買興趣，同時(shí)要注意廣告媒體的選擇和廣告效果的分析，絕不可泛泛而作。

(2)促銷推動(dòng)

促銷是推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)的一把利劍，推動(dòng)市場(chǎng)屢試不爽，促銷的關(guān)鍵在于創(chuàng)意和計(jì)劃，成功于現(xiàn)場(chǎng)組織和管理。

促銷在市場(chǎng)中扮演著重要的角色，它可以幫助企業(yè)達(dá)到以下目的：清理積壓產(chǎn)品，維持市場(chǎng)占有率，新產(chǎn)品上市，增加產(chǎn)品銷量，抵抗競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。目前移動(dòng)通信市場(chǎng)上業(yè)主在局部市場(chǎng)猛打促銷戰(zhàn)，從優(yōu)惠降價(jià)到贈(zèng)送禮品等形式，都免不了價(jià)格戰(zhàn)的痕跡，缺乏驚人的創(chuàng)意和舉措，現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)果往往是禮品全部發(fā)放，購(gòu)買者寥若星辰，如何做好手機(jī)這種高檔消費(fèi)品的促銷工作，值得深思。近來(lái)市場(chǎng)上推出的手機(jī)親情卡延續(xù)優(yōu)惠使運(yùn)營(yíng)商們大獲其利，這種促銷組合抓住了消費(fèi)者的心理，比較適合市場(chǎng)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，移動(dòng)通信業(yè)作為一個(gè)高檔消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)公共關(guān)系促銷和巡回展覽等大型會(huì)議的特殊促銷組合應(yīng)多加研究。

(3)整合推動(dòng)

整合推動(dòng)其實(shí)是廣告推動(dòng)和促銷推動(dòng)的綜合運(yùn)用，比較適合新產(chǎn)品上市和新服務(wù)的推出，也是目前企業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)的最主要和最有效方式，其中有許多的細(xì)分措施值得移動(dòng)通信商認(rèn)真揣摩。

廣州寶潔的農(nóng)村市場(chǎng)推廣計(jì)劃是印刷廣告和運(yùn)動(dòng)促銷及現(xiàn)場(chǎng)演示等方式的綜合應(yīng)用，也是寶潔公司產(chǎn)品多品牌、溝通大行動(dòng)、廣告高層次、促銷妙推進(jìn)營(yíng)銷策略的具體體現(xiàn)。美國(guó)巨片《坦泰尼克號(hào)》用的也是先鋪廣告——營(yíng)造市場(chǎng)——產(chǎn)品投入的市場(chǎng)整合營(yíng)銷模式，從而獲得市場(chǎng)成功。

2.5市場(chǎng)組織管理細(xì)分

管理的過(guò)程其實(shí)是計(jì)劃、執(zhí)行、控制的過(guò)程，市場(chǎng)組織管理的過(guò)程就是對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷行為的計(jì)劃、執(zhí)行、控制的過(guò)程。

市場(chǎng)營(yíng)銷組織管理的目的在于市場(chǎng)營(yíng)銷人員為了共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)而有效工作，企業(yè)要設(shè)計(jì)并維持某種合理的市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)，其中每一位營(yíng)銷人員自主權(quán)的大小、溝通程度、相互依賴性都要依據(jù)有利于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)而認(rèn)真考慮。移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷組織設(shè)計(jì)時(shí)，要從市場(chǎng)營(yíng)銷組織環(huán)境分析、組織內(nèi)部工作流程確定、組織職位建立、組織結(jié)構(gòu)、人員配備等幾個(gè)方面努力。市場(chǎng)營(yíng)銷組織不論是采取職能型組織、產(chǎn)品型組織、市場(chǎng)型組織、地理型組織等專業(yè)化形式，還是采取金字塔、矩陣型等結(jié)構(gòu)型組織形式都要從效率和效果兩方面考慮。同時(shí)還需要注意的是，移動(dòng)通信是一個(gè)投資巨大的行業(yè)，市場(chǎng)發(fā)展有一定的周期性，在市場(chǎng)啟動(dòng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期都要變化相應(yīng)的組織形式，以達(dá)到“一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切圍繞市場(chǎng)干”的目的。

移動(dòng)通信市場(chǎng)組織管理就是從市場(chǎng)需求到市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從市場(chǎng)環(huán)境到市場(chǎng)推動(dòng)的全面管理，是從業(yè)務(wù)代表、市場(chǎng)調(diào)查員、市場(chǎng)企主管、廣告監(jiān)理、市場(chǎng)行政管理員到區(qū)域經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場(chǎng)總監(jiān)的有效傳遞，就具體操作而言，市場(chǎng)營(yíng)銷組織管理必須掌握兩點(diǎn)，一要加強(qiáng)計(jì)劃性，二要不斷進(jìn)行檢測(cè)反饋，形成市場(chǎng)營(yíng)銷管理良性循環(huán)。

例如：一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)促銷活動(dòng)，從企劃到批準(zhǔn)實(shí)施，時(shí)間、地點(diǎn)、廣告宣傳、道具、運(yùn)輸、傳單、價(jià)格、禮品、人員、現(xiàn)金收入、場(chǎng)地選擇以及有關(guān)費(fèi)用預(yù)算都要認(rèn)真的落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系工作流程及注意事項(xiàng)

一個(gè)科學(xué)有效的工作流程才能保證真正的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系要真正達(dá)到創(chuàng)造市場(chǎng)的營(yíng)銷目的，就必須事先根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況設(shè)計(jì)好，因地制宜，合理安排，制定科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷管理工作流程，科學(xué)規(guī)范運(yùn)作，以達(dá)到目的。

從市場(chǎng)調(diào)研到市場(chǎng)信息分析，從市場(chǎng)信息分析到市場(chǎng)企劃方案，從企劃方案到批準(zhǔn)實(shí)施，從批準(zhǔn)實(shí)施到現(xiàn)場(chǎng)組織管理，市場(chǎng)分析員、企劃主管、廣告宣傳、業(yè)務(wù)代表、銷售經(jīng)理、市場(chǎng)行政管理員等崗位都要行動(dòng)起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)推銷產(chǎn)品到向市場(chǎng)推銷需求的轉(zhuǎn)變。

篇7

我單位2011年具體實(shí)施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目，從可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)以及工程的招投標(biāo)直到工程的開(kāi)工，由于該工程建設(shè)的復(fù)雜性，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問(wèn)題。具體有如下幾方面：

(一)合同雙方法律意識(shí)淡薄

合同主體及有關(guān)管理人員法律意識(shí)淡薄，簽訂合同時(shí)使用文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整或有缺陷，導(dǎo)致合同一簽訂就難以履行或在履行過(guò)程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見(jiàn)的往往是漏掉或忽視變更工程的造價(jià)確定、竣工結(jié)算期限和違約責(zé)任等內(nèi)容，一旦工程發(fā)生變更和違約時(shí)，在合同中沒(méi)有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)算方法，操作起來(lái)還是很困難的。法律意識(shí)淡薄還反映在合同履行過(guò)程中管理人員不注重雙方往來(lái)書函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目，位于第四標(biāo)段的臨縣馮家會(huì)村的河堤，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和技施設(shè)計(jì)報(bào)告中都未考慮到支溝內(nèi)的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊(duì)簽訂合同時(shí)未提到關(guān)于變更方面的問(wèn)題，導(dǎo)致在最后結(jié)算時(shí)無(wú)法提供書面證據(jù)，給該工程的索賠造成很大的麻煩。

(二)不重視合同管理體系和制度建設(shè)

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分組管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

(三)缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。

在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目的建設(shè)管理中，缺乏專業(yè)的合同管理人員，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同改選后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強(qiáng)工程合同管理的具體措施

針對(duì)我單位2011年具體實(shí)施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問(wèn)題，為了以后的建設(shè)項(xiàng)目中減少不必要的損失，所以加強(qiáng)合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

(一)規(guī)范合同文本內(nèi)容，提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目工程承包施工中，對(duì)合同條款分析、審核不嚴(yán)，掉入一些合同陷阱，給施工隊(duì)造成了難以挽回的損失。重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面去防范合同風(fēng)險(xiǎn)：

1.合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

a.在合同簽訂的過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒(méi)有潛在風(fēng)險(xiǎn)，有沒(méi)有對(duì)自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問(wèn)題，應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由，力爭(zhēng)修改合同草案。

b.要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險(xiǎn)防范，在于化解、轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn)，控制對(duì)方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同履約風(fēng)險(xiǎn)

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時(shí)，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長(zhǎng)、對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履約過(guò)程中，往往會(huì)由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項(xiàng)目或者工程量的增加和減少，還有就是國(guó)家逐漸加大了對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度等，這些都將會(huì)給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，要求施工企業(yè)在施工過(guò)程中，充分利用各級(jí)管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對(duì)性的去解決履約過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問(wèn)題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。

(二)提高合同管理人員綜合能力

優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù)，而且能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業(yè)目前的實(shí)際而言，培養(yǎng)或引進(jìn)這樣的高素質(zhì)合同管理人才是當(dāng)前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個(gè)方面著手：

1.選好人員

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)

可根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，方式方法可以多種多樣。如：進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡(luò)，看案例，分析學(xué)習(xí)等。通過(guò)以上方式，使其在崗位上成才。

3.建立崗位責(zé)任制

對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)合同管理人員年管理合同量給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，以有效增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任心，最大程度的發(fā)揮合同管理的效益。

(三)增強(qiáng)全員合同管理意識(shí)

1.強(qiáng)化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機(jī)制

理順各方關(guān)系，形成有機(jī)運(yùn)行體系。凡是涉及購(gòu)銷、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)往來(lái)的事項(xiàng),均應(yīng)按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項(xiàng)目合同管理，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤,從而減少因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.注重項(xiàng)目實(shí)施階段合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義

務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)，因此，企業(yè)項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語(yǔ)言難以理解，因此，很難保證每個(gè)成員都能夠吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)進(jìn)行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題。

一切管理工作的實(shí)施都是以人為本的，施工合同管理沒(méi)有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無(wú)從談起，合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績(jī)效。只有將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，降低企業(yè)成本，才能使企業(yè)利益最大化。

(四)增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí)

1.抓好合同臺(tái)賬管理工作

合同臺(tái)賬管理，是合同管理中一項(xiàng)重要工作。搞好合同臺(tái)賬管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。

2.抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過(guò)程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執(zhí)行過(guò)程中，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同履約和管理情況進(jìn)行針對(duì)性的檢查，通過(guò)檢查反映出合同履約中的一般性問(wèn)題，顯示出妨礙合同履行的重大問(wèn)題，以及產(chǎn)生爭(zhēng)議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請(qǐng)求，通過(guò)整改使合同順利履約得到落實(shí)。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。

②分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實(shí)。

③要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進(jìn)行。

④狠抓分包合同的履行。對(duì)分包的施工單價(jià)、購(gòu)銷單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等，建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

⑤嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ)，會(huì)同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等部門進(jìn)行會(huì)簽，尤其對(duì)無(wú)定額及換算定額項(xiàng)目，要做好發(fā)包方對(duì)材料單價(jià)或項(xiàng)目造價(jià)的確認(rèn)工作，對(duì)分包結(jié)算的工作量，實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)。

4.抓好企業(yè)外部工程合作項(xiàng)目管理

企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)外部工程合作項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)抓好資質(zhì)管理、投標(biāo)管理、施工管理、分支機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查等各工作，以確保合作項(xiàng)目應(yīng)得利益。

5.抓好施工索賠工作

工程索賠是通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是一項(xiàng)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的管理。這個(gè)觀念的建立和加強(qiáng)將有效提高承包者的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。施工索賠是法律和合>:請(qǐng)記住我站域名/環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個(gè)方面。

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目，由于技施設(shè)計(jì)的失誤，將位于第四標(biāo)段候臺(tái)村的1200米河堤改為1100米，在業(yè)主與長(zhǎng)城路橋建設(shè)有限公司簽訂合同過(guò)程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長(zhǎng)城路橋建設(shè)有限公司向業(yè)主提出了索賠。

三、確保合同效力的法律地位

合同代表了行為的規(guī)范性，它只對(duì)簽訂合同當(dāng)事人具有法律效力，也就是當(dāng)事人雙方必須全面履行合同工，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)，必須承擔(dān)由違約而引起的法律責(zé)任。項(xiàng)目合同簽訂以后，一旦被認(rèn)定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達(dá)成的協(xié)議自然沒(méi)有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無(wú)法以法律來(lái)得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問(wèn)題在項(xiàng)目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無(wú)效的項(xiàng)目合同在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無(wú)效的原因主要包括以下幾個(gè)方面：在建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒(méi)有承攬工程的能力資格假借他人條件來(lái)接攬工程，與這樣的單位簽訂項(xiàng)目合同是無(wú)效的;一些單位必須通過(guò)招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項(xiàng)目合同的也屬于無(wú)效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度，加強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí)，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

四、總結(jié)

總之，我單位實(shí)施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目，合同管理作為工程項(xiàng)目的一個(gè)重要的組成部分，起著關(guān)鍵性的地位和作用，其融合于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中;因此，必須加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程的落實(shí)和各個(gè)環(huán)節(jié)中所有工程活動(dòng)有效的合同管理，才能順利實(shí)現(xiàn)該工程項(xiàng)目的目標(biāo)，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇8

【關(guān)鍵詞】施工合同，建筑管理，應(yīng)用

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。按照投資主體分有：政府投資主體施工合同、企業(yè)投資主體施工合同，個(gè)人投資施工合同。按照施工方為發(fā)包主體分有勞務(wù)分包合同、采購(gòu)合同、雇傭合同、租賃合同等。按照合同價(jià)格分有：?jiǎn)蝺r(jià)合同，總價(jià)合同，總價(jià)格加傭金合同。按照合同資金來(lái)源分有：財(cái)政支付模式施工合同，B O T 支付模式施工合同，B T支付模式施工合同，企業(yè)或個(gè)人自有資金支付模式施工合同。按照承包方式分有：總承包合同、分包合同、聯(lián)合體承包合同。

一 合同的重要性

建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行的順利與否關(guān)系到整個(gè)建筑工程的順利與否，合同管理問(wèn)題成為建設(shè)工程項(xiàng)目的核心問(wèn)題。如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，一個(gè)好的企業(yè)會(huì)有良好的合同管理，否則將不會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。因此，合同的管理是十分重要的，需要建筑管理相關(guān)部門和人員加以重視，對(duì)合同中暴露出來(lái)的任何問(wèn)題要及時(shí)反饋，以免造成不可設(shè)想的后果。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，一旦疏忽大意就會(huì)承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)合同管理，是建筑施工控制各階段工作的有效手段，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，要求各個(gè)管理部門要打破常規(guī)，靈活運(yùn)用法律手段，而不是過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。承包商作為建筑行業(yè)的主體，必須嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，因此，合同管理要符合法律規(guī)定的規(guī)章制度，合同管理的好壞程度關(guān)系到整個(gè)建筑工程的順利穩(wěn)定進(jìn)行。再者，加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建筑各方的行為準(zhǔn)則，各方必須嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行工作，不能肆意妄為。有些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，仍然存在一些不法分子以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為謀取私利，法制觀念較差，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂。

二、施工合同在建筑管理中的應(yīng)用

施工合同的確立，是使施工企業(yè)獲得某個(gè)項(xiàng)目工程的唯一合法路徑。完美的完成施工合同，指的是施工單位成功完成工程規(guī)劃任務(wù)后獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。因此，就施工企業(yè)這一方面來(lái)講，確立和執(zhí)行施工合同是企業(yè)的基本任務(wù)。企業(yè)的一切管理工作，都必須以這個(gè)為中心開(kāi)展。施工合同的多少和工作質(zhì)量直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益施工企業(yè)的基本任務(wù)是現(xiàn)場(chǎng)施工。施工項(xiàng)目的確定必須要先制定合理的施工合同，施工合同是基本的保障形式。企業(yè)最后可以制定的施工合同份數(shù)的多少、工程總金額的多少以及盈虧額度的大小，直接導(dǎo)致施工單位生產(chǎn)的整體收入情況和企業(yè)的市場(chǎng)份額的多少。另外，完成合同的結(jié)果是會(huì)賺錢還是虧損也直接導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目收益與否。即使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不是各個(gè)合同項(xiàng)目施工收益的直接累加，但是各個(gè)合同項(xiàng)目收益的大體狀態(tài)，就可以說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益如何。換句話說(shuō)，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益完全來(lái)自于取得施工合同和成功完成工程任務(wù)。建筑行業(yè)與其他一般工業(yè)行業(yè)的一個(gè)主要區(qū)別就是建筑行業(yè)是現(xiàn)有訂單，再進(jìn)行生產(chǎn)。沒(méi)有訂單，就沒(méi)有事可做。如果沒(méi)有實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益就沒(méi)有來(lái)源；又若每項(xiàng)施工合同的完成的結(jié)果都不好，那么整個(gè)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)收益也就不可能好，就會(huì)產(chǎn)生虧損，企業(yè)就難以經(jīng)營(yíng)下去。

施工企業(yè)生產(chǎn)要素要合理分配，在項(xiàng)目施工的企業(yè)管理機(jī)制中，施工單位應(yīng)該怎樣適合的分配人力和物力以及財(cái)力，盡量做到人和物都能夠發(fā)揮最好的作用，發(fā)揮他們最優(yōu)的利益，都必須先考慮企業(yè)的本身情況，各個(gè)項(xiàng)目施工的直接需求應(yīng)該是企業(yè)施工前考慮的問(wèn)題。各個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際施工工人的數(shù)量、技能等級(jí)和實(shí)際能力的需求，以及機(jī)器設(shè)備、施工材料等方面的要求，會(huì)按照這個(gè)項(xiàng)目所制定的施工合同中所規(guī)定的質(zhì)量要求、工期長(zhǎng)短、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際內(nèi)容等所確定。如果各個(gè)項(xiàng)目在對(duì)各方面的需求有沖突碰撞時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)以維護(hù)企業(yè)的利益和企業(yè)的形象為主要任務(wù)。

目前，我們找到當(dāng)今施工單位在工程的具體操作時(shí)最常見(jiàn)的、標(biāo)志性的缺點(diǎn)。在確定施工合同后，企業(yè)會(huì)找出某人當(dāng)選為項(xiàng)目經(jīng)理。之后，項(xiàng)目經(jīng)理再去建立自己的領(lǐng)導(dǎo)班子和工人團(tuán)隊(duì)，再去完成項(xiàng)目施工合同，從法律層面來(lái)說(shuō)基本符合要求。但是實(shí)際操作過(guò)程中，一直賦予項(xiàng)目經(jīng)理各種權(quán)利，放任項(xiàng)目經(jīng)理。如果項(xiàng)目經(jīng)理選擇了某人或某種機(jī)設(shè)備后，企業(yè)就失去了它本身的權(quán)利，這樣便使生產(chǎn)要素在各個(gè)合同項(xiàng)目間的不正常、不均勻配置，并且使企業(yè)整體喪失應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。通俗解釋，雖然增加了項(xiàng)目經(jīng)理的信心和斗志，使項(xiàng)目經(jīng)理更好的發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)。但相反的，它又降低了企業(yè)在市場(chǎng)中的整體實(shí)力，所以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久沒(méi)好處，這種危害在一開(kāi)始就已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。筆者以為，無(wú)論是生產(chǎn)要素的分配還是操縱大權(quán)都應(yīng)該在企業(yè)手中。企業(yè)可以掌控大局，這樣才能保證各個(gè)項(xiàng)目資源的正確配置，增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力。

三、施工合同在施工管理中的應(yīng)用

施工項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行施工就意味著施工合同已經(jīng)產(chǎn)生法律效用。因此。實(shí)際項(xiàng)目施工中的管理全部按照項(xiàng)目施工合同上的規(guī)定開(kāi)始展開(kāi)。

1. 施工合同是施工建設(shè)項(xiàng)目最重要的法律依據(jù)

因?yàn)槭┕ず贤且苑蔀橐罁?jù)所制定的，所以我們必須要嚴(yán)格的依照合同條款辦事。實(shí)際工程施工操作中的每一點(diǎn)、每一方面都必須嚴(yán)格按照合同要求規(guī)定去執(zhí)行，也就是完成合同所規(guī)定的事情。如果一旦出了什么問(wèn)題，我們必須以施工合同所規(guī)定的內(nèi)容為基本參照、去承擔(dān)自己分內(nèi)的那部分法律責(zé)任。具體地說(shuō)，施工合同在施工管理中所起的作用具體體現(xiàn)如下：

（1）施工合同嚴(yán)格規(guī)定了適合本合同的設(shè)定和執(zhí)行所需的法律條款，合同中所規(guī)定的適用法律獨(dú)一無(wú)二，只有它可適用。（2）施工合同會(huì)明文規(guī)定施工中可能會(huì)突發(fā)的意外情況，例如合同內(nèi)容修改、反悔合同、合同疑難解決等的解決方式。（3）施工合同明確了當(dāng)違約發(fā)生時(shí)雙方的權(quán)利和責(zé)任。

2. 施工合同是項(xiàng)目實(shí)際操作和完工后檢驗(yàn)的參照

項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，無(wú)論在技術(shù)層面還是結(jié)構(gòu)層面，或是靈感和施工工藝，都必須嚴(yán)格參考合同文件中的所有條款去嚴(yán)格執(zhí)行。至于項(xiàng)目完工后的檢驗(yàn)，包括預(yù)檢和驗(yàn)收，具體有檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、過(guò)程、程度和期限等條件。在施工進(jìn)行的過(guò)程中必須是完全相同的，也必須嚴(yán)格符合施工條款。

3. 施工合同包括了合同甲方和乙方的基本任務(wù)

在施工合同的實(shí)際操作中，招標(biāo)人的主要任務(wù)是滿足施工合同中規(guī)定好的金額、工期和方法給工程企業(yè)酬勞。工程企業(yè)的主要任務(wù)是滿足施工合同中規(guī)定好的程度、流程和速度給招標(biāo)人完成工程進(jìn)度。要想完成這種基本的義務(wù)，不是幾個(gè)單調(diào)的數(shù)字金額，而是必須執(zhí)行的各項(xiàng)實(shí)際的任務(wù)，例如后勤保障、維持秩序、安撫情緒、良好溝通和合理驗(yàn)收等。這些實(shí)際工作做不好的話，就談不上雙方的義務(wù)了。所以，施工合同的一個(gè)十分重要的作用，就是明確雙方責(zé)任、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及應(yīng)付金額等具體的內(nèi)容。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同作為建筑施工管理各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)，在建筑管理中起著十分重要的作用，要對(duì)其進(jìn)行高度重視。針對(duì)合同在建筑管理中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，改善當(dāng)前合同的現(xiàn)狀，促進(jìn)合同的科學(xué)有效的管理，使得建筑管理按照合同穩(wěn)定順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在工程施工過(guò)程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項(xiàng)重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹(shù)立，合同義務(wù)自覺(jué)履行的意識(shí)得以提高，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個(gè)施工過(guò)程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動(dòng)都離不開(kāi)合同管理，加強(qiáng)對(duì)合同管理的過(guò)程就是在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。

一、合同在項(xiàng)目管理中的重要性

1、合同是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。

2、合同是處理工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛的法律依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等。

二、建筑工程合同管理存在的主要問(wèn)題

1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理

由于我國(guó)幾千年的封建思想意識(shí)的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見(jiàn)不鮮。

2、合同內(nèi)容不規(guī)范

合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對(duì)合同的重視不夠，或者因?yàn)闆](méi)有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會(huì)鉆空子，利用這一點(diǎn)謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識(shí)，專業(yè)面很廣；同時(shí)，關(guān)系著工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)工作的順利開(kāi)展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價(jià)管理等相關(guān)方面的知識(shí)。

3、法律意識(shí)淡薄，輕視合同管理

合同的制定過(guò)程中，做形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過(guò)程中遇到問(wèn)題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。

4、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

由于我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間不長(zhǎng)，建筑工程市場(chǎng)處于進(jìn)一步完善、規(guī)范的階段，對(duì)于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門的職能。同時(shí)，對(duì)合同的各項(xiàng)監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤、評(píng)估和總結(jié)，缺乏有效的合同動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。

三、加強(qiáng)建筑工程合同管理的有效措施

1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系

建筑工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險(xiǎn)管理等。如果沒(méi)有一個(gè)完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評(píng)審制度、合同交底制度、合同補(bǔ)充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理職能進(jìn)行有效分配，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理，以利于提高合同綜合管理能力。

2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本

2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)

選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面能力，又具有對(duì)合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，在選拔過(guò)程中要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對(duì)合同管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的變化發(fā)展和實(shí)際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個(gè)別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對(duì)象的同時(shí)，成就其事業(yè)。

2.2建立健全崗位責(zé)任制度

對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎(jiǎng)罰，積極在合同管理人員中推進(jìn)“管理對(duì)標(biāo)”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升合同管理人員的自強(qiáng)能力；同時(shí)，賞罰分明，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過(guò)建立這種合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度來(lái)優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。

3、加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念

大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對(duì)合同管理人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

4、立健全合同管理機(jī)構(gòu)

隨著我國(guó)法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實(shí)際情況出發(fā)，用實(shí)際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機(jī)取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺(tái)賬，對(duì)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)合同管理是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路，離開(kāi)合同管理，就沒(méi)有工程質(zhì)量，也沒(méi)有對(duì)進(jìn)度與費(fèi)用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來(lái)規(guī)范工程項(xiàng)目管理的方方面面，保證項(xiàng)目建設(shè)取得成功。

參考文獻(xiàn)

[1]彭元鵬.淺談建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同管理中的注意點(diǎn)[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2007(02).

篇10

現(xiàn)將我部《關(guān)于對(duì)中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方高級(jí)管理人員工資待遇管理的意見(jiàn)》發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在內(nèi)部組織貫徹實(shí)施，不登報(bào)，不對(duì)外宣傳。

附：關(guān)于對(duì)中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方高級(jí)管理人員工資待遇管理的意見(jiàn)

一、中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方高級(jí)管理人員的名義工資，經(jīng)中方合營(yíng)（合作）者本著同工同酬的原則與外方合營(yíng)（合作）者協(xié)商后，由董事會(huì)確定。

二、中方高級(jí)管理人員的名義工資按以下程序分配，先由企業(yè)按名義工資扣繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，再由本人領(lǐng)取實(shí)得工資，余下的部分留給企業(yè)，用于中方職工的社會(huì)保險(xiǎn)、福利和住房補(bǔ)貼。

三、中方高級(jí)管理人員的實(shí)得工資由企業(yè)主管部門商同級(jí)勞動(dòng)部門，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)及本人所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、貢獻(xiàn)來(lái)確定，一般掌握在相當(dāng)于本企業(yè)中方職工平均實(shí)得工資的2倍以內(nèi)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員，也可以達(dá)到3倍。