導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強(qiáng)、性價比高等諸多優(yōu)點，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨有的風(fēng)景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進(jìn)行再次消費(fèi)。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強(qiáng)的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟(jì)增長，另一方面為來年的旺季做好準(zhǔn)備?？偟膩碚f，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)是一個復(fù)雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌，所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興必然會促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)?；?、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進(jìn)行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費(fèi)潛能，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強(qiáng)，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進(jìn)行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定，自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導(dǎo)致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費(fèi)和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風(fēng)景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。

(五)旅游活動造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還會消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負(fù)面影響，比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r和交通費(fèi)用，造成人們?nèi)粘Ｘ?fù)擔(dān)增加。另外，當(dāng)?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，或者獲利不足以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進(jìn)而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長。

(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù)，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點，在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠(yuǎn)發(fā)展為原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳，同時加強(qiáng)景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾椖?、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品。總之，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛?，進(jìn)而在社會上形成良好的品牌形象，以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福诒Ｗo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響，以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，并認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強(qiáng)共建共享機(jī)制建設(shè)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運(yùn)行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

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篇2

【關(guān)鍵詞】新時期；農(nóng)業(yè)推廣

新時期背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化離不開農(nóng)業(yè)推廣，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣，能夠顯著提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了保證農(nóng)業(yè)推廣工作的成功開展，本文重點分析新時代背景下我國農(nóng)業(yè)推廣中存在的問題與解決措施。

1案例概況

寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、扼守縣城西大門，是中西部二十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出縣城的必經(jīng)之地，具體內(nèi)容見表一。寧鄉(xiāng)縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，邊地市農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品（糧食、經(jīng)濟(jì)作物、竹木材、工業(yè)用油及漆膠、禽畜產(chǎn)品、蠶繭蠶絲、干鮮果、干鮮菜及調(diào)味品、藥材、土副產(chǎn)品、水產(chǎn)品特別豐富。

2新時期背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的必要性

第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)改革步伐，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠為廣大農(nóng)民群眾提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)推廣的接受者，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠提高其經(jīng)濟(jì)收入。第三，提升農(nóng)業(yè)推廣水平，可以更好的傳播農(nóng)業(yè)知識。農(nóng)業(yè)推廣人員結(jié)合寧鄉(xiāng)縣的具體情況，調(diào)整原有的推廣機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)全面覆蓋，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，真正實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)[1]。

3提升農(nóng)業(yè)推廣水平的有效措施

3.1遵守因地制宜推廣原則，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

為了保證農(nóng)業(yè)推廣水平得到進(jìn)一步提升，要求農(nóng)業(yè)推廣人員全面了解該地區(qū)的農(nóng)業(yè)條件，積極主動下田調(diào)查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并結(jié)合農(nóng)作物的生長情況，包括當(dāng)?shù)貧夂驐l件特點，科學(xué)選擇農(nóng)藥，遵守因地制宜原則，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供良好的技術(shù)支持。例如，在水稻病蟲害防治期間，農(nóng)業(yè)推廣人員要遵守“少用藥”原則，針對雙季稻，傳統(tǒng)用藥早稻是2次到3次、一季稻4次以上，晚稻最少3次。通過采用專業(yè)的防治措施，調(diào)整原有的用藥次數(shù)，早稻2次、晚稻2次，一季稻2-3次，真正達(dá)到病蟲兼治，省工、省力、省成本目標(biāo)。

3.2建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣隊伍，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣質(zhì)量

通過打造一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，能夠幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更好的掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，奠定堅實的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更好的投入到日常工作中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，減輕廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在日常工作中，還要注意以下問題，具體見表二。此外，在寧鄉(xiāng)縣糧食生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、蔬菜種植等領(lǐng)域，已經(jīng)注冊的種植與養(yǎng)殖專業(yè)合作社超過2000家，每家合作社均具備自己的種植基地或者養(yǎng)殖場所。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門需要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，主動和種植合作社聯(lián)系，根據(jù)合作社提出的意見，改進(jìn)原有的農(nóng)業(yè)推廣方案，保障農(nóng)戶的基本收益[2]。

3.3加大媒體傳播力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣的社會功能

農(nóng)業(yè)推廣具備直接功能與間接功能，所謂直接功能，主要指的是農(nóng)業(yè)推廣人員通過加強(qiáng)推廣力度，能夠更好的挖掘農(nóng)民勞動力，提升農(nóng)民的文化意識，可以利用媒體傳播方式，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識傳授給農(nóng)民，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在農(nóng)業(yè)推廣過程中，推廣人員還可以利用先進(jìn)的媒體技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)平臺，定期播放農(nóng)家生活資訊，為廣大農(nóng)民提供良好的農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)。通過利用多媒體技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣，能夠提高農(nóng)民的決策能力，保證農(nóng)業(yè)科研成果得到高效利用，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)部門還要積極引進(jìn)社會企業(yè)，寧鄉(xiāng)縣周邊地市的農(nóng)產(chǎn)品獨具特色，銷售企業(yè)能夠逐步實現(xiàn)有計劃對接，與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，在帶動周邊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷豐富自身企業(yè)供貨數(shù)量與品種。例如：石門的柑橘、湘西的水果加工、望城區(qū)的蔬菜、瀏陽市的黑山羊、湘西黃牛、臨武鴨等等，這些農(nóng)副產(chǎn)品都已經(jīng)成為了省內(nèi)外，甚至國內(nèi)外知名品牌，物流中心可以通過靈活的合作方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售面，真正實現(xiàn)雙贏[3]。針對已經(jīng)成功掌握新技術(shù)的農(nóng)民，農(nóng)業(yè)推廣人員還要加強(qiáng)后期跟蹤，及時了解各項農(nóng)副產(chǎn)品的銷售情況，根據(jù)農(nóng)民提出的意見，積極改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣模式，更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。針對成功的農(nóng)業(yè)推廣案例，農(nóng)業(yè)部門可利用微博與微信等媒體平臺，進(jìn)行循環(huán)播放，不斷擴(kuò)大傳播范圍，讓農(nóng)民更好的認(rèn)識到農(nóng)業(yè)推廣的重要性，并主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)推廣人員傳授的知識。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)推廣人員還要主動和農(nóng)民溝通，從農(nóng)民角度來思考問題，打開農(nóng)民心門，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3.4互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)推廣效率

以往的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式主要是實體店鋪加物流配送，此種模式，在一定的時期內(nèi)，仍然以農(nóng)產(chǎn)品銷售為核心模式，能夠保證銷售企業(yè)的銷售量，但是，店鋪租金昂貴，銷售人力成本比較高。通過采用電商平臺配送，實現(xiàn)一網(wǎng)通天下，能夠顯著降低銷售成本，提高銷售利潤。農(nóng)業(yè)推廣人員可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及各個合作社的運(yùn)行情況，推廣互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)制模式，實現(xiàn)線上銷售，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品配送成本。農(nóng)業(yè)推廣人員還要合理利用媒體，例如紙質(zhì)媒體、網(wǎng)絡(luò)電視媒體，做好全方位宣傳工作，結(jié)合時下流行的“DIY”方式，利用親子游樂、旅游觀光體驗活動，向游客展示我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化流程[4]。

篇3

嘉賓：史志誠 陜西省農(nóng)業(yè)廳原廳長、教授

鄭雙成 陜西省政府研究室綜合處原處長、經(jīng)濟(jì)師

強(qiáng)文祥 陜西省發(fā)展和改革委員會原副主任

農(nóng)業(yè)問題

張永軍：農(nóng)業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，歷朝歷代無不以農(nóng)業(yè)為立國之本。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)工業(yè)化已經(jīng)成為一個趨勢，農(nóng)業(yè)必定會向集約化方向發(fā)展。在討論陜甘寧農(nóng)業(yè)問題時，必須對陜甘寧地區(qū)的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)確定位，設(shè)計政策和制度要具有科學(xué)性，要有創(chuàng)新精神，在陜甘寧地區(qū)，不能沒有止境地進(jìn)行城市擴(kuò)張，更不能讓農(nóng)田進(jìn)山，讓農(nóng)民上樓。這些問題，史老師、鄭老師、強(qiáng)老師，你們怎么看？

史志誠：主持人講得很好，在城市化擴(kuò)張的今天，我們的城市規(guī)劃與農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新、缺乏科學(xué)，造成大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田變成了城市化的犧牲品。就目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在下面一些問題：

首先，農(nóng)業(yè)整體的利潤水平較低。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

其次，頻發(fā)的極端惡劣天氣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性，造成其抗擊外界沖擊的能力非常弱，不僅是自然災(zāi)害，病蟲害也會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。而在陜甘寧地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較薄弱，如灌溉、排水等水利設(shè)施尚不完善，農(nóng)業(yè)設(shè)施原本可以起到一定的抵御惡劣天氣等自然災(zāi)害的作用，設(shè)施的不完備更加突出了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征。

第三，農(nóng)業(yè)流通渠道逐漸向現(xiàn)代渠道轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)在：其一糧食的國家統(tǒng)購統(tǒng)銷被打破，其二農(nóng)產(chǎn)品的終端銷售不再限于傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，“農(nóng)超對接”就是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的轉(zhuǎn)變方式之一。其三對農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)提出了更高的要求。

鄭雙成：陜甘寧地區(qū)的主要問題，還表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展不平衡，基層服務(wù)職能缺位；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)投入不足，財政安排斷層，鄉(xiāng)村服務(wù)職能弱化，農(nóng)民收入水平低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品服務(wù)意識淡漠，市場發(fā)育緩慢，基本處于自產(chǎn)自銷階段；法制建設(shè)滯后，農(nóng)民文化程度低，新興企業(yè)成長緩慢；中小企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)融資困難，產(chǎn)業(yè)成長速度受限。

在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的浪潮中，農(nóng)村精英人才大多數(shù)離開了村子，留守的大多數(shù)是老、弱、病、殘、幼、婦群體，不符合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才需求。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

張永軍：那么，怎樣才能實現(xiàn)陜甘寧的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？主要的制約瓶頸是什么？

史志誠：水，是制約陜甘寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個硬性特征是“水利化”和“機(jī)械化”，陜甘寧農(nóng)業(yè)的歷史基礎(chǔ)決定了其“水利化”灌溉程度不高，眾多的山地、丘陵地貌，以及目前土地承包模式下的單戶“縷縷田”，也讓陜甘寧農(nóng)業(yè)“機(jī)械化”難以展開。陜甘寧三省區(qū)要下大力氣投入，搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，改變陜甘寧農(nóng)業(yè)水利設(shè)施落后的局面。農(nóng)業(yè)自然條件惡劣等先天不足的因素，也是陜甘寧地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等后繼乏力的原因。

鄭雙成：我認(rèn)為首先是人的因素，缺乏人才。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民開始脫離農(nóng)民的隊伍，尤其是80后、90后。這就要求出現(xiàn)更多的高技術(shù)水平的專業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)種植、加工、銷售。這是人的因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)種植水平。

其次，隨著農(nóng)民數(shù)量的減少，需要提高機(jī)械化水平，解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作的水平一定程度上代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第三，土地集中管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作的前提。目前一家一戶的種植模式嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

第四，現(xiàn)在很大一部分農(nóng)田還處于無法排灌的條件下，天氣干旱減產(chǎn)，遇到洪水還是減產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對發(fā)展水利排灌設(shè)施的要求十分迫切。

第五，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求確保農(nóng)業(yè)安全。確保生產(chǎn)資料的供給。避免化肥、農(nóng)藥的濫用帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

第六，確保我國的農(nóng)業(yè)安全，必須在種子資源上有發(fā)言權(quán)，決不受制于人。

第七，建設(shè)更多的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。如果沒有后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售就形不成農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展了。

張永軍：從兩位專家所講來看，目前陜甘寧地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、投資不足；資源配置效率不高；農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)相對滯后；科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平仍然不高；農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的發(fā)展極不平衡；農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用缺少相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；土地人口承載量低以及農(nóng)業(yè)資源利用效率效益低等等嚴(yán)重制約老區(qū)乃至我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展問題。

效益之路

張永軍：農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，首先要實現(xiàn)農(nóng)民自給，解決溫飽問題，但就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除過自給之外，相當(dāng)程度上是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

而農(nóng)業(yè)要取得這樣的效果，起點仍在特色，出路仍在市場，而把特色培育成優(yōu)勢則離不開產(chǎn)業(yè)化之路。各位老師，你們覺得如何實現(xiàn)陜甘寧農(nóng)業(yè)的更大效益？出路在哪里？

史志誠：陜甘寧地區(qū)有大量平坦、肥沃的土地，但由于降水量太少的原因而不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者農(nóng)業(yè)效益長期低下。所以，要堅持400毫米年降水量以上的地區(qū)，通過節(jié)水灌溉、集雨灌溉等設(shè)施建設(shè)，盡力使糧食產(chǎn)量達(dá)到每畝400公斤。而400毫米年降水量以下的地區(qū)，應(yīng)大量的退耕還林、還草，恢復(fù)生態(tài)。

陜甘寧在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，要把抗旱品種的研究作為重要課題。還要加大對陜甘寧地區(qū)的糧食補(bǔ)貼，使抗旱的糧食品種能迅速大范圍地推廣開來。對于沒有灌溉條件的地方，要堅持推廣“地膜玉米、地膜小麥”等節(jié)水保墑的種植方式。

鄭雙成：應(yīng)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，是一項技術(shù)含量比較高的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，對于勞動者素質(zhì)的要求比較高。要花大力氣培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)，采取多種渠道讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)掌握在農(nóng)民手中，鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生回到農(nóng)村去。提高新一代農(nóng)民素質(zhì)，形成良好的城、鄉(xiāng)人才雙向流動機(jī)制。

縣（市）級決策領(lǐng)導(dǎo)者，要做高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織實施者。一方面調(diào)整政策充分調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)參與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，另一方面，做好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并拿出財力切實投入到高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持中去。既組織和幫助農(nóng)民搞好設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，還要指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和營銷工作，努力形成地域性品牌，贏得自己獨有的市場。

史志誠：應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最主要的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展，重點培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，政府要組建農(nóng)村市場主體來實行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體帶動。政府要扶持各種“農(nóng)民專業(yè)合作社”組織來積極投入到農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中去，讓“合作社”這類農(nóng)協(xié)組織成為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主體。

在吸收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者——農(nóng)民加入合作社的基礎(chǔ)上，鼓勵退休干部、科技人員、農(nóng)藝師、經(jīng)濟(jì)師、工程師、會計師等加入，也鼓勵大中專學(xué)生來合作社就業(yè)，使各類“能人”為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品貯藏企業(yè)、加工企業(yè)、銷售企業(yè)依法加入合作社，政府要派遣農(nóng)技干部作為科技服務(wù)組入駐合作社，使合作社在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、加工、經(jīng)營中發(fā)揮組織作用和協(xié)調(diào)作用。通過“產(chǎn)品入社、企社聯(lián)盟、社市對接”，延伸特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險抵抗力，壯大一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)力量，富裕一個區(qū)域的農(nóng)民。

強(qiáng)文祥：對于陜甘寧地區(qū)來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而地域特色明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貯藏業(yè)應(yīng)該成為這一地區(qū)縣域工業(yè)體系的重點，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)該和目前推進(jìn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是陜甘寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)對于落后的陜甘寧地區(qū)來說，還是一個農(nóng)業(yè)課題。小城鎮(zhèn)的建設(shè)，可以方便農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條就地延伸到小城鎮(zhèn)中——特色農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、加工、以及批發(fā)市場的建立，可以擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的規(guī)模，農(nóng)資市場、賓館等服務(wù)業(yè)可以完善小城鎮(zhèn)的功能。小城鎮(zhèn)對于農(nóng)村剩余勞動力的大量吸納，把此類農(nóng)民作為生存保障的土地解放出來，為土地流轉(zhuǎn)、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造了成熟條件。

鄭雙成：著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)通俗地說，就是讓農(nóng)民從不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域退出來，減少低效率的糧食生產(chǎn)給環(huán)境帶來的破壞作用，走出“越墾越貧”的怪圈，因地制宜地開發(fā)經(jīng)濟(jì)作物種植、特色作物種植，保護(hù)這些縣域脆弱的環(huán)境，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效實施，縣（市）級政府要建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。

我國實行的“退耕還林、還草”政策，就是國家實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，各地縣市在執(zhí)行該政策時，配合做好生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作。

在陜甘寧糧食生產(chǎn)效率低下的旱塬縣域、山區(qū)、丘陵地帶，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)作物。如在蘋果、核桃、棗子、板栗、茶葉等農(nóng)業(yè)土產(chǎn)優(yōu)生區(qū)，不使用化學(xué)合成的除蟲劑、除草劑、化學(xué)肥料，而是利用腐植質(zhì)保持土壤肥力，多施有機(jī)肥或長效肥，形成良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。生產(chǎn)具有縣域特色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品，使環(huán)境脆弱縣域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

強(qiáng)文祥：生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，又為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展和農(nóng)民增收開辟了新的途徑。

要以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，在陜甘寧領(lǐng)域內(nèi)，因地制宜地規(guī)劃、組織和進(jìn)行生產(chǎn)。也就是說生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗，追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益最大化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。一方面追求以較少的物質(zhì)投入產(chǎn)出品種多樣、質(zhì)量較高的農(nóng)副產(chǎn)品，另一方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源、提高環(huán)境質(zhì)量。

張永軍：本場討論暫告一段落，我來小結(jié)一下。

陜甘寧地區(qū)生態(tài)地位重要，土地資源豐富，處于對全球氣候變化較敏感的中緯度地區(qū)，是東亞夏季風(fēng)邊緣帶，氣候干旱不穩(wěn)定，水資源匱乏，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，氣候暖干化趨勢明顯。

加之農(nóng)業(yè)比較效益差，涉農(nóng)勞動不能脫貧，涉農(nóng)投資不能致富，涉農(nóng)財政不能增收，凋蔽與衰敗現(xiàn)象在很多地方已成為無法回避的嚴(yán)峻事實。

因此，陜甘寧農(nóng)業(yè)振興發(fā)展，除過產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、生態(tài)化之外，還應(yīng)增強(qiáng)與之相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)、政策服務(wù)、生產(chǎn)資料服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)；增強(qiáng)與之相關(guān)聯(lián)的小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)與之相發(fā)展的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)；增強(qiáng)與之相匹配的生產(chǎn)加工現(xiàn)代化、流通市場化、生產(chǎn)單位組織形式結(jié)構(gòu)化、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；增強(qiáng)與之相促進(jìn)的產(chǎn)品入社、企社聯(lián)盟、社市對接，等等。