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篇1

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 財務(wù)核算 問題

引言

隨著社會的不斷進(jìn)步發(fā)展，我國財政體制也隨之不斷變革，充分發(fā)揮財務(wù)管理中財務(wù)核算的作用以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最大利用顯得尤為重要，因此建立穩(wěn)定、高效、安全、完整的，有利于改進(jìn)財務(wù)核算和提高工作實踐水平的核算制度意義重大。相比于經(jīng)濟(jì)水平高、經(jīng)濟(jì)體制健全的發(fā)達(dá)國家，我國作為發(fā)展中國家財務(wù)核算水平還較低，還處于摸索階段有待于進(jìn)一步研究。過去所說的財務(wù)核算一般是指對會計報表、賬簿、憑證等一些會計相關(guān)資料進(jìn)行核算，主要是一些以前記錄的并且能夠反映企業(yè)經(jīng)營情況的證據(jù)和歷史數(shù)據(jù)。以傳統(tǒng)的可算方法為基礎(chǔ)，以新型會計制度為前提，為建立信息化、技術(shù)化、知識化并與國家預(yù)算機(jī)制相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代財務(wù)核算制度，以逐步提高財務(wù)核算水平具有積極的意義。

一、財務(wù)核算概念及相關(guān)內(nèi)容

（一）定義。

又稱會計核算，是一種以貨幣作為計量單位，使用會計相關(guān)方法全面、系統(tǒng)、連續(xù)的記錄預(yù)算活動或者實際生活中的生產(chǎn)經(jīng)營過程及其相應(yīng)的結(jié)果，并使用會計相關(guān)專業(yè)核算方法對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、計算。每隔一段時間制作相應(yīng)的財務(wù)報表和一些所需的有關(guān)于內(nèi)部管理的資料，以此來為經(jīng)濟(jì)管理和決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)和依據(jù)的活動。

（二）職能。

最基本的職能—會計核算職能，指的是對經(jīng)營過程及其結(jié)果利用價值量對其進(jìn)行綜合、系統(tǒng)、連續(xù)的數(shù)據(jù)記錄、分析、計算、匯總、整理、加工并提供會計報表等信息的活動。也就是人們常說的財務(wù)記賬、報賬等相關(guān)會計基本工作。2）監(jiān)督職能。會計監(jiān)督同監(jiān)督本身的含義類似，只不過是對財務(wù)上的監(jiān)察、督促，具體指的是會計人員根據(jù)財務(wù)管理的具體要求和目的，采用會計核算的方式，審查、評估經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否具有有效、合法和合理的特性，在經(jīng)營過程中可以干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行。3）社會職能。我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展， 企業(yè)對經(jīng)濟(jì)管理的要求也不斷增長，因此生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)都已經(jīng)有會計管理的參與，主要的工作有記賬、報賬、算賬，以做到為企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)的目的。新型會計職能也不斷出現(xiàn)，如分析、控制、決策、預(yù)測職能等，這些職能與會計基本職能一起形成了具有層次性結(jié)構(gòu)、有機(jī)的、綜合的職能體系。

（三）原則。

（1）財務(wù)核算中的總體要求方面主要有一貫性、可比性、客觀性等三個原則。2）信息質(zhì)量方面的要求主要有明晰性、及時性、相關(guān)性等三個原則。3）會計計量方面、確定要素的要求方面主要有資本支出、收益支出、歷史成本、配比、權(quán)責(zé)發(fā)生等原則。4）修訂慣例方面的要求主要有重要性、謹(jǐn)慎性兩個相關(guān)原則。

（四）內(nèi)容要求。

財務(wù)核算相關(guān)要求為證券和款項的收納、交付，財物的使用、收入、支出，債務(wù)和債權(quán)的結(jié)算、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生等，經(jīng)費和資金的收支，成本和費用的計算，經(jīng)營結(jié)果的處理，財務(wù)有關(guān)手續(xù)的辦理等。

二、現(xiàn)行財務(wù)核算工作存在的問題

（一）工作模式方面存在的問題。

目前許多企業(yè)均有設(shè)置財務(wù)核算有關(guān)機(jī)構(gòu)，以實現(xiàn)財務(wù)審查和核算工作，但是這些大量的憑證工作量使得財務(wù)核算有一定的難度。原始憑證都需要編制成記賬憑證，不斷趨于明細(xì)化、規(guī)范化的財政支付要求，使得會計人員需要做賬的內(nèi)容不斷增多，工作量也相應(yīng)不斷增大。財務(wù)核算有關(guān)部門必須按月按時將票據(jù)準(zhǔn)確的制作成記賬憑證及總報表，以滿足企業(yè)財務(wù)信息和財務(wù)核算的對會計相關(guān)信息統(tǒng)一性、可比性的需求，還應(yīng)該結(jié)合考慮數(shù)據(jù)的高效性、可操作性以方便接受檢查，當(dāng)前都得以賬務(wù)的正確性為前提進(jìn)行。

（二）核算職能、服務(wù)定位模糊。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)規(guī)模也不斷豐富多彩，目前資金和經(jīng)費來源渠道不斷增多，使得經(jīng)費核算模式不斷趨向多元化發(fā)展。在這些經(jīng)濟(jì)模式的不斷轉(zhuǎn)變中，使得財務(wù)經(jīng)費可能出現(xiàn)口徑差異等問題，進(jìn)而使得在財務(wù)核算、清算活動中不可避免的出現(xiàn)一些矛盾，如企業(yè)人員經(jīng)費請求與會計人員拒絕支付的沖突。主要是在會計人員方面來說，很難對核算服務(wù)做好和對財務(wù)監(jiān)督嚴(yán)格兩方面進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。

三、完善財務(wù)核算工作的建議

（一）改進(jìn)財務(wù)核算方法。

傳統(tǒng)的財務(wù)核算方面已經(jīng)難以適應(yīng)社會和企業(yè)要求，因此我們應(yīng)該及時改進(jìn)財務(wù)核算方法。目前我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，因此財務(wù)信息這類數(shù)據(jù)處理的工作也可以通過加強(qiáng)信息化來實現(xiàn)。主要改進(jìn)方法有對財務(wù)管理軟件進(jìn)行更新，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理和保存，防止因為軟件系統(tǒng)版本和軟件本身為保存好而造成會計信息無法調(diào)閱的問題。只有在以下兩種情況下才進(jìn)行調(diào)閱：（1）如果財務(wù)核算的當(dāng)前版本號和調(diào)閱的版本號一致，直接采用調(diào)閱功能，在此功能中輸入調(diào)閱版本號即可實現(xiàn)。（2）與情況1相反，當(dāng)版本好不一致時，此時如果需要調(diào)閱則需在別的電腦上安裝于文件相符合的版本系統(tǒng)?？茖W(xué)的管理理論、方法和技術(shù)能有效改進(jìn)財務(wù)核算管理水平。

（二）完善財政體制和財務(wù)核算保存。

目前我國的財政體制還處于摸索階段，還不夠完善。財務(wù)核算應(yīng)該依照會計信息的物理特性，保持財務(wù)核算和相應(yīng)的樣板相一致，而不是簡單的存儲和記錄賬務(wù)在光盤、存儲介質(zhì)上。財務(wù)核算應(yīng)該保存核算過程中各個版本的財務(wù)數(shù)據(jù)，且對原版本的數(shù)據(jù)也應(yīng)該好好保存，這些管理和收集工作也有一定的復(fù)雜性。建立與國家財政體制、新型財務(wù)核算協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體系，規(guī)范化報賬流程，結(jié)合管理、財務(wù)、會計等相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)財務(wù)管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)是實現(xiàn)財務(wù)核算信息化的保證。

總之，提高核算人員自身的綜合水平，完善財政體制，有效保存好歷史財務(wù)數(shù)據(jù)，建立有效的財務(wù)管理系統(tǒng)對提高財務(wù)核算具有積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、移動公司財務(wù)管理存在的主要問題

第一,難以掌握完整的會計信息。在省公司層面,“分散”式管理實際上只存在一個報表合并的主體,省公司整體的財務(wù)信息只是經(jīng)過合并生成的3張報表,并不存在整個省公司的明細(xì)賬與總分類賬,在這3張報表之外,對企業(yè)更有價值的經(jīng)營信息卻不能清楚地得到。第二,難以迅速傳達(dá)會計信息。在分散型管理模式下,只有在會計期術(shù),各個分公司結(jié)賬后才可得到有關(guān)省公司經(jīng)營情況的會計報表。第三,難以統(tǒng)一核算口徑。在“分散"的管理模式下,各個分公司的財務(wù)部門獨立設(shè)立賬簿,核算的口徑與方式很難統(tǒng)一。第四,預(yù)算管理粗放?，F(xiàn)有的預(yù)算只是基于財務(wù)報表的預(yù)算,由于末端未和業(yè)務(wù)流緊密結(jié)合,不能從業(yè)務(wù)活動為起始評估預(yù)算的合理性,管理較為粗放,等等。因此,解決移動公司財務(wù)管理問題的途徑就在于實行更加有效、嚴(yán)密的財務(wù)集中控制制度。

二、財務(wù)集中管理方案設(shè)計原則

1.現(xiàn)有管理架構(gòu)與職能權(quán)限基本不變。省公司層面財務(wù)集中管理后,目前現(xiàn)有的省公司與分公司兩級財務(wù)管理架構(gòu)基本不變,各級分公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)審批權(quán)限基本不變。

2.集中運(yùn)作。由省公司財務(wù)核算中心集中處理全部的會計核算和資金結(jié)算業(yè)務(wù)。對財務(wù)集中初期仍由分公司操作核算業(yè)務(wù)和資金結(jié)算業(yè)務(wù)。

3.隸屬省公司財務(wù)部、獨立運(yùn)作。財務(wù)核算中心隸屬于省公司財務(wù)部,財務(wù)核算中心負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由省公司財務(wù)部主管財務(wù)會計政策與制度的副總裁兼任。在與其他財務(wù)管理職能有機(jī)銜接的基礎(chǔ)上,保證財務(wù)核算中心獨立地對財務(wù)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行處理。

4.核算與管理崗位分離。在省公司層面,會計核算崗位與財務(wù)管理崗位分離;在分公司層面,財務(wù)集中管理初期可保留部分輔助核算結(jié)算的崗位,但財務(wù)工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)向財務(wù)管理。

5.服務(wù)提升與支撐。財務(wù)集中管理后,應(yīng)采取多種措施提高財務(wù)處理效率、提升服務(wù)質(zhì)量、提高用戶滿意度,避免因財務(wù)集中而產(chǎn)生效率降低、溝通不暢等問題。

6.廣泛支持穩(wěn)健過渡。

7.統(tǒng)籌人員安排、優(yōu)化人員配置。

三、公司財務(wù)集中管理的相關(guān)措施

1.設(shè)立財務(wù)集中專職機(jī)構(gòu)。根據(jù)省公司層面財務(wù)集中管理的組織設(shè)計原則,各省公司在現(xiàn)有的省公司與市、州分公司兩級財務(wù)架構(gòu)不變的基礎(chǔ)上,通過在省公司財務(wù)部內(nèi)設(shè)立財務(wù)核算中心,集中管理省公司本部、所屬市、州分公司的資金賬戶,集中處理全省業(yè)務(wù)的會計核算工作。

2.全面預(yù)算管理。在省公司財務(wù)部下設(shè)全面預(yù)算管理崗負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、審查、匯總、上報、下達(dá)、報告等具體工作,跟蹤監(jiān)督各預(yù)算責(zé)任中心預(yù)算的執(zhí)行情況,分析預(yù)算與實際執(zhí)行的差異,并提出改進(jìn)管理的措施和建議。下設(shè)經(jīng)營、資本支出、財務(wù)三個預(yù)算工作小組,分別負(fù)責(zé)經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算和財務(wù)預(yù)算的編制與管理。

3.實施全網(wǎng)統(tǒng)一的IT系統(tǒng)建設(shè)。以系統(tǒng)建設(shè)為手段,全面解決財務(wù)集中管理帶來的信息采集、傳遞、反饋等處理效率的難題,實現(xiàn)對信息的有效管理,提高管理效率和管理質(zhì)量。省公司應(yīng)積極推動企業(yè)信息化工作,建立統(tǒng)一的財務(wù)系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和內(nèi)部運(yùn)營綜合分析系統(tǒng)等IT系統(tǒng)。

四、移動公司財務(wù)集中管理的保障措施

1.資金集中結(jié)算。(1)收入資金集中管理。收入資金的集中管理,可采用以省公司名義在市/縣開設(shè)收入賬戶,各級公司收入款項直接存入以省公司名義開設(shè)的收入賬戶;或取消市/縣收入賬戶,通過金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直接將收入資金存入省公司收入賬戶兩種模式。(2)支出資金集中管理。支出資金的集中管理,指在原則上不改變各級公司現(xiàn)有成本費用、資本開支審批權(quán)限的前提下,將目前由市、州分公司支付的款項集中由財務(wù)核算中心統(tǒng)一支付,僅保留少部分確實需由市、州分公司自行支付的零星開支,從而實現(xiàn)支出資金向省公司層面集中。(3)收入資金的管理。為了保證資金安全和資金歸集的要求,省公司應(yīng)選擇信用度高的銀行存放資金。

2.收入賬戶的開設(shè)的模式。以省公司名義在市、州分公司開設(shè)收入賬戶,市、州分公司收入資金存入該賬戶。設(shè)立規(guī)則如下:第一,以省公司名義開設(shè)一級收入賬戶。第二,省公司為各市公司在一級收入賬戶下設(shè)立二級收入賬。第三,二級收入賬戶以省公司名義開立。第四,省公司一級賬戶為各市公司二級收入賬戶的匯總。第五,市公司二級賬戶內(nèi)資金應(yīng)及時上劃至省公司一級賬戶。第六,市公司二級收入賬戶只收不付,只能向省公司一級收入賬戶單向流動。第七,省公司通過銀行金融系統(tǒng),實時查詢并監(jiān)控市公司二級收入賬戶的銀行賬戶信息。第八,縣公司如需開立收入賬戶,可參照市公司的收入賬戶開立方式操作。

3.支出資金管理。財務(wù)核算中心支出賬戶設(shè)立方式。省公司財務(wù)核算中心應(yīng)在省公司開設(shè)用于集中支付的支出賬戶,負(fù)責(zé)集中開支項目的集中支付。財務(wù)核算中心集中支出賬戶的設(shè)立方式如下:以省公司名義開設(shè)省公司一級支出賬戶,通過該支出賬戶進(jìn)行集中對外支付。該模式下銀行賬戶數(shù)量較少,但集中支付賬戶中存在大量的交易數(shù)據(jù),適用于已經(jīng)建設(shè)完成銀企互聯(lián)系統(tǒng)的公司,可利用銀企互聯(lián)系統(tǒng)自動實現(xiàn)銀行對賬。

4.財務(wù)核算中心集中支付流程。第一,在ERP系統(tǒng)中制作付款憑證。財務(wù)核算中心各核算崗在ERP系統(tǒng)中制作相應(yīng)的付款憑證。第二,付款信息導(dǎo)入銀企互聯(lián)系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)中的付款信息定期“導(dǎo)入”銀企互聯(lián)系統(tǒng)。“導(dǎo)入"的方式可以是系統(tǒng)自動導(dǎo)入和人工導(dǎo)入。第三,制作電子支付單。財務(wù)核算中心出納根據(jù)付款憑證和報賬單及其附件,在銀企互聯(lián)系統(tǒng)制作電子支付單,并將制作好的電子支付單交復(fù)核出納崗復(fù)核。第四,復(fù)核電子支付單。將付款憑證、報賬單及其附件與電子支付單上的收款人、賬號、金額信息進(jìn)行核對。第五,審批電子支付單。省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省公司財務(wù)部資金管理崗根據(jù)權(quán)限要求對銀企互聯(lián)系統(tǒng)中的大額支付進(jìn)行審批。第六,付款確認(rèn)。復(fù)核出納在所有審核完成后,點擊付款,付款信息傳入銀行系統(tǒng),進(jìn)行資金支付。第七,付款結(jié)果返回報賬平臺系統(tǒng)。銀行將付款結(jié)果返回銀企互聯(lián)系統(tǒng)。第八,取得銀行回單匹配憑證后交回核算崗。根據(jù)銀行回單上的支付憑證號和會計憑證進(jìn)行匹配后,交回各核算崗。第九,憑證打印、匹配附件、復(fù)核和歸檔。財務(wù)核算中心資金核算崗分別打印、匹配、整理會計憑證、附件,并交復(fù)核崗進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員對各類憑證和對應(yīng)附件進(jìn)行復(fù)核,并交檔案管理員歸檔。

參考文獻(xiàn):

[1]張志剛,等.集團(tuán)公司理財[M]. 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2001.

篇3

1 當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)核算存在的問題

1. 1 內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性

首先，在事業(yè)單位財務(wù)工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內(nèi)部審計缺乏獨立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計缺乏獨立性主要是指，審計監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關(guān)系，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應(yīng)付了事?？傮w而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督工作的獨立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。

1. 2 事業(yè)單位財務(wù)核算缺乏全面性

多數(shù)事業(yè)單位開展財務(wù)工作財務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財務(wù)工作中存在的問題為主要目的，因此財務(wù)核算工作中往往是事后財務(wù)核算多，事前、事中少，對促進(jìn)事業(yè)單位整個營運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠，多數(shù)時候是為了財務(wù)核算而財務(wù)核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務(wù)核算往往沒有做計劃和預(yù)算的習(xí)慣，只對已發(fā)生的事情進(jìn)行財務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務(wù)而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)核算隊伍知識結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務(wù)核算方法、財務(wù)核算理念運(yùn)用到財務(wù)核算工作中來。

2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

2. 1 擴(kuò)大適用范圍

我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別，這就導(dǎo)致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務(wù)會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題，導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而2013 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務(wù)會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。

2. 2 進(jìn)一步對會計要素進(jìn)行劃分

新會計制度將會計要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質(zhì)量。舊會計制度過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金，缺乏對于財務(wù)核算管理的規(guī)定，難以真實反映出事業(yè)單位真實財務(wù)狀況，而新會計制度則加大了對財務(wù)核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會計信息的真實性。

2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變

舊會計制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了累計折舊法進(jìn)行計量。累計折舊法綜合考慮固定資產(chǎn)原有價值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會計制度同時進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計入的計量，并且根據(jù)實際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時，不將計入原有的流動資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。

3 新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算的對策分析

3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度

審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務(wù)會計活動能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財務(wù)管理的實際情況，強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計制度建設(shè)不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務(wù)管理的要求，同時也是切實提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè)，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務(wù)核算人才。

3. 2 做好收入的確認(rèn)、計量和成本核算的解決

新會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致，也是符合新會計準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會計準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應(yīng)該充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)結(jié)算差額結(jié)算 相互結(jié)算等計算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時，做好會計實務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會計實務(wù)的處理工作，對固定資產(chǎn)要計提折舊，對無形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷，以促進(jìn)新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作發(fā)展。

3. 3 完善財務(wù)報告制度

與舊會計制度相比，新會計制度將財務(wù)報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎(chǔ)上，對于會計報表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會計制度的這一要求，事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財務(wù)報告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強(qiáng)化對于資產(chǎn)運(yùn)行過程中價值損失的核算預(yù)計量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來源進(jìn)行區(qū)分，做好財務(wù)資金分離預(yù)算，從而將財政補(bǔ)助資金與非財政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準(zhǔn)確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財務(wù)集中收支體制，適當(dāng)增加支出會計科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應(yīng)該對捐贈、盤盈等非經(jīng)營方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈或收到的實物投資，應(yīng)使用協(xié)議價格或公允價值進(jìn)行會計計量，并且在財務(wù)報表中予以單獨注明。資產(chǎn)損耗的會計核算上，增設(shè)累計折舊累計攤銷等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

3. 4 推行財務(wù)人員離任審計公示制度

為了明確財務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責(zé)，正確評價財務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就需要引入財務(wù)人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、預(yù)算審計、工作績效審計、個人財務(wù)審計等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來，真正做到立體化審計，保證審計結(jié)果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結(jié)果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開，使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內(nèi)容、時限、規(guī)章制度、審計結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結(jié)果的真實性，提升審計質(zhì)量。財務(wù)人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計的離任財務(wù)人員進(jìn)行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。

3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)

穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)核算績效指標(biāo)體系建設(shè)，是一項系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關(guān)系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績效考核指標(biāo)。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預(yù)算入手，制定出與預(yù)算相對應(yīng)的各個分事業(yè)單位的績效指標(biāo); 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標(biāo)體系，將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點，明確重點考評指標(biāo)體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理當(dāng)年預(yù)算評價與戰(zhàn)略規(guī)劃評價之間的關(guān)系，實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結(jié)合，從而保證評價激勵體系的有效性與準(zhǔn)確性。

篇4

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)核算；會計分錄

一、淺析行政單位財務(wù)核算變化影響及重點問題

（一）細(xì)化資產(chǎn)分類，注重資產(chǎn)的分類核算

新行政單位會計制度重點對原有“固定資產(chǎn)”進(jìn)行了細(xì)化，細(xì)分為“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”、“累計攤銷”、“待處理財產(chǎn)損益”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”、“受托資產(chǎn)”科目。利用新制度要將舊賬套中的固定資產(chǎn)科目中的余額按照新科目的分類，分別計入不同的科目內(nèi)，實現(xiàn)資產(chǎn)的細(xì)化分類管理。在日常核算過程中，財務(wù)核算人員也要對新增資產(chǎn)進(jìn)行用途分類，計入相應(yīng)科目。例如，行政單位購買并安裝了一套供當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫慕∩砥鞑?，按照舊制度規(guī)定直接計入“固定資產(chǎn)”，而現(xiàn)在要細(xì)化借記“公共基礎(chǔ)設(shè)施”科目，貸記“資產(chǎn)基金―公共基礎(chǔ)設(shè)施”。同時按照預(yù)算項目借記相關(guān)費用，貸記“零余額用款額度”?？傊轮贫葟臅嬛贫壬洗龠M(jìn)行政單位細(xì)化對資產(chǎn)的分類管理，財務(wù)人員也要分辨資產(chǎn)的用途和分類標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算。

（二）基建項目不再單獨立賬，并入行政單位賬套中

新行政單位會計制度增設(shè)了“在建工程”科目，用于核算行政單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)生的成本。財務(wù)核算需要對兩個獨立的賬套進(jìn)行合并，應(yīng)該注意相關(guān)科目的對應(yīng)關(guān)系。將基建賬中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“零余額用款額度”等科目余額轉(zhuǎn)入行政單位對應(yīng)科目，將計入工程項目成本的“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“器材采購”、“采購保管費”、“庫存設(shè)備”、“庫存材料”等科目金額轉(zhuǎn)入“在建工程―基建工程”統(tǒng)一核算，將基建賬中應(yīng)收應(yīng)付項目相對應(yīng)地轉(zhuǎn)入基本戶賬套中。將基建賬中“基建撥款”、“留成收入”科目余額中歸屬于同級財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)的部分，計入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目。行政單位的基建項目成本核算包含在本部賬套中，較以前單獨立賬管理模式簡單，但是仍然要從財務(wù)管理角度控制建設(shè)成本，節(jié)約建設(shè)資金，提高財政資金的使用效率。

二、淺析事業(yè)單位財務(wù)核算變化影響及重點問題

（一）“零余額用款額度”、“財政應(yīng)返還額度”科目的應(yīng)用影響

近些年來，隨著國庫集中支付制度在全國事業(yè)單位范圍內(nèi)的推行，事業(yè)單位都依規(guī)設(shè)立了零余額賬戶，按照財政部門要求進(jìn)行預(yù)算資金管理。目前新事業(yè)單位會計制度增加了資產(chǎn)類的“零余額用款額度”、“財政應(yīng)返還額度”、“財政直接支付”、“財政授權(quán)支付”科目，凈資產(chǎn)類的“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補(bǔ)助結(jié)余”科目，這些科目設(shè)置正好適應(yīng)了集中支付制度的要求。當(dāng)收到財政資金時，借記“零余額用款額度”，貸記“財政補(bǔ)助收入”。當(dāng)需要支出資金時，借記相關(guān)費用科目，貸記“零余額用款額度”。年末決算時，按照指標(biāo)文件的說明，將“零余額用款額度”中的余額區(qū)分為財政直接支付和授權(quán)支付，然后，借記“財政應(yīng)返還額度―財政授權(quán)支付”或者“財政應(yīng)返還額度―財政直接支付”，貸記“零余額用款額度”。相應(yīng)地將事業(yè)收入與費用對沖之后的余額，借記“財政補(bǔ)助收入”，貸記“財政補(bǔ)助結(jié)余或者結(jié)轉(zhuǎn)”。事業(yè)單位財務(wù)核算人員應(yīng)該熟悉這些會計科目的應(yīng)用，及時與預(yù)算編審人員溝通交流，了解直接支付和授權(quán)支付的差別，保證財政資金的正確核算。

（二）注意對非流動基金科目的使用

“非流動資產(chǎn)基金”科目替換了舊制度中的“固定基金”科目，非流動資產(chǎn)基金科目擴(kuò)大了固定基金的核算范圍，適應(yīng)了事業(yè)單位的現(xiàn)實發(fā)展需要。事業(yè)單位不斷地發(fā)展壯大，在對社會提供公共服務(wù)的同時，也把自身發(fā)展作為工作重點。新事業(yè)單位會計制度考慮到了事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，擴(kuò)大了對固定資金的核算范圍，改用非流動資產(chǎn)基金科目，核算長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)投資活動。事業(yè)單位財務(wù)核算人員按照資產(chǎn)投資活動的性質(zhì)，將投資資金分類列入“非流動資產(chǎn)基金”科目的二級明細(xì)科目內(nèi)。例如，事業(yè)單位購買一臺電腦，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“非流動資金基金―固定資產(chǎn)”。當(dāng)需要計提折舊時，借記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”，貸記“累計折舊”科目。

（三）固定資產(chǎn)計提折舊政策的應(yīng)用

行政事業(yè)單位會計制度都引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，更加科學(xué)合理地反映了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，計提折舊政策就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)用的突出表現(xiàn)。進(jìn)行計提折舊有兩個方面的工作。第一，新舊制度銜接要求對存量固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)提折舊。財務(wù)人員一般按照設(shè)備的通行使用年限，參照已用年限，計算應(yīng)補(bǔ)提的固定資產(chǎn)折舊額，同時，借記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”，貸記“累計折舊”。第二，對執(zhí)行新會計政策之后購買的固定資產(chǎn)，按月計提折舊。筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，對于折舊年限的估算方法并不十分科學(xué)。行政事業(yè)單位財務(wù)人員大部分都是第一次接觸固定資產(chǎn)計提折舊政策，對折舊年限和凈殘值估算沒有概念，一般采用社會通行的設(shè)備使用年限和殘值率進(jìn)行計算折舊。但是行政事業(yè)單位經(jīng)營管理情況千差萬別，資產(chǎn)使用頻率和周期都不一樣，用統(tǒng)一的折舊年限并不能客觀地反映資產(chǎn)的使用狀況。例如，科研單位使用的電腦，配置相對較高，硬件設(shè)備更新較快。而采用5年的折舊年限就顯得與實際情況不相符，應(yīng)該縮短電腦的折舊年限，采用加速計提的辦法進(jìn)行折舊管理。筆者認(rèn)為，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)折舊年限和凈殘值估算方面的技術(shù)還需要不斷摸索和發(fā)展，尋找適合本單位的折舊方法，從而客觀地反映單位資產(chǎn)的使用磨損情況，使得財務(wù)信息更加準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作十分重要，正確完整地核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確地編制會計報表，為單位負(fù)責(zé)人提供有效的財務(wù)信息，從而幫助領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策。因此，財務(wù)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)會計制度，熟練運(yùn)用會計科目，并不斷完善和改進(jìn)會計核算技術(shù)，促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度  資本維護(hù)  財務(wù)管理模式

        0 引言

        財務(wù)會計基本的作用在于為包括企業(yè)所有者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等個人或團(tuán)體提供用于決策的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息。那么，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，我們應(yīng)創(chuàng)建一個什么樣的中國企業(yè)財務(wù)核算與財務(wù)管理模式？在筆者看來，創(chuàng)建資本維護(hù)型的新型財務(wù)會計模式當(dāng)是我們的目標(biāo)。

        所謂資本維護(hù)型的企業(yè)財務(wù)核算與財務(wù)管理模式，是指企業(yè)財務(wù)提供的信息和生成信息的過程必須建立在資本維護(hù)的基礎(chǔ)之上。其精神實質(zhì)在于：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，在獲得凈收益前，其資產(chǎn)或所有者權(quán)益必須得到充分的維護(hù)和保持。確立以資本維護(hù)作為財務(wù)會計的運(yùn)行基礎(chǔ)和指導(dǎo)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，同時也是與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的需求。

        1 確立以資本維護(hù)作為財務(wù)會計的運(yùn)行基礎(chǔ)和指導(dǎo)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

        1.1 企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)管理當(dāng)局的利益要求資本維護(hù)。首先，企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體，其生存與發(fā)展取決于自身再生產(chǎn)能力的維持。再生產(chǎn)能力的維持與資本維護(hù)的精神是完全一致的。其次，企業(yè)管理當(dāng)局同樣會關(guān)注資本維護(hù)問題。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)管理當(dāng)局(經(jīng)營者)的管理能力、榮譽(yù)與應(yīng)得報酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展，這就促使他們重視資本維護(hù)問題，以便確保自身的長遠(yuǎn)利益。

        1.2 企業(yè)所有者的利益要求資本維護(hù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有者之所以投資辦企業(yè)，根本目的在于擴(kuò)大其所擁有的財富，而其中最為起碼的要求則是保證投資的安全與完整。因此，所有者會要求企業(yè)必須全面堅持和貫徹資本維護(hù)的精神，并且要了解和考察企業(yè)堅持和貫徹資本維護(hù)的效果。

        1.3 債權(quán)人的利益要求資本維護(hù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，債權(quán)人向企業(yè)提供信用，勢必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力。企業(yè)足夠的償債能力源自于企業(yè)擁有足夠的融資能力與資本規(guī)模。其對企業(yè)償債能力的分析與考察也要求企業(yè)以采用資本維護(hù)型的財務(wù)會計政策為前提，否則，將難以得到公正和準(zhǔn)確的結(jié)論。

        1.4 國家(政府)的利益要求資本維護(hù)。企業(yè)全面堅持和貫徹資本維護(hù)的精神，既保證了其自身的長期生存與發(fā)展能力，又為整個國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)；為國家中長期發(fā)展培植了資源；有助于幫助政府解決未來的就業(yè)問題；對保障國家資財?shù)陌踩c完整具有重要的意義與作用。

        2 現(xiàn)代企業(yè)制度要求資本維護(hù)型的財務(wù)核算與財務(wù)管理模式特征

        既然現(xiàn)代企業(yè)制度要求資本維護(hù)型的財務(wù)核算與財務(wù)管理模式，那么，這種模式的內(nèi)涵是什么？擇其要者，可以歸納出以下特征：

        2.1 確立了科學(xué)的收益概念。資本維護(hù)理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。按照資本維護(hù)理論的要求，收益應(yīng)該被定義為企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。它真正揭示了企業(yè)收益的本質(zhì)，同時也為財務(wù)會計上確認(rèn)和計量收入、費用支出、資產(chǎn)、負(fù)債指明了方向。資本維護(hù)型的財務(wù)會計必須恪守這一收益概念來核算和反映收益，否則，所謂資本維護(hù)或凈資產(chǎn)的保值是談不上的。

        2.2 財務(wù)會計目標(biāo)上的適度偏重。財務(wù)會計的目標(biāo)是向與企業(yè)有關(guān)的各方提供財務(wù)信息，其要點體現(xiàn)在：第一，向誰提供信息；第二，提供什么樣的信息；第三，如何提供信息。資本維護(hù)型的財務(wù)會計應(yīng)該體現(xiàn)出會計目標(biāo)向關(guān)心資本維護(hù)的使用者適度偏重，也就是向投資者和債權(quán)人特別是前者傾斜。具體說來．首先，財務(wù)會計信息的對象群體中應(yīng)優(yōu)先考慮和照顧投資者和債權(quán)人；其次，財務(wù)會計提供信息的內(nèi)容應(yīng)該優(yōu)先保證信息使用者考察和了解資本維護(hù)與資本保值的需要；最后，反映財務(wù)信息的會計報表的種類和格式應(yīng)該體現(xiàn)前兩者的要求。會計目標(biāo)的這種人為傾斜勢必導(dǎo)致財務(wù)會計的實務(wù)操作和會計理論體系中資本維護(hù)的精神能得以真正全面貫徹和堅持。

        2.3 謹(jǐn)慎原則得到充分的應(yīng)用。謹(jǐn)慎原則又稱穩(wěn)健主義原則，是指企業(yè)為了克制市場經(jīng)濟(jì)固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風(fēng)險，當(dāng)某一經(jīng)濟(jì)事項在會計上有兩種或兩種以上可供選擇的處理方法，并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時，通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負(fù)債的會計方法。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中列示了用于會計確認(rèn)與計量的原則——歷史成本原則，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，配比原則，謹(jǐn)慎性原則。當(dāng)謹(jǐn)慎原則與其他各項原則不協(xié)調(diào)或不一致時，財會處理上應(yīng)該選擇謹(jǐn)慎性原則而放棄其他原則。

        謹(jǐn)慎性原則與資本維護(hù)原則是一脈相承的，應(yīng)用謹(jǐn)慎原則的最終效果必然導(dǎo)致最大程度上的資本維護(hù)。充分應(yīng)用謹(jǐn)慎原則，至少下列幾點應(yīng)充分考慮：①應(yīng)收賬款采用凈值列報，定期接應(yīng)收賬款余額或賒銷額計提壞賬準(zhǔn)備金，并定期將壞賬確認(rèn)核銷；②存貨消耗成本計算應(yīng)盡可能采用后進(jìn)先出；③短期投資和存貨的置存價值應(yīng)定期按照市價與成本兩者孰低規(guī)則重新確定，及時將收入與跌價損失相抵補(bǔ)；④固定資產(chǎn)采用加速折舊的各種方法，并盡可能縮短折舊年限；⑤遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限；⑥及時預(yù)計費用和損失，建立負(fù)債會計；⑦合理劃分期間費用與制造成本，盡可能將不易區(qū)分的費用支出列作期間費用由當(dāng)期收入補(bǔ)償；⑧收入的確認(rèn)嚴(yán)格核查其應(yīng)具備的各項條件或標(biāo)準(zhǔn)。

        2.4 審慎地確定支出補(bǔ)償內(nèi)容與額度。在恪守權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則的基礎(chǔ)上，審慎地運(yùn)用劃分資本性支出與收益性支出的原則。首先，盡可能減少資本性支出，將與時間、收入等因素相關(guān)聯(lián)的存在不確定性的支出列作收益性支出。其次，在收益的補(bǔ)償性支出項目中，合理地劃分期間費用和產(chǎn)品制造成本，凡在認(rèn)定上含有模糊性的項目均應(yīng)作為期間費用由當(dāng)期收入及時補(bǔ)償。

        2.5 建立科學(xué)的應(yīng)付通貨膨脹的財務(wù)核算工作體系。按照資本維護(hù)的要求，新型的財務(wù)核算與管理模式必須有能力解決通貨膨脹造成的補(bǔ)償不足問題。因此，必須建立起科學(xué)的應(yīng)付通貨膨脹的財務(wù)核算體系。具體說來，在低度通貨膨脹時期，財務(wù)核算的原則和方法的選擇有所偏重，以便能夠基本解決成本的補(bǔ)償問題；當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定幅度之后，應(yīng)該采用系統(tǒng)的通貨膨脹會計體系來替代歷史成本體系，以便追求全面的資本維護(hù)。

        2.6 會計利潤與納稅利潤之間存有差異。按照資本維護(hù)的要求，利用新型財務(wù)核算模式所計算出的利潤勢必較之以往偏低。而稅法中對確定企業(yè)納稅利潤的規(guī)定可能并不完全考慮企業(yè)的利益，導(dǎo)致納稅利潤與會計利潤不一致。相應(yīng)地，關(guān)于調(diào)整會計利潤來確定納稅利潤，計繳所得稅等方面的工作便較之以往要復(fù)雜和重要得多。因此所得稅(稅務(wù))會計應(yīng)從財務(wù)會計中分離出來。

篇6

關(guān)鍵詞：財務(wù)集中 集中支付 財務(wù)決策

隨著金融體制改革的深化和市場競爭的加劇，國內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行紛紛注重內(nèi)部管理創(chuàng)新，整合業(yè)務(wù)流程和管理流程。在財務(wù)管理方面，為滿足財務(wù)精細(xì)化管理需要，大型國有商業(yè)銀行借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，即通過權(quán)限的高度集中，全面推行財務(wù)集中改革，實現(xiàn)財務(wù)資源及時歸集以及業(yè)務(wù)處理集中化。

以某國有商業(yè)銀行為例，2008年在全轄范圍內(nèi)進(jìn)行財務(wù)集中改革，改變原有管理體制，在直接管理的一級（直屬）分行設(shè)立財務(wù)中心，將財務(wù)事項的核算和資金支付從二級分行及支行集中至該財務(wù)中心。財務(wù)集中通過四個方面的統(tǒng)一，實現(xiàn)對所有分支機(jī)構(gòu)財務(wù)事項的統(tǒng)一管理：一是統(tǒng)一對外資金支付，零星、小額支出在財務(wù)中心撥付二級分行財務(wù)備用金中支出，大額支出，如集中采購支出、工資性支出等由財務(wù)中心在審核無誤后，直接向收款人支付；二是統(tǒng)一財務(wù)核算，財務(wù)核算上收至財務(wù)中心，財務(wù)中心統(tǒng)一費用科目列支，做到各個分支機(jī)構(gòu)財務(wù)信息的可比，同時使財務(wù)核算符合內(nèi)外部監(jiān)管的要求；三是統(tǒng)一核算流程，實現(xiàn)了記賬和付款兩個流程的同時成功，縮短了財務(wù)核算時間，規(guī)范了財務(wù)資金的使用；最后是統(tǒng)一核算制度?？傂兄贫ńy(tǒng)一的財務(wù)集中業(yè)務(wù)操作規(guī)程、財務(wù)備用金管理辦法、財務(wù)集中業(yè)務(wù)考核辦法等，從制度上防范財務(wù)會計操作與管理風(fēng)險。

一、推行財務(wù)集中改革的意義

（一）規(guī)避分級管理帶來的風(fēng)險

“一級法人、分級管理”是目前我國商業(yè)銀行普遍采用的管理體制。由于管理權(quán)距加長，加之小團(tuán)體利益的驅(qū)使，分支機(jī)構(gòu)極易出現(xiàn)虛報費用、隱瞞或隨意調(diào)節(jié)利潤、賬外經(jīng)營等風(fēng)險。推行財務(wù)集中，有利于控制支出行為的隨意性，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的費用支出行為，減少財務(wù)信息失真，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的有效防范。

（二）強(qiáng)化財務(wù)行為控制，完善公司治理的需要

以財務(wù)核算為列，根據(jù)審計、稅務(wù)等內(nèi)外部監(jiān)管的要求，統(tǒng)一財務(wù)憑證要求，統(tǒng)一費用列支規(guī)范，財務(wù)集中規(guī)范了各分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)行為，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)風(fēng)險點的控制，減少操作風(fēng)險，保證銀行財務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)。傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式不利于財務(wù)專業(yè)化的分工管理。實現(xiàn)財務(wù)集中后，總行和一級（直屬）分行財務(wù)中心通過財務(wù)系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)測各分支機(jī)構(gòu)的費用列支、大額支出的報賬資料、財務(wù)備用金的使用、工資發(fā)放等財務(wù)核算事項，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點及異常情況，增強(qiáng)了風(fēng)險控制能力，有利于完善公司治理，保證銀行財務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)

（三）提高財務(wù)核算精細(xì)度

以上述已成功推行財務(wù)集中的銀行來看，財務(wù)集中大大提高了財務(wù)精細(xì)化管理水平，主要體現(xiàn)在：一是在原先三級核算科目下新增四級科目，核算科目數(shù)量大量增加，細(xì)化了財務(wù)核算內(nèi)容；二是核算單位范圍擴(kuò)大。傳統(tǒng)財務(wù)核算方式大都以分支行為核算單位，財務(wù)集中后，通過成本歸集與分?jǐn)偅瑢崿F(xiàn)分別以網(wǎng)點、部門、產(chǎn)品等為單位反映的經(jīng)營情況，大大細(xì)化的管理和考核力度。

（四）為提高財務(wù)管理決策水平提供信息支撐

原有的成本中心是獨立的核算單位，總行只能通過報表了解成本中心的財務(wù)狀況。財務(wù)集中后，總行能實時和可靠地了解取得各中心的財務(wù)數(shù)據(jù)，為實施業(yè)績評價和決策打下基礎(chǔ)。

（五）財務(wù)集中改革促進(jìn)資源優(yōu)化配置

財務(wù)集中和預(yù)算管理密不可分，目前各商業(yè)銀行紛紛把編制經(jīng)營預(yù)算作為一項重要工作來抓，但在編制營業(yè)費用預(yù)算時，往往僅能根據(jù)財務(wù)會計科目來粗放地分解費用預(yù)算，不能實現(xiàn)價值管理。推行財務(wù)集中，通過成本歸集還原與分?jǐn)偅凑铡罢l受益，誰承擔(dān)”的基本原則，依據(jù)成本動因，將成本準(zhǔn)確核算到受益主體，即細(xì)化到各個網(wǎng)點、各個部門、各個產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)成本效益的管理原則，綜合考慮經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ牡纫蛩兀瑢①M用預(yù)算分解到各項業(yè)務(wù)和各個分支機(jī)構(gòu)，使資源投入到經(jīng)營績效最大的業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)中。

二、 在推行財務(wù)集中改革中應(yīng)注意的問題

（一）依托先進(jìn)的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立真正平臺化的集團(tuán)財務(wù)管理軟件

實現(xiàn)財務(wù)集中，首先需實現(xiàn)跨地區(qū)遠(yuǎn)程記賬。財務(wù)原始憑證如果采用實物傳遞，勢必會帶來工作效率低、成本高、風(fēng)險大等問題。因此必須借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)原始財務(wù)資料的電子影像生成和傳輸功能，變實物傳遞為影像傳遞，克服地域的限制，達(dá)到財務(wù)數(shù)據(jù)的及時處理和共享。

（二）抓大放小，有所側(cè)重

眾多的銀行分支機(jī)構(gòu)決定了每天會產(chǎn)生大量的費用，其金額也大小不一，如果財務(wù)集中以實現(xiàn)每筆業(yè)務(wù)的實時控制為最主要的目的，尤其是經(jīng)常性且金額較小的費用項目，勢必會浪費大量的人力和財力，因此財務(wù)集中應(yīng)有所側(cè)重，對一些重點費用（如業(yè)務(wù)招待費、業(yè)務(wù)宣傳費）、金額較大、集中采購、固定資產(chǎn)等項目進(jìn)行重點控制。

（三）重視對財會人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)財務(wù)會計專業(yè)內(nèi)控管理

雖然自下而上的財務(wù)集中使基層財務(wù)人員的職能發(fā)生了改變，但作為整個財務(wù)工作的起點，加強(qiáng)基層財務(wù)人員的專業(yè)知識的培訓(xùn)，在熟練運(yùn)用計算機(jī)和專業(yè)知識的同時，具備一定的管理和分析能力，將有利于提高整個財務(wù)核算工作的效率和質(zhì)量。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)會計專業(yè)內(nèi)控管理，明確財務(wù)會計專業(yè)內(nèi)控管理要點并滲透到所有業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié)，提升財務(wù)會計專業(yè)精細(xì)化管理水平，規(guī)范內(nèi)控管理行為，充分發(fā)揮基層管理人員在內(nèi)控管理中的作用，有效防范財務(wù)會計操作與管理風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞:新會計準(zhǔn)則 財務(wù)核算工作 會計業(yè)務(wù)流程

自2007年1月1日起，各上市公司開始施行新會計準(zhǔn)則體系。該體系順應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國際貿(mào)易全球化的趨勢，是我國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際趨同的重要體現(xiàn)。在為企業(yè)帶來發(fā)展契機(jī)的同時，也對財務(wù)核算工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、關(guān)于新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容

新會計準(zhǔn)則是由規(guī)范會計目標(biāo)、會計基本假設(shè)等基本準(zhǔn)則，38項具體準(zhǔn)則，（非）金融類會計科目和報表體系三大層次組成。它改變了傳統(tǒng)的會計核算原則，對資產(chǎn)、負(fù)債、收入、所有者權(quán)益等會計要素，對會計準(zhǔn)則、目標(biāo)的適用范圍及一般的會計原則進(jìn)行了調(diào)整。同時，引入了國際財務(wù)報告標(biāo)準(zhǔn)的部分概念，并根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況進(jìn)行了調(diào)整。例如在引入“公允價值的計量與確認(rèn)”概念時，對公允價值的應(yīng)用范圍進(jìn)行了調(diào)整，具有明顯的中國特色。

二、對財務(wù)核算工作的影響

(一)正面影響

1、公允價值的引入真實反映了企業(yè)資產(chǎn)價值

公允價值是會計模式的一種，在金融工具、投資性房地產(chǎn)等方面應(yīng)用廣泛。以非貨幣交易為例，在新準(zhǔn)則未實施前，該項收益直接計入資本公積金。而在新準(zhǔn)則實施后，該項收益直接計入當(dāng)期損益，有利益企業(yè)有效地進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險評估及經(jīng)營效益。

2、投資性房地產(chǎn)的引入減少了企業(yè)的流動資產(chǎn)

會計準(zhǔn)則中引入了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中的投資性房地產(chǎn)概念，對其確認(rèn)、計量和披露進(jìn)行了明確的規(guī)范，要求對于投資性房地產(chǎn)單獨核算和列報。較之于傳統(tǒng)的核算方式，降低了企業(yè)資產(chǎn)流動的比例，在一定程度上有助于企業(yè)構(gòu)建科學(xué)、合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3、資本化的資產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大

新會計準(zhǔn)則未實施前，資本化的資產(chǎn)范圍僅限于使用專款構(gòu)建固定資產(chǎn)。而新會計準(zhǔn)則對符合資本化條件的資產(chǎn)進(jìn)行了重新確定，將存貨及投資性房地產(chǎn)也納入了資本化的資產(chǎn)范圍，這對改善企業(yè)的資產(chǎn)狀況、增加企業(yè)投資的信心有著重要作用。

(二)負(fù)面影響

1、財務(wù)狀況穩(wěn)定性變差

以新準(zhǔn)則關(guān)于借款資本化的處理為例，我們不能否認(rèn)該項措施帶來的正面經(jīng)濟(jì)效益，但其負(fù)面影響也不容忽視。首先，極易引發(fā)企業(yè)借款的盲目性，影響企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，增加其資產(chǎn)負(fù)債率，如果該企業(yè)在后續(xù)的經(jīng)營中對借入資金缺乏科學(xué)有效的管理，將會陷入資不抵債的困境。從這個角度看，新的會計準(zhǔn)則會造成企業(yè)財務(wù)狀況的波動。

2、財務(wù)安全性受到影響

由于新舊會計準(zhǔn)則并存的局面仍未得到破除，財務(wù)核算過程中的主觀因素在一定程度上增加了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。雖然新準(zhǔn)則的實施在一定程度上增加了對會計行為的約束力。但在實際操作過程中，會計專業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)時，擁有更多的自主選擇權(quán)利，這些都威脅了財務(wù)的安全性。

3、上市公司財務(wù)狀況受股市波動影響大

上市公司自2007年起開始實施新會計準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)的金融資產(chǎn)核算由現(xiàn)金、存款、短期投資、應(yīng)收賬款四部分組成。由于我國上市公司普遍存在交叉持股的現(xiàn)象。因此，當(dāng)股票金融市場出現(xiàn)波動時，企業(yè)受益也將受到影響。以08年為例，08年伴隨著我國股票市場從6000多點跳水至1664點，企業(yè)的業(yè)績也呈直線下滑趨勢。

三、針對新準(zhǔn)則對財務(wù)核算工作產(chǎn)生的影響提出以下對策

(一)與時俱進(jìn)，改造并創(chuàng)新會計業(yè)務(wù)流程

各企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識到新會計準(zhǔn)則取代舊的行業(yè)會計制度或企業(yè)會計制度已成為歷史的必然，并充分認(rèn)識到該準(zhǔn)則對企業(yè)財務(wù)核算工作、經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的影響，與此同時，可通過在財務(wù)部門開展關(guān)于新會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對財會人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和素質(zhì)的培訓(xùn)和再教育工作，從人力上保障財會工作的準(zhǔn)確運(yùn)行。

在經(jīng)濟(jì)、金融全球化的背景下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)新會計準(zhǔn)則的要求，循序漸進(jìn)，適時調(diào)整企業(yè)的財務(wù)核算工作流程，或借鑒其他新會計標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用較好企業(yè)的經(jīng)驗，并結(jié)合本企業(yè)的實際情況，在實踐中不斷探索出具有本企業(yè)特色的、符合新準(zhǔn)則要求的財務(wù)核算處理方法。以此，達(dá)到維持企業(yè)財務(wù)穩(wěn)定性、安全性的目的。

(二)順勢而為，適時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略

1、以新會計準(zhǔn)則關(guān)于企業(yè)合并的處理規(guī)定為例，如果企業(yè)不能及時更正原有的經(jīng)營策略，將直接制約本企業(yè)的發(fā)展

由此可見，企業(yè)因根據(jù)自身的實際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則中與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，并制定科學(xué)、規(guī)范、可操性和執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

2、提高財務(wù)報告質(zhì)量

財務(wù)報告是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)分析的主要依據(jù)，對企業(yè)的經(jīng)營策略制定有十分重大的意義。筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識新標(biāo)準(zhǔn)下財務(wù)報告分析的作用，并將新標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)財務(wù)報告流程，以形成具有規(guī)范性、完整性的財務(wù)報告體系，保證企業(yè)經(jīng)營策略制定的科學(xué)性。

(三)建立完善的市場信息采集機(jī)制

建立科學(xué)、完備的信息采集平臺。該平臺主要用于采集涉及新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的與公允價值、資產(chǎn)價格、利率等有關(guān)的數(shù)據(jù)。也可派專人負(fù)責(zé)記錄這類數(shù)據(jù)的跟蹤處理情況，并形成書面材料作為企業(yè)參考依據(jù)進(jìn)行歸檔。同時，不斷完善信息收集渠道，以保證數(shù)據(jù)的真實性和有效性，更加客觀的反映企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀。

四、結(jié)束語

總之，通過上述分析可知，新會計準(zhǔn)則的實施對財務(wù)核算工作產(chǎn)生的影響有利有弊。各企業(yè)應(yīng)充分利用這一契機(jī)，與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，在新會計標(biāo)準(zhǔn)實施這一大背景下，創(chuàng)造出適合本企業(yè)發(fā)展、具有本企業(yè)特色的財務(wù)核算流程，實現(xiàn)本企業(yè)價值的最大化。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一 、全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，是做好新形勢下財務(wù)工作的迫切需要

科學(xué)化、精細(xì)化管理是一種意識、一種觀念。財務(wù)精細(xì)化管理是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)化管理要求落實到財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，落實到管理人員的崗位職責(zé)，體現(xiàn)集約管理、注重效益的要求。保證充分發(fā)揮財政資金的作用。隨著加強(qiáng)預(yù)算管理、實行國庫集中支付、政府采購等制度的實施，最終的實施和管理體現(xiàn)在各預(yù)算單位，并由收付中心把關(guān)，對財務(wù)核算管理工作提出了新的更高的要求。出現(xiàn)了財務(wù)核算管理工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）財務(wù)管理職能較弱，資金使用效率較低

財務(wù)管理主要的工作是資金支付和會計核算，管理工作涉及極少。對經(jīng)費的管理僅僅滿足于事后核算，對經(jīng)費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要著重體現(xiàn)在預(yù)算資金使用情況和使用結(jié)果，為預(yù)算單位完成政府和各項事業(yè)的多種職能服務(wù)上。

（二）資產(chǎn)管理過于松散

收付中心從價值上管理核算資產(chǎn)，使用部門從實物上管理資產(chǎn)，資產(chǎn)的價值管理與實物管理產(chǎn)生了一定程度的脫節(jié)，有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實登記，出現(xiàn)家底不清、帳實不符甚至資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，致使收付中心的賬簿與單位實物不符。使用部門只是強(qiáng)調(diào)財政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，必然導(dǎo)致會計信息的失真和財產(chǎn)物資的安全。

（三）忽視報賬隊伍建設(shè)，職能弱化

近幾年，預(yù)算單位在報賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業(yè)業(yè)務(wù)水平。不少單位報帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報賬員的選拔、任免和培訓(xùn)等成了財務(wù)核算管理的“空白點”和“盲區(qū)”。財政體制改革并不改變單位會計責(zé)任主體，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。單位報賬員在財務(wù)管理工作中，起著連接預(yù)算單位和財政之間的紐帶和橋梁作用，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，提高整體財務(wù)核算管理水平。

二、全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理

（一）規(guī)范財務(wù)管理行為，完善各種規(guī)章制度

依據(jù)財政體制改革要求，規(guī)范財務(wù)管理程序，完善各種規(guī)章制度。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)本著服務(wù)、核算和監(jiān)督管理一身的原則，細(xì)化量化財務(wù)人員的工作職責(zé)、工作任務(wù)，通過建立嚴(yán)格細(xì)致、切實可行的工作規(guī)范和制度，使財務(wù)人員有法可依，有章可循，保證日常收支業(yè)務(wù)不斷規(guī)范，做到工作明確、責(zé)任到人，形成相互監(jiān)督、相互制約、彼此連結(jié)的工作流程，提高資金的使用效益，實現(xiàn)了財政資金的優(yōu)化和高效，使財務(wù)工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）樹立大財務(wù)意識，促進(jìn)財務(wù)工作從記賬核算型向職能服務(wù)型轉(zhuǎn)變

首先，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)將財務(wù)工作視為單純核算的觀念。財務(wù)工作是核算與管理的有機(jī)結(jié)合，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，財務(wù)管理的目標(biāo)是實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，完成政府和各項事業(yè)的職能服務(wù)上。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理應(yīng)把財務(wù)核算與管理有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，保證政府和各項事業(yè)的順利完成。

其次，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，實現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理，不斷拓展財務(wù)管理領(lǐng)域，實現(xiàn)從事后核算監(jiān)督向事前、事中全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。收付中心在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)明確是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定、是否有預(yù)算額度、完成政府和各項事業(yè)的哪些職能服務(wù)上、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目、解決什么問題），并協(xié)助業(yè)務(wù)專管員跟蹤預(yù)算單位在事中、事后上達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、解決什么問題等，實現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。

最后，還要處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。推進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理的最終目標(biāo)是有效完成政府和各項事業(yè)的職能服務(wù)上。收付中心做為預(yù)算單位的統(tǒng)管部門是財政的窗口單位，一方面要為預(yù)算單位服好務(wù)，另一方面還要為政府把好關(guān)，處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系。在為預(yù)算單位服務(wù)上增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識，對預(yù)算單位的報帳人員，做到一視同仁，熱情服務(wù)，對報帳員在會計核算上所提出的問題認(rèn)真的進(jìn)行解答，指導(dǎo)他們按規(guī)定進(jìn)行會計核算，不刁難同志、不拖延時間，對違反財務(wù)規(guī)定和超預(yù)算的支出堅決不予辦理。

（三）加強(qiáng)與預(yù)算單位及局內(nèi)專管員工作對接，進(jìn)一步細(xì)化會計核算

篇9

關(guān)鍵詞：新會計制度；醫(yī)院財務(wù)核算；對策

2011年我國針對公立醫(yī)院頒布了新的《醫(yī)院會計制度》，這對公立醫(yī)院的財務(wù)核算帶來新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，如何對新的《醫(yī)院會計制度》進(jìn)行有效的落實是人們十分關(guān)心的問題。本文圍繞這一問題進(jìn)行了探討，報道如下：

1新 《醫(yī)院會計制度》 執(zhí)行的必要性分析

近些年，我國正在對醫(yī)院進(jìn)行體制改革，在此期間，對醫(yī)院的會計制度進(jìn)行更新和改善是改革的重要組成部分。通過對現(xiàn)有會計制度的改革，可以使得我國醫(yī)院的會計制度更加健全。總的說來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是順應(yīng)時展的結(jié)果，同時也是為人民謀福利的有效手段。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目的就是進(jìn)一步發(fā)揮公共醫(yī)療的公益性，從而使得我國人民可以更好的享受國家公共醫(yī)療服務(wù)。

在尚未出現(xiàn)新《醫(yī)院會計制度》時，我國醫(yī)院在財務(wù)處理中存在很多的弊端，主要體現(xiàn)在財務(wù)報表缺少真實性，這就醫(yī)院的發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。在醫(yī)療改革中，醫(yī)院的很多方面都開展了改革，包括推行醫(yī)藥分離政策；將醫(yī)院教學(xué)和科研工作進(jìn)行單獨分離；推行權(quán)責(zé)發(fā)生制等。在這樣的改革背景下，開展醫(yī)院會計制度的改革是非常必要的，新《醫(yī)院會計制度》就是改革的重要成果。

2 新 《醫(yī)院會計制度》 對醫(yī)院財務(wù)核算工作的主要影響

新《醫(yī)院會計制度》的推行為我國公立醫(yī)院帶來了很大的挑戰(zhàn)，新《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院財務(wù)核算工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1固定資產(chǎn)新增折舊制度取代固定基金 新《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算做出了新的規(guī)定，在原來核算項目的基礎(chǔ)上添加了一個"累計折舊"項目，這就要求醫(yī)院需要以月為單位對自身的固定資產(chǎn)實行折舊計提處理。這樣處理醫(yī)院固定資產(chǎn)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：①通過折舊計提處理不但可以反映出固定資產(chǎn)的歷史成本，還可以充分的體現(xiàn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值；②醫(yī)院的相關(guān)人員可以根據(jù)折舊計提處理的結(jié)果來了解現(xiàn)存固定資產(chǎn)的實際價值。

2.2強(qiáng)化成本控制， 建立成本報表體系 新《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院的成本控制工作進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，它要求醫(yī)院必須對自身的財務(wù)情況進(jìn)行明確的說明，并對醫(yī)院需要說明的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，主要有：①醫(yī)院的預(yù)算實行狀況；②醫(yī)院的資產(chǎn)情況和債務(wù)情況；③醫(yī)院的成本核算狀況；④醫(yī)院對員工的績效考核結(jié)果等等。在成本控制方面，新《醫(yī)院會計制度》要求醫(yī)院必須按照附件中的成本報表進(jìn)行填寫。

2.3取消藥品加成核算， 真實反映醫(yī)藥成本 在新《醫(yī)院會計制度》中，醫(yī)藥"零差率"徹底的取代了原來的藥品加成核算方式。醫(yī)藥"零差率"的核算方式具有下述優(yōu)勢：①在這種核算方式之下，相關(guān)人員可以對藥品的實際成品進(jìn)行更好的了解；②有利于醫(yī)院完善現(xiàn)有的成本控制工作。

2.4完善醫(yī)院財務(wù)報告體系， 提供相關(guān)會計信息 新《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院的財務(wù)報告體系進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，主要體現(xiàn)在設(shè)計了很多會計報表，主要有：資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表、現(xiàn)金流量表等等。完善的財務(wù)報表體系可以協(xié)助醫(yī)院做好財務(wù)管理工作，尤其是可以進(jìn)一步提升醫(yī)院預(yù)算工作的科學(xué)性和合理性。

3應(yīng)對新 《醫(yī)院會計制度》的對策

新《醫(yī)院會計制度》的推行為我國公立醫(yī)院帶來了很大的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)是人們十分關(guān)心的問題，筆者認(rèn)為公立醫(yī)院可以從下述幾個方面開展工作：

3.1新舊會計制度銜接的基本思路 新《醫(yī)院會計制度》的推行要求醫(yī)院必須對原有的核算工作進(jìn)行完善，這就要求醫(yī)院必須做好新舊會計制度的銜接工作。具體包括：①首先按照原來的會計制度對醫(yī)院現(xiàn)有的資產(chǎn)和債務(wù)等情況進(jìn)行仔細(xì)的整理和核實；②以新的會計制度為指導(dǎo)，并根據(jù)醫(yī)院自身的真實情況制定科學(xué)合理的會計政策；③以新的會計制度為指導(dǎo)對醫(yī)院的資產(chǎn)和債務(wù)情況進(jìn)行合理的調(diào)整。

3.2按照新制度規(guī)定的清查處理原則做好資產(chǎn)清查工作 在正式開始實行新的會計制度之前，醫(yī)院要做好準(zhǔn)備工作，最為重要的就是對現(xiàn)有的資產(chǎn)開展清查工作。包括：①對于以前沒有及時確認(rèn)的資產(chǎn)進(jìn)行處理，可以處理成"事業(yè)基金"或者是"專用基金"等；②對于以前沒有及時確認(rèn)的負(fù)債進(jìn)行處理，可以借記為"事業(yè)基金"或者是"專用基金"等。

3.3改善外部環(huán)境， 提高醫(yī)院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 在推行新的會計制度時，會計人員發(fā)揮著十分重要的作用，為了更好的完成新會計制度的推行工作，醫(yī)院必須不斷提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)。①對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得他們對新會計制度進(jìn)行透徹的了解；②不斷提升會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，保證會計信息的準(zhǔn)確性。

4結(jié)論

在醫(yī)療改革的大背景下，我國頒布了新《醫(yī)院會計制度》，本文主要探討了新會計制度對醫(yī)院財務(wù)核算的影響，并在此基礎(chǔ)之上提出了相應(yīng)的對策，希望可以為相關(guān)人員提供一定的參考。

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篇10

關(guān)鍵詞：財務(wù)集中核算；邊防部隊；利弊分析

中圖分類號：F239.41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672―3198(2009)11―0187―01

1 邊防部隊實行財務(wù)集中核算的成效

1、1　保證了會計核算資料的集中性和統(tǒng)一性

財務(wù)集中核算制一個最突出的特點就是集中性，納入集中核算的基層大隊、所等所有基層核算單位的經(jīng)費收支都在支隊結(jié)算辦公室進(jìn)行。每筆經(jīng)費收支處理都處于結(jié)算辦公室的賬務(wù)控制之下。通過這種會計核算權(quán)的集中控制，強(qiáng)化了會計監(jiān)督職能。提高了會計信息質(zhì)量。

1、2　加強(qiáng)了會計監(jiān)督功能

在財務(wù)集中核算制下，結(jié)算辦公室與基層核算單位之間是委托與、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。結(jié)算辦公室的會計人員由支隊統(tǒng)一管理。不再享受基層核算單位獎金及其他福利待遇，保證了會計人員與基層核算單位之間保持相對獨立，有利于會計人員依法獨立履行職責(zé)。

1、3　有利于提高資金的使用效益

實行邊防部隊財務(wù)集中核算型經(jīng)費集中收付制度后，取消了邊防部隊在銀行開設(shè)的基本存款賬戶，所有資金全部集中在支隊會計結(jié)算辦公室財務(wù)單一賬戶體系內(nèi)，有助于從根本上減少資金撥付中間環(huán)節(jié)，縮短資金在途時間，從源頭上預(yù)防資金在撥付過程中被截留、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上防范和治理腐敗，確保資金運(yùn)作高效和安全。

1、4　有利于部門預(yù)算的編制

建立財務(wù)經(jīng)費集中收付制度后，核算單位的所有經(jīng)費收支實行?！耙粋€口進(jìn)。一個口出”的“漏斗式”管理，支隊會計結(jié)算辦公室有權(quán)對各核算單位的經(jīng)費收支內(nèi)容進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的經(jīng)費收支要求予以糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前的全方位和全過程監(jiān)控，有效地控制亂收費等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕不合理的經(jīng)費開支。

2　邊防部隊實行財務(wù)集中核算存在的問題

財務(wù)的集中核算是加強(qiáng)財務(wù)、資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。

2、1　缺乏配套的部隊采購機(jī)制

部隊采購制度是部隊支出管理的有效手段，這一制度的建立，要求各邊防部隊的公共支出要以法定的程序，主要通過競爭性招標(biāo)采購的方式從市場上采購商品、工程和服務(wù)。然而，由于目前邊防部隊采購所涉及的范圍太窄、規(guī)模小，主要是對?？厣唐?如汽車、空調(diào)、計算機(jī)等貴重商品)實行了政府采購制度，而且缺乏規(guī)范管理，邊防部隊采購計劃的編制和執(zhí)行存在相當(dāng)?shù)碾S意性，許多單位需要的商品、工程和服務(wù)等想通過部隊采購制度往往未能實現(xiàn)，而只能，維持原有的采購方式。所以，缺乏配套的邊防部隊采購機(jī)制，集中核算的優(yōu)勢也難以得到很多的發(fā)揮。

2、2　缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)

實行集中核算，雖然預(yù)算部隊對資金支配權(quán)不變，各財務(wù)審批事項由部隊負(fù)責(zé)人負(fù)最終責(zé)任，但是資金支付權(quán)移至?xí)嫼怂阒行?，核算中心就?yīng)該對資金支出進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，否則，核算中心就失去存在的意義。

2、3　核算工作與單位財務(wù)管理工作責(zé)任不清

實行集中核算后，部隊財務(wù)進(jìn)入會計核算中心后，部隊領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計核算中心會把關(guān)，無需嚴(yán)格保管、審核財產(chǎn)物資，單位報賬員認(rèn)為自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會計憑證接收、報賬的“票據(jù)傳遞員”。會計核算中心根據(jù)“會計主體不變、預(yù)算體制不變、理財機(jī)制不變”的原則，認(rèn)為財產(chǎn)物資自在單位，其職責(zé)是核算監(jiān)督。于是會計核算中心與結(jié)報單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行財務(wù)集中核算的各邊防部隊財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對往來款項的核對和清理有所放松。如果不加以解決，這種財產(chǎn)物資管理與會計核算相分離的問題勢必更加突出，又將造成新的腐敗之源。

2、4　財務(wù)集中核算中心尚未健全

我國很多部隊財務(wù)集中核算中心運(yùn)作以來，取得了一定的成效，受到了各級邊防部隊的充分肯定。但應(yīng)清醒看到，財務(wù)集中核算中心的各項職能遠(yuǎn)沒有得到合法合理的定位，其職能作用還沒有得到充分的發(fā)揮，重核算輕監(jiān)督、重服務(wù)輕管理、重支付輕信息的現(xiàn)象還比較普遍，反映在財政運(yùn)行體制上可突出表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，資金供需矛盾還沒有從根本上及時緩解，各方面要求增加支出的呼聲日益高漲，資金調(diào)控困難等。

3　完善防部隊財務(wù)集中核算的措施

3、1　從財務(wù)核算型向管理型轉(zhuǎn)化

目前財務(wù)核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，然而，如果將財務(wù)核算中心僅僅作為一個記帳機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)確定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知付款。財務(wù)核算中心的發(fā)展，必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。

3、2　健全財務(wù)核算機(jī)構(gòu)

建立邊防部隊財務(wù)集中核算型經(jīng)費集中收付制度，根據(jù)業(yè)務(wù)量需要，可在原有邊防部隊財務(wù)結(jié)算辦公室配備辦公室負(fù)責(zé)人、支隊主辦會計、大隊管理會計、支隊報賬員的基礎(chǔ)上，增設(shè)一名支隊資金管理會計。主要負(fù)責(zé)邊防支隊基本存款賬戶的經(jīng)費收付業(yè)務(wù)，并適時收繳、監(jiān)督邊防大隊零余額賬戶。同時，還要進(jìn)一步完善崗位職責(zé)和支付流程，健全規(guī)范運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

3、3　開通遠(yuǎn)程報帳系統(tǒng)

財務(wù)核算中心要建立一個高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理日常工作。如可以開發(fā)和應(yīng)用遠(yuǎn)程報帳系統(tǒng)，從根本上解決核算中心工作人員的超負(fù)荷工作量，使原中心工作人員主要的工作量花在憑證的整理和摘要的輸入上的情況徹底改變，實現(xiàn)遠(yuǎn)程報帳后工作人員只需花審核和修改的時間，從而大大地減少工作量，這樣就可以有更多的精力從事單位的財務(wù)和預(yù)算管理工作。

3、4　完善預(yù)算編制方法

總之，財務(wù)集中核算在給邊防部隊帶來挑戰(zhàn)的同時，也給邊防部隊財會工作的發(fā)展和深化帶來機(jī)遇。實行會計集中統(tǒng)一核算，不僅僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn)，而是對傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革，也是落實依法治軍的一項重要工作。

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