導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會和經(jīng)濟效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)管理；效益；途徑

一、引言

“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。”公立醫(yī)院的最終財務(wù)目標(biāo)不是利潤最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時要把社會效益放在首位。新《醫(yī)院財務(wù)制度》要求：“正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時，公立醫(yī)院要堅持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。

為更好地實現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強財務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財務(wù)工作的核心。由于政府對衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨立的經(jīng)濟實體，在激烈的市場競爭中，既要對社會的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實現(xiàn)價值補償和價值增值，以追求經(jīng)濟效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，醫(yī)院應(yīng)加強財務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅持公益與經(jīng)營相結(jié)合，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

二、途徑

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況

醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對提升醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益起著決定性的作用。

編制預(yù)算的起點必須有各科室各部門的參與，否則會造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運營效率。編制預(yù)算必須堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況。

醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級分解落實到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過程中要定期對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時查找原因、采取措施、及時調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學(xué)的實行預(yù)算管理，利用預(yù)算對醫(yī)院各科室和各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營活動，促進醫(yī)院各項管理制度的健全和落實，進而防范和監(jiān)控醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險，提高各項資金的使用效益和醫(yī)院的運行效益，完成既定的目標(biāo)。

（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本

由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會公益形象，因此加強醫(yī)院財務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會公益職能和創(chuàng)造社會效益的重要手段。

1.對醫(yī)院收入的管理

強化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強調(diào)綜合績效的前提下確定各部門的醫(yī)療收入預(yù)算，對一般臨床科室要鼓勵通過提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴大病源，提高收入；對特色科室要鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績效考核.。

加強對醫(yī)院收入的控制，實現(xiàn)收入的全過程控制。對于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴大醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.對醫(yī)院支出的管理

實行支出預(yù)算管理，保證費用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。

加強成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績效指標(biāo)考核。實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。

嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經(jīng)濟效益。

（三）健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制

醫(yī)院實施內(nèi)部會計控制制度，能夠保護國有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實、完整，健全醫(yī)院財務(wù)管理制度。

健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制，是保證醫(yī)院實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險，預(yù)防經(jīng)濟犯罪，規(guī)范會計行為，減少會計信息失真的根本保證。

內(nèi)部會計控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個部門，貫穿于各項經(jīng)濟工作的全過程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。

內(nèi)部會計控制的機制是依據(jù)內(nèi)部會計控制制度施行財務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產(chǎn)、工程項目、對外投資、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)電子信息化等實施全程控制和監(jiān)督檢查。

財務(wù)部門是內(nèi)部會計控制的組織和實施部門，內(nèi)部會計控制制度涵蓋了會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟提升內(nèi)部會計控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會計控制制度的有效實行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

（四）加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益

篇2

我國高速公路的建設(shè)具有高質(zhì)量、快速度和大規(guī)模。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依靠高速公路的發(fā)展，其為人民的生活和國家的發(fā)展帶來了巨大的利益。確保這種新興的服務(wù)行業(yè)擁有高質(zhì)量，安全、方便、滿意的服務(wù)，最大程度實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益是總的發(fā)展目標(biāo)。為了快速實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)以人為本，快速發(fā)現(xiàn)高速公路的優(yōu)勢，促進高速公路運營監(jiān)控質(zhì)量的提高，改善績效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。

一、高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的判定

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經(jīng)濟效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟效益

高速公路的快速發(fā)展帶動了綠通產(chǎn)品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸?shù)难该桶l(fā)展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結(jié)構(gòu)，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經(jīng)濟往來，使經(jīng)濟差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會和經(jīng)濟效益，所以我們應(yīng)擴大其帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運營的有效進行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運營企業(yè)中每一項工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進工作有序、順利運行。當(dāng)前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調(diào)動員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進步

服務(wù)站、收費區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運營人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質(zhì)量的服務(wù)，帶動社會效益和經(jīng)濟效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發(fā)揮每個人優(yōu)勢，合理支配人力資源。并精簡機構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經(jīng)濟效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費系統(tǒng)（ETC）。高度公路管理運營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優(yōu)點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費真正的實施運行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟和社會效益。

5.促進沿線附加經(jīng)濟的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟被高速公路的建設(shè)帶動起來。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經(jīng)濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經(jīng)濟效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕?、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇?？偠灾?，這些副業(yè)的運行實施均可帶動高速公路的社會和經(jīng)濟效益。

篇3

Ai Qing

(henan expressway development limited liability company kaifeng henan branch kaifeng 475000)

摘要：由于高速公路具有很強的靈活性，它的出現(xiàn)極大地提高了運輸?shù)乃俣?。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯，在一定程度上成為了國家經(jīng)濟發(fā)展實力和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的象征。但是由于我國經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，高速公路的建設(shè)還不完備，管理上也存在著一系列的問題。本文主要從高速公路的經(jīng)濟與社會效益，以及高速公路的經(jīng)濟社會效益如何提升等方面進行探討，進一步了解未來高速公路的發(fā)展方向和發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理創(chuàng)新；提升效益

Abstract: due to the highway has the very strong flexibility, its occurrence greatly increases the speed of transport. Along with the rapid economic development, highway in the economic development of the increasingly prominent role, and, to some extent, into a national economic development strength and the symbol of economic development. But because China's economic development start later, in the construction of highways is not complete, management there exist a series of problems. This article mainly from the highway economic and social benefits, and a highway is how to promote economic and social benefits are studied, the further understanding of the future development direction and the expressway development philosophy.

Keywords: highways; and Management innovation; efficiency

中圖分類號：U412.36+6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟的快速迅猛發(fā)展，交通運輸在國計民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用，高速公路在交通運輸方面占據(jù)著重要位置，因此對高速公路建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，我國的高速公路實質(zhì)上是一種通過收費還貸為特點的服務(wù)型行業(yè)。它的目標(biāo)是通過為使用者提供安全、快捷、暢通、舒適的服務(wù)，以最大限度的取得經(jīng)濟和社會效益。為了實現(xiàn)這個這個目標(biāo)，必須加強對高速公路的管理，增強運營效率。

一． 對高速公路的基本認(rèn)識

1.高速公路的作用及發(fā)展

高速公路的出現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件。高速公路縮短了人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國家與國家之間的距離。高速與低谷形成某個特定區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，使得區(qū)域內(nèi)的物資交流和文化交流更加快捷方便。高速公路不僅使得運輸速度得到很大的提高，而且比其他普通公路的肇事率及死亡率也低很多。同時，高速公路也成為政府財政收入的重要來源之一。

2.高速公路的產(chǎn)生及發(fā)展

1919年，德國修建了世界上最早的設(shè)有上下行車道和中間隔離帶的公路，成為了高速公路的雛形；1932年建成的波恩至科隆的高速公路是世界上第一條高速公路。美國、英國、西班牙、意大利等國是較早修建高速公路的幾個國家，高速公路的發(fā)展?jié)u漸形成網(wǎng)絡(luò)，并朝著國際化發(fā)展。由此，發(fā)展中國家也逐步開始修建高速公路。截止到目前為止，世界50多個國家和地區(qū)共建有高速公路達到20多萬公里。其中美國是世界上高速公路里程最長的國家。

3. 我國高速公路的發(fā)展

從上世紀(jì)九十年代開始，我國逐步進入了高速公路建設(shè)的快速發(fā)展時期，特別是1998年實施新的積極財政政策以后，中國高速公路建設(shè)的投資數(shù)量大，項目多，受到了舉世矚目。1990年到2003年的14年時間里，中國高速公路的建設(shè)資金近2萬億元，，其中僅2003年一年就達到3715億元，創(chuàng)造了歷史新高。目前，中國的高速公路，目前已經(jīng)突破6.5萬公里，高速公路的總里程占世界第二位。

二．如何對高速公路進行管理創(chuàng)新

1. 轉(zhuǎn)變思想

拋棄以往的“管本位”及“官本位”的思想，落實“一切為了行人，一切為了路人”的服務(wù)宗旨，實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要把高速公路看做一件商品，盡心盡力地生產(chǎn)及銷售，努力增加其自身價值，在保障社會效益的情況下，努力追求最大的經(jīng)濟效益。

2. 創(chuàng)新管理模式

積極穩(wěn)妥的進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工作人員的結(jié)構(gòu)，提高工作水平和效率，從而在一定程度上增加市場的競爭力。對于一些道路養(yǎng)護和后勤之類的工作實行企業(yè)化管理，既為國家減輕了一定的負(fù)擔(dān)，又會促進一些企業(yè)的發(fā)展，在某些程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 創(chuàng)新文明服務(wù)

高速公路是一種公益性及商品性合二為一的產(chǎn)品，它的本質(zhì)就是服務(wù)。因此，要不斷進行創(chuàng)新，增強服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容，以樹立良好的形象，滿足各方面的需求，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。使國家、集體和個人都能實現(xiàn)共贏。

4. 加強人事管理

人才是經(jīng)濟和社會發(fā)展必不可少的要素之一。因此，如何吸引人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，是創(chuàng)造社會和經(jīng)濟效益的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是在工作中不斷進行創(chuàng)新的重要著眼點。所以我們要加強人才培養(yǎng)，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方向，實施與高速公路發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略。同時要吸取國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，對內(nèi)要提高培訓(xùn)，對外應(yīng)招聘引進，補充各個層次和方面的人才，讓高速公公路的發(fā)展更加健康，讓人民的生活更加便捷，讓祖國的未來更加燦爛。

5. 創(chuàng)新經(jīng)營領(lǐng)域

高速公路要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，更充分的發(fā)揮其快捷、高效、舒適的特點，取得更高的社會和經(jīng)濟效益，需要走一條通過主業(yè)發(fā)展間接帶動其他行業(yè)發(fā)展的多元化發(fā)展道路，把高速公路的財政收入由只依靠收費，變?yōu)橐揽渴召M和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)上來，充分發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢，拓展出新的增長點。

三．如何提升高速公路的經(jīng)濟與社會效益

1. 健全管路制度，增強運營效率

高速公路的管理工作是一個新興行業(yè)，一方面應(yīng)設(shè)置管理和組織機構(gòu)，與此同時還要根據(jù)不同特點和特征，制定相應(yīng)的比較規(guī)范科學(xué)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，從而保證高速公路運營的科學(xué)性和權(quán)威性，使高速公路經(jīng)濟和社會效益實現(xiàn)最大化。

2. 提高員工的工作效率

隨著改革開放的實行和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國高速公路也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高速公路的服務(wù)事業(yè)也得到了迅猛提升。但是，由于我國高速公路事業(yè)起步較晚，歷史不長，經(jīng)驗缺乏，與國外相比，高速公路發(fā)展還存在較大差距。因此，提高員工素質(zhì)，提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。對此，國家要對高速公路工作人員加大培訓(xùn)力度，增強他們的服務(wù)精神，提高工作效率，使對高速公路的使用更加快捷方便。

3. 要堅持以人為本，積極引入競爭機制

當(dāng)前，中國各個方面的建設(shè)都堅持以人為本，從人民群眾的切身利益和根本利益出發(fā)，力求建設(shè)和諧社會。只有在以人為本的宗旨下，高速公路的發(fā)展才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧發(fā)展。高速公路的運營，可以向一般企業(yè)一樣積極引進競爭機制，建立競爭上崗、定期考核、綜合評估等一系列的制度，是員工真正做到人盡其才，在自己的工作崗位上更好的發(fā)揮作用，提高管理工作的活力和效率。

4. 精簡機構(gòu)，減少運營成本

我國高速公路建設(shè)采取的是投資主體多元化，這樣可以更好的實現(xiàn)融資，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。但是，這種方式也會導(dǎo)致管理中的意見不一致，使得工作效率低下，甚至引起不必要的糾紛和混亂。同時也造成了多人干少活的現(xiàn)象，造成了人員浪費。因此，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)本提取的實際情況進行合理規(guī)劃，制定相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，使每個工作人員可以明確自己的職責(zé)，避免人員浪費，降低營運成本，從而獲得更大的利潤。

5. 要加強高速公路養(yǎng)護，提高公路運行質(zhì)量

科學(xué)高效地對高速道路進行養(yǎng)護，保證高速公路道路質(zhì)量，加強高速公路道路管理是非常必要的。在管理服務(wù)中路面出現(xiàn)的情況及時地進行監(jiān)測和維修，對橋梁通道等定期進行疏導(dǎo)，對損壞了的安全設(shè)施進行及時的更換，并對公路沿線的綠化進行多功能養(yǎng)護。這樣可以提高高速公路行車安全，降低高速公路上的事故發(fā)生率，使廣大人民群眾更舒適放心地選擇使用高速公路。最終在養(yǎng)護管理中使高速公路的經(jīng)濟和社會效益得到大幅度的提升。

6. 帶動高速公路沿線的副業(yè)發(fā)展，發(fā)掘新的增長點

從目前我國的高速公路上服務(wù)區(qū)的運營情況，我們可以看出依然存在不少問題。例如，在餐飲、住宿、汽車維修及加油等服務(wù)中，普遍存在著收費高、質(zhì)量差、管理不健全等情況，群眾的滿意度較低。因此，在未來高速公路的建設(shè)過程中，我們應(yīng)該在許可的范圍內(nèi)，設(shè)置比較醒目的廣告招標(biāo)信息，通過公路相關(guān)部門的公開招標(biāo)，合理引入資金。同時，我們應(yīng)該通過高速公路本身的政治、經(jīng)濟和文化交流功能，最大可能的帶動周邊農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)以及種植業(yè)、畜牧業(yè)等的健康繁榮發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的多方位發(fā)展，提升經(jīng)濟及社會效益。

總結(jié)：隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高速公路提出了更高的要求，高速公路建設(shè)任重而道遠，所以我們需要再在建設(shè)管理中不斷創(chuàng)新，與時俱進，才能實現(xiàn)更好的經(jīng)濟與社會效益，使社會滿意，人民滿意，實現(xiàn)雙贏的良好局面。

參考文獻：

[1]孟祥如.《我國高速公路交通管理的對策分析》[J].現(xiàn)代交通管理，2000.

[2]胡德清.《淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理》[J],科技信息，1998.

[3]王廣振,孫晉峰，馮莉.《高速公路經(jīng)濟和社會效益分析》[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（2）.

篇4

一、體育的社會效益與經(jīng)濟效益作為矛盾對立體，二者是相對獨立的概念，沒有主次之分，其地位應(yīng)是平等的

所謂體育的經(jīng)濟效益是指人們在體育投資這一經(jīng)濟活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產(chǎn)品。在這一點上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟學(xué)研究的范疇。

所謂體育的社會效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強人民體質(zhì)振奮民族精神，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和進步。其實質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的?？砷L期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費完全靠國家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟流程。由于沒有經(jīng)濟效益做基礎(chǔ)，勢必影響體育社會效益的實現(xiàn)。直到今天，在體育場館實行多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益的問題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對場館實行多種經(jīng)營，創(chuàng)收盈利心存顧慮?！薄?〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟效益以本來面目。

二、體育的經(jīng)濟效益與社會效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟效益放在首位，兼顧體育的社會效益。

在這里，體育的經(jīng)濟效益就是微觀經(jīng)濟效益，即體育單個經(jīng)營單位的經(jīng)濟效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟效益當(dāng)作自己經(jīng)營的出發(fā)點和歸宿，把利潤視為企業(yè)的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律運作的必然結(jié)果。

體育作為產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，走自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場的體育產(chǎn)品是商品。在市場經(jīng)濟條件下進行生產(chǎn)、交換、分配、消費，必須遵循社會經(jīng)濟運行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運作。因此，各體育經(jīng)營單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應(yīng)；經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務(wù)對路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠的經(jīng)濟效益。

目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨資及其他國內(nèi)大公司，個人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算的經(jīng)營主體，他們經(jīng)營體育的目的動機是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)市場，一些有遠見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優(yōu)秀運動員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟效益。

有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進入市場的部分也是堅持社會利益與經(jīng)濟利益相結(jié)合，以社會效益為主。不錯，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價值。

綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機當(dāng)然不是為了實現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當(dāng)做可利用的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。

可以說，正因為有了體育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運會的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運會售價2.78億美元，1988年漢城奧運會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運會是7億美元，身價之高令人咋舌。

再拿發(fā)行體育彩票來說，當(dāng)今許多國家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元?！薄?〕主要用于落實奧運爭光和全民健身計劃，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開放中，堅持把經(jīng)濟效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經(jīng)濟規(guī)律運行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實現(xiàn)體育的社會效益打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國民經(jīng)濟服務(wù)的宗旨，必須把社會效益放在首位，經(jīng)濟效益服從服務(wù)于社會效益。

從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若按市場經(jīng)濟規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點我國體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，逐步增加對體育事業(yè)的投入?！边@里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)，堅持把經(jīng)濟效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經(jīng)濟效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育社會效益能否實現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調(diào)控的力度

在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持把經(jīng)濟效益放在首位，勢必會產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。

眾所周知，西方許多國家把追求利潤當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標(biāo)的陳述，其中包括3個總目標(biāo)，22個子目標(biāo)，47個次子目標(biāo)和300個再次一級的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。

至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經(jīng)濟大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經(jīng)濟活動本身是把經(jīng)濟效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經(jīng)濟是利益的經(jīng)濟，同時又是法制的經(jīng)濟。在微觀經(jīng)營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟效益與社會效益的聯(lián)系。

總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。

注釋

篇5

建設(shè)一支專業(yè)能力強、師德高尚的高效高素質(zhì)教育團隊，一直是各個高校以及社會運行的目標(biāo)，高校作為擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)重任的基地，要充分踐行管理要求和管理框架，從社會主義核心價值觀出發(fā)，提升認(rèn)知和社會認(rèn)同，并且積極落實師德素質(zhì)。

一、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)保持全面性

1.高校師德建設(shè)之思想政治理論課專職教師

高校思政理論專職教育是高校政治思想的傳遞者，在隊伍建設(shè)過程中，要保證其對于黨的路線、方針、理論等有充分的了解，為了有效保證思政教育教師的思想意識，要將其工作的主體地位進行細化[1]。高校要在實際管理過程中，從招聘的源頭做起，結(jié)合高校實際需求，選取政治原則以及立場堅定的高效思政課專職教師，只有積極踐行社會主義核心價值觀，才能從多層次和多渠道進行責(zé)任培養(yǎng)。

2.高校師德建設(shè)之高校管理人員

高校管理人員是高校思想教育決策的直觀執(zhí)行者，不僅具有示范帶頭作用，而且是思想政治教育的主體，在高校實際管理過程中，高校管理人員只有從本質(zhì)上認(rèn)同師德的重要性，并且充分踐行相關(guān)要求，才能在無形中實現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和教育氛圍的優(yōu)化。另外，高校管理人員的工作態(tài)度以及對師德踐行方式的認(rèn)同感決定了師德建設(shè)的實效性，也一定程度上決定了社會主義核心價值觀的指導(dǎo)效力。

3.高校師德建?O之任課教師

在高校教育體系中，任課教師和學(xué)生之間的互動最多，也是學(xué)生感受師德師風(fēng)的主要媒介性人物，其師德深度和具體狀況對學(xué)生的人生觀、價值觀有著非常深遠的影響。另外，專業(yè)任課教師的專業(yè)性會對學(xué)生產(chǎn)生影響，只有思想意識積極向上，且專業(yè)能力強的教師，才能在學(xué)生心目中樹立更加具有威信的教師形象，且對學(xué)生的影響也最深。但是，高校盡管已經(jīng)將專業(yè)課教師職業(yè)道德要求進行了規(guī)定，卻沒有結(jié)合師德實踐進行日?；芾?，這需要學(xué)校結(jié)合實際進一步提高教師踐行社會主義核心價值觀的水平[2]。

4.高校師德建設(shè)之學(xué)生工作專職教師

在高校學(xué)生管理工作中，專職教師是學(xué)生思想方向和學(xué)習(xí)成長的引導(dǎo)者，其自身對社會主義核心價值觀的認(rèn)可和理解至關(guān)重要。只有專職教師充分認(rèn)知社會主義核心價值觀的重要性，且建立高度認(rèn)同的感受，并在教學(xué)過程中充分踐行社會主義價值觀，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃自身行為和教學(xué)路徑，才能提高學(xué)教學(xué)素質(zhì)教學(xué)水平。

二、基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)保持創(chuàng)新性

1.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要保持導(dǎo)向性

教師在實際教學(xué)過程中的導(dǎo)向作用非常重要，教師能借助啟發(fā)式教學(xué)和動員提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并且建構(gòu)更加有效的教學(xué)機制和教學(xué)理念，從學(xué)生的學(xué)習(xí)要求和思想教育出發(fā)，真正落實教育導(dǎo)向功能。另外，在師德教育開展過程中，首先要確定目標(biāo)導(dǎo)向，通過規(guī)定師德建設(shè)目標(biāo)，確保教師能向著預(yù)定的目標(biāo)努力。其次，要建立政策性導(dǎo)向基準(zhǔn)，教師能借助一系列政策，實現(xiàn)社會主義核心價值觀和培養(yǎng)模型之間的互動，從而保證工作的常態(tài)化進行以及穩(wěn)定開展。除此之外，要將自主導(dǎo)向作為重點，教師通過自我內(nèi)化教育和自我提升，踐行服務(wù)要求和社會主義核心價值觀的基本標(biāo)準(zhǔn)[3]。

2.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要運用激勵機制

在社會主義核心價值觀背景下，要積極落實師德建設(shè)中的激勵策略和綜合管控要求。首先，要確立民主激勵策略，學(xué)校要積極建構(gòu)完整的發(fā)展環(huán)境，鼓勵教師成為決策和管理的核心，建立監(jiān)督平臺，充分發(fā)揮教師的主觀能動性，落實師德教育和師德規(guī)范。其次，要結(jié)合實際積極落實榜樣激勵要求，建立學(xué)校內(nèi)的師德標(biāo)桿，鼓勵并引導(dǎo)教師形成良性的建設(shè)目標(biāo)[4]。最后，要充分結(jié)合社會主義核心價值觀，建構(gòu)平等、尊重以及信任的問題處理模式，提高教師辦實事的能力。

3.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要依靠制度

要想在社會主義核心價值觀體系下，建構(gòu)更加完整的師德教育結(jié)構(gòu)和發(fā)展模型，就要結(jié)合實際情況，落實制度管理。教師的師德培養(yǎng)是一個養(yǎng)成以及固化的的過程，需要結(jié)合各種因素。其中，制度管控體系較為重要，要想保證建設(shè)進程長效性，就要結(jié)合實際需求和師德要求，提高保證機制的管理效果，落實保障機制的長期性和穩(wěn)定性。在高校教師管理制度中，不僅傳遞著整個學(xué)校管理的基本價值導(dǎo)向，也是師德建設(shè)的基本載體和方向性保障。因此，要想師德教育更加貼合社會主義核心價值觀，就要形成制度化的建設(shè)機制，確保師德建設(shè)任務(wù)得到有效落實[5]。

4.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)化

在社會主義核心價值觀背景下，要想提高師德建設(shè)實效性，就要針對教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變一定程度的關(guān)注，結(jié)合實際需求和管理目標(biāo)提高管理要求，從心理學(xué)角度分析高校師德教育，是教師思想結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化后形成的。首先，是認(rèn)知的轉(zhuǎn)化，對于德育，是在教育基礎(chǔ)上，從理性思想和意識層面的轉(zhuǎn)變，從而對事物產(chǎn)生一種新的看法和觀點。其次，是態(tài)度的轉(zhuǎn)化，教師在對德育進行深度分析并貫徹落實時，要秉持著相對穩(wěn)定的態(tài)度，樹立正確的價值導(dǎo)向和基本觀念。最后，是行為的轉(zhuǎn)化，從思想意識到行為，需要一個過程，從解凍期、消融期再到冰凍期，經(jīng)過長期的管控和維護，才能在高校師德教育過程中實現(xiàn)自身素質(zhì)和能力的發(fā)展。

5.基于社會主義核心價值觀的高校師德建設(shè)要結(jié)合信息化

在社會主義核心價值觀的時代背景下，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和新媒體平臺，提高師德教育的實際價值，真正從網(wǎng)絡(luò)中提煉新型德育培養(yǎng)機制，確保教師隊伍能在網(wǎng)絡(luò)平臺中實現(xiàn)師德教育的良性發(fā)展，結(jié)合信息化要求和信息化發(fā)展路徑，建構(gòu)更加有效的網(wǎng)絡(luò)運行平臺。

篇6

關(guān)鍵詞：花生剝殼機；經(jīng)濟效益；社會效益；分析報告

根據(jù)市場需求，為滿足廣大農(nóng)民的迫切愿望，公司組織的科研團隊又經(jīng)過反復(fù)研究、論證，決定立項開發(fā)新機型，從2011年元月開始，設(shè)計、開發(fā)6BH―4500B型花生剝殼機，時間為一年，項目完成后盡快轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，增強公司產(chǎn)品的市場競爭力，增加企業(yè)效益和社會效益。

一、科研資金投入及分配預(yù)算方案

本項目新型花生剝殼機的研發(fā)周期從2011年1月項目立項，到2011年10月中旬小批量試制結(jié)束，分赴各花生產(chǎn)區(qū)進行可靠性試驗，項目預(yù)計12個月完成，項目共計投入研發(fā)資金80萬元，預(yù)算費用為：

二、設(shè)計主要技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)

1、該機設(shè)計生產(chǎn)量≥4500kg/h（花生果）。

2、需要動力合計為≤18kW。

3、整機重量≤1510kg

4、破碎率≤3%

5、損傷率≤2.8%

6、損失率≤0.5%

7、仁中含雜率≤2%

8、剝凈率≥98%

三、創(chuàng)新特征及分析研究內(nèi)容

（一）采用四輥機構(gòu)，增加出仁率，降低破碎率和損失率

因花生的生理特征，收獲的花生果中一般大果占60%，中形果占25%，小果占15%，為了增大生產(chǎn)量降低花生仁破碎率，將一、二道剝殼輥直徑設(shè)計為φ437，轉(zhuǎn)速可調(diào)為130/160轉(zhuǎn)/分鐘，兩輥共用一個進料箱，配用相同間隙的籠柵，進行首次剝殼。通過增大工作面積，降低搓摩壓或推摩壓強度，減少摩擦系數(shù)，實現(xiàn)機體縮窄節(jié)省原材料和降低電耗，從而達到增加產(chǎn)量和降低破碎率的目的。首次將大花生果剝殼后的物料經(jīng)分選篩處理，分選篩在處理過程中自動將中、小花生果分為兩級，通過A、B運料裝置，將中、小花生果分別輸入三道剝殼輥和四道剝殼輥，三道、四道剝殼輥配用不同間隙的籠柵以適應(yīng)不同大小的花生果加工。尤其第四道剝殼輥專用于未成熟的花生果剝殼，可增加出仁率0.2% 。

另外，將一、二、三、四輥分別布置在兩個高度平面，結(jié)構(gòu)緊湊、節(jié)省材料，從而解決了四個剝殼輥在同一個平面布置所造成的物料收集困難、機體過長、過寬，增大運輸費用的矛盾。

（二）籠柵快速更換

剝殼Ⅰ、Ⅱ輥下方的籠柵可以從剝殼機一側(cè)快速抽取更換，此技術(shù)的理論意義有二。其一是剝殼機實際工作中，經(jīng)常遇到有些花生果中含有較多的秸稈，因農(nóng)村勞動力少，清選不到位或有些花生摘果機性能差清選不好，造成剝殼輥與籠柵之間時常被秸稈纏繞和堵塞，直接造成剝殼產(chǎn)量降低，破碎率增加。采用此技術(shù)可快捷更換籠柵，方便清理秸稈纏繞堵塞和籠柵損壞時便于修理，消除不良因素。

其二是在剝殼工作中，因花生果的貨源不同，產(chǎn)地不同、品種不同，造成花生仁大小不同。由于籠柵自身筋與筋之間的間隙，只能適應(yīng)特定范圍內(nèi)尺寸的花生仁，遇到超出范圍較多的花生仁時，需要及時更換相適應(yīng)的籠柵，否則會使破碎率增加。采用此技術(shù)具有快捷更換相適應(yīng)花生使用的籠柵特點，有效的降低破碎率，并縮短剝殼輔助時間，達到增加產(chǎn)量的目的。

（三）可調(diào)籠柵與剝殼輥之間的間隙。

在以前的實踐工作中，我們總結(jié)出花生果大、小不同，剝殼易難程度也不相同，籠柵與剝殼輥的間隙適度與否，直接影響到生產(chǎn)量或破碎率。目前市場上的剝殼機不具備調(diào)整籠柵與剝殼輥之間的間隙這種功能。采用此技術(shù)彌補了這種缺陷，極大地提高了機器的廣泛適用性。

（四）變速箱可變轉(zhuǎn)速輸出。

花生果剝殼時的干濕程度不同，需要不同的搓摩壓或推摩壓的力度和頻次，設(shè)計兩種轉(zhuǎn)速能使剝殼輥的作用更趨于合理。

四、預(yù)計達到的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

整機重量：1500kg～1530kg。

整機銷售價：25050元（含電機）。

整機材料費用：9284元。

其中，鑄件：461kg

角鋼：445kg

圓鋼：130kg

各類鋼板：378kg

電動機：3臺

外f件、外購件、標(biāo)準(zhǔn)件：若干

工資費用：3600元。

生產(chǎn)銷售一臺6BH―4500B型花生剝殼機預(yù)計獲毛利潤9320元，稅收2846元。

五、技術(shù)經(jīng)濟分析

本項目科研資金投入80 萬元，當(dāng)年完成設(shè)計、中試、小批量投放市場試驗進行完善，科技研究成果完成后，預(yù)計第一年銷售 500臺，新增銷售收入1252萬元，年度可創(chuàng)毛利潤 466萬元，創(chuàng)稅收142.3萬元，企業(yè)科研投資可在兩年內(nèi)全部收回?？蒲谐晒D(zhuǎn)化后，預(yù)計第二年銷售 1000臺。第三年銷售 2000臺。

六、企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益

企業(yè)經(jīng)濟效益：通過對有關(guān)資料分析，我國每年新增大小花生剝殼機6000 臺套，預(yù)計新增用戶2000臺套，新舊更換需4000臺套。 6BH―4500B型花生剝殼機臺售價25050元，按年推廣銷售2000臺計算，企業(yè)可獲毛利潤1864萬元。

社會效益：就購機戶而言，購一臺（套）機器，加上電力設(shè)施、輔助設(shè)施，總投資在5～6萬元。需3名操作工，日工資合計240元，每日電費需150元，日均維修保養(yǎng)費需20元。購機戶經(jīng)營模式多數(shù)是加工剝殼不收費，只賺取花生殼出售，花生殼作為一種可再生能源，可取暖、發(fā)電等。每噸花生殼售價250元比較俏銷，單臺機日加工6小時，加工量可達27噸花生果，花生果出殼率平均按45%計算，則每日可獲取花生殼12噸，日毛收入為3000元，每日需支出費用410元，日凈收入為2590元。由于受花生果貨源限制，每年加工時間一般在3個月左右，凈收入可達20多萬元。當(dāng)年即可收回投資，并凈盈利10多萬元，是農(nóng)民增收致富的途徑之一。

經(jīng)測算，花生剝殼機工作時，花生仁破碎率每增加一個百分點，其微粒和微粉將直接損失掉0.1個百分點。而6BH―4500B型花生剝殼機采用低破碎率設(shè)計，能將國標(biāo)的4%破碎率標(biāo)準(zhǔn)降至3%以下。破碎率降低1個百分點，可直接減少損失0.1個百分點。如上所述，年推廣銷售3000臺，加工花生果總量可達729萬噸，出仁率按55%計算，花生仁總量可達401萬噸。按總量減少損失0.1個百分點計算，減少損失總量可達4010噸。

以上增收和減損兩項，合計為 18590噸，社會效益顯著。

另外，應(yīng)用吸風(fēng)式分選篩將加工花生果的屑塵定向有序排放至特制的儲存室，大幅度減少工作現(xiàn)場的屑塵，有效地改善操作工的工作環(huán)境和周圍環(huán)境污染，也是較大的潛在效益。

七、結(jié)論

篇7

一、社會主義核心價值觀與校園文化的辯證發(fā)展關(guān)系

社會主義核心價值觀為校園文化建設(shè)指明了發(fā)展方向，校園文化豐富社會主義核心價值觀的培育載體與內(nèi)容，兩者相互促進、共同發(fā)展。

（一）社會主義核心價值觀決定校園文化的發(fā)展方向

從一般意義上看，價值觀是文化的核心，它決定文化的本質(zhì)。文化是價值觀的外在形式與重要載體。社會主義核心價值觀作為當(dāng)代中國社會主流價值觀，它用二十四個字規(guī)范了國家、社會和個人三個層面的價值追求，不僅是社會主義主流意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，也是包括校園文化在內(nèi)的社會主義文化的靈魂。從社會現(xiàn)實上看，當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化語境下，多樣思想及多元文化從各個層面影響高校校園文化。只有堅持社會主義核心價值觀在校園文化中的主導(dǎo)地位，才能保證校園文化正確前進、發(fā)展方向，才能引導(dǎo)女大學(xué)生在多樣化的社會思潮中牢固堅定的理想、信念及價值觀，成為我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

（二）校園文化是女大學(xué)生社會主義核心價值觀培育的重要載體

社會主義核心價值觀作為意識形態(tài)，除了課堂的正面灌輸，更需要通過環(huán)境熏陶而獲得女大學(xué)生認(rèn)同。馬克思認(rèn)為，人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。[1]校園文化環(huán)境作為女大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活主要活動場域，具體獨特的鑄魂育人教化功能，是女大學(xué)生社會主義核心價值觀培育的重要載體。高校有意識、有計劃地將社會主義核心價值觀內(nèi)容融入物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化的校園文化活動中，女大學(xué)生將在生動性、豐富性的校園文化活動中潛移默化接受社會核心價值觀，內(nèi)化為自己的價值標(biāo)準(zhǔn)與理念，并在學(xué)習(xí)、生活、社會實踐中踐行。

二、校園文化培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀的機制分析

機制，原指機器或有機體的基本構(gòu)造、功能或工作原理。后來，機制被泛指某個工作系統(tǒng)的組成部分及其相互之間的作用方式和運行過程。校園文化培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀的機制是一個認(rèn)知內(nèi)化踐行固化的復(fù)雜動態(tài)發(fā)展過程。

（一）以校園物質(zhì)文化加強女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)知

做好女大學(xué)生社會主義核心價值觀培育工作，首要基礎(chǔ)是女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)知，即女大學(xué)生通過感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、由表面到內(nèi)核，由淺性認(rèn)識到深層思考，全面、系統(tǒng)、深刻掌握社會主義核心價值觀的基本理論知識、深刻內(nèi)涵。一方面，思想政治教育課堂是女大學(xué)生對社會主義核心價值觀認(rèn)知的主渠道。另一方面，針對女大學(xué)生直覺性、感觀性的思維特點，以物化人、以物育人的校園物質(zhì)文化是加強女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的認(rèn)知的有效載體。著名教育家蘇霍姆林斯基曾說，學(xué)校教育要努力做到使學(xué)校的墻壁也說話。宣傳欄、公告欄的宣傳讓女大學(xué)生熟知社會主義核心價值觀的內(nèi)容，先入眼再入心，耳濡目染；圖書館、體育館等建筑物，傳承優(yōu)秀校史文化，激勵女大學(xué)生愛校愛國；教學(xué)場所、大學(xué)生活動中心等校園環(huán)境融入社會主義核心價值觀的核心元素，讓女大學(xué)生對校園環(huán)境的直覺美、形象美，上升到藝術(shù)美、內(nèi)涵美的認(rèn)知體驗，陶冶性情，在由感性到理性認(rèn)知過程中潛移默化地接受社會主義核心價值觀教育。

（二）以校園精神文化推進女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的內(nèi)化

認(rèn)知只是培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀的初始層面。在認(rèn)知的基礎(chǔ)上，將社會主義核心價值觀納入女大學(xué)生的價值體系，成為其價值體系的有機組成部分，才能發(fā)自內(nèi)心地高度自覺認(rèn)同社會主義核心價值觀。以辦學(xué)理念、辦學(xué)歷史、大學(xué)精神、教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等為內(nèi)容的校園精神文化是校園文化的深層文化，反映了一代又一代人的理想追求、價值取向，是社會主義核心價值觀的重要載體，育人于無形，影響深遠。把社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容融入校園精神文化活動中，通過大學(xué)精神、教學(xué)學(xué)風(fēng)校風(fēng)等，創(chuàng)設(shè)良好的文化育人情境，對女大學(xué)生進行潤物無聲、春風(fēng)化雨的感染、熏陶、陶治、潤化。在學(xué)習(xí)、體驗、實踐中引導(dǎo)女大學(xué)生從國家、社會、個人三個層面對社會主義核心價值觀領(lǐng)悟與認(rèn)可、贊同，從內(nèi)心深處接受教育的內(nèi)容，自覺能動地構(gòu)建、生成個體的價值觀念，并融合到自己的價值體系當(dāng)中，扎根于心靈。

（三）以校園行為文化強化女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的踐行

社會主義核心價值觀不只是意識及精神的理論與共識，更是與包括校園行為文化在內(nèi)的各種實踐活動密切聯(lián)系的實踐哲學(xué)。社會主義核心價值觀培育，既要內(nèi)化于心，更要外化于行，才能實現(xiàn)知與行相統(tǒng)一。認(rèn)知及內(nèi)化的指向踐行與行動。以文娛體育、社會實踐等為主的校園行為文化，因其豐富性、文藝性、靈活性契合女大學(xué)生的心理，對女大學(xué)生產(chǎn)生很大的吸引力、感染力、影響力，成為培育社會主義核心價值觀的重要載體。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。針對女大學(xué)生心理特點，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，提高活動質(zhì)量，讓她們在科技創(chuàng)新、文娛體育、社會實踐、紀(jì)念活動、主題活動等校園行為文化中體驗真善美、抵制假惡丑，把價值觀念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實行動，在活動中受教育、增知識、長才干。

（四）以校園制度文化促成女大學(xué)生對社會主義核心價值觀的固化

女大學(xué)生的社會主義核心價值觀培育，經(jīng)歷的認(rèn)知、內(nèi)化、踐行這一過程，并不是一次就完成的，不是運功式，而是漸進式，需要長效機制來保證，需要不斷反復(fù)強化、反復(fù)實踐，形成深層次的心理結(jié)構(gòu)，成為自然而然的行為習(xí)慣。而校園制度文化正起了這種鞏固、強化的作用。校園制度文化具有價值導(dǎo)向及約束保障兩大功能。一方面，社會主義高校的校紀(jì)校規(guī)以及各種規(guī)章制度，在制訂、執(zhí)行、管理、監(jiān)督過程中，本身就蘊含了民主、平等、公正、法治，以及愛國、敬業(yè)、誠信等價值追求與價值取向，對女大學(xué)生產(chǎn)生穩(wěn)定、持續(xù)的心理預(yù)期與正面導(dǎo)向作用。另一方面，以三個倡導(dǎo)為價值取向的制度、規(guī)章、條例等校園制度文化，因其強制性、剛性約束等特點，成為女大學(xué)生日常校園生活的基本規(guī)范和共同行為準(zhǔn)則、價值標(biāo)準(zhǔn)，促進女大學(xué)生在外部強有力的制度約束下，由他律向自律轉(zhuǎn)變，逐漸培養(yǎng)起科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀與正確的行為習(xí)慣，自覺落實社會主義核心價值觀的要求，在實踐中不斷提高自身的道德水平和思想境界。

三、一鞏固三結(jié)合：校園文化培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀的實現(xiàn)路徑

校園文化培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀是一項長期的系統(tǒng)工程，既要鞏固的指導(dǎo)地位，又要做到顯性教育與隱性教育相結(jié)合、民族傳承性與時代創(chuàng)新性相結(jié)合、校內(nèi)教育與社會實踐相結(jié)合，從學(xué)習(xí)和實踐等多個層面進行教育、引導(dǎo)。

（一）鞏固在校園文化中的指導(dǎo)地位

隨著改革開放的深入，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，高校師生的思想道德、價值觀念也發(fā)生深刻變化，并逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。高校要堅持和鞏固的指導(dǎo)地位，突出的指導(dǎo)作用，讓包括女大學(xué)生在內(nèi)的廣大學(xué)生掌握的立場、觀點和方法，倡導(dǎo)積極、健康、向上的校園價值取向，使校園文化建設(shè)始終沿著正確方向全面健康發(fā)展。

（二）堅持顯性教育與隱性教育結(jié)合

顯性教育與隱性教育作為高校德育中兩個基本的教育形式，相互補充、相互強化、相得益彰。在校園文化培育女大學(xué)生社會主義核心價值觀中要有計劃、有目的、有步驟地實施。一方面，強化兩課課堂教育、報告會、主題班會、校園媒體宣傳等顯性教育的正面灌輸，把社會主義核心價值觀的淵源、概念、意義等核心內(nèi)容講清楚、講明白、講透徹，為女大學(xué)生確立明確的指導(dǎo)思想與價值標(biāo)準(zhǔn)，為她們分析、批判各種思潮的提供科學(xué)的方法和正確的價值尺度。另一方面，重視以校園活動為主要載體以及滲透到校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)中的隱性教育，巧妙地借助生動性、趣味性、愉悅性的文學(xué)、體育、藝術(shù)等載體，形成優(yōu)良的校風(fēng)，對女大學(xué)生進行熏陶感染，實現(xiàn)社會主義核心價值觀教育的全方位滲透，使她們在不知不覺的、愉悅的情緒和氛圍中，自我感受和領(lǐng)悟為什么要踐行社會主義核心價值觀和怎么踐行社會主義核心價值觀，不斷增強對核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同、內(nèi)化認(rèn)同、行動認(rèn)同。

（三）堅持民族傳承性與時代創(chuàng)新性相結(jié)合

在校園文化建設(shè)中，要傳承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，緊扣時代主題，才能使社會主義核心價值觀培育有著肥沃的土壤和堅實的根基。培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本，拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。[2]在有關(guān)核心價值觀的思政課教學(xué)中，挖掘傳統(tǒng)文化的教育資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，使女大學(xué)生深刻領(lǐng)會核心價值觀對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承性。在校訓(xùn)提煉、中華經(jīng)典朗讀大賽等校園物質(zhì)文化、精神文化、行為文化、制度文化建設(shè)中，融入傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，開展豐富多樣的活動，激發(fā)女大學(xué)生對傳統(tǒng)文化的興趣，增強校園文化的凝聚力、感召力、吸引力，自覺接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。同時，在對女大學(xué)生進行社會主義核心價值觀宣傳教育中，在內(nèi)容與方式上體現(xiàn)出時代創(chuàng)新性，彰顯著鮮明的時代精神特色。馬克思曾指出：任何真正的哲學(xué)都是自己時代的精神上的精華。[3]核心價值觀應(yīng)是與特定的群體、特定群體的所處的時代以及面臨的問題休戚相關(guān)的。因此，要運用社會主義核心價值觀的觀點、內(nèi)容、思想，回答和解決新時期女大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實問題，才能被她們發(fā)自內(nèi)心的接受。在宣傳方式上，要運用鮮活生動的時代語言和借助微信、微博、QQ等女大學(xué)生常用的新媒體，貼近女大學(xué)生的實際，與時代同頻共振，增加她們對核心價值觀的的認(rèn)同感。

篇8

（貴州大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴陽 550025）

摘要：通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評價體系，利用熵權(quán)法和耦合度模型，對遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系從時間和空間上進行了研究。結(jié)果表明，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益在波動中總體呈上升趨勢；生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢，農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，呈上升趨勢；2012年遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高。結(jié)合遵義市經(jīng)濟發(fā)展情況和區(qū)域功能定位，提出了提高農(nóng)用地利用耦合度、促進農(nóng)用地協(xié)調(diào)利用的建議。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)用地；利用效益；熵權(quán)法；耦合度；遵義市

中圖分類號：F293．2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2015）07－1788-06

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對土地的需求不斷增加，如何使土地利用的綜合效益達到最大化，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的焦點。土地利用效益包括社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，經(jīng)濟效益是人類利用土地的最根本的原因，社會效益則是整體和全局的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益可以說是久遠的經(jīng)濟效益［1］。提高土地利用的綜合效益就是要協(xié)調(diào)好土地利用的三效益，相關(guān)學(xué)者也對土地利用效益的耦合關(guān)系進行了研究。許媛等［2］通過構(gòu)建耦合度模型，探討了西安市土地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的關(guān)系；梁紅梅等［3］通過建立動態(tài)耦合模型，對寧波市和深圳市的土地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究。

近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)業(yè)逐漸成為研究的重點，相關(guān)學(xué)者對農(nóng)用地的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性進行了研究。杜娜等［4］采用耦合度關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)耦合度模型分析了紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系及耦合態(tài)勢；王繼軍等［5］通過構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，對陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合關(guān)系進行了研究；劉新平等［6］采用主成分分析方法及生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合系統(tǒng)評判指標(biāo)體系，研究了新疆干旱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合度?？梢钥闯觯嚓P(guān)研究主要是針對農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合關(guān)系進行研究，但是對農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究較少，對喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究也較少。喀斯特地區(qū)由于受其地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與其他地區(qū)相比較差，農(nóng)用地的利用效益也會受到自然條件的限制，其社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系如何，是本研究的重點。本研究以遵義市為例，通過構(gòu)建效益評價指標(biāo)體系，對其農(nóng)用地利用的效益進行了評價，然后運用耦合度模型，從時間和空間上對其農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系進行了研究，以期為促進遵義市農(nóng)用地利用協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)用地利用綜合效益提供理論依據(jù)與借鑒。

1 資料與方法

1．1 資料來源

2004－2012年遵義市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)均來源于歷年《貴州省統(tǒng)計年鑒》、《遵義市統(tǒng)計年鑒》，土地利用數(shù)據(jù)來源于遵義市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農(nóng)用地。

1．2 研究區(qū)概況

遵義市位于貴州省北部，是貴州省第二大城市、新興工業(yè)城市和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黔北政治經(jīng)濟文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經(jīng)105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254．00 km，南北相距230．50 km，海拔高度在1 000～1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨熱同季，無霜期長。全市國土面積307．67萬hm2，其中山間平壩面積占7．40％，丘陵占30．70％，山地占61．90％，農(nóng)用地面積2 73．11萬hm2，占土地總面積的88．77％。遵義市下轄2區(qū)、8縣、2個民族自治縣和新蒲新區(qū)管委會以及2個代管市。2012年末，全市共有164個鎮(zhèn)、55個鄉(xiāng)、8個民族鄉(xiāng)、17個街道辦事處，年末常住人口611．70萬人。2012年全市生產(chǎn)總值1 361．93億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值181．24億元，占全市總產(chǎn)值的13．31％。

1．3 研究方法

1．3．1 熵權(quán)法 本研究采用熵權(quán)法計算評價指標(biāo)的權(quán)重，熵權(quán)法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計算一個綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法［7］。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法，是根據(jù)各因素提供給決策者的信息量的大小來確定指標(biāo)權(quán)重的，其思路是強化數(shù)值差別較大和弱化數(shù)值差別不大的指標(biāo)對綜合評價值的貢獻，從而能夠全面反映指標(biāo)值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下：

步驟一：將原始數(shù)據(jù)采用極值法進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計算公式如下：

正向指標(biāo)：rij＝■， （1）

負(fù)向指標(biāo)：rij＝■， （2）

步驟二：計算熵值，計算公式如下：

Hi＝－k■fijlnfij （3）

式（3）中，fij＝■，k＝■，Hi為第i項指標(biāo)的熵值，k為玻爾茲曼常量，n為評價年份數(shù)或區(qū)域個數(shù)。

步驟三：計算熵權(quán)，計算公式如下：

wi＝■ （4）

式（4）中，wi是第i項指標(biāo)的權(quán)重值，且0≤wi≤1，■wi＝1，m為評價指標(biāo)個數(shù)。

1．3．2 耦合度模型 農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益具有耦合關(guān)系，耦合關(guān)系越協(xié)調(diào)，耦合度越高。農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的評價函數(shù)分別為：

F（x）＝■xiai （5）

G（y）＝■yibi （6）

式（5）、式（6）中，xi、yi分別為社會生態(tài)效益評價指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益評價指標(biāo)，ai、bi為各指標(biāo)的權(quán)重。

農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構(gòu)建［8］，其計算公式如下：

C＝■■ （7）

式（7）中，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5，取k＝2。

1．3．3 效益評價指標(biāo)體系建立 依據(jù)農(nóng)用地效益的內(nèi)涵，按照科學(xué)性、典型性、全面性、可比性等原則，并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和可靠性，結(jié)合遵義市區(qū)域綜合實際情況，借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果［9－12］，從農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境兩大方面共選取24個指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評價指標(biāo)體系（表1）。

指標(biāo)體系中，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是指單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；糧食安全系數(shù)X6是指人均糧食與聯(lián)合國規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食的比值，其中，聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食為400．00 kg；農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力X11是指單位人口種植業(yè)產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)技術(shù)效率X14是指單位農(nóng)業(yè)機械總動力所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；土地農(nóng)業(yè)利用率X23是指農(nóng)用地占土地總面積的比重；農(nóng)用地利用多樣化指數(shù)X24是參考王鵬等［13］的研究成果，其計算公式為：G＝1－■xi2/［■xi2］2，式中，G為農(nóng)用地多樣化指數(shù)，n為農(nóng)用地利用類型數(shù)，xi為第i類土地利用類型面積。

2 結(jié)果與分析

2．1 遵義市農(nóng)用地利用效益分析

2．1．1 農(nóng)用地利用社會經(jīng)濟效益分析 從時間變化來看，2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益在波動中總體呈上升趨勢（表2、圖1）。2006年農(nóng)用地社會經(jīng)濟效益為0．13，在歷年中最低，主要是因為農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣，造成秋季主要農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量272．98萬t，比2005年減產(chǎn)48．67萬t，下降15．10％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值與2005年相比下降3．50％。2006年全年耕地面積減少7 626．00 hm2，其中國家基建占地657．00 hm2，其他基建占地400．00 hm2，退耕還林還草占地2 579．00 hm2，耕地改為園地3 990．00 hm2。2012年農(nóng)用地社會經(jīng)濟效益最高，達到0．78，主要是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加和農(nóng)民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產(chǎn)量276．22萬t，比2011年增長21．60％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值181．24億元，比2011年增長8．90％。同時，農(nóng)民人均純收入達到6 061．00元，為歷年最高。從空間變化來看，2012年習(xí)水縣和仁懷市農(nóng)用地社會經(jīng)濟效益最低，均為0．31（表3、圖2），主要是因為兩縣（市）各項指標(biāo)值都較低，直接影響其社會經(jīng)濟效益。2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地社會經(jīng)濟效益最高，達0．59，主要是因為其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高。2012年，紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)用地產(chǎn)值及地均農(nóng)業(yè)增加值在各個地區(qū)中都是最高的。

2．1．2 農(nóng)用地利用生態(tài)環(huán)境效益分析 從時間變化上看，2004－2012年，遵義市生態(tài)環(huán)境效益在波動中總體呈穩(wěn)定狀態(tài)（表2、圖1）。2008年農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．24，為歷年中最低，主要是因為農(nóng)用地面積較低，尤其是林地面積較低。2008年遵義市農(nóng)用地面積272．00萬hm2，林地面積140．86萬hm2，在歷年中均為最低。2010年和2011年，農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境達到最高值0．60，主要是因為林地面積較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163．74萬hm2和163．56萬hm2，在歷年中最高。從空間變化上看，2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0．19，為所有地區(qū)中的最低值（表3、圖2），主要是因為林地覆蓋率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較低，單位面積能耗、單位面積農(nóng)藥使用量較高。赤水市生態(tài)經(jīng)濟效益為0．87，為各地區(qū)最高值，主要是因為赤水市林地覆蓋率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較高，以及單位農(nóng)用地的化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜使用量較少。

2．2 遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系分析

2．2．1 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系時間差異分析 2004－2012年，遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合度差異比較大，耦合度最高的達到1．00，最低的僅為0．46，整個變化過程可以分為兩個階段（圖1）。第一個階段是2004－2006年，期間農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益均不斷下降，分別從2004年的0．38、0．54下降到2006年的0．13、0．36。農(nóng)用地利用效益耦合度不斷下降，從2004年的0．92下降到2006年的0．46。由表2可以看出，2004年農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益均為這一階段最高，并且二者相差較少，所以耦合度較高，說明了2004年二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而2006年農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益均為本階段最低，且二者相差0．23，所以耦合度較低，說明了2006年二者之間的關(guān)系不相協(xié)調(diào)。

第二個階段是2007－2012年，期間農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益在波動中總體呈上升趨勢。在這一階段中，農(nóng)用地利用效益的耦合度均較高，且在不斷變化，但變化幅度較小。2009年和2011年的農(nóng)用地利用效益耦合度均為1，達到最高，主要是因為農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益均達到較高值，且二者差異較小，僅相差0．01，說明二者之間達到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年的耦合度為此階段最低，雖然農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益值均較高，并且社會經(jīng)濟效益為所有年份中最高，但是二者差異較大，相差0．24，說明了農(nóng)用地利用注重社會經(jīng)濟效益，而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。

2．2．2 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出，2012年遵義市各縣（市、區(qū)）的農(nóng)用地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合度差異比較大，耦合度最高的達到1．00，而最低的只有0．56，耦合度空間大致分布呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心城市距離增大，耦合度逐漸減低。紅花崗區(qū)雖然位于區(qū)域中心，其農(nóng)用地利用社會經(jīng)濟效益在各個縣（區(qū)、市）是最高的，但生態(tài)環(huán)境效益卻是最低的，所以其農(nóng)用地利用效益耦合度最低，僅為0．56，說明其農(nóng)用地利用不夠協(xié)調(diào)，今后需要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的提高。耦合度較高的有匯川區(qū)、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣，耦合度均在0．90以上。匯川區(qū)是遵義市市政府所在地，具有地理位置優(yōu)勢，農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，耦合度較高。綏陽縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達，主要糧油作物、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、商品化程度較高。道真仡佬族苗族自治縣（以下簡稱道真縣）、務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡稱務(wù)川縣）、習(xí)水縣、赤水市的農(nóng)用地利用效益耦合度處于中等水平，介于0．70～0．90之間，這些地區(qū)共同的特點就是農(nóng)用地利用的生態(tài)環(huán)境效益較高，均超過其農(nóng)用地利用的社會經(jīng)濟效益。這4個縣（市）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護較好，但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，社會經(jīng)濟效益較低，導(dǎo)致農(nóng)用地利用效益耦合度不高。

3 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評價體系，運用熵權(quán)法計算各指標(biāo)權(quán)重，然后建立耦合度模型，分析了2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合關(guān)系變化，并對遵義市各縣（市、區(qū)）2012年農(nóng)用地利用效益耦合度的空間分布進行了探析。研究發(fā)現(xiàn)，2004－2012年遵義市農(nóng)用地利用社會經(jīng)濟效益在波動中總體呈上升趨勢，生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化，但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢；農(nóng)用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢，變化分為兩個階段，前一階段（2004－2006）耦合度不斷減小，變化幅度較大，后一階段（2007－2012）耦合度變化幅度較小，總體呈下降趨勢。通過觀察2012年遵義市各縣（市、區(qū)）農(nóng)用地利用效益的耦合度分布情況，可以看出遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高，耦合度分布大致呈同心圓形，隨著與區(qū)域中心距離不斷增大，耦合度不斷下降；農(nóng)用地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小，說明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào)，耦合度越高?；谏鲜鲅芯浚瑸樽窳x市農(nóng)用地利用提出幾點建議。

1）嚴(yán)格保護耕地，不斷提高耕地的數(shù)量與質(zhì)量。建立耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，在保護耕地數(shù)量的前提下，重視耕地質(zhì)量建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，積極改善耕地生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強土地整治，統(tǒng)籌安排，加快中低產(chǎn)田特別是低產(chǎn)田改造，實施沃土工程，完善渠、路、橋、涵、閘等相關(guān)配套措施，推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。充分利用農(nóng)地分等定級和產(chǎn)能核算等方法，形成以保護耕地生產(chǎn)能力為主的耕地保護測評體系，進一步發(fā)揮耕地保護在保障糧食安全方面的作用。同時還要嚴(yán)格控制農(nóng)地非農(nóng)化的進程，對建設(shè)占用耕地要進行嚴(yán)格審查。

2）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合遵義市農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局，積極推進大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，排灌泵站配套建設(shè)及水源工程建設(shè)，分期分批治理病險水庫，有計劃地完善水利灌溉配套設(shè)施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區(qū)，降雨大部分以徑流方式流失，通過新建小山塘、小水池、小水窖，開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高輸水調(diào)配能力。

3）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⑸唐坊?。搞好農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局和品種結(jié)構(gòu)，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。對于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要加強引導(dǎo)，注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快培植一批輻射面廣、對農(nóng)業(yè)推動力強的龍頭企業(yè)。積極研究市場，不斷開拓市場，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

4）不斷加強支農(nóng)惠農(nóng)力度，提高農(nóng)民收入。一要不斷優(yōu)化完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對糧食生產(chǎn)的支持力度，鼓勵農(nóng)民擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，完善財政支農(nóng)資金管理制度，保證支農(nóng)資金做到?？顚Ｓ茫玫綄嵦?；二要大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，不斷派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強農(nóng)機化建設(shè)，推廣實用新型農(nóng)機具。

5）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一要實施天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，鞏固和發(fā)展林業(yè)項目和造林補貼項目，不斷提高林地覆蓋率；二要加強對有機、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用率，調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu)，大幅減少化肥用量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染；三要控制開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)利用秸稈和畜禽糞便等生物資源，促進農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。

參考文獻：

［1］ 臧俊梅，王萬茂，朱亞夫，等．我國農(nóng)地利用經(jīng)濟效益的東、中、西部差異比較分析［J］．農(nóng)村經(jīng)濟，2006（1）：39－42．

［2］ 許 媛，南 靈．土地利用效益的耦合關(guān)系的研究——以西安為例［J］．華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（5）：84－87．

［3］ 梁紅梅，劉衛(wèi)東，劉會平，等．土地利用社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系——以深圳市和寧波市為例［J］．中國土地科學(xué)，2008，22（2）：42－48．

［4］ 杜 娜，王繼軍，楊 冰．紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系研究［J］．水土保持研究，2011，18（2）：48－52．

［5］ 王繼軍，李 慧，蘇 鑫，等．基于農(nóng)戶層次的陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合關(guān)系研究［J］．自然資源學(xué)報，2010，25（11）：1887－1895．

［6］ 劉新平，孟 梅．新疆農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展耦合關(guān)系分析［J］．新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，47（5）：1002－1008．

［7］ 賈艷紅，趙 軍，南忠仁，等．基于熵權(quán)法的草原生態(tài)安全評價——以甘肅牧區(qū)為例［J］．生態(tài)學(xué)雜志，2006，25（8）：1004－1005．

［8］ 唐 婷，李 超，張 雷，等．江蘇省區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的時空變異分析［J］．生態(tài)學(xué)報，2014，34（14）：4025－4036．

［9］ 劉媛媛，胡月明，楊永忠，等．基于LESA的佛山市農(nóng)用地經(jīng)濟效益評價研究［J］．廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（7）：193－196．

［10］ 李占軍，刁承泰．西南丘陵地區(qū)縣域農(nóng)用地經(jīng)濟效益評價研究——以重慶江津區(qū)為例［J］．水土保持研究，2008，15（4）：105－109．

［11］ 田克明，王國強．我國農(nóng)用地生態(tài)安全評價及其方法探討［J］．地域研究與開發(fā)，2005，24（4）：79－82．

篇9

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經(jīng)濟效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟效益

高速公路的快速發(fā)展帶動了綠通產(chǎn)品運輸、集裝箱運輸、貨物運輸、高客運輸?shù)难该桶l(fā)展，促進了效率的提高，完善了公路運輸結(jié)構(gòu)，改進了運輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進了其經(jīng)濟往來，使經(jīng)濟差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費。其次，交通的便利促進了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會和經(jīng)濟效益，所以我們應(yīng)擴大其帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。下面就加強兩種效益的方法進行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運營的有效進行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運營企業(yè)中每一項工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進工作有序、順利運行。當(dāng)前已的管理體系有《收費管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運行，積極主動的調(diào)動員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進高速公路社會效益和經(jīng)濟效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進步

服務(wù)站、收費區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運營人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進高質(zhì)量的服務(wù)，帶動社會效益和經(jīng)濟效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟效益降低。在進行高速公路運營管理過程中，要充分發(fā)揮每個人優(yōu)勢，合理支配人力資源。并精簡機構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護、修建高速公路，如護欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進社會和經(jīng)濟效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費系統(tǒng)(ETC)。高度公路管理運營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費站出入口。這種收費方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優(yōu)點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費真正的實施運行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟和社會效益。

5.促進沿線附加經(jīng)濟的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟被高速公路的建設(shè)帶動起來。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購物、加油等，促進了經(jīng)濟效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來了巨大的社會和經(jīng)濟效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕?、制度、旅游、美食等，并可緩解司機疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺疲勞，是一個互惠互贏的選擇?？偠灾@些副業(yè)的運行實施均可帶動高速公路的社會和經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展地位對策

可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）是20世紀(jì)80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

一、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫?？茖W(xué)與實踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。

1、森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應(yīng)。

2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。

3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收25mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。

4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。

5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。

6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災(zāi)害。可以促進水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。

7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。

二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策

1、依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護，因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增加市場競爭力。

2、注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價。

（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認(rèn)識到森林兼具經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠超過其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可同時帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟效益在過去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

(2)林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長，勢必會引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟的增長。在當(dāng)前這個既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益的時期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟增長，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟效益總量最大化的社會再生產(chǎn)活動。

(3)注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關(guān)注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制

（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。