導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

讓地質(zhì)災(zāi)害防治知識走進(jìn)農(nóng)村每村每戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全縣廣大干部職工和人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防御能力和群測群防水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介功效，采取集中培訓(xùn)和定點(diǎn)科學(xué)普及相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大宣傳面和知曉率，增強(qiáng)群眾地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力和意識，切實(shí)保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹預(yù)防為主,預(yù)防與治理相結(jié)合；普及專業(yè)防治與群測群防相結(jié)合；綜合防治--工程措施與非工程措施相結(jié)合,防、抗、救相結(jié)合；長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與防治其他自然災(zāi)害相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與流域綜合治理以及資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與城市發(fā)展、資源開發(fā)以及脫貧工程相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治原則是規(guī)劃、部署和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想,對于地質(zhì)災(zāi)害防治效果具有至關(guān)重要的作用。

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾和正在我縣進(jìn)行工程建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員等均為今年地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳對象。

培訓(xùn)及科學(xué)普及內(nèi)容以地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)基本常識為主，在具體的宣傳培訓(xùn)過程中，可根據(jù)不同的宣傳培訓(xùn)對象、不同的宣傳培訓(xùn)地區(qū)給予分類指導(dǎo)。具體內(nèi)容主要有五大類：

（一）在汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)時段，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和險(xiǎn)情巡查的方式和方法；

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案要點(diǎn)，臨災(zāi)時啟動和實(shí)施預(yù)案的注意事項(xiàng)；

（三）組織建立群測群防體系相關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)群測群防工作的要點(diǎn)和方法；

（四）工程建設(shè)和礦山開采活動中有效避免產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的方式和方法；

（五）識災(zāi)、避險(xiǎn)，山區(qū)農(nóng)村房屋選址、建設(shè)中預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要點(diǎn)（不當(dāng)選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等）；

按照實(shí)施方案要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)及科學(xué)普及的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)及科學(xué)普及計(jì)劃；

（二）按照計(jì)劃安排通知組織相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人員參加培訓(xùn)及科學(xué)普及工作；

（三）做好培訓(xùn)及科學(xué)普及技術(shù)單位的后勤保障工作，確保宣傳培訓(xùn)工作順利完成。

（一）采取集中授課與點(diǎn)位實(shí)地講解相結(jié)合的方式，主要以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳講解和現(xiàn)場宣傳等方式進(jìn)行。

（二）根據(jù)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治特點(diǎn)，邀請新聞媒體單位在縣城廣場開展全方位、多角度、寬領(lǐng)域的宣傳報(bào)道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織進(jìn)行宣傳時可采取在農(nóng)村趕集時以橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（三）縣國土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查工作中，通過不定期不定點(diǎn)的巡回宣講，對群測群防員、受威脅群眾進(jìn)行培訓(xùn)及科學(xué)普及。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)及科學(xué)普及引導(dǎo)

充分利用廣播電視和報(bào)刊等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度，做到“報(bào)紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”?？h國土資源局和涉及重點(diǎn)培訓(xùn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過張貼宣傳畫，印發(fā)宣傳單等方式，配合宣講團(tuán)做好系列培訓(xùn)及科學(xué)普及工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

篇2

降水趨勢預(yù)測。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測， 年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。

二、主要防治措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度

及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時組織專家調(diào)查，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志，落實(shí)防災(zāi)措施。同時，及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強(qiáng)他防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點(diǎn)防御區(qū)域，重點(diǎn)防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強(qiáng)降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關(guān)人員實(shí)行24小時值班，堅(jiān)持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，及時妥善處置突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害。

（三）堅(jiān)持災(zāi)情速報(bào)及應(yīng)急調(diào)查制度

要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，各地各有關(guān)單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時內(nèi)，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況， 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，列為市級地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查，編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)，對市、縣二級地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)，要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預(yù)防措施；對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。

要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)防御區(qū)域和隱患點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺，及時向社會災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。

（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、普及工作

重點(diǎn)培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測基本知識和應(yīng)急處置能力。同時，利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳手冊、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。

篇3

一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點(diǎn)穩(wěn)定狀況分析預(yù)測：2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)為淮河干、支流沿岸，部分危險(xiǎn)區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域、防范重點(diǎn)和防范期

淮河以南重點(diǎn)防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主?；春友匕吨攸c(diǎn)防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點(diǎn)防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要，在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實(shí)。要制定每個危險(xiǎn)區(qū)（段）和隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點(diǎn)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查，特別是對中小學(xué)校址要作為重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識宣傳普及，增強(qiáng)防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。

篇4

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

（一）地質(zhì)災(zāi)害的類型及分布

1．地質(zhì)災(zāi)害的類型

位于河谷盆地的東部，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強(qiáng)烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育。截止年底，轄區(qū)內(nèi)共有危害、威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和重要交通、工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩(wěn)定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質(zhì)災(zāi)害威脅人口達(dá)10.57萬人，占全區(qū)人口的12.3%，威脅經(jīng)濟(jì)損失193.91億元。

年～年，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，不斷危害和威脅著地質(zhì)災(zāi)害體周邊人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。為此，我區(qū)針對年度至年度發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，新增了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處（附件1），其中19處屬于已有地質(zhì)災(zāi)害的一部分，另外3處為新形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，主要集中在我區(qū)南北兩山和人口稠密區(qū)。

2．地質(zhì)災(zāi)害的分布

（1）滑坡

滑坡是僅次于不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害類型，分布面廣、密度高、規(guī)模較大，活動性強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滑坡按物質(zhì)組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。

黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區(qū)均有分布，具有分布面廣，危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠(yuǎn)路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴(yán)重。

黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區(qū)一帶，一般規(guī)模較大，分布范圍較廣。

基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區(qū)，一般以小型為主。

（2）泥石流的分布

是市泥石流分布密集區(qū)之一。全區(qū)共有災(zāi)害性泥石流30條，其中南部山區(qū)有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區(qū)有泥石流溝23條，占76.00%。

（3）崩塌的分布

崩塌按物質(zhì)組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。

黃土崩塌為我區(qū)主要的崩塌類型，在全區(qū)分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區(qū)的高陡斜坡地帶。

基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規(guī)模小，分布范圍較廣。

（4）地面塌陷的分布

地面塌陷有3處，即東崗鎮(zhèn)小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。

（二）年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況

截止年底，我區(qū)共存地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)162處，其中，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處。年我區(qū)上報(bào)18處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。

年，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要開展了六方面的工作：一是進(jìn)一步完善完善并執(zhí)行了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查制度和速報(bào)月報(bào)等各項(xiàng)制度；二是扎實(shí)開展了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進(jìn)行了全面細(xì)致的巡查和檢查；四是對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都進(jìn)行了妥善處置，并組織人員進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練活動；五是組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程；六是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。

當(dāng)前工作中存在的主要問題：一是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要為舊城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居民自身防范意識和能力不強(qiáng)，主動避險(xiǎn)和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，大量工程建設(shè)不斷向我區(qū)南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢；三是部分工程責(zé)任人地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強(qiáng)，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災(zāi)害隱患；四是防治資金嚴(yán)重短缺，經(jīng)費(fèi)落實(shí)存在很多困難和問題；五是監(jiān)測工作沒有完全到位。

（三）年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

1．主要誘發(fā)因素活躍程度預(yù)測

我區(qū)發(fā)育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害主要是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。

（1）降雨趨勢預(yù)測

據(jù)氣象臺年1～4短期氣候預(yù)測，預(yù)計(jì)今年本地區(qū)降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節(jié)分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能性相對減少，但不排除災(zāi)害性天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

（2）人為致災(zāi)因素變化趨勢

年度我區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目明顯增加，且規(guī)模增大，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區(qū)、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)將呈加大之勢。

2．年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

通過上述對降雨和人類活動趨勢的預(yù)測，我區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害仍將呈上升趨勢。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅的范圍和對象

年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區(qū)上述區(qū)域內(nèi)的居民、村民、基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利設(shè)施、廠礦企業(yè)及旅游景點(diǎn)等。

三、重點(diǎn)防范期

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范期為全年度，重點(diǎn)防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期。

（一）泥石流主要防范期

泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內(nèi)要有豐富的松散固體物質(zhì)條件，并能源源不斷的補(bǔ)給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。

由于我區(qū)泥石流形成的前兩個條件已經(jīng)具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強(qiáng)度直接決定于降水的強(qiáng)度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據(jù)我區(qū)的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為5～10月。

（二）滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區(qū)多數(shù)滑坡、崩塌災(zāi)害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據(jù)各災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害隱患點(diǎn)形成條件的不同，確定防范期如下：

以降水為主要誘發(fā)因素的滑坡、崩塌災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害隱患點(diǎn)主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發(fā)的滑坡、崩塌，應(yīng)以工程建設(shè)的全過程和運(yùn)行過程為防范期。

（三）地面塌陷主要防范期

我區(qū)地面塌陷災(zāi)害主要為地下防空洞分布區(qū)和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防期應(yīng)根據(jù)地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應(yīng)貫穿全年。

四、年主要防治任務(wù)

堅(jiān)持預(yù)防為主，重點(diǎn)治理，加強(qiáng)群測群防體系和省級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)，注重基礎(chǔ)研究和調(diào)查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作”齊抓共管的新局面。主要防治任務(wù)有：

（一）重點(diǎn)治理工程

繼續(xù)完成國家、省上的續(xù)建項(xiàng)目和我區(qū)應(yīng)急治理的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)治理項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證治理工程質(zhì)量和效果。

（二）搬遷避讓工程

繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，采取“政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的伏龍坪街道自強(qiáng)溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾做好搬遷避讓工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警工程

1．做好監(jiān)測預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，確定群測群防監(jiān)測點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，組織做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的動態(tài)監(jiān)測（附件4）。

2．做好預(yù)警預(yù)報(bào)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時，監(jiān)測人員應(yīng)及時報(bào)警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。國土、氣象部門應(yīng)在汛期聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

3．做好巡查檢查。組織進(jìn)行重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測情況，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測報(bào)告制度的落實(shí)，全區(qū)要建立24小時值班制度、雨后常規(guī)報(bào)告制度，在降雨發(fā)生后12小時內(nèi)要將轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及變化情況逐級報(bào)街道、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。值班電話須向社會公布。

4．建設(shè)市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。選擇典型災(zāi)害點(diǎn)建立野外監(jiān)測站，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測，逐步建立市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

（四）應(yīng)急處置工作

區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)果斷地做好應(yīng)急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時按照“地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度”的要求及時向上級主管部門報(bào)告災(zāi)情。

（五）宣傳培訓(xùn)工作

進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、政策和防災(zāi)避災(zāi)基本知識的宣傳、教育培訓(xùn)力度，特別是應(yīng)加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及我區(qū)南北兩山人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會的防災(zāi)避災(zāi)意識和臨災(zāi)處置能力。實(shí)現(xiàn)“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步提高，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)一步增長，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善”的目標(biāo)。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理法規(guī)、規(guī)劃和制度

繼續(xù)深入貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令號）、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《重大地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》，落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見》（政發(fā)號）市政府《市地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度》（政發(fā)號）法規(guī)和制度。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)防災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道、村及社區(qū)等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防災(zāi)工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以地質(zhì)災(zāi)害群測群防為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)和不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立覆蓋全區(qū)的監(jiān)測點(diǎn)到位、責(zé)任到人的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。

（三）明確分工、加強(qiáng)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查

依據(jù)市政府制定的《市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》，實(shí)行各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)和屬地化管理相結(jié)合的管理體系。堅(jiān)持“誰引發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益”的治理原則。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，明確分工、強(qiáng)化職責(zé)。國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通、公路、水利、安監(jiān)、教育、園林等有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照各自法定職責(zé)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇5

一、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃管理工作。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

（二）嚴(yán)格農(nóng)村建房選址審批。農(nóng)村建房要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。農(nóng)村居民宅基地選址，可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分批分次，由縣級國土資源部門組織有資質(zhì)單位技術(shù)人員及有關(guān)部門人員進(jìn)行簡單評估，從源頭上預(yù)防新的潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)的產(chǎn)生。

二、進(jìn)一步完善群測群防體系

（一）加強(qiáng)巡查監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡查監(jiān)測，落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。村（居）“兩委”組織受威脅村（居）民開展巡查監(jiān)測，居住在受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)威脅的住戶是該點(diǎn)的具體防災(zāi)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該點(diǎn)的巡查監(jiān)測；受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)威脅的水庫、公路、橋梁、礦山、學(xué)校、衛(wèi)生院、工廠、臨時工棚、施工工地、旅游景區(qū)等，其管理者或所有者是該點(diǎn)的具體防災(zāi)責(zé)任人，負(fù)責(zé)該點(diǎn)的巡查監(jiān)測。

（二）做好汛期安全轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因險(xiǎn)制宜，及時做好受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅群眾的轉(zhuǎn)移避讓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”，明確隱患點(diǎn)的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、受威脅對象、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員及轉(zhuǎn)移方案。受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅的群眾可采取投親靠友等方式來落實(shí)避險(xiǎn)場所，投靠親友確實(shí)有困難的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助解決。在持續(xù)強(qiáng)降水或臺風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居可以采取騰出位于安全地帶的村部、學(xué)校、廠房等較大建筑物，集中安置轉(zhuǎn)移的群眾。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防達(dá)標(biāo)所建設(shè)。我縣已建成地質(zhì)災(zāi)害群測群防達(dá)標(biāo)所4個，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)鞏固這些達(dá)標(biāo)所建設(shè)成果，充分發(fā)揮這些達(dá)標(biāo)所在我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的作用，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

三、大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排險(xiǎn)加固工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)安全隱患點(diǎn)的排險(xiǎn)加固工作，分期分批逐點(diǎn)消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。排險(xiǎn)加固工程在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，以住戶為主按照“誰引發(fā)、誰治理，誰受益、誰出資”的原則開展治理；公路、橋梁、礦山、學(xué)校、衛(wèi)生院、工廠等潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的管理者或所有者應(yīng)采取工程措施，對潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排險(xiǎn)加固治理。

四、落實(shí)各項(xiàng)保障措施

篇6

一、地質(zhì)災(zāi)害面臨的形勢

我市可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有地面塌陷（重晶石采空區(qū)塌陷）、地裂縫、崩塌等。其它類型地質(zhì)災(zāi)害由人為因素引發(fā)，如非法取土、采砂等。

（一）地面塌陷和地裂縫。地面塌陷主要為采空塌陷。地裂縫主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷區(qū)周邊一定范圍內(nèi)

產(chǎn)生,以重力作用為主。采空塌陷和地裂縫主要發(fā)生在柏城鎮(zhèn)和柴溝鎮(zhèn)的老重晶石礦采空區(qū)。采空塌陷具有較強(qiáng)的危害性,對地表建筑、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（二）崩塌。采石廠和其他露天開采礦山存在潛在的崩塌隱患,危及作業(yè)人員的安全。主要分布在柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及措施

（一）防治重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有資料，初步確定防治的重點(diǎn)為柏城鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)重晶石采空區(qū)和闞家鎮(zhèn)、柴溝鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)的石料開采礦區(qū)。

（二）防治措施。各鎮(zhèn)街區(qū)要搞好日常調(diào)查，摸清各自行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。遇有暴雨天氣或連續(xù)降雨超過50毫米的情況時,要立即啟動廢棄礦井周邊的撤人預(yù)案,除組織受威脅區(qū)域人員撤離外,還要在汛期針對災(zāi)害種類采取以下防治措施:

1、地面塌陷和地裂縫。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，適當(dāng)避讓。在采空區(qū)邊界處設(shè)立警示標(biāo)志、網(wǎng)護(hù)等設(shè)施;采用放頂、回填、恢復(fù)植被等工程措施;推廣應(yīng)用充填法填埋采空區(qū)（利用礦渣、水泥或高水速充填材料）。

2、崩塌。各鎮(zhèn)街區(qū)要摸清本行政區(qū)域內(nèi)石料開采企業(yè)的現(xiàn)狀，尤其對石料開采企業(yè)相鄰之間形成的界墻、礦區(qū)周邊出現(xiàn)的裂縫等災(zāi)害情況，要及時組織人工清除危險(xiǎn)性大的危石、孤石;要組織并督促企業(yè)及時對危險(xiǎn)處進(jìn)行護(hù)坡處理,采用噴漿護(hù)坡等措施加固陡壁。同時，在礦區(qū)周邊設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志。

3、對取土、采砂等形成的廢棄礦坑周邊的居住區(qū)，要派人監(jiān)測,如遇特大暴雨,應(yīng)通知周邊人員做好撤離工作；組織全體村民,做好群測群防工作;植樹造林,加固危險(xiǎn)斜坡,修建泄洪道等;修攔擋壩,溝床治理，導(dǎo)流等。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街區(qū)要強(qiáng)化屬地管理意識，切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要安排一定資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查治理和隱患點(diǎn)治理。自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。市國土資源局應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測,存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)街區(qū)、村居應(yīng)加強(qiáng)群測群防工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。我市在每年6月以后進(jìn)入汛期。各鎮(zhèn)街區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對隱患點(diǎn)的再排查工作,特別是對公路鐵路沿線、重晶石采空區(qū)、采石區(qū)、采砂和取土區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)工程區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域,要重新開展一次拉網(wǎng)式排查,確保不留死角。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要迅速做出危險(xiǎn)性判斷,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志,并逐一制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施。要及時填制、補(bǔ)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”,受威脅居民按戶持有“避險(xiǎn)明白卡”。要在存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行全天候?qū)Ｈ吮O(jiān)測,必要時采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。

（三）認(rèn)真落實(shí)預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立值班聯(lián)系電話,一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,要及時采取有效防范措施,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案開展防治工作。要指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?、群測群防人員以及工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測和險(xiǎn)情巡查,遇強(qiáng)降雨天氣情況時，要實(shí)行24小時連續(xù)監(jiān)測和巡查,如遇險(xiǎn)情要立即報(bào)告市國土資源部門,并通知受威脅人員迅速撤離。市國土資源局要及時派出應(yīng)急分隊(duì)開展現(xiàn)場調(diào)查,預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出防治建議。市國土資源局、氣象局和水利局等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通,針對防治強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立聯(lián)動應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

篇7

一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“保民生、保穩(wěn)定”，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格規(guī)范管理，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力，努力保障人民財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制

各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，及時調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源、水利、民政、公安、氣象、交通、建設(shè)、教育、旅游、電力、鐵路、地震等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟知本鎮(zhèn)區(qū)、本單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等，確保應(yīng)急反應(yīng)及時、高效，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對因領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)做好汛期地災(zāi)防治工作

1、認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，縣國土資源局要在年編制“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”的基礎(chǔ)上對年“地質(zhì)災(zāi)害防治方案”進(jìn)行補(bǔ)充和修改，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，提出防災(zāi)措施和建議，月底前編制完成并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)公布。教育、公路、旅游等部門針對校舍、公路沿線和旅游區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實(shí)施。

2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》的要求，于月底前組織編制、完善《年度村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》（下稱“轉(zhuǎn)移預(yù)案”）。要進(jìn)一步明確各地災(zāi)點(diǎn)位置的轉(zhuǎn)移路線及避險(xiǎn)場所（點(diǎn)），落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人等，并納入當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，于3月底前報(bào)縣人民政府備案，同時報(bào)送縣防汛抗旱指揮部及國土資源局，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕?，適時組織村（居）民進(jìn)行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。月中、下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真組織開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作自查，月上旬縣政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查。檢查主要內(nèi)容：年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、防災(zāi)工作制度；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預(yù)案》編制情況；地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)情況；省財(cái)政廳安排的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷補(bǔ)助資金項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害省、市掛牌督辦治理項(xiàng)目實(shí)施情況，確保搬遷資金發(fā)放到災(zāi)民手中。各單位要從實(shí)際出發(fā)，對照檢查主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施、資金落實(shí)到位。

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查、警示。在汛期來臨前，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）對轄區(qū)內(nèi)重要地災(zāi)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查和排查。加強(qiáng)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示，做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作，使各責(zé)任人、監(jiān)測人了解災(zāi)情、明白任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。務(wù)必在月底前完成危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)的警示牌設(shè)立工作。

5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源局要完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告和汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等制度。若逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，應(yīng)按照縣人民政府防臺、防災(zāi)工作部署，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、縣國土資源局應(yīng)執(zhí)行24小時雙人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時匯報(bào)縣人民政府，并報(bào)告上級相關(guān)單位。

6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置?？h氣象局負(fù)責(zé)汛期氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，并通過電視臺、手機(jī)短信預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，及時啟動氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情要及時采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過后，在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定，確保安全情況下，才能穩(wěn)妥組織群眾適時回遷。

（三）加大力度，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬”工程

1、開展“治理項(xiàng)目管理年”活動。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)督辦制度，對歷年來中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金使用及項(xiàng)目實(shí)施等情況開展檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、要做好地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目的治理工作，建立補(bǔ)助資金、遷移、治理項(xiàng)目的臺帳?？h財(cái)政局、國土資源局應(yīng)加強(qiáng)對治理項(xiàng)目工程的監(jiān)管。

2、繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財(cái)政的安排，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居民搬遷避讓工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、國土資源局應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民搬遷實(shí)施情況進(jìn)行督促指導(dǎo)、認(rèn)真檢查。加強(qiáng)農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，新安置點(diǎn)選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位要對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面排查，逐個落實(shí)監(jiān)測人、防災(zāi)責(zé)任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)信息報(bào)送縣國土資源局，由縣國土資源局錄入地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)。各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測人、責(zé)任人在汛期期間要確?，F(xiàn)場監(jiān)測、預(yù)防，要保持通訊暢通。按照省《地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)實(shí)施意見》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、國土資源局要認(rèn)真對照，按“十有縣”內(nèi)容要求逐一落實(shí)，加快推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”的建設(shè)，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害群測群防規(guī)范化水平，確保我縣進(jìn)入全省地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”的行列。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防能力

1、全面完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查?？h國土資源局要嚴(yán)格執(zhí)行《省縣（市）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)要求》，抓緊部署落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查有關(guān)工作，并在年10月底完成詳查工作。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》和省國土資源廳《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)指導(dǎo)組建以村（居）級國土資源協(xié)管員和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。

3、加大宣傳培訓(xùn)力度。各有關(guān)單位要加大普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)力度。國土局應(yīng)及時認(rèn)真組織村兩委、國土協(xié)管員及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)責(zé)任人、監(jiān)測人等學(xué)習(xí)培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)意識，提高抗災(zāi)能力。

4、切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按要求實(shí)施“邊開采，邊治理”，積極做好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減少因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

篇8

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時報(bào)告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時采取措施，及時治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時采取措施，及時治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時通報(bào)各有關(guān)部門。

六、加強(qiáng)群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時處理和報(bào)告。

篇9

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我市山地特征普遍，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，屬全國重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域之一，全市地質(zhì)災(zāi)害分布范圍廣、暴發(fā)頻繁、危害嚴(yán)重,特大地震后，使全市地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步加劇。

根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)我市次生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失28.51億元；省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害專家共159人協(xié)助我市共對1659處重要次生地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急排查評估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果，全市地震前有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患1506處，地震后專家排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發(fā)的1239處，目前全市經(jīng)專家排查的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患共2745處。

震后次生地質(zhì)災(zāi)害在全市八縣一區(qū)均有分布，區(qū)、為極重區(qū)，其他縣區(qū)為嚴(yán)重區(qū)。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)部分老滑坡復(fù)活加劇，同時引發(fā)大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布情況

我市地質(zhì)災(zāi)害在區(qū)域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質(zhì)災(zāi)害密度由北向南呈遞增趨勢加大，根據(jù)排查結(jié)果，在以下區(qū)域集中分布：

1、白龍江流域集中分布帶：

主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)山高坡陡，重力侵蝕強(qiáng)烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數(shù)量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數(shù)量眾多，大多不穩(wěn)定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區(qū)一帶最為嚴(yán)重；泥石流沿白龍江河谷連續(xù)分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發(fā)育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風(fēng)溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴(yán)重。

2、白水江流域集中分布帶

主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區(qū)，為”地震極重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域。崩塌、滑坡數(shù)量眾多，以基層滑坡為主，受持續(xù)余震和降雨影響，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，多次發(fā)生較大災(zāi)情險(xiǎn)情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發(fā)育，如關(guān)家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發(fā)，造成嚴(yán)重?fù)p失。

3、西漢水流域集中分布帶

主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區(qū)，為地震重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)域。大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育，地震后造成災(zāi)害較嚴(yán)重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育，爆發(fā)較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴(yán)重。

4、嘉陵江流域集中分布帶

主要分布于包括、兩當(dāng)、和部分區(qū)域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區(qū)，為地震重災(zāi)區(qū)，全市地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治區(qū)域。地貌以山區(qū)盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅(jiān)硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發(fā)育，災(zāi)害一般.但地震后該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害明顯加劇，一些原來不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的堅(jiān)硬巖分布地段也引發(fā)了數(shù)量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區(qū)，暴發(fā)頻率低，危害一般，部分區(qū)域較為嚴(yán)重。

5、礦區(qū)和公路沿線易發(fā)區(qū)

公路沿線一直是我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數(shù)量眾多，毀壞公路設(shè)施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區(qū)）主要縣鄉(xiāng)公路沿線山區(qū)地段。礦區(qū)因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動，極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，如西成礦區(qū)的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區(qū)，等金礦區(qū)。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象和范圍

地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅，威脅著交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發(fā)生后，根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失28.51億元；根據(jù)專家組《市地震災(zāi)后應(yīng)急排查總結(jié)報(bào)告》，全市排查地質(zhì)災(zāi)害1659處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總?cè)丝?75.75萬人的11.2%，威脅資產(chǎn)44.15億元，按照威脅對象和范圍，主要有一下三類：

1、威脅人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)：共有1178處，典型地質(zhì)災(zāi)害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴(yán)重威脅和城區(qū)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、威脅生命線工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定型以不穩(wěn)定居多，基本穩(wěn)定的僅有少量。險(xiǎn)情等級以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉(xiāng)道路。

3、威脅重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：主要有6處，威脅對象主要包括水庫、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園。地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模以中小型為主，穩(wěn)定性差，險(xiǎn)情等級以小型為主，但需及時進(jìn)行應(yīng)急處理。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

近幾年全市極端氣象現(xiàn)象多發(fā)，據(jù)氣象部門預(yù)測，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續(xù)余震影響，預(yù)測爆發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性加大，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的重點(diǎn)防范期為：

1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響，降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn)，6月一10月為主要防范期，強(qiáng)降雨和持續(xù)降雨多發(fā)，當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時，就可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發(fā)生幾起滑坡、崩塌災(zāi)害，以北部雪凍嚴(yán)重的西和、、等縣較為嚴(yán)重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)全年防范。

2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點(diǎn)，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì)，預(yù)測暴發(fā)災(zāi)害性泥石流的危險(xiǎn)增大。

3、地面塌陷的主要防范期：我市已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害基本為地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災(zāi)害全年均應(yīng)防范。礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的大事，今年是我市《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》實(shí)施的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、工作任務(wù)艱巨。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的實(shí)施管理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范兩項(xiàng)核心工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早部署安排，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面實(shí)施、全力抓好和完成本年度年度實(shí)施計(jì)劃確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)抓緊擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各縣（區(qū)）國土資源部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，結(jié)合震后地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和本年度工作任務(wù)，會同發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、交通、預(yù)警、防洪等部門，加快本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制、報(bào)批與工作；要在總結(jié)震后應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門應(yīng)急救援的職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和操作性，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力；對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域，要按照《地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查報(bào)告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，全力做好方案的實(shí)施工作。

(三)全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理

中央災(zāi)后恢復(fù)重建基金地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，是全市本年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重，總理政府工作報(bào)告中明確要求：“災(zāi)后重建要加大力度，加快進(jìn)度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”。各縣（區(qū)）政府務(wù)必要充分認(rèn)識項(xiàng)目實(shí)施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，編報(bào)好項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡早完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，發(fā)改、國土、財(cái)政等部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，共同做好項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，政府及監(jiān)察、審計(jì)等部門要及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施不出問題。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金專款專用，項(xiàng)目實(shí)施依法、有序、快速推進(jìn)，市政府近期將出臺《市地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，各縣（區(qū)）務(wù)必嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的項(xiàng)目論證、申報(bào)審批、組織實(shí)施和監(jiān)督管理、工程驗(yàn)的相關(guān)程序和要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制，勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)備案審查制等各項(xiàng)治理，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作。通過項(xiàng)目實(shí)施，大力提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平和能力，及早實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

7月份市政府印發(fā)《市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實(shí)施意見》以來，全市地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測群防的責(zé)任和措施還沒有落實(shí)到位。在今年地質(zhì)災(zāi)害年度實(shí)施計(jì)劃中，將群測群防建設(shè)列為重要建設(shè)項(xiàng)目，安排了專門經(jīng)費(fèi)給予保障，各縣（區(qū)）務(wù)必要按照《意見》要求，編制好群測群防項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防體系建設(shè)的指導(dǎo)，將監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)避險(xiǎn)的責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及危險(xiǎn)區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、工程建設(shè)單位和企事業(yè)單位，建立覆蓋全市重要隱患點(diǎn)、防災(zāi)責(zé)任人明確、監(jiān)測預(yù)警措施完善、聯(lián)絡(luò)通訊暢通的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測工作

每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害防范的關(guān)鍵時期，國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通、防洪、救災(zāi)等部門，在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年地質(zhì)災(zāi)害詳查、專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，在配合專業(yè)地質(zhì)單位開展好詳細(xì)調(diào)查工作的同時，繼續(xù)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測工作。要重點(diǎn)排查人口密集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、江河沿線、交通干線、重點(diǎn)設(shè)施、礦區(qū)渣場、尾礦庫等區(qū)域，排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴(yán)重、不穩(wěn)定的重特大隱患點(diǎn)，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點(diǎn)，要作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志，下發(fā)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，制定專項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案，安裝管護(hù)好簡易監(jiān)測設(shè)備，確定專人巡查監(jiān)測責(zé)任人，落實(shí)好監(jiān)測預(yù)報(bào)、搬遷避讓等各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）做好汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項(xiàng)重要制度和措施，也是今年全市實(shí)施的重要項(xiàng)目之一，各縣（區(qū)）國土資源部門要力爭在今年完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，及早將項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用到汛期預(yù)警預(yù)報(bào)中。國土部門要繼續(xù)與同級氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時掌握雨情、水情、災(zāi)情，對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出預(yù)報(bào)，廣播電視部門要適當(dāng)增加廣播電視播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的時間，使政府有關(guān)部門和人民群眾及時了解地質(zhì)災(zāi)害信息，提前做好防范工作。

(七)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治制度和責(zé)任體系建設(shè)

各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度、月報(bào)制度等各項(xiàng)制度，建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將制度和責(zé)任體系建設(shè)貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治的各個方面，分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到每一個項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施、每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施及時、有效落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土資源部門在汛期要實(shí)行24小時值班制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話（市、縣（區(qū)）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，必須迅速啟動《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，立即組織應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情評估、群眾轉(zhuǎn)移等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時按照災(zāi)情速報(bào)制度要求，在規(guī)定時間內(nèi)立即將災(zāi)情速報(bào)上級各有關(guān)部門。對有災(zāi)情險(xiǎn)情不及時報(bào)告、接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告不及時處置、防災(zāi)制度不落實(shí)、措施不到位發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(八)加強(qiáng)對工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控

各縣（區(qū)）要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估”的規(guī)定，加強(qiáng)災(zāi)后重建項(xiàng)目、集中安置點(diǎn)和各種工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案工作，為建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)營安全提供保障。要加強(qiáng)對各重點(diǎn)礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動造成的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控，對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。特別是礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理工作，要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管力度，確保今年全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理取得較大成效。

（九）做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作

各縣（區(qū)）要要將宣傳培訓(xùn)工作作為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的一項(xiàng)重要措施，組織專門技術(shù)力量，繼續(xù)加大《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、重點(diǎn)村社干部和監(jiān)測預(yù)警人員的培訓(xùn)，使基層干部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，提高各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治意識和責(zé)任感，增強(qiáng)了抗震救災(zāi)各部門之間配合協(xié)作和應(yīng)急反應(yīng)能力；要重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)和人口密集區(qū)的宣傳，力爭做到人人知道地質(zhì)災(zāi)害前兆、監(jiān)測方法、報(bào)警方式、躲避路線、自救常識等基本防災(zāi)知識，切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)意識和能力。特別是災(zāi)后重建點(diǎn)的宣傳，要以認(rèn)識災(zāi)害、避讓災(zāi)害、安全選址建房為主，確保群眾災(zāi)后重建的房屋不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

篇10

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害 概念 類型 防治

一、地質(zhì)災(zāi)害的概念及類型

地質(zhì)災(zāi)害:根據(jù)國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。它具有兩大特征:一是必須對人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成危害,二是必須與地質(zhì)作用有關(guān),二者缺一不可。

類型:主要由自然變異導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害稱自然地質(zhì)災(zāi)害;由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則稱人為地質(zhì)災(zāi)害。按地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體變化可分突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與緩變性地質(zhì)災(zāi)害兩大類,前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即習(xí)慣上的狹義地質(zhì)災(zāi)害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又稱環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。按地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征可分山地地質(zhì)災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地質(zhì)災(zāi)害,如地面沉降等。我們通常所講的地質(zhì)災(zāi)害主要為《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》上明確的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六大類。

二、如何科學(xué)應(yīng)對當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治的嚴(yán)峻形勢

我國為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū),每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失巨大,而其中大多數(shù)都是人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建,做好這項(xiàng)工作人命關(guān)天、意義重大,因此切實(shí)有效防治地質(zhì)災(zāi)害,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)群測群防,做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作

突發(fā)公共事件多發(fā)于基層,有效排查、監(jiān)測突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,及早防范、化解事件苗頭,是提高基層應(yīng)急管理能力的基礎(chǔ)性工作。各級政府要緊緊依靠基層組織,充分發(fā)動群眾,大力開展防災(zāi)救災(zāi)基本知識的宣傳培訓(xùn),不斷提高廣大群眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,在防治中圍繞“從被動變成主動”這一要求,在預(yù)警預(yù)報(bào)上下功夫,創(chuàng)造“災(zāi)前可預(yù)警、險(xiǎn)情可處置、重點(diǎn)可治理”的主動防災(zāi)條件,發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報(bào)中的重要作用,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。

(二)發(fā)揮天氣預(yù)報(bào)對地災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)作用

對由強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,雖然有天氣預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)給人們提前告知,但由于天氣系統(tǒng)的復(fù)雜性,天氣預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率目前不是很高,即使以后科技發(fā)展了也不可能達(dá)到完全準(zhǔn)確,有時天氣預(yù)報(bào)有大雨或暴雨而實(shí)際上可能沒有,而有時天氣預(yù)報(bào)為小雨或中雨而實(shí)際則下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一種情況的出現(xiàn),所引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,來勢兇猛與突然,沒有及時預(yù)防或避讓,往往就造成較大的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此,很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護(hù)工作,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,開展實(shí)際降雨量監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際降雨量將要達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的臨界值,立即通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的居民采取措施,及時預(yù)防避讓,減少損失。

(三)提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率和危險(xiǎn)性評估

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的隱蔽性,但并非不可預(yù)測,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的就是發(fā)現(xiàn)具有隱蔽性的地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生基本上沒有規(guī)律可循,不知什么時候會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,這就要求我們相關(guān)部門必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,通過提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率,保證地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)報(bào)的全面性,同時還應(yīng)當(dāng)因地制宜,對于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),還應(yīng)當(dāng)配備其他的技術(shù)手段對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測,以確保人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是指在對評估區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估;提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施和建議,并作出建設(shè)場地適宜性評價結(jié)論。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評估,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),可以對多項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害種類涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查和施工項(xiàng)目,分析得出危險(xiǎn)性評估報(bào)告,為進(jìn)一步地質(zhì)災(zāi)害防治提供可靠的科學(xué)依據(jù),避免了地質(zhì)災(zāi)害帶來的人員和財(cái)產(chǎn)的損失,或盡可能的將損失降到最少。

(四)建立地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

由國土資源部的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》中明確規(guī)定,對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動態(tài)監(jiān)測。目前,由于我國各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,并未在全國范圍內(nèi)所有地方都建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),這就要求相關(guān)部門進(jìn)行幫助、扶持。建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)分類分級臺帳,通過動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測能夠及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的變化變形跡象,掌握其發(fā)生發(fā)展趨勢,采用全國統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息系統(tǒng),在災(zāi)害發(fā)生前,采取有效防治措施,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對人民財(cái)產(chǎn)造成的損失。

(五)加強(qiáng)宣傳,提高全社會的地質(zhì)災(zāi)害防治意識

積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,內(nèi)容可包括國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害的種類、防治、預(yù)報(bào)、報(bào)告制度,如何安全選擇村民住宅用地防范地質(zhì)災(zāi)害,在雨季如何開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理,災(zāi)害發(fā)生時如何處置及應(yīng)急救災(zāi)等內(nèi)容。各地可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適時公開進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,通過報(bào)紙、廣播、電視、張貼宣傳畫等效方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性、必要性以及防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識,努力提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

(六)要多渠道對地質(zhì)災(zāi)害防治投入,繼續(xù)加快地災(zāi)隱患點(diǎn)治理或搬遷工程

各級政府和部門要發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治投入的多渠道,分步實(shí)施治理或移民搬遷,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,有針對性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是與水利建設(shè)防汛防旱相結(jié)合。庫區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。在水利工程建設(shè)中,必須投入專項(xiàng)資金,解決好庫區(qū)邊岸失穩(wěn)的問題,防止滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。二是與交通建設(shè)相結(jié)合。在交通建設(shè)過程中,特別是在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的山區(qū),一定要重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,加大防災(zāi)工作的投入,若在選址階段,花費(fèi)一定的資金,開展地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查評價,可以及早地避開災(zāi)害隱患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大損失。三是與農(nóng)村脫貧工作相結(jié)合。一些貧困山區(qū),由于山高坡陡,地質(zhì)條件較差,較易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,從實(shí)際出發(fā)結(jié)合山區(qū)脫貧工作,采取搬遷避讓的方法,是解除地質(zhì)災(zāi)害威脅的有效途徑。通過扶貧資金的渠道,優(yōu)先安排受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的山村,分期分批整體搬遷、下山避災(zāi)、重建家園,走出一條避災(zāi)下山脫貧之路,取得“雙贏”的效益。四是與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),是生態(tài)環(huán)境失衡的惡果之一。因此,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),遏制生態(tài)環(huán)境破壞,對于防治地質(zhì)災(zāi)害,減輕其危害,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

三、結(jié)束語