導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理制度和管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、為什么要提“容忍度”

《管理辦法》提出對農(nóng)戶不良貸款的容忍度就必有其用意，從當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，旨在通過引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投放重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向均衡方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，也是對今年來信貸風(fēng)險(xiǎn)復(fù)蘇并向農(nóng)村蔓延的一種應(yīng)對措施。

（一）發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，提高信貸支農(nóng)力度

隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度的加快，農(nóng)戶對信貸資金的需求量也逐步增加，然而從當(dāng)前全國貸款規(guī)模看，各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)戶貸款投放量已不能滿足發(fā)展的需要。截至6月末，全國農(nóng)戶貸款余額為3.48萬億元，較2007年末增長2.14萬億元，增幅為160%，但同期，我國人民幣貸款總額卻已從26.17萬億元增至59.64萬億元，涉農(nóng)貸款總額從6.11萬億元增至16.29萬億元。四年多來，農(nóng)戶貸款160%的增幅，不僅低于貸款總額228%的增幅，更遠(yuǎn)低于涉農(nóng)貸款總額267%的增幅。從以上數(shù)據(jù)可以看出，近年來全國各金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶的信貸支持力度沒有得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，更多的涉農(nóng)資金流向了涉農(nóng)企業(yè)，已經(jīng)跟不上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。此時(shí)，銀監(jiān)會(huì)在《管理辦法》中加入適當(dāng)給予容忍度的要求，旨在鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的配套資金支持。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及三大產(chǎn)業(yè)間不均衡發(fā)展的要求

上半年，全國GDP近四年來首度“破八”，引起廣泛關(guān)注。從全國貸款規(guī)模變化數(shù)據(jù)來看，信貸資金投向第一產(chǎn)業(yè)明顯偏少，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減緩從側(cè)面證明了向二、三產(chǎn)業(yè)的信貸投放對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用出現(xiàn)下滑趨勢。在二、三產(chǎn)業(yè)陷入低迷的同時(shí)提高農(nóng)戶不良貸款容忍度，有利于受歷史包袱影響懼貸、惜貸農(nóng)戶貸款的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)重新樹立對農(nóng)村金融市場的信心，從而達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將信貸投放重心適當(dāng)向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的。

（三）信貸風(fēng)險(xiǎn)復(fù)蘇并出現(xiàn)向農(nóng)村蔓延的趨勢

銀監(jiān)會(huì)在今年10月中旬召開的第三季度金融形勢分析會(huì)上，首次提及“部分行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始暴露”，從《經(jīng)濟(jì)參考》報(bào)披露的數(shù)據(jù)來看，前三季度全國商業(yè)銀行不良貸款余額較年初增長509億元，多數(shù)商業(yè)銀行出現(xiàn)不良貸款不降反增的現(xiàn)象。從一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的新增不良貸款投向來看，農(nóng)戶不良貸款也出現(xiàn)了一定程度的反彈。此時(shí)提及農(nóng)戶不良貸款容忍度也證明了信貸風(fēng)險(xiǎn)向農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象已經(jīng)得到了銀監(jiān)會(huì)的重視，并以此為措施來保持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投放農(nóng)戶貸款的動(dòng)力。

二、“容忍度”容忍的是誰

《管理辦法》中所述的容忍度并沒有給出一個(gè)明確的對象和標(biāo)準(zhǔn)，那么我們有應(yīng)該如何去做界定呢？

（一）容忍的主體是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

從《管理辦法》內(nèi)容來看，辦法實(shí)施后，監(jiān)管部門會(huì)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率等監(jiān)管指標(biāo)在考核時(shí)可能會(huì)有所放松，以此來鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款、加大信貸支農(nóng)力度，同時(shí)也要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要視自身?xiàng)l件設(shè)置合理的容忍度并制定對適用容忍度農(nóng)戶不良貸款的界定方法。

（二）對信貸人員的容忍應(yīng)以“盡職免責(zé)”為度來衡量

《管理辦法》第五十二條規(guī)定：“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立包含農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)在內(nèi)的盡職免責(zé)制度、違法違規(guī)處罰制度和容忍度機(jī)制。盡職無過錯(cuò)，且風(fēng)險(xiǎn)在容忍度范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)免除責(zé)任；超過容忍度范圍的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工作責(zé)任；違規(guī)辦理貸款的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追責(zé)處罰?！庇纱丝梢钥闯?，《管理辦法》規(guī)定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對信貸人員的容忍度是有條件的：一是應(yīng)合理制定對信貸人員的容忍度；二是容忍度以　“盡職免責(zé)”為衡量的條件。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即著手對信貸流程進(jìn)行重新梳理，根據(jù)《管理辦法》要求進(jìn)行調(diào)整，確保在流程上符合《管理辦法》相關(guān)規(guī)定，同時(shí)深入研究盡職免責(zé)的相關(guān)規(guī)定。

（三）對農(nóng)戶的容忍應(yīng)設(shè)置相應(yīng)條件

《管理辦法》實(shí)施后是否會(huì)存在惡意利用規(guī)則的貸戶，值得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)去考究，同時(shí)對貸款的全流程管理進(jìn)一步提高了要求。在信貸管理制度中對農(nóng)戶的容忍度應(yīng)設(shè)置一定的條件：一是加入不可抗力界定條款及流程；二是加強(qiáng)貸款發(fā)放后對貸戶資金使用情況及生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控力度，將是否積極配合貸后管理工作定為容忍度確認(rèn)的條件之一；三是通過財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等方式降低不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)該怎樣去做

從《管理辦法》內(nèi)容來看。設(shè)置“容忍度”這一條款有兩個(gè)前提，一個(gè)是做好貸款的全流程管理，另一個(gè)就是“盡職免責(zé)”。那么我們金融機(jī)構(gòu)又該怎樣去做才能算是符合《管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定呢？

（一）不能放松，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

《管理辦法》從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的“管理架構(gòu)與政策”這一前提到“貸后管理”直至收回都做了非常詳細(xì)的規(guī)定，將成為很長一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)戶貸款管理的指導(dǎo)性辦法。從本質(zhì)上講，《管理辦法》的出臺實(shí)際上是加強(qiáng)了監(jiān)管力度。出了風(fēng)險(xiǎn)可以談“容忍”，但必須以做好貸款的全流程管理為前提，放不準(zhǔn)、管不好就無以談盡職，不但不會(huì)免責(zé)反而要承擔(dān)更多的責(zé)任。

（二）不能放縱，謹(jǐn)防違規(guī)操作

《管理辦法》實(shí)行的同時(shí)，各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺自己的配套實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容不應(yīng)僅包括如何去推廣實(shí)行，還應(yīng)包括怎樣去預(yù)防信貸人員的違規(guī)操作，堅(jiān)決杜絕“人為制造容忍度”情況的發(fā)生。此外，還應(yīng)提高到逾期貸款的管理工作，不能以容忍度為幌子放任自流、不聞不問。作為一名信貸人員，即便是有一定的容忍度，也要格外珍惜，當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)復(fù)蘇的現(xiàn)象已經(jīng)得到整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可，容忍度有限，但信貸風(fēng)險(xiǎn)卻存在很大的不確定性。

篇2

（試行）

為進(jìn)一步提升主城區(qū)（12個(gè)街道辦事處轄區(qū)）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)垃圾清理管控工作，建立主城區(qū)垃圾清理管控長效機(jī)制，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“屬地管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各辦事處對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的積極性，建立科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的長效管理機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)垃圾清理管控不留死角，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局主城區(qū)垃圾清理管控考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長溫明擔(dān)任，成員由區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)、區(qū)市容管理考評辦公室主要負(fù)責(zé)同志和各辦事處主管主任組成，主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)垃圾清理管控工作的組織協(xié)調(diào)，部署階段性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)垃圾清理管控工作的監(jiān)督檢查，督促協(xié)調(diào)各成員單位對各類積存垃圾進(jìn)行清理管控。

三、監(jiān)督檢查

（一）責(zé)任分工

1.根據(jù)“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區(qū)垃圾清理管控工作的責(zé)任主體。清理管控范圍：區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)道路范圍以外的區(qū)域各類亂傾亂倒和積存垃圾。

2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各辦事處垃圾清理管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各辦事處按要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)清理并做好長效管控，負(fù)責(zé)對超時(shí)未清的垃圾進(jìn)行清理。

（二）檢查方式

檢查方式分為日常檢查和專項(xiàng)檢查。

1.日常檢查。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，不定期對各辦事處垃圾清理管控工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，及時(shí)通知相關(guān)辦事處進(jìn)行清理，規(guī)模較大的以書面形式通知。

2.專項(xiàng)檢查。對數(shù)字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關(guān)辦事處進(jìn)行清理。道路兩側(cè)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環(huán)衛(wèi)大隊(duì)上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組以電話或書面形式通知相關(guān)辦事處清理。

（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)

垃圾清理未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：

1.檢查轄區(qū)辦事處每發(fā)現(xiàn)一處扣0.01分。

2.新產(chǎn)生的積存垃圾，接到通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢；3立方米以上在3個(gè)工作日內(nèi)清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當(dāng)延長，但最長不超過一周）。

3.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。

4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進(jìn)行通報(bào)。

5.出現(xiàn)下列問題的加重扣分、處理

（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。

（2）被區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。

（3）被市級以上領(lǐng)導(dǎo)兩次指出同一處問題未及時(shí)整改到位的，給予街、鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處分，并一次扣0.5分。

四、考核成績

篇3

    根據(jù)《關(guān)于修訂后的〈北京市房屋估價(jià)辦法〉的通知》（京房地評字〔1996〕573號）的規(guī)定及十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房地局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況上報(bào)的房屋重置價(jià)格取值請示，現(xiàn)將各遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋重置價(jià)格的補(bǔ)償幅度及全市房屋拆遷中附屬物、樹木補(bǔ)償價(jià)格通知如下：

    一、通縣、大興、昌平、順義縣按房屋重置價(jià)格的80％掌握；密云、懷柔縣、門頭溝、房山區(qū)按房屋重置價(jià)格的70％掌握；延慶、平谷縣按房屋重置價(jià)格的60％掌握。

    二、房屋附屬物補(bǔ)償價(jià)格按附表1執(zhí)行，其中遠(yuǎn)郊區(qū)、縣房屋附屬物補(bǔ)償價(jià)格需乘以房屋重置價(jià)格補(bǔ)償?shù)姆取?/p>

篇4

一、精細(xì)管理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)

為了加速現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)模經(jīng)營方面的發(fā)展，企業(yè)制度的改革和完善都離不開管理?？茖W(xué)管理，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一，她具有市場經(jīng)濟(jì)的屬性。而精細(xì)管理(也有稱精益管理)，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，凡科學(xué)的管理，都是精細(xì)管理的結(jié)晶；凡精細(xì)管理，都包含科學(xué)管理的內(nèi)容。為此，我們將精細(xì)管理的指導(dǎo)思想定為：以兩個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)”，以目標(biāo)更明確，計(jì)劃更科學(xué)，指標(biāo)更細(xì)化，措施更具體，執(zhí)行更到位，檢查更嚴(yán)格，糾正更及時(shí)，責(zé)任更清楚，獎(jiǎng)罰更分明為主要工作內(nèi)容。力爭①在管理理念上求新求變，以促進(jìn)在管理思維方式和價(jià)值取向上有一個(gè)新的突破，從而徹底拋棄“等、靠、要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，牢固樹立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的新觀念：②在管理舉措上求新求變，以促進(jìn)在管理制度的建立和執(zhí)行效果的分析、評價(jià)、獎(jiǎng)罰上有一個(gè)新的突破，從而不斷克服“坐而論道，紙上談兵，見啥抓啥，抓啥是啥”的傳統(tǒng)管理方式，努力在“練真功、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、講實(shí)效”上下功夫；③在管理機(jī)制上求新求變，以促進(jìn)在管理體制轉(zhuǎn)變和激發(fā)企業(yè)自身活力上有一個(gè)新的突破，從而加快經(jīng)營機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)換逐漸形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制.激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和科學(xué)管理體制；④在管理手段上求新求變，以促進(jìn)在管理知識的更新和提高上有一個(gè)新的突破，從而迅速改變信息落后、知識落后、手段落后的局面，用斬新的姿態(tài)迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

二、精細(xì)管理的目標(biāo)

1、管理機(jī)構(gòu)扁平化。要破除自上而下的垂直高聳的結(jié)構(gòu)，減少管理層次，增加管理幅度，裁減冗員，逐步建立起機(jī)構(gòu)靈活、敏捷、富有彈性和創(chuàng)造性，高效精干，科學(xué)的管理體系，達(dá)到“橫向精、縱向通，事事有人管、人人有事管”的目的。

2、專業(yè)管理法制化。要破除不顧整體，不顧大局，自成體系的傳統(tǒng)管理思維，統(tǒng)一步調(diào)，加強(qiáng)合作，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)清晰(有網(wǎng)絡(luò)圖)、職責(zé)明確(有細(xì)致分工)、指標(biāo)先進(jìn)達(dá)歷史或同行業(yè)最好水平)、考核到位(有臺帳、有獎(jiǎng)罰)、總結(jié)分析及時(shí)(耍量化)、管理效益顯著(數(shù)據(jù)化)的法制化專業(yè)管理體系。

3、基礎(chǔ)管理(含現(xiàn)場管理)規(guī)范化。要破除墨守成規(guī)、因循守舊的管理思想，逐步建立起科學(xué)(有時(shí)代感、規(guī)范有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))、精細(xì)(有深度、細(xì)度)、準(zhǔn)確(有針對性)的管理基礎(chǔ)。

4、綜合管理現(xiàn)代化。要破除綜合管理僅局限于事后總結(jié)或只當(dāng)幕后參謀的作法逐步建立起具有超前意識、掌握現(xiàn)代化管理手段(微機(jī)化管理)、較好駕馭市場的綜合管理職能。

三、主要工作內(nèi)容

(一)人事、勞動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)管理方面

1、建立減人增效、下崗分流、實(shí)行再就業(yè)管理體系{

2、建立各直屬單位勞動(dòng)率計(jì)算考核辦法；

3、建立各直屬單位勞動(dòng)定額管理考核辦法；

4、建立全公司單位(部門)定員、定崗動(dòng)態(tài)管理辦法；

5、建立工資(含計(jì)件工資，工資性補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi))、獎(jiǎng)金管理核查辦法；

6、健全全民合同制職工、崗位臨時(shí)工及其他合同制職工的合同管理辦法；

7、縫全勞動(dòng)紀(jì)律管理制度重點(diǎn)是在崗期間或在工作時(shí)間內(nèi)的違規(guī)、違紀(jì)處理，

8、健全各級干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考試、考核辦法，

9、健全干部責(zé)任目標(biāo)聘任制細(xì)則，

10、建立機(jī)構(gòu)設(shè)置原則及干部編制方案，

11、健全各類專業(yè)技術(shù)管理人員崗位(職務(wù))變動(dòng)申報(bào)、審批程序；

12、健全干部上崗、下崗、試崗制度；

13、健全干部招聘制度，

14、建立出租單位被聘人員、外派(借)人員、長學(xué)人員、長病人員、工傷人員管理辦法。

15、健全工人技師、助理技師實(shí)行辦法；

16、健全組織管理機(jī)構(gòu)扁平化的實(shí)現(xiàn)途徑。

17、健全嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法的各項(xiàng)法規(guī)。

(二)專業(yè)管理方面

1、計(jì)劃管理

①企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃制定、修訂辦法；

②大宗物料盤點(diǎn)、平衡制度。

③工程項(xiàng)目、大修項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、會(huì)審、投資

驗(yàn)收、審核、評價(jià)制度；

④統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理辦法(重點(diǎn)是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，健立統(tǒng)計(jì)臺帳規(guī)范)，

⑥探討建立綜合統(tǒng)計(jì)的形式；

⑦購銷產(chǎn)品、內(nèi)部轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、自加工產(chǎn)品(含集體企業(yè))價(jià)格的會(huì)審、會(huì)簽、招標(biāo)辦法；

⑦完善產(chǎn)成品管理辦法。

2、財(cái)務(wù)管理

①變動(dòng)成本法的目標(biāo)成本確定、下達(dá)、核算，考核辦法，

②車間固定成本(費(fèi)用)、半固定(或半可變)成本(費(fèi)用的界定、下達(dá)、增減、核算、考核辦法，

③管理費(fèi)用的范圍界定、目標(biāo)分解、控制措施、考核辦法和支出審批程序：

④資金流入、流出、占用、儲備以及禁止浪費(fèi)、損失、加速資金周轉(zhuǎn)方面的管理制度(包括計(jì)算公式、統(tǒng)計(jì)臺帳、分析報(bào)表、控制措施、考核辦法等)，

⑤現(xiàn)金管理、借款管理、報(bào)帳管理、結(jié)算管理、債權(quán)債務(wù)管理、抹(頂)帳管理、帳外資金管理以及其它收支(包括饋贈(zèng)、滯納金、罰金等式邏輯)管理制度；

⑥制造成本核算、中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品核算、產(chǎn)成品(在產(chǎn)品)核算、人工(含勞務(wù)費(fèi))成本核算、管理費(fèi)用核算以及內(nèi)部利潤核算辦法；

⑦各種專項(xiàng)基金、費(fèi)用的提取、使用、考核辦法；

⑧分類建立固定資產(chǎn)、租賃資產(chǎn)、參股資產(chǎn)、帳外資產(chǎn)、處置資產(chǎn)、借出資產(chǎn)以及地產(chǎn)、林產(chǎn)和集體企業(yè)占用資產(chǎn)的管理制度，

⑨完善財(cái)務(wù)分析制度和各車間、部門的成本費(fèi)用分析制度。

⑩對外開發(fā)創(chuàng)收(包括罰沒款)的財(cái)務(wù)管理制度。

3、供應(yīng)管理

①各種原燃材料，設(shè)備、備品備件、火車和汽車備件(加工)價(jià)格管理、招標(biāo)管理、合同管理、運(yùn)輸管理以及驗(yàn)收、入庫、記帳、保管、發(fā)放、反饋、退料(退貨)、素賠等方面的管理制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，

②定額管理、計(jì)劃管理、日核算管理、易流失物資管理以及基礎(chǔ)工作管理制度；

③庫存物料定期盤點(diǎn)以及盤虧盤盈、丟失、損壞上報(bào)制度(嚴(yán)禁欺瞞不報(bào)或讓用戶空耗平帳的作法)；

④庫存物料損耗核銷以及報(bào)廢制度(發(fā)生上述情況時(shí)，應(yīng)有多部門參加審核)

⑤工程、大修用料管理辦法(嚴(yán)禁搭車耗料和以料換工、嚴(yán)格控制進(jìn)成本不考核因

素)，

⑥以舊換新、交舊領(lǐng)新范圍和修舊利廢制度

⑦公司內(nèi)用料單位推薦采購渠道管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，

⑧全公司供電線損耗的計(jì)算辦法及反竊電措施，

⑨內(nèi)部用水管理辦法。

4、質(zhì)量計(jì)量管理

①細(xì)化“三復(fù)”措施(復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)、復(fù)核)，建立計(jì)量、質(zhì)量事故處罰制度，加大處罰力度，

②采購、加工質(zhì)量的反饋制度，加大對隱瞞不報(bào)的處罰力度，

③擴(kuò)大質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督范圍(重點(diǎn)是中間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、計(jì)量等)，

④對外化驗(yàn)管理辦法；

⑤供礦量的秤羞管理辦法。

5、生產(chǎn)技術(shù)管理

①礦產(chǎn)資源管理辦法和細(xì)化貧化率、損失率、大塊率、巷道合格率、采場合格率的管理辦法；

②手選廢石、水淬渣充填管理辦法；

③索道掉礦石回收管理辦法，

④銅、鋅、硫、金、銀收入率(理論、實(shí)際)考核辦法；

⑤主產(chǎn)品物流圖}

⑥金屬流失管理辦法(加大人為事故的處罰力度)；

⑦金屬平衡管理辦法(包括計(jì)算公式)；

⑧硫酸出廠質(zhì)量管理辦法；

⑦爐齡、熔煉和備料車間單項(xiàng)考核辦法；

⑨熔煉系統(tǒng)部分工藝標(biāo)準(zhǔn)。

6、銷售管理

①主產(chǎn)品市場預(yù)測體系和擴(kuò)展市場銷售規(guī)劃；

②發(fā)出商品(及廢舊物資)管理辦法；

③公司車間兩級招標(biāo)清欠、抹帳管理辦法(包括獎(jiǎng)勵(lì)辦法)；

④建立公司、車間兩級果、壞帳預(yù)報(bào)、審定、申報(bào)制度：

⑤建立廢舊物資招標(biāo)銷售制度；

⑥其它凡有對外銷售業(yè)務(wù)(包括對外收入費(fèi))的部門和單位都要制訂相應(yīng)管理辦法。

7、工程管理

①建立外委工程的計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、合同管理、資金管理、物料(含材料找差)管理、質(zhì)量管理、保修管理和效益主人制度；

②建立工程(含大修)設(shè)計(jì)、預(yù)算、用工、用料、工期決算節(jié)獎(jiǎng)、超罰制度；

③建立現(xiàn)場管理制度。

8、開發(fā)管理

①2007―2010年科技開發(fā)規(guī)劃和對外面目開發(fā)計(jì)劃；

②微機(jī)內(nèi)部連網(wǎng)和上網(wǎng)計(jì)劃；

③微機(jī)管理制度包括費(fèi)用管理；

④雜志、書刊管理辦法包括訂閱費(fèi)用；

⑤科技項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)招標(biāo)辦法；

⑥科技項(xiàng)目論證、評審辦法和效益評估、計(jì)算辦法；

⑦劉恩榮基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

⑧科協(xié)經(jīng)費(fèi)使用辦法；

篇5

通過能源審計(jì)，規(guī)范油田企業(yè)節(jié)能管理工作：滿足政府節(jié)能監(jiān)管需要。政府可以通過對用能單位的能源審計(jì)來考核評價(jià)用能單位節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以達(dá)到節(jié)能監(jiān)管的目的。促進(jìn)節(jié)能管理工作規(guī)范化。通過能源審計(jì)，中原油田在節(jié)能管理工作發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，各用能單位管理水平不一，通過解決能源審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有效地促進(jìn)了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。促進(jìn)油田企業(yè)節(jié)能減排，為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節(jié)能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據(jù)。

2油田企業(yè)能源審計(jì)效果分析

2.1能源管理制度

用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計(jì)，60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度，對節(jié)能目標(biāo)考核、能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和定額等方面進(jìn)行了規(guī)定，基本能夠滿足能源管理的需要。

2.2能源計(jì)量

2009年，制定能源計(jì)量管理制度的單位占被審計(jì)單位總數(shù)的25%，2010年制定能源計(jì)量管理制度的單位占審計(jì)單位總數(shù)的90%，2011年制定能源計(jì)量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)臺帳，繪制了網(wǎng)絡(luò)圖。

2.3能源統(tǒng)計(jì)

經(jīng)審計(jì)，用能單位雖普遍有相應(yīng)管理制度，但存在著以下2個(gè)問題：能源統(tǒng)計(jì)管理制定過于籠統(tǒng)；存在能耗統(tǒng)計(jì)漏失現(xiàn)象。隨著審計(jì)結(jié)果在用能單位的應(yīng)用，油田在能源統(tǒng)計(jì)方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統(tǒng)計(jì)管理制度，設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺帳。

2.4能源定額

各用能單位雖都根據(jù)實(shí)際情況對能耗進(jìn)行了定額管理，但存在以下幾個(gè)問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進(jìn)行了定額，未對其它能源進(jìn)行定額。能耗定額指標(biāo)未細(xì)化到單臺耗能設(shè)備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細(xì)化到單臺設(shè)備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標(biāo)準(zhǔn)Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節(jié)能效果。

2.5節(jié)能目標(biāo)考核

經(jīng)審計(jì)，各用能單位在節(jié)能目標(biāo)考核過程中還存在“節(jié)能指標(biāo)約束性不強(qiáng)、年度節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重力度不夠”等問題，隨著油田節(jié)能目標(biāo)考核的規(guī)范，各單位建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，開展了節(jié)能目標(biāo)考核及樹標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。

2.6更換高耗能設(shè)備

至2012年，油田在淘汰高耗能設(shè)備方面做了大量工作：

2.6.1國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)情況

2010年11月總共更換國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)402臺，更換國家明令淘汰成套設(shè)備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動(dòng)機(jī)。

2.6.2高耗能變壓器淘汰情況

油田利用三年的時(shí)間分批更換了掛網(wǎng)運(yùn)行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節(jié)能變壓器942臺。目前分公司掛網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過能源審計(jì)，摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程，并通過對審計(jì)資料和測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節(jié)能潛力所在和改進(jìn)措施建議，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。

3油田企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展方向探討

油田企業(yè)能源審計(jì)主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計(jì)提高了油田節(jié)能管理水平，規(guī)范了節(jié)能管理工作，并形成了中石化標(biāo)準(zhǔn)《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)下一步能源審計(jì)工作重點(diǎn)是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計(jì)人員目前思考的問題。按能源審計(jì)內(nèi)容來分，能源審計(jì)可分為初步審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)，油田對用能單位審計(jì)為初步審計(jì)，下一步油田企業(yè)能源審計(jì)方向應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展，更加充分發(fā)揮能源審計(jì)在節(jié)能管理中的作用，保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。

4結(jié)束語

篇6

1.1能源管理制度用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計(jì)，60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度，對節(jié)能目標(biāo)考核、能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和定額等方面進(jìn)行了規(guī)定，基本能夠滿足能源管理的需要。

1.2能源計(jì)量2009年，制定能源計(jì)量管理制度的單位占被審計(jì)單位總數(shù)的25%，2010年制定能源計(jì)量管理制度的單位占審計(jì)單位總數(shù)的90%，2011年制定能源計(jì)量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)臺帳，繪制了網(wǎng)絡(luò)圖。

1.3能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)審計(jì)，用能單位雖普遍有相應(yīng)管理制度，但存在著以下2個(gè)問題：能源統(tǒng)計(jì)管理制定過于籠統(tǒng)；存在能耗統(tǒng)計(jì)漏失現(xiàn)象。隨著審計(jì)結(jié)果在用能單位的應(yīng)用，油田在能源統(tǒng)計(jì)方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統(tǒng)計(jì)管理制度，設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺帳。

1.4能源定額各用能單位雖都根據(jù)實(shí)際情況對能耗進(jìn)行了定額管理，但存在以下幾個(gè)問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進(jìn)行了定額，未對其它能源進(jìn)行定額。能耗定額指標(biāo)未細(xì)化到單臺耗能設(shè)備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細(xì)化到單臺設(shè)備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標(biāo)準(zhǔn)Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節(jié)能效果。

1.5節(jié)能目標(biāo)考核經(jīng)審計(jì)，各用能單位在節(jié)能目標(biāo)考核過程中還存在“節(jié)能指標(biāo)約束性不強(qiáng)、年度節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重力度不夠”等問題，隨著油田節(jié)能目標(biāo)考核的規(guī)范，各單位建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，開展了節(jié)能目標(biāo)考核及樹標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。

1.6更換高耗能設(shè)備至2012年，油田在淘汰高耗能設(shè)備方面做了大量工作：

1.6.1國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)情況2010年11月總共更換國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)402臺，更換國家明令淘汰成套設(shè)備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動(dòng)機(jī)。

1.6.2高耗能變壓器淘汰情況油田利用三年的時(shí)間分批更換了掛網(wǎng)運(yùn)行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節(jié)能變壓器942臺。目前分公司掛網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過能源審計(jì)，摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程，并通過對審計(jì)資料和測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節(jié)能潛力所在和改進(jìn)措施建議，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。

2油田企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展方向探討

油田企業(yè)能源審計(jì)主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計(jì)提高了油田節(jié)能管理水平，規(guī)范了節(jié)能管理工作，并形成了中石化標(biāo)準(zhǔn)《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)下一步能源審計(jì)工作重點(diǎn)是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計(jì)人員目前思考的問題。按能源審計(jì)內(nèi)容來分，能源審計(jì)可分為初步審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)，油田對用能單位審計(jì)為初步審計(jì)，下一步油田企業(yè)能源審計(jì)方向應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展，更加充分發(fā)揮能源審計(jì)在節(jié)能管理中的作用，保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。

3結(jié)束語

篇7

1.制度執(zhí)行力不強(qiáng)，管理人員缺乏專業(yè)知識。目前，對新疆一些基層的農(nóng)村信用社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層信用社在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中形成了比較系統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)體系，能夠把人才隊(duì)伍建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位。但是有些管理制度并不能夠得到切實(shí)有效執(zhí)行，有些管理制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)流程錯(cuò)誤和違規(guī)操作的現(xiàn)象。在管理上，一些管理人員缺乏必要的專業(yè)管理知識，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)過程中停滯不前。

2.管理機(jī)制不能適應(yīng)當(dāng)代人才隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)前在金融改革體制不斷前進(jìn)的步伐下，信用社在深化改革過程中也有很大的舉措，例如：調(diào)整服務(wù)重心、員工制度改革、改變管理體系結(jié)構(gòu)等等問題上采取了一系列的措施。但是，在這些改革辦法的推行過程中遇到較大的干擾，產(chǎn)業(yè)投資調(diào)整、員工競爭上崗、裁撤相關(guān)部門等工作在開展過程中受到各方面因素的干擾，并不能夠真正的落實(shí)到位，最終造成在人才管理機(jī)制上活力不足，競爭性不強(qiáng)，不能夠適應(yīng)當(dāng)代新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)措施不完善。由于我國目前大部分的農(nóng)村信用社在管理過程中沒有將科學(xué)有效的用人制度重視，這就導(dǎo)致農(nóng)村信用社在一定程度上制約了人才的培養(yǎng)與發(fā)展。面對這種情況，應(yīng)該通過制訂科學(xué)有效的培養(yǎng)管理辦法，其中應(yīng)該包括績效考核、培訓(xùn)制度、崗位選拔制度等等，充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛能，均衡人才隊(duì)伍之間的量化指標(biāo)。通過實(shí)行科學(xué)有效的績效考核制度，解決困擾已久的員工工作積極性和主動(dòng)性的弊病，最終通過在新制度的實(shí)行下，有能力者上平者下的局面，讓優(yōu)秀的人才可以更好地展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)人盡其才，避免人才流失，影響農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍的建設(shè)。

二、進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

1.落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高管理人員素質(zhì)。針對目前新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r，在管理過程中要把制度建設(shè)放在工作首位，首位在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中應(yīng)該進(jìn)一步完善管理制度體系，通過人才隊(duì)伍管理制度，落實(shí)每一項(xiàng)管理流程。農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍管理制度應(yīng)該包括員工選拔、干部晉升、薪酬管理、部門建設(shè)、培訓(xùn)拓展、隊(duì)伍建設(shè)、人力資源管理等等方面進(jìn)行建設(shè)，最終形成健全和規(guī)范的信用社人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系。另外，還應(yīng)該通過吸收和引進(jìn)具有高層次的復(fù)合型人才，應(yīng)該不斷調(diào)整核心人才和年輕員工在信用員工總量中的比重，提高管理人員素質(zhì)。而在提高人員素質(zhì)上應(yīng)該通過加強(qiáng)對信用社內(nèi)部不同崗位員工的針對性培訓(xùn)，還可以通過不同的學(xué)歷教育提高員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)展出真正適合新疆地區(qū)農(nóng)村信用社人才建設(shè)的方法。

2.不斷開拓創(chuàng)新滿足信用社人才隊(duì)伍建設(shè)的方法。新疆地區(qū)的農(nóng)村信用社人才建設(shè)需要根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展適合本地區(qū)的道路。農(nóng)村信用社在發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)過程中需要和其他行業(yè)一樣，都需要不斷開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地引入先進(jìn)的管理辦法，幫助信用社有更好的發(fā)展。通過對農(nóng)村信用社各個(gè)方面的資源整合，開拓不同的業(yè)務(wù)并且注意目標(biāo)客戶的需求，掌握發(fā)展動(dòng)向，為信用社的發(fā)展帶來動(dòng)力。

3.改變薪酬制度，提高員工晉升空間。逐漸改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的薪酬管理制度，面對當(dāng)今日益增加的人才競爭，信用社應(yīng)該改革傳統(tǒng)的等級工資制度，只有這樣才能夠留得住人才為信用社長久的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在薪酬管理制度上應(yīng)該采用符合社會(huì)發(fā)展的管理辦法，讓每一個(gè)員工都感到滿足，第一是擁有基本薪酬，第二是在基本薪酬的基礎(chǔ)上結(jié)合績效薪酬管理，第三是結(jié)合第一和第二增加獎(jiǎng)金，三種辦法相結(jié)合的薪酬模式的轉(zhuǎn)變。另外應(yīng)該在此基礎(chǔ)上對員工崗位責(zé)任相結(jié)合，通過采用薪酬為杠桿的激勵(lì)政策充分激發(fā)每一個(gè)員工的工作熱情。

篇8

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是企業(yè)為了完善內(nèi)部管理而從財(cái)務(wù)監(jiān)督來制定的管理規(guī)則和手段的一種總稱。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和完善內(nèi)部管理機(jī)制的重要條件，對企業(yè)的健康和平穩(wěn)發(fā)展有著積極促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系主要有五個(gè)方面，常規(guī)性財(cái)務(wù)制度、綜合性管理制度、財(cái)務(wù)部門與人員管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和成本管理制度。而這五個(gè)方面又可以分為三個(gè)級別的內(nèi)容。

1.常規(guī)性財(cái)務(wù)制度，可以分為會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度兩個(gè)二級科目，會(huì)計(jì)核算制度主要分為會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)編碼和會(huì)計(jì)報(bào)表格式等三級內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)資金管理、應(yīng)收付結(jié)算管理和成本管理等三級內(nèi)容，常規(guī)性財(cái)務(wù)制度是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作必不可少的條件和基礎(chǔ)。

2.綜合性管理制度主要包括預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)電算化管理等方面的內(nèi)容，綜合性管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的重要內(nèi)容，關(guān)乎內(nèi)控體系的健全和穩(wěn)定。

3.財(cái)務(wù)部門和人員管理制度內(nèi)容主要有崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)人員管理辦法、分級責(zé)任制和違法違規(guī)處罰制度等，這一制度內(nèi)容是財(cái)務(wù)內(nèi)控工作實(shí)行的主要組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門和人員管理制度的完善程度直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量，對內(nèi)控系統(tǒng)的執(zhí)行效力也有重要影響作用。

4.財(cái)務(wù)審批制度主要有收支審核管理辦法、超額費(fèi)用審批制度、授權(quán)審批機(jī)制和財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制等內(nèi)容，財(cái)務(wù)審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容，該制度的好壞直接可以從根本上影響企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況，對企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有很大的控制力。

5.成本管理制度，主要包括成本核算辦法、成本控制措施、費(fèi)用管理辦法和成本計(jì)劃管理辦法等等，成本管理是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容之一，擬上市公司要重視成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而提高企業(yè)的市場價(jià)值。

二、擬上市公司在完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的措施

1.建立健全現(xiàn)金流管理機(jī)制。擬上市公司的現(xiàn)金流管理工作內(nèi)容主要分為三個(gè)部分，首先擬上市公司要規(guī)范貨幣資金管理，要推行集中管理機(jī)制，要對各個(gè)部門資金的使用和分配進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才?，要根?jù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行資金的優(yōu)化配置，要根據(jù)憑證和有效合同來支付相關(guān)的資金款項(xiàng)。資金的使用和催收要進(jìn)行有效的統(tǒng)一監(jiān)督和控制。其次，企業(yè)要對資金收付進(jìn)行預(yù)算，擬上市公司要注意嚴(yán)格控制資金的預(yù)算，要將到期債務(wù)和經(jīng)營性現(xiàn)金流量進(jìn)行監(jiān)督，要及時(shí)管理擬上市公司的應(yīng)收賬款和應(yīng)付款項(xiàng)，做好應(yīng)收款項(xiàng)的清欠清收工作，要科學(xué)的預(yù)測和控制資金支付風(fēng)險(xiǎn)。再者，企業(yè)要優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，要科學(xué)控制擬上市企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)比例，保證資金的安全性和流動(dòng)性。

2.完善企業(yè)的采購管理流程。擬上市公司的物資和采購管理工作質(zhì)量直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而將會(huì)進(jìn)一步影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。擬上市企業(yè)要建立采購價(jià)格委員會(huì)，要由企業(yè)的采購部門、財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)管理部門共同監(jiān)督采購工作，可以采用招投標(biāo)的方式來確定采購價(jià)格，也可以通過集中采購等方式簡化采購流程。其次，其要注意跟進(jìn)采購產(chǎn)品的市場價(jià)格，要根據(jù)市場信號來及時(shí)調(diào)整采購價(jià)格。同時(shí)，擬上市企業(yè)要建立完善的供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，要對采購的商品質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)商進(jìn)行綜合評價(jià)，嚴(yán)格審核采購合同，保證取得憑證的合法性和規(guī)范性。再者，擬上市企業(yè)要建立存貨預(yù)警機(jī)制，要全面了解資金占用情況，可以運(yùn)用科學(xué)的管理辦法來降低存貨成本，確定存貨儲備的最優(yōu)數(shù)量。

3.完善合同管理和審核機(jī)制。擬上市企業(yè)在開展業(yè)務(wù)和簽訂合同時(shí)要注意進(jìn)行謹(jǐn)慎的核查，要檢查合同的條款，要全面了解合同條款的執(zhí)行情況，對合同開展進(jìn)程進(jìn)行跟蹤。擬上市公司可以派駐專門的稽查工作人員來跟進(jìn)合同，要對驗(yàn)收不合格的合同和未按照合同條款執(zhí)行的合同給予意見和警示。對于大型合同，擬上市企業(yè)要進(jìn)行綜合評審，對合同中的財(cái)務(wù)和資金條款要進(jìn)行重點(diǎn)審查，保證合同的合法性和可行性。同時(shí)，一旦合同內(nèi)容發(fā)生了變更，擬上市公司人員要及時(shí)了解，做好系統(tǒng)處理，分清責(zé)任，以便為后期的索賠和糾紛爭議的解決提供依據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑；施工；企業(yè)；合同；管理

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是市場交易的重要紐帶，一個(gè)企業(yè)對外發(fā)生的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都是通過合同聯(lián)系起來的，生產(chǎn)經(jīng)營中的法律糾紛大多源于合同風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此，加強(qiáng)合同管理既是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建筑施工企業(yè)由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類型豐富，在企業(yè)合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門分類管理，同時(shí)明確合同綜合牽頭管理部門。綜合管理事關(guān)合同管理全局，在施工企業(yè)合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理。

合同綜合管理主要體現(xiàn)在綜合牽頭上，把防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為核心思想貫穿合同管理始終，認(rèn)真做好“建制度、制范本、管授權(quán)、審文本、監(jiān)履約、查合同、解糾紛、教業(yè)務(wù)”八項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極促進(jìn)各部門之間、總部與基層單位之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立以“綜合牽頭、專業(yè)分類、協(xié)調(diào)互動(dòng)”為管理原則的閉合的、聯(lián)動(dòng)的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系，從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先，應(yīng)當(dāng)制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等，切實(shí)解決“合同多頭管理，實(shí)際無人管理”的問題；同時(shí)，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等；其次，要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié)，制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則，如合同評審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn)：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對應(yīng)；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，又要盡量簡潔明快；還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場項(xiàng)目管理需要，制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見，比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引，制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細(xì)則，共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關(guān)人員對合同管理制度有比較直觀的了解，合同綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對上述管理辦法、細(xì)則、指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。

二、制范本――制定并合同標(biāo)準(zhǔn)文本

建筑施工企業(yè)職工特別是合同管理員大多數(shù)是工程建設(shè)專業(yè)出身，一般對合同法律知識掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復(fù)雜，條款多、內(nèi)容多、類型多、合同多，因此合同綜合管理部門有必要推行標(biāo)準(zhǔn)文本，從而提高基層項(xiàng)目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門應(yīng)當(dāng)先分析統(tǒng)計(jì)本企業(yè)簽訂的各類合同，就主營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常性、反復(fù)性的合同制訂合同文本，并邀請基層項(xiàng)目、各專業(yè)管理部門征求意見，甚至召開專題會(huì)議進(jìn)行充分討論，最終從法律、各專業(yè)口、基層一線對合同文本把關(guān)，從而使合同文本切合企業(yè)管理實(shí)際，又能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。合同文本對本企業(yè)來講要作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推行，在合同監(jiān)督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內(nèi)容來抓，對于因市場、法律要求等各種原因確實(shí)不能使用本單位制定的合同文本應(yīng)當(dāng)?shù)?，給予匯報(bào)解釋。合同文本后，要對企業(yè)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要講解合同文本條款以及在實(shí)踐中如何運(yùn)用，讓相關(guān)人員理解合同意思。合同文本一段時(shí)間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門要征求專業(yè)部門和基層一線的意見、建議，對合同文本進(jìn)行修訂，從而保證合同文本滿足生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要。

三、管授權(quán)――主管合同代表授權(quán)委托

這項(xiàng)工作主要涉及到三個(gè)方面：一是要制定合同代表授權(quán)管理辦法，明確授權(quán)管理部門職責(zé)、授權(quán)程序、罰則，制定授權(quán)委托書樣式；二是合同綜合管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行合同代表授權(quán)管理辦法，認(rèn)真做好合同代表授權(quán)工作，仔細(xì)核實(shí)被授權(quán)人的授權(quán)權(quán)限及時(shí)間，并建立授權(quán)臺賬。需要強(qiáng)調(diào)的是，要關(guān)注授權(quán)期限完畢后授權(quán)委托書的歸還情況，防范表見；對于越權(quán)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照罰則進(jìn)行處罰，嚴(yán)肅授權(quán)紀(jì)律；三是要認(rèn)真審查合同相對方的授權(quán)書，主要核查相對方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權(quán)人的權(quán)限及期限，是否由法定代表人作出授權(quán)，必要時(shí)要通過工商局或有關(guān)途徑仔細(xì)核實(shí)，防范無效、表見等，避免給企業(yè)造成損失。這里再補(bǔ)充說明，除核實(shí)相對方合同代表授權(quán)外，還要發(fā)揮法律部門專業(yè)優(yōu)勢，審查相對方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽(yù)等，具體如查看營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資產(chǎn)負(fù)債情況、相關(guān)業(yè)績等。

四、審文本――會(huì)簽評審合同文本

作為合同綜合管理部門，會(huì)簽評審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草、會(huì)簽評審把關(guān)。

一是制定合同評審管理辦法，明確各部門評審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評審流程，以及合同評審意見的反饋等。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度，因此合同評審有必要實(shí)行多級會(huì)簽評審制度，如某項(xiàng)目部要簽訂合同，首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門對該合同進(jìn)行評審，然后提交項(xiàng)目部的上級管理單位各部門進(jìn)行評審，通過多級把關(guān)，防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二是認(rèn)真評審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格，主體資格不當(dāng)則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏掉違約責(zé)任，實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定，認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好，不會(huì)產(chǎn)生糾紛，一旦發(fā)生爭議不利于追究對方的違約責(zé)任；要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生歧義，不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志；要關(guān)注支付條款，建設(shè)工程工期長、金額大，如果付款條件不明確或嚴(yán)苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系，原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評審后，綜合管理部門和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促評審意見的落實(shí)，基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對上級單位評審意見的落實(shí)情況進(jìn)行反饋，從而保證合同會(huì)簽評審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是，合同評審切忌流于形式，實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象，甚至?xí)炘u審合同只是為了應(yīng)付各種檢查，這些都要通過有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理，從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。

五、監(jiān)履約――監(jiān)控合同履約情況

由于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多面廣，合同期限長、標(biāo)的大、類型多，從企業(yè)總部角度進(jìn)行履約監(jiān)控的難度相對要大，是許多建筑施工企業(yè)合同管理的短板。

一是制定合同履約監(jiān)控管理辦法。筆者認(rèn)為，履約監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合同變更的程序、往來信函（包括會(huì)議紀(jì)要）的簽收與發(fā)送、簽證管理、調(diào)價(jià)索賠管理、收付款管理、工程進(jìn)度及質(zhì)量等。

二是注意履約過程中的證據(jù)保留。在履約過程中及時(shí)發(fā)出必要的書函或簽證，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的書面證據(jù)，不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。例如，發(fā)送的書函必須要獲得對方的簽收，現(xiàn)場會(huì)議紀(jì)要需各參會(huì)人員簽字，否則難以成為有效證據(jù)。另外，現(xiàn)場管理人員要重視簽證，否則發(fā)生爭議無法舉證，履約監(jiān)控管理辦法應(yīng)當(dāng)明確簽證的責(zé)任主體、程序、方法等，如有必要可以細(xì)化制定有關(guān)簽證管理辦法。

三是重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進(jìn)度及質(zhì)量。對建筑施工企業(yè)而言，發(fā)包方除前期義務(wù)、協(xié)助義務(wù)外，主要義務(wù)是按合同約定付款，因此應(yīng)當(dāng)按照合同約定對發(fā)包方付款情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)，要關(guān)注本方工程進(jìn)度及質(zhì)量，防范自身違約。

四是重視調(diào)價(jià)索賠工作。由于建設(shè)工程規(guī)模大、工期長、工藝多、現(xiàn)場復(fù)雜等特點(diǎn)，因各種原因?qū)е鹿こ套兏默F(xiàn)象很多，再加上發(fā)包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調(diào)價(jià)索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業(yè)創(chuàng)利的重要途徑，合同綜合管理部門要制定基層項(xiàng)目調(diào)價(jià)索賠的有關(guān)操作指引，并對現(xiàn)場調(diào)價(jià)索賠工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。

五是建立健全合同臺賬。實(shí)踐中，許多施工企業(yè)無論是基層項(xiàng)目部還是總部，對本單位合同簽訂數(shù)量、正在履行的合同數(shù)量以及合同履行完畢數(shù)量等無法準(zhǔn)確掌握，顯然不利于對合同進(jìn)行綜合管理，尤其是不利于履約監(jiān)控。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同臺賬，可以考慮從總部到基層都統(tǒng)一臺賬格式，并由各業(yè)務(wù)部門建立分臺賬，合同綜合管理部門匯總各分臺賬為總臺賬，并定期對合同臺賬進(jìn)行分析梳理，從而達(dá)到對合同履約情況進(jìn)行有效監(jiān)控。

六是及時(shí)正確行使合同權(quán)利?！逗贤ā访鞔_規(guī)定了合同抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權(quán)，也是應(yīng)對發(fā)包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監(jiān)督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同監(jiān)督檢查，但實(shí)踐中制定合同監(jiān)督檢查制度的企業(yè)并不多，從而加大了合同監(jiān)督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監(jiān)督檢查辦法，要明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評價(jià)以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業(yè)合同量很大、涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利證據(jù)材料。在合同相對方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對方協(xié)商處理。因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對監(jiān)督檢查進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門對本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實(shí)踐中一般由法律事務(wù)部門作為綜合管理部門，因此由綜合管理部門負(fù)責(zé)處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門職責(zé)、案件上報(bào)程序、案件處理程序、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、外聘律師的聘請要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監(jiān)控結(jié)合起來，主要體現(xiàn)在要密切關(guān)注履約情況比較差的合同，特別是合同相對方發(fā)生違約或預(yù)期違約行為時(shí)，要及時(shí)采取有效措施，同時(shí)要注意合同履約過程中證據(jù)資料的保管，一旦發(fā)生爭議確保有資料可查閱，有證據(jù)可采信；三是訴前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好案件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，不但要靈活采用訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，更要防范對方當(dāng)事人的反訴，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工經(jīng)常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業(yè)在向發(fā)包方主張工程款時(shí)，往往會(huì)忽略自身存在工期、質(zhì)量問題，所以施工企業(yè)要謹(jǐn)慎分析，認(rèn)真防范反訴風(fēng)險(xiǎn)；四是要及時(shí)總結(jié)案件處理經(jīng)驗(yàn)，特別是要通過案件剖析存在的管理問題，不斷完善企業(yè)管理。有條件的單位不妨把本單位發(fā)生的合同糾紛案件進(jìn)行匯編，通過介紹案件事實(shí)、裁判處理，分析案發(fā)原因和存在的管理問題，以案說法，不斷提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識和企業(yè)管理水平。

八、教業(yè)務(wù)――開展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)

作為合同綜合管理部門，應(yīng)當(dāng)對本單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員及合同管理員進(jìn)行有關(guān)合同法律的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的合同法律意識和合同管理技能，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓(xùn)的管理制度，明確合同培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)后的考試評價(jià)等，通過合同培訓(xùn)的制度化，減少培訓(xùn)的盲目性，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是培訓(xùn)對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位、各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和合同主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)市場開拓的經(jīng)營管理人員以及合同管理人員，對上述三類人員應(yīng)當(dāng)分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行針對性培訓(xùn)，如對領(lǐng)導(dǎo)干部主要側(cè)重于合同法律意識培養(yǎng)，而對合同管理員主要側(cè)重于合同法律知識的培訓(xùn)；三是培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一方面是要對本單位的合同管理制度、合同標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行講解，讓合同管理的相關(guān)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)本單位合同管理的各項(xiàng)要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執(zhí)行；另一方面要對國家的合同法律知識以及建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解，讓合同相關(guān)人員知法、守法，并能正確運(yùn)用法律維護(hù)本單位合法權(quán)益。

篇10

建筑工程項(xiàng)目的管理，是對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)全面的管理，充分發(fā)揮管理人員的職能，做好施工的前期計(jì)劃，組織施工人員合理進(jìn)行施工，控制施工的周期，協(xié)調(diào)各部門之間的工作安排，并監(jiān)督施工人員的工作，避免出現(xiàn)問題。工程項(xiàng)目的管理包括很多方面，例如對原材料的采購，要符合要求；工程要按時(shí)完成，周期不能延誤；項(xiàng)目的成本要求規(guī)定的預(yù)算之內(nèi)，且盡量減少各類成本的投入；對于施工人員的崗位安排要合理，盡可能達(dá)到人員最優(yōu)化等。將工程項(xiàng)目的管理工作做好，不僅能夠保證工程的順利完工，還能保證工程的安全和質(zhì)量，從而保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也能讓建筑本身發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。然而面對我國建筑工程項(xiàng)目的逐漸增多，部分企業(yè)已經(jīng)探索創(chuàng)新出新的管理模式，但是還有部分企業(yè)沿用陳舊且存在問題的管理模式，因此為了更好的促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，管理模式的改進(jìn)是必然的。

2完善管理模式的重要性

首先，完善的管理模式，能夠優(yōu)化對工程項(xiàng)目的管理。預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的狀況，并做好預(yù)防措施，施工前采購合格的原材料，做好準(zhǔn)備工作，并合理安排施工人員與工作崗位，達(dá)到人員最優(yōu)化等，這些都提升了管理質(zhì)量。其次，有利于降低成本。管理人員能夠根據(jù)工程的需要，不斷地進(jìn)行調(diào)整，合理的降低工程項(xiàng)目的材料成本、設(shè)備成本與人力成本。再者，有利于保證項(xiàng)目進(jìn)度?？茖W(xué)合理的安排和統(tǒng)一的指導(dǎo)，能夠加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性，從而保證施工工作在計(jì)劃內(nèi)順利有序的進(jìn)行，因此，不用擔(dān)心會(huì)延誤工期。最后，能夠加強(qiáng)工程的質(zhì)量。完善的管理模式，能夠?qū)?qiáng)項(xiàng)目工程的監(jiān)督、管理和約束工作，使得一切都在預(yù)計(jì)中。工程的質(zhì)量也會(huì)因各個(gè)部門的高度融合而提升。

3管理模式中存在的問題

3.1管理理念滯后

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，運(yùn)用落后老套的管理理念對現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，必將出現(xiàn)問題，因此，對于部分企業(yè)或是多數(shù)企業(yè)滯后的管理理念，應(yīng)作出創(chuàng)新。目前我國的建筑工程項(xiàng)目還是采用以前的方式，將整個(gè)工程分為幾個(gè)階段，分別交由幾個(gè)人進(jìn)行分開管理，這樣雖然減少了一個(gè)人的管理工作，但是各個(gè)階段的管理方式可能存在差異，階段間無法充分融合，以至于影響工程的質(zhì)量，甚至存在各階段的管理間有矛盾等現(xiàn)象。全面管理理念不強(qiáng)，以至于管理工作中有很多薄弱環(huán)節(jié)，管理工作不到位。

3.2管理制度落空

所謂管理制度，就是在工程施工中，對各方面控制與管理的約束，制度具有絕對的約束性，對于工程的管理而言有重大作用。完善管理模式的同時(shí)，也只有將管理制度貫徹落實(shí)，才能達(dá)到良好的管理效果。然而目前各大企業(yè)的管理制度雖然都很明確，雖然部分企業(yè)在管理模式上或者制度上需要調(diào)整，但是最關(guān)鍵的，還是缺乏具體的行動(dòng)力。即使再創(chuàng)新，再適合的管理制度，不去落實(shí)，也就都只是文字，毫無意義；若在落實(shí)方面有所折扣，那么管理工作也就做的不到位，工程的質(zhì)量也就會(huì)隨之受到影響。

3.3管理體系單一

完善的管理體系，能夠加強(qiáng)管理人員的管理工作。管理制度的必要性無需質(zhì)疑，而完善的管理體系也是必須的。管理制度約束了所有人，而完善的管理體系能夠讓管理人員更好的發(fā)揮其職能，對參與工程項(xiàng)目的員工進(jìn)行約束。但是一些建筑企業(yè)，在工程項(xiàng)目的管理工作中，雖然按照管理制度對部門進(jìn)行了設(shè)立，但是，設(shè)立的部門沒有細(xì)化的安排，也因此，部門沒有起到相應(yīng)的作用。又或是，管理人員無法真正認(rèn)識管理工作的本質(zhì)，也無法處理企業(yè)管理與自我管理的關(guān)系，使得管理工作難以進(jìn)行。

3.4管理辦法陳舊

管理辦法，在管理工作中是最基礎(chǔ)的，而且涉及很多方面?？萍荚谶M(jìn)步，社會(huì)在現(xiàn)代化的道路上越走越遠(yuǎn)，建筑企業(yè)也應(yīng)該跟上潮流。我國目前很多企業(yè)的管理，都引入了新型的管理方式或是運(yùn)用科技的力量，這是好的現(xiàn)象，但是，在開展管理工作的過程中應(yīng)用的還不到位，缺乏有效分析。當(dāng)然，還有部分企業(yè)，在管理過程中依然采用陳舊的管理辦法，施工人員對于這樣一成不變的管理方式可能都厭煩了，這樣的管理工作急需要進(jìn)行革新。

4優(yōu)化管理模式的措施

4.1創(chuàng)新管理理念

對于我國現(xiàn)在的管理理念，應(yīng)該取其精華，棄其糟粕，并及時(shí)借鑒國外的優(yōu)秀管理理念，引入到我國的建筑企業(yè)中，將我們的理念精華與國外的理念優(yōu)勢相融合，并根據(jù)企業(yè)情況作出相應(yīng)的調(diào)整，使其成為適合我們的管理理念。另外需要加大對管理模式創(chuàng)新的重視程度，不斷地自我完善。

4.2落實(shí)管理制度

對于國家設(shè)定的管理制度與企業(yè)的管理制度而言，最重要的是落實(shí)，管理制度的制定，目的就是規(guī)范、約束企業(yè)人員，其對于管理工作的進(jìn)行具有重要意義，因此只有落實(shí)管理制度，才能更好的開展項(xiàng)目工程管理工作。要充分落實(shí)管理制度，就需要對管理人員以及施工人員分別進(jìn)行制度培訓(xùn)，首先讓他們對管理制度有深刻的了解，并體會(huì)其重要性，這樣更方便管理人實(shí)施管理工作。

4.3完善管理體系

完善的管理體系，是管理模式的支撐。建筑企業(yè)要逐步完善管理體系，就需要從根本上解決。每個(gè)工程項(xiàng)目都設(shè)定應(yīng)有的部門，選擇合適的人員分別對各部門負(fù)責(zé)，并進(jìn)行處理與管理該部門的事件，各部門也應(yīng)該配齊應(yīng)有的施工人員，建立自上而下的管理體系，形成完善的管理模式。此外，還應(yīng)該建立“三位一體”的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，方便共同解決問題。

4.4革新管理辦法

所謂革新管理辦法，一方面是引入現(xiàn)代化技術(shù)，科學(xué)全面的進(jìn)行管理。例如信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠減輕管理人員的工作量，更方便快捷高效的完成工作；互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使得信息共享，項(xiàng)目管理透明化等。另一方面是充分發(fā)揮企業(yè)人員自我管理的積極性和主動(dòng)性，讓每一個(gè)人都成為管理者，參與到管理的工作中，從而促進(jìn)管理工作的開展與進(jìn)行。

5結(jié)語

我國的建筑行業(yè)一直在發(fā)展，無論從規(guī)模上，還是技術(shù)上，都在進(jìn)步，但是管理模式上存在的問題仍然不可忽視。滯后的管理理念，落空的管理制度，單一的管理體系，陳舊的管理辦法，這些都阻礙著管理工作的有效開展，也影響著項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行和竣工后的安全和質(zhì)量問題。因此，需要對管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，充分落實(shí)管理制度，不斷完善管理體系，逐步革新管理辦法，讓管理模式隨著改變更適應(yīng)我國的現(xiàn)代化建筑企業(yè)，并促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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