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篇1

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境影響評價；污染；防治措施

近年來，隨著我國集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物污染日益嚴(yán)重，成為制約畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣給周圍環(huán)境造成了一定的污染，尤其是養(yǎng)殖糞便不經(jīng)處理直接外排，污水滲漏造成地下水源的污染，造成水體自凈能力下降。由于養(yǎng)殖項(xiàng)目的特殊性，其項(xiàng)目建設(shè)所引發(fā)的環(huán)境問題已經(jīng)成為公眾焦點(diǎn)，因此畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作尤為重要。本文結(jié)合實(shí)際工作針對畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價中的選址、水環(huán)境污染、環(huán)境空氣污染以及固體廢物等主要關(guān)注問題進(jìn)行剖析。

一、場址可行性分析

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）的規(guī)定，禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：（1）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；（2）城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口集中地區(qū)；（3）縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；（4）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

此外，新建改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避開上述規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在上述規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。在進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目選址可行性分析時，要求列表分析論證項(xiàng)目選址的合理性。

二、 水污染及其污染防治措施

1. 養(yǎng)殖場用排水

畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)廢水來源于畜禽舍沖洗水。其產(chǎn)生量與畜禽場的養(yǎng)殖類別、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖水平有關(guān)。以某商品豬養(yǎng)殖場為例，養(yǎng)殖場存欄豬群用水情況見表1。

工程養(yǎng)殖廢水來源為豬舍沖洗廢水和豬尿液。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），養(yǎng)殖場存欄豬群排污情況見表2。

2.廢水水質(zhì)

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），集約化養(yǎng)殖業(yè)廢水污染物濃度見表3。

3.廢水治理工藝

養(yǎng)殖廢水的處理模式可歸納為三種：還田模式、自然處理模式和工廠化處理模式。畜禽糞污還田作肥料是一種傳統(tǒng)的、較經(jīng)濟(jì)有效的處置方法，可以達(dá)到零排放。自然處理模式主要采用氧化塘、土地處理系統(tǒng)或人工濕地等自然處理系統(tǒng)對養(yǎng)殖場廢水進(jìn)行處理。工廠化處理模式的糞污處理系統(tǒng)由預(yù)處理、厭氧處理、好氧處理、后處理、污泥處理及沼氣凈化、貯存與利用等部分組成。就我國畜禽養(yǎng)殖廢物的嚴(yán)重污染和不容樂觀的治理現(xiàn)狀，環(huán)評中一般要求畜禽養(yǎng)殖廢物資源化與“零排放”。以某商品豬場為例，評價推薦廢水采用UASB厭氧發(fā)酵處理工藝，養(yǎng)殖廢水治理工藝流程見圖1。

三、大氣污染及其防治措施

1.污染源及污染物

畜禽養(yǎng)殖場廢氣主要是惡臭，惡臭來自畜禽糞尿、污水、墊料、飼料和畜禽尸體等腐敗分解過程，新鮮糞便、消化道排出的氣體、皮脂腺和汗腺分泌物、畜體外激素等也會散發(fā)出不同畜禽所特有的難聞氣味。但是畜禽養(yǎng)殖場惡臭的主要來源是畜禽糞尿排出體外之后的腐敗分解。

惡臭產(chǎn)生的場所，在養(yǎng)殖場和處理場等處均可產(chǎn)生，以商品豬養(yǎng)殖場為例，表4給出了養(yǎng)殖場產(chǎn)生惡臭的工段。影響畜禽場惡臭產(chǎn)生的的主要原因是清糞方式、管理水平、糞便和污水處理程度，同時也與場址選擇、場地規(guī)劃和布局、畜舍設(shè)計、畜舍通風(fēng)等有關(guān)。

由此得出，惡臭主要來源于養(yǎng)殖區(qū)、糞尿處理處置及暫存區(qū)，惡臭污染因子主要為NH3和H2S ，評價臭氣污染源強(qiáng)可類比已經(jīng)建成運(yùn)營的養(yǎng)殖場惡臭產(chǎn)排情況。

2. 大氣環(huán)境防護(hù)距離核定

根據(jù)核定的全場惡臭主要污染物NH3、H2S無組織排放量，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》（HJ/ 2.2-2008）的規(guī)定，采用推薦模式中的大氣環(huán)境防護(hù)距離模式計算無組織源的大氣環(huán)境防護(hù)距離。代入大氣環(huán)境防護(hù)距離公式計算出大氣防護(hù)距離。同時根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中選址要求的規(guī)定，養(yǎng)殖場場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。取兩者中最大距離作為項(xiàng)目最終核定的大氣環(huán)境防護(hù)距離。環(huán)評中要求在核定的大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)，規(guī)劃部門及相關(guān)管理部門不得規(guī)劃建設(shè)居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感點(diǎn)。

3.惡臭污染防治措施

由于養(yǎng)殖場的惡臭污染源很分散，集中處理困難，最有效的控制方法是預(yù)防為主，在惡臭產(chǎn)生的源頭就地處理。

⑴ 日糧設(shè)計與惡臭控制

家畜禽場惡臭的控制從日糧供給開始。飼料在消化過程中，未消化吸收的部分進(jìn)入后段腸道，因微生物作用產(chǎn)生臭氣，排出體外繼續(xù)經(jīng)微生物作用產(chǎn)生更多的臭氣。提高日糧消化率、減少干物質(zhì)（蛋白質(zhì)）排出量是減少惡臭來源的有效措施。

⑵ 飼料添加劑的應(yīng)用

日糧中采用某些添加劑，除可以提高畜禽生產(chǎn)性能外，還可以控制惡臭。酶制劑，加入飼料中可以提高營養(yǎng)利用率；益生菌，即選用活菌劑芽孢桿菌、乳酸鏈球菌、乳桿菌和酵母菌等抑制腸道內(nèi)惡臭物質(zhì)的產(chǎn)生，保持消化道內(nèi)微生態(tài)平衡；酸化劑，低pH值可以使氨處于非揮發(fā)的NH4+狀態(tài)，這樣減少了空氣中的氨水平，酸化劑有硫酸鈣、苯甲酸鈣、氯化鈣以及新研究的己二酸。

⑶ 除臭劑的使用

產(chǎn)生的惡臭用多種化學(xué)和生物產(chǎn)品來控制惡臭。多用強(qiáng)氧化劑和殺菌劑用以消除微生物產(chǎn)生的臭味或化學(xué)氧化臭味物質(zhì)。常用的氧化劑有過氧化氫和高錳酸鉀，還可以用硅酸鹽礦石沸石（分子篩）選擇吸收NH3、H2S和CO2。生物除臭劑可以使用絲蘭屬植物提取的抑制脲酶活性，控制氨生成，還可以利用細(xì)菌和酶制劑通過生化過程降解臭味物質(zhì)。

經(jīng)合理搭配采用上述各種措施治理后，可有效減輕項(xiàng)目惡臭污染影響，評價可預(yù)測場界無組織排放臭氣濃度能否滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表7要求，并要求在場界外設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。

四、 固廢污染及其防治措施

1.固廢污染物

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要包括畜禽糞便、病死畜禽、醫(yī)療防疫廢物等。

⑴糞便

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009），畜禽養(yǎng)殖業(yè)不同畜禽排糞量見表5。

⑵ 病死畜禽

病死畜禽的產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)管理和疫病防治水平有關(guān)。死豬主要來源為初產(chǎn)小豬非正常（如踩壓等）死亡，根據(jù)目前規(guī)模化養(yǎng)殖場的管理水平，此類事件概率不高，出現(xiàn)病死豬的幾率和數(shù)量較低，一般可按0.5%計。

⑶ 醫(yī)療防疫廢物

畜禽在生長過程接種免疫或發(fā)病期接受治療產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢物，其產(chǎn)生量可類比其他企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行核定。

2.固廢綜合利用措施

⑴ 畜禽糞便管理及綜合利用措施

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）規(guī)定采養(yǎng)殖場糞便可采取堆肥發(fā)酵法、干燥法和焚燒法等。

以商品豬場為例，豬糞及厭氧發(fā)酵的沼渣含有豐富的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀元素，具有優(yōu)良改良土壤的作用。根據(jù)“無害化、減量化、資源化”的原則，評價可推薦采用堆肥發(fā)酵后，將豬糞和沼渣送至固體有機(jī)肥生產(chǎn)線加工有機(jī)肥，工藝詳見圖2 。

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中畜禽糞便的貯存相關(guān)要求，堆肥場地面進(jìn)行硬化，搭建場房并進(jìn)行封閉處理，在敞口處設(shè)置圍堰，防止雨水進(jìn)入造成下溢流污染，堆肥場應(yīng)具備“防滲、防風(fēng)、防淋”的“三防”措施，并應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，且距離地表水體距離不得小于400m。

⑵ 病死畜禽的處理與處置

①病死畜禽尸體要及時處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。

②病死禽畜尸體處理應(yīng)采用焚燒爐焚燒的方法，同時焚燒產(chǎn)生的煙氣應(yīng)采取有效的凈化措施，防止煙塵、一氧化碳、惡臭等對周圍大氣環(huán)境的污染。

③不具備焚燒條件的養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)置2個以上安全填埋井，填埋井應(yīng)為混凝土結(jié)構(gòu)，深度大于2m，直徑1m，井口加蓋密封。進(jìn)行填埋時，在每次投入畜禽尸體后，應(yīng)覆蓋一層厚度大于10cm的熟石灰，井填滿后，須用粘土填埋壓實(shí)并封口。

⑶ 醫(yī)療廢物的處理與處置

畜禽在生長過程接種免疫或發(fā)病期接受治療產(chǎn)生的少量醫(yī)療廢物，不在場區(qū)內(nèi)暫存，直接由防疫部門拉走，定期交由所在地市醫(yī)療廢物處置中心處置。

環(huán)境影響評價作為畜禽養(yǎng)殖場前期工作中極為重要的一環(huán)，可以幫助企業(yè)論證項(xiàng)目的選址可行性和環(huán)境可行性，企業(yè)落實(shí)環(huán)評中提出的各項(xiàng)污染治理措施后，能夠確保畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物得到有效治理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益，能夠促進(jìn)人類與社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人；對舉報屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險評估和修復(fù)制度。

對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位對該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評價；對被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條填埋過危險廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價格行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價格行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。

禁止任何單位和個人非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

危險廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險廢物收集、貯存、利用和處置活動。

第三十二條收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、主要危險廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)批準(zhǔn)文件報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個人不得阻撓危險廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時可不再審批。

危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險廢物數(shù)量超過年度計劃，或者轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物的，轉(zhuǎn)移時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險廢物，危險廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除暫扣、查封。

對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物，非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則

篇3

第一條為了加強(qiáng)對危險廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第三條危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。

領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第二章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件

第五條申請領(lǐng)取危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(五)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

(六)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

(七)以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。

第六條申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；

(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備；

(三)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

第三章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序

第七條國家對危險廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。

下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：

(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的；

(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的；

(三)利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

危險廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

第八條申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請單位憑危險廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：

(一)法人名稱、法定代表人、住所；

(二)危險廢物經(jīng)營方式；

(三)危險廢物類別；

(四)年經(jīng)營規(guī)模；

(五)有效期限；

(六)發(fā)證日期和證書編號。

危險廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

第十一條危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第十二條有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：

(一)改變危險廢物經(jīng)營方式的；

(二)增加危險廢物類別的；

(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；

(四)經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。

第十三條危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。

危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十四條危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處理。

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。

禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險廢物。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒況報上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。

第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的情況。

第二十條領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

第二十一條危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

第五章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十八條危險廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的同時，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。被依法吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經(jīng)營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

篇4

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市”為載體，以污染物總量控制為主線，努力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，各項(xiàng)工作取得了很大的成績。

（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

1．污染防治工作成效顯著。扎實(shí)開展大氣環(huán)境容量測算工作。通過采取有力措施，淘汰4噸燃煤鍋爐31臺，我市現(xiàn)有4噸燃煤鍋爐基本淘汰完畢。開展水泥立窯生產(chǎn)線淘汰工作，歷城區(qū)關(guān)停4家水泥立窯生產(chǎn)線。強(qiáng)化對機(jī)動車尾氣污染防治的監(jiān)督管理，對群眾反映強(qiáng)烈的公交車冒黑煙問題開展專項(xiàng)整治行動，對超標(biāo)車輛依法下達(dá)《限期治理決定書》。對市區(qū)內(nèi)各類施工工地和道路路面揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)主管部門加大揚(yáng)塵污染防治工作管理力度。組織完成全市流域環(huán)保工作進(jìn)展情況調(diào)查，監(jiān)督裕興化工總廠實(shí)施污染限期治理和搬遷工作。開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查工作，創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)47個。規(guī)范廢油脂的回收管理，取締部分非法廢油脂回收點(diǎn)。開展小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置試點(diǎn)，137家一級以上醫(yī)院、22家門診部和19家小診所參加醫(yī)療廢物集中處置。對占全市危險廢物產(chǎn)生量90%以上的30家危險廢物產(chǎn)生單位加強(qiáng)環(huán)境管理。強(qiáng)化放射源購置審批與廢棄放射源安全處置工作。完成76家涉源單位放射源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和386枚在用放射源編碼信息匯總與整理工作。組織開展全市電磁環(huán)境污染源申報登記工作。對我市危險化學(xué)品環(huán)境管理工作進(jìn)行全面檢查。

2．生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新突破。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，柳埠、大寨山市級自然保護(hù)區(qū)的審批請示已上報省政府。組織對“兩區(qū)一園”進(jìn)行了執(zhí)法檢查。章丘市制定出臺《章丘市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察案件移送辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)察行為。積極開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，章丘市白云湖省級濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過專家評審；平陰縣把建設(shè)國家級生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書三項(xiàng)工作同分解、同調(diào)度、同檢查、同考核，完成了生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；濟(jì)陽縣以實(shí)施“綠色濟(jì)陽”為主線，組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)城市、生態(tài)景觀、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工程；商河縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作已全面展開。組織開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度進(jìn)一步加大。促進(jìn)東部新城及產(chǎn)業(yè)帶集中供熱規(guī)劃的落實(shí)，3個核心熱源項(xiàng)目全部通過國家環(huán)?？偩值膶徟?。督促長清大學(xué)園區(qū)高校落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，有效降低該地區(qū)污染物排放量。推動我市規(guī)劃建設(shè)化工工業(yè)園區(qū)，積極協(xié)商解決市區(qū)現(xiàn)有的化工、印染、電鍍等重污染行業(yè)的外遷選址問題。促進(jìn)城市污水管網(wǎng)的盡快配套和完善，解決日益嚴(yán)重的生活污染問題。建議市政府和有關(guān)部門在實(shí)施城市道路改造的同時，進(jìn)行雨污分流，完善城市污水管網(wǎng)，加快我市污水管網(wǎng)改造和建設(shè)速度。拒批不符合環(huán)境功能區(qū)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重的建設(shè)項(xiàng)目13個。批復(fù)監(jiān)測方案30多個，對20個項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”驗(yàn)收。

4．環(huán)境監(jiān)測實(shí)現(xiàn)新的突破。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測任務(wù),取得監(jiān)測數(shù)據(jù)萬個。開展生活飲用水源地緊急監(jiān)測和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地調(diào)查監(jiān)測，完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測。建成小清河辛豐莊斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。完成第二批10個單位煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作并投入運(yùn)行。投資150萬元購置應(yīng)急監(jiān)測車，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與日?？諝赓|(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測的結(jié)合。對環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、煙氣污染源等自動監(jiān)測系統(tǒng)及機(jī)動車排放監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，建成濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)控中心。

5．環(huán)境宣教、信息、對外合作等基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。利用環(huán)保知識下鄉(xiāng)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、世界環(huán)境日等活動，加大宣傳聲勢。開展地理信息系統(tǒng)和遙感解譯工作，完成章丘轄區(qū)內(nèi)1：5萬地形圖的數(shù)字化工作。開展東部產(chǎn)業(yè)帶遙感解譯工作?；就瓿芍袊?歐盟環(huán)境管理合作計劃《濟(jì)南市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)》項(xiàng)目任務(wù)，并通過國家專家預(yù)審。參與荷蘭創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展局等8單位關(guān)于《歐洲經(jīng)驗(yàn)在中國城市固體廢物管理中的應(yīng)用》項(xiàng)目的申報工作，落實(shí)我市需配合完成的有關(guān)事宜。完成黃臺電廠利用世界銀行貸款電廠脫硫項(xiàng)目來濟(jì)評審與現(xiàn)場考察工作。完成日本山口縣環(huán)保技術(shù)交流團(tuán)等6個外事代表團(tuán)來濟(jì)考察訪問接待工作。

二、2006年環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)

2006年，全市環(huán)保工作要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，為我市“三個走在前面”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供有力的環(huán)境支撐。

1．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期目標(biāo)及實(shí)施計劃。建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，大力推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)小循環(huán)模式。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，用生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，組建區(qū)域生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)中循環(huán)模式。建立城市生活垃圾分類、回收、再造系統(tǒng)，城市及區(qū)域中水回用系統(tǒng)，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)等，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會的區(qū)域大循環(huán)模式。

2．實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。通過環(huán)境容量核定和總量分配，將污染物削減任務(wù)以排污許可證的形式發(fā)放到重點(diǎn)企業(yè)，建立一套以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要管理手段、以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的污染防治管理體制。

3．進(jìn)一步搞好污染綜合防治工作。組織編制完成全市大氣和水污染物總量削減分配方案，對占排污負(fù)荷90%的大氣和水污染源發(fā)放排污許可證。繼續(xù)組織開展第4批8家大氣污染源和第2批11家水污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。組織劃定高污染燃料禁燃區(qū)200平方公里。新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)約20平方公里，復(fù)查噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)66.62平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70%。繼續(xù)做好機(jī)動車尾氣檢測工作，對車型老、污染重、無法治理達(dá)標(biāo)的機(jī)動車實(shí)行強(qiáng)制淘汰。完善濟(jì)南市危險廢物管理信息系統(tǒng)，提高危險廢物動態(tài)化管理水平。加大對全市產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室類危險廢物的15家重點(diǎn)科研院所的環(huán)境管理工作力度，對全市93家產(chǎn)生危險廢物的重點(diǎn)單位進(jìn)行全過程規(guī)范化管理，對占全市危險廢物產(chǎn)生總量90％以上的30家單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生危險廢物的重點(diǎn)單位規(guī)范化達(dá)標(biāo)率80％以上，危險廢物安全處置率達(dá)到100%。擴(kuò)大醫(yī)療廢物污染防治試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95％以上。開展全市廢棄危險化學(xué)品摸底調(diào)查，加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品安全處置監(jiān)督管理。配合做好清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的落實(shí)和新一輪清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，“三同時”執(zhí)行率達(dá)到95%以上。

4．不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)做好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。加強(qiáng)“兩區(qū)一園”、畜禽養(yǎng)殖場、礦山生態(tài)環(huán)境及秸稈焚燒的環(huán)境監(jiān)察工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室環(huán)境;污染現(xiàn)狀;防治對策

長期以來我國治污對象主要針對的是工礦企業(yè)等排污大戶，而對高校實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染關(guān)注較少。2008年，我國普通高校已達(dá)2263所，為了滿足教學(xué)與科研的需求，高校新建和擴(kuò)建了許多新型實(shí)驗(yàn)室，其中有些還需用到有毒的生物化學(xué)試劑、有害氣體、放射物質(zhì)等。如果不采取預(yù)防與治理措施，不僅會損害師生、科研人員的身體健康，而且還會給社對環(huán)境和人身健康造成不可估量的危害。[1-4]為此，對我校學(xué)生、實(shí)驗(yàn)室管理人員、教師和環(huán)衛(wèi)工人采用實(shí)地考察和訪談法對其實(shí)驗(yàn)室廢棄物的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并對結(jié)果進(jìn)行了分析和總結(jié)。

一、高校實(shí)驗(yàn)室污染的特點(diǎn)及主要污染物

（一）實(shí)驗(yàn)室污染的特點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室污染通常都存在三個特點(diǎn)：間歇性、復(fù)雜性、對人的作用強(qiáng)烈。

（二）實(shí)驗(yàn)室污染物類型及其危害

1.“三廢”

實(shí)驗(yàn)室三廢主要是指廢氣、廢水、固體廢物。

2.噪聲

實(shí)驗(yàn)室的噪聲主要來源是機(jī)械傳動設(shè)備和儀器設(shè)備。噪聲的危害首先是聽覺的損害。其次，噪聲干擾人們的正常生活、工作，還會使人產(chǎn)生厭煩情緒，影響工作和學(xué)習(xí)效率。

3.放射性物質(zhì)以及微生物病菌

放射性物質(zhì)的主要來源是含放射性元素的礦物，一些使用射線的儀器、裝置、醫(yī)療設(shè)備等。主要危害在于血液損傷、神經(jīng)損傷及消化系統(tǒng)的損害等，嚴(yán)重的可致癌。此外，還引起基因突變和染色劑畸變。因此放射性物質(zhì)危害期長、危險性大。[5]

生物實(shí)驗(yàn)室大都要用到細(xì)菌。有害有毒的細(xì)菌對人體可直接造成傷害，進(jìn)入人體可危害人體健康，嚴(yán)重的造成死亡。

二、高校實(shí)驗(yàn)室污染存在的問題和現(xiàn)狀

（一）缺乏實(shí)驗(yàn)室環(huán)保意識

部分實(shí)驗(yàn)室工作人員環(huán)保意識十分薄弱，實(shí)驗(yàn)過程中隨意傾倒廢液、隨手丟棄雜物、直接排放廢氣等違規(guī)操作現(xiàn)象以及資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。這無形中造成和加重了實(shí)驗(yàn)室的污染和環(huán)境負(fù)擔(dān)。[6]

（二） 實(shí)驗(yàn)室布局不合理，治污設(shè)施不完善

由于基礎(chǔ)設(shè)施的缺少，將實(shí)驗(yàn)室與老師辦公室、學(xué)生休息室安排在一起，往往實(shí)驗(yàn)室廢氣經(jīng)換氣扇等排出，不僅影響就近老師學(xué)生的健康，而且造成環(huán)境的重復(fù)污染。實(shí)驗(yàn)室普遍采用通風(fēng)櫥和換氣扇來減輕室內(nèi)污染，這固然是保證室內(nèi)空氣質(zhì)量、保護(hù)分析人員健康安全的有效辦法，但也直接污染了環(huán)境空氣。

（三） 缺乏對實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管

有些實(shí)驗(yàn)室缺乏科學(xué)的管理，在藥品的管理以及實(shí)驗(yàn)過程管理上存在很大漏洞。如一次性采購過多的實(shí)驗(yàn)藥品，致使實(shí)驗(yàn)室每年都會產(chǎn)生大量的過期試劑和廢棄物，實(shí)驗(yàn)室管理部門對這些試劑和廢棄物的管理既沒有提出要求，也不為處理這些東西提供支持。

高校普遍存在注重教學(xué)改革與創(chuàng)新，忽視實(shí)驗(yàn)環(huán)境與安全，重視教學(xué)科研儀器設(shè)備的投入與更新，忽視對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全必備設(shè)施的配置等現(xiàn)象。

（五）缺乏對學(xué)生的環(huán)保與安全培訓(xùn)教育

對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保與安全培訓(xùn)教育，從教學(xué)內(nèi)容和時數(shù)上較弱，從考核形式和要求上沒有具體的規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范，環(huán)保與安全、消防、自救等知識相對軟弱，有的學(xué)生沒有甚至不了解實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全的基本知識與技能，這是當(dāng)前大學(xué)缺發(fā)“素質(zhì)教育”方面非常欠缺的一個重要環(huán)節(jié)。[7]

三、高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治對策

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，健全管理制度

大多數(shù)高校很少有獨(dú)立健全的實(shí)驗(yàn)室污染管理制度。各高校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)制定實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度、實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)制度、上崗許可制度等一系列的制度以作為法律法規(guī)的補(bǔ)充。只有制定了健全且嚴(yán)格的管理制度，規(guī)定了污染治理的職責(zé)范圍、內(nèi)容、過程和實(shí)施細(xì)則，實(shí)驗(yàn)室污染的治理工作才能規(guī)范化，才能避免對環(huán)境嚴(yán)重的污染。[8]

（二）倡導(dǎo)“綠實(shí)驗(yàn)學(xué)”理念，鼓勵開展相關(guān)研究

高校實(shí)驗(yàn)室大量的污染環(huán)境的現(xiàn)象，其實(shí)都是使用者環(huán)保意識薄弱，缺乏自我約束力造成的。因此，學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)“綠色實(shí)驗(yàn)”理念，在學(xué)校實(shí)驗(yàn)教改基金和實(shí)驗(yàn)室開放基金項(xiàng)目的立項(xiàng)過程中，從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)驗(yàn)流程優(yōu)化、實(shí)驗(yàn)試劑種類和用量控制、實(shí)驗(yàn)產(chǎn)出物回收循環(huán)使用等多方面入手，鼓勵和支持師生們開展“綠色實(shí)驗(yàn)”相關(guān)研究工作，以期從源頭有效地控制實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢棄物的合理產(chǎn)出。[9]

（三）加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室“三廢”的治理

一般廢氣可通過通風(fēng)櫥或通風(fēng)管道，經(jīng)空氣稀釋排出.大量的有毒氣體必須經(jīng)過處理后才能排放。廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必須標(biāo)明廢物種類、貯存時間。對于實(shí)驗(yàn)室固體廢物，無毒雜物可集中收集，倒入指定地點(diǎn);對于有毒廢渣，應(yīng)分類放置在收集容器中，定期交由相應(yīng)單位處置。

（五）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入，完善設(shè)施

高校應(yīng)增加對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，相關(guān)環(huán)保設(shè)備應(yīng)及時到位，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。各高校最好能撥?？钤O(shè)立“實(shí)驗(yàn)室環(huán)?；稹?，也可采取多渠道集資，可從教育事業(yè)費(fèi)、科研費(fèi)、計劃外收入等各種基金中劃出一定比例用于實(shí)驗(yàn)室治污。對廢物無害化處理，不同的廢物有不同的處理方法，并且需要不同的處理設(shè)施。[10]

四、結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保工作要堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合，綜合利用，化害為利”的原則，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，積極治理老污染源，同時加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，提高治污手段，對廢棄物進(jìn)行妥善處理，積極回收和利用，盡可能消除或減少對周圍環(huán)境的污染，使學(xué)校教學(xué)、科研和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，并最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李秀珍，李勤，王征等.實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類制度與校園安全探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（5）：197- 198，204.

[4]關(guān)于制定《實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理規(guī)定 的建議》[EB /OL].（2009-06-09）.[2010- 05- 24].

[5]關(guān)路貴，劉淑萍，尹云.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保安全工作探討[J].實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與管理，2006，9，23（9）：130-133.

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[7]張百珍.高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)保與安全的現(xiàn)狀及對策[J].科協(xié)論壇，2009，2（下）：122.

[8]王玉清，薛琳娜.高校實(shí)驗(yàn)室污染的因素及防治對策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2011，30（6）：417-420.

篇6

一、主要工作及成效

（一）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

1、有效地遏制廢水污染日益惡化的勢頭。一是開展飲用水源的檢查工作，制定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)方案，以期讓群眾喝上干凈安全的水；二是加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)督，及時掌握海洋環(huán)境狀況和趨勢，為科學(xué)管理海洋環(huán)境提供依據(jù)；三是以打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動為契機(jī)，對直接向水體排放廢水的企事業(yè)單位進(jìn)行綜合整治，依法取締關(guān)閉了污染嚴(yán)重的笏石頂社黃開裕草紙廠和笏石和興紙廠，有力打擊“十五小”企業(yè)污染反彈現(xiàn)象，不斷提高飲用水源和城市地表水水質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。據(jù)監(jiān)測，集中式飲用水源地水質(zhì)，近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。

2、有效地改善大氣環(huán)境質(zhì)量。通過采取一系列防治措施，轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量得到明顯改善：（1）在城區(qū)范圍內(nèi)推行使用清潔能源，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管理的通知》（政〔〕45號）精神，全面推行城區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)使用液化汽、電等清潔能源；（2）鞏固建城區(qū)范圍內(nèi)的煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作成果，對5臺鍋爐、12眼大灶的排放物實(shí)施動態(tài)管理，對排放污染物定期監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放；（3）大力推廣散裝水泥和商品混凝土，在制鞋行業(yè)中積極推廣使用“無苯膠”。對新區(qū)擴(kuò)建過程中，督促所有在建工地、空地砌筑圍墻，在建筑工地實(shí)施封閉施工，嚴(yán)格要求基建項(xiàng)目綠化率不得少于30%，有效地改善城區(qū)的空氣質(zhì)量。據(jù)監(jiān)測，轄區(qū)內(nèi)大氣中的可吸入顆粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指標(biāo)下限值。

3、有效地控制聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在各有關(guān)職能部門的密切配合和共同努力下，噪聲污染得到明顯改善。一是在中、高考期間，抽調(diào)環(huán)保人員，實(shí)行24小時巡邏，加大對考場附近的噪聲監(jiān)管，確?？忌幸粋€安靜、舒暢的考場環(huán)境；二是加強(qiáng)對建筑工地、鐵件加工業(yè)等重噪聲源規(guī)范管理，控制作業(yè)時間。據(jù)監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境噪聲、達(dá)標(biāo)區(qū)環(huán)境噪聲、交通干線噪聲都分別達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為居民創(chuàng)造一個寧靜的生活工作環(huán)境。

（二）部門配合，多管齊下，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)政府十分重視城市環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，著力實(shí)施“潔、亮、綠”工程，努力提升城市品位，有效改善生態(tài)環(huán)境。環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)等充分發(fā)揮部門的職責(zé)，積極配合、行動一致、加強(qiáng)城市環(huán)境管理，集中整治市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一是投資30多萬元完成市政道路標(biāo)志標(biāo)線工程及市政設(shè)施的修復(fù)；二是積極籌建城市污水處理廠，目前已完成污水處理廠污水泵站的選址、可行性研究報告等前期工作，力爭盡快上馬建設(shè)；三是已完成垃圾壓縮站的選址、征地、設(shè)備訂購、廠房設(shè)計以及廠房建設(shè)的招標(biāo)，預(yù)計年春節(jié)后投入運(yùn)行；四是建立健全園林綠化的管理制度，園林綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行市場化運(yùn)行，區(qū)財政撥款40多萬元用于園林綠化維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)配套管理措施，確保綠化覆蓋率達(dá)39.5%，人均公共綠地9.3m2/人；五是投資20多萬元用于工業(yè)污染源防治及“三廢”治理。工業(yè)廢水、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵的排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到指標(biāo)范圍內(nèi)，工業(yè)固體廢物綜合處置率達(dá)到100%；六是水務(wù)部門本著“邊整治、邊規(guī)范、邊管理”的原則，開展城市內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高港城新區(qū)城市化水平；七是建立健全醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理預(yù)案，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流向社會，衛(wèi)生部門已在去年年底前對轄區(qū)內(nèi)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生醫(yī)療廢物的管理、使用、銷毀情況，進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查，督促醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，確保醫(yī)療廢物的環(huán)境安全。

（三）規(guī)范工業(yè)污染源管理，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排工作

1、把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，抓好污染源總量?？刂菩挛廴驹串a(chǎn)生，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，對擴(kuò)建和改建項(xiàng)目實(shí)行“以新代老”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污，對不符合環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，年共審批建設(shè)項(xiàng)目139個。同時，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)境監(jiān)督管理，繼續(xù)開展“三同時”執(zhí)行情況的檢查，確保完成主要污染物總量減排計劃。

2、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止污染回潮。一是組織90多人次環(huán)保執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行全面突擊檢查，進(jìn)一步摒棄企業(yè)業(yè)主僥幸心理，檢查表明運(yùn)行率達(dá)到100%，確保污染源達(dá)標(biāo)排放；二是加強(qiáng)日常管理，及時掌握企業(yè)排污狀況，督促排污企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范排污口規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立規(guī)范化明顯標(biāo)志、安裝“黑匣子”，防止發(fā)生偷排、漏排、隱排等超標(biāo)排放，促進(jìn)企業(yè)朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的方向發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

3、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政取得良好成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，環(huán)境監(jiān)察工作迅速轉(zhuǎn)變職能、提高效率。全區(qū)開展了清理不法排污企業(yè)聯(lián)合行動，出動執(zhí)法人員340多人次，檢點(diǎn)企業(yè)50多家，對16多家不法排污企業(yè)予以取締、關(guān)閉，或限期整改。繼續(xù)完善“110”的24小時值班制度，一年來，共辦理各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞投訴72宗，結(jié)案率和滿意率均達(dá)到100%，有效地保護(hù)了群眾的切身利益，樹立環(huán)保良好形象。

4、規(guī)范排污許可證發(fā)放制度。排污許可證是落實(shí)污染物排放總量控制的載體，也是實(shí)施主要污染物減排工作的重要手段，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)放、年檢、審計等環(huán)節(jié)，確保排污單位按照環(huán)保部門核定的污染物排放量進(jìn)行排放。去年共發(fā)放排污許可證25本，換證5本。

5、開展環(huán)境安全大檢查，杜絕污染事件發(fā)生。區(qū)環(huán)保局充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督職能，在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境安全大檢查。圍繞城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的重污染企業(yè)、危險廢物堆放場所、放射源安全防患等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行，將7家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)列入重點(diǎn)檢查對象。通過檢查，督促并幫助排污單位修訂企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，制訂和完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高他們防范和處置污染事件的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全。

（四）理清思路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

按照“生態(tài)優(yōu)生”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)保護(hù)理念和指標(biāo)與社會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展結(jié)合起來。加強(qiáng)對資源開發(fā)的保護(hù)工作，積極向上爭取資金，大力整治笏石土海、平海沙丘巖等生態(tài)保護(hù)區(qū)域，會同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，有效地遏制在生態(tài)保護(hù)區(qū)域周圍的違法開發(fā)活動。

二、存在的主要問題

我區(qū)城市綜合整治工作，雖然取得一定成績，但與上級及群眾的要求目標(biāo)仍存在一定距離，主要存在的問題有：

篇7

【關(guān)鍵詞】傳染??；護(hù)理人員；職業(yè)暴露；對策

【中圖分類號】R183.7【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1007-8231（2011）05-0023-02

傳染病是最有可能成為醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的因素之一，也是最受大家關(guān)注的問題之一。無論是在傳染性非典型性肺炎(SARS)流行期間，還是在傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病如禽流感、艾滋病等時刻威脅人類健康的今天，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常身處危險之中，甚至犧牲生命。

我院是廣西一所融預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的大型傳染病專科醫(yī)院，以收治艾滋病、肝病、結(jié)核病為主。實(shí)際工作中，我院臨床收治各種傳染病病人數(shù)呈明顯逐年上升趨勢，且時有各類職業(yè)暴露事件發(fā)生，而護(hù)理人員直接面對傳染病患者，其工作環(huán)境具有一定危險性，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在HIV感染者中，6%為衛(wèi)生工作者，其中63%為護(hù)士，可見護(hù)士受感染的危險最大，護(hù)理人員的職業(yè)安全近年來倍受關(guān)注。

本文通過分析傳染病專科醫(yī)院護(hù)理人員傳染病職業(yè)暴露情況，采取護(hù)理安全對策,對降低護(hù)理人員的職業(yè)暴露風(fēng)險具有積極作用。

1資料與方法

1.1資料來源:資料來源于我院感染監(jiān)控管理科2008年―2010年的醫(yī)院職業(yè)暴露登記表。對我院發(fā)生的傳染病職業(yè)暴露的32例醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分析。相關(guān)數(shù)據(jù)見表1、表2.

1．2方法:醫(yī)院感染監(jiān)控管理科制定了本院醫(yī)務(wù)人員意外職業(yè)暴露報告登記表，醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)生職業(yè)暴露后立即填寫醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露報告登記表或電話報告醫(yī)院感染監(jiān)控管理科，醫(yī)院感染監(jiān)控管理科專職人員對暴露者的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記，并上報醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)具體情況予以積極處理。對發(fā)生職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員情況進(jìn)行分析，包括分布人群、科室、暴露原因、采取的防治措施及上報時限、發(fā)生趨勢，并提出應(yīng)對措施。

表12008年―2010年傳染病職業(yè)暴露人員分布情況

從表1可以看出傳染病醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露人數(shù)逐年增多，其中護(hù)士職業(yè)暴露人數(shù)最多，占75.0%。

從表2可以看出，職業(yè)暴露事件報告情況：2008年―2010年共報告32件，分別為HIV職業(yè)暴露17件，占53．1％；PTB職業(yè)暴露4件，占12.5％；HBV職業(yè)暴露2件，占6．2％；狂犬病職業(yè)暴露1件，占3.1%；其它傳染病職業(yè)暴露8件，占25.0%。

2 結(jié)果與分析

2.1 傳染病職業(yè)暴露發(fā)生人群：我院2008年至2010年累計傳染病職業(yè)暴露為32名。職業(yè)暴露人數(shù)逐年增多，其中護(hù)理人員職業(yè)暴露人數(shù)最多，24例，占75.0%，其次是醫(yī)生2例，占6.2%，清潔工人6例，占18.8%，經(jīng)追蹤與監(jiān)測，職業(yè)暴露后感染率為零，護(hù)理人員工作在臨床一線，工作環(huán)境中存在許多物理性、生物性、化學(xué)性和社會心理性等職業(yè)危害因素。護(hù)理人員工作壓力大，盡管護(hù)理人員具有職業(yè)安全防護(hù)相關(guān)的知識和技能，但工作疲勞狀態(tài)仍可使這類護(hù)理人員容易發(fā)生職業(yè)暴露。另外醫(yī)院護(hù)士缺編問題嚴(yán)重，工作責(zé)任重，生活不規(guī)律，社會地位相對較低，醫(yī)患關(guān)系緊張和精神壓力大等因素使護(hù)理人員長期處于身心疲憊狀態(tài)。所以，護(hù)士非常容易發(fā)生職業(yè)暴露。

2.2 醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露原因：空心針刺傷發(fā)生22例(占68.8％)，血液或體液噴濺眼部及周圍皮膚8例（占25.0%），手術(shù)縫針刺傷1例(占3.1％)，被煩燥病人抓傷1例（占3.1％)，可見銳器損傷居首位，是職業(yè)暴露最常見的途徑。在對HIV感染者的護(hù)理中，針頭刺傷后的危險性包括刺傷的深度；有可見的血液從傷口溢出；針頭刺破了靜脈和動脈；污染源來自于晚期HIV感染者（推測是由于高病毒載量）。其次是意外直接接觸血液或體液。醫(yī)務(wù)人員對使用后的銳器放置不當(dāng)，對易發(fā)生血液噴濺情況未作有效防護(hù)措施，處理使用過的注射器及針頭時違反操作規(guī)程等都是發(fā)生職業(yè)暴露的主要原因。

表22008年―2010年傳染病醫(yī)院職業(yè)暴露事件報告情況

2．3 醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露科室分布：病房內(nèi)29例，手術(shù)室內(nèi)1例；消毒供應(yīng)室2例，因此病房、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室醫(yī)務(wù)人員是我院發(fā)生職業(yè)暴露的高危人群。

2．4 職業(yè)暴露人員采取防治措施：銳器傷發(fā)生后，均能采取正確的處理方法，既立即用肥皂水或流動水沖洗傷口，并擠出傷口的血液，用75%的酒精或0.5％碘伏或皮膚消毒液消毒傷口，24 小時內(nèi)均進(jìn)行乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、人類免疫缺陷病毒(HIV) 、血常規(guī)、RPR等血液檢測。

報告與保密：本著自愿的原則通知其上級，以獲得正確的處理；每一個得到信息的機(jī)構(gòu)或個人應(yīng)嚴(yán)守秘密；醫(yī)院感染監(jiān)控管理科專職人員詳細(xì)記錄所發(fā)生的情況 包括職業(yè)暴露者個人資料、時間、地點(diǎn)、污染部位、傷口類型（深淺、大小、有無出血）、污染物的情況（如，HIV的血液、HIV培養(yǎng)液等）；如可能，獲悉病人的血漿病毒載量、是否接受過治療及所有藥物的種類是十分重要的。

風(fēng)險的評估：由專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險評估后，以決定是否需要進(jìn)行藥物預(yù)防和使用何種藥物。危險評估的步驟包括：暴露的程度；暴露源的情況；預(yù)防方案的確定。

暴露的程度分級：暴露源的情況；藥物預(yù)防的益處。

藥物預(yù)防：

服藥時間越快越好，最好在意外事故發(fā)生1 －2 小時之內(nèi)。藥物的選擇：AZT是唯一已被證明可以減少針頭刺傷后HIV感染發(fā)生的藥物，如果服藥者不能耐受AZT的毒副作用，可選用d4T(賽瑞特)，AZT加3TC與單用AZT相比，其具有更強(qiáng)的抗病毒活性，而且3TC的耐受性很好，一般不會增加預(yù)防治療的毒副作用，故這一組合更具合理性。

2．5 職業(yè)暴露發(fā)生趨勢：2008年一2010年我院職業(yè)暴露發(fā)生情況分別是2008年發(fā)生6例，2009年發(fā)生11例，2010年發(fā)生15例。發(fā)生率呈逐年上升，上升幅度較大。其中HIV職業(yè)暴露17件，占53．1％，PTB職業(yè)暴露4件，占12.5％，HBV職業(yè)暴露2件，占6．2％，狂犬病職業(yè)暴露1件，占3.1%，其它傳染病職業(yè)暴露8件，占25.0%?？梢姡琀IV職業(yè)暴露是最容易發(fā)生的，近年來入住我院病人中被診斷為HIV 感染者逐年上升，由此導(dǎo)致我院護(hù)士在日常診療護(hù)理活動中發(fā)生HIV職業(yè)暴露的危險性也逐年增加，護(hù)理的職業(yè)特點(diǎn)是零距離接觸患者，靜脈穿刺、 吸痰等各項(xiàng)有創(chuàng)操作，接觸醫(yī)療廢棄物、 污染物及患者血液、 體液等的機(jī)會多，所以職業(yè)危險性較高。雖然醫(yī)院反復(fù)多次舉辦職業(yè)暴露教育講座，但是職業(yè)暴露發(fā)生率沒有發(fā)生明顯變化，說明醫(yī)護(hù)人員目前對職業(yè)暴露及職業(yè)防護(hù)關(guān)注重視不夠，應(yīng)該加大防范力度和自我保護(hù)意識。

3對策

從我院的職業(yè)暴露情況來看，護(hù)理人員的HIV職業(yè)暴露事件最多，而發(fā)生職業(yè)暴露的主要途徑是針刺傷，為了減少此類事件的發(fā)生，醫(yī)院采取了多項(xiàng)護(hù)理安全對策。

3.1加強(qiáng)護(hù)理人員職業(yè)防護(hù)教育：①組織護(hù)理人員結(jié)合案例進(jìn)行分析，尋找存在的問題，采取講座及競賽等方式，使護(hù)理人員進(jìn)一步掌握職業(yè)防護(hù)相關(guān)知識，改變錯誤的操作習(xí)慣。②提供相關(guān)的防護(hù)物品．制訂防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣真空采血管，認(rèn)真執(zhí)行消毒隔離制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，將職業(yè)防護(hù)納入護(hù)理操作常規(guī)。③加強(qiáng)職業(yè)暴露的控制與管理；加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定期抽查護(hù)理人員職業(yè)防護(hù)措施落實(shí)情況。使護(hù)理人員在實(shí)施各種操作中時刻樹立防護(hù)意識。④合理人員編制：減輕護(hù)理人員的心理壓力，減少護(hù)理人員職業(yè)暴露的次數(shù)及與病人接觸的頻率，降低職業(yè)暴露風(fēng)險。

3.2 減少針刺傷的發(fā)生，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，①在進(jìn)行侵入性診療、護(hù)理操作過程中，保證充足的光線，并特別注意防止被針頭、縫合針、刀片等銳器刺傷或劃傷。②禁止將使用后的一次性針頭雙手重新蓋帽，如需蓋帽只能用單手蓋帽，禁止用手直接接觸污染的針頭、片等銳器；安全處置尖銳物品，養(yǎng)成用持針器或止血鉗拆卸的習(xí)慣，使用后直接放入耐刺、防滲透的利器盒中，以防刺傷。③處理污物時，嚴(yán)禁用手直接抓取污物，尤其是不能將手伸入到垃圾袋中向下壓擠廢物，以免被銳器刺傷。

3.3 由于HIV職業(yè)暴露呈逐年上升趨勢，所以，我們必須從源頭上阻斷HIV醫(yī)源性傳播，阻斷傳播的方法：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，而消毒是醫(yī)療場所切斷艾滋病傳播途徑的有效方法之一，我院制定了統(tǒng)一的消毒隔離原則，又有相應(yīng)的、針對性很強(qiáng)的消毒、隔離措施。還制定了防止HIV職業(yè)暴露措施：包括普及性預(yù)防措施、實(shí)行機(jī)械化控制和工作操作控制。

①普及性預(yù)防措施：包括正確的使用個人防護(hù)設(shè)備，正確的洗手方法和消毒方法等；適用于一切明確需接觸含有HIV物質(zhì)的操作過程。當(dāng)沒有確鑿證據(jù)證明該操作不會接觸到含有HIV物質(zhì)時，應(yīng)按照處理含有HIV物質(zhì)的要求進(jìn)行普及性預(yù)防措施。

②工作操作控制：離開工作區(qū)域前應(yīng)去除個人的個人防護(hù)設(shè)備，并放在指定的區(qū)域或容器中，以供儲存，清洗消毒和處理。隔離衣如果被血液浸透污染后應(yīng)該盡快立即更換。工作人員在脫去手套和隔離衣后應(yīng)立即洗手。

③機(jī)械化控制是指在處理血源傳播性病原時，為了降低職業(yè)暴露的風(fēng)險而盡可能采取的特殊的機(jī)械和器具。如：處理利器用的專用容器，無針輸液設(shè)備，自行復(fù)帽針具等。（自動吸液管，防濺罩）應(yīng)對機(jī)械化控制進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，并定期的更換以維護(hù)其功效。

總之，為了最大限度的保障醫(yī)務(wù)人員的身心健康，最大限度地降低醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露危害，“安全第一”是職業(yè)防護(hù)的基本原則，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)不斷提高防護(hù)意識，加強(qiáng)自身防護(hù)，保障自身安全。

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篇8

清潔生產(chǎn)注重從源頭上削減污染物的產(chǎn)生和生產(chǎn)全過程的污染控制，該制度扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)污染治理方式的根本觀念，更加注重從源頭上控制和削減污染物的數(shù)量。餐飲業(yè)的清潔生產(chǎn)屬于減量化活動中的具體制度，可以最大限度地減少餐館、酒店所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量。服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)通過從源頭削減污染物質(zhì)、改進(jìn)食品生產(chǎn)工藝和設(shè)備、重復(fù)使用投入原料以及降低水、電、煤等能源的消耗量來合理利用資源?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》是我國有關(guān)生產(chǎn)、消費(fèi)和流通領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的基本法，該法第二十三條對餐飲娛樂住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)制度做了如下的規(guī)定：餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備、減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。2009 年頒布施行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系中的基本法、龍頭法、統(tǒng)帥法，該法第二十六條也對餐飲娛樂住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)做了如下的規(guī)定：餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。根據(jù)以上幾條法律規(guī)范，我們可以解讀出服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)制度的以下幾個要點(diǎn)：一是在餐飲、娛樂、賓館行業(yè)推廣采用清潔的能源燃料，對照明、空調(diào)、鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造;開發(fā)利用可再生資源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，提高能源利用效率。二是生產(chǎn)過程中采用不產(chǎn)生廢物或者廢物產(chǎn)生量少的技術(shù)，不用或者少用有毒有害的原料，減少或消除生產(chǎn)過程中有毒有害的中間產(chǎn)品。三是行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品本身及在使用過程中不宜對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生任何影響和危害;產(chǎn)品失去使用功能后，應(yīng)易于回收、再生和回用，也就是要使餐飲業(yè)所生產(chǎn)出的副產(chǎn)品和廢物能被減少排放或循環(huán)利用。

總而言之，餐飲業(yè)清潔生產(chǎn)制度的主要任務(wù)是降低資源、能源損耗和加強(qiáng)廢物的處理與控制。餐飲業(yè)發(fā)展到一定的階段，必然要走資源產(chǎn)品再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從而有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境?！肚鍧嵣a(chǎn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中對餐飲住宿業(yè)清潔生產(chǎn)制度的規(guī)定簡單抽象，沒有具體的實(shí)施細(xì)則及其他配套的法律法規(guī)，因此過于原則，不具有操作性。為此，各地方根據(jù)其服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體情況設(shè)計制訂了地方性的配套法規(guī)。目前，以南京、杭州、武漢為代表的27 個市(省會城市、地級市)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、等地方政府都制訂了地方飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法，為地方餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)制度提供了具體的、可操作的指引。其中，上海市2003 年頒布實(shí)施的《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》為典范，詳細(xì)的規(guī)定了政府、餐飲娛樂業(yè)企業(yè)在實(shí)施清潔生產(chǎn)制度中的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。該規(guī)定第六條指出：本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)，新開辦飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。

該條規(guī)定，對于不采用清潔能源的企業(yè)經(jīng)營者將承擔(dān)限期改正的行政責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大了清潔生產(chǎn)制度在餐飲行業(yè)內(nèi)的實(shí)施范圍。該規(guī)定的第八、九、十條規(guī)定了油煙、廢水排放、噪聲等其他污染的具體防治措施，確定了飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者在相關(guān)措施方面的義務(wù)和及違反義務(wù)要承擔(dān)的責(zé)任。該辦法第十一條規(guī)定：在新建的成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)，新開辦飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行告知承諾制度。實(shí)行環(huán)境保護(hù)告知承諾的區(qū)域，區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者，飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)。做出承諾的，視為飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將承諾的內(nèi)容自做出之日起10 日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布，公布時間不得少于1 個月。本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食業(yè)務(wù)項(xiàng)目，視條件成熟情況，逐步推行環(huán)境保護(hù)告知承諾制度。具體實(shí)施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。以上規(guī)定是飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者環(huán)境污染防治要求的告知承諾制度，要求環(huán)保部門將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者，飲食業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)書面承諾履行相應(yīng)的義務(wù)，并且將承諾的內(nèi)容自做出之日起10 日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布。

然而，企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的往往是眼前的短期經(jīng)濟(jì)利益，對于清潔生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益一般沒有深刻的認(rèn)識。從長遠(yuǎn)看，清潔生產(chǎn)可能會給企業(yè)帶來產(chǎn)品、名譽(yù)等市場競爭力乃至各種效益，但短期成本的加大必然影響其規(guī)模的擴(kuò)大、眼前利益的喪失，因此大部分企業(yè)對清潔生產(chǎn)沒有太強(qiáng)的主觀能動性。因此，除了國家施以法律強(qiáng)制手段之外，還需要財政、稅收、金融等方面的政策予以鼓勵刺激。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》專設(shè)第四章鼓勵措施，規(guī)定了表彰獎勵制度、財政支持、稅收優(yōu)惠、企業(yè)發(fā)展基金以及規(guī)定審核、培訓(xùn)費(fèi)用可以列于企業(yè)經(jīng)營成本等經(jīng)濟(jì)激勵措施。但是，從目前的情況看來，多數(shù)激勵清潔生產(chǎn)的政策更加傾向于工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適用于服務(wù)業(yè)主體的寥寥無幾，這導(dǎo)致餐飲住宿企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果不佳。

二、一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和銷售的限制制度

一次性消費(fèi)品或者一次性產(chǎn)品是指僅作一次性使用并且難以直接利用的物品。一次性消費(fèi)品在餐飲住宿行業(yè)內(nèi)被我國消費(fèi)者廣泛使用，它在給消費(fèi)者的生活出行帶來便利的同時，也造成了極大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在生活中，容易對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的一次性消費(fèi)品主要包括：一次性塑料包裝物(如塑料袋、包裝袋、垃圾袋等)，一次性飲料容器(如各種易拉罐、礦泉水等軟飲料容器)、一次性餐具(如一次性筷子、一次性塑料杯、一次性飯盒等)、酒店業(yè)的一次性牙膏、牙刷、拖鞋等。為了減少資源浪費(fèi)，控制環(huán)境污染，建設(shè)生態(tài)文明，國家在餐飲住宿服務(wù)業(yè)內(nèi)加強(qiáng)了對一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和限制的力度?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)法》第二十八條規(guī)定：國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，具體名錄由國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院財政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。對列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，由國務(wù)院財政、稅務(wù)和對外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。本條規(guī)定第一款一方面限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售建立在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下(如出于衛(wèi)生健康的要求，某一次性醫(yī)療器具不能加以限制)。另一方面規(guī)定限制生產(chǎn)和銷售的一次性消費(fèi)品的具體名錄由國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院財政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。

本條第二款規(guī)定列入名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，由國務(wù)院財政、稅務(wù)和對外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。如2006 年財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》中，在消費(fèi)稅稅目中新增了木質(zhì)一次性筷子的稅率為5%。2007 年，國務(wù)院辦公廳還專門了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，規(guī)定從2008 年6月1 日起，全國范圍內(nèi)所有的超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場對塑料袋的使用實(shí)施有償收費(fèi)制度，以限制塑料袋的使用。該規(guī)定還禁止廠家、銷售商、消費(fèi)者生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。配合以上的稅收、經(jīng)濟(jì)刺激政策，一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售量在近些年內(nèi)持續(xù)下降。國務(wù)院2013 年1 月制定印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》是我國制定的重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是指導(dǎo)十二五時期我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。該計劃第五章第四節(jié)倡導(dǎo)減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，到2015 年，餐飲住宿業(yè)單位增加值能耗明顯降低，一次性用品使用率大幅降低。綜上所述，一次性消費(fèi)品生產(chǎn)和銷售的限制制度是循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化活動中的重要制度，對于減少服務(wù)業(yè)對資源的消耗具有重要的意義。

篇9

【關(guān)鍵詞】地下水資源；開發(fā)；利用；污染防治

1.地下水資源環(huán)境中存在的主要問題及危害

1.1區(qū)域性水位下降使單井涌水量和泉流量減少

單井用水量減少造成水井報廢或掉泵，含沙量增加，使設(shè)備維修費(fèi)與耗電量增加。嚴(yán)重的使地下水水質(zhì)惡化，地面下沉與塌陷，造成人與牲畜傷亡，建筑物開裂、傾斜、倒塌、埋沒。

1.2地下水遭受污染的危害

1.2.1對人與動物的危害 遭受污染的水中含有毒害物質(zhì)如：汞、鉻、鉛、砷、酚、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、病菌等。這些物質(zhì)是引起飲用水中毒及死亡的重要因素。

1.2.2對工業(yè)的危害 腐蝕各種機(jī)械設(shè)備和建筑工程體，對鍋爐用水、洗染業(yè)、釀造與食品、化工、造紙、冶金、鑄造業(yè)等影響很大。

1.2.3對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的危害被污染的地下水用于農(nóng)田灌溉，會降低農(nóng)業(yè)設(shè)備的功能，使土壤惡化而抑制農(nóng)林作物的生長。

1.3合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)方面的問題

1.3.1現(xiàn)有的水資源沒有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。許多地方把大量的具有保健、醫(yī)療、休閑品嘗功能的優(yōu)質(zhì)水用于建筑、消防、灌溉等，隨意排放冷源、熱源用水，一些地方對水的利用率極低(重復(fù)使用率為零)，消耗高，浪費(fèi)大,又由于各單位爭先打井和超量搶水，使地下水水位下降水量減少。

1.3.2水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等問題。有些地方地下原生水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，仍舊危害著人們的身體健康，少數(shù)地區(qū)因飲水引起地方病時有發(fā)生。如肝膽病、血吸蟲病、氟斑牙、瘧疾等仍然存在。低丘、山崗地含水層薄弱引起的水源地缺水問題仍然制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；可能發(fā)生的地面、地下流水毀壞公路、鐵路、地下硐室與遂道、工程建筑，造成山體滑坡、石灰?guī)r溶洞塌陷、礦山采空區(qū)地陷、建筑物地基不均勻沉降等災(zāi)害現(xiàn)象危害著部分地區(qū)的工礦、交通生產(chǎn)與人民生命財產(chǎn)安全。

1.3.3一些地方由于盲目性、隨意性選址，草率建造工業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)樓群區(qū)，因此不可避免地遇到了水文地質(zhì)環(huán)境方面的問題。少數(shù)地區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中違反國家土地法規(guī)，暗地挖掘、偷運(yùn)土料，使含水層暴露于地表受污染或隨意填埋河湖兩岸低濕地進(jìn)行造地經(jīng)營，直接破壞了經(jīng)過長期耕種的優(yōu)質(zhì)土壤蓄水功能和原有的濕地植被凈水功能，使各種動植物絕種或外遷。

2.原因分析

2.1開采量過大是造成地下水水位下降、水源減少、水質(zhì)惡化甚至枯竭的重要原因

一些地方對地下水的開采處于無政府狀態(tài)，他們不顧地下水資源客觀條件，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，發(fā)展耗水量大的工業(yè)，亂打井和超量開采。開采的井位和層位、時問都過于集中，建筑施工和礦區(qū)疏干排水等，造成水位下降、泉流量和單井涌水量減少甚至水源枯竭。

2.2地表污水、廢物、垃圾是造成地下水遭受污染的主要原因

工業(yè)廢水排放與汛期洪水、腐爛動植物和糞便水、農(nóng)業(yè)化肥、灌溉水直接注入由于施工開挖使含水層出露的地段污染地下水，或是污水經(jīng)過江、河、湖、等滲人含水層污染地下水。

2.3對地下水開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)問題

2.3.1對地下水資源開采處于無序狀態(tài)是地下水嚴(yán)重浪費(fèi)、水源不足的原因。水利、地礦、城建、環(huán)保、衛(wèi)生及農(nóng)林、工礦等部門各行其是、各謀其利、同處一地的幾個單位互相爭水。用水的不管水，管水的不知水，知水的元權(quán)問水。協(xié)同開發(fā)意識差，水的重復(fù)使用率低。

2.3.2水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害及治理方面問題出現(xiàn)的原因：自然因素，如地下水含鐵、錳等微量元素超標(biāo)；社會因素，如：礦井涌水、大量排水引起水位下降等。

2.3.3工程和開發(fā)建設(shè)，沒有首先進(jìn)行前期的區(qū)域性水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)評估和地下水用水規(guī)劃，就隨意性盲目選址建設(shè)，是造成缺水困難和遭受環(huán)境災(zāi)害的原因。

3.防治措施

3.1防治地下水位下降、水源減少的方法

地下水動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報措施。地下水監(jiān)測網(wǎng)是提供地下水水位、水量、水質(zhì)等動態(tài)信息的基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)施水量、水質(zhì)預(yù)報的重要手段，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)，不斷完善并使之現(xiàn)代化。應(yīng)加快地下水自動監(jiān)測的步伐，在自動監(jiān)測、快速傳遞信息的基礎(chǔ)上，建成地下水動態(tài)監(jiān)視和預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，為地下水開發(fā)利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

3.2防治地下水污染的措施

3.2.1預(yù)防措施(1)建立衛(wèi)生垃圾坑，預(yù)防固體廢物(如工業(yè)垃圾和城市垃圾)對地下水的污染。(2)完善下水道系統(tǒng)，建筑污水處理設(shè)施，以防止城鄉(xiāng)污水排放對地下水的污染。(3)建造各種防滲帷幕和地下層狀排水設(shè)施，以預(yù)防工業(yè)廢水、污水的漏失和排放對地下水的污染。(4)選擇堅(jiān)固、穩(wěn)定、干燥、隔水的地層，構(gòu)筑放射性廢料容器，以預(yù)防放射性堆放物對地下水的污染。(5)在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，試建大糞消化池，逐步采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替長效農(nóng)藥，對病死家禽先行焚燒再坑埋，以預(yù)防農(nóng)業(yè)用水對地下水的污染。(6)在重要水源地周圍建立三級衛(wèi)生防護(hù)帶，以預(yù)防飲用地下水遭受污染。

3.2.2治理措施。發(fā)現(xiàn)地下水受到污染后，首先應(yīng)切斷污染源，然后立即采取補(bǔ)救措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。(1)補(bǔ)排措施，采用人工補(bǔ)給或強(qiáng)烈抽水的方法，使地下水得到稀釋凈化，以達(dá)到改善水質(zhì)的目的。(2)堵截措施，在含水層邊界處，設(shè)置一條垂直斷面防滲墻帷幕，進(jìn)行堵截。把污染體限制在一定范圍內(nèi)，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。(3)采用物理、化學(xué)、生物方法對污染物進(jìn)行凈化處理。

3.3對地下水開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)問題的解決措施

3.3.1解決部分地區(qū)找水問題(1)加強(qiáng)地下水資源科技情報交流工作。國家主管部委或各級政府委托水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等專業(yè)部門，對各地區(qū)常年、適時的編制區(qū)域性水文地質(zhì)現(xiàn)狀報告及水文地質(zhì)圖，分發(fā)給各地區(qū)市、區(qū)、縣級主管部門，以便及時性、永久性地解決科技情報流通少、慢、差、無的問題。(2)大力傳播水文化，創(chuàng)辦科普刊物。根據(jù)各地區(qū)水文地質(zhì)實(shí)際情況，特別優(yōu)先考慮用水困難地區(qū)，有針對性地刊登科普論文和找水、用水成功實(shí)例，普及找水、用水、管水、治水知識。盡可能多地選登各種體裁的文章，使人們加深對水文地質(zhì)認(rèn)識和理解，增加人們對開發(fā)水源、保護(hù)環(huán)境的濃厚興趣。

3.3.2解決對地下水源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題(1)建立地下水科學(xué)管理系統(tǒng)，完善運(yùn)行機(jī)制。長期從事水文、工程、環(huán)境地質(zhì)的廣大的野外第一線人員是開發(fā)、保護(hù)地下水的主力軍，各地專門從事水文地質(zhì)的單位應(yīng)主管地下水源開發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)各個不同行業(yè)的眾多單位共謀發(fā)展，協(xié)同開發(fā)利用。(2)根據(jù)水文地質(zhì)條件和用水性質(zhì)分類定價，重視用水過程中的多功能保值意義，優(yōu)化用水程序，實(shí)施節(jié)水再生，提高重復(fù)使用率。

3.3.3地下水資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)治理措施 (1)實(shí)施地下水除鐵除錳凈化工程，解決地下水鐵錳含量嚴(yán)重超標(biāo)的問題。根據(jù)實(shí)地情況采取集中取水、分層取水或安裝水質(zhì)凈化設(shè)備解決部分地區(qū)用水困難。 (2)實(shí)施水源地改造工程，解決困難地區(qū)水源不足的問題。長期實(shí)施青山秀水工程，改善植被條件，以增強(qiáng)土壤蓄水功能；根據(jù)地表面匯水、地下含水層分布與地下水運(yùn)動規(guī)律選擇合適位置，人工構(gòu)造寬厚型含水層，截流蓄水，以達(dá)到增加出水量的效果。(3)防治地下水與地表水運(yùn)動帶來的地質(zhì)災(zāi)害?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】理化實(shí)驗(yàn)室 廢棄物 污染 對策

中圖分類號：R446 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）1-393-03

Pollution and countermeasures of physical and chemical laboratory

Wu Quanzai1 Hang Jing2 Gao Jianwu1

(1. Center for Disease Control and Prevention of Saihan District Huhhot, Huhhot ,010020,China;

2. Huhhot Center for Disease Control and Prevention, Huhhot ,010070,China )

【Abstract】To introduce common types of pollution and damage in physical and chemical laboratory, and to expound the physical and chemical laboratory is a non-negligible pollution sources, contaminated species are complex, poison is large, and to propose appropriate measures to deal with different pollution.

【Key word】Physics and chemistry laboratory Waste Pollution Countermeasures

隨著我國科技及市場的發(fā)展，對理化實(shí)驗(yàn)室的需求量越來越大，其廣泛存在于學(xué)校（包括各高等院校和中學(xué)）、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的檢驗(yàn)研發(fā)部門。各類理化實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)條件及管理狀況參差不齊。實(shí)驗(yàn)室實(shí)際上是一類典型的小型污染源，建設(shè)的越多，污染的越大。理化實(shí)驗(yàn)室污染一方面會對實(shí)驗(yàn)人員造成身體危害，另一方面給實(shí)驗(yàn)室周邊環(huán)境對造成污染，尤其是在城區(qū)和居民區(qū)的實(shí)驗(yàn)室對環(huán)境的危害特別大，因此理化實(shí)驗(yàn)室污染應(yīng)引起足夠重視。

實(shí)驗(yàn)室的污染源種類復(fù)雜，品種多，毒害大，應(yīng)根據(jù)具體情況，分別制訂處理方案。

1 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染種類及危害

1.1 按污染性質(zhì)分類

1.1.1 化學(xué)污染

1.1.1.1 有機(jī)物污染主要來源于有機(jī)試劑污染和有機(jī)樣品污染。在實(shí)驗(yàn)中往往需要大量有機(jī)溶劑及助溶劑，這些有機(jī)試劑以各種形式（如揮發(fā)、廢棄物）排放到周邊的環(huán)境中，排放總量大致就相當(dāng)于試劑的消耗量。日復(fù)一日，年復(fù)一年，排放量十分可觀。大多數(shù)有機(jī)試劑為有毒有害物質(zhì)，農(nóng)藥、苯并(α)芘、黃曲霉毒素、亞硝胺等有劇毒，一些有機(jī)試劑如石油醚、乙醚、三氯甲烷、正己烷、丙酮、苯、甲苯、二甲苯、甲醇等當(dāng)吸入或攝入量達(dá)到一定量時可引起慢性中毒。

1.1.1.2 無機(jī)物污染有（1）強(qiáng)酸、強(qiáng)堿的污染，可造成對皮膚粘膜及環(huán)境的腐蝕。（2）重金屬污染，汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬的毒性不僅強(qiáng)，且有在人體及環(huán)境中有蓄積性。（3）刺激性氣體，如氯氣、氨、氟化氫、二氧化硫、氮氧化物、光氣等，使呼吸道粘膜、眼、皮膚受到直接刺激，甚至引起肺水腫及全身中毒。（4）窒息性氣體，如氮?dú)?、一氧化氮、硫化氫等，可造成機(jī)體缺氧。（5）其他有毒無機(jī)物的污染，如氰化物。

1.1.2 放射性污染物

放射性物質(zhì)廢棄物有放射性標(biāo)記物、放射性標(biāo)準(zhǔn)溶液、儀器帶有的放射源等。管理不當(dāng)可造成人體體表、空氣、地面、水源和各種物體的放射性污染。

1.2 按污染物形態(tài)分類

1.2.1 廢水

幾乎所有的理化常規(guī)分析項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)前準(zhǔn)備及實(shí)驗(yàn)過程都會產(chǎn)生不同程度的廢水。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水來源有多余的樣品、樣品分析殘液、失效的標(biāo)準(zhǔn)曲線及貯藏試劑、洗液、洗滌劑、大量洗滌水等。這些廢水中成分包羅萬象，包括最常見的有機(jī)物、重金屬離子和有害微生物等及相對少見的氰化物、各種農(nóng)藥殘留、藥物殘留等。很多實(shí)驗(yàn)室的下水道與居民的下水道相通，污染物通過下水道形成交叉污染，最后流入河中或者滲入地下，其危害不可估量。

1.2.2 廢氣

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣來源于試劑和樣品的揮發(fā)物、實(shí)驗(yàn)分析過程中間產(chǎn)物、泄漏和排空的標(biāo)準(zhǔn)氣和載氣、未燃盡的原子化蒸氣等。通常實(shí)驗(yàn)室中直接產(chǎn)生有毒、有害氣體的實(shí)驗(yàn)都要求在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，對通風(fēng)不好的實(shí)驗(yàn)室，這些有毒、有害氣體將直接危害實(shí)驗(yàn)人員的健康安全。通過通風(fēng)設(shè)備排放到外界的廢氣也直接污染了環(huán)境空氣。實(shí)驗(yàn)室廢氣包括酸霧、甲醛、苯系物、各種有機(jī)溶劑等常見污染物和汞蒸汽、氯氣、氨、氟化氫、二氧化硫、氮氧化物、光氣等刺激性氣體。

1.2.3 固體廢物

理化實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物主要來源為多余樣品、實(shí)驗(yàn)分析產(chǎn)物、消耗或破損的實(shí)驗(yàn)用品（如玻璃器皿、紗布）、殘留或失效的化學(xué)試劑等。這些固體廢物成分復(fù)雜，涵蓋各類化學(xué)污染物，尤其是不少過期失效的化學(xué)試劑放射性廢棄物，處理稍有不慎，很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的污染事故。

2 對實(shí)驗(yàn)室污染物的處理辦法

理化實(shí)驗(yàn)室廢棄物的排放應(yīng)遵守我國環(huán)保的有關(guān)規(guī)定，遵守醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例。

2.1 廢氣的處理

2.1.1 可能產(chǎn)生有害廢氣的操作都應(yīng)在有通風(fēng)裝置的條件下進(jìn)行。

2.1.2 加熱酸、堿溶液和有機(jī)物的硝化、分離等都應(yīng)于通風(fēng)櫥中進(jìn)行。

2.1.3 原子光譜分析的原子化器部分產(chǎn)生的金屬原子蒸氣，必須有專用抽風(fēng)罩把原子蒸氣抽出室外。

2.1.4 化驗(yàn)室排放少量廢氣，一般由通風(fēng)裝置直接排出至室外，但排出口必須高于附近屋頂3m。排放毒性大且量多的氣體，可參考工業(yè)處理辦法：吸附、吸收、氧化、分解等進(jìn)行預(yù)處理。

2.2 化驗(yàn)室的廢水

化驗(yàn)室廢液不能排入下水道，應(yīng)根據(jù)污染物性質(zhì)分類收集、存放，分別集中處理。 廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，通過密閉容器存放，不可混合貯存，容器標(biāo)簽必須標(biāo)明廢物種類、貯存時間，定期處理。一般廢液可通過酸堿中和、混凝沉淀、次氯酸鈉氧化處理后排放，有機(jī)溶劑廢液應(yīng)根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行回收。

2.2.1 含汞廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總汞的最高容許排放濃度（日均值）為0.001mg/L(以Hg計)。

處理方法：①硫化物共沉淀法：先將含汞鹽的廢液的pH值調(diào)至8-10，然后加入過量的Na2S，使其生成HgS沉淀。再加入FeS04(共沉淀劑)，與過量的S2-生成FeS沉淀，將懸浮在水中難以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀．然后靜置、分離，再經(jīng)離心、過濾，濾液的含汞量可降至0.001mg/L以下。

②還原法：用銅屑、鐵屑、鋅粒、硼氫化鈉等作還原劑，可以直接回收金屬汞。

2.2.2 含鎘廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總鎘的最高容許排放濃度（日均值）為0.01mg/L(以Cd計)。

①氫氧化物沉淀法：在含鎘的廢液中投加石灰，調(diào)節(jié)pH值至10.5以上，充分?jǐn)嚢韬蠓胖茫规k離子變?yōu)殡y溶的Cd(OH)2沉淀．分離沉淀，用雙硫腙分光光度法檢測濾液中的Cd離子后(降至0.01mg/L以下)，將濾液中和至pH值約為7，然后排放。

②離子交換法：利用Cd2+離子比水中其它離子與陽離子交換樹脂有更強(qiáng)的結(jié)合力，優(yōu)先交換。

2.2.3 含鉛廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總鉛的最高容許排放濃度（日均值）為0.1mg/L(以Pb計)。

在廢液中加入消石灰，調(diào)節(jié)至pH值大于11，使廢液中的鉛生成Pb(OH)2沉淀．然后加入Al2(S04)3(凝聚劑)，將pH值降至7-8，則Pb(OH)2與Al(OH)3共沉淀，分離沉淀，達(dá)標(biāo)后(降至0.1mg/L以下)，排放廢液。

2.2.4 含砷廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中總砷的最高容許排放濃度（日均值）為0.1mg/L(以As計)。

在含砷廢液中加入FeCl3，使Fe/As達(dá)到50，然后用消石灰將廢液的pH值控制在8-10。利用新生氫氧化物和砷的化合物共沉淀的吸附作用，除去廢液中的砷。放置一夜，分離沉淀，達(dá)標(biāo)后(降至0.1mg/L以下)，排放廢液。

2.2.5 含揮發(fā)酚廢液的處理

排放標(biāo)準(zhǔn)：廢液中揮發(fā)酚的最高容許排放濃度（日均值）為0.5mg/L。

酚屬劇毒類細(xì)胞原漿毒物，處理方法：低濃度的含酚廢液可加入次氯酸鈉或漂白粉煮一下，使酚分解為二氧化碳和水。如果是高濃度的含酚廢液，可通過醋酸丁酯萃取，再加少量的氫氧化鈉溶液反萃取，經(jīng)調(diào)節(jié)pH值后進(jìn)行蒸餾回收．處理后(降至0.5mg/L以下)的廢液排放。

2.2.6 有機(jī)溶劑的處理

若廢液量過多，有回收價值的應(yīng)蒸餾回收使用。無回收價值的小量廢液可用水稀釋排放。若廢液量大，可用焚燒法進(jìn)行處理。不易燃的有機(jī)溶劑,可用廢的、易燃的有機(jī)溶劑稀釋后再焚燒。

2.2.7 綜合廢液處理

用酸、堿調(diào)節(jié)廢液PH為3-4、加入鐵粉，攪拌30min，然后用堿調(diào)節(jié)p H為9左右，繼續(xù)攪拌10min，加入硫酸鋁或堿式氯化鋁混凝劑、進(jìn)行混凝沉淀，上清液可直接排放，沉淀于廢渣方式處理。

2.3 固體廢棄物處理

固體可燃性廢物分類收集、處理、一律及時焚燒。固體非可燃性廢物分類收集，可加漂白粉進(jìn)行氯化消毒處理。滿足消毒條件后以深坑埋掉的方法為好。

2.4 放射性廢棄物

一般實(shí)驗(yàn)室的放射性廢棄物為中低水平放射性廢棄物，將實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的放射性廢物收集在專門的污物桶內(nèi)，桶的外部標(biāo)明醒目的標(biāo)志，根據(jù)放射性同位素的半衰期長短，分別采用貯存一定時間使其衰變和化學(xué)沉淀濃縮或焚燒后掩埋處理。

2.4.1 放射性同位素的半衰期短(如：碘131、磷32等)的廢棄物，用專門的容器密閉后，放置于專門的貯存室，放置十個半衰期后排放或者焚燒處理。

2.4.2 放射性同位素的半衰期較長(如：鐵59、鉆60等)的廢棄物，液體可用蒸發(fā)、離子交換、混凝劑共沉淀等方法濃縮，裝入容器集中埋于放射性廢物坑內(nèi)。

3 解決實(shí)驗(yàn)室污染的措施

各級實(shí)驗(yàn)室都需要進(jìn)一步提高對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問題的認(rèn)識，不能回避，聽之任之，而是應(yīng)該根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)，積極探索，想方設(shè)法減少實(shí)驗(yàn)室污染。

3.1 建立實(shí)驗(yàn)室管理體系

建立實(shí)驗(yàn)室條塊式管理體系，各級層層把關(guān)，全面對各級實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.1.1 嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室審批制度

上級實(shí)驗(yàn)室根據(jù)下級實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，從實(shí)驗(yàn)室布局、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、通風(fēng)情況、人員設(shè)置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，對條件不具備的實(shí)驗(yàn)室推遲審批或不審批。

3.1.2 嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督機(jī)制

在對實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、質(zhì)量管理的考核同時，將實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治措施納入考核內(nèi)容。

3.1.3 建立實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理體系

按照ISO14001環(huán)境管理體系的理念和要求，全面考察實(shí)驗(yàn)分析的各個方面，制定相應(yīng)的程序文件，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室環(huán)境行為，充分貫徹ISO14001一貫強(qiáng)調(diào)的污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的基本要求，力爭減小每一個過程的環(huán)境影響，從而不斷提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。

3.1.4 建立實(shí)驗(yàn)室人員教育和保障機(jī)制

定期對實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室環(huán)保培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識，增加他們對實(shí)驗(yàn)室污染的預(yù)防和處理技術(shù)，并且定期對他們進(jìn)行體格檢查，對實(shí)驗(yàn)室及其周邊空氣、水質(zhì)、土壤進(jìn)行監(jiān)測。

3.2 提高認(rèn)識，及時更新技術(shù)規(guī)范

國家標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)和防治途徑，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)方法的研究，在保證實(shí)驗(yàn)精密度、準(zhǔn)確度的前提下，及時更新技術(shù)規(guī)范，盡可能采用無毒害、無污染或低毒性、低污染試劑。

3.3 本地資源共享

3.3.1 加強(qiáng)地區(qū)中心實(shí)驗(yàn)室的功能

許多部門都擁有各自小而全的實(shí)驗(yàn)室，既浪費(fèi)了大量資源，又不利于環(huán)境保護(hù)。應(yīng)發(fā)揮地區(qū)中心實(shí)驗(yàn)室的作用，集中部分項(xiàng)目，對社會開發(fā)。從而達(dá)到資源共享，相對降低實(shí)驗(yàn)室污染物的排放，對污染相對大的實(shí)驗(yàn)室有利于集中治理。

3.3.2 各地實(shí)驗(yàn)室可以合作成立區(qū)域性的試劑調(diào)度網(wǎng)，選擇一部分危害大，用量少，易失效的試劑進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室間資源共享，盡量避免大批化學(xué)試劑失效，也可節(jié)約實(shí)驗(yàn)成本。

3.4 全面推行綠色化學(xué)、清潔實(shí)驗(yàn)

3.4.1 選擇污染少的分析方法

在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，用無毒害、無污染或低毒害、低污染的試劑替代毒性較強(qiáng)的試劑，盡量用無毒、低毒試劑替代高毒試劑。在一些特定實(shí)驗(yàn)要用到高毒性藥品時，一定要用封閉的收集桶收集廢液。

學(xué)校在進(jìn)行教育實(shí)驗(yàn)中，還要特別注意發(fā)揮教學(xué)多媒體的作用。教學(xué)多媒體是知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是信息社會的標(biāo)志之一，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，計算機(jī)輔助教學(xué)模擬化學(xué)實(shí)驗(yàn)（仿真實(shí)驗(yàn)）是一種化學(xué)試劑和儀器裝置“零投入”和“廢棄物零排放”的特殊實(shí)驗(yàn)方式，它非常適合于演示實(shí)驗(yàn)。因?yàn)檠菔緦?shí)驗(yàn)主要是用于培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和用于模仿而不是訓(xùn)練動手操作能力的。某些毒害較大的化學(xué)實(shí)驗(yàn)也可以采用這種方式，從而可防止為了學(xué)習(xí)一點(diǎn)兒知識而付出高昂的環(huán)境代價的作法。

3.4.2 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)條件，開展推廣微型實(shí)驗(yàn)

在實(shí)驗(yàn)中改善實(shí)驗(yàn)裝置，是有效防止有毒氣體逸散、有毒液體外溢的重要舉措。一些商品化實(shí)驗(yàn)裝置的產(chǎn)生可以大大減少實(shí)驗(yàn)中化學(xué)試劑的用量。

微型實(shí)驗(yàn)是指在微型化的儀器裝置中進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)，其試劑用量是常規(guī)實(shí)驗(yàn)的數(shù)十分之一至千分之一。因此，開設(shè)微型實(shí)驗(yàn)，是節(jié)約藥品，減少開支，降低實(shí)驗(yàn)污染的簡便方法。

改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法，可以減少試劑使用量。在農(nóng)殘檢測中利用固相萃取取代傳統(tǒng)的液液萃取，可以大大減少乙腈等有毒試劑的使用，減少污染。

4 結(jié)論

實(shí)驗(yàn)室存在著明顯的環(huán)境污染，國家有關(guān)部門必須高度重視，完善管理制度，研究解決辦法，采取有效措施，努力避免實(shí)驗(yàn)室的三廢污染。政府部門也應(yīng)給予資金、政策的支持，建立全面、系統(tǒng)的治理方案，逐步推行，采用合適的方式來妥善處理廢棄物，力爭問題的有效解決。

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