導語：如何才能寫好一篇企業(yè)誠信管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了建設“綠色”，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會責任感和信譽度，建立激勵先進，鞭策后進的管理機制，促進我區(qū)經濟、環(huán)保、社會和諧發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合實際，特制定本暫行辦法。

第二條（適用對象）

本暫行辦法適用對象為在本行政區(qū)域內有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條（基本原則）

（一）實行誠信等級評定。工業(yè)企業(yè)要加強環(huán)境保護自律，環(huán)保部門要嚴格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；

（二）誠信等級評定，應當遵循公正、公平、公開的原則，執(zhí)行統(tǒng)一標準和程序；

（三）工業(yè)企業(yè)應加大環(huán)保投入，做到污染物總量控制和達標排放；

（四）區(qū)政府積極鼓勵和支持企業(yè)采用污染物排放減量化、資源化、無害化的生產工藝和技術；

（五）積極引導社會公眾愛護環(huán)境，參與環(huán)境保護各項活動，實行政府監(jiān)管、公眾參與、輿論監(jiān)督的管理體系。

第四條（誠信檔案）

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求，建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫，并負責該信息庫的信息采集和維護。

以企業(yè)誠信檔案為基礎，根據上年度區(qū)環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，區(qū)環(huán)保局每年會同相關部門組織實施對工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定。

第五條（評定機構）

區(qū)成立區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定委員會，委員會由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經委組成；邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加。日常工作由區(qū)環(huán)保局負責組織實施。

第六條（等級劃分）

工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個等級，即綠色等級企業(yè)、藍色等級企業(yè)、紅色等級企業(yè)和黑色等級企業(yè)。等級規(guī)定如下：

綠色等級企業(yè)：嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，自覺實施節(jié)能環(huán)保新技術，主動削減污染物排放總量，并通過ISO14001認證，與社區(qū)生態(tài)環(huán)境和諧良好的企業(yè)；

藍色等級企業(yè)：執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染物達標排放的企業(yè)；

紅色等級企業(yè)：有不穩(wěn)定達標排放行為或環(huán)保投訴被查實，受到環(huán)保部門行政處罰的企業(yè)；

黑色等級企業(yè)：存在嚴重環(huán)境違法行為，廠群矛盾突出、影響社區(qū)生態(tài)或發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故，受到環(huán)保部門依法嚴肅查處或經區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)。

第七條（評定方法）

（一）綠色等級企業(yè)評定與授牌

1、企業(yè)評定綠色等級企業(yè)，需企業(yè)先自行申報，再由區(qū)環(huán)保局誠信檔案記錄并征詢企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)、周邊居委會（村委會）的意見后確定，最后由評定委員會根據《區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；

2、綠色等級企業(yè)若在本年度內發(fā)生嚴重污染事故，立即取消其等級稱號，并向社會公布。

（二）藍色等級企業(yè)評定與授牌

根據上年度該企業(yè)誠信檔案記錄及環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，由評定委員會根據《區(qū)工業(yè)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級評定指標》評定并授牌；

（三）紅色等級企業(yè)評定

有下列情形的為紅色等級企業(yè)：

1、企業(yè)排放的污染物經監(jiān)測，一年內連續(xù)2次主要污染因子超標或出現(xiàn)一類污染物嚴重超標；

2、廠區(qū)年度內出現(xiàn)1次環(huán)境污染事故，對廠界外環(huán)境有輕度影響的；

3、存在居民有效投訴，且對環(huán)境有一定影響和危害的。

（四）黑色等級企業(yè)評定

有下列情形的為黑色等級企業(yè)：

1、出現(xiàn)1次故意偷排、直排廢水、廢氣并超標排放及危險廢物未進行規(guī)范化處置造成危害等環(huán)境違法行為的；

2、企業(yè)排放的污染物經監(jiān)測，一年內連續(xù)3次超標或出現(xiàn)主要污染因子嚴重超標；

3、3次以上居民有效投訴，有較大環(huán)境影響和危害的。

第八條（評定時限）

綠色企業(yè)申報時間：每年1月1日－1月30日

評定機構評定時間：每年2月1日－3月20日

評定結果公示時間：每年3月21日－4月10日

評定結果公布時間：每年6月5日

第九條（相關措施）

（一）綠色等級企業(yè)

1、可推薦為國家、市環(huán)境友好型企業(yè)；

2、環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每3個月1次；

3、連續(xù)3年被評為綠色等級企業(yè)的，可以適當減少日常監(jiān)察（測）頻次。

（二）藍色等級企業(yè)

環(huán)保行政主管部門對其日常監(jiān)察（測）每2個月1次。

（三）紅色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關進行處理；

2、增加環(huán)境監(jiān)察（測）頻次。在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每月不少于1次，在水源保護區(qū)內的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次；

3、嚴格控制企業(yè)排污總量；

4、通過媒體向社會公布。

（四）黑色等級企業(yè)

1、依法進行行政處罰、限期治理或責令停產，對由于企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境后果的，移交司法機關進行處理；

2、經區(qū)政府限期治理仍未達標的企業(yè)，由區(qū)政府對其進行停產或關閉；

3、加大日常環(huán)境監(jiān)察（測）力度，在水源保護區(qū)以外的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每半月不少于1次，在水源保護區(qū)內的排污企業(yè)日常監(jiān)察（測）每周不少于1次；

4、嚴格控制企業(yè)排污量，執(zhí)行限產限排，改擴建項目予以嚴格審批，新生產擴建項目一律不予批準；

5、通過媒體向社會公布；

6、停止享受地區(qū)優(yōu)惠扶持；

7、抄送區(qū)有關職能部門，各職能部門收到情況抄告，應當備存，并根據本部門職責，針對該企業(yè)的生產經營狀況，采取有針對性的依法管理措施，從嚴把關、從嚴監(jiān)管，對存在可依法行政處罰的行為的，要從重處罰。

第十條（其他措施）

區(qū)環(huán)保局可根據工業(yè)排污企業(yè)排污狀況、守法誠信狀況，必要時安裝污染物在線監(jiān)測裝置，形成監(jiān)察網絡，實施全天候實時監(jiān)察（測），發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處。

區(qū)環(huán)保局要加強行政執(zhí)法人員的隊伍建設，通過明確工作職責，將目標責任量化，通過每年進行培訓、考核等方式，形成網格化管理和動態(tài)管理。

第十一條（解釋部門）

本暫行辦法具體應用問題，由區(qū)環(huán)保局負責解釋，所涉及的評定標準由區(qū)環(huán)保局另行制定公布。

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[關鍵詞] 新會計制度；公路工程；施工企業(yè)；財務管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021

[中圖分類號] f275 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01

1 新會計制度下公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題

如果財務管理工作方面出現(xiàn)問題，勢必會對企業(yè)的經濟效益產生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題主要有以下幾點：

（1）財務控制不嚴格。部分公路工程施工企業(yè)內部監(jiān)督制約機制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當對于財務管理工作的看法出現(xiàn)不同時，達不成一致意見，影響工作效率；對于采購、勞務等會計項目的結算程序不完善，容易出現(xiàn)多開多結現(xiàn)象，給企業(yè)帶來經濟損失。

（2）獎懲激勵機制仍有待完善。完善的獎懲激勵機制是調動員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎懲激勵機制不健全，容易造成員工感覺分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業(yè)的財務部門，工作人員的獎金趨于平均，沒有起到應有的激勵作用。

（3）債權債務清理不及時。對于某些已經竣工或撤銷的項目沒有及時地進行債權債務關系清理，形成了不良資產和壞賬損失。不僅無法直實反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴重制約了企業(yè)資金使用效率提高。

（4）成本核算不實。成本是基本的會計要素，成本核算的真實性，直接關系到會計核算的最終結果。而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時間點、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問題，對成本核算的真實性產生較大影響。同時對成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。

2 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的必要性

管理的內涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實際工作中對大小事務的整體控制和協(xié)調。財務管理，是對財務方面工作的掌控，既包括對財務工作人員的掌控，也包括對企業(yè)資金流、成本、利潤等財務要素的計算和分析。

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分。整體而言，我國的公路工程施工企業(yè)財務管理工作水平與發(fā)達國家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機取巧現(xiàn)象等，嚴重影響了工作質量，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。加之自新會計制度實施以來，部分公路工程施工企業(yè)財務管理工作調整不及時，出現(xiàn)了某種程度上的不適應，存在這樣那樣的問題，影響了工作實效。新會計制度較原會計制度有了一定改變，企業(yè)的財務管理工作也必須與時俱進，逐步適應新會計制度，加強理論創(chuàng)新，借鑒先進經驗，以財務管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。

3 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的幾點建議

企業(yè)的財務管理狀況是企業(yè)經營狀況最直接的反映，財務管理工作的水平高低，關乎企業(yè)發(fā)展，關乎企業(yè)前途。為了實現(xiàn)利潤最大化，必須對收入和支出進行精確的計算，加強成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業(yè)的自身特點，其財務管理工作的各個方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當?shù)墓ぷ鞣椒ǎ源龠M效益最大化目標的實現(xiàn)。筆者提出以下幾點建議。

（1）健全財務管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進行。完善的規(guī)章制度對于明確工作流程和標準、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財務管理工作中的各項規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務工作相關的制度，也包括獎懲激勵制度等對員工工作業(yè)績進行考核評價的制度。要注意新會計制度對財務管理工作的新要求，及時掌握最新變化，并根據實際情況調整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。

（2）對公路工程施工項目進行獨立核算。由于每個公路工程施工項目都有其自身特點，成本和收益都可以獨立計算，因此完全可以選擇獨立核算。在核算時應重點考慮項目規(guī)模、項目進度及特點等要素，同

時應對核算人的權利及責任予以明確，確保核算的獨立性。如果條件允許，應該成立專門針對每個項目的工作小組，選擇相應的財會人員為組員，小組負責項目財務核算工作的所有事項，并承擔責任。

（3）做好工程內部預算的編制及審查工作。工程內部預算，是企業(yè)財務管理中的一項重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤的前提和基礎，其質量高低，關系到企業(yè)管理者對企業(yè)整體生產經營狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。在預算編制結束后的審查也非常重要，不僅要對預算的真實性、可靠性進行審查，同時也要關注預算與企業(yè)實際的契合程度，保證預算編制質量。

（4）妥善調配企業(yè)運營資金。企業(yè)資金運轉是否流暢、高效，對于企業(yè)效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對資金流進行合理調配。要著重抓好投標、成本、資金、材料和非生產性開支5個重要環(huán)節(jié)。同時，要嚴格執(zhí)行資金預算和審批制度，減少不必要的開支，對企業(yè)的資金使用狀況進行整體上的把握。對于已經竣工或被撤銷的項目，要及時進行清理結算，促進資金及時回籠，使資金使用效率最大化。

主要參考文獻

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【關鍵詞】　航運企業(yè)；誠信經營；管理評價

1　航運企業(yè)誠信評價管理工作的意義

企業(yè)誠信評價管理主要是指運用企業(yè)誠信評價指標體系評價企業(yè)誠信經營的水準，并根據評價結果對被評價企業(yè)進行相應管理，從而達到行業(yè)調控、維護市場秩序的目的。目前，中國海事局出臺了航運企業(yè)安全誠信管理辦法，浙江、江蘇、湖北、重慶等水運強?。ㄊ校┮步⒘烁髯缘暮竭\企業(yè)誠信評價制度。這些制度、措施的出臺，深受廣大誠信守法、注重安全的航運企業(yè)和船舶的大力支持與歡迎，極大地促進了水運行業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

2011年，廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱廣西）共擁有船舶艘、功率173.08萬kW，載重噸621.56萬t，集裝箱箱位6.85萬TEU；全區(qū)港口吞吐能力達到1.98億t，集裝箱吞吐能力達到274萬TEU，是一個航運大省。然而，廣西尚未建立有效的航運企業(yè)誠信評價管理制度，全區(qū)所有航運企業(yè)不分優(yōu)劣處于同等監(jiān)管力度下，極大地浪費了有限的行政資源。同時，部分航運企業(yè)及其船舶在市場經營中存在失信行為甚至主觀故意失信從而獲取不正當收益，由于未受到有效懲罰，以致出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象，給水運市場經營秩序造成極大的危害。缺乏誠信就沒有良好的社會經濟秩序，缺乏完善的行業(yè)自律規(guī)則就沒有良好的行業(yè)運行秩序。隨著廣西北部灣港及西江黃金水道建設步伐的加快，廣西水運行業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，研究建立廣西航運企業(yè)誠信評價管理體系，對促進航運市場的健康、有序、快速發(fā)展無疑具有極大的社會意義和現(xiàn)實意義。

2　航運企業(yè)誠信評價管理體系研究的總體思路

一個完整的誠信評價管理體系，需要從誠信制度、誠信活動界定、誠信管理服務系統(tǒng)、監(jiān)督與獎懲等四方面來構建，形成一個政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的信用管理和服務體系。

2.1　誠信制度

與我國其他水運強?。ㄊ校┫啾?，廣西水運行業(yè)屬于后發(fā)展地區(qū)，有著明顯的地區(qū)特點。從目前已經出臺的誠信評價管理制度、措施來看，我國海事局已經在船舶安全方面進行了界定，浙江、江蘇、湖北、重慶等省（市）的誠信管理制度也與地方海事結合在一起，而廣西海事管理統(tǒng)一歸屬交通運輸部海事局，沒有地方海事機構，這就使得建立評價管理體系時要注意與其他省市之間的差別。同時，廣西航道、船舶檢驗、港口、運輸統(tǒng)一歸口自治區(qū)交通運輸廳下屬的廣西港航管理局進行管理，這又給全區(qū)航運企業(yè)誠信評價管理制度的出臺和實施奠定了良好的管理基礎。

目前，廣西港航管理局根據廣西交通運輸廳授權，行使全區(qū)水路運輸、港口、航道、船舶檢驗和水運基礎設施建設管理職責，下設南寧、柳州、桂林、梧州等4個航道管理局以及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、貴港等6個船舶檢驗局。其主要職能是負責對全區(qū)國內水路運輸和水路運輸服務業(yè)實施行業(yè)管理；負責全區(qū)港口行業(yè)管理；負責對全區(qū)航道及其設施實施維護和與通航有關設施的航道行政管理；負責對全區(qū)船舶（國際航行船舶除外）及其船用產品、設計圖紙進行法定檢驗、審查認可并簽發(fā)相應證書；負責全區(qū)有關水路交通基礎設施建設項目的建設、管理和監(jiān)督實施工作。同時，對全區(qū)14個港航（航務）管理局（處）、沿海3個港口（務）管理局（辦公室）行使行業(yè)指導職能。廣西的航運企業(yè)誠信評價管理制度可以在自治區(qū)交通運輸廳及其港航管理局的指導下，從企業(yè)誠信經營角度出發(fā)，統(tǒng)籌航道、船舶檢驗、港口、運輸方面的部門行政資源，制定具有廣西特色的航運企業(yè)誠信評價管理制度。

2.2　誠信活動界定

航運企業(yè)誠信活動界定的主要內容是根據企業(yè)經營活動要素確定企業(yè)誠信經營評價指標，建立指標體系。

誠信經營的基本準繩在于嚴格遵守國家的有關法律法規(guī)。航運企業(yè)誠信經營指標應主要從《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其《水路運輸管理條例實施細則》、《國內水路貨物運輸規(guī)則》、《國內船舶運輸經營資質管理規(guī)定》及其《國內水路運輸經營資質預警管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》等法律法規(guī)來考量。從目前廣西航運企業(yè)經營及水運行業(yè)管理實際來看，評價指標的內容主要包括以下幾方面。

（1）資質保持方面：企業(yè)及其船舶證照齊全、有效，安全管理和經營管理臺賬建立健全，按規(guī)定設立滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理組織機構，各類基礎檔案、臺賬健全，按規(guī)定提供資質報備材料，年度經營資質核查結論為“合格”。

（2）合法經營：企業(yè)以依法經營、誠實守信為核心價值觀，經營者、管理層和員工有較強的誠信理念和信用風險意識，嚴格遵守相關水路運輸規(guī)則，不超越經營范圍從事營業(yè)性運輸，以正當手段攬客、攬貨，嚴格執(zhí)行勞動合同制度，與所經營船舶簽訂安全責任書，履行船舶安全管理職責，使用規(guī)定的運輸票據開展經營活動，無違反運政、航道、船閘、港口、海事和治安消防管理等有關規(guī)定的違法行為記錄。

（3）服務質量：切實履行運輸合同，建立并履行服務承諾制，貨損貨差率符合規(guī)定，客貨運輸安全文明、保質保量，所經營的客運船舶按照核定的船名、航班、發(fā)航時間、航線和?？空军c航行，無負主責的重大安全事故發(fā)生。

（4）社會責任：積極完成政府指令性運輸任務，社會聲譽良好，無貨主、旅客投訴及被新聞媒體曝光批評事件發(fā)生，無行政處罰及刑事案件發(fā)生，認真執(zhí)行管理部門政策文件及要求。

對上述四個方面進行指標的甄選，并通過對管理部門、航運企業(yè)、運輸船舶的實地調研，運用科學方法確定具體的評價指標，并在此基礎上建立評價指標體系。評價指標體系建立后，結合行業(yè)實際，認真考慮指標的重要程度，采用合理方法，對指標進行合理賦值，完善評價標準評分表；選用合適的數(shù)學模型，如層次分析法、模糊綜合評價法等計算出航運企業(yè)所屬等級，從而為航運企業(yè)排序。

2.3　誠信管理服務系統(tǒng)

水運管理部門應建立誠信管理系統(tǒng)，公布誠信企業(yè)申報、評審、結果公布等操作流程，全區(qū)各航道、船舶檢驗、港口、運政管理部門及航運企業(yè)能夠在該系統(tǒng)進行誠信管理評價業(yè)務操作。系統(tǒng)的建立和使用應基于通俗易懂、操作簡單、不增加企業(yè)負擔的原則，從而為系統(tǒng)的推廣和應用打下良好基礎。

2.4　監(jiān)督與獎懲機制

根據評價結果，建立符合廣西航運市場實際的監(jiān)督與獎懲機制。懲戒失信企業(yè)，激勵和保護誠信企業(yè)，是建立航運企業(yè)誠信評價管理辦法的主要目的。誠信企業(yè)的評價應接受社會監(jiān)督，評價結果經得起從業(yè)者的考核。對被評為誠信企業(yè)的航運企業(yè)，根據誠信的優(yōu)秀等級，給予其在延伸航線、新增運力、擴大經營范圍、港口裝卸、船舶檢驗、發(fā)放技改資金及過閘優(yōu)先等方面的優(yōu)惠政策，在日常監(jiān)管方面予以適當放寬時間間隔，根據金融、保險、航運交易所等相關單位及企業(yè)在經營、招商、招標投標等活動中的需要，提供企業(yè)有關誠信信息。對被評為不誠信企業(yè)的航運企業(yè)，從嚴加強監(jiān)管，將存在嚴重失信行為的企業(yè)從市場經濟的主流中剔除出去。

3　建立實施航運企業(yè)評價管理體系的有利環(huán)境

目前，廣西水運經濟正處于快速發(fā)展時期，為建立航運企業(yè)評價管理體系提供了良好的環(huán)境，實施航運企業(yè)評價管理體系具有現(xiàn)實可行性。

（1）自治區(qū)黨委政府高度重視水運業(yè)的發(fā)展。目前，廣西水運業(yè)處于多重機遇疊加的黃金發(fā)展期。自治區(qū)黨委政府非常重視全區(qū)水運業(yè)的發(fā)展，成立了廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)劃建設管理委員會及其辦公室和自治區(qū)西江黃金水道建設領導小組及其辦公室，“一江一灣”建設如火如荼，迫切需要水運行業(yè)管理技術水平同步提升。

（2）行業(yè)管理部門和市場經營主體的共同需求。隨著廣西水運經濟的快速發(fā)展，水運經濟已經成為區(qū)域社會經濟發(fā)展的重要推動力量。無論是政府部門的宏觀調控還是市場主體的日常經營，都迫切需要借助一定的市場運作工具作依托，市場存在這種客觀需求。通過航運企業(yè)誠信評價管理體系的實施，航運企業(yè)可以申報誠信企業(yè)，在市場中進一步提升自身形象，打造企業(yè)品牌，吸引社會資金，增強企業(yè)融資能力，為擴大經營規(guī)模、提高企業(yè)管理水平、提升企業(yè)競爭力創(chuàng)造條件。水運管理部門通過誠信評價管理體系的應用，可以有的放矢，提高行業(yè)監(jiān)管效率；通過樹立行業(yè)標桿，引導企業(yè)誠信經營，打造行業(yè)品牌、領軍企業(yè)，淘汰不良企業(yè)，進一步維護健康穩(wěn)定的市場經營秩序。

（3）具有良好的實施條件。目前，廣西水運行業(yè)管理支持保障系統(tǒng)建設快速發(fā)展，包括港口管理信息系統(tǒng)、航運管理信息系統(tǒng)、航道管理信息系統(tǒng)、廣西港航視頻監(jiān)控平臺、航標遙控遙測系統(tǒng)和船閘聯(lián)合調度系統(tǒng)等在內的全區(qū)港航管理信息化平臺已初步建成。行業(yè)信息系統(tǒng)的廣泛使用，為航運企業(yè)誠信評價管理提供了良好的指標甄選、信息采集和評價管理條件，為進一步推行航運企業(yè)誠信評價管理奠定了良好基礎。同時，由廣西港航管理局主導誠信管理評價指標體系的建設，使得該體系的建立、推廣應用和日常運轉工作等有了實體依托，提高了評價的權威性。

（4）已取得良好的前期研究成果。廣西港航管理局在日常工作中已經進行了一些前期研究，如定期進行航運企業(yè)經營狀況分析、企業(yè)造船信息通報、水路運政系統(tǒng)及運單系統(tǒng)的應用等，建立了一套科學有效的數(shù)據收集方式方法，與各級航運管理部門、航運企業(yè)建立了定期信息聯(lián)絡機制，為航運企業(yè)評價管理體系的建立提供了經驗和方法。

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為進一步完成煤山區(qū)域“交通安全形勢持續(xù)好轉”、“出行環(huán)境明顯改善”的任務，全面達到煤山區(qū)域道路及環(huán)境綜合整治目標，結合當前實際，特制定如下貨運車輛誠信管理制度：

一、工作目標

通過貨運車輛誠信管理，實時管控違法違規(guī)車輛，全面降低貨運車輛違法違規(guī)現(xiàn)象，確保礦產品運輸車輛運輸安全、文明、整潔、有序，力爭煤山區(qū)域道路“不死人、少傷人”，使道路交通環(huán)境明顯改善。

二、系統(tǒng)介紹

煤山鎮(zhèn)貨運車輛管理系統(tǒng)是在結合煤山鎮(zhèn)自身特點的基礎上開發(fā)出來的一套集微信小程序應用、后臺管理系統(tǒng)等平臺于一體，主要應用于手持移動終端。實現(xiàn)營運大型車輛誠信管理，并實現(xiàn)與政府相關部門的應用系統(tǒng)之間業(yè)務數(shù)據的信息交換，達到信息共享和協(xié)同工作的功能目的，推進城市交通管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府數(shù)據庫群，建立覆蓋全時段、全范圍的城市管理體系和誠信積分體系。

三、管理模式

（一）后臺統(tǒng)一審核管理。

1、信息錄入。由管理員負責在后臺錄入車輛及企業(yè)信息，包括貨運車輛服務企業(yè)、所屬車隊及車輛詳細信息，同時賦予車輛初始積分100分。

2、分流定路線。煤山境內貨物運行主要需要通過“兩個卡點、三條線路”，即青硯嶺卡點、白峴卡點和301省道、小槐線、煤槐線。為了減輕省道壓力，共制定了22條線路及對應線路可運輸?shù)漠a品，對過卡點的車輛進行分流。

3、黑名單管理。根據貨運車輛違法違規(guī)情況，將多次違反《煤山區(qū)域道路綜合整治攻堅戰(zhàn)方案》相關管理規(guī)定的車輛列入黑名單管理，告知駕駛員及所屬車隊后對車隊負責人進行約談教育。

（二）移動終端更新實時。

1、現(xiàn)場扣分。由執(zhí)法人員錄入，對卡點和道路上不符合《煤山鎮(zhèn)礦產品運輸車輛管理辦法》的貨運車輛進行扣分處理。輸入車牌后，對應的車輛信息會在頁面上顯示，選擇扣分項目并附上照片，即可完成扣分，由審核人員審核后扣分生效。

2、過境登記。由卡點執(zhí)勤人員錄入，對過境違法車輛進行信息錄入，包括始發(fā)地、目的地、駕駛員、手機號、懲罰記錄（附照片），并在小程序后臺保存數(shù)據，針對頻繁過境的車輛要求服務企業(yè)對該車輛進行申報，對有多次違法行為的過境車輛實行黑名單管理制度。

3、預警信息。短信服務保障積分信息的時效性，執(zhí)法人員每扣一次分，駕駛員就會收到一條短信，短信內容包括違法時間、地點、扣分條目、分值及剩余積分，當積分小于等于60分時，車輛需要在3日內接受指停教育。同時，小程序會滾動播報需要接受指停教育的車輛以便執(zhí)法人員及時處理。

4、積分查詢。執(zhí)法人員和審核人員可依據不同分類，對車隊、企業(yè)、路線、車輛進行篩選查詢，及時掌握每個企業(yè)和車隊的車輛運行信息以及每條路線上的車流量信息，以便及時作出調整和處理。企業(yè)、車隊及駕駛員可對所屬車輛進行積分查詢。

四、扣分細則

1、車輛未按規(guī)定路線行駛的，扣除車輛誠信積分40分；

2、青硯嶺、白峴嶺卡點或道路設卡檢查車輛時不配合或者沖卡的，扣除車輛誠信積分40分；

3、礦產品運輸車輛出場時未開具出廠登記單的，扣除車輛誠信積分40分；

4、車輛超載運輸（檢查磅單）的，扣除車輛誠信積分30分；

5、礦產品運輸車輛運輸未報備初級礦產品的（初級礦產品為：石子、石粉、黃泥、紫泥、黃沙、頁巖、砂巖等），扣除車輛誠信積分30分；

6、礦產品運輸車輛運輸過程中拋灑滴漏的（后欄板是否密閉），扣除車輛誠信積分20分；

7、礦產品運輸車輛車身欄板高度不符合規(guī)定的（車廂欄板高度為1.5米，加槽鋼為1.7米)，扣除車輛誠信積分20分；

8、礦產品運輸車輛不安裝環(huán)保篷布的，扣除車輛誠信積分20分；

9、礦產品運輸車輛行駛時未密閉的，扣除車輛誠信積分20分；

10、出場登記單信息不全的，扣除車輛誠信積分20分；

11、礦產品運輸車輛車身不整潔（車身、輪胎、輪轂、大梁、擋泥板不干凈）的，扣除車輛誠信積分20分；

12、礦產品運輸車輛在道路上超速行駛的，扣除車輛誠信積分20分；

13、礦產品運輸車輛車身反光貼不齊全的，扣除車輛誠信積分10分；

14、礦產品運輸車輛號牌污損或放大號不端正、不清晰的，扣除車輛誠信積分10分；

15、礦產品運輸車輛車身油漆不完整，有脫落或褪色的，扣除車輛誠信積分10分；

16、礦產品運輸車輛違規(guī)停放在主要道路兩側，影響交通安全或導致路面污染的，扣除車輛誠信積分10分。

五、加分細則

1、參加交通法律法規(guī)測試，加車輛誠信積分10分；

2、參加城管志愿者服務，每參與一次加車輛誠信積分15分；

3、參加并通過交通法律法規(guī)測試，加車輛誠信積分40分。

六、附則

1、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本制度最終解釋權歸煤山鎮(zhèn)道路綜合整治辦公室。

篇5

以企業(yè)文化創(chuàng)新財務管理目標

財務管理目標是企業(yè)經營思想的集中體現(xiàn)，是企業(yè)各項經濟活動的發(fā)展方向和奮斗目標，是財務決策的出發(fā)點和歸宿。以企業(yè)文化創(chuàng)新財務管理目標，就要緊緊圍繞企業(yè)文化的核心理念確立目標，從而優(yōu)化理財行為。

國家是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎和后盾，消費者是企業(yè)的衣食父母，員工是創(chuàng)造價值的第一資源。鑒于以上各方的利益關系，煙草企業(yè)的財務管理應以“兩個至上”行業(yè)共同價值觀為指引，以企業(yè)價值最大化為目標，使各方實現(xiàn)自己的最終目標。我們要把企業(yè)價值最大化作為穩(wěn)定的主題，使其作為貫穿各項財務活動的主線，為企業(yè)進行資源配置、財務管理提供依據，使整個企業(yè)在財務決策上做到思想統(tǒng)一、步調一致，符合“兩個至上”的要求。

以企業(yè)文化創(chuàng)新財務管理制度

財務管理制度是保障企業(yè)經濟活動正常運轉的規(guī)程和規(guī)范，是企業(yè)和員工財務行為的外在約束力，強調剛性制約、硬性管理。我們要將財務管理制度剛性的一面與企業(yè)文化柔性的一面有機地結合起來，使二者相輔相成、剛柔相濟。以企業(yè)文化為精神源泉和動力，通過文化引導，把企業(yè)價值理念滲透到員工的思想和行為中，從而使員工自覺地形成內在約束力，保證財務管理制度的貫徹、落實，使之貫穿于財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析等財務管理的各個環(huán)節(jié)，強有力地推動財務管理制度的有效實施，促進企業(yè)長期穩(wěn)定健康的發(fā)展。

以企業(yè)文化創(chuàng)新財務管理思路

篇6

關鍵詞：商業(yè)經濟；經濟視域；誠信

繼青島的天價蝦、西安天價瑪卡到哈爾濱天價鰉魚，且不說商家定價是否符合市場售價，價格是否明碼標價，是否讓客戶消費前對價格有明確的認知，是商家必須要做的告知。但是當前，一些商業(yè)人員通過存在歧義的標價誤導銷售者來謀取暴利，導致很多消費者蒙受不白之冤。正所謂“不信不立，不誠不行?！闭\信是我國歷來修身治國的根本，是中華名族文化的傳統(tǒng)美德，是人類文明的道德規(guī)范。然而現(xiàn)下仍有很多商業(yè)欺詐行為在經濟市場里攪亂，如假冒偽劣產品充斥市場、未按照約定條款履行合同、工程建設偷工減料、商業(yè)買賣缺斤少兩等。本文對商業(yè)經濟視域下的誠信問題進行思考探索，共同探討商業(yè)誠信構建的辦法，使商業(yè)經濟得到良好進步。

一、論商業(yè)誠信的重要性

商業(yè)作為一種商品交換的發(fā)達形式，在我國現(xiàn)代化市場經濟中發(fā)揮著重要作用，并逐步成為了我國國民經濟的先導產業(yè)。與工業(yè)不同，商業(yè)是直接面對消費者的，也正是因為這一特性，決定了商業(yè)經濟中誠信的重要地位。誠信是商業(yè)經濟發(fā)展的根基，只有建立良好的商業(yè)信用才能有效吸引消費者，并促使企業(yè)在市場角逐中百戰(zhàn)百勝。我國加入世貿組織后，商業(yè)經濟發(fā)展空間更為廣闊，商業(yè)機遇越來越多，商業(yè)誠信也越來越受到重視。一旦誠信缺失，消費者利益受到損害，商家信譽受損，以致消費者漸行漸遠，不利于商業(yè)經濟發(fā)展，進而阻礙國家經濟發(fā)展。因此，商家只有樹立良好的商業(yè)形象，才能引進更多的商機，使經濟朝著健康方向發(fā)展。

二、商業(yè)誠信缺失的原因

（一）誠信管理制度缺失

隨著國民經濟水平的提高，人們對物質追求日益提高。一些人在追逐金錢利益時道德淪喪，為滿足享樂的需求，將生活主旨變成了向“錢”看齊，唯利是圖，無視誠信的重要性。在商業(yè)經濟活動中，一些企業(yè)為爭取權益，不惜弄虛作假、欺上瞞下，不顧法律約束及道德規(guī)范，巧立名目謀取不正當利益。正是因為誠信管理制度的不健全，使得利欲熏心的人打球，商業(yè)經濟活動不誠信。企業(yè)信用的缺失會增加消費者采購成本，對消費者心理產生負面影響，降低購買欲望，從而影響商家經濟發(fā)展，以致社會經濟無法得到良好發(fā)展。

（二）誠信管理監(jiān)督缺失

自改革開發(fā)以來，我國經濟得到快速發(fā)展，并取得突出成績，到2010年，中國成為全球第二大經濟體。但當前我國商業(yè)經濟體系的建立還無法適應全球市場經濟的發(fā)展需求，政治體系改革的速度也跟不上市場經濟發(fā)展，對商業(yè)誠信管理監(jiān)督不到位。目前還沒有全面系統(tǒng)的商業(yè)信用記錄及征信組織，相關單位對企業(yè)信用及經營活動記錄分散不統(tǒng)一，如工商局、稅務局及銀行有相應信用記錄，但均分散在各個單位，缺少完整體系，對企業(yè)經營活動起不到良好的監(jiān)督作用，在個體經濟活動方面，因為沒有系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制，相關的信用記錄更難查詢。誠信管理監(jiān)督的缺失，使相關單位及業(yè)務往來單位難以了解企業(yè)信用。

（三）誠信管理律法不健全

針對不守信用、不履行合同條款等行為，國家制定了相應的法律法規(guī)，但在實際執(zhí)行過程中懲罰力度不夠，企業(yè)會權衡不守信用的獲利與受制裁的損失，若失信獲利大于懲罰損失，企業(yè)會抓大放小，寧可失信于人，這也導致失信行為日益嚴重。在信用監(jiān)控及債務制度上，雖然有債權的法律條例，但對債務人的償還義務沒有硬性規(guī)定，當債務人不具有償還能力時，缺少有效的處罰措施，無法保障債權人權益。即使在失信處罰中，執(zhí)法部門中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、司法不公的不良行為，也會導致失信的企業(yè)、個人越發(fā)肆無忌憚。

（四）誠信管理道德文化缺失

誠信是中國傳統(tǒng)教育美德，但誠信的教育及誠信的實踐，更多是要求個人行為的自覺遵守，更多還停留在教育層面里，誠信實踐行為建設遠遠不夠，在社會經濟活動中缺少誠信道德文化，不重視誠信的道德規(guī)范，缺少失信行為約束力，以致誠信教育沒有真正運用到商業(yè)經濟中。

三、構建商業(yè)經濟誠信問題的對策

（一）加強誠信道德教育

道德、文化、政治、法律及信息技術是誠信社會的根基，誠信道德教育是創(chuàng)建良好信用環(huán)境的基礎，教育是實踐的前提條件，要想人們誠實守信，首先要通過教育來增強誠信道德的意識，提高誠信的覺悟能力，從而規(guī)范誠信行為。因此，我們要加強誠信道德教育力度，根據中國經濟情勢，將道德與法律相結合，建立完善的、適用于社會主義經濟發(fā)展的道德體系，圍繞道德規(guī)范、傳統(tǒng)、信念、思想深入展開道德教育，大力主張實事求是、誠實守信、求真務實、與時俱進的認識和精神，指導人們樹立正確的人生觀、價值觀、時間觀，營造良好的道德規(guī)范，提高誠信約束力。

（二）加快信用立法建設

商業(yè)誠信是國家經濟發(fā)展的重要因素，法律則是商業(yè)誠信的保證基礎。政府要著重建立、完善商業(yè)誠信方面相關法律、法規(guī)、章程等，加快信用立法建設的腳步，明確商業(yè)經濟行為中誠信構建的影響意義，使誠信問題處理有法可依。對不信守承諾、違反不履約合同條款等行為，要有相應的法律法規(guī)進行懲罰，同時要求相關部門單位進行有效監(jiān)督，通過加大力度懲罰失信行為的方式，盡量減少或防止失信行為的發(fā)生。對違背信用法律法規(guī)的企業(yè)，依法進行經濟或刑事追責，嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照，禁止參加市場經濟活動。給商業(yè)經濟誠信守法提供良好環(huán)境。法律是維持商業(yè)誠信的紐帶，建立完善的信用法律，增強信譽意識，使商業(yè)誠信問題得到有效改善。充分利用法律的約束性來規(guī)范失信現(xiàn)象，提高誠信行為，促進商業(yè)經濟良好發(fā)展。

（三）加大失信執(zhí)法力度

要有效減少或阻止失信行為的發(fā)生，立法是根本，執(zhí)法是手段，涉及違法的失信行為，都要遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，這是市場經濟正常運作的基本保障。為維護司法公正，執(zhí)法機關要建立強而有力的執(zhí)法團隊，規(guī)避執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力行為，執(zhí)法機關要建立健全監(jiān)督管理制度，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的商業(yè)受賄等行為，要依法給予制裁。在面對失信行為的處罰時，不受外界因素影響，嚴格執(zhí)法來維護法律的權威，針對當前消費者權益維護難的問題，政府應該建立完善的賠償、制裁制度，在商業(yè)失信的懲罰方面做到“罰要罰到心痛”，只有讓失信企業(yè)或個人嘗試到切膚之痛，方可有效遏制企業(yè)或個人利益誘惑下的失信行為，讓企業(yè)或個人朝著健全、健康的方向發(fā)展。

（四）建立完善的信用評價管理體系

信用度是企業(yè)招商引資、供銷業(yè)務是否順利展開的評判標準之一，健全的信用評價管理體系，有利于外界對企業(yè)最基本的認識，是保障企業(yè)間公平競爭、維護市場經濟健康運行的重要因素。全面評價企業(yè)信用情況，首先要對企業(yè)歷來信用及當前信用能力進行評判，通過設置信用等級、構建信用檔案信息，建立企業(yè)信用評價管理體系。結合工商、稅務、銀行等信息，綜合匯總形成統(tǒng)一、全面的信用信息，向社會披露信息，使外界輕易取得企業(yè)信用情況，有利于企業(yè)間合作的選擇及雙方經濟長遠發(fā)展。

四、結束語

“人之所助者，信也?！闭\信是弘揚中國傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)，是當前商業(yè)經濟視域下社會經濟發(fā)展的重要因素。我們應該加強對商業(yè)誠信的認識，完善誠信問題解決對策，將誠信經營融入市場經濟當中，使國家經濟發(fā)展取得更卓越的進步。

參考文獻：

[1]遲翠. 論商業(yè)經濟背景下的誠信問題[J]. 經濟視角旬刊， 2012（4）：134-135.

篇7

關鍵詞 民航飛行員 安全誠信 安全誠信評價體系

中圖分類號：X911 文獻標識碼：A

0 引言

安全誠信是在誠信道德約束和誠信文化的影響下，企業(yè)和個人忠誠執(zhí)行國家安全法律法規(guī)，忠實信守安全承諾，主動履行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。①對于民航飛行員而言，安全誠信是飛行員處置危險事件能力的綜合反映，直接關系到民航發(fā)展。

1 安全誠信現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國民航安全長期制約于同一水平。調查顯示，60%的飛行事故是由飛行員導致的，②其中飛行員的安全失信占有逐漸上升的比例。在2012年2月民航局召開的航空安全電視電話會議上，李家祥局長要求全行業(yè)要進一步增強誠信意識、責任意識。③在規(guī)章制度完善的情形下，若要提高民航整體營運的安全水平，必須從機制上解決飛行員的安全失信問題，進一步建設飛行員的安全誠信文化。

2 構建民航飛行員安全誠信評價體系的思路

本文結合薛煜發(fā)表的《如何建設民航行業(yè)誠信機制》④中的觀點，構建民航飛行員安全誠信評價體系的思路如下：（1）安全誠信評價體系的保障：建立該體系，需要外部來創(chuàng)造實施的保障條件和規(guī)章制度的支持，確保信息的有效收集和處理，以保證政府主導、權威、信息共享。（2）安全誠信評價體系的標準：飛行員安全誠信評價體系的成功實施需要：統(tǒng)一的誠信信息平臺，統(tǒng)一的信用評價標準，統(tǒng)一的誠信獎懲機制，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系。（3）安全誠信評價體系的主體：參與該體系運行的主體有：安全誠信管理中心、飛行員和航空公司。（4）安全誠信評價體系的操作：借鑒國內外類似的評價體系，確定安全誠信度的評價方法、指標、流程和等級劃分。

3 構建民航飛行員安全誠信評價體系

借鑒美國個人信用體系、⑤我國駕照計分管理制度以及大學生綜合測評系統(tǒng)，建立飛行員安全誠信評價體系，監(jiān)督和強迫飛行員提高自己的安全誠信水平。

3.1 借鑒“美國的個人信用體系”建立三方主體

（1）飛行員安全誠信賬號（社會安全賬戶）：賬號對應飛行員的基本狀況和安全誠信信息，與職位升遷、績效考核、評優(yōu)獎勵、薪酬評定及執(zhí)照審核直接相關。（2）安全誠信管理中心（信用局）：從事飛行員安全誠信資料的收集、加工整理、量化分析、制作和評分，對安全誠信信息進行處理和保存，構建信息庫。（3）航空公司（行業(yè)協(xié)會）：通過信息平臺向管理中心提供飛行員從業(yè)信息和安全誠信信息，接收管理中心的數(shù)據處理和評價結果，區(qū)分不同信用等級飛行員的薪酬和升遷。

3.2 民航飛行員安全誠信管理中心的運作

3.2.1 民航飛行員安全誠信資料的收集和登記

收集的信息包括三方面：飛行員身份信息、飛行員安全誠信信息、公開信息。這些信息在考核和分析時具體分為兩大類別：廣度指標和深度指標。廣度指標為飛行員的一般性資料和準則，包括品德、能力、職位、家庭、執(zhí)照五個方面。深度指標是對廣度指標的深化，具體包括：飛行小時數(shù)、培訓經歷、職位遷升情況、適航情況、執(zhí)照有效性、復訓情況、在職表現(xiàn)、誠信檔案年限、毀譽記錄等指標。

3.2.2 民航飛信員安全誠信數(shù)據的加工處理和信用評估

（1）基礎分值確定：利用收集的信息，確定飛行員安全誠信基礎分值。按照統(tǒng)一的標準，對收集的信息經過分類、分析、評估等處理，進行誠信分值加減、入庫、公布和更新。（2）分值加減管理：參照我國駕照計分管理制度，對飛行員安全誠信基礎分值進行管理，收集信息并判斷，對照標準（由業(yè)內人士和專家擬定）決定分數(shù)的加減。（3）信息更新管理：每加減分數(shù)要進行追溯性描述，存網信息庫。定期更新，更新后需重新評價誠信等級。嚴重安全失信應重點標出，作為重要評判標準。 （下轉第199頁）（上接第159頁）

3.2.3 民航飛行員安全誠信報告的使用

飛行員安全誠信信息最終形成報告，并隨信息更新。誠信報告將提供給航空公司、局方司法部門、其他雇傭方和評價方及飛行員本人。此階段使飛行員安全誠信評價的價值得到體現(xiàn)，航空公司可以根據《飛行員綜合績效管理》，參考報告結果對飛行員進行薪酬的計算。

圖1 飛行員安全誠信評價體系的運行圖

4 民航飛行員安全誠信評價體系的運作

（1）管理中心通過持續(xù)監(jiān)控、審核、調查和員工報告與反饋等途徑，在統(tǒng)一平臺上收集信息，由法律法規(guī)強制要求作為支撐。（2）由管理中心對信息按照統(tǒng)一標準進行處理和整合，核算基礎分值、加減分數(shù)，最終分值按照分級標準進行安全誠信評級。（3）飛行員的安全誠信度，由管理中心在統(tǒng)一平臺，飛行員和航空公司可將信息的安全價值加以利用。誠信度應加入飛行員的綜合績效、推優(yōu)評級、職位升遷、薪酬加減等考核中。（4）在信息的安全價值利用以及處理安全失信時要遵循統(tǒng)一的獎懲標準，以懲罰失信者，獎勵誠信者。（5）所有信息和評價結果都應運用到民航飛行運行中，并在使用過程中得到反饋，使體系不斷完善（如圖1所示）。

5 總結

本文通過借鑒美國個人信用體系、我國駕照扣分管理制度和大學生綜合測評系統(tǒng)，建立了一套合理的民航飛行員安全誠信評價體系。值得注意的：（1）飛行員安全失信應從機制上改善，建立安全誠信評價體系具有深遠意義；（2）體系的建立必須確保：統(tǒng)一的誠信信息平臺，統(tǒng)一的誠信評價標準，統(tǒng)一的誠信獎懲機制，統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系；（3）體系的實施過程中，應嚴格執(zhí)行獎懲機制，并直接關聯(lián)飛行員的職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬獎金和評優(yōu)升級，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和約束作用；（4）該體系還處于理論驗證和學術研究階段，有待于實踐和完善。

注釋

① 季佩佩，李新春.煤礦企業(yè)員工安全誠信體系建設的研究[J].煤礦安全，2010.

② 文興忠.民航飛行員安全意志研究[J].人類工效學，2009.

③ 陳嘉佳.誠信是民航執(zhí)業(yè)之本[N].中國民航報，2012.

篇8

【關鍵詞】檢驗檢疫 企業(yè) 誠信體系建設

一、引言

在市場經濟條件下，企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的誠信變得尤為重要，“人無信不立，業(yè)無信不興”。企業(yè)的誠信已然演變成社會信用體系的重要內容，更是企業(yè)參與構建社會主義和諧社會的重要切入點。最近幾年連續(xù)發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大誠信缺失事件，嚴重影響了社會穩(wěn)定。如何加強企業(yè)誠信建設，已成為當前迫切需要解決的問題。

二、誠信體系建設的內涵及重要性

《現(xiàn)代漢語詞典》中對“誠信”的解釋是“誠信――誠實，守信用?！爆F(xiàn)今社會，誠信既是道德規(guī)范，是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是行為準則，關系到經濟活動中的種種信用問題，保證著社會主義市場經濟健康、有序的運行。

2003年，國家質檢總局把誠信體系建設作為一項重要工作提上議事日程；2007年，在系統(tǒng)內全力推進誠信管理體系建設。在社會誠信體系的框架下，出入境檢驗檢疫誠信管理體系建設應緊緊圍繞行政管理的需要，把有效提高監(jiān)管效率，提升國際競爭力作為目標；用完備的檢驗檢測能力作為支撐，對企業(yè)的誠信度進行分類評級監(jiān)管，有效地控制、降低失信的風險；使檢驗檢疫與企業(yè)的信用相互連接，成為中國社會信用體系的重要組成部分。

三、當前進出口企業(yè)誠信體系建設的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展，經濟全球化的趨勢越來越明顯，對誠信的依賴也越來越重要。然而，近年來，大量的誠信缺失現(xiàn)象層數(shù)不窮，如虛報、瞞報、非法生產、偽造檢驗檢疫單證發(fā)票等行為，不僅擾亂了對外貿易的正常秩序，而且影響了我國出口商品“中國制造”的聲譽，嚴重降低了國外政府和消費者對中國的信任度，威脅到我國出口貿易的增長。那些不合格商品一旦被進口國檢出不合格或在消費過程中產生了危害，將嚴重損害國家的信用，甚至可能被某些國家惡意上升為政治問題。因此，企業(yè)的信用狀況差，社會誠信秩序混亂，已成為我國經濟運行中的瓶頸。誠信惡化的后果是嚴重的，這不僅加大了市場交易的風險和成本，而且阻礙了外貿經濟的有序發(fā)展。這些擾亂外貿經濟秩序的違法犯罪行為屢禁不止的一個重要原因就是社會誠信管理體系尚未健全，缺乏有效的治本之策。

四、如何推進企業(yè)誠信管理體系建設，完善檢驗檢疫把關職能

（一）強化分類管理，實現(xiàn)差異化管理目標

目前，檢驗檢疫企業(yè)誠信管理體系已經將出口企業(yè)、進口企業(yè)、產地證注冊企業(yè)、報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、交通工具、監(jiān)管場庫、集裝箱經營公司、檢驗鑒定機構等十類企業(yè)納入其中，檢驗檢疫機構根據日常采集的企業(yè)信用情況，將企業(yè)分為A、B、C、D四個信用等級，實施分級管理，A類企業(yè)給予重點支持，B類企業(yè)給予積極引導，C類企業(yè)將對其加強監(jiān)管，D類企業(yè)則作為重點監(jiān)管對象。按照守信受益、失信受罰的機制，對不同信用等級的企業(yè)實行相應的檢驗檢疫監(jiān)督管理措施。例如，對A類企業(yè)，可享受檢驗檢疫優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦實施國家質檢總局出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫便利措施，讓其發(fā)揮信用優(yōu)秀企業(yè)的榜樣示范作用。對D類即信用不良的企業(yè)，將根據具體情況采取包括暫停報檢；實施嚴格報檢控制；實施加嚴簽證管理；對進出口貨物運輸工具實施重點查驗；陸路口岸現(xiàn)場100%卸貨查驗，海港口岸100%開柜查驗等一項或多項重點監(jiān)督管理措施。

（二）加大宣傳力度，發(fā)揮誠信企業(yè)示范效應

一是開展誠信的宣傳活動。可在蘇州市主要媒體《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等主要版面上公布蘇州地區(qū)誠信企業(yè)名單，使企業(yè)全面了解檢驗檢疫企業(yè)管理制度以及重要意義，進一步提高企業(yè)申請檢驗檢疫高誠信類別的主動性和積極性。二是開展政策宣傳活動。幫助企業(yè)和社會各界了解并參與到檢驗檢疫誠信體系建設中來，開展在線訪談，解答進出口特是信用管理等熱點問題，積極開展政策宣傳和輔導，幫助企業(yè)把握政策法規(guī)的要點。三是主動走訪部分企業(yè)。面對面地聽取誠信企業(yè)的建議，與失信企業(yè)面對面的交談，幫助企業(yè)解決進出口環(huán)節(jié)中遇到的各種困難與問題，促進其提高自律水平。

（三）加強綜合治理，形成社會共建誠信合力

一是加強外部合作。主動與海關、商務局等政府管理部門聯(lián)系，加強對如何管理企業(yè)和執(zhí)法經驗的交流，通過交換企業(yè)誠信數(shù)據信息，共同推進社會誠信體系建設。二是加強對區(qū)域職能的指導。組織與各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的聯(lián)系，實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展情況、企業(yè)經營狀況等，大力拓寬了解地方經濟發(fā)展的渠道，深入推進區(qū)域社會誠信體系建設、促進地方經濟發(fā)展。三是加強與行業(yè)協(xié)會的合作。充分利用相關行業(yè)協(xié)會、社會中介等各種資源和力量，引導企業(yè)守法自律，及時幫助企業(yè)解疑答難，為企業(yè)的正常進出動營造良好的通關環(huán)境。

篇9

財務信用是市場經濟中對交易者合法權益的尊重和保護,也是在信息不對稱條件下規(guī)避交易風險的基本防線。當前,我國企業(yè)普遍存在著財務信用缺失的現(xiàn)象,導致企業(yè)面臨嚴重的信用危機,并在很大程度上影響了經濟的健康運行和社會的穩(wěn)定發(fā)展。鑒此,本文僅對我國企業(yè)財務信用缺失的現(xiàn)狀、成因及對策略做探討。

一、我國企業(yè)財務信用缺失的現(xiàn)狀

1.企業(yè)財務報表信息失真。我國企業(yè)在信息披露方面很不規(guī)范,違法違規(guī)問題十分嚴重。例如,粉飾或隱瞞企業(yè)真實的財務狀況,“巧用”會計準則,隨意改變或調整會計核算方法、確認標準及計量方法等。

2.企業(yè)間的合同欺詐及違約現(xiàn)象嚴重。據統(tǒng)計,目前我國每年訂立合同有40億份左右,真正履約的卻只有20億份,50%的合同帶有欺詐性,且合同交易只占整個經濟交易量的30%,合同的履約率明顯有待提高。

3.逃債、逃稅、騙稅、惡意透支現(xiàn)象嚴重。困擾著經濟發(fā)展的除了企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間及企業(yè)與百姓之間的資金拖欠和三角債之外,還有企業(yè)的逃債、逃稅、騙稅和惡意透支。大批逃債、惡意透支的企業(yè)使銀行吃足了苦頭。

二、我國企業(yè)財務信用缺失的成因

1.企業(yè)的財務信用意識淡薄。隨著社會主義市場經濟體制的建立,我國開始建立企業(yè)以其自身的資產承擔風險的體制。這就要求企業(yè)以其自身的財務信用參與市場的競爭,在市場上運行。然而,在從計劃經濟到市場經濟的體制轉換過程中,由于對重建財務信用制度、樹立財務信用觀念缺乏應有的經驗,因而企業(yè)財務信用出現(xiàn)了混亂。

2.產權不明晰,信息不對稱。企業(yè)的產權制度是影響企業(yè)信用的一個非常重要的因素。產權是財務信用的基礎。在國有產權制度下,決策者的利益與他所做決策的企業(yè)的財務信用之間沒有長遠的關系,那么他肯定只追求或更注重追求眼前利益,不會很注重企業(yè)誠信。此外,信息不對稱是造成信用風險發(fā)生的必要條件。從目前看,在我國的信用問題當中,由于信息不對稱所造成的信用風險是極其重要的一個方面。

3.法律制度不健全,缺乏有效的失信懲戒機制。在立法方面,我國已頒布的《民法通則》、《合同法》、《擔保法》、《票據法》和《反不正當競爭法》中雖都有誠實守信的法律原則,但總體上與信用制度相關的立法嚴重欠缺。另一方面信用監(jiān)控機制不完善,我國至今尚未建立起作為發(fā)達市場經濟中信用體系基礎的信用記錄、征信組織和監(jiān)督制度。信用激勵和懲罰機制尚未形成,尚未達到刑事犯罪程度的失信行為得不到相應的懲罰。

4.企業(yè)內部缺乏有效的財務信用管理制度。企業(yè)財務信用管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,但我國企業(yè)內部普遍缺乏規(guī)范的財務信用管理制度,很少有企業(yè)設立專門進行內部財務信用管理的部門、機構或人員。因此,因授信不當導致合約不能履行,以及授信企業(yè)對履約計劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,因對合作客戶的信用狀況缺乏了解也使許多企業(yè)受騙上當,導致經濟糾紛大量出現(xiàn)。

三、企業(yè)財務信用缺失的治理對策

為了整頓和規(guī)范市場經濟秩序,必須大力整治企業(yè)財務信用缺失現(xiàn)狀的力度,加強對企業(yè)財務信用的管理,并逐步建立有效的企業(yè)財務信用管理體制。從目前來看,應做好以下幾方面工作:

1.明確體制轉換期政府在財務信用管理體系建設中的職能,加快企業(yè)產權制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應健全法律和道德的約束機制,結合我國國情,進一步完善《公司法》、《破產法》、《合同法》、《擔保法》等法律的有關條款,并以此為基礎,制定出企業(yè)信用管理方面的具體的條例和實施細則,改變目前的建立社會信用體系過程中無法可依的狀況。還應通過法律程序明確政府或有關部門行使信用懲罰的權力,以及行使權力的界限,對失信行為的界定和懲罰應準確、適當,引入處罰時效機制,以利于營造懲惡揚善的社會氛圍。

此外,我國還應通過加快政府職能轉變和產權制度改革,真正地做到政企分開和產權關系明晰,確立企業(yè)法人財產權,建立所有者對企業(yè)和銀行經營的監(jiān)督約束機制,使信用交易的授信方有清晰的產權邊界,能夠獨立地承擔相應的責任。

2.建立與企業(yè)自身相適應的信用文化,增強經營者的信用觀念和信用意識。企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的精髓,在市場經濟條件下的企業(yè)信用是企業(yè)價值觀最為重要的部分。構筑企業(yè)誠信文化就是要在企業(yè)里樹立起“信用是企業(yè)最重要的無形資產”的意識,每個企業(yè)都要依靠自己對其他企業(yè)對社會交往規(guī)則的遵守來獲得社會的尊重和信任。

篇10

[關鍵詞]加工貿易　走私犯罪　特點　手段

隨著改革開放的深入，國民經濟飛速發(fā)展，對外貿易不斷增長和對外貿易經濟的多樣化，報檢單位在出入境檢驗檢疫報檢工作中扮演著非常重要的角色，發(fā)揮著聯(lián)絡出入境檢驗檢疫機構和廣大進出口企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。企業(yè)將進出口報檢相關業(yè)務委托給報檢單位辦理，節(jié)省了人力、物力、財力，充分體現(xiàn)了社會分工專業(yè)化的趨勢。

然而，在報檢業(yè)務過程中，有的報檢單位把工作重點放在業(yè)務拓展上，但卻忽視了內部管理機制的建立健全；有的報檢單位雖有一整套規(guī)章制度，但卻流于形式，不能真正貫徹實施，能否認真辦理好報檢業(yè)務，似乎只能依靠報檢員的個人素質和責任心。有的報檢單位不注重與委托企業(yè)及時溝通，導致委托企業(yè)漏報檢或未辦備案手續(xù)；也有的不認真審核委托企業(yè)提交的進出口商品的相關資料，導致檢驗檢疫證單差錯頻繁發(fā)生。由于報檢單位在報檢活動中起著重要作用，所以規(guī)范其行為也就顯得非常必要。

為此，檢驗檢疫局首先從加強政策研究和制度建設入手，結合江蘇外貿發(fā)展實際，先后研究制定了《江蘇出入境檢驗檢疫報檢單位注冊登記管理工作規(guī)范（試行）》和《江蘇出入境檢驗檢疫報檢監(jiān)督管理規(guī)定》等文件，對報檢單位具體報檢行為、實際業(yè)務操作和日常監(jiān)督管理等作進一步規(guī)范和統(tǒng)一。

首先是明確通過分類管理工作加強對報檢單位的管理，規(guī)范其報檢行為，促進報檢單位誠實守信、守法經營，促使報檢單位嚴格執(zhí)行檢驗檢疫相關法律法規(guī)和《出入境檢驗檢疫報檢管理規(guī)定》的規(guī)定。明確由國家質檢總局統(tǒng)一負責報檢單位信用等級分類管理工作，各直屬檢驗檢疫局負責所轄地區(qū)報檢單位信用等級分類管理工作的組織實施，各地檢驗檢疫機構負責報檢單位信用等級分類管理工作的具體實施。對報檢單位信用等級的評定，堅持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內容、標準、方法和程序進行。

其次是明確了實行分類管理的具體實施辦法細則。按照《江蘇檢驗檢疫局報檢單位例行審核管理辦法（試行）》和《江蘇檢驗檢疫局報檢單位信用等級評定管理辦法（試行）》，通過統(tǒng)一的評定內容、標準、方法和程序，將報檢單位劃分為A、B、C、D四個等級，按照守信受益、失信懲戒的原則，采取不同的管理措施。如對信用等級最高的A級企業(yè)，給予推薦列入檢驗檢疫“守信單位”、優(yōu)先享受便捷通關措施、優(yōu)先辦理業(yè)務等優(yōu)惠措施；對信用等級最低的D級企業(yè)，則通過加大業(yè)務抽查比例、重點監(jiān)督審核、進行不定期督察等嚴格的監(jiān)管措施，加強了對例行審核和企業(yè)信用的統(tǒng)一管理。

為了防止報檢單位出現(xiàn)違規(guī)行為，需要加強以下幾個方面工作：

一是加強報檢單位內部管理。只有加強內部管理， 提升服務質量，真正做到時時處處為委托企業(yè)考慮，將委托企業(yè)的報檢事宜當做自己的事情去做，才能最終贏得進出口企業(yè)的認可。

二是要在簽訂委托報檢合同時明確雙方的權利義務。報檢委托合同是一項民事委托合同，只有合同權利義務規(guī)定明確，才能最大限度地維護合同雙方的利益。明確權利義務后，既能使委托企業(yè)在報檢單位報檢工作失誤時能按約追償，也能使報檢單位能依法拒絕委托企業(yè)不合理的要求，維護自身利益。

三是檢驗檢疫部門要加強對報檢單位的宣傳和教育。報檢單位與檢驗檢疫部門有著相互關聯(lián)的關系，檢驗檢疫部門要幫助報檢單位樹立誠信理念，培養(yǎng)誠信意識，建立報檢信用管理制度。

在報檢單位誠信管理方面，要著重強化以下幾點：

一是樹立誠信管理理念。建立并組織實施誠信監(jiān)督管理體系，以信息化手段來保障體系運行的科學化、制度化和規(guī)范化，讓誠信監(jiān)督管理兼具共享性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和完整性。積極開展內容豐富、形式多樣的誠信文化建設，努力營造濃厚的以“立信為本、有諾必踐、防范失信、共鑄誠信”為理念的誠信文化氛圍。在加強報檢單位誠信監(jiān)督管理體系建設的同時，借鑒國內外的經驗和教訓，加強基礎理論的探索與研究，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷提高報檢單位誠信監(jiān)督管理體系的可行性、有效性和前瞻性。

二是制定信用管理制度。報檢單位的信用管理是檢驗檢疫誠信監(jiān)督管理體系建設的重要組成部分，檢驗檢疫部門必須采取有效措施防范相關企業(yè)失信而造成的誠信風險。檢驗檢疫部門通過對報檢單位誠信度的征詢、識別、分析和評級，并在此基礎上有針對性地采用科學、合理的監(jiān)管方式，有效地控制、降低檢驗檢疫誠信風險。其以強化約束監(jiān)督機制，促進報檢單位誠信經營為目標；以誠信征信、誠信評級、風險監(jiān)控、誠信獎懲為主要內容。通過對報檢單位的信用管理，推動和促進其依法經營、誠實守信，改善投資和貿易環(huán)境，達到“提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管”的工作目標。