導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)工程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: Financial management is an important part of the enterprise's management, which will directly affects the normal operation of the enterprise. In terms of construction, project financial management is an important element. To strengthen the project financial management is an important means of controlling the cost effectively, which will improve the core competitiveness of the project team. At present, there are still many problems needed to be solved in the project financial management. With the development of the times, traditional concepts of financial management can't adapt to the requirements of modern enterprise financial management.

關(guān)鍵詞： 企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

Key words: enterprise；financial management；internal control

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2014）23-0197-02

0引言

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)改革逐漸深化以及經(jīng)濟(jì)機(jī)遇瞬間即逝的環(huán)境下，怎樣才能做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理，完善于之相適應(yīng)的內(nèi)部控制，是企業(yè)所要面對(duì)的主要問題。文中主要就控制的含義和存在的問題以及應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行闡述，希望能夠給企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員一點(diǎn)借鑒的價(jià)值。

1當(dāng)前工程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)問題

1.1 粗放型建設(shè)，財(cái)務(wù)管理不到位在財(cái)務(wù)管理方面，建筑施工企業(yè)依然是粗放型經(jīng)營，其管理工作沒有形成系統(tǒng)，進(jìn)而在一定程度上使得項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理流于形式。財(cái)務(wù)人員的職責(zé)主要是開發(fā)票、發(fā)現(xiàn)金，甚至有的施工企業(yè)根本沒有設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)專戶，財(cái)務(wù)管理不到位。企業(yè)的管理者普遍缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，更沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，在監(jiān)督和決策方面，財(cái)務(wù)部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2 資金繁多，管理分散對(duì)于工程項(xiàng)目來說，在建設(shè)的過程中，涉及多個(gè)部門，可以說是一個(gè)系統(tǒng)工程，無論是資源、材料，還是設(shè)備、資金等都非常龐大，由于點(diǎn)多、工期長，進(jìn)而使得工程建設(shè)所需資金流難以進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配，進(jìn)一步增加了財(cái)務(wù)管理的難度。

1.3 工程建設(shè)的成本管理減弱在進(jìn)行每一項(xiàng)獨(dú)立工程建設(shè)時(shí)，按照工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，需要嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行核算，準(zhǔn)確把握成本。但是，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工企業(yè)沒有按照工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查。進(jìn)而在一定程度上導(dǎo)致預(yù)算與最終決算之間出現(xiàn)較大的差異，現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)的實(shí)際情況難以通過核算資料進(jìn)行真實(shí)地反映。

1.4 財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力有待提高對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員，工程財(cái)務(wù)對(duì)其中和能力要求比較高，同時(shí)要求財(cái)務(wù)管理人員必須了解工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)。財(cái)務(wù)人員如果缺乏工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，難以從工程建設(shè)的整體出發(fā)，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)以宏觀的視角進(jìn)行全局性把握。這樣在工程建設(shè)管理過程中，無法真正融入財(cái)務(wù)管理。

2針對(duì)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問題的政策建議

2.1 對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算在工程項(xiàng)目施工過程中，通過實(shí)施財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高資金使用率。所謂財(cái)務(wù)管理通常情況下是指從接受項(xiàng)目到項(xiàng)目竣工，以及工程保修期結(jié)束前，這一過程中涉及到的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)。施工企業(yè)的項(xiàng)目部，需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況（規(guī)模、施工特點(diǎn)等），充分考慮自身的核算能力，進(jìn)一步制定和完善獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制, 明確責(zé)任，同時(shí)對(duì)績(jī)效進(jìn)行獨(dú)立的考核與評(píng)價(jià)。每個(gè)工程項(xiàng)目都需要一定量的流動(dòng)資金, 在施工過程中，發(fā)生的工程成本、結(jié)算的工程價(jià)款等，通常情況下都需要進(jìn)行歸集和確認(rèn)，并獨(dú)立考察成本效益情況。因此，在條件允許的情況下，施工企業(yè)需要成立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或部門，并安排相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，進(jìn)而在一定程度上獨(dú)立核算工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一般由主管部門或施工企業(yè)進(jìn)行委派，并且項(xiàng)目經(jīng)理不得對(duì)其進(jìn)行自行調(diào)換。

2.2 工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理工程資金回收與使用需要在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下進(jìn)行，建立和完善科學(xué)的資金預(yù)算管理體制, 對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)合理的控制，通過對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核等，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的使用情況。對(duì)于項(xiàng)目資金的需求預(yù)算需要嚴(yán)格的遵守，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的計(jì)劃性，同時(shí)減少資金浪費(fèi)。在確保工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的情況下，采取各種措施提高資金的使用率, 降低資金的占用量。

2.3 正確核算工程項(xiàng)目成本在工程項(xiàng)目施工過程中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，以及其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等共同構(gòu)成項(xiàng)目成本。其中，臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等共同構(gòu)成其他直接費(fèi)用。間接費(fèi)用主要涉及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

3責(zé)任成本的管理分析

在施工過程中，責(zé)任成本通常情況下是指在建設(shè)工程時(shí)，將產(chǎn)生各種費(fèi)用的部門和單位分成責(zé)任中心，同時(shí)對(duì)各個(gè)責(zé)任中心裁定責(zé)任范圍，對(duì)責(zé)任預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一的編制。

3.1 分解指標(biāo)在施工過程中，需要對(duì)施工管理的水平、條件、技術(shù)水平等進(jìn)行充分的考慮，這是進(jìn)行成本管理的核心所在。根據(jù)合同條款，對(duì)投資總額進(jìn)行詳細(xì)的分解，同時(shí)扣除稅費(fèi)、管理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等固定管理費(fèi)用，全程控制機(jī)械設(shè)備、材料的費(fèi)用等。

3.2 控制指標(biāo)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3.2.1 人工費(fèi)在施工過程中，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理的安排人工費(fèi)用，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3.2.2 材料費(fèi)進(jìn)行施工時(shí)，需要詳細(xì)編制物料需求計(jì)劃，同時(shí)對(duì)消耗的材料等進(jìn)行及時(shí)的記錄和補(bǔ)充。確保材料采購、消耗的同步性，進(jìn)一步降低庫存，提高資金的使用率。

3.2.3 機(jī)械費(fèi)通過設(shè)立使用臺(tái)賬，對(duì)機(jī)械使用進(jìn)行管理，分開核算自有機(jī)械和外租機(jī)械；同時(shí)考核機(jī)電設(shè)備的管理，實(shí)施人機(jī)負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)械的設(shè)備性能、損耗等按月、季度、年度等進(jìn)行考核，對(duì)于機(jī)械性能高、損耗少的作業(yè)組給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極鼓勵(lì)全體員工共同參與成本管理。

3.3 對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核在工程建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)部門需要做好成本核算和考核，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行度的考核，另一方面研究分析形成成本的實(shí)際成本與預(yù)算成本之間的誤差，同時(shí)制定相應(yīng)的措施以進(jìn)一步減小誤差。

4財(cái)務(wù)的資金管理分析

首先，制訂詳細(xì)的資金管理計(jì)劃。在工程項(xiàng)目施工過程中，企業(yè)項(xiàng)目部需要將工程計(jì)劃、成本計(jì)劃、預(yù)算計(jì)劃等進(jìn)行相互融合，以月為單位對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)支出的類別、時(shí)間、金額等進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。其次，在工程項(xiàng)目資金管理的過程中，通過建立健全資金指揮管理系統(tǒng)，進(jìn)而在一定程度上對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度和管理，同時(shí)采取相應(yīng)的措施，確保企業(yè)的資金控制處于安全范圍內(nèi)。再次，定期對(duì)預(yù)算進(jìn)行核算，將資金的實(shí)際收支情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，如果出現(xiàn)誤差，需要分析出現(xiàn)誤差的原因，并進(jìn)行調(diào)整，并制定完善的改進(jìn)計(jì)劃。一旦出現(xiàn)超額，需要及時(shí)預(yù)警，確保工程建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行。第四，協(xié)調(diào)解決與其他單位之間的關(guān)系。對(duì)于大型工程項(xiàng)目來說，在建設(shè)的過程中，普遍存在單位多、審核周期長、資金結(jié)算滯后的現(xiàn)象，在這種情況下，財(cái)務(wù)人員需要與單位、管理部門進(jìn)行溝通，進(jìn)而爭(zhēng)取信任，獲得其支持。

5結(jié)語

在工程管理中，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性，通常情況下需要企業(yè)全體員工共同努力。為了進(jìn)一步降低企業(yè)的成本，提高資金使用率，進(jìn)而財(cái)務(wù)管理部門通過成本控制方法進(jìn)行規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)管理人員為了更好地服務(wù)企業(yè)，需要不斷提高自己的綜合素質(zhì)，豐富工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝斌.探析工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（20）.

篇2

【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè) 電力工程 財(cái)務(wù)管理 問題 措施

中圖分類號(hào)：V351.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-162-01

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，電力需求增長勢(shì)頭迅猛，電網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目不斷增加，供電公司在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不同于一般的企業(yè)財(cái)務(wù)核算，具有一定的特殊性，因此存在不少問題和難題。如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、節(jié)約項(xiàng)目資金、提高資金的使用效益，成了擺在供電公司各級(jí)管理者面前的一道考題。

1、供電企業(yè)電力工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)核算未嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)核算中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國家會(huì)計(jì)法規(guī)、制度等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，但由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等因素的影響，在實(shí)際中對(duì)于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算常常不按規(guī)定嚴(yán)格辦理。比如，工程已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，項(xiàng)目管理部門仍未結(jié)算的，財(cái)務(wù)上應(yīng)按規(guī)定將工程暫估入賬并計(jì)提折舊，然而實(shí)際中許多企業(yè)并不這樣做，致使年末資產(chǎn)虛高，利潤虛增。

1.2 工程項(xiàng)目變更隨意。 工程合同變更本屬尋常，由于客觀情況的變化，合同不可能一成不變，但問題的關(guān)鍵在于是否履行必要的手續(xù)。發(fā)生變更時(shí)，合同雙方以及監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，簽訂合同變更簽證，涉及到設(shè)計(jì)變更的部分還需要同設(shè)計(jì)方協(xié)調(diào)。然而，工程項(xiàng)目在實(shí)際中存在任意變更的情況，經(jīng)常不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事，比如小電流接地選線裝置更換、變電站充電機(jī)和蓄電池等直流系統(tǒng)改造等技改項(xiàng)目的實(shí)際施工不按初步概算和計(jì)劃執(zhí)行，隨意增加或變更；或者邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊調(diào)整投資金額，以致決算金額大大超過概算；有些雖然表面上辦理了設(shè)計(jì)變更手續(xù)，但實(shí)際上是通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對(duì)于這些變更常常把關(guān)不嚴(yán)，以致工程成本失控。

1.3 承包商的選擇問題。隨著國家對(duì)電力投資力度的加大，工程外包隊(duì)伍越來越龐大，但外包施工隊(duì)伍往往良莠不齊，若對(duì)工程外包不加強(qiáng)管理的話，則勢(shì)必出現(xiàn)眾多工程質(zhì)量隱患和違規(guī)違法行為。目前，許多電力企業(yè)在發(fā)包電力工程時(shí)，往往并不遵循招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，而是運(yùn)用不恰當(dāng)招標(biāo)方式使關(guān)聯(lián)單位中標(biāo)，或者將整體工程合同分解使單個(gè)合同金額低于招標(biāo)限額進(jìn)而以便關(guān)聯(lián)單位參與工程施工。

1.4 資產(chǎn)管理混亂，賬實(shí)管理職能不分。目前，縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)管理方面存在著許多問題，甚至有些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門人員身兼工程材料保管職能，造成實(shí)物管理混亂、賬實(shí)不符等情況。

1.5 供電公司內(nèi)部各管理部門之間的協(xié)調(diào)存在諸多問題。就目前的工程管理流程而言，大部分工程資料在工程竣工前與財(cái)務(wù)管理部門關(guān)系不大，一般都在工程竣工后才集中到財(cái)務(wù)部門，其對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展情況不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌握，由于資料信息在部門之間傳遞的滯后，財(cái)務(wù)工作只限于核算與結(jié)算階段，財(cái)務(wù)部門僅僅是傳統(tǒng)意義上的記賬、算賬部門而已，不能真正有效地發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理職能。

1.6 合同管理混亂。 工程施工合同是工程實(shí)施過程中的重要法律文件，它是承包人與發(fā)包人之間對(duì)于工程項(xiàng)目確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，也是確定工程建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程款結(jié)算的主要依據(jù)。目前合同管理方面存在的主要問題有：事前并不簽訂合同，往往在項(xiàng)目實(shí)際完工后才予以補(bǔ)簽；小合同大結(jié)算或概算總承包等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；合同簽訂包工包料條款，卻往往出現(xiàn)承包方向發(fā)包方領(lǐng)料情況，或者合同對(duì)雙方供應(yīng)設(shè)備材料范圍和具體結(jié)算方式未予明確；有的合同沒有約定付款的具體方式以及付款條件，造成不能合理、科學(xué)地控制付款進(jìn)度，對(duì)于付款的審核也難以依據(jù)合同行事，以致資金管理的失控；有的企業(yè)由于對(duì)合同審核把關(guān)不嚴(yán)，往往造成合同條款前后矛盾，勢(shì)必給工程管理增添了不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)供電企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。工程竣工決算一般需要外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證，但供電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對(duì)于工程管理具有不可替代的作用，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員更加熟悉企業(yè)內(nèi)部情況，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，隨時(shí)掌握各種信息，對(duì)于工程項(xiàng)目可以進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督，而外部審計(jì)往往僅局限于事后的驗(yàn)證。當(dāng)前，在內(nèi)部審計(jì)方面，供電企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善內(nèi)審制度，提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，拓寬內(nèi)部審計(jì)工作范圍，提升內(nèi)審人員的素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)作業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)對(duì)工程管理的監(jiān)督作用。

2.2 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要刻苦學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，努力轉(zhuǎn)變觀念，恪守職業(yè)道德，不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)判斷意識(shí)，方能有效確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性。工程財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按合同有關(guān)條款辦理付款，并監(jiān)督檢查資金使用情況，以確保國家和企業(yè)工程資金運(yùn)行的安全、合理和有效；要加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)決算真實(shí)性，以降低建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本，提高資金使用效率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。供電企業(yè)在工程管理中，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、資本金制、工程監(jiān)理制和合同管理制在內(nèi)“五制”管理，這是做好工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。要將各項(xiàng)管理制度具體化，以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理和組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行工程簽證程序，抑制工程隨意變更問題，以控制工程成本；對(duì)于外部隊(duì)伍的選擇要按照承包商管理制度進(jìn)行，并且嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，不能變相規(guī)避招標(biāo)程序；要建立健全工程合同管理制度，工程合同要按歸口管理和專業(yè)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行分部門會(huì)簽審查制度，應(yīng)通過精細(xì)化的合同會(huì)簽審查制度，加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化控制，從合同談判、訂立、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)控制，確保將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2.4 建立良好的信息溝通機(jī)制，恰當(dāng)劃分部門職權(quán)。目前，財(cái)務(wù)部門在電力工程管理方面的職能還未得到充分發(fā)揮，應(yīng)該對(duì)各部門的職權(quán)進(jìn)行恰當(dāng)劃分，并且建立順暢的信息溝通機(jī)制，以便提高財(cái)務(wù)部門對(duì)于工程管理方面的參與力度。在部門之間分權(quán)是必要的，但部門之間的協(xié)調(diào)也很重要，如無良好的溝通機(jī)制，則在工程管理這一比較復(fù)雜的領(lǐng)域?qū)⒈厝怀霈F(xiàn)部門之間相互扯皮的現(xiàn)象。因此，無論是從加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度，還是提升企業(yè)整體運(yùn)營效率來看，建立健全一個(gè)權(quán)責(zé)劃分清晰、部門溝通無礙的信息渠道是很有意義的。

2.5 加強(qiáng)工程物資管理力度。供電企業(yè)應(yīng)該建立健全工程物資管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的庫存管理技術(shù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足工程物資分類儲(chǔ)存、分類管理的要求，盡量減少領(lǐng)料混亂、材料被盜丟失、非法侵占等現(xiàn)象；要嚴(yán)格執(zhí)行定期盤存制度，做到工程物資賬實(shí)相符。

3、結(jié)束語

供電企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在預(yù)算成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。供電企業(yè)作為國有獨(dú)資企業(yè)的一員，要想在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上有所建樹，必須增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水務(wù) 工程 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

水務(wù)工程屬于公益性的水利工程項(xiàng)目，隨著國家對(duì)水務(wù)工程實(shí)行政策性的傾斜，中央國債資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、地方財(cái)政資金大量投入，水務(wù)工程資金的使用要求、審計(jì)規(guī)格、檢查標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合多年來水務(wù)工程審計(jì)工作實(shí)踐，擬對(duì)水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理中需要糾正和改進(jìn)的問題提出幾點(diǎn)看法。

一、影響水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理的突出問題

（一）非業(yè)務(wù)技術(shù)因素介入過多，導(dǎo)致水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作就存在“先天性不足”

水務(wù)工程在項(xiàng)目籌建前，地方政府往往進(jìn)行項(xiàng)目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區(qū)域發(fā)展，更多考慮拿下上級(jí)資金，更多考慮增加預(yù)算和項(xiàng)目收益，缺少市場(chǎng)調(diào)研，缺少現(xiàn)場(chǎng)勘察，缺少科學(xué)預(yù)算，缺少財(cái)務(wù)參與，致使“一立項(xiàng)就虧損，工程越大虧損越多”和“預(yù)算費(fèi)用過高，實(shí)際建設(shè)費(fèi)用過小，運(yùn)行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財(cái)務(wù)管理埋下了嚴(yán)重隱患，這也是歷次財(cái)務(wù)審計(jì)中普遍出現(xiàn)的問題。如某水廠立項(xiàng)時(shí)，土地征用費(fèi)僅為2萬多元每畝，而實(shí)際施工時(shí)已漲到20萬元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報(bào)投資額，僅用中央國債及省補(bǔ)資金搞建設(shè)，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬元，建成運(yùn)行一年水費(fèi)收入僅8萬元。

（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中“執(zhí)行性困難”

1、資金管理制度執(zhí)行難的問題。一是建設(shè)項(xiàng)目資金難落實(shí)，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對(duì)策。二是隨意開戶，沒有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定開設(shè)國債專戶及基建專戶存儲(chǔ)建設(shè)資金，甚至多頭開戶。三是未按規(guī)定用途使用資金，擠占項(xiàng)目資金等問題。

2、工程招投標(biāo)政策到位難的問題。水務(wù)工程存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)的問題。如有的項(xiàng)目法人迫于地方勢(shì)力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標(biāo)，化整為零，包于個(gè)人，不留保證金，不決算等；如主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，但作為配套設(shè)施的工程沒有進(jìn)行招標(biāo)；如某項(xiàng)目土石方開挖、道路鋪設(shè)投資近百萬元，出于處理好地方關(guān)系而任由當(dāng)?shù)厝藛T承包。這種規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。

3、甲供管材管理規(guī)范難的問題。領(lǐng)用料手續(xù)不規(guī)范，大部份水務(wù)工程甲供鑄管、配件運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領(lǐng)用料手續(xù)及審批手續(xù)，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。

4、工程款支付控制難及計(jì)量難的問題。一是審批程序不規(guī)范，支付依據(jù)不足。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計(jì)變更通知書和補(bǔ)充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程量變更未經(jīng)報(bào)批及審核小組簽字，以工程聯(lián)系單予以直接支付等等。二是造成水務(wù)工程資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量不實(shí)問題?；üこ淌且话惆丛逻M(jìn)度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會(huì)計(jì)“謹(jǐn)慎性”原則,其余40-20%不進(jìn)賬,資產(chǎn)和負(fù)債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產(chǎn),嚴(yán)重的將達(dá)幾千萬元。有些是按工程進(jìn)度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應(yīng)付工程款計(jì)入了應(yīng)付賬款,財(cái)務(wù)管理人員極易作為正常工程進(jìn)度款在結(jié)算之前付出。

5、建設(shè)管理費(fèi)節(jié)支難的問題。建設(shè)單位管理費(fèi)超支問題嚴(yán)重已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)調(diào)查,目前水務(wù)工程建設(shè)單位管理費(fèi)超支無一例外，在全國已經(jīng)是一個(gè)普遍的問題。

（三）基礎(chǔ)資料管理的薄弱，導(dǎo)致工程后期竣工決算“基礎(chǔ)性較弱”

在歷次審計(jì)報(bào)告中，水務(wù)工程竣工決算嚴(yán)重滯后問題十分突出。一方面，水務(wù)工程建設(shè)單位普遍存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，重建設(shè)進(jìn)度，輕竣工決算，重工程質(zhì)量管理，輕基礎(chǔ)資料積累，如在建設(shè)過程中忽視各項(xiàng)資料的收集，致使在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)資料缺省、順序顛倒、手續(xù)不全，無法編制竣工財(cái)務(wù)決算；同時(shí)，工程項(xiàng)目竣工久拖不決，基建項(xiàng)目長期掛賬，造成無法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)以及交付使用資產(chǎn)等手續(xù)。另一方面，試運(yùn)行階段是建設(shè)單位普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)表現(xiàn)在試運(yùn)行時(shí)業(yè)務(wù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，想盡辦法促通水，忽視相關(guān)工作部署及程序安排。如工程完工進(jìn)入試運(yùn)行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運(yùn)行收入無法統(tǒng)計(jì)，沖減工程成本不實(shí)。試運(yùn)行所用藥劑、電力計(jì)量不準(zhǔn)或車間根本無紀(jì)錄，引起工程成本不準(zhǔn)確。這一些問題，使財(cái)務(wù)人員在竣工決算時(shí)難以操作而花費(fèi)大量精力。

二、存在財(cái)務(wù)管理問題的成因分析

（一）地方政府的“政績(jī)觀”與上級(jí)資金使用的高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。當(dāng)?shù)卣孀非髤^(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日獲取中央國債的補(bǔ)助及上級(jí)資金的補(bǔ)助，解決當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}和發(fā)展需求，項(xiàng)目決策時(shí)急于上馬,且未進(jìn)行充分調(diào)研及廣泛討論，致使可行性實(shí)施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報(bào)或不實(shí)，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。

（二）工程管理人員素質(zhì)與水務(wù)工程財(cái)務(wù)管理高要求之間的矛盾。水務(wù)工程建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目部、指揮部或項(xiàng)目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時(shí)抽調(diào)組成，造成對(duì)工程項(xiàng)目管理缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基建財(cái)務(wù)資金管理缺乏重視，對(duì)具體工程操作上缺失法律意識(shí)等問題。財(cái)務(wù)人員實(shí)行臨時(shí)委派制、兼職等形式，存在只專財(cái)務(wù)不懂工程，財(cái)務(wù)人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發(fā)與工程財(cái)務(wù)管理要求的嚴(yán)重沖突，致使基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、資金管理不規(guī)范、招投標(biāo)政策不嚴(yán)格、受理工程款單據(jù)不合規(guī)等審計(jì)問題，多發(fā)頻發(fā)，難以根絕。

（三）工程管理費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)與工程實(shí)際高開支之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，水務(wù)工程管理費(fèi)大多采用政府統(tǒng)一測(cè)算的工程管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間都較早，一方面，工程管理費(fèi)本身標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)重偏低，另一方面，水務(wù)工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務(wù)工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時(shí)，水務(wù)工程因資金來源散、級(jí)別高、檢查部門多，關(guān)注度高，招待客人多，使建設(shè)管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)居高難下。

三、對(duì)策和建議

（一）科學(xué)立項(xiàng)是根本

水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規(guī)律性，一般的市場(chǎng)屬性與非市場(chǎng)屬性、社會(huì)性、公益性等特點(diǎn)，決定了其建設(shè)、運(yùn)用過程是一個(gè)制約因素多、牽動(dòng)利益多的復(fù)雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個(gè)理念，一是科學(xué)規(guī)劃的精細(xì)理念。立項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的、合理的規(guī)劃和前期設(shè)計(jì)，避免僅靠個(gè)別部門、個(gè)別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績(jī)的發(fā)展理念。水利工程建設(shè)是安民興邦和長治久安的大計(jì)，必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，而不應(yīng)當(dāng)為追求“政績(jī)”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、建工程。因此，立項(xiàng)時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能只顧眼前。三是預(yù)算適當(dāng)?shù)某袄砟?。立?xiàng)預(yù)算時(shí)，要考慮到社會(huì)發(fā)展、物價(jià)上漲、科技更新等因素，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目固有的“粗而笨”、技術(shù)材料設(shè)備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內(nèi)控理念。建立起一套從概算到結(jié)算的全過程投資公示制度、考核制度、責(zé)任追究制度等投資造價(jià)臨控制度體系；同時(shí)設(shè)立一個(gè)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行專管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全過程的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的監(jiān)管，機(jī)構(gòu)直接隸屬于政府，對(duì)政府投資負(fù)責(zé)，并能組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的分工和協(xié)作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的成果進(jìn)行論證和審查，提供給政府決策，避免建設(shè)過程中各種損失和浪費(fèi)行為，進(jìn)一步提高政府性投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而避免和根治概算失實(shí)、實(shí)際投資不足等問題。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管是基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化工程資金管理。首先，必須規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配備專職工程管理人員和財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作。其次，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！币?guī)定，按照國債資金及基建資金管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)，同時(shí)設(shè)立配套資金專戶，專款專用，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項(xiàng)、置換現(xiàn)象發(fā)生。此外，落實(shí)配套資金先到位使用，并嚴(yán)肅查處地方配套資金不到位問題。

2、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。要認(rèn)真落實(shí)不斷完善招標(biāo)有關(guān)制度法規(guī)，特別要在抓落實(shí)上狠下功夫。要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)的行為。采取切實(shí)有效的形式，鼓勵(lì)群眾特別是建筑企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工程中的違法操作進(jìn)行舉報(bào)，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規(guī)范合同簽訂，留足保證金，做好審價(jià)工作。

3、強(qiáng)化工程物料管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度。限額發(fā)料的依據(jù)有三個(gè):一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔(dān)的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術(shù)方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數(shù)量,按段或?qū)舆M(jìn)行考核。同時(shí)加強(qiáng)材料領(lǐng)用制度，完善出入庫手續(xù)及審核簽批制度。建立定期盤點(diǎn)制度，現(xiàn)場(chǎng)材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。

4、強(qiáng)化工程款支付管理。一是嚴(yán)格按合同約定付款，嚴(yán)格執(zhí)行支付程序和運(yùn)行流程，完善工程計(jì)量和支付審批制度，對(duì)大筆資金撥付實(shí)行“聯(lián)簽制”；堅(jiān)持并完善每項(xiàng)支出由監(jiān)理代表、跟蹤審計(jì)單位和甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數(shù)額提供完稅發(fā)票，財(cái)務(wù)部門經(jīng)審核無誤后予以支付。三是正確反映資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值,不低計(jì)也不高估資產(chǎn)、負(fù)債的價(jià)值。四是建議設(shè)立“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目，施工單位按進(jìn)度的100%開發(fā)票,按合同約定進(jìn)度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進(jìn)度計(jì)入“應(yīng)付賬款-進(jìn)度質(zhì)保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結(jié)算時(shí)將進(jìn)度的35%-15%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-工程款(A施工單位)”中,進(jìn)度的5%轉(zhuǎn)入“應(yīng)付賬款-質(zhì)保金(A施工單位)”中。分設(shè)“進(jìn)度質(zhì)保金”和“質(zhì)保金”的目的,為了使一個(gè)施工單位的多項(xiàng)單項(xiàng)工程核算更清楚，方便掌控工程資金。

5、強(qiáng)化管理費(fèi)管理。在加強(qiáng)預(yù)算定額管理的同時(shí)，建議：一是根據(jù)水務(wù)工程的實(shí)際情況，爭(zhēng)取各級(jí)支持，適當(dāng)調(diào)整建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行“管理費(fèi)總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實(shí)行定額包干制，責(zé)任到人，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策予以補(bǔ)償，實(shí)行預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)費(fèi)用來處理突發(fā)問題，保證整個(gè)項(xiàng)目工作順利地進(jìn)行。三是節(jié)儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支。如鑒于水務(wù)工程管線比較長，各種檢查接待及日常工作很難回項(xiàng)目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補(bǔ)貼的方式。對(duì)于必須在酒店進(jìn)行的接待，要認(rèn)真按接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待并嚴(yán)格控制陪同人員的數(shù)量，盡量減少招待費(fèi)的開支。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目資料管理。指定專人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種檔案資料進(jìn)行管理。完善竣工決算管理制度，落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，及時(shí)按照工程結(jié)算的時(shí)限、時(shí)效，對(duì)工程結(jié)算程序、方式進(jìn)行合理界定。全面清理物資、材料、設(shè)備，及時(shí)清結(jié)債務(wù)，做好資產(chǎn)交付使用工作。加強(qiáng)試運(yùn)行時(shí)相關(guān)工作的部署，配備相關(guān)人員，做好車間藥劑領(lǐng)用及電力計(jì)量；按程序先裝表，再通水，及時(shí)核算試運(yùn)行收入，沖減工程成本。

（三）落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

1、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制是當(dāng)前的常規(guī)做法，但由于臨時(shí)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員抽調(diào)組成，往往本身的素質(zhì)和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責(zé)任難以落實(shí)到位。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，組建專業(yè)人員隊(duì)伍，切實(shí)解決好政府直接擔(dān)任容易越位、水務(wù)企業(yè)直管因無利容易缺位的問題，明晰責(zé)任，確保管理到位。

2、嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范。在水務(wù)工程建設(shè)中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對(duì)性不強(qiáng)，人員兼職混崗而責(zé)任不明，制度難落實(shí)而管理粗放現(xiàn)象普遍存在，因此，必須嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任考核、明確人員責(zé)任。

篇4

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)細(xì)化管理

企業(yè)財(cái)務(wù)細(xì)化管理的核心是企業(yè)財(cái)務(wù)主管以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，使企業(yè)的一切財(cái)務(wù)管理行為和活動(dòng)都有詳細(xì)的行動(dòng)指南，企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)避免粗放型的一面，使企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行成本得到控制。企業(yè)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)細(xì)化管理的關(guān)鍵是：對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)；對(duì)其運(yùn)營成本進(jìn)行有效的控制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，著力提升財(cái)務(wù)細(xì)化管理水平，會(huì)有事半功倍的效果。下面就當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理所存在的問題，分析探討將如何對(duì)企業(yè)項(xiàng)目工程實(shí)施財(cái)務(wù)細(xì)化管理。

一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1．財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平以及思想觀念與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)有了巨大變化，知識(shí)水平和文化素質(zhì)也有很大提高。盡管如此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員中存在著學(xué)歷和能力不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，學(xué)歷上去了，業(yè)務(wù)能力跟不上去，崗位責(zé)任心不強(qiáng)，無法勝任財(cái)務(wù)工作；思想觀念落后，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，很難給企業(yè)決策層出謀劃策，甚至阻礙企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理水平的提高；更有甚者，職業(yè)道德喪失，缺乏法治觀念，給國家財(cái)務(wù)帶來損失。所以，財(cái)務(wù)人員思想觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，是當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的迫切任務(wù)。

2．缺乏健全的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)效益來源的主要環(huán)節(jié)是“攬、干、管、算”，而這些活動(dòng)自始至終都滲透著財(cái)務(wù)管理工作。但現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的全面經(jīng)濟(jì)核算辦法，由于管理跟不上，各職能部門的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不出來，造成各部門的工作目標(biāo)不一致，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié)脫鉤，聯(lián)動(dòng)和制動(dòng)作用無法發(fā)揮。在很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，施技部門的工作目標(biāo)是怎樣按期完成施工任務(wù)，對(duì)怎樣科學(xué)施工、節(jié)約施工成本很少考慮；物資供應(yīng)部門只考慮怎樣保證不延誤工程施工用料，對(duì)采購成本卻很少考慮?？傊髽I(yè)很多部門總認(rèn)為提高效益是財(cái)會(huì)部門的事情，跟本部門關(guān)系不大，再加上管理和制約機(jī)制不健全，企業(yè)提高效益往往都是紙上談兵。反而，很多企業(yè)雖然總體經(jīng)濟(jì)效益不好，但一些業(yè)務(wù)部門卻仍可因?yàn)橥瓿闪俗约旱摹叭蝿?wù)”而被重獎(jiǎng)，特別是帶有“占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)”“闖牌子”色彩的工程，相關(guān)業(yè)務(wù)部門更可因?yàn)椤俺霾省倍锚?jiǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益則被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了腦后。

3．資金控管缺乏科學(xué)性，資金利用效率不能有效發(fā)揮?，F(xiàn)在很多企業(yè)為了攬到工程以保證有活干，對(duì)承攬的工程不進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)常干些墊資或含金量低的工程，給企業(yè)的資金運(yùn)作帶來很大隱患，造成應(yīng)收賬款年年清、年年欠，越清越多。雖然很多企業(yè)為了解決資金緊張的矛盾，相繼成立了資金中心，對(duì)資金的控管起到了一定的積極作用，但由于資金中心無法對(duì)企業(yè)的資金投放和使用直接實(shí)施控管，最終不可能因資金中心的成立而完全擺脫資金困難的局面。

二、加強(qiáng)科學(xué)細(xì)化管理的舉措運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念

將精細(xì)化舉措融入工程財(cái)務(wù)管理中，無論對(duì)于提高資金利用效率，以減少杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；加強(qiáng)資金使用透明化，以減少杜絕腐敗現(xiàn)象都是大有裨益的。（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)的合同管理。財(cái)務(wù)管理必須以合同管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行公司合同管理辦法的規(guī)定，深入到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、結(jié)算、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過合同來明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。通過完善合同會(huì)簽程序，加強(qiáng)對(duì)工程管理的監(jiān)管力度。從資金來源、立項(xiàng)程序、概算審查等方面入手進(jìn)行把關(guān)，將財(cái)務(wù)稽核的關(guān)口前移，杜絕無資金來源項(xiàng)目“先斬后奏”的弊端，進(jìn)而有效防范工程資金超支的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)資金管理。首先要嚴(yán)格控制工程預(yù)付款、進(jìn)度款、決算款、質(zhì)保金支付等各個(gè)程序，掌握資金支付的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決杜絕營私舞弊行為。工程進(jìn)度要有監(jiān)理公司確認(rèn)的進(jìn)度證明，質(zhì)保金要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的比例扣除，實(shí)現(xiàn)資金的全過程管理。其次要強(qiáng)化相關(guān)部室的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，遵循資金“年預(yù)算、月平衡、周調(diào)度、日安排”的原則，每周和每月由工程管理部室按期依據(jù)工程進(jìn)度向財(cái)務(wù)部室報(bào)送資金需求計(jì)劃，以便財(cái)務(wù)合理調(diào)配基建資金，保證工程建設(shè)需要。再次要樹立貨幣資金時(shí)間價(jià)值觀念，合理安排資金到位時(shí)間和支付順序，及時(shí)監(jiān)控貨幣資金存量，強(qiáng)化資金集約化管理意識(shí)。（3）加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)信息反饋。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上，將財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行延伸，建立與工程管理部室直接溝通的工程財(cái)務(wù)管理報(bào)表，使工程資金支付情況及時(shí)反饋，改變過去財(cái)務(wù)信息的“孤島”現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享，并為工程管理部室提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息，進(jìn)而提高管理工作的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)細(xì)化管理具體措施

篇5

【關(guān)鍵詞】 工程； 財(cái)務(wù)管理； 標(biāo)準(zhǔn)化； 模式

工程財(cái)務(wù)管理是個(gè)涉及面廣、周期長的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程成本控制單由財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行十分困難，需要將財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理有機(jī)地結(jié)合起來，制定一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)流程、環(huán)節(jié)、事件加以協(xié)調(diào)和規(guī)范，從而更好地降低成本，提高效率，增強(qiáng)反應(yīng)的靈活性，確保工程按計(jì)劃高質(zhì)量地完成。

一、工程財(cái)務(wù)管理目前存在的問題

（一）工程管理過程中各部門的職責(zé)分工不明確，缺少執(zhí)行及考核標(biāo)準(zhǔn)的約束。

（二）缺少完整的組織體系和必要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)過程中的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工程已完工工作量進(jìn)行評(píng)估。

（三）財(cái)務(wù)部門沒有介入工程的全過程管理，對(duì)具體工程造價(jià)的構(gòu)成不了解，使得工程財(cái)務(wù)控制被動(dòng)、滯后。

（四）工程項(xiàng)目在合同管理方面，還有待規(guī)范。有關(guān)合同缺少必要的約定事項(xiàng)，如日后出現(xiàn)糾紛埋下隱患。大部分合同仍采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式，在技術(shù)層面已相對(duì)比較落后。

（五）工程物資招標(biāo)、價(jià)款支付、質(zhì)保金的留取以及工程物資的出入庫管理缺少規(guī)范的流程。

（六）工程結(jié)算、決算資料移交不及時(shí)，不全面，對(duì)財(cái)務(wù)編制財(cái)務(wù)決算，移交資產(chǎn)管理，審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)均帶來困難，同時(shí)也不利于資料檔案的歸檔。

（七）完工工程缺少評(píng)估機(jī)制，不利于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核及對(duì)工程概算偏差的校正。

二、工程財(cái)務(wù)管理流程

針對(duì)以上有關(guān)問題，筆者深入研究現(xiàn)狀，分析形成問題的原因，并結(jié)合自身的實(shí)際，修改和完善相關(guān)制度，建立工程管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)合同價(jià)款的支付、工程結(jié)算、工程決算等環(huán)節(jié)的流程重新加以梳理和規(guī)范。

財(cái)務(wù)部門作為工程財(cái)務(wù)管理的牽頭部門，以財(cái)務(wù)特有的視角對(duì)工程項(xiàng)目每個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)進(jìn)行解讀。跟隨工程項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)方面的控制。

（一）工程項(xiàng)目前期

財(cái)務(wù)部門全程參與工程前期管理、積極做好事前財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門在工程前期管理工作中應(yīng)首先把握好幾個(gè)方面：

可行性研究階段：財(cái)務(wù)部門要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行分析，提出合理化建議，既保證項(xiàng)目切實(shí)可行，又避免投資的盲目性。

設(shè)計(jì)階段：財(cái)務(wù)部門參與設(shè)計(jì)方案的造價(jià)估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制和審查。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，對(duì)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模，虛列費(fèi)用。

招投標(biāo)階段：參與招投標(biāo)全過程，履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保證公平、合理、經(jīng)濟(jì)、可行。

合同簽訂階段：配合內(nèi)部法律部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家合同管理的有關(guān)法規(guī)，著重注意付款方式、進(jìn)度結(jié)算、項(xiàng)目結(jié)算等事項(xiàng)，保障合同合法有效、全面履行。

在把握上述原則的基礎(chǔ)上，全面導(dǎo)入預(yù)算管理的理念，對(duì)工程成本實(shí)施預(yù)算管理模式。對(duì)工程成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的分解，編制工程費(fèi)用分解表。

（二）工程項(xiàng)目建設(shè)期

資金管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心，在工程管理工作中同樣得到了充分的體現(xiàn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)期，工程財(cái)務(wù)管理以資金管理為重要內(nèi)容和手段，在工程建設(shè)、資產(chǎn)形成、交付使用的各個(gè)階段發(fā)揮著重要的作用。

1.工程款的管理

工程款是工程支出的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、管理過程復(fù)雜、資金量大。公司依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程款項(xiàng)的申請(qǐng)、審定、支付制定了嚴(yán)格的操作規(guī)范。

工程項(xiàng)目在開工支付款項(xiàng)前，由工程管理部門依據(jù)批復(fù)概算編制工程費(fèi)用分解表。財(cái)務(wù)部門通過對(duì)概算與分解表的對(duì)比審核及費(fèi)用開支合理性的分析，在工程開工前即對(duì)工程開支有了總體上的把握。

工程支付資金實(shí)行月平衡、周調(diào)度、日安排的管理制度。每月28日前工程管理部門根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制工程資金支付月度計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門在每月30日前審定后報(bào)省公司財(cái)務(wù)部。

工程預(yù)付款及進(jìn)度款，嚴(yán)格按照《邢臺(tái)供電公司工程結(jié)算管理辦法》以及上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定：

工程預(yù)付款實(shí)行按合同約定撥付，預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。對(duì)于沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，財(cái)務(wù)部門不予預(yù)付工程款，杜絕以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金情況的發(fā)生。

工程進(jìn)度款執(zhí)行監(jiān)理審批制，嚴(yán)格按照監(jiān)理單位審核的月度工程進(jìn)度付款。堅(jiān)持按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。工期一年以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位根據(jù)工程管理部門、監(jiān)理部門簽字確認(rèn)工程進(jìn)度款結(jié)算單，開具發(fā)票向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)付款。

2.工程物資采購與領(lǐng)用管理

（1）工程物資的采購

對(duì)于符合《國家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級(jí)招標(biāo)管理體系實(shí)施意見（試行）》中規(guī)定的招標(biāo)采購范圍的工程物資，嚴(yán)格堅(jiān)持由國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標(biāo)采購。

對(duì)于不符合國家電網(wǎng)公司總部和網(wǎng)省公司統(tǒng)一招標(biāo)采購范圍的物資，由本公司招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購。嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司構(gòu)建兩級(jí)招標(biāo)管理體系實(shí)施意見（試行）》的要求，貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格履行合法合規(guī)的程序，綜合考慮信譽(yù)、質(zhì)量、價(jià)格、到貨時(shí)間等因素，把好工程物資的采購關(guān)。

（2）工程物資價(jià)款支付及出入庫管理

為了實(shí)現(xiàn)物資價(jià)款的支付、工程物資的出入庫流程的信息化，公司組織研發(fā)了物流管理信息化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)涵蓋公司物資管理過程中的計(jì)劃、采購、合同、收付、庫存、查詢及統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)，涉及公司所有物資計(jì)劃申報(bào)、審批和資金結(jié)算部門。系統(tǒng)采用ERP理念，全面采用網(wǎng)上審批流程，邁出了物資管理業(yè)務(wù)的全過程、流程化、信息化的第一步。同時(shí)這一系統(tǒng)的研發(fā)，也進(jìn)一步規(guī)范和固化了工程物資價(jià)款支付以及物資出入庫整個(gè)流程。

在信息化物流系統(tǒng)中，對(duì)各環(huán)節(jié)的工作狀態(tài)、時(shí)間有直觀清晰的反映，并通過聲音提示，督促各環(huán)節(jié)待辦工作的進(jìn)行，也有助于發(fā)現(xiàn)管理中的問題，明確管理責(zé)任，落實(shí)考核。

每月月末，財(cái)務(wù)部門與物資管理部門進(jìn)行當(dāng)月物資結(jié)存稽核工作。物資管理部門應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行日常盤點(diǎn)，并有盤點(diǎn)書面記錄。財(cái)務(wù)部門則要對(duì)結(jié)存物資實(shí)施定期或不定期抽查核實(shí)。

（3）工程決算的編制

工程竣工決算報(bào)告是綜合反映工程項(xiàng)目從籌建到竣工決算日的投資情況、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是考核工程概、預(yù)算執(zhí)行情況，分析工程建設(shè)成本，準(zhǔn)確核定新增資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)。

由于決算編制階段涉及的部門比較多，每一步驟出現(xiàn)拖延，都會(huì)影響決算的編制進(jìn)度。為每一環(huán)節(jié)限定時(shí)限，成為了必要的手段。目前公司結(jié)合上級(jí)有關(guān)精神，對(duì)工程結(jié)算、決算的具體時(shí)限要求如下：電源工程和220KV及以上電網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)在工程項(xiàng)目經(jīng)完工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)編制完成，110KV及以下的電網(wǎng)工程和其他工程項(xiàng)目應(yīng)在工程項(xiàng)目經(jīng)完工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)編制完成。

為了推動(dòng)精益化管理，在上述各環(huán)節(jié)工作時(shí)限內(nèi)，應(yīng)進(jìn)一步將結(jié)算、審核、審計(jì)時(shí)間段進(jìn)行細(xì)分。如工程的土建部分結(jié)算根據(jù)實(shí)際可以提前進(jìn)行審核和審計(jì)，以減少工程決算編制階段的時(shí)間壓力。

工程竣工決算報(bào)告在上報(bào)審批前，必須經(jīng)內(nèi)部審計(jì)單位或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。其中：220KV及以上工程由省公司審計(jì)部組織審計(jì)，110KV及以下工程由各單位審計(jì)部負(fù)責(zé)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

工程決算編制階段，財(cái)務(wù)工程管理人員和資產(chǎn)管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)設(shè)備清冊(cè)所列設(shè)備與實(shí)際設(shè)備是否相符，并拍照，為建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和編制固定資產(chǎn)卡片提供有利依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)制定統(tǒng)一編號(hào)，與公司其他信息系統(tǒng)編號(hào)一致，方便與其他系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的跟蹤與監(jiān)控，為實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命管理，打造良好的開局。另外，核對(duì)不須安裝的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工器具及家具等資產(chǎn)的輔助臺(tái)賬與實(shí)際是否相符，并對(duì)這些資產(chǎn)的使用部門進(jìn)行登記，堅(jiān)持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程中形成固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的管理力度。

工程安裝費(fèi)用、其它費(fèi)用的分?jǐn)偸枪こ特?cái)務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)人員要通過對(duì)工程概、預(yù)算、工程價(jià)款決算等依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費(fèi)用分?jǐn)?，從而合理、?zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價(jià)值。

三、竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系

公司正在逐步完善對(duì)竣工工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系。評(píng)估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個(gè)方面：

目標(biāo)評(píng)估：針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行重新分析和評(píng)估。

項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評(píng)估：主要通過評(píng)估項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中的工作實(shí)績(jī)，分析和總結(jié)項(xiàng)目前期工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施管理積累經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目運(yùn)營評(píng)估：通過項(xiàng)目投產(chǎn)后的有關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)資料測(cè)試與同類工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項(xiàng)目影響評(píng)估：分析該項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)方面的影響。

四、工程財(cái)務(wù)管理下一步的思路

對(duì)于工程財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證，管理理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個(gè)方面，完善工程財(cái)務(wù)管理工作。

（一）積極推廣限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段，能促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，能克服設(shè)計(jì)概、預(yù)算本身的失誤對(duì)工程造價(jià)帶來的負(fù)面影響。另外，推廣典型設(shè)計(jì)不但能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場(chǎng)工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視程度，從而使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制得以有效的展開，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)。另外，設(shè)計(jì)圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越小；反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設(shè)計(jì)階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價(jià)。

（三）強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督

公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)制度建設(shè)，將審計(jì)監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過程管理，尤其在強(qiáng)化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計(jì)底稿或報(bào)告中檢查出來的問題，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進(jìn)外部機(jī)構(gòu)，再造工程管理流程

引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用ERP的理念，對(duì)公司現(xiàn)有的工程管理流程進(jìn)行進(jìn)一步的分析、整合。大力推動(dòng)信息化進(jìn)程，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

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篇6

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 基建工程 全過程財(cái)務(wù)管理

電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平不斷提升的電能需求，近年來，電網(wǎng)企業(yè)投入大量資金用于網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)基建工程數(shù)量的驟然增多，而電網(wǎng)基建工程普遍存在建設(shè)投資大、工程周期長，施工環(huán)境復(fù)雜多變、管理環(huán)節(jié)多、涉及面廣，需要調(diào)動(dòng)多方面資源協(xié)調(diào)配合的特點(diǎn)。因此，實(shí)施工程全過程財(cái)務(wù)管理探索對(duì)工程全過程財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并且制定有效的措施強(qiáng)化提升管理水平已成為深化財(cái)務(wù)集約化管理，落實(shí)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的客觀要求。

一、電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

基建工程管理是電網(wǎng)企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的主要來源。電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程管理主要是指電網(wǎng)工程建設(shè)過程中一般需要經(jīng)歷的所有環(huán)節(jié)，是工程價(jià)值鏈、資金流轉(zhuǎn)換為電網(wǎng)資產(chǎn)形態(tài)的全流程，大致可分為：規(guī)劃可研及投資計(jì)劃階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段以及工程后評(píng)價(jià)共8個(gè)環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的以核算型為主要模式的工程財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理工作主要集中在工程實(shí)施階段的成本核算和工程決算階段的決算編制工作，履行成本登記核算職能，而工程管理主要集中在工程結(jié)算階段之前的工程實(shí)施職能，工程財(cái)務(wù)與工程管理未能有效融合，工程建設(shè)過程的大部分環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理處于缺位狀態(tài)，未能充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理輔助決策、監(jiān)督管控、評(píng)估決策效果的作用。因此，工程財(cái)務(wù)管理過程中暴露出一系列問題。具體為：

（一）部分環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)職能缺失或不到位，容易導(dǎo)致一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)未參與投資能力測(cè)算，容易造成投資能力與電網(wǎng)規(guī)劃不匹配的盲目投資現(xiàn)象；未參與項(xiàng)目立項(xiàng)前評(píng)價(jià)容易帶來帶來無效投資風(fēng)險(xiǎn)；未參與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備評(píng)審容易造成資本性、成本性支出混淆風(fēng)險(xiǎn)；概預(yù)算審查財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，容易造成工程造價(jià)虛高，直接導(dǎo)致工程成本及資金成本增大等一系列風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)投標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況及資質(zhì)評(píng)估缺失，在后續(xù)執(zhí)行過程中容易帶來無法履行合同造成工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺乏全流程管理理念，流程銜接、職能分工到位等帶來一系列工程財(cái)務(wù)管理問題

由于缺乏全流程管理理念，前后管理流程銜接不順暢，部室間職能界面不清晰，數(shù)據(jù)管控口徑不一致，過程管理要求前后不一致，造成信息系統(tǒng)中的大量工程數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)部門間有效交互共享，財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)掌握工程實(shí)施狀態(tài)，工程成本歸集及資金支付與工程實(shí)施進(jìn)度不匹配，前段業(yè)務(wù)時(shí)點(diǎn)控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致暫估增資、竣工結(jié)、決算工作嚴(yán)重滯后等一系列問題；概預(yù)算未能與核算控制有效結(jié)合，造成系統(tǒng)中其他費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有可能與概預(yù)算口徑不一致，工程實(shí)施過程缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管、工程其他費(fèi)用管理不規(guī)范；工程核算細(xì)粒度不能滿足自動(dòng)轉(zhuǎn)資的要求，造成暫估金額不準(zhǔn)確，資產(chǎn)明細(xì)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不一致等問題；項(xiàng)目完工后財(cái)務(wù)未參與后評(píng)價(jià)無法準(zhǔn)確衡量項(xiàng)目投資效益，無法對(duì)投資決策進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。上述情況直接引發(fā)了工程成本歸集、工程資金清算、竣工暫估增資、竣工結(jié)、決算及時(shí)性等一系列工程財(cái)務(wù)管理問題。

二、電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理探索的目標(biāo)

隨著國網(wǎng)系統(tǒng)“三集五大”體系的建成，公司內(nèi)部組織架構(gòu)及部門間職能界面劃分更加清晰。而隨著財(cái)務(wù)節(jié)約化建設(shè)的實(shí)施，ERP信息環(huán)境下的工程財(cái)務(wù)管理已搭建起與國網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì)相一致的WBS管理架構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理與工程專業(yè)管理的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)同一口徑成本歸集，全面掌握工程整體實(shí)施進(jìn)度、招投標(biāo)及物資儲(chǔ)備情況，增強(qiáng)分析能力，真正建立起以資產(chǎn)價(jià)值形成過程管控為抓手，財(cái)務(wù)與基建業(yè)務(wù)融合的工程全過程管理體系營造了良好的管理環(huán)境。

結(jié)合國網(wǎng)天津武清供電有限公司工程管理特點(diǎn)，在工程全過程財(cái)務(wù)管理探索中本著積極參與工程管理、準(zhǔn)確把握職能定位、立足會(huì)計(jì)反映監(jiān)督、加強(qiáng)過程價(jià)值管理、積極發(fā)揮財(cái)務(wù)作用的原則，緊緊圍繞工程價(jià)值鏈、資金流，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)緊密銜接，流程順暢、協(xié)同協(xié)同，資金使用安全高效、成本歸集及時(shí)準(zhǔn)確，監(jiān)督落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)有效防范為目標(biāo)。按照“三集五大”建設(shè)及工程全過程管理的需要，全面提升工程管理水平，找出工程全過程管理各階段財(cái)務(wù)的切入點(diǎn)及參與內(nèi)容，通過增強(qiáng)數(shù)據(jù)收集查詢功能，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握、分析工程進(jìn)展情況，提升數(shù)據(jù)分析和投資決策支撐能力，達(dá)到將工程財(cái)務(wù)管理由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的目的。

三、完善電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理的主要措施

（一）打通專業(yè)管理壁壘，樹立工程全過程理念

結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，流程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)打破專業(yè)壁壘，建立協(xié)同協(xié)調(diào)工作機(jī)制，從工程全過程管理角度固化管理流程，明確專業(yè)間職能分工，制度標(biāo)準(zhǔn)保持全過程管理的一致性，流程順暢，銜接緊密，并借助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)應(yīng)用和過程管控，營造良好的工程全過程財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

（二）梳理流程，明確職責(zé)，強(qiáng)化全過程財(cái)務(wù)管理力度

只有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)有機(jī)融合，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)貫穿于工程全過程管理工作始終，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在工程全過程管理中的職能和作用，有效防范工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)工程建設(shè)管理鏈條長的特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理各階段工作事項(xiàng)，明確各環(huán)節(jié)工作任務(wù)管控要求及專業(yè)分工，細(xì)化資料流轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)及交互要求，并結(jié)合不同階段財(cái)務(wù)管理側(cè)重點(diǎn)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，準(zhǔn)確履行管理職能，確保全程參與，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析評(píng)估、監(jiān)督管控職能，強(qiáng)化全過程財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)現(xiàn)以價(jià)值歸集為主線，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)緊密銜接，流程順暢、協(xié)同協(xié)調(diào)；資金使用安全高效，工程成本歸集及時(shí)準(zhǔn)確；過程監(jiān)督落實(shí)到位，有力支持工程投資決策，關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防范控制有效的工程財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（三）以項(xiàng)目預(yù)算過程管控為抓手，強(qiáng)化價(jià)值鏈管理

實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算全鏈條管控，以項(xiàng)目預(yù)算過程管控為抓手，按照不同階段工程管理特點(diǎn)設(shè)定考核重點(diǎn)，定期預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雙向溝通，使財(cái)務(wù)部門及時(shí)了解工程的實(shí)施過程數(shù)據(jù)，使各工程管理部室及時(shí)掌握工程成本歸集進(jìn)度，以價(jià)值鏈管理實(shí)現(xiàn)全過程管理的銜接和控制。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)過程管理基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

會(huì)計(jì)核算是反映，業(yè)務(wù)處理是基礎(chǔ)，要保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，必須有業(yè)務(wù)前端的支撐。根據(jù)管理要求明確控制維度及細(xì)化操作要求，從報(bào)銷業(yè)務(wù)等管理細(xì)節(jié)規(guī)范工程成本歸集方式，明確成本核算細(xì)粒度、部門間職責(zé)及業(yè)務(wù)內(nèi)容銜接方式，通過有效的數(shù)據(jù)支撐，提升預(yù)轉(zhuǎn)資準(zhǔn)確度及轉(zhuǎn)資水平，加快工程竣工結(jié)決算編制及工程資金清算速度。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保不因人員、機(jī)構(gòu)變化影響業(yè)務(wù)規(guī)范性及制度執(zhí)行剛性。堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算能夠全過程反映業(yè)務(wù)工作總體要求，全部利用業(yè)務(wù)前端數(shù)據(jù)進(jìn)行引導(dǎo)，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合，規(guī)范前端操作，有效提高工程財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和工作效率。

（五）利用信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程過程管理效率效益

規(guī)范、細(xì)化各階段數(shù)據(jù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，延伸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢功能，增強(qiáng)全過程工程數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享及對(duì)比分析能力，提升結(jié)決算自動(dòng)化編制能力。并通過物資、設(shè)備、資產(chǎn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)匹配，確保增資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升暫估增資及決算編制效率。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理是有效防范電網(wǎng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的要求，是強(qiáng)化部門間協(xié)同合作的必然，我們應(yīng)牢固樹立基建工程全過程財(cái)務(wù)管理意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)基建工程全過程財(cái)務(wù)管理的控制，高效解決電網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的實(shí)際問題，持續(xù)提升電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展能力，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

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篇7

摘要本文針對(duì)于現(xiàn)行市政工程財(cái)務(wù)管理存在的種種問題做出全面的分析與探討，通過學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的工程財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，積極探索市政工程財(cái)務(wù)管理的新思路、新方法，力求確保實(shí)現(xiàn)我國市政工程財(cái)務(wù)管理的一次系統(tǒng)地完善，進(jìn)而，推動(dòng)我國市政工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞市政工程財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策

一、市政工程及其財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容

市政工程企業(yè)是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要組成部分。伴隨著我國市政工程企業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的市政工程財(cái)務(wù)管理制度與手段已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)行市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求，再加上，改革開放政策的實(shí)施，使得越來越多的國外工程企業(yè)涌現(xiàn)中國市場(chǎng)，給予我國市政工程財(cái)務(wù)管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了提高市政工程資金的使用效益，切實(shí)保障用好工程建設(shè)資金，確保我國市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程，一般屬于國家的基礎(chǔ)建設(shè)。市政設(shè)施通常指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。廣義的市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。市政工程是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。

市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅涉及面廣，而且周期長，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市政工程財(cái)務(wù)管理的工作主要是根據(jù)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和用款計(jì)劃及時(shí)籌集資金，按合同有關(guān)條款辦理付款，監(jiān)督檢查資金使用情況；掌握工程項(xiàng)目資金安排情況，搜集和處理項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)編制工程竣工決算報(bào)告，組織工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的審核和審批，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目效益，并為未來項(xiàng)目投標(biāo)和施工提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參照。為此，必須將財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過有針對(duì)性地解決其中存在的問題，對(duì)工程財(cái)務(wù)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)與規(guī)范，以便更好地降低管理成本，提高工程建設(shè)效率，保障工程能夠按期完工。

二、市政工程財(cái)務(wù)管理的必要性

目前，全國工程量不斷增加，在注重施工質(zhì)量和安全的大環(huán)境下，往往忽視了財(cái)務(wù)管理。而作。而施工企業(yè)要想生存就必須加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，在大多數(shù)項(xiàng)目中，常常因?yàn)樨?cái)務(wù)管理混亂、制度不健全且不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事造成了企業(yè)生存步履維艱，由此可見，重視財(cái)務(wù)管理，把財(cái)務(wù)管理擺上顯要位置勢(shì)在必行。

1.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程實(shí)行招投標(biāo)，這樣施工企業(yè)必須參與競(jìng)爭(zhēng)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。由于國家對(duì)企業(yè)的干預(yù)越來越少就致使競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向那些效率高且效益好的企業(yè)，充分達(dá)到資源的優(yōu)化配置。作為施工企業(yè)如何在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中靈敏的反應(yīng)并調(diào)整自己行為，保證自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就不得不注重運(yùn)用資金和控制成本。

2.貫穿施工全過程的性質(zhì)決定了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的地位資金就像企業(yè)的血液，循環(huán)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)過程資金有出有進(jìn)，但必須是一個(gè)增值的過程，如何實(shí)施資金管理保證其增值是一個(gè)值得探討的問題。財(cái)務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有樹立正確的全面的價(jià)值觀，才能在企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程中適時(shí)控制和調(diào)整，避免管理的盲目性。

三、我國市政工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

基于我國市政工程企業(yè)起步比較晚，發(fā)展比較緩慢，現(xiàn)階段，尚未形成健全的財(cái)務(wù)管理模式，近幾年來，我國政府不斷加強(qiáng)市政工程的人力、財(cái)力以及物力資源投入，通過多年的共同努力，目前，工程財(cái)務(wù)管理模式取得了一定的發(fā)展，但其仍存在著諸多的缺陷，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏健全的工程財(cái)務(wù)管理制度

就現(xiàn)行我國市政工程企業(yè)而言，大多數(shù)市政工程企業(yè)高層管理人員尚未充分認(rèn)識(shí)到工程財(cái)務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱，過于重視工程的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營，忽視了工程財(cái)務(wù)管理，造成現(xiàn)行工程財(cái)務(wù)管理制度不健全；其次部分工程企業(yè)雖建立起了完善的工程財(cái)務(wù)管理制度，但其執(zhí)行力度不足，使完善的工程財(cái)務(wù)管理制度流于形式?，F(xiàn)階段，市政工程企業(yè)若是不加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與執(zhí)行，久而久之，勢(shì)必給工程企業(yè)帶來不可估量的損失。

（二）市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)制度約束力度不足

市政工程是一個(gè)復(fù)雜且艱難的項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目建設(shè)過程中具有較大的資金交易，給予財(cái)務(wù)管理的特殊性一般情況下，我國現(xiàn)行市政工程項(xiàng)目承包人大都是聘請(qǐng)比較信任的親朋好友進(jìn)行復(fù)雜財(cái)務(wù)工作，這些親朋好友大部分沒有受過專業(yè)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)且綜合素質(zhì)比較低下?；谛湃魏陀H朋關(guān)系，市政工程項(xiàng)目承包人給予相關(guān)財(cái)務(wù)人員報(bào)銷所有開銷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員難以用財(cái)務(wù)制度進(jìn)行有效控制和核算，很大程度上制約了工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利開展。

（三）市政工程財(cái)務(wù)成本核算混亂

市政工程和一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有較大的差異，現(xiàn)行多數(shù)市政工程企業(yè)紛紛效仿一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，由于市政工程財(cái)務(wù)管理存在著較大的特殊性，若是一味的采取一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，勢(shì)必將導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息相互脫節(jié)。另一方面，如上所述，市政工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，該工程中具有較多的成本核算項(xiàng)目，使用傳統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，將會(huì)造成成本核算混亂且不準(zhǔn)確，不利于市政工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。

四、加強(qiáng)我國市政工程財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）不斷完善我國市政工程財(cái)務(wù)管理制度

完善的財(cái)務(wù)管理制度為市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的順利開展提供了理論依據(jù)與指導(dǎo)。不斷完善我國市政工程財(cái)務(wù)管理制度，首先要不斷提高市政工程企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，確保市政工程相關(guān)職工能夠充分的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并將工程財(cái)務(wù)管理滲透到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為工程財(cái)務(wù)管理的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障；其次是加強(qiáng)市政工程財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，定期的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與指導(dǎo)，切實(shí)保障市政工程財(cái)務(wù)管理人員能夠緊跟時(shí)展潮流，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整接受到國外先進(jìn)的管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；最后是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理流于形式等不良現(xiàn)象，確保工程財(cái)務(wù)管理制度能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

（二）建立健全的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

健全的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系時(shí)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的一部分。建立健全的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系應(yīng)分三步進(jìn)行，第一步是進(jìn)一步明確工程項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序和審批權(quán)以及責(zé)任制度；第二步是明確概預(yù)算的依據(jù)、內(nèi)容和審批程序，保障各項(xiàng)預(yù)算審核切實(shí)有效；最后是明確價(jià)款支付方式，切實(shí)按照合同進(jìn)行價(jià)款支付，嚴(yán)禁出現(xiàn)提前支付的狀況。

（三）科學(xué)合理的進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本核算

基于工程財(cái)務(wù)成本核算是財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)因素，因此，應(yīng)切實(shí)做好工程財(cái)務(wù)成本核算，這就需要工程財(cái)務(wù)管理人員首先要全面的掌握工程項(xiàng)目施工經(jīng)營狀況；其次是根據(jù)經(jīng)營狀況將全部成本費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的分類；最后是科學(xué)合理的進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本核算，財(cái)務(wù)有效措施最大程度上降低工程成本，使其市政工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。

五、結(jié)語

綜合上述可知，對(duì)于市政工程企業(yè)而言，高效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?；谖覈姓こ唐鸩奖容^晚，發(fā)展比較緩慢，導(dǎo)致現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式還存在著諸多的問題，即缺乏健全的工程財(cái)務(wù)管理制度、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)制度約束力度不足以及市政工程財(cái)務(wù)成本核算混亂等，嚴(yán)重制約了我國市政工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此，本文針對(duì)于現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行過程中存在的種種問題做出有效的分析，并且，通過借鑒和學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，結(jié)合我國現(xiàn)行市政工程的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需求與特點(diǎn)，制定幾點(diǎn)可行性對(duì)策，即不斷完善我國市政工程財(cái)務(wù)管理制度、建立健全的工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系以及科學(xué)合理的進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本核算等，進(jìn)一步推進(jìn)我國市政工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：城市舊樓區(qū) 改造工程 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)城市的規(guī)劃與建設(shè)也提出了更高的要求，近年來我國舊城區(qū)改造成為各大城市建設(shè)的主要任務(wù)之一。在舊城區(qū)改造中，如何強(qiáng)化舊樓區(qū)建設(shè)和管理，加強(qiáng)工程建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度的完善具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、城市舊樓區(qū)改造財(cái)務(wù)管理概述

（一）資金賬戶管理

一般由承建的建設(shè)管理部門在銀行設(shè)立專戶，對(duì)舊樓區(qū)改造工程各項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算，專款專用。由政府負(fù)責(zé)批復(fù)改造工程實(shí)施方案和投資概算，下達(dá)投資計(jì)劃，并撥付資金。各級(jí)專項(xiàng)資金由各級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)管理單位開立的專戶中，專門用于舊樓區(qū)改造工程。

（二）財(cái)務(wù)核算管理

舊樓區(qū)改造的財(cái)務(wù)核算執(zhí)行《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，工程合同原件留存1份給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員據(jù)此登記合同臺(tái)帳及工程付款，工程款支付最大限度為合同價(jià)款的95%，預(yù)留工程結(jié)算款 5% 作為保證金，一年后經(jīng)認(rèn)定工程無質(zhì)量問題后再支付施工單位保證金。項(xiàng)目竣工后，合同有增減項(xiàng)的，必須經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審核并出具結(jié)算審核報(bào)告，作為確定最終工程造價(jià)的依據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)決算管理

建設(shè)單位在舊樓區(qū)項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，財(cái)務(wù)決算實(shí)行“先審核、后批復(fù)”的辦法，經(jīng)財(cái)政部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行審核后，由財(cái)政部門對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行批復(fù)。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

二、舊樓區(qū)改造財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與不足

（一）參與程度不高，控制和監(jiān)督職能得不到有效執(zhí)行

由于舊樓區(qū)改造工程一般由相關(guān)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)，原事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作，使得財(cái)務(wù)人員既負(fù)責(zé)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作又負(fù)責(zé)舊樓區(qū)改造工程的財(cái)務(wù)核算，很容易把事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度等同起來，而且財(cái)務(wù)人員對(duì)工程管理的特殊性缺乏了解，缺少工程實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及概預(yù)算知識(shí)，難以站在宏觀的角度把握改造項(xiàng)目狀況。此外，由于與負(fù)責(zé)工程人員溝通的缺乏，使得財(cái)務(wù)人員只停留在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)工程立項(xiàng)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、工程進(jìn)度等環(huán)節(jié)參與不多，有的環(huán)節(jié)根本不曾參與，以致在工程款撥付時(shí)處于被動(dòng)地位，因而財(cái)務(wù)管理所具有的監(jiān)督和控制作用難以發(fā)揮出來。

（二）未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致結(jié)算金額得不到及時(shí)確定

由于舊樓區(qū)工程所改造的小區(qū)的共同特點(diǎn)是房體老舊，房齡較長，基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，雖然前期進(jìn)行過工程核量和工程預(yù)算，但由于工程進(jìn)行中經(jīng)常遇到一些不可預(yù)計(jì)的追加施工內(nèi)容，會(huì)發(fā)生額外增加的施工和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，故而超出預(yù)算。尤其是在兩級(jí)財(cái)政共同撥款的項(xiàng)目，這部分多出預(yù)算的資金如何界定會(huì)比較困難。

以天津市舊樓區(qū)改造為例：改造小區(qū)中安裝小區(qū)路燈項(xiàng)目屬于市規(guī)定改造項(xiàng)目，該項(xiàng)工程款由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是市級(jí)財(cái)政確定的結(jié)算金額只包括不在路燈管理處養(yǎng)管范圍內(nèi)的路燈款，超出此范圍的路燈款項(xiàng)，市財(cái)政不予承擔(dān)，故在該項(xiàng)工程款的結(jié)算中就出現(xiàn)缺口，養(yǎng)管范圍外的路燈款須額外向區(qū)級(jí)政府打請(qǐng)示報(bào)告，由區(qū)財(cái)政擔(dān)負(fù)，資金落實(shí)起來耗時(shí)耗力。

（三）“舊樓區(qū)改造工程”財(cái)務(wù)核算獨(dú)立于建設(shè)單位大賬外

由于舊樓區(qū)改造工程的資金全部撥入建設(shè)單位的專用賬戶中進(jìn)行獨(dú)立核算，在基建項(xiàng)目管理中實(shí)行獨(dú)立設(shè)置賬簿和獨(dú)立編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，也就是基建賬簿與事業(yè)賬簿分別設(shè)立、分別編報(bào)。但是這種方式已經(jīng)不適用當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的基本要求，如果單獨(dú)設(shè)立基建賬簿，那么在建設(shè)單位的項(xiàng)目管理中就必然會(huì)出現(xiàn)兩套報(bào)表并存的局面，影響了其本身財(cái)務(wù)報(bào)表的全面性和完整性。對(duì)于報(bào)表的使用者很難從兩張不同核算口徑的報(bào)表中掌握同一個(gè)單位的收入、支出、負(fù)債和資產(chǎn)等全面完整的數(shù)據(jù)。由此可見，現(xiàn)行的兩套賬簿分別核算體系已經(jīng)妨礙了建設(shè)單位進(jìn)行年度部門預(yù)算工作。

三、完善舊樓區(qū)改造財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）明確財(cái)務(wù)管理的重要作用，擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督范圍

建立并完善舊樓區(qū)改造總規(guī)章制度，從全局上、整體上明確財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的職能。制定財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化財(cái)務(wù)管理的流程及環(huán)節(jié)，確保財(cái)務(wù)部門參與工程建設(shè)的全過程。

應(yīng)盡可能使舊樓區(qū)改造建設(shè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，使其大力支持財(cái)務(wù)部門對(duì)工程建設(shè)的參與范圍和力度。作為財(cái)務(wù)人員也必須自覺強(qiáng)化參與意識(shí)，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，多與工程人員做溝通，變被動(dòng)為主動(dòng)，把財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍覆蓋到工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂和工程竣工決算，依靠專業(yè)優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中真正起到事前參與預(yù)測(cè)和決策、事中參與控制和管理、事后進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的作用，從而加強(qiáng)舊樓區(qū)改造的財(cái)務(wù)管理，提高國有建設(shè)資金使用效益。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付審核程序，確保按工程進(jìn)度付款

財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目資金支付過程中，要嚴(yán)格按照專款專用的原則進(jìn)行賬務(wù)處理，按月（或季）實(shí)際完成的工程量，根據(jù)合同約定，履行付款義務(wù)；按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序，認(rèn)真審核原始憑證的合法性和真實(shí)性，確保審批手續(xù)完備，原始憑證合法，支出合理合規(guī)，保證?？顚Ｓ茫袑?shí)履行財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能。工程款支付可按以下流程進(jìn)行（圖一）

（三）根據(jù)新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》要求，進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理

根據(jù)財(cái)會(huì)【2013】2號(hào)文件《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》中第三項(xiàng)“事業(yè)單位應(yīng)按照新制度的要求，在按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)‘大賬’，新制度設(shè)置‘在建工程’科目。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)新設(shè)置‘在建工程――基建工程”明細(xì)科目，核算將基建賬并入的在建工程成本?！卑凑瘴募暯右螅F(xiàn)將如何新舊銜接以會(huì)計(jì)分錄的方式圖示如下（圖二）。

新舊銜接-基建數(shù)據(jù)并賬圖示：

其中，借方“在建工程―基建工程”科目金額為基建賬中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“預(yù)付工程款”的合計(jì)數(shù)；貸方“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目金額為基建賬中“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“設(shè)備投資”、“預(yù)付工程款”、“交付使用資產(chǎn)”的合計(jì)數(shù)；“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目為基建撥款中結(jié)轉(zhuǎn)資金。

此外，事業(yè)單位還應(yīng)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中增設(shè)相關(guān)的基建報(bào)表。除了需要一些常規(guī)報(bào)表，還需把基建投資表、基建待攤投資明細(xì)表和借款明細(xì)表等作為補(bǔ)充報(bào)表列入事業(yè)單位報(bào)表的編報(bào)內(nèi)容，使之成為一個(gè)完整、全面、有效的會(huì)計(jì)報(bào)表。

四、結(jié)束語

綜上所述，舊樓區(qū)提升改造工程屬于基建類財(cái)務(wù)管理，而基建財(cái)務(wù)管理在今后的各項(xiàng)民心工程中將發(fā)揮著越來越重要的作用。相關(guān)事業(yè)單位作為工程的建設(shè)管理單位，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)工作中存在的問題和不足，不斷強(qiáng)化和完善自身工程財(cái)務(wù)管理措施，建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，勇于創(chuàng)新、開拓思路，確保事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理的不斷完善，以達(dá)到提高社會(huì)效益的最終目標(biāo)。

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篇9

一、以財(cái)務(wù)管理為中心，對(duì)城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行資金管理的必要性

在城市燃?xì)夤こ涕_展之前，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)都會(huì)對(duì)燃?xì)夤こ痰耐顿Y進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，根據(jù)城市燃?xì)夤こ痰膶?shí)際情況合理的安排資金，從而提高資金的利用效率。所以，對(duì)城市燃?xì)夤こ踢M(jìn)行財(cái)務(wù)管理，尤其是資金管理，對(duì)于保障城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用。

（一）保證城市燃?xì)夤こ痰馁Y金及時(shí)到位

如果在城市燃?xì)夤こ涕_展過程中，資金沒有及時(shí)的到位，就會(huì)嚴(yán)重影響城市燃?xì)夤こ痰墓こ藤|(zhì)量和工程期限。因此，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，能夠?yàn)槌鞘腥細(xì)夤こ烫峁┳銐虻馁Y金，從而保證城市燃?xì)夤こ藤Y金的及時(shí)到位，確保城市燃?xì)夤こ痰捻樌M(jìn)行，有效的避免了因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不靈，無法到位，影響到城市燃?xì)夤こ痰墓こ藤|(zhì)量和工程進(jìn)度。

（二）能夠有效的保證城市燃?xì)夤こ痰捻樌M(jìn)行

城市燃?xì)夤こ痰馁Y金安排是根據(jù)城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)所需的費(fèi)用制定。城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)通過實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心，對(duì)城市燃?xì)夤こ痰氖褂觅Y金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，能夠有效的避免資金流失，保證城市燃?xì)夤こ痰母鱾€(gè)階段都能夠有充足的資金保障，從而保證城市燃?xì)夤こ痰捻樌M(jìn)行。所以，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)重視對(duì)資金的管理，保證燃?xì)夤こ藤Y金的及時(shí)供應(yīng)，能夠有效的提高燃?xì)夤こ痰恼w進(jìn)度，確保燃?xì)夤こ痰谋Ｙ|(zhì)保量的完成。

（三）能夠有效的確保城市燃?xì)夤こ淘靸r(jià)的真實(shí)性

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)通過實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心，對(duì)燃?xì)夤こ痰馁Y金進(jìn)行有效的管理，可以對(duì)整個(gè)城市燃?xì)夤こ痰馁Y金流進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且能夠?qū)Τ鞘腥細(xì)夤こ痰馁Y金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，能夠?qū)Τ鞘腥細(xì)夤こ淌褂觅Y金進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)，對(duì)每項(xiàng)工程的資金進(jìn)行仔細(xì)的記錄和審核，從而有效的保證城市燃?xì)夤こ淘靸r(jià)的真實(shí)性。

（四）能夠有效的防止城市燃?xì)夤こ藤Y金被挪用

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)如果能夠?qū)こ藤Y金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，很可能會(huì)導(dǎo)致城市燃?xì)夤こ藤Y金被挪為他用，就會(huì)嚴(yán)重影響到城市燃?xì)夤こ痰墓こ踢M(jìn)度，無法保證城市燃?xì)夤こ痰捻樌M(jìn)行。因此，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)通過實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心的城市燃?xì)夤こ藤Y金管理的措施，能夠保證城市燃?xì)夤こ淘谡＿M(jìn)行過程中能夠擁有足夠的建設(shè)資金，也能夠有效的避免城市燃?xì)夤こ藤Y金被挪用。

（五）能夠有效的保證資金的良性循環(huán)

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)為了保證城市燃?xì)夤こ痰恼＿M(jìn)行，必須持有一定數(shù)量的資金。城市燃?xì)夤こ掏ㄟ^將資金進(jìn)行合理的循環(huán)利用，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，保證資金供應(yīng)充足，提高資金的增值速度，對(duì)于提高城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，特別是對(duì)資金的管理，保證資金的良性循環(huán)，使得城市燃?xì)夤こ藤Y能夠得到快速的周轉(zhuǎn)，保證城市燃?xì)夤こ痰恼＿M(jìn)行。

二、加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的城市燃?xì)夤こ藤Y金管理的措施

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)主要是對(duì)城市燃?xì)夤倬W(wǎng)進(jìn)行投資建設(shè)，保證燃?xì)獾墓?yīng)量，為城市居民和工商業(yè)用戶提供充足的燃?xì)?。?dāng)然，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)也會(huì)向城市居民和工商業(yè)用戶收取一定的費(fèi)用。例如，城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和維護(hù)的費(fèi)用、燃?xì)夤芫W(wǎng)繼續(xù)你投資應(yīng)該支付的工程款和材料設(shè)備費(fèi)用等。因此，對(duì)于城市燃?xì)夤こ痰馁Y金管理就變得至關(guān)重要。

（一）建立完善的資金管理預(yù)算機(jī)制

預(yù)算作為一種控制機(jī)制，是健全管理的有效方式。城市燃?xì)夤こ炭梢酝ㄟ^建立完善的資金管理預(yù)算機(jī)制，合理的進(jìn)行資金預(yù)算編制，使城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)能夠?qū)Y金籌集和使用進(jìn)行合理的分配，并且可以通保持充足的準(zhǔn)備資金預(yù)防資金短缺的現(xiàn)象發(fā)生，還能夠避免資金浪費(fèi)，盡可能的提高資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)應(yīng)該建立完善的資金預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)工程資金進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格的審核，提高城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)的資金管理水平。

首先，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)應(yīng)該做好資金預(yù)算編制工作。財(cái)務(wù)工作人員可以采用零基預(yù)算的方法，進(jìn)行資金預(yù)算編制，對(duì)城市燃?xì)夤こ痰膇建設(shè)維護(hù)費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、工程款，材料設(shè)備采購以及燃?xì)獠少彽人杖〉馁M(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的編制資金預(yù)算。其次，應(yīng)該合理的調(diào)整資金預(yù)算，在資金預(yù)算執(zhí)行過程中，城市燃?xì)夤こ痰母黜?xiàng)工程成本很可能會(huì)因?yàn)閷?shí)際客觀情況的變化，例如燃?xì)獾牟少彸杀?、材料設(shè)備的采購成本等。因此，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的變化的情況及時(shí)的調(diào)整資金預(yù)算。對(duì)于資金預(yù)算的調(diào)整可以采用滾動(dòng)預(yù)算編制的方法完成，從而保證資金預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。第三，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算的監(jiān)督和考核。資金預(yù)算只是為資金的使用和籌集提供一定的可行性依據(jù)，然而對(duì)資金預(yù)算的監(jiān)督和考核能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行以及預(yù)算的編制情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核?？傊龊觅Y金的預(yù)算編制工作、合理的調(diào)整預(yù)算資金以及對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和考核能夠有效的健全資金預(yù)算管理預(yù)算機(jī)制，提高企業(yè)的資金管理水平。

（二）嚴(yán)格控制城市燃?xì)夤こ痰某杀举M(fèi)用支出，有效的節(jié)約資金

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)應(yīng)該嚴(yán)格的控制城市燃?xì)夤こ痰某杀举M(fèi)用支出，有效的節(jié)約資金。例如，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)在采購材料設(shè)備過程中可以通過公開招投標(biāo)的形式確定材料設(shè)備供應(yīng)商，使供應(yīng)商之間進(jìn)行激烈是競(jìng)爭(zhēng)，使城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)從中受益，獲取相對(duì)較低的材料設(shè)備采購價(jià)格，有效的降低采購成本。所以，城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)嚴(yán)格的控制工程成本，對(duì)于節(jié)約資金，獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。

（三）盤活存量資產(chǎn)，正確資金的流動(dòng)性

城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)在實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心，加強(qiáng)資金管理過程中應(yīng)該采取有效的措施盤活存量資金，增強(qiáng)資金的流動(dòng)性。企業(yè)在進(jìn)行城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程會(huì)需要大量的資金，如果不能提高資金的流動(dòng)性，資金就不能得到有效的周轉(zhuǎn)就會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。并且，在通常情況城市燃?xì)夤こ唐髽I(yè)都會(huì)積壓一些工程材料和設(shè)備，這樣也會(huì)影響企業(yè)資金的流動(dòng)性。企業(yè)應(yīng)該對(duì)積壓的工程材料和設(shè)備及時(shí)的進(jìn)行清理，將積壓的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成資金，加強(qiáng)資金的流動(dòng)性。

三、總結(jié)

本文通過對(duì)以財(cái)務(wù)管理為中心的城市燃?xì)夤こ藤Y金管理分析和研究，從中深刻的認(rèn)識(shí)到企業(yè)在管理過程中，應(yīng)該以財(cái)務(wù)管理為中心，重視對(duì)城市燃?xì)夤こ藤Y金的管理，因?yàn)橘Y金管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，所以，實(shí)行以財(cái)務(wù)管理為中心的城市燃?xì)夤こ藤Y金管理措施，對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)資金管理，提高企業(yè)是財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1.資產(chǎn)管理混亂

國內(nèi)大部分的電力企業(yè)都采取分段式資產(chǎn)管理模式，不同的部門負(fù)責(zé)相應(yīng)電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、電力工程的招標(biāo)、工程材料的采購和整體項(xiàng)目的建設(shè)等，造成部門之間沒有很好銜接資產(chǎn)管理的流程。這些部門由于管理不同方面的資產(chǎn)，對(duì)工作的目標(biāo)不能完全達(dá)成一致，對(duì)資產(chǎn)管理的溝通不充足，沒有對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行共享，沒有一致的支出收入賬目，造成資產(chǎn)管理混亂。

2.合同管理混亂

電力工程具有比較長的施工工期，一個(gè)電力工程中包含許多子工程項(xiàng)目，不同的子工程項(xiàng)目可能有不同的施工單位進(jìn)行施工，造成施工單位和施工人員比較多，這種復(fù)雜的情況造成電力工程合同管理具有比較大的管理難度。由于我國電力市場(chǎng)體制建設(shè)正處于起步階段，體制建設(shè)不完善，市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，在合同管理方面存在問題。我國缺乏正規(guī)的合同文本，雖然制定并且出臺(tái)了很多相關(guān)文件并，從各方面客觀地強(qiáng)點(diǎn)了工程承包方而和工程發(fā)包方的義務(wù)和權(quán)利，但是由于現(xiàn)實(shí)原因，大量電力工程的合同文本對(duì)業(yè)主缺乏有力地制約。大多數(shù)電力工程的合同文本對(duì)發(fā)包方具有較大的約束，而對(duì)于承包方缺乏有效地制約，普遍存在雙方在義務(wù)和權(quán)利方面的不平等。電力工程合同中沒有較為謹(jǐn)慎和詳盡的語言、表述和用詞，造成工程合同的條約中存在比較多的漏洞，制定的合同條款不夠規(guī)范，簽訂工程合同的雙方經(jīng)常因?yàn)楹贤械哪骋粭l款產(chǎn)生分歧或者誤解，進(jìn)一步造成簽訂合同雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議或者糾紛。由于電力工程合同條款不夠規(guī)范嚴(yán)格，對(duì)簽訂合同雙方?jīng)]有形成強(qiáng)有力的規(guī)范，雙方經(jīng)常因?yàn)楹贤瑮l約的歧義而發(fā)生爭(zhēng)議，影響到電力工程的順利進(jìn)行。

3.財(cái)務(wù)核算中的問題

電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程財(cái)務(wù)核算時(shí)，由于核算的數(shù)據(jù)比較多、核算的標(biāo)準(zhǔn)不一樣和會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)高低不一等問題，在電力工程財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)際核算時(shí)，沒有辦法嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和核算標(biāo)準(zhǔn)等，造成電力工程財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)問題。由于電力工程資產(chǎn)管理模式采取分段式，各部門之間沒有進(jìn)行及時(shí)溝通，造成財(cái)務(wù)核算出現(xiàn)一定的問題。在很多時(shí)候，由于電力企業(yè)的工程已經(jīng)達(dá)到了預(yù)定的可使用狀態(tài)，但是工程項(xiàng)目相關(guān)管理部門沒有對(duì)該工程進(jìn)行結(jié)算，很多企業(yè)無法將電力工程暫估入賬并且對(duì)工程進(jìn)行計(jì)提折舊，造成在年末結(jié)算時(shí)企業(yè)資產(chǎn)虛高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤虛增。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)物資管理

電力工程材料和相應(yīng)設(shè)備物資的管理師工程管理中比較薄弱的緩解，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資的管理，建立健全電力工程舞姿相應(yīng)的管理制度，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)管理技術(shù)和管理方法，對(duì)現(xiàn)有的物資管理進(jìn)行創(chuàng)新。電力企業(yè)應(yīng)該將電力工程的物資進(jìn)行分類管理和分類儲(chǔ)存，方便物資的使用和運(yùn)輸，有效避免物資的丟失和混亂的狀況，加強(qiáng)了對(duì)物資的控制。為了控制電力工程的成本，電力企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)電力工程的物資進(jìn)行盤存，實(shí)現(xiàn)工程物資和賬目一致，降低有關(guān)物資的問題發(fā)生。

2.按照規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解和控制，避免投資的浪費(fèi)，造成電力工程工程進(jìn)度不順利。財(cái)務(wù)管理人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算，及時(shí)掌握工程投資的流向，發(fā)現(xiàn)投資流向中存在的問題，快速解決發(fā)生的問題，避免投資的無故浪費(fèi)，可以有效控制工程的成本。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)

隨著電力工程財(cái)務(wù)管理難度的加大，電力公司必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓他們及時(shí)掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，提升財(cái)務(wù)人員的自身職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，及時(shí)更新自己掌握的相關(guān)知識(shí)，掌握工程成本核算、工程施工流程、工程預(yù)算等方面的知識(shí)，提升財(cái)務(wù)信息的可靠性和真實(shí)性。由于電力工程的財(cái)務(wù)管理工作是長期進(jìn)行的，所以財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)對(duì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，有效檢查投資的使用狀況，保證資金的有效利用。

三、結(jié)語