導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇管理學(xué)的邏輯，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

孫綿濤 著

人民教育出版社

孫綿濤教授撰寫的國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《教育管理學(xué)》由人民教育出版社出版發(fā)行。該書是作者積二十多年教育管理學(xué)的教學(xué)與研究之所得而撰寫的一部教材式專著，對(duì)教育管理學(xué)的理論范疇與理論邏輯進(jìn)行了新的探索。

從教育管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)來說，該書的理論范疇和邏輯有助于提升教育管理學(xué)的理論品位，改善教育管理學(xué)的知識(shí)狀況，改善教育管理學(xué)的學(xué)科形象。在一般人眼里，教育管理學(xué)仍然是一個(gè)沒有多少理論的“小兒科”，缺少自己獨(dú)特的話語(yǔ)體系。該書力圖改變這一認(rèn)識(shí)，以一種獨(dú)特的理論視角探討了教育管理活動(dòng)、教育管理體制、教育管理機(jī)制、教育管理觀念和教育管理中的人性這樣一些教育改革和教育管理改革中的重要問題，從而夯實(shí)了教育管理學(xué)的學(xué)科理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新了教育管理學(xué)的知識(shí)體系，改變了教育管理學(xué)沒有多少理論、缺乏自己獨(dú)有的理論范疇和邏輯的現(xiàn)象，提升了教育管理學(xué)的學(xué)科地位，使教育管理學(xué)的形象得到了改觀。

從教育管理改革來說，書中所創(chuàng)立的理論范疇及其邏輯有助于厘清教育管理改革的思路。從總的方面來說，教育管理改革就是要改革教育管理活動(dòng)、教育管理體制、教育管理機(jī)制和教育管理觀念，而所有這些改革都要以教育管理中的人性為基礎(chǔ)。從具體方面來說，對(duì)教育管理活動(dòng)、教育管理體制、教育管理機(jī)制和教育管理觀念的改革，也可以按照這些范疇的組成要素所體現(xiàn)的邏輯關(guān)系來進(jìn)行。如改革教育體制，可以改革教育體制的兩個(gè)組成要素即教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范，也可以改革教育體制和兩個(gè)子體制即學(xué)校教育體制和教育管理體制；改革教育機(jī)制，可以改革教育的層次機(jī)制、教育的形式機(jī)制和教育的功能機(jī)制等。

《學(xué)研合作創(chuàng)新：理論、實(shí)踐與政策》

定價(jià)：39.00元

作者：孫福全 等著

出版社：科技文獻(xiàn)出版社

出版時(shí)間：2013年1月

ISBN：9787502375379

為了進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，財(cái)政部與科技部、教育部組成聯(lián)合課題組，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策進(jìn)行深入研究，研究的主要目的是在客觀評(píng)價(jià)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，從公共財(cái)政和公共科技的角度，提出促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系形成的政策建議，為政府部門制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。本書就是課題的一個(gè)重要研究成果。

中國(guó)高等教育發(fā)展路徑研究

定價(jià)：45.00元

作者：張燁 著

出版社：人民出版社

出版時(shí)間：2013年1月

ISBN：9787010111575

從總體上來說，本書是一部關(guān)于我國(guó)高等教育發(fā)展路徑整體反思的論著。這種整體反思始終貫穿著對(duì)于“精英”和“大眾”兩種既相互沖突又不斷調(diào)和的教育變革價(jià)值觀念在中國(guó)的具體體現(xiàn)而展開。本書力圖體現(xiàn)論與史的結(jié)合，緊扣我國(guó)高等教育的發(fā)展路徑和其中若隱若現(xiàn)的“大眾化走向”之間的關(guān)系展開，并以60多年來中國(guó)高等教育不同發(fā)展階段的典型變革事件及其典型高校組織進(jìn)行仔細(xì)分析，以此來勾勒中國(guó)高等教育制度變遷脈絡(luò)。

《現(xiàn)代性與大學(xué)――社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)大學(xué)制度的變遷》

定價(jià)：37.00元

作者：樸雪濤 著

出版社：人民出版社

出版時(shí)間：2013年1月

篇2

關(guān)鍵詞:數(shù)理邏輯;推理規(guī)則;證明技術(shù);-消除規(guī)則

中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

為計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)開設(shè)的離散數(shù)學(xué)課程,通常由“數(shù)理邏輯、集合論、組合論、圖論、抽象代數(shù)、可計(jì)算理論”中的若干模塊組成。目前,流行的做法是把計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)分為科學(xué)型、工程型和應(yīng)用型,但無論是哪一型,幾乎沒有例外,都把數(shù)理邏輯列為離散數(shù)學(xué)教學(xué)的核心知識(shí)單元,可見其意義之重要。本文就數(shù)理邏輯教學(xué)中值得關(guān)注的幾個(gè)問題談一些看法。

1全面認(rèn)識(shí)數(shù)理邏輯的理論體系

邏輯(logic)是研究人的思維規(guī)律的科學(xué),數(shù)理邏輯(mathematical logic)則是用數(shù)學(xué)的方法,更確切地說,是用符號(hào)化、公理化、形式化的方法研究邏輯,因而它又有“符號(hào)邏輯”和“現(xiàn)代邏輯”之稱。文獻(xiàn)[1]指出數(shù)理邏輯的理論體系由以下三個(gè)層面的內(nèi)容組成。

1.1邏輯代數(shù)(algebra of logic)─語(yǔ)義層面

俗稱兩個(gè)演算:命題演算和謂詞演算,旨在解決邏輯的符號(hào)化問題,賦予它們數(shù)學(xué)的語(yǔ)義,包括命題的真值,聯(lián)結(jié)詞的意義,個(gè)體、謂詞、量詞的解釋,命題公式、謂詞公式(它們就像初等數(shù)學(xué)中的“代數(shù)式”)的真值。永真式是思維規(guī)律的抽象,邏輯等價(jià)式和邏輯蘊(yùn)涵式是永真式的特例(像初等數(shù)學(xué)中的恒等式、“恒”不等式)。利用一些基本的邏輯蘊(yùn)涵式、邏輯等價(jià)式以及代入、替換規(guī)則,通過代數(shù)變換,導(dǎo)出更多的邏輯蘊(yùn)涵式、邏輯等價(jià)式,是這一層面的核心內(nèi)容。這部分的教學(xué),要使學(xué)生對(duì)思維的規(guī)律有更清楚地認(rèn)識(shí),對(duì)邏輯的數(shù)學(xué)屬性有更深刻的了解,并能利用代數(shù)變換進(jìn)行語(yǔ)義層面的邏輯推導(dǎo),從一些前提出發(fā),導(dǎo)出它們的邏輯結(jié)果。

1.2形式系統(tǒng)(formal systems)――語(yǔ)構(gòu)層面

形式系統(tǒng)是一種人工語(yǔ)言(如常見的一階謂詞演算系統(tǒng),自然演繹系統(tǒng)等),以上述的邏輯代數(shù)為其語(yǔ)義。旨在解決邏輯的形式化問題,建立一個(gè)只依賴符號(hào)識(shí)別、只使用符號(hào)重寫進(jìn)行邏輯推理的形式系統(tǒng)。其中的公理是最為基本的思維定式的符號(hào)表達(dá)式,在形式系統(tǒng)中起作用的只是它的形式,其永真性已經(jīng)不再重要;推理規(guī)則是僅依據(jù)語(yǔ)構(gòu)可機(jī)械地實(shí)現(xiàn)的“重寫規(guī)則”,依據(jù)公理或先前運(yùn)用重寫規(guī)則得到的表達(dá)式,重寫出新的系統(tǒng)接受的表達(dá)式。數(shù)理邏輯把形式系統(tǒng)中依據(jù)公理和推理規(guī)則進(jìn)行重寫的過程叫做“證明”或“演繹”,統(tǒng)稱為(系統(tǒng)內(nèi))推理。系統(tǒng)內(nèi)推理得到的表達(dá)式,就是系統(tǒng)的“定理”;給定若干表達(dá)式作為前提時(shí),系統(tǒng)內(nèi)推理得到的表達(dá)式,稱為前提的“演繹結(jié)果”。

1.3元理論(meta theory)――關(guān)于語(yǔ)義、語(yǔ)構(gòu)的研究

在系統(tǒng)外對(duì)形式系統(tǒng)進(jìn)行研究的理論。首先是系統(tǒng)正確性(合理性,soundness)研究,討論系統(tǒng)的“重寫過程”是否真的復(fù)制了思維的推理過程,即其結(jié)果是否真的語(yǔ)義為真、或的確是前提的邏輯結(jié)果。其次是系統(tǒng)完備性(completeness)研究,系統(tǒng)的“重寫過程”是否真的可以代替思維的推理過程,即其結(jié)果是否的確覆蓋了語(yǔ)義為真的事實(shí)、或前提的所有邏輯結(jié)果。再次是對(duì)系統(tǒng)的優(yōu)化的研究,例如系統(tǒng)公理、規(guī)則的獨(dú)立性,以及部分可提高推理效率的元定理的導(dǎo)出。

在離散數(shù)學(xué)中,通常只介紹“邏輯代數(shù)”,較少介紹“形式系統(tǒng)”,基本不講“元理論”。有的教材避開形式系統(tǒng)提到了形式證明,把這一部分叫做“證明技術(shù)”,不失為一種選擇,但有的處理得較為粗糙,在教學(xué)中產(chǎn)生了一些概念的混淆。

2深刻理解形式系統(tǒng)的推理規(guī)則

介紹數(shù)理邏輯形式系統(tǒng)時(shí)當(dāng)然少不了涉及推理規(guī)則(inference rules);離散數(shù)學(xué)中用“證明技術(shù)”避開形式系統(tǒng)來講授形式證明,仍然回避不了推理規(guī)則(詳見文獻(xiàn)[2])。推理規(guī)則通常表示為以下形式,前者用于一般系統(tǒng),后者用于演繹系統(tǒng)。

(1)

(2)

形式(1)是說,有 時(shí),便可重寫B(tài),但其語(yǔ)義卻可能是不同的:

(a) 意指 邏輯蘊(yùn)涵B,或 是邏輯蘊(yùn)涵式。也就是說,一切使得 為真的域、解釋、指派,也同時(shí)使B為真。例如 。

(b) 意指 永真(可證),那么B永真(可證)。例如

或 (C中無自由變?cè)獂)

事實(shí)上,這條被稱為“ 推廣”的規(guī)則,是元定理“若A(x)可證,則x A(x)可證”的縮寫,絕不是意義(a)下的規(guī)則。A(x)x A(x)是無論如何不可接受的。本規(guī)則的后一個(gè)寫法更好些,C中無自由變?cè)从沉饲疤嶂衳 的任意性,反映了這條規(guī)則的本質(zhì)屬性。然而,“證明技術(shù)”更多使用前一個(gè)的寫法。

用形式(2)表示上述兩個(gè)例子,顯然是

和

似乎差別不大。其實(shí)不然。形式(2)中的Г可以是不空的,因而可以表示演繹;其次Г還是可變的,因而可以表示在推理中假設(shè)的引進(jìn)和消除。例如

它反映的是這樣的一條元定理:“如果由前提Г可演繹出 ,并且在添加假設(shè) 和 后都能演繹出 ,那么由前提Г必可演繹出 (假設(shè) 和 是可以消除的)。又例如

它的意義是說,“如果由前提Г可演繹x A(x),并且在添加假設(shè)A(e)后都能演繹 ,那么由前提Г必可演繹出 (假設(shè)A(e)是可以消除的)”

3正確領(lǐng)會(huì)-消除規(guī)則的本質(zhì)屬性

一些離散數(shù)學(xué)教材在“證明技術(shù)”中引用了一條推理規(guī)則,稱為-消除規(guī)則,表示為

或

這不能不說是一個(gè)問題。它起源于早期的離散數(shù)學(xué)教材(文獻(xiàn)[3])。很顯然,xA(x) A(e)和“如果xA(x)可證(永真),那么A(e)可證(永真)”都是不能成立的。這條規(guī)則的本意應(yīng)當(dāng)是,“當(dāng)推得 時(shí),可以(不妨)假設(shè) ”。讀者都有這樣的推理經(jīng)驗(yàn),當(dāng)推知方程F(x)=0有根(即x(F(x)=0))時(shí),不妨設(shè)這個(gè)根為x0(即F(x0)=0),然后再據(jù)此去求證所需的結(jié)論,只要所證結(jié)論與x0的性質(zhì)(除x0為F(x)=0的根這一性質(zhì))無關(guān),推理就是有效的。但無論如何不可以說,由方程F(x)=0有根,可以導(dǎo)出根是假設(shè)的那個(gè)x0。

關(guān)于這條規(guī)則還需要澄清兩種認(rèn)識(shí)。

(1) 看起來是規(guī)則 的對(duì)偶形式。為什么后者合法,前者非法?

其實(shí)“A(x)永真,那么x A(x)永真”的對(duì)偶形式是“A(e)不可滿足,那么xA(x)不可滿足”,這正是Skolem定理,也正是采用證偽方式的消解原理中,可以用A(e)代替xA(x)的原因。

如果 推廣規(guī)則采用形式,那么,可以用它的對(duì)偶形式作為-消除規(guī)則,即

注:上述公式引自文獻(xiàn)[4]

(2) 把 看作是一條假設(shè)規(guī)則如何?

我們認(rèn)為這種做法容易引起思想上、邏輯上的混亂。首先,規(guī)則的寫法的意義是確定的、公認(rèn)的,不應(yīng)該隨意變更。其次,引進(jìn)的假設(shè)不同于重寫的邏輯結(jié)果,在后續(xù)推理中有種種限制,無法在規(guī)則使用說明中一一講清楚。例如下列推理:

推理 (a)xyA(x,y) 前提

(b)yA(x,y) 消除規(guī)則

(c)A(x,e) 消除規(guī)則

(d)xA(x,e) 推廣規(guī)則

(e)yxA(x,y) 存在推廣規(guī)則

就是錯(cuò)誤的,因?yàn)槠渲械?c)式是一個(gè)假設(shè), 推廣規(guī)則不可以對(duì)前提或假設(shè)中的自由變?cè)魅Q量化。

4科學(xué)表述“證明技術(shù)”中的推理規(guī)則

前面已經(jīng)提到,在離散數(shù)學(xué)中介紹“證明技術(shù)”的目的是想讓學(xué)生在不涉及復(fù)雜的形式系統(tǒng)的基礎(chǔ)上了解一點(diǎn)形式推理的方法,同時(shí)對(duì)數(shù)學(xué)證明中只與邏輯有關(guān)的技術(shù)做一個(gè)系統(tǒng)的整理。不少離散數(shù)學(xué)教科書的做法是:建立一個(gè)“半形式化”的系統(tǒng),默認(rèn)學(xué)習(xí)過的永真式為公理,邏輯蘊(yùn)涵式為推理規(guī)則,增加所謂P規(guī)則、T規(guī)則(引用前提和中間結(jié)果的規(guī)則)、CP規(guī)則(引用待證條件命題前件的規(guī)則),以及四條關(guān)于量詞引入、消除的規(guī)則。這些規(guī)則其實(shí)并不夠,有的教材還包含表述不妥的-消除規(guī)則。

我們以為,可以認(rèn)同用這樣一個(gè)“半形式化”的系統(tǒng),來講授證明技術(shù),但科學(xué)的表述才能避免誤解和混亂。我們的建議是:

(1) 引入形式證明的概念,告訴學(xué)生它和語(yǔ)義層面的邏輯推導(dǎo)的不同和聯(lián)系。目的是,建立初步的形式系統(tǒng)的概念,了解數(shù)理邏輯學(xué)習(xí)的要義。

(2) 引入“證明”、“演繹”的概念,幫助學(xué)生理解形式證明的基本組成。同時(shí),所謂P規(guī)則、T規(guī)則便是可以省去的了。

(3) 默認(rèn)若干重要的邏輯蘊(yùn)涵式為一般推理規(guī)則,以利于形式證明的運(yùn)用,有利于學(xué)生的掌握。

(4) 建立一組假設(shè)引入推理規(guī)則,用元定理的形式表述它們。包括:

前提假設(shè)引入規(guī)則:“為證AB,可添加假設(shè)A,證明B?！?這就是通常所說的CP規(guī)則)

反證假設(shè)引入規(guī)則:“為證A,可添加假設(shè)A,證明假命題f?！?/p>

分支假設(shè)引入規(guī)則:“已知AB,欲證C,可添加假設(shè)A,證明C;同時(shí)添加假設(shè)B,證明C。”

存在假設(shè)引入規(guī)則:“已知xA(x),欲證C,可添加假設(shè)A(e),證明C。”

假設(shè)引入時(shí)帶有標(biāo)記,表明它們與其他重寫結(jié)果的區(qū)別,有些規(guī)則可否實(shí)施,與它們直接相關(guān)。例如

推廣規(guī)則 要求 在前提和假設(shè)前提中沒有自由出現(xiàn)。在上文提到的推理例子中的(c)式應(yīng)當(dāng)是A(x,e),表明A(x,e)是一個(gè)假設(shè),對(duì)它和與它有關(guān)的后續(xù)步驟中,所含有的自由變?cè)?均不能使用 推廣規(guī)則。因而錯(cuò)誤的后續(xù)步驟就會(huì)被阻斷。

這些規(guī)則的引入不僅使形式證明變得便捷,同時(shí)使學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)中學(xué)過的證明技術(shù)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于上述做法有興趣的讀者,可以參閱文獻(xiàn)[5]。當(dāng)然,在自然演繹系統(tǒng)中,-消除規(guī)則的表述是最為清楚的。規(guī)則 中,明明白白地告訴你A(e)是添加到前提Г中去的假設(shè);由于假設(shè)也是一個(gè)前提,對(duì)前提使用規(guī)則的限制都適用于它;它也明明白白地告訴你,A(e)只是中間假設(shè),在推理結(jié)果中是要消除的。

這里推薦的“半形式化”的系統(tǒng),與自然演繹系統(tǒng)十分接近。因此,我們的結(jié)論是,培養(yǎng)研究型人才的院?；?qū)I(yè),在離散數(shù)學(xué)課程中講授自然演繹系統(tǒng)是最好的;培養(yǎng)工程型人才的院?；?qū)I(yè),可以采用我們建議的方式介紹數(shù)理邏輯相關(guān)內(nèi)容;在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的院?；?qū)I(yè)中,則可以只介紹邏輯代數(shù),而把證明技術(shù)的訓(xùn)練分散到離散數(shù)學(xué)其他內(nèi)容的教學(xué)過程里。當(dāng)然,無論是哪一種安排,都不能因?yàn)橐巴ㄋ滓锥倍鵂奚R(shí)的科學(xué)表述。

參考文獻(xiàn):

[1] 王元元.計(jì)算機(jī)科學(xué)中的現(xiàn)代邏輯學(xué)[M]. 北京:科學(xué)出版社,2002.

[2] 王元元.計(jì)算機(jī)科學(xué)中的離散結(jié)構(gòu)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

[3]Tremblay J. R, Manohar R. Discrete Mathematical Structure with Applications to Computer Science[M].New York:McGraw-Hill,Inc,1975.

篇3

內(nèi)容提要: 從審查標(biāo)準(zhǔn)到程序設(shè)置，《反壟斷法》的原理都有別于其他法律，它更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性，體現(xiàn)在并購(gòu)審查的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)力的設(shè)置，背后都有經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于成本、效率和市場(chǎng)的考慮。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種理性，并購(gòu)審查在門檻設(shè)置、審查標(biāo)準(zhǔn)、考量因素、推導(dǎo)邏輯、經(jīng)營(yíng)者的抗辯理由、程序透明度、經(jīng)營(yíng)者的參與權(quán)利、審查時(shí)限和方式、結(jié)論可訴性等方面，都必須始終貫徹一個(gè)原則：友好推定。 

 中國(guó)《反壟斷法》從2008年8月1日實(shí)施至今，主要的適用案例集中于并購(gòu)審查。依據(jù)并購(gòu)審查的唯一有權(quán)機(jī)關(guān)—商務(wù)部公布的數(shù)字，截至2010年8月12日，已經(jīng)有129起并購(gòu)案按照《反壟斷法》進(jìn)行了事前申報(bào)并審結(jié)。其中，僅有1起禁止，5起有條件同意，其他都是無條件同意。短短兩年，在積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，并購(gòu)審查的立法體系也在不斷完善中，一系列部門規(guī)章、細(xì)則出臺(tái)，還有一些指南性意見和規(guī)定也在緊鑼密鼓的起草中。在中國(guó)并購(gòu)反壟斷審查的立法與執(zhí)法體系形成的最初這個(gè)階段，斷言其傾向似乎為時(shí)過早，但許多原則與細(xì)節(jié)仍然需要及時(shí)檢討，以促使其進(jìn)步與更快成熟。

 一、反壟斷法應(yīng)體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)理性與法學(xué)邏輯

 反壟斷法有別于傳統(tǒng)法律部門，有自身的一套邏輯與法理。傳統(tǒng)法律部門，如民法、刑法等，貫穿其中的是正義、公平、責(zé)任、補(bǔ)償?shù)然纠砟?，這些基本理念來自于對(duì)公序良俗、普適道德的認(rèn)同。而反壟斷法的前提實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一種假定：有效競(jìng)爭(zhēng)能比壟斷更有利于資源的分配和福利的整體提高。歷史上第一部現(xiàn)代反壟斷法—美國(guó)《謝爾曼法》的誕生，雖然也帶有對(duì)強(qiáng)權(quán)的反感情緒，在其一百多年的演變過程中，卻逐漸被經(jīng)濟(jì)理性滲透。

 也正是因?yàn)槠湓从诮?jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，而經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)說又新見層出，難有定論，故反壟斷法的正當(dāng)性和適用的界限也素有爭(zhēng)論。仍然有很多人，包括大企業(yè)主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑反壟斷的基礎(chǔ)，認(rèn)為物競(jìng)天擇是自然法則，逆向而行的反壟斷法才真正會(huì)扼殺企業(yè)創(chuàng)新和爭(zhēng)取上游的動(dòng)力。仍然有很多國(guó)家至今沒有反壟斷法，或者為是否制定、如何制定反壟斷法爭(zhēng)執(zhí)不下。仍然有很多反壟斷案例，在處理的當(dāng)時(shí)和處理之后都有許多分歧。如何解釋反壟斷法、如何把握反壟斷的強(qiáng)度，各有說法，相互無法說服。

 舉例來說，侵權(quán)責(zé)任法的法理就比反壟斷法簡(jiǎn)單易懂。即使是普通民眾，也能很快接受“侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償被侵權(quán)人”這樣的法則；而“具有壟斷地位的企業(yè)濫用壟斷地位的行為應(yīng)當(dāng)受到禁止”，就是相對(duì)晦澀的言語(yǔ)。什么是“壟斷地位”，什么是“濫用”，如何“禁止”，都需要更專業(yè)的知識(shí)去理解。更重要的是，即使是通曉法律的專業(yè)人士，也必須在學(xué)習(xí)壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論后，才能理解反壟斷法的法理。正是因?yàn)檫@樣的專業(yè)性，社會(huì)，包括許多公眾媒體，才會(huì)有“誰(shuí)壟斷就反誰(shuí)”這樣普遍的對(duì)反壟斷法的誤讀。[1]

 以并購(gòu)審查而言，壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，并購(gòu)，特別是發(fā)生在同一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者之間的橫向并購(gòu)，可能直接引起市場(chǎng)集中度的提高，事實(shí)上，許多大公司通過并購(gòu)，可以非常簡(jiǎn)單地削除競(jìng)爭(zhēng)者，成為超級(jí)壟斷者。美國(guó)《謝爾曼法》當(dāng)年制訂的初衷，就是要破除在石油、鐵路、鋼鐵等行業(yè)已經(jīng)廣泛形成的巨型托拉斯。基于這樣的考慮，反壟斷法設(shè)計(jì)了并購(gòu)審查制度，要求所有達(dá)到一定規(guī)模以上[2]的并購(gòu)必須向政府競(jìng)爭(zhēng)管理部門進(jìn)行申報(bào)并接受審查，在確認(rèn)沒有損害競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)后才能繼續(xù)此項(xiàng)并購(gòu)。[3]

 壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)同時(shí)也認(rèn)為，并購(gòu)是商業(yè)社會(huì)廣泛存在的一項(xiàng)活動(dòng)，并購(gòu)在提高集中度的同時(shí)也可能帶來規(guī)模效應(yīng)等多種有效率的結(jié)果，如果過多過頻地禁止或干預(yù)并購(gòu)，也會(huì)增加商業(yè)活動(dòng)的成本；另外，賦予政府干預(yù)并購(gòu)的力量，也同時(shí)存在政府失靈、濫訴或?qū)ぷ獾蓉?fù)面效應(yīng)?；谶@樣的考慮，反壟斷法對(duì)并購(gòu)案適用“合理規(guī)則”，即，除非證明某項(xiàng)并購(gòu)確實(shí)存在實(shí)質(zhì)損害競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，才能加以禁止。當(dāng)然，這個(gè)舉證責(zé)任在政府。同時(shí)，大多數(shù)國(guó)家的反壟斷法也允許一些抗辯理由，如“失敗企業(yè)抗辯（failure enterprises defense）”和“效率抗辯（ef-ficiency defense）”。這種抗辯理由和使用的“效率”等概念實(shí)際上都是從經(jīng)濟(jì)學(xué)引入的。

 盡管大多數(shù)國(guó)家選擇強(qiáng)制的事前申報(bào)，但通過(approval)的概率仍然是很高的，比如歐共體宣稱高于90%，而中國(guó)目前的記錄更是高于95%。這就意味著，大約有90％左右的并購(gòu)案件不得不依法進(jìn)行申報(bào)，承擔(dān)申報(bào)的各種成本，承擔(dān)時(shí)間拖延的風(fēng)險(xiǎn)，但它們實(shí)際上并不會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成法律所禁止的損害。于是，并購(gòu)審查的效率也一直存在著爭(zhēng)論。這項(xiàng)防患于未然的制度，可能會(huì)給絕大多數(shù)的交易造成額外的成本。

 所以，并購(gòu)審查制度從某種意義上，是法律為了尋求公平和正義而犧牲了效率的一項(xiàng)人為設(shè)計(jì)。為了查處百分之幾的犯法，可能將一干眾人全納入監(jiān)控，在很大程度上擾亂了商業(yè)計(jì)劃。按照芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)，這種監(jiān)控必須是謹(jǐn)慎的和克制的，因?yàn)樗鼜谋举|(zhì)上是有違效率的。另外，這樣的監(jiān)控本身也是有成本的。但是，如果沒有強(qiáng)制的事前申報(bào)，在事后發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)交易有損競(jìng)爭(zhēng)，再勒令已合并的公司解體或分離，可能導(dǎo)致的成本就更為巨大。

 于是，并購(gòu)審查的門檻標(biāo)準(zhǔn)就非常重要，高了，有可能放過一些有問題的交易，低了，又可能將太多的交易納入審查。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也無法給出計(jì)量的定論，到底怎樣的標(biāo)準(zhǔn)才是合適的、有效率的。大多數(shù)國(guó)家都依據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，設(shè)定了一定的標(biāo)準(zhǔn)，有的高，有的低，依據(jù)也差別很大。一般來說，主要的依據(jù)是營(yíng)業(yè)額和利潤(rùn)，但因?yàn)閷?shí)踐復(fù)雜，計(jì)算方法也有很大不同。這些標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立及各種情形下適用的計(jì)算方法的設(shè)定，則可能更多地只是基于立法角度出發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。[4]

 綜上，反壟斷的并購(gòu)審查制度中貫穿了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性和法學(xué)的邏輯。即使是反壟斷法中經(jīng)常用到的“集中”、“損害”、“競(jìng)爭(zhēng)”、“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”和“效率”等詞，也是依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論進(jìn)行基本的解釋，然后再按照法律適用的可能模式進(jìn)行細(xì)化。在開篇明確這一點(diǎn)，是為了在隨后的具體幾個(gè)方面，能更清楚地理解為什么這樣做、做得如何以及如何做得更好。

 二、審查標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性

 依據(jù)《反壟斷法》第28條的規(guī)定，對(duì)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的集中應(yīng)予禁止，但是經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，可以不予禁止。因此，中國(guó)并購(gòu)審查的基本標(biāo)準(zhǔn)是“排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”。

 一般認(rèn)為，國(guó)際上曾有兩種審查標(biāo)準(zhǔn)，一種是美國(guó)的“損害競(jìng)爭(zhēng)（detriment to competition）”標(biāo)準(zhǔn)，另一種是歐洲的“取得或加強(qiáng)了主導(dǎo)地位（obtain orstrengthen dominant status）”標(biāo)準(zhǔn)。與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相比，過去的歐洲標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)放過一些不會(huì)形成壟斷地位的并購(gòu)。美國(guó)則認(rèn)為，在一些有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，即使某項(xiàng)并購(gòu)并不產(chǎn)生某一壟斷者，但卻明顯削弱了競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，仍應(yīng)受到禁止或限制；另外，即使某項(xiàng)并購(gòu)產(chǎn)生或加強(qiáng)了壟斷地位，但可能效率上受益更大，也不一定加以禁止。

 從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，過去的歐洲標(biāo)準(zhǔn)更直觀和易于掌握，而美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則有相當(dāng)大的彈性。從受經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響來看，過去的歐洲標(biāo)準(zhǔn)更符合哈佛學(xué)派的觀點(diǎn)，而美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則反映出芝加哥學(xué)派的主張。以法律傳統(tǒng)來看，過去的歐洲標(biāo)準(zhǔn)能為多數(shù)屬于大陸法系的歐洲國(guó)家所接受，而美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則有深刻的普通法理念，將相當(dāng)大的自由裁量權(quán)留給法官。

 在數(shù)十年的實(shí)踐中，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)把握起來非常靈活，在不同時(shí)期呈現(xiàn)出執(zhí)行強(qiáng)度的不同，而歐共體的許多判例則被認(rèn)為有一定的僵化的問題。當(dāng)商業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)方式日趨激烈和多變，特別是各國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中都希望打造本國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，并購(gòu)審查被要求以更靈活的方式處理。這也是2004年歐共體修改其并購(gòu)規(guī)定的重要原因。從2004年開始，歐共體將其審查標(biāo)準(zhǔn)修改為與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相近，放棄了“主導(dǎo)地位”在并購(gòu)審查中的惟一標(biāo)準(zhǔn)地位。

 歐共體將新的標(biāo)準(zhǔn)稱之為siec標(biāo)準(zhǔn)，意為“對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)的重大的阻礙（significant impediments toeffective competition）”。在這個(gè)定義中，“重大的(significant)”一詞是對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的最直接限制，排除了那些可能在一定程度上影響競(jìng)爭(zhēng)但危害并不大的并購(gòu)。[5]在實(shí)踐中，歐共體仍然將市場(chǎng)份額作為衡量“重大的”的重要指標(biāo)。在近6年的實(shí)踐中，歐委會(huì)在把握“主導(dǎo)地位”與siec標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容問題上，仍然非常猶豫，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重視仍然是歐委會(huì)審查中的情結(jié)。但歐共體確實(shí)在努力地控制這樣的傾向，在其審查結(jié)論中將重點(diǎn)放在論證阻礙競(jìng)爭(zhēng)的“重大可能性”。

 中國(guó)反壟斷法，特別是并購(gòu)審查制度，深受歐共體傳統(tǒng)的影響。[6]盡管在并購(gòu)審查標(biāo)準(zhǔn)上基本上參照美國(guó)法，但在具體如何認(rèn)定“排除、限制”方面，仍比較重視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。事實(shí)上，中國(guó)反壟斷立法一直希望能兼容“結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”和“行為標(biāo)準(zhǔn)”。商務(wù)部的《經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法》第11條規(guī)定，對(duì)于某些附條件通過的交易，可以附加結(jié)構(gòu)性條件、行為性條件或綜合性條件，結(jié)構(gòu)性條件諸如剝離部分資產(chǎn)或業(yè)務(wù)，行為性條件諸如開放某些平臺(tái)或許可技術(shù)等。

 但這樣的兼容，由法律人理解起來就有些粗糙，似乎不太尊重法條背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。在商務(wù)部《關(guān)于禁止可口可樂公司收購(gòu)中國(guó)匯源公司審查決定的公告》中，商務(wù)部認(rèn)定，如果集中完成后，可口可樂公司有能力將其在碳酸軟飲料市場(chǎng)上的支配地位傳導(dǎo)到果汁飲料市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，進(jìn)而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。這種邏輯基本上就是以“主導(dǎo)地位”認(rèn)定必然會(huì)產(chǎn)生濫用的結(jié)果，從而排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。顯然，盡管最終歸結(jié)到“排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果”，商務(wù)部的真正著眼點(diǎn)還是“主導(dǎo)地位”。

 商務(wù)部還提到：此項(xiàng)“集中擠壓了國(guó)內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，抑制了國(guó)內(nèi)企業(yè)在果汁飲料市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)和自主創(chuàng)新的能力，給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局造成不良影響，不利于中國(guó)果汁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展”。這個(gè)結(jié)論有兩個(gè)問題：一是直言保護(hù)“中小型企業(yè)的生存空間”，而有違反壟斷法的原則—維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，而不是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者；二是未能解釋為什么生存空間受到擠壓，反而會(huì)被抑制競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的能力。

 商務(wù)部在把握什么是“排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”，似乎仍然拘泥于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在歐共體6年前放棄了“主導(dǎo)地位”這個(gè)唯一標(biāo)準(zhǔn)后，我們的執(zhí)法者似乎尚未理解當(dāng)年美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)中間的差別。如前所述，并購(gòu)是一項(xiàng)宜用“合理規(guī)則”審查的活動(dòng)，過于僵硬的標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何論證的“想當(dāng)然”的法律解釋，忽視或者不去理解反壟斷法的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，才會(huì)被外媒簡(jiǎn)單地歸結(jié)為“保護(hù)主義”（注：張皓雯．中國(guó)否決可口可樂收購(gòu)匯源外媒抬出貿(mào)易保護(hù)[n]．國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，2009-03-23.）。

 三、效率抗辯的可行性

 效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的慣常用語(yǔ)。在不會(huì)使其他人的境況變壞的前提下，如果一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再有可能增進(jìn)任何人的經(jīng)濟(jì)福利，則該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就被認(rèn)為是有效率的。效率包括生產(chǎn)效率和配置效率，配置效率指的是在給定技術(shù)和投入的前提下，怎樣使資源從邊際生產(chǎn)率低的地方流向邊際生產(chǎn)率高的地方，從而使得資源得到最優(yōu)化的利用，而生產(chǎn)效率指的是如何通過技術(shù)進(jìn)步提高每一種資源的生產(chǎn)率，也就是把社會(huì)的生產(chǎn)可行性邊界往外移。

 依照芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)政策的任務(wù)就是要保證消費(fèi)者福利最大化，特別是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源最佳配置的市場(chǎng)機(jī)制的作用。具體來說，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策和判斷競(jìng)爭(zhēng)行為有兩條衡量標(biāo)準(zhǔn)：(1)資源配置效率，即實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資源最佳配置，具體地說就是按價(jià)格等于邊際成本的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格提供競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)量；(2)生產(chǎn)效率，即企業(yè)內(nèi)部的資源有效利用，具體說就是達(dá)到規(guī)模效果最大和交易成本最低。在芝加哥學(xué)派以后，反壟斷執(zhí)法比從前更加重視效率的增長(zhǎng)或減少。

 芝加哥學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)理論不是把競(jìng)爭(zhēng)作為一種最終的靜止?fàn)顟B(tài)，而是作為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在這一點(diǎn)上構(gòu)成了與新古典完全競(jìng)爭(zhēng)理論的區(qū)別，但是他們又承認(rèn)存在一種市場(chǎng)均衡，不過這種均衡不是被視為所達(dá)到的最終狀態(tài)（注：陳秀山．芝加哥學(xué)派競(jìng)爭(zhēng)理論評(píng)析[j]．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，1995，（1）:56-60.）。理性的并購(gòu)，可能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)或成本內(nèi)化，這都會(huì)提高生產(chǎn)效率，但卻有可能因提高集中度，而在某種程度上降低配置效率。

 芝加哥學(xué)派堅(jiān)持，并購(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部增長(zhǎng)的主要途徑，它使得資源配置集中到具有生存能力的、高效益的企業(yè)手中，并且是對(duì)那些管理不善、低效益企業(yè)和管理人員的一種懲罰。他們也試圖證明，通過并購(gòu)，企業(yè)在生產(chǎn)效率上可能會(huì)有明顯的提升。[7]20世紀(jì)70年代以后，美國(guó)反托拉斯法受到芝加哥學(xué)派的影響，首先在并購(gòu)審查中引入了“效率抗辯”。

 所謂“效率抗辯”，指的是盡管某項(xiàng)并購(gòu)提高了市場(chǎng)集中度，但如果能夠證明其在生產(chǎn)效率的提高上是顯著的，因此為消費(fèi)者帶來的福利的增加足以抵消對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的潛在損害影響，那么這項(xiàng)并購(gòu)就應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆试S。除了生產(chǎn)效率外，美國(guó)反托拉斯執(zhí)法特別認(rèn)同第三種效率—“創(chuàng)新效率”，即，如果并購(gòu)能促使研發(fā)能力的重新組合，從而通過技術(shù)革新帶來更高的效率，就更應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆试S。

 效率抗辯被美國(guó)數(shù)次修訂的《橫向合并指南》所明示。在幾乎所有被美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)（ftc）調(diào)查的大型并購(gòu)案中，涉案企業(yè)都會(huì)積極地提出并證明該項(xiàng)并購(gòu)在效率提升上的貢獻(xiàn)。美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)和聯(lián)邦法院對(duì)并購(gòu)案的反壟斷判決書中也須列出“效率抗辯”一項(xiàng)，以說明為什么接受或拒絕企業(yè)提出的“效率抗辯”。

 顯然，效率抗辯必須由企業(yè)主張，有關(guān)證據(jù)通常只有并購(gòu)各當(dāng)事方企業(yè)掌握著。這些證據(jù)包括企業(yè)管理層決策并購(gòu)交易的一些內(nèi)部文件、企業(yè)管理層向股東所作的解釋報(bào)告、金融市場(chǎng)的預(yù)期收益、效率收益的既往歷史，以及外部專家所作的關(guān)于效率收益的大小和類型的報(bào)告等。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為效率應(yīng)該盡量被量化，但法律實(shí)踐中操作的難度很大。大多數(shù)情況下，仍然是由執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)來承擔(dān)大致權(quán)衡的工作。另外，只有那些在并購(gòu)?fù)瓿珊竽茉谙鄬?duì)合理的較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的效率才會(huì)在評(píng)估中予以考慮，這也是從法律操作層面提出的一種要求。

 《反壟斷法》第28條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，可以不予禁止”，這項(xiàng)規(guī)定也被認(rèn)為是允許效率抗辯。其實(shí)這樣的措辭有別于美歐法律上的“效率抗辯”。差別在于：(1)第28條強(qiáng)調(diào)整體評(píng)估；(2)第28條要求，證明有利影響和有利影響更為巨大的責(zé)任都在經(jīng)營(yíng)者；(3)第28條只允許評(píng)估“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響”，而真正的效率可能體現(xiàn)為“對(duì)福利的影響”，這是不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。

 《反壟斷法》第28條的立法技術(shù)頗具有中國(guó)特色，四平八穩(wěn)，線條粗略，表面似乎沒有差錯(cuò)，但卻經(jīng)不起法律解釋學(xué)的細(xì)細(xì)推敲。我們必須首先理解為什么要允許“效率抗辯”，它的原理是什么，然后，再來制定和適用這樣的條款。歐共體強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者利益，所以消費(fèi)者的得益也可看作一種效率。美國(guó)強(qiáng)調(diào)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，但也強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的目的為了整體福利的提高，是為了整體效率。從這種意義上來說，中國(guó)《反壟斷法》第28條的“效率抗辯”有待厘清。

 四、正當(dāng)程序的意義

 正當(dāng)程序（due process）概念來自英美法系，隨著法律傳統(tǒng)的趨同，現(xiàn)在被越來越多的國(guó)家所接受。這個(gè)概念的產(chǎn)生可以被追溯自公元1215年的英國(guó)《權(quán)利大》。在大的第39章中，英王約翰做出了以下的承諾：“任何自由人不得被捉拿、拘囚、剝奪產(chǎn)業(yè)，放逐或受任何損害。除非受同等人之合法判決及本地法律所允許，我們亦不會(huì)自己充當(dāng)軍隊(duì)或派軍攻擊他”。[8]正當(dāng)程序法則有很多解釋，大多數(shù)情況下，人們認(rèn)為其與自然正義法則和程序正義有著類似的意義。

 美國(guó)學(xué)者將正當(dāng)法律程序分為“程序性正當(dāng)程序”（procedural due process）與“實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序”(substantive due process)。前者指的是所有的立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)必須保證每個(gè)人都有公平的機(jī)會(huì)去影響一項(xiàng)可能剝奪其生命、財(cái)產(chǎn)和自由的判決或結(jié)論。后者則出現(xiàn)得更晚，超出了程序正義的范疇，進(jìn)一步追求實(shí)際結(jié)果上的公平和可預(yù)期性。過去，“正當(dāng)程序”更多地是在刑事案件中被援引，但現(xiàn)在民事程序中也越來越多地強(qiáng)調(diào)正當(dāng)程序。

 由于反壟斷法本質(zhì)上是賦予政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，包括契約自由的權(quán)力，特別是并購(gòu)審查中涉及大量財(cái)產(chǎn)、業(yè)務(wù)和努力，正當(dāng)程序原則特別應(yīng)當(dāng)受到重視。二次大戰(zhàn)后，包括美英在內(nèi)的國(guó)家為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)后修復(fù)和隨后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大量使用國(guó)家干預(yù)手段。這種干預(yù)被認(rèn)為是為了“經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)正當(dāng)性”，但即使如此，也很快被聯(lián)邦最高法院以“正當(dāng)程序”的名義全面清算（注：李龍，徐亞文．正當(dāng)程序與憲法權(quán)威[j]．武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2000，（5）:631-636.）。簡(jiǎn)言之，如果一項(xiàng)行政干預(yù)侵犯到個(gè)人的自由、財(cái)產(chǎn)，那么它就可能有違“實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序”；如果一項(xiàng)行政權(quán)力在行使的過程中，不透明、不公開，沒有賦予受施者公平影響結(jié)果的權(quán)利，那么它就可能有違“程序性正當(dāng)程序”。

 將“實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序”原則具體化到并購(gòu)審查中，這就意味著：(1)并購(gòu)的事先審查制度，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)商業(yè)活動(dòng)的干預(yù)。這可能意味著門檻的設(shè)定應(yīng)當(dāng)盡量得高，如果某一規(guī)模以下的交易99%對(duì)競(jìng)爭(zhēng)無損，那么寧愿放棄1%，即“寧可錯(cuò)放一個(gè)，不能錯(cuò)殺一百”。(2)并購(gòu)的事先審查制度的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)盡量地減少對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的干預(yù)。這可能意味著大部分的交易只需要提供較簡(jiǎn)單的信息，只有極少一部分的交易需要提供進(jìn)一步的信息。(3)所有審查步驟必須有時(shí)限、主管機(jī)關(guān)具體部門、審查標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定，以便于經(jīng)營(yíng)者能對(duì)自己的并購(gòu)交易所需的時(shí)間、成本有大致的估計(jì)。(4)任何對(duì)程序的解釋、變更、細(xì)化，特別是新法規(guī)要加諸經(jīng)營(yíng)者以更多條件的，都必須合乎憲法，不能任意地以下位法更改上位法，或者以未經(jīng)立法機(jī)構(gòu)通過的某些規(guī)章、命令賦予行政機(jī)構(gòu)剝奪自由、財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。

 將“程序性正當(dāng)程序”原則具體化到并購(gòu)審查中，這就意味著：(1)對(duì)于申報(bào)材料的真實(shí)、完整和其他存在的問題，以及是否并且如何進(jìn)行聽證程序等，都須賦予經(jīng)營(yíng)者公平的發(fā)表意見的權(quán)利和機(jī)會(huì)。(2)每一階段的審查結(jié)束，執(zhí)法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)書面告知結(jié)論，而不是默示。(3)在做出會(huì)實(shí)質(zhì)性影響到經(jīng)營(yíng)者權(quán)利的結(jié)論或決定之前，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者提供主動(dòng)許諾、變更和修改的機(jī)會(huì)。(4)當(dāng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)結(jié)論和決定有異議，可以由獨(dú)立的第三方裁判提供救濟(jì)。

 對(duì)照以上要求，結(jié)合中國(guó)的《反壟斷法》、《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》和《經(jīng)營(yíng)者集中審查辦法》，就實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序的各項(xiàng)要求，我們?cè)O(shè)立了三步審查制度，這符合實(shí)質(zhì)性正當(dāng)程序中第（2）點(diǎn)的要求；門檻設(shè)置的科學(xué)性還有待經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，目前尚無法判斷；我們?cè)趯?shí)質(zhì)性正當(dāng)程序的第（3）點(diǎn)上做得也不錯(cuò)；但第（4）方面就可能有所欠缺了，《反壟斷法》留下了太多空白由行政機(jī)關(guān)填寫，行政機(jī)關(guān)既當(dāng)立規(guī)者，又當(dāng)執(zhí)行者，還充任裁判者，[9]這種任意性實(shí)在是太大了。

 我們?cè)诔绦蛐哉?dāng)程序包括（1）到（4）的各方面都有待提高：雖然我們也設(shè)立了聽證程序，但具體聽證的安排全由行政機(jī)關(guān)決定，經(jīng)營(yíng)者沒有影響聽證程序開始、結(jié)束和結(jié)論的實(shí)質(zhì)性權(quán)利；反壟斷法第26條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未做出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中，實(shí)踐中反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)常常使用這種默示的方式，這也意味著經(jīng)營(yíng)者不得不等待所有期限屆滿，盡管可能一開始這個(gè)交易就沒有什么問題；反壟斷法允許經(jīng)營(yíng)者可以主動(dòng)提供某種許諾，但具體許諾或協(xié)商的程序都沒有任何規(guī)定；我們要求所有對(duì)決定不服的經(jīng)營(yíng)者必須先經(jīng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議結(jié)論不服或逾期未得到結(jié)論的，方可尋求司法救濟(jì)，基于并購(gòu)是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的交易，這種規(guī)定實(shí)際上抑制了經(jīng)營(yíng)者尋求糾正行政決定的動(dòng)力。

 五、小結(jié)

 《反壟斷法》及其他法規(guī)、規(guī)章和一些指導(dǎo)性政府文件的并購(gòu)審查制度，吸收了歐美等國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，總體來說，法條整齊，觀念先進(jìn)。表面上的不足主要體現(xiàn)在：規(guī)定較為粗略、執(zhí)行力不足、豁免較多而且有任意性、行政執(zhí)法權(quán)力過大。這些表面上的不足，隨著我們立法、執(zhí)法和司法經(jīng)驗(yàn)的逐漸增長(zhǎng)都是較易彌補(bǔ)的。本文認(rèn)為，更深層次的問題是經(jīng)濟(jì)理性與法學(xué)邏輯尚未被很好地領(lǐng)會(huì)、理解和貫徹于反壟斷的立法和執(zhí)法中。而這個(gè)問題的解決可能有待幾代人的努力。

 從審查標(biāo)準(zhǔn)到程序設(shè)置，《反壟斷法》并購(gòu)審查的原理都有別于其他法律，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性，體現(xiàn)在每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)力的設(shè)置上，背后都有經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于成本、效率和市場(chǎng)的考量。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性，體現(xiàn)在賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)干預(yù)權(quán)力的同時(shí)，又要求這樣的干預(yù)必須是克制、友好、可預(yù)見和尊重選擇自由的。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理性，體現(xiàn)在即使是同樣尊重“正當(dāng)程序”原則，也不再只追求單純的公平、正義，而且應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)上的契約自由和競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的動(dòng)力。

 為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種理性，并購(gòu)審查在門檻設(shè)置、審查標(biāo)準(zhǔn)、考量因素、推導(dǎo)邏輯、經(jīng)營(yíng)者的抗辯理由、程序透明度、經(jīng)營(yíng)者的參與權(quán)利、審查時(shí)限和方式、結(jié)論可訴性等方面，都必須始終貫徹一個(gè)原則：友好推定。即，所有并購(gòu)都應(yīng)當(dāng)被推定為是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)友好的，所有經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)被推定為善意的，除非有明確的證據(jù)（這樣的證明責(zé)任在審查者）顯示其確實(shí)可能損害競(jìng)爭(zhēng)，否則并購(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快地、便捷地被放行。如果把并購(gòu)審查當(dāng)作是一項(xiàng)違法糾查，那么執(zhí)法者就會(huì)考慮自己的便利，而不是企業(yè)的便利。本文要強(qiáng)調(diào)的就是，并購(gòu)本身并無關(guān)道德，執(zhí)法者不要把通報(bào)上來的并購(gòu)案都當(dāng)成了假想敵，審查的最終目的是服務(wù)市場(chǎng)，而不是主宰市場(chǎng)。

注釋:

[1]反壟斷法并不譴責(zé)通過自由競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷地位，如果一個(gè)企業(yè)因?yàn)槌杀?、技術(shù)、創(chuàng)新、差別性，或合法的并購(gòu)獲得壟斷地位，那么這樣的壟斷是合法的；只有當(dāng)企業(yè)是通過排擠協(xié)議、聯(lián)合定價(jià)、瓜分市場(chǎng)等非法行為試圖取得優(yōu)勢(shì)地位或加強(qiáng)壟斷地位，才是反壟斷法的追究對(duì)象，另外，當(dāng)企業(yè)取得壟斷地位后，利用某一產(chǎn)品或某一市場(chǎng)上的壟斷地位排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者或限制了上游或下游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也屬于反壟斷法追究的范圍。簡(jiǎn)言之，“誰(shuí)壟斷就反誰(shuí)”，是對(duì)反壟斷法真正用途的武斷解讀。

[2]并購(gòu)的反壟斷審查機(jī)制的門檻要求，基本原理就是一定規(guī)模以上的并購(gòu)才有引起削弱競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，小企業(yè)之間的或者在分散度較高的市場(chǎng)中的并購(gòu)一般不會(huì)影響現(xiàn)存競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。

[3]有些國(guó)家，如澳大利亞，并不要求強(qiáng)制的事先申報(bào)，但政府競(jìng)爭(zhēng)管理部門仍然有權(quán)調(diào)查或禁止某項(xiàng)交易，如果并購(gòu)當(dāng)事企業(yè)對(duì)此項(xiàng)交易是否違反反壟斷法，并不太有信心，他們也可以自愿選擇事前申報(bào)。

[4]比如中國(guó)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和商務(wù)部《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)辦法》都有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定、一個(gè)或多個(gè)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額的計(jì)算、不同關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間營(yíng)業(yè)額的劃分、不同類型的并購(gòu)涉及營(yíng)業(yè)額的計(jì)算等做出規(guī)定，這些規(guī)定多是基于法律的經(jīng)驗(yàn)，而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的計(jì)算結(jié)果。

[5]實(shí)際上，只要是橫向并購(gòu)，都是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)者變?yōu)橐粋€(gè)或有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)，而混合并購(gòu)或縱向并購(gòu)都使得潛在的新進(jìn)入者并未增加競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目，所以都一定程度損害了競(jìng)爭(zhēng)。

[6]這樣的影響最明顯地體現(xiàn)在中國(guó)反壟斷法也使用“經(jīng)營(yíng)者集中（concentration of undertakings）”一詞，而不是我們傳統(tǒng)使用的“兼并與收購(gòu)（merger＆acquisition）”。

[7]威廉姆森在20世紀(jì)60年代末期的一系列文章就試圖證明，一項(xiàng)增加市場(chǎng)力量的并購(gòu)也能節(jié)約成本，從而提高經(jīng)濟(jì)福利。

篇4

怎樣才能樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀呢通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為:

第一,要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展.只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力,才能抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ).

第二,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明,政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展.這樣,才能切實(shí)防止片面和單打一,防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面.

第三,必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)果,質(zhì)量,效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口,資源,環(huán)境相協(xié)調(diào),不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性.我們應(yīng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良好循環(huán),為子孫后代留下發(fā)展的條件和空間.

第四,必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,因地制宜,因時(shí)制宜地科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿各方面工作.關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際,注重解決發(fā)展中存在的突出問題和矛盾,更快更好的推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展.

我作為一名機(jī)關(guān)工作人員,如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀呢

第一,我要按照科學(xué),客觀規(guī)律來辦事.凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情要全力以赴的去做,不符合的就要毫不遲疑的去改正.

第二,我要牢固樹立以人為本的觀念.一定要把最廣大人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和依據(jù),盡量為弱勢(shì)群體提供更多的服務(wù)和幫助,切實(shí)幫助殘疾人解決好各方面的困難.

第三,我要在腦海中牢固樹立節(jié)約的觀念.節(jié)約是我們中華民族的幾千年的傳統(tǒng)美德,我要發(fā)揮黨員的模范作用,帶頭做好不浪費(fèi)一張紙,一度電,一粒糧食.

第四,要牢固樹立環(huán)保的意識(shí).這是全球公民的共同責(zé)任,因?yàn)槿祟惿娴牡厍蚴俏ㄒ坏?每個(gè)公民都有責(zé)任和義務(wù)去保

護(hù)我們共同賴以生存的生活環(huán)境,一旦人類必要的生存環(huán)境受到破壞,人類不久必將失去活力,必將是自食惡果,走向滅亡,那么我們?nèi)绾握勆a(chǎn),如何談發(fā)展.因此,我們要帶頭去保護(hù),宣傳愛護(hù)身邊的小環(huán)境開始,用自己的實(shí)際行動(dòng)去影響身邊的每一個(gè)人,讓他們也積極的加入這個(gè)環(huán)保隊(duì)伍中來.

篇5

關(guān)鍵詞：危機(jī)；網(wǎng)絡(luò)危機(jī)；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)；網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理

一、問題的提出

西安某小學(xué)的“綠領(lǐng)巾”事件在全國(guó)范圍內(nèi)引起了軒然大波，一時(shí)間，“綠領(lǐng)巾”驟升為新的公眾話題。誠(chéng)然，“綠領(lǐng)巾”事件值得深刻反思：綠領(lǐng)巾能不能戴，教育懲戒標(biāo)準(zhǔn)何在，學(xué)生激勵(lì)有何良策？然而，跳出事件本身，以下問題同樣值得廣大教育理論與實(shí)踐工作者審思：綠領(lǐng)巾為何能夠“綠”遍全國(guó)？一所普通小學(xué)何以在一夜之間被推上輿論的風(fēng)口浪尖？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)校應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)和管理網(wǎng)絡(luò)危機(jī)？

二、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的內(nèi)涵及其表征

1.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的內(nèi)涵解讀

對(duì)于“危機(jī)”的解讀，國(guó)內(nèi)外學(xué)者可謂仁智互見。美國(guó)學(xué)者奧托·里賓杰（Lerbinger）將危機(jī)定義為：對(duì)組織的名譽(yù)、獲利、成長(zhǎng)或生存，已有或有機(jī)會(huì)造成危害的事件。［1］我國(guó)學(xué)者游昌喬則把“危機(jī)”定義為一種使企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失或面臨嚴(yán)重?fù)p失威脅的突發(fā)事件。這種突發(fā)事件在很短的時(shí)間內(nèi)波及很廣的社會(huì)層面，對(duì)企業(yè)或品牌會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。其不確定的前景造成高度的緊張和壓力，所以決策者必須在有限的時(shí)間內(nèi)作出關(guān)鍵性決策，采取具體的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施。［2］與一般學(xué)者認(rèn)識(shí)有所不同的是，伯內(nèi)特（Burnett）以個(gè)案研究法對(duì)組織危機(jī)進(jìn)行了深入研究，他從積極的方面看到了危機(jī)中也潛藏著機(jī)會(huì)，認(rèn)為危機(jī)如果處理得當(dāng)，本質(zhì)上也可能帶來利益。［3］

關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)危機(jī)”，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)危機(jī)涵蓋在危機(jī)概念之下，是在網(wǎng)絡(luò)傳播中產(chǎn)生的危害性事件或經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播使危機(jī)事件之負(fù)面影響進(jìn)一步加大的事態(tài)狀況，是網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)是網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的一種發(fā)生形式。根據(jù)“危機(jī)”以及“網(wǎng)絡(luò)危機(jī)”的具體含義，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)可定義為：在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對(duì)學(xué)校的名譽(yù)、獲利、成長(zhǎng)與生存，已有或有機(jī)會(huì)造成威脅、危害或潛在正面影響的事件?！熬G領(lǐng)巾”事件在發(fā)生后的短時(shí)間里，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳到全國(guó)乃至世界各地，學(xué)校和“綠領(lǐng)巾”同時(shí)成為批判的焦點(diǎn)，對(duì)于學(xué)校的名譽(yù)和成長(zhǎng)所造成的影響可見一斑。

2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的基本表征

根據(jù)伯內(nèi)特（Burnett）危機(jī)情景四要素理論，可以歸結(jié)出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的基本表征：

其一，時(shí)間壓力特征。與傳統(tǒng)大眾傳媒“沙漏式傳播”不同，新聞網(wǎng)絡(luò)傳播具有非單向性、非線性特征，是一種多媒體、超鏈接、封包、同步、互動(dòng)的傳播。因此，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)相比一般危機(jī)，其在時(shí)間緊迫性上尤為明顯，也即時(shí)間壓力特征是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的首要特征?！熬G領(lǐng)巾”事件發(fā)生后，不到一天，來自全國(guó)范圍內(nèi)的“關(guān)注”讓學(xué)校措手不及，時(shí)間之快和壓力之大讓當(dāng)事學(xué)校始料不及，以致于當(dāng)事學(xué)校方寸大亂，未能在第一時(shí)間作出有效回應(yīng)。

其二，災(zāi)害控?fù)p特征。災(zāi)害控?fù)p即組織對(duì)災(zāi)害損失的控制能力。庫(kù)布斯（Coobs）把網(wǎng)絡(luò)比喻成“潛在權(quán)利的平衡杠”。［4］很多新聞群組的出現(xiàn)造成了“單一議題公眾”數(shù)目劇增，而這類公眾往往不愿和解，在行事上極度講究原則卻又不務(wù)實(shí)。在強(qiáng)大的時(shí)間壓力下，災(zāi)害的控制難度加大，所以，災(zāi)害控?fù)p是其另一特征?！熬G領(lǐng)巾”事件中，參與公眾除了學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校以及專家學(xué)者這些顯性群體之外，還存在著一股力量強(qiáng)大的隱性群體，即廣大網(wǎng)民。這些隱性群體有很大一部分對(duì)教育了解不多，只是一味地人云亦云，盲目地呼叫吶喊，但卻在“綠領(lǐng)巾”的傳播中起到先鋒鼓手的作用，而學(xué)校和官方對(duì)這類網(wǎng)民的控制往往是無能為力的。

第三，威脅程度特征。在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，由于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)偽裝、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手等存在以及幾者之間的交互作用，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)本身的威脅程度會(huì)被無限地?cái)U(kuò)大化。面對(duì)虛擬、偽裝或匿名的網(wǎng)絡(luò)觀眾，學(xué)校無法建立面對(duì)面的對(duì)話交流體制，學(xué)校的初衷、學(xué)校的道歉、學(xué)校的更正無法在“黃金48小時(shí)”發(fā)揮應(yīng)有之效，加之信息傳播的過濾和失真，網(wǎng)絡(luò)危機(jī)威脅程度擴(kuò)大化也是困擾管理者的難題。“綠領(lǐng)巾”事件中，網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)水軍的參與并不多，不過面對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，學(xué)校卻沒能成功地把威脅最小化，這正是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)威脅程度的特征。

第四，回應(yīng)選擇限制特征。泰勒（Taylor）和普瑞（Perry）指出了企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的兩種戰(zhàn)術(shù)：傳統(tǒng)單向型與創(chuàng)新雙向型［5］。但是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)在所指對(duì)象上廣泛而分散，在應(yīng)急資源上往往不及一般企業(yè)，而學(xué)校作為公益事業(yè)單位的特殊性決定了學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的回應(yīng)上不能率性而為或孤注一擲。因此，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的回應(yīng)選擇限制性也是相當(dāng)強(qiáng)的。“綠領(lǐng)巾”事件發(fā)生后，當(dāng)事學(xué)校采取的回應(yīng)選擇受到主客觀限制，沒能采取權(quán)威實(shí)證、新聞發(fā)言等創(chuàng)新型手段，正是回應(yīng)選擇限制特征之體現(xiàn)，也是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的表現(xiàn)。

三、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理的模型構(gòu)建及路徑探索

伯內(nèi)特（Burrnett）指出，危機(jī)管理是一項(xiàng)策略管理問題，與一般例行決策不同，管理者必須具備高度的敏感度，在決策過程中必須在目標(biāo)制定、環(huán)境分析、策略制定、策略評(píng)估、策略實(shí)施、策略控制六個(gè)環(huán)節(jié)上做好工作。［3］我國(guó)學(xué)者游昌喬則提出了危機(jī)公關(guān)的5S原則：承擔(dān)責(zé)任原則（SHOULDER THE MATTER）、真誠(chéng)溝通原則（SINCERITY）、速度第一原則（SPEED）、系統(tǒng)運(yùn)行原則（SYSTEM）、權(quán)威證實(shí)原則（STANDARD）。［2］結(jié)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的四大表征，本文構(gòu)建了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理的模型（如圖1所示）。

1.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)發(fā)生前的管理

（1）學(xué)校決策管理——多元主體參與其中。學(xué)校日常管理的決策必須在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下，讓校內(nèi)外更多的人士參與學(xué)校的大政決策。如邀請(qǐng)教育專家、社會(huì)人士參與決策；組建家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生代表會(huì)，兩會(huì)代表參與決策。設(shè)若“綠領(lǐng)巾”當(dāng)事學(xué)校在采用“綠領(lǐng)巾”之前征集了專家學(xué)者、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生代表的意見之后，就不會(huì)作出讓差生佩戴“綠領(lǐng)巾”的決策，這一場(chǎng)風(fēng)波也可完全避免。

（2）公共關(guān)系管理——多種渠道促進(jìn)溝通?！熬G領(lǐng)巾”“綠”遍全國(guó)，是“好事不出門壞事傳千里”的真實(shí)寫照。學(xué)校與社會(huì)、與家庭的溝通存在障礙，學(xué)校公共關(guān)系維系尚待改進(jìn)。通常，學(xué)校為了維護(hù)自己的職業(yè)形象和組織權(quán)威，在與外界的溝通中“躡手躡腳”，家訪、互動(dòng)等很多工作都沒有落到實(shí)處；家長(zhǎng)忙于自己的工作，或者只對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)關(guān)心，錯(cuò)誤地理解家校溝通；相關(guān)行政部門也只是流于形式上的走馬觀花。因此，必須打破這個(gè)惡性循環(huán)怪圈，學(xué)校要積極主動(dòng)，樹立規(guī)范溝通意識(shí)，大膽創(chuàng)新。還要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、開發(fā)多種溝通渠道、創(chuàng)建溝通平臺(tái)，使學(xué)校、社會(huì)、家庭心心相通。

（3）自主學(xué)習(xí)管理——多重修煉提升內(nèi)涵。很多人批評(píng)“綠領(lǐng)巾”是拿無知當(dāng)創(chuàng)新，把上海小紅星兒童團(tuán)的“綠領(lǐng)巾”盲目嫁接，沒有依據(jù)地劃分優(yōu)差生，毒過抽教鞭。仔細(xì)分析“綠領(lǐng)巾”事件，我們必須相信學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)是好的，而失敗的“綠領(lǐng)巾”危機(jī)背后，是學(xué)校管理者缺乏思考：“綠領(lǐng)巾”是不是一種有效激勵(lì)方式？孩子的成長(zhǎng)究竟需要什么？這些問題，是當(dāng)事學(xué)校也是每個(gè)教育工作者必須思考的基本問題。因此，開展“第五項(xiàng)修煉”，我們要強(qiáng)化學(xué)校管理者的自主學(xué)習(xí)，更新其理論體系、改變心智模式、建立共同愿景、相互學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，讓學(xué)校每一個(gè)管理者都成為管理者、工作者、學(xué)習(xí)者、思考者，這樣才能讓學(xué)校走上內(nèi)涵式發(fā)展之路。

2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)發(fā)生后的管理

（1）時(shí)間壓力管理——在理性判斷中與時(shí)間賽跑。泰勒（Taylor）和普瑞（Perry）強(qiáng)調(diào)“實(shí)時(shí)監(jiān)看”在危機(jī)管理中的作用［6］?；诰W(wǎng)絡(luò)傳播的實(shí)時(shí)同步性和網(wǎng)絡(luò)危機(jī)之時(shí)間壓力特征，這種監(jiān)控策略非常有必要。堅(jiān)持速度第一原則（SPEED），在“黃金48小時(shí)”之內(nèi)或更短的時(shí)間內(nèi)查出原因，快速反應(yīng)，果敢行動(dòng)，力求以最快的速度控制事態(tài)。學(xué)校設(shè)置專用新聞監(jiān)控室，成立專門的新聞小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)新聞監(jiān)控和新聞發(fā)言。務(wù)必掌握一線的新聞動(dòng)態(tài)，尤其要注意網(wǎng)絡(luò)上錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，必須據(jù)實(shí)據(jù)理做出正確引導(dǎo)。利用網(wǎng)絡(luò)“虛擬連接”之利，拉近學(xué)校與公眾的距離，縮小學(xué)校與社會(huì)民眾的距離感，增加網(wǎng)民之間的向心力和社會(huì)系統(tǒng)之間的稠密度。

（2）災(zāi)害控?fù)p管理——在真情實(shí)感中承擔(dān)責(zé)任。如何控制和減少損失是學(xué)校管理者必須面對(duì)的議題。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)必然會(huì)對(duì)學(xué)校有形、無形資產(chǎn)造成損失，如何在無形資產(chǎn)方面做好災(zāi)害控?fù)p尤為重要。具體而言就是學(xué)校公共關(guān)系的管理、學(xué)校形象的修復(fù)、學(xué)校信任度的恢復(fù)。學(xué)校要堅(jiān)持承擔(dān)責(zé)任的原則（SHOULDER THE MATTER）和真誠(chéng)溝通的原則（SINCERITY）。危機(jī)發(fā)生后，公眾最關(guān)注的一是責(zé)任利益問題，二是道德情感問題，對(duì)于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)而言，后者更為重要。因此，學(xué)校要明確立場(chǎng)和態(tài)度，通過新聞媒體向公眾致歉，解決深層次心理的情感道德問題，從而贏得信任，并在交流中，做到“三誠(chéng)”：誠(chéng)意、誠(chéng)懇、誠(chéng)實(shí)。

（3）威脅程度管理——在系統(tǒng)運(yùn)行中化危為機(jī)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)對(duì)學(xué)校的威脅主要是網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)推手等，而所造成的最強(qiáng)、最嚴(yán)重、最直接的影響就是學(xué)校的信任危機(jī)。學(xué)校若不能得到社會(huì)大眾的信任，其工作就無法展開，學(xué)校也就失去了存在和發(fā)展的價(jià)值意義。因此，學(xué)校要堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)行原則（SYSTEM），了解學(xué)校自身的真實(shí)情況、媒體的報(bào)道語(yǔ)態(tài)以及公眾的心理變化，多方兼顧、統(tǒng)籌決策、標(biāo)本兼治，把威脅程度最小化。學(xué)校尤其要考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，注意規(guī)避網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍的“蝴蝶效應(yīng)”，充分發(fā)揮積極輿論的“鯰魚效應(yīng)”，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短、化害為利。

（4）回應(yīng)選擇限制管理——在多重響應(yīng)中超越限制。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)發(fā)生后，學(xué)校必須做出相應(yīng)的回應(yīng)。采取積極的、多渠道的回應(yīng)選擇是危機(jī)管理的重要組成部分。在回應(yīng)選擇限制管理上，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新性的引導(dǎo)下堅(jiān)持權(quán)威證實(shí)原則（STANDARD）。首先，學(xué)校可以根據(jù)自身的主客觀條件，作出相應(yīng)的回應(yīng)選擇：在傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)層面，可以新聞稿、召開記者見面會(huì)、提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、備忘與信件等；在創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)層面，則可以采用雙向傳播與雙向互動(dòng)、公開討論、Q&A設(shè)計(jì)、專家經(jīng)驗(yàn)、各種論壇、與其他機(jī)構(gòu)合作等戰(zhàn)略舉措。其次，特別要注重權(quán)威證實(shí)的作用，即通過官方、專家、名流等群體對(duì)危機(jī)事件的客觀定性與正面引導(dǎo)，從而使學(xué)校危機(jī)管理釋放事半功倍之效。

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communication strategy［J］.Relations review，2005，（2）：209-

217.

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(一)體驗(yàn)式教學(xué)方法體驗(yàn)式教學(xué)方法不同于傳統(tǒng)的以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的教學(xué)方法，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。(二)體驗(yàn)式教學(xué)方法的理論基礎(chǔ):建構(gòu)主義建構(gòu)主義是源于心理學(xué)的一種學(xué)習(xí)理論，倡導(dǎo)學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)主體地位。建構(gòu)主義發(fā)端于18世紀(jì)哲學(xué)家維柯的哲學(xué)思想。維柯將人們的創(chuàng)造性活動(dòng)看成是人們認(rèn)識(shí)活動(dòng)和理解活動(dòng)的基礎(chǔ)。康德的先驗(yàn)認(rèn)識(shí)論也是建構(gòu)主義的重要理論基礎(chǔ)。康德調(diào)和了經(jīng)驗(yàn)論和唯理論，他認(rèn)為，一切科學(xué)知識(shí)都是以先天的理智范疇來綜合雜多的感性材料而得到的一種思維判斷，人是能動(dòng)的認(rèn)知主體。現(xiàn)代建構(gòu)主義先驅(qū)皮亞杰提出的發(fā)展認(rèn)識(shí)論，也成為建構(gòu)主義的重要理論來源。他指出人類認(rèn)識(shí)來源于人類自身的活動(dòng)，是以主體已有經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。由此可見，建構(gòu)主義關(guān)注以固有經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知為基礎(chǔ)建構(gòu)知識(shí)，認(rèn)為學(xué)生已有的感性認(rèn)知(隱性知識(shí))及概念掌握(顯性知識(shí))都可以成為新知識(shí)的生長(zhǎng)點(diǎn)，要充分利用學(xué)生的原有經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)，以促使其理解新知識(shí)。

二、行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程特點(diǎn)

一是以政府為主線。電子政務(wù)是在世界范圍內(nèi)政府改革的背景下出現(xiàn)的，借以再造政府工作流程，提高公眾對(duì)政府的滿意度。因此，電子政務(wù)課程的主要內(nèi)容在于介紹電子政務(wù)是什么，為什么施行電子政務(wù)，如何實(shí)施以及實(shí)施的效果，是圍繞政府而展開。二是以信息技術(shù)發(fā)展為背景。歐美國(guó)家的電子政務(wù)勃興，以及亞洲國(guó)家電子政務(wù)的后來居上，都得益于信息技術(shù)的發(fā)展。為避免過于側(cè)重對(duì)政府改革的論述，行政管理專業(yè)的電子政務(wù)課程內(nèi)容應(yīng)該交代清楚信息技術(shù)在電子政務(wù)中的地位和基本應(yīng)用模塊。三是理論與實(shí)踐并重。電子政務(wù)課程涉及“政務(wù)”“電子”兩大部分，應(yīng)用性較強(qiáng)，故而，行政管理專業(yè)的電子政務(wù)課程不僅要對(duì)電子政務(wù)基本原理進(jìn)行詳細(xì)介紹，還應(yīng)該創(chuàng)造條件讓學(xué)生親自實(shí)踐，或者引導(dǎo)學(xué)生將原有的電子政務(wù)體驗(yàn)與理論知識(shí)相連結(jié)。

三、基于網(wǎng)絡(luò)的行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法

如前所述，建構(gòu)主義提倡感性經(jīng)驗(yàn)與理性思維的結(jié)合?；诰W(wǎng)絡(luò)的行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法即，教師在教學(xué)過程中，針對(duì)電子政務(wù)的知識(shí)點(diǎn)，提出問題，學(xué)生當(dāng)場(chǎng)或課后利用隨身的手機(jī)、PAD等通訊設(shè)備登錄政府網(wǎng)站或?qū)W校網(wǎng)站，親身感受或模擬感受政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)、協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，將所學(xué)理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)感受相結(jié)合，闡述個(gè)人觀點(diǎn)，再由教師加以點(diǎn)評(píng)的互動(dòng)教學(xué)方法。一是以網(wǎng)絡(luò)為教學(xué)技術(shù)支撐。電子政務(wù)課程教學(xué)不是籠統(tǒng)空洞地講授政府內(nèi)部管理和外部服務(wù)，而是需要借助政府網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)軟件，讓學(xué)生對(duì)政府公共事務(wù)的處理有更直觀清晰的認(rèn)知。可以說，網(wǎng)絡(luò)是電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)。二是重視學(xué)生的體驗(yàn)。體驗(yàn)式教學(xué)方法重視學(xué)生在現(xiàn)實(shí)情境或模擬情境中的體驗(yàn)。通過網(wǎng)站或電子政務(wù)軟件，學(xué)生可以以政府公務(wù)人員、政府部門服務(wù)對(duì)象等不同身份，直接體驗(yàn)政府內(nèi)部辦公流程、服務(wù)公眾流程及公眾申請(qǐng)流程。三是師生互動(dòng)較強(qiáng)。體驗(yàn)式教學(xué)方法還強(qiáng)調(diào)活躍課堂氣氛和教師對(duì)學(xué)生的反饋。在教學(xué)過程中，教師不僅要提出問題，引導(dǎo)學(xué)生帶著問題去體驗(yàn)、思考、探究，還要對(duì)學(xué)生體驗(yàn)后的觀點(diǎn)進(jìn)行深入的點(diǎn)評(píng)。借由師生交流、質(zhì)疑中的思想碰撞和觀點(diǎn)啟發(fā)，雙方都得以建構(gòu)新知識(shí)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法實(shí)施的障礙及其突破

(一)基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法實(shí)施的障礙目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高校特別是地方高校，仍存在著阻礙行政管理專業(yè)電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法實(shí)施的因素。

1．教師教學(xué)觀念滯后體驗(yàn)式教學(xué)方法要求教師革新教學(xué)觀念。鑒于電子政務(wù)在多數(shù)高校并未被視為行政管理專業(yè)的主干課程，且大部分授課教師并沒有電子政務(wù)的專業(yè)背景，或是懂信息技術(shù)卻不了解政府管理，或雖熟悉政府管理卻不清楚信息技術(shù)，因此教師缺乏創(chuàng)新教學(xué)觀念的動(dòng)力，仍沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)理念和方法，甚至照本宣科，以知識(shí)灌輸為主。

2．學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性匱乏行政管理專業(yè)中電子政務(wù)的非核心課程性質(zhì)，降低了學(xué)生的重視程度。此外，填鴨式的課堂教學(xué)方法容易受到高校學(xué)生的心理抵制，僅有幻燈片的單一的教學(xué)輔助手段也壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不利于學(xué)生在體驗(yàn)式教學(xué)方法中主體地位的確立。

3．網(wǎng)絡(luò)軟件支持乏力電子政務(wù)課程中的體驗(yàn)要通過實(shí)際情境或模擬情境而得。因此需要有電子政務(wù)的實(shí)訓(xùn)軟件幫助學(xué)生模擬政府公務(wù)人員角色。但是很多開設(shè)行政管理專業(yè)的高校并未建立行政管理實(shí)驗(yàn)室，更遑論電子政務(wù)模擬軟件。

(二)基于網(wǎng)絡(luò)的電子政務(wù)課程體驗(yàn)式教學(xué)方法的實(shí)施路徑

1．轉(zhuǎn)變教師觀念教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，不能僅僅是對(duì)知識(shí)進(jìn)行展示，也不能自認(rèn)為是知識(shí)權(quán)威，應(yīng)該樹立教學(xué)相長(zhǎng)的觀念，以學(xué)生為主體，以問題為導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)生以自身經(jīng)歷或體驗(yàn)來解讀知識(shí)，傾聽學(xué)生對(duì)政府網(wǎng)站、政府行為的看法，適時(shí)引導(dǎo)、解惑，幫助學(xué)生不斷提高知識(shí)發(fā)掘能力。

2．提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣課程學(xué)習(xí)伊始，就要使學(xué)生清楚電子政務(wù)在信息化社會(huì)里、電子政務(wù)課程在行政管理專業(yè)中的重要性，以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)該課程的重視。課堂教學(xué)中，可設(shè)定時(shí)間，允許學(xué)生使用電子設(shè)備進(jìn)行知識(shí)查詢，鼓勵(lì)學(xué)生、師生之間的探討交流，以打破枯燥、沉悶的課堂氣氛。

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關(guān)鍵詞 情感激勵(lì)；落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)；班級(jí)管理

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X(2012)24-0060-02

Application of Emotional Excitation Method in Impoverished Area Junior Middle School Class Management//Li Qian, Ye Xiangbei

Abstract Education is the prerequisite of the students. But impoverished area of Junior high school education is easy to be ignored. Junior high school students in impoverished area with a narrow scope of knowledge, study pressure, family economic burden characteristics. So how to use appropriate methods to manage the class for students to have the extremely vital significance

Key words emotional inspiration; impoverished area school; class management

Author’s address China Jiliang University, Hangzhou, China 310018

1 前言

初中時(shí)期是學(xué)生脫離稚氣、開始思想成熟并形成人生觀、價(jià)值觀的一個(gè)重要階段，教師在此過程中擔(dān)當(dāng)著學(xué)習(xí)導(dǎo)師、知心朋友、紀(jì)律管理員等角色，其重要性不言而喻。情感對(duì)于初中生的智力和品德發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師是否注重學(xué)生的情感教育和運(yùn)用好情感激勵(lì)法管理班級(jí)，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)非常關(guān)鍵。如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ü芾砗冒嗉?jí)，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有著極其重要的意義。

2 落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生特點(diǎn)

2011年暑假，筆者對(duì)廣西梧州市廣平鎮(zhèn)初中生的學(xué)習(xí)生活情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生家庭人口平均是7.052，家庭孩子平均是3.461個(gè)。同時(shí)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村家長(zhǎng)的思想較為保守落后，地方學(xué)校受到資金、師資力量等條件限制，教育設(shè)施不完善。另外，至2007年，全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生一般可以享受免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)的優(yōu)惠政策，教育費(fèi)用較低。在如此的環(huán)境下成長(zhǎng)，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生具有3個(gè)方面的特點(diǎn)。

2.1 知識(shí)面狹窄，對(duì)外界信息不了解

一般落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)外界信息來源渠道少，網(wǎng)絡(luò)不普及，報(bào)紙、雜志等媒介也極少，了解外界信息的渠道大多是通過電視。而電視作為娛樂媒體，農(nóng)民絕大多數(shù)是追看電視劇、娛樂節(jié)目，對(duì)于新聞等甚少關(guān)注。而初中生絕大部分的時(shí)間是在學(xué)校度過，父母不懂也極少關(guān)心外界信息，更很少會(huì)跟子女說。如此導(dǎo)致學(xué)生對(duì)外界信息的不了解，對(duì)初中畢業(yè)以后選擇就業(yè)或繼續(xù)求學(xué)的生活將會(huì)怎樣都無從知曉，知識(shí)面非常狹窄。

2.2 情緒易波動(dòng)，產(chǎn)生逆反心理

由于落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)教育建設(shè)資金、硬件設(shè)施條件、師資力量等有限，班級(jí)人數(shù)較多，一般會(huì)有50～60人，教師不能時(shí)刻關(guān)注每位學(xué)生的情況。同時(shí)家長(zhǎng)文化知識(shí)水平低，很少管教學(xué)生甚至?xí)恢С制淅^續(xù)求學(xué)。而初中學(xué)生剛脫離稚氣，往往會(huì)自以為已長(zhǎng)大成熟，會(huì)獨(dú)立思考，不需要家長(zhǎng)、教師多加管教，年輕氣盛，向往愛情，就造成學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活不順利時(shí)出現(xiàn)自卑厭學(xué)、自我否定等消極情緒或爭(zhēng)強(qiáng)好勝、以自我為中心的叛逆心理。

2.3 接受到的教育相對(duì)比較落后

發(fā)達(dá)地區(qū)的初中教育早已普及電腦、英語(yǔ)等各個(gè)方面的知識(shí)，注重學(xué)生的綜合、全面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，倡導(dǎo)打破常規(guī)。但落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)仍只注重語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等中考必考科目，亦步亦趨地遵循舊步伐，實(shí)行應(yīng)試教育。通常電腦課是學(xué)生各自玩電腦，學(xué)的英語(yǔ)是“啞巴”英語(yǔ)，體育課則是自由活動(dòng)的悠閑時(shí)間。造成此現(xiàn)狀的，一方面是因?yàn)楦鞣N條件的限制（資金支持、師資力量等），另一方面是學(xué)校為求穩(wěn)妥的升學(xué)率不敢大膽改革創(chuàng)新。在這種情況下，學(xué)生也就不可避免地成為其中被教育者，只知道一味地“死讀書”，創(chuàng)新思想被禁錮在各種條條框框的認(rèn)知世界里。

3 班級(jí)管理中可恰當(dāng)應(yīng)用情感激勵(lì)法

落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)生大部分是寄宿生，日常的學(xué)習(xí)生活都是大集體生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)“初中升高中”的升學(xué)率較低，成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生才有可能繼續(xù)求學(xué)。同時(shí)初等義務(wù)教育轉(zhuǎn)向高等非義務(wù)教育，學(xué)費(fèi)昂貴，家庭子女教育費(fèi)用會(huì)大大增加。如此一來，初中生的升學(xué)壓力比較大，教師要時(shí)時(shí)激勵(lì)學(xué)生，堅(jiān)持到底，不能因?yàn)橐粫r(shí)的挫折就輕易放棄。注重學(xué)生情感教育，營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，激勵(lì)學(xué)生勇于進(jìn)取，描繪美好藍(lán)圖，這是學(xué)生能夠積極進(jìn)取、認(rèn)真學(xué)習(xí)的首要條件。情感激勵(lì)方法可采取集體激勵(lì)和個(gè)人激勵(lì)兩種方式。

3.1 集體激勵(lì)

篇8

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 班級(jí)管理

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2117（2014）04-0095-01

1 做學(xué)生網(wǎng)友的背景

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代改變了我們學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活方式：以前的學(xué)生上自習(xí)要背很重的書包，現(xiàn)在只要一個(gè)Ipad；以前的學(xué)生喜歡異性同學(xué)是遞情書，現(xiàn)在的學(xué)生是關(guān)注微博；以前的學(xué)生考試舞弊靠翻書夾帶，現(xiàn)在的學(xué)生只要一部手機(jī)，一切答案盡可百度；以前的學(xué)生要認(rèn)識(shí)朋友得靠集體活動(dòng)，現(xiàn)在只要手機(jī)搖一搖……這一切不僅開拓了學(xué)生的視界和社交圈，也給尚未涉世的學(xué)生帶來了很多負(fù)面影響和沖擊。比如，不愛學(xué)習(xí)愛游戲，將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作精神寄托，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)幻化為網(wǎng)絡(luò)世界等等，這一切無不催促著我們教育管理者接受這突如其來的變化，改變自己既有的教育管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

2 做學(xué)生網(wǎng)友的意義

為什么要做學(xué)生網(wǎng)友？中國(guó)古有“親其師則信其道”，做學(xué)生朋友能接近學(xué)生的心，更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的正面教育影響。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，就是把學(xué)生看成是教育管理活動(dòng)的中心，一切管理工作都按照學(xué)生的本性及發(fā)展特點(diǎn)展開，圍繞學(xué)生、為了學(xué)生、依靠學(xué)生、尊重學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和能動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)造精神和自身潛能，并最大限度地滿足他們的合理需要，為個(gè)人的自由充分發(fā)展創(chuàng)造條件。此外，教育管理者是學(xué)生的代言人、服務(wù)者、表達(dá)者，而不是學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)者，不能以自己的價(jià)值觀來判斷和評(píng)價(jià)學(xué)生的行為。教育管理者只有與學(xué)生在同一戰(zhàn)線，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

網(wǎng)上的學(xué)生更真實(shí)，能直接宣泄出自己的真實(shí)情感。平時(shí)當(dāng)面不敢說、不好說的話在網(wǎng)上都能很容易說出口。網(wǎng)絡(luò)，是班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入地了解的平臺(tái)。

做學(xué)生的網(wǎng)友既符合孔子的教育理念，也符合馬斯洛為代表的人本主義心理學(xué)，同時(shí)也順應(yīng)當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這一歷史環(huán)境下學(xué)生的特點(diǎn)，是當(dāng)前班級(jí)管理的一個(gè)良策。

3 做學(xué)生網(wǎng)友的形式

做學(xué)生網(wǎng)友是當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的教育管理良策，網(wǎng)友的形式可以多樣化，比較常用的有：QQ好友、微信好友、博友、論壇好友等。做學(xué)生網(wǎng)友，其網(wǎng)絡(luò)身份也可以多樣化。根據(jù)不同的現(xiàn)實(shí)情況、不同的教育對(duì)象和不同的社交需求來采用不同的網(wǎng)絡(luò)身份，以滿足不同的教育需要。網(wǎng)絡(luò)身份主要可以分為真實(shí)身份和匿名身份。比如微信、博客和QQ好友就適合以真實(shí)的身份與學(xué)生交朋友，論壇可以匿名或者陌生身份與學(xué)生交流。

當(dāng)然，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社交應(yīng)用還有很多，比如飛信、陌陌、摯友、貼吧、BBS、Wiki、Facebook等。這些社交形式都值得嘗試，作為班級(jí)教育管理者，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，他們下什么雨，我們就得撐什么傘，緊密跟進(jìn)學(xué)生，為學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展服務(wù)。

4 做學(xué)生網(wǎng)友的策略

在我們做學(xué)生網(wǎng)友的網(wǎng)絡(luò)教育管理實(shí)踐中，做學(xué)生網(wǎng)友應(yīng)注意以下四類問題：

其一，如何面對(duì)學(xué)生的“不合作”。學(xué)生拒絕加你為好友或在他的空間中對(duì)你進(jìn)行訪問限制。這類學(xué)生一般都有自己的秘密，對(duì)這種情況，我們班主任應(yīng)該給予充分的尊重，不可強(qiáng)行闖進(jìn)他們的網(wǎng)絡(luò)私密空間，所謂“有所為有所不為”，QQ不成還可以博客或微信。要有耐心和毅力，在和風(fēng)細(xì)雨中逐漸靠近他們的內(nèi)心。

其二，如何在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)之間順利“跨界”。學(xué)生現(xiàn)實(shí)中的問題可以在網(wǎng)絡(luò)中以班主任的身份遠(yuǎn)程解決。但是，網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)的問題適宜在網(wǎng)絡(luò)中以匿名網(wǎng)友的身份幫他們疏導(dǎo)解決。如果把網(wǎng)絡(luò)中的問題帶到現(xiàn)實(shí)中來解決，則會(huì)讓學(xué)生感覺尷尬，阻礙學(xué)生真誠(chéng)地敞開心扉。

其三，如何調(diào)適班主任與網(wǎng)友之間的角色轉(zhuǎn)換。班主任在網(wǎng)絡(luò)中是學(xué)生的網(wǎng)友，而不是現(xiàn)實(shí)中的班主任，應(yīng)該多一點(diǎn)輕松幽默，以平等平常的心去面對(duì)學(xué)生。同時(shí)也不能忘記自己擔(dān)負(fù)著教育者的使命，在學(xué)生碰到困難時(shí)應(yīng)伸出援手，在情緒低落時(shí)應(yīng)注入正能量。

篇9

（解放軍理工大學(xué) 指揮信息系統(tǒng)學(xué)院，江蘇 南京 210007）

摘 要：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)和培訓(xùn)班兩種學(xué)生類型，參考先易后難教學(xué)理念，按照TMN層次結(jié)構(gòu)分別提出網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)設(shè)計(jì)，首先是基本網(wǎng)絡(luò)管理模型，然后是基于SNMP的網(wǎng)元管理內(nèi)容，進(jìn)一步學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，最后介紹網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的相關(guān)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞 ：網(wǎng)絡(luò)管理；TMN；教學(xué)設(shè)計(jì)

第一作者簡(jiǎn)介：吳君青，男，講師，研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)管理， jupiwujun@163.com。

0 引 言

網(wǎng)絡(luò)管理的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生能夠熟練掌握聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)和供應(yīng)相關(guān)的活動(dòng)、方法、規(guī)程以及工具，運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)描述和表達(dá)問題，具有熟練的系統(tǒng)分析與應(yīng)用能力[1-2]。該課程是一門專業(yè)課程，需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理、網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用編程等相關(guān)課程的基礎(chǔ)知識(shí)。雖然只是一門實(shí)踐性強(qiáng)的專業(yè)課程，但是網(wǎng)絡(luò)管理的教學(xué)內(nèi)容選擇性較大。從網(wǎng)絡(luò)管理生命周期的角度，學(xué)生需要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理的基本概念、基本原理和基本方法；從系統(tǒng)工程的角度，學(xué)生需要學(xué)習(xí)規(guī)范化的、可定量的網(wǎng)絡(luò)管理方法和模型；從網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)發(fā)展的角度，教師需要講授一些新技術(shù)和新方法，開拓學(xué)生視野和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，使學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展[3]。此外，學(xué)生類型不同，學(xué)習(xí)目標(biāo)也不同。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生希望深刻理解網(wǎng)絡(luò)管理的必要性，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和模型，為網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)；培訓(xùn)班學(xué)生希望系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理工具，能夠定位和排除網(wǎng)絡(luò)常見故障。因此，整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)的選擇性較大，如何適應(yīng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是一個(gè)值得研究的問題。

“先易后難”是常用的教學(xué)設(shè)計(jì)模式[4]，首先介紹簡(jiǎn)單的、基礎(chǔ)性的、容易理解的概念，然后學(xué)習(xí)比較復(fù)雜的、能夠使用簡(jiǎn)單概念描述的抽象概念，最后學(xué)習(xí)那些綜合性的、依賴于前面概念的知識(shí)信息。TMN層次結(jié)構(gòu)是一個(gè)明確定義的網(wǎng)絡(luò)管理層次結(jié)構(gòu)[5]，該層次結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)管理可以分為網(wǎng)元、網(wǎng)元管理、網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理，因此教師可以結(jié)合TMN層次結(jié)構(gòu)，按照“先易后難”方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理課程的教學(xué)設(shè)計(jì)。

1 TMN層次結(jié)構(gòu)

TMN是由國(guó)際電聯(lián)（ITU-T）針對(duì)電信管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)范而制定的標(biāo)準(zhǔn)，其優(yōu)點(diǎn)在于提供了一個(gè)明確而且廣泛接受的術(shù)語(yǔ)學(xué)，有利于討論網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)主題。TMN層次結(jié)構(gòu)模型中描述了一系列網(wǎng)絡(luò)管理層次，每個(gè)層次建立在另外一個(gè)層次之上。

TMN層次結(jié)構(gòu)如圖1所示，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理內(nèi)容劃分為網(wǎng)元、網(wǎng)元管理、網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理5個(gè)層次：①網(wǎng)元層，對(duì)應(yīng)于單個(gè)網(wǎng)元內(nèi)部部署的管理，涉及設(shè)備自身所支持的、與任何管理系統(tǒng)無關(guān)的管理功能；②網(wǎng)元管理層，實(shí)現(xiàn)單個(gè)設(shè)備的遠(yuǎn)程管理，功能包括遠(yuǎn)程查看、修改配置、報(bào)警監(jiān)控等；③網(wǎng)絡(luò)管理層，基于網(wǎng)元管理層進(jìn)行功能分析和掌握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)行情況；④服務(wù)管理層，管理對(duì)象是網(wǎng)絡(luò)為最終用戶提供的服務(wù)；⑤業(yè)務(wù)管理層，核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的支撐和統(tǒng)計(jì)，如計(jì)費(fèi)和定價(jià)、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)等。

經(jīng)過仔細(xì)分析，服務(wù)管理層和業(yè)務(wù)管理層面向具體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在實(shí)際操作中有較大的靈活性，而網(wǎng)元層、網(wǎng)元管理層和網(wǎng)絡(luò)管理層定義了網(wǎng)絡(luò)管理的公共內(nèi)容，是提供網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性支撐。因此，教師在教學(xué)設(shè)計(jì)中可以按照網(wǎng)元層、網(wǎng)元管理層和網(wǎng)絡(luò)管理層進(jìn)行組織。

2 教學(xué)實(shí)施設(shè)計(jì)

作為一門網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課，網(wǎng)絡(luò)管理要求學(xué)習(xí)多種專業(yè)工具，掌握相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議；在專業(yè)工具方面，需要介紹設(shè)備管理器和維護(hù)終端、網(wǎng)絡(luò)分析器、網(wǎng)元管理器、管理平臺(tái)等；在網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議方面，需要介紹簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議SNMP[6]、命令行接口CLI等內(nèi)容。為了讓學(xué)生全面理解網(wǎng)絡(luò)管理功能，教師需要介紹網(wǎng)絡(luò)管理基本模型FCAPS、OAM&P[1]，講授一些新技術(shù)和新方法，開拓學(xué)生視野和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。因此，整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)需要進(jìn)行合理組織，按照一種先易后難、逐層推進(jìn)的方式進(jìn)行。

2.1 教學(xué)設(shè)計(jì)基本思路

結(jié)合TMN層次結(jié)構(gòu)參考模型，通過分析各種網(wǎng)絡(luò)管理工具、管理協(xié)議可得其所對(duì)應(yīng)的管理層次，詳細(xì)關(guān)系見表1。

其中，網(wǎng)元層重點(diǎn)介紹網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身的管理功能，可以選擇常見的超級(jí)終端接口進(jìn)行講解。對(duì)于服務(wù)器設(shè)備，教師可以介紹專門的自檢工具或者類似于Windows資源管理器的工具。網(wǎng)元管理層方面要求學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)SNMP協(xié)議。作為工業(yè)界事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)，SNMP的支持和應(yīng)用極為廣泛，整個(gè)介紹內(nèi)容需要涉及SNMP自身優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行原理、MIB信息等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)管理層方面要求學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)管理平臺(tái)。作為一種網(wǎng)絡(luò)管理集成方式，管理平臺(tái)得到當(dāng)前業(yè)界的普遍認(rèn)可。教師可以在教學(xué)中選擇一種應(yīng)用較為廣泛的系統(tǒng)作為學(xué)習(xí)案例。

整體教學(xué)內(nèi)容包括相關(guān)教材選擇、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。在教材方面，選擇Alexander Clemm編寫的Network Management Fundamentals[2]作為參考教材，也可以選擇其他具有類似知識(shí)結(jié)構(gòu)的教材，要求是系統(tǒng)介紹網(wǎng)絡(luò)管理的概念和原則，試圖從一個(gè)整體的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)介紹網(wǎng)絡(luò)管理，同時(shí)闡述網(wǎng)絡(luò)管理中使用的各種技術(shù)之間的關(guān)系。教學(xué)的課堂設(shè)計(jì)以TMN層次結(jié)構(gòu)為主體內(nèi)容，同時(shí)增加必要的概述章節(jié)和總結(jié)性內(nèi)容。教學(xué)對(duì)象可以分為網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生和培訓(xùn)班學(xué)生，針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象類型，教師需要設(shè)計(jì)不同的教學(xué)計(jì)劃。

2.2 網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生普遍掌握網(wǎng)絡(luò)原理，但缺乏網(wǎng)絡(luò)故障嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)和網(wǎng)絡(luò)管理工具的使用經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)目標(biāo)是深刻理解網(wǎng)絡(luò)管理的必要性，系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)知識(shí)。因此，教學(xué)目標(biāo)是理解和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和模型，為網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)課時(shí)為20+20（小時(shí)），具體知識(shí)分配見表2。

第1部分是網(wǎng)絡(luò)管理概述，主要介紹網(wǎng)絡(luò)管理的必要性以及網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)的功能、工具和活動(dòng)。通過相關(guān)案例介紹，學(xué)生首先能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)管理的用途、基本概念及重要性有一定認(rèn)識(shí)，從整體上對(duì)這門課程有直觀認(rèn)識(shí)。

第2部分是網(wǎng)絡(luò)管理模型，通過這部分內(nèi)容的教學(xué)，進(jìn)一步深化學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)管理基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)生在面臨巨大的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)采用“分而治之”的方式逐個(gè)分解并解決，同時(shí)理解網(wǎng)絡(luò)管理功能的分類方法。在該章節(jié)，教師可以初步介紹TMN層次管理模型和FCAPS等管理功能模型。這部分內(nèi)容配套安排了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，使用常用工具Ping測(cè)量網(wǎng)絡(luò)中設(shè)備的響應(yīng)時(shí)延并進(jìn)行系統(tǒng)分析。通過該實(shí)驗(yàn)，學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到通過適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)管理能夠定量了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況。

第3部分是網(wǎng)元管理層，主要介紹基于SNMP的網(wǎng)絡(luò)管理。這一部分是教學(xué)重點(diǎn)之一，首先需要分析比較CLI和SNMP兩種管理協(xié)議，分析各自的優(yōu)點(diǎn)并介紹SNMP的管理模型組成；然后需要學(xué)習(xí)SNMP的MIB相關(guān)知識(shí)，掌握基于SNMP的開發(fā)方法，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)開發(fā)打下良好基礎(chǔ)；最后是介紹常用的MIB庫(kù)，學(xué)習(xí)SNMP瀏覽器的相關(guān)使用。在實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)方面，教師可設(shè)計(jì)SNMP瀏覽器的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。通過使用SNMP瀏覽器，學(xué)生既能直觀理解SNMP工作機(jī)理，又能夠用該工具解決一些網(wǎng)絡(luò)管理問題，培養(yǎng)這兩方面的能力。

第4部分是網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，主要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理功能集成的目標(biāo)和原理并通過Manage-Engine_OpManager系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)踐。管理平臺(tái)的開發(fā)實(shí)踐是可選內(nèi)容，介紹WebNMS的開發(fā)框架。這一部分的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)和課堂教學(xué)相對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)使用ManageEngine_OpManager和WebNM的開發(fā)框架。實(shí)際過程中所花費(fèi)的實(shí)驗(yàn)時(shí)間要超過6課時(shí)，可以選擇只學(xué)習(xí)其中一個(gè)軟件。

第5部分是新技術(shù)的學(xué)習(xí)，介紹基于OSSIM的安全事件管理集成。OSSIM是開源安全信息管理系統(tǒng)（Open Source Security Information System），支持多種開源軟件系統(tǒng)的信息集成并實(shí)現(xiàn)事件關(guān)聯(lián)。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生安裝和使用OSSIM系統(tǒng)平臺(tái)，了解系統(tǒng)集成在安全事件方面的應(yīng)用。OSSIM的網(wǎng)站上提供了較多的視頻文件，學(xué)生可以選擇其中的安裝和使用視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)。

第6部分是課程總結(jié)，教師可以按照具體情況有選擇地實(shí)施。

以上是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，主要突出如下特點(diǎn)：①整個(gè)教學(xué)中注重整體介紹網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程；②按照TMN層次結(jié)構(gòu)介紹多種管理工具，使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理工具；③側(cè)重于學(xué)生進(jìn)一步開發(fā)能力的培養(yǎng)。教師通過介紹當(dāng)前的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的資料查找和自我學(xué)習(xí)能力。

2.3 培訓(xùn)班教學(xué)設(shè)計(jì)

培訓(xùn)班的學(xué)生來源于實(shí)踐崗位或者是即將參加具體崗位的本科畢業(yè)生，整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間很短，學(xué)生特點(diǎn)是對(duì)系統(tǒng)開發(fā)興趣較低，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)故障認(rèn)識(shí)深刻，明確網(wǎng)絡(luò)管理的必要性。此外，大部分學(xué)生有網(wǎng)絡(luò)管理工具的使用經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)習(xí)目標(biāo)是系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)工具，為實(shí)際工作服務(wù)。因此，教學(xué)目標(biāo)側(cè)重分析網(wǎng)絡(luò)管理工具的原理，能夠從整體上理解網(wǎng)絡(luò)管理工具的選擇；一旦需要解決網(wǎng)絡(luò)故障，能夠準(zhǔn)確選擇網(wǎng)絡(luò)管理工具，具有定位和排除網(wǎng)絡(luò)常見故障的基本技能。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)課時(shí)為10+10（小時(shí)），具體課時(shí)分配見表3。

整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)中側(cè)重實(shí)際應(yīng)用學(xué)習(xí)。其中，第1、2部分內(nèi)容和工程專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)基本一致，目標(biāo)是理解網(wǎng)絡(luò)管理所必要的基礎(chǔ)知識(shí)。由于培訓(xùn)班的大部分學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理已經(jīng)有感性認(rèn)識(shí)，因此不安排實(shí)驗(yàn)。

第3部分是網(wǎng)元管理層，主要介紹基于SNMP的網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)原理、MIB瀏覽器的使用以及常用的MIB庫(kù)信息。在實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)方面，教師可設(shè)計(jì)SNMP瀏覽器的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

第4部分是網(wǎng)絡(luò)管理功能集成，主要介紹管理平臺(tái)的集成方法，學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的基本功能和選擇依據(jù)。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)使用ManageEngine_OpManager。

第5部分是新技術(shù)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)一致，介紹基于OSSIM的安全事件管理集成。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生安裝和使用OSSIM系統(tǒng)平臺(tái)，了解系統(tǒng)集成在安全事件方面的應(yīng)用。

以上是針對(duì)培訓(xùn)班的課程設(shè)計(jì)，主要突出如下特點(diǎn)：①整個(gè)教學(xué)中注重整體介紹網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程；②側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理工具的實(shí)際使用能力，通過介紹當(dāng)前的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的資料查找和自我學(xué)習(xí)能力。

3 教學(xué)效果分析

整個(gè)教學(xué)計(jì)劃目前已經(jīng)在兩個(gè)培養(yǎng)對(duì)象類型上實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的教學(xué)對(duì)象為解放軍理工大學(xué)指揮信息系統(tǒng)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生，共計(jì)40人；培訓(xùn)班的教學(xué)對(duì)象為解放軍理工大學(xué)指揮信息系統(tǒng)學(xué)院的設(shè)備維修培訓(xùn)班學(xué)員，共計(jì)42人。

3.1 考核指標(biāo)安排

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的培養(yǎng)對(duì)象，考核指標(biāo)見表4。

對(duì)于培訓(xùn)班的培養(yǎng)對(duì)象，考核指標(biāo)見表5。

兩種考核指標(biāo)中，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的培訓(xùn)人員理論知識(shí)更為豐富，考核的內(nèi)容中包含部分開發(fā)方面的內(nèi)容。培訓(xùn)班的考核指標(biāo)側(cè)重于實(shí)際應(yīng)用能力，由于授課時(shí)間較少，整個(gè)考核的知識(shí)點(diǎn)相對(duì)集中，應(yīng)用能力方面重點(diǎn)考核實(shí)際操作能力。

3.2 考核結(jié)果分析

經(jīng)過教學(xué)實(shí)施，我們最終統(tǒng)計(jì)出兩個(gè)班級(jí)的知識(shí)點(diǎn)掌握情況分布。其中，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)學(xué)生參加考試40人，理論成績(jī)最高分為91分，最低分為60分，平均成績(jī)?yōu)?5分；實(shí)驗(yàn)成績(jī)中，最高成績(jī)?yōu)?0分，最低成績(jī)?yōu)?0分，平均成績(jī)?yōu)?8分。培訓(xùn)班學(xué)生參加考試42人，理論成績(jī)最高分為81分，最低分為60分，平均成績(jī)?yōu)?8分；實(shí)驗(yàn)成績(jī)中，最高成績(jī)?yōu)?5分，最低成績(jī)?yōu)?0分。整體的成績(jī)分布如圖2所示，詳細(xì)的成績(jī)百分比見表6。

兩者的培訓(xùn)成績(jī)中，在偏重理論的知識(shí)點(diǎn)方面，兩者差距不是很大。大部分知識(shí)點(diǎn)中工程專業(yè)的掌握情況比培訓(xùn)班的掌握情況要好，差距最大的是第3（TMN層次結(jié)構(gòu)）、第5（SNMP的管理模型）和第7（管理平臺(tái)）3個(gè)知識(shí)點(diǎn)，差距在10%以上。在實(shí)踐操作方面，如第4 （SNMP操作）和第8（管理平臺(tái)操作）兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)，培訓(xùn)班的學(xué)生掌握情況更好，這可能是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的學(xué)生需要學(xué)習(xí)SNMP的相關(guān)開發(fā)內(nèi)容，要求掌握更多內(nèi)容，另外一個(gè)原因是培訓(xùn)班的學(xué)生操作任務(wù)比較明確，更有利于集中時(shí)間學(xué)習(xí)。

總體上，整個(gè)測(cè)試成績(jī)說明教學(xué)設(shè)計(jì)方案有利于掌握網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)原理和實(shí)際操作，尤其是能夠較好掌握SNMP和管理平臺(tái)的基本操作步驟。

4 結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)規(guī)模因素、魯棒性、可伸縮性和可維護(hù)性具有苛刻要求的復(fù)雜系統(tǒng)，包含廣泛的功能，在實(shí)際應(yīng)用中面臨許多挑戰(zhàn)，因此網(wǎng)絡(luò)管理課程的教學(xué)設(shè)計(jì)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生具有良好的業(yè)務(wù)能力起到不可替代的基礎(chǔ)性作用。筆者提出基于TMN層次結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)設(shè)計(jì)，注重在整體上介紹網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)功能，并針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象制定了教學(xué)實(shí)施方案。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)教學(xué)對(duì)象，除了學(xué)習(xí)管理工具的使用之外，還介紹了相關(guān)的開發(fā)方法；對(duì)于培訓(xùn)班的教學(xué)對(duì)象則側(cè)重于原理性知識(shí)和實(shí)際工具的結(jié)合?？傮w教學(xué)設(shè)計(jì)中都考慮了學(xué)習(xí)資源的介紹，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生提高自我學(xué)習(xí)能力。

網(wǎng)絡(luò)管理教學(xué)中另一個(gè)重要問題是實(shí)驗(yàn)環(huán)境的建設(shè)，一個(gè)典型性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于教學(xué)兩方面都有巨大的促進(jìn)作用。然而，如何實(shí)現(xiàn)低成本的實(shí)驗(yàn)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)需要研究的問題，筆者下一步將在這方面進(jìn)行研究。

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篇10

【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心 網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理 教學(xué)改革

伴隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人們現(xiàn)在普遍追求高速；又伴隨著數(shù)據(jù)量，信息量的不斷膨脹，科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)僅憑人工以滿足不了它的需求了。因此，有很多數(shù)據(jù)信息處理的工作量過大、數(shù)據(jù)過多的現(xiàn)象正是由于信息資源集散地的機(jī)房，有無法估量的數(shù)據(jù)信息來等待管理。然而，過去對(duì)于數(shù)據(jù)信息的管理方式有很多弊端，例如容易出差錯(cuò)及丟失數(shù)據(jù)，和不易查找等。這樣就急需拿出一個(gè)更加便捷的系統(tǒng)，讓高校能對(duì)的學(xué)生信息，數(shù)據(jù)的安全進(jìn)行夠更加快速，更加有效地管理。

一、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理改革地作用

（一）教學(xué)管理更加方便。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)管理的改革，把機(jī)房的管理方式變成了更為系統(tǒng)化和程序化的管理方式。能夠很大程度上的避免隨意性，并且提升信息的準(zhǔn)確性和處理速度，除了以上的變化，還能快速精確的統(tǒng)計(jì)和查找有用的數(shù)據(jù)。

（二）提高管理更加高效。新開發(fā)的系統(tǒng)能夠明確分開管理端及學(xué)生端，使像過去對(duì)機(jī)房系統(tǒng)管理的不準(zhǔn)確，難以分清管理端以及學(xué)生端的錯(cuò)誤不再發(fā)生。這樣也就大大地提高了管理的效率。

二、現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)管理的問題

（一）對(duì)計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)課程，在校學(xué)生沒有達(dá)到一定的重視程度。

（二）學(xué)生們將理論與實(shí)際的聯(lián)系能力不強(qiáng)，不能夠把課程里的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際的踐行之中。

（三）學(xué)生難以熟練的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作。

（四）沒有足夠的、鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，學(xué)生只能按照教材一步一步來，根本不能發(fā)揮學(xué)生的自主想象力。

（五）重視理論、忽略實(shí)踐。有的教師十分注重課堂的教學(xué)，而不重視實(shí)驗(yàn)的教學(xué)。

（六）機(jī)房管理具有一定的局限性。機(jī)房機(jī)器難以得到充分的利用，這是因?yàn)檫^去的舊管理系統(tǒng)達(dá)不到要求。

從以上的教學(xué)問題可以看得出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革是勢(shì)在必行的，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)教學(xué)是大學(xué)生能力培養(yǎng)以及素質(zhì)培養(yǎng)的重要內(nèi)容。在教學(xué)改革之中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革是一個(gè)重要的內(nèi)容。

三、改革的實(shí)施

（一）對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方案進(jìn)行改革。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心拿出了全新的教學(xué)方案，理論和實(shí)驗(yàn)地位相同，理論的教學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐的教學(xué)，以實(shí)驗(yàn)的教學(xué)來進(jìn)一步發(fā)展理論的教學(xué)。

（二）對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行改革。實(shí)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容要不斷地更新，與時(shí)俱進(jìn)。就計(jì)算機(jī)專業(yè)來說，其實(shí)驗(yàn)課程就從20門更新到了30門。

（三）對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的體制進(jìn)行改革。改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)體制始終貫徹的都是理論聯(lián)系實(shí)踐的方針。理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相輔相成，緊密結(jié)合。

（四）對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核方式進(jìn)行改革。構(gòu)建一個(gè)全新模式的考試系統(tǒng)，把實(shí)驗(yàn)的成績(jī)用加權(quán)的方式來計(jì)入總成績(jī)，讓其基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實(shí)驗(yàn)的成績(jī)包含實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用規(guī)范、操作的熟練程度、實(shí)驗(yàn)報(bào)告及實(shí)驗(yàn)紀(jì)律等。

（五）對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。建立嵌入式系統(tǒng)等的大型實(shí)驗(yàn)室，建立了一個(gè)共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等，為實(shí)驗(yàn)的教學(xué)搭造優(yōu)良的環(huán)境。

四、對(duì)新系統(tǒng)的功能的概述

（一）該管理系統(tǒng)的構(gòu)成

1.學(xué)生端程序。機(jī)房的所有機(jī)器都要安裝這樣的軟件，這種在建立操作系統(tǒng)啟動(dòng)之前就能控制學(xué)生端的底層軟件。學(xué)生在通過了該軟件的身份驗(yàn)證后或有相關(guān)課程安排的情形下才能啟動(dòng)操作系統(tǒng)。

2.服務(wù)端程序。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)里的信息，幫助學(xué)生端成功登陸，負(fù)責(zé)同學(xué)生端進(jìn)行軟件通訊。在學(xué)生端進(jìn)行高層程序時(shí)，為了能夠保證全部的學(xué)生機(jī)的時(shí)間是一致的，要發(fā)送服務(wù)器的時(shí)間信息。

3.管理端程序。管理員可使用專用的數(shù)據(jù)接口以及數(shù)據(jù)庫(kù)把學(xué)生的各種數(shù)據(jù)加入到數(shù)據(jù)庫(kù)之內(nèi)，并全面管理這些數(shù)據(jù)。

4.刷卡端程序。學(xué)生可以自己完成上下機(jī)刷卡。跟一卡通合并之后，這個(gè)程序還能起到檢驗(yàn)學(xué)生卡的信息的作用。

（二）功能概述

這個(gè)管理系統(tǒng)充分地利用了網(wǎng)絡(luò)，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力以及實(shí)踐能力?，F(xiàn)如今，高校使用的都是數(shù)據(jù)可以集中存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)房管理系統(tǒng)，而學(xué)生端登陸技術(shù)是較低層的，可于啟動(dòng)操作系統(tǒng)之前對(duì)其進(jìn)行控制。這樣可以保證系統(tǒng)安全運(yùn)行和學(xué)生簡(jiǎn)便使用。這個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)先、操作又很簡(jiǎn)單，并且支持所有的主流飽和系統(tǒng)產(chǎn)品，于此同時(shí)，也完全可以支持相對(duì)獨(dú)立的私網(wǎng)通信。這個(gè)系統(tǒng)不僅能夠運(yùn)用當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)硬件資源，而且能夠達(dá)到管理系統(tǒng)所要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了降低投資的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地利用所有資源，這是它的極大優(yōu)勢(shì)。

五、總結(jié)

(一)這個(gè)系統(tǒng)在學(xué)生端所采用的技術(shù)是底層登陸。學(xué)生在通過了該系統(tǒng)的身份驗(yàn)證后或有相關(guān)課程的情形下才能啟動(dòng)操作系統(tǒng)。所以說學(xué)生是還要在該系統(tǒng)的運(yùn)作下進(jìn)行操作。

(二)這一系統(tǒng)不僅在學(xué)生端是支持所有的主流保護(hù)卡的網(wǎng)絡(luò)，而且也對(duì)其機(jī)房維護(hù)方面有著較低的工作量。

(三)這一系統(tǒng)能夠較方便地解決學(xué)生的上課安排時(shí)間和業(yè)余開放時(shí)間。它有著較為簡(jiǎn)單的工作流程，學(xué)生可以能夠通過自己刷卡來上下機(jī)操作，教師只要負(fù)責(zé)學(xué)生們和計(jì)算機(jī)的安全就可以了，根本不需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行值班指點(diǎn)。

(四)如果到了機(jī)房該停機(jī)下班的時(shí)間，學(xué)生機(jī)不僅能夠先進(jìn)行下機(jī)提示，而且之后還會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)關(guān)機(jī)操作，無需值班教師進(jìn)行指揮。

(五)該系統(tǒng)可以記錄學(xué)生的上機(jī)情況，統(tǒng)計(jì)出各類數(shù)據(jù)成表，以便能夠隨時(shí)反映真實(shí)的上機(jī)情形。

(六)也可根據(jù)需要同多個(gè)制造卡的生產(chǎn)廠商進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)合作，讓學(xué)生可以手持一卡通到機(jī)房限時(shí)消費(fèi)。

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