導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇船舶安全管理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)“平安塢根”和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，突出重點(diǎn)，消除安全隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大漁民的安全生產(chǎn)自覺(jué)性，改善漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)本次專項(xiàng)整治，有效治理全鎮(zhèn)高危漁船的各類安全隱患，切實(shí)提高廣大漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，建立完善漁業(yè)安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建漁業(yè)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治范圍及對(duì)象

全鎮(zhèn)所有登記在冊(cè)的漁業(yè)船舶，以漁業(yè)輔助船舶為重點(diǎn)。

四、整治內(nèi)容

1、打擊和整治違章裝載、搭客、超抗風(fēng)力航行、生產(chǎn)等嚴(yán)重違規(guī)違章行為；

2、加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全設(shè)備包括救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備的配備和有效使用的管理；

3、強(qiáng)化漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證管理，確保各類證書(shū)齊全有效；

4、嚴(yán)格落實(shí)航行生產(chǎn)值班制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度以及動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。

五、方法步驟

整治工作從2010年3月開(kāi)始至11月結(jié)束，分四個(gè)階段組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)和部署階段（3月份）。各村（居）和海洋漁業(yè)部門(mén)要針對(duì)我鎮(zhèn)高危漁船的隱患情況，認(rèn)真部署、研究對(duì)策措施，明確整治重點(diǎn)，作出整治工作安排。要采取各種形式，加大整治宣傳力度，做到家喻戶曉，努力營(yíng)造良好的整治氛圍。

2、摸底排查與自糾階段（4月份）。各漁業(yè)村和海洋漁業(yè)部門(mén)要精心組織、安排力量對(duì)列入整治對(duì)象的漁業(yè)船舶開(kāi)展全面的調(diào)查摸底工作，對(duì)照整治內(nèi)容詳細(xì)掌握轄區(qū)船只存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、督促漁船開(kāi)展自糾自改，自覺(jué)遵守漁業(yè)法規(guī)，確保船證齊全、設(shè)備有效、人員到位、制度落實(shí)。

3、集中整治階段（5月上旬至10月底）。各有關(guān)職能部門(mén)、各漁業(yè)村實(shí)行聯(lián)動(dòng)集中整治。對(duì)于不符合簽證條件的船舶要限制出港；對(duì)未經(jīng)簽證擅自出海的漁業(yè)船舶，海洋與漁業(yè)部門(mén)要采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制停航。對(duì)于未按規(guī)定配備各類安全設(shè)備、或不能處于有效使用狀態(tài)的，以及救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備在使用中由于人為因素導(dǎo)致設(shè)備關(guān)機(jī)的，要聯(lián)合采取各種制裁措施。加大源頭管理與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處違章超載、超抗風(fēng)力生產(chǎn)航行等重大安全違規(guī)行為，倡導(dǎo)、建立正常的漁船值班制度，嚴(yán)肅整治無(wú)人值班或值班不到位的現(xiàn)象，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。

4、總結(jié)階段（11月份）。各漁業(yè)村和海洋漁業(yè)部門(mén)要全面總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作取得的成效和存在的問(wèn)題，研究探索漁船管理上的各項(xiàng)制度與成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全漁船安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村和有關(guān)單位要切實(shí)提高對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)漁業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)、漁業(yè)村全面聯(lián)動(dòng)，各司其職，各盡其責(zé)，形成整治合力，確保專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立漁業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、安監(jiān)中隊(duì)等有關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦。各漁業(yè)村、各有關(guān)單位要成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，安排人力、物力及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問(wèn)題。

2、制訂方案。各漁業(yè)村、各有關(guān)單位要結(jié)合本村、本單位的實(shí)際，全面部署，制訂切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力的整治措施，出臺(tái)相應(yīng)制度和結(jié)合行政措施，確保整治工作和各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，為全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。

篇2

一、執(zhí)法隊(duì)建設(shè)情況

（一）隊(duì)伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)，8月17日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強(qiáng)了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級(jí)最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）隊(duì)伍設(shè)置情況

目前，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)共計(jì)20名隊(duì)員，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名。執(zhí)法隊(duì)將XX分成6個(gè)區(qū)域，下設(shè)6個(gè)中隊(duì)，其中XX3個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)；每個(gè)中隊(duì)由3人組成，設(shè)1名中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理；同時(shí)逐步建立完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作管理制度》，從學(xué)習(xí)、廉潔、考勤、請(qǐng)銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員的各項(xiàng)工作職責(zé)，并將此制度上報(bào)交通運(yùn)輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)碼頭、游船安全管理，維護(hù)游船航行秩序，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法能力，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。

一是船員適任證培訓(xùn)及考試工作。8月18-21日邀請(qǐng)省海事局和XX專家，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法實(shí)操兩方面培訓(xùn)；從8月24日開(kāi)始進(jìn)行為期10天的船員適任證書(shū)培訓(xùn)，9月28日進(jìn)行考試，10月14日全員取得船員適任證書(shū)。

二是執(zhí)法證的培訓(xùn)及考試工作。11月4日，邀請(qǐng)縣司法局副局長(zhǎng)XX對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行司法培訓(xùn)，11月6日進(jìn)行司法考試，11月19日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全員取得行政執(zhí)法證。

三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)工作。11月2日，邀請(qǐng)XX隊(duì)長(zhǎng)，為隊(duì)員進(jìn)行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)。

四是行政處罰裁量基準(zhǔn)學(xué)習(xí)工作。11月19日，全體隊(duì)員在二樓會(huì)議室集中學(xué)習(xí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)及行政處罰流程。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家對(duì)職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍提供了理論依據(jù)。

（五）執(zhí)法裝備情況

一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)為新成立的執(zhí)法隊(duì)伍，受車輛編制制約，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)無(wú)法新購(gòu)執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計(jì)劃時(shí)，執(zhí)法工作受到嚴(yán)重制約。

二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊(duì)僅擁有1艘執(zhí)法船，?？吭赬X水域，負(fù)責(zé)XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無(wú)法開(kāi)展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無(wú)”船舶較多，存在安全隱患。

三執(zhí)法隊(duì)員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無(wú)人機(jī)、強(qiáng)光探照手電、車載喊話器、望遠(yuǎn)鏡、拖運(yùn)、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無(wú)法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。

二、打擊三無(wú)船舶情況

根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于實(shí)施清理、取締“三無(wú)”船舶通告有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊(duì)以來(lái)，XX執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員986人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛223臺(tái)次，執(zhí)法船舶32艘次?，F(xiàn)場(chǎng)拆解“三無(wú)”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒(méi)收鐵皮“三無(wú)”船只10艘。于11月11日開(kāi)展了“三無(wú)”船舶集中銷毀活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，采取各種措施對(duì)“三無(wú)”船舶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)“三無(wú)”船舶整治高壓態(tài)勢(shì)，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實(shí)解決群眾“出行難”問(wèn)題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發(fā)[2020]43號(hào)《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實(shí)施方案》工作要求，交通運(yùn)輸局先后與XX遠(yuǎn)航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽(yáng)1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設(shè)情況

交通運(yùn)輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及?？奎c(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，縣政府于7月6日對(duì)新增渡口進(jìn)行了正式批復(fù)。針對(duì)新增渡口修建工作，交通運(yùn)輸局于7月2日專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對(duì)涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護(hù)設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的渡口警示牌和標(biāo)識(shí)牌；因地制宜修建護(hù)欄、水泥平臺(tái)、臺(tái)階等安全防護(hù)硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過(guò)三個(gè)多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入資金40余萬(wàn)元。

（三）渡工情況

針對(duì)新增渡船需要增加渡工問(wèn)題，交通運(yùn)輸局早動(dòng)手早安排，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。目前新建渡船船員已培訓(xùn)完畢，船員培訓(xùn)學(xué)?？荚嚾亢细襁m任證書(shū)已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時(shí)，XX執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)設(shè)有渡口的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進(jìn)行了船員安全培訓(xùn)，反饋效果良好。

四、制定出臺(tái)制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理?xiàng)l例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已于7月7日將涉關(guān)交通運(yùn)輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開(kāi)始，先后經(jīng)過(guò)3次實(shí)地考察、2次前期材料報(bào)送、2次征求意見(jiàn)，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對(duì)“出行難”問(wèn)題，交通運(yùn)輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運(yùn)企業(yè)。

五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原渡口和新建渡口進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運(yùn)輸局，待審核后上報(bào)縣政府審議通過(guò)。

五、考察學(xué)習(xí)情況

按照9月16日縣委書(shū)記xx組織召開(kāi)水上交通安全專題會(huì)議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)，“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動(dòng)，分別于9月20日由交通局主管局長(zhǎng)xx帶隊(duì)到丹東海事局xx海事處進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；10月20日由縣委書(shū)記XX帶隊(duì)，縣委辦主任XX、交通局局長(zhǎng)XX、環(huán)保局局長(zhǎng)XX、XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX、副隊(duì)長(zhǎng)XX一行6人，赴XX進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

通過(guò)考察學(xué)，XX執(zhí)法隊(duì)充分學(xué)習(xí)了外地兄弟部門(mén)在水路運(yùn)政、地方海事行政、船舶檢驗(yàn)監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，達(dá)到了“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的目的。

六、主要工作方法及經(jīng)驗(yàn)

（一）在XX建立船舶調(diào)度中心

十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)根據(jù)“十一”黃金周期間的開(kāi)航船舶多、航行密度大的特點(diǎn)，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標(biāo)維護(hù)工作計(jì)劃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求，針對(duì)回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運(yùn)企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對(duì)接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障，維護(hù)了轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對(duì)這一情況，XX執(zhí)法隊(duì)提早做好準(zhǔn)備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責(zé)任與工作意見(jiàn)。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識(shí)，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實(shí)際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計(jì)劃，各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)可能下車、通行的出入口進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，對(duì)各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進(jìn)行檢查，對(duì)各出入口每星期至少進(jìn)行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對(duì)后續(xù)整改情況進(jìn)行跟蹤，形成閉環(huán)。針對(duì)入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)冰面入口進(jìn)行摸底排查，對(duì)已排查出的入口應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)解決。未采取管理措施的冰面入口需說(shuō)明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金

為確保執(zhí)法裝備及時(shí)到位，執(zhí)法隊(duì)能夠如期正常開(kāi)展工作，交通運(yùn)輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問(wèn)題。從6月份開(kāi)始，交通運(yùn)輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報(bào)溝通，并先后兩次邀請(qǐng)省海事局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)桓，專門(mén)研究國(guó)家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項(xiàng)目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊(duì)伍建設(shè)》工作方案，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和執(zhí)法裝備明確了目標(biāo)方向。特別是7月23日，XX縣長(zhǎng)親自到省廳開(kāi)展工作，引起省廳高度重視，曲向進(jìn)副廳長(zhǎng)專門(mén)組織會(huì)議聽(tīng)取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報(bào)，充分肯定XX做法并給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為XX認(rèn)識(shí)到位，隊(duì)伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會(huì)議紀(jì)要，責(zé)成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強(qiáng)XX縣地方海事建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了我縣實(shí)施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國(guó)家、省級(jí)層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)。如該方案通過(guò)實(shí)施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)資金等問(wèn)題將得以解決。

（四）強(qiáng)化信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強(qiáng)信息化執(zhí)法工作平臺(tái)建設(shè)，交通運(yùn)輸局計(jì)劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立每日電子巡查制度等。實(shí)行電子巡查和現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實(shí)現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開(kāi)展情況：

一是交通運(yùn)輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對(duì)接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開(kāi)始進(jìn)行XX水域現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過(guò)多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計(jì)劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報(bào)縣財(cái)政，待資金到位后開(kāi)始實(shí)施。

（五）積極開(kāi)展宣傳工作

一是加強(qiáng)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生水上交通安全意識(shí)和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊(duì)分別到XX學(xué)校，開(kāi)展了以“水上平安交通，安全伴我成長(zhǎng)”為主題的水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，聽(tīng)課學(xué)生150余人。此次活動(dòng)廣受好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期宣傳效果。

二是加強(qiáng)水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊(duì)陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水上、冰上交通安全管理責(zé)任，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、存在的主要問(wèn)題

XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格依法行政、履職盡責(zé)，開(kāi)展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法作用無(wú)法全部發(fā)揮出來(lái)，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響日常執(zhí)法工作的開(kāi)展。

（一）執(zhí)法硬件裝備嚴(yán)重不足

執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。

執(zhí)法船舶配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無(wú)人機(jī)、拖車等沒(méi)有配備。無(wú)法進(jìn)行高效巡查；對(duì)于沒(méi)收的“三無(wú)”鐵皮船只，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法拆解，因?yàn)闆](méi)有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊(duì)員人身安全也無(wú)法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當(dāng)前水上執(zhí)法工作已受到嚴(yán)重制約。導(dǎo)致日常執(zhí)法巡查計(jì)劃無(wú)法正常實(shí)施，水上巡邏任務(wù)難以正常開(kāi)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)XX水域的及時(shí)、高效巡查，只能以點(diǎn)帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時(shí)排除和處置。

（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失

10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動(dòng)，各救援部門(mén)按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機(jī)制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)要求各個(gè)水運(yùn)企業(yè)所屬旅游船舶在運(yùn)行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門(mén)的危廢處理部門(mén)，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監(jiān)管空白

我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測(cè)旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無(wú)人機(jī)電子巡查無(wú)法進(jìn)行。更加無(wú)法對(duì)全縣重點(diǎn)

水域、渡口、渡船等進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請(qǐng)相關(guān)材料已經(jīng)上報(bào)，但是一直沒(méi)有審批。

（五）“四基四化”建設(shè)推行困難

首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點(diǎn)，無(wú)法形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊(duì)員不能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；XX執(zhí)法隊(duì)員在外執(zhí)勤期間，食宿問(wèn)題得不到保障；未來(lái)新增執(zhí)法船舶沒(méi)有固定停靠地點(diǎn)；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門(mén)都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責(zé)不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來(lái)阻礙。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發(fā)展觀，謀民生之利，整市場(chǎng)之序、強(qiáng)安全之策，努力完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通市場(chǎng)體系，大力構(gòu)建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營(yíng)造文明法治、安定有序的交通執(zhí)法環(huán)境，使平安交通成為交通率先發(fā)展的新品牌、科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、和諧發(fā)展的新動(dòng)力，為平安建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、水上交通安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，轄區(qū)內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上重大水上責(zé)任事故；水上搜救成功率達(dá)到95%以上；干線航道不發(fā)生因管理不善導(dǎo)致的48小時(shí)以上堵航事件，不發(fā)生內(nèi)河船舶重大污染事件。

2、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí)，違法、違規(guī)運(yùn)輸行為明顯減少?？h內(nèi)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到60%以上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交化運(yùn)營(yíng)；符合通車條件的行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到99%；完成新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化汽車客運(yùn)站3個(gè)，新建農(nóng)村客運(yùn)站3個(gè)。

3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善，干線公路好路率達(dá)到90%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上。進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防預(yù)控，交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和水平明顯增強(qiáng)。

4、交通工程建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故和特大安全生產(chǎn)事故，努力不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

5、交通安全專項(xiàng)整治深入開(kāi)展，研究和制訂相關(guān)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并逐步落實(shí)。

6、駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證及管理工作進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量得到有效保證。

三、組織機(jī)構(gòu)

為使平安交通建設(shè)工作深入開(kāi)展，縣局成立平安交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由席云禮書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運(yùn)管、港務(wù)、公路和局安全股、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室

四、工作任務(wù)計(jì)劃和步驟

（一）制訂方案，動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段（3月上旬）

主要任務(wù)：把平安交通建設(shè)納入各單位工作總體規(guī)劃，分析研究建設(shè)平安交通面臨的主要問(wèn)題和矛盾，結(jié)合單位實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，成立組織機(jī)構(gòu)，建立平安交通建設(shè)工作臺(tái)帳，并召開(kāi)專題會(huì)議，層層動(dòng)員和部署。充分運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）專項(xiàng)深化，整體推進(jìn)階段（3月中旬至5月）

以建立健全交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)措施為主線，緊緊圍繞“五整治五創(chuàng)建”內(nèi)容，廣泛開(kāi)展平安交通建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的交通發(fā)展環(huán)境。

1、開(kāi)展交通治安秩序整治，創(chuàng)建平安交通治安環(huán)境。

堅(jiān)持依法行政、標(biāo)本兼治，努力創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，由運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安落實(shí)交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場(chǎng)，打擊拉客行為，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)。由公路部門(mén)牽頭，會(huì)同公安、安監(jiān)部門(mén)，針對(duì)闖卡逃費(fèi)和偷盜公路沿線設(shè)備等違法犯罪行為，從重從嚴(yán)查處；加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站附近村鎮(zhèn)小路的治安管理，對(duì)村民設(shè)卡收費(fèi)及車輛繞道逃費(fèi)行為予以嚴(yán)厲打擊。

2、開(kāi)展運(yùn)輸秩序整治，創(chuàng)建平安道路運(yùn)輸環(huán)境。

運(yùn)管部門(mén)要認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全管理職責(zé)。一是交通監(jiān)管部門(mén)對(duì)各自交通行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐一登記，對(duì)交通行政許可工作流程中涉及安全的環(huán)節(jié)，制訂許可工作流程，明確負(fù)責(zé)人，規(guī)范許可程序。二是完善和實(shí)施市場(chǎng)管理，建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)進(jìn)入縣區(qū)的客運(yùn)班線車輛實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、定線行駛，對(duì)不按規(guī)定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無(wú)牌無(wú)證、無(wú)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的“黑車”依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。提高運(yùn)輸市場(chǎng)主體自我約束和自我管理能力，推動(dòng)和加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)，逐步形成一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是加快推進(jìn)以客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)為核心的道路客運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷提高公司化經(jīng)營(yíng)比率。督促客運(yùn)企業(yè)逐步提高客運(yùn)車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)或行車記錄儀的比率，并建立與其相配套的監(jiān)控平臺(tái)。督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)建立與其相配套的監(jiān)控平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)管效能，加強(qiáng)車輛管理，有效遏制群死、群傷重大事故的發(fā)生，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是積極深化治理外掛車船工作，對(duì)拒不回歸的車輛、船舶，要通過(guò)調(diào)查取證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予從重處罰、嚴(yán)厲打擊；對(duì)已經(jīng)回歸的車輛、船舶，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做好技術(shù)、從業(yè)人員等安全監(jiān)管方面的把關(guān)，共同維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。五是公路部門(mén)要深化公路治超工作，完善治超站點(diǎn)布局，加大執(zhí)法力度，有效遏止公路超限運(yùn)輸現(xiàn)象，完善治理超限超載運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

3、實(shí)施公路安保工程，創(chuàng)建平安道路通行環(huán)境。

由公路部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)公路安保工程整治。一是進(jìn)行隱患排查。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)干線公路危險(xiǎn)路段、橋梁、標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施進(jìn)行全面的排查。二是建立隱患檔案。對(duì)排查出的重點(diǎn)險(xiǎn)路、危橋重新確定隱患等級(jí)，建立管控方案。三是重點(diǎn)隱患制訂整治方案，安排整治工作計(jì)劃；對(duì)暫時(shí)不能列入整改工作計(jì)劃的，要建立有效的監(jiān)控措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施。四是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強(qiáng)路政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施的違法行為，保障公路安全設(shè)施完好有效。

4、開(kāi)展建設(shè)施工秩序整治，創(chuàng)建平安施工環(huán)境。

由局工程股負(fù)責(zé)落實(shí)交通建設(shè)施工秩序整治。一是嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，建立交通工程安全專家?guī)?，工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投入使用等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有安全專家參與。二是加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)施工方案審查、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位安全生產(chǎn)、安全保障的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工行為。三是將安全工作納入施工企業(yè)信用制度建設(shè)。對(duì)進(jìn)入我縣交通建設(shè)市場(chǎng)的所有設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，嚴(yán)格建立信用制度，將企業(yè)安全作業(yè)情況納入信用體系建設(shè)。

5、開(kāi)展水上交通安全整治，創(chuàng)建平安水運(yùn)環(huán)境。

由海事部門(mén)牽頭，運(yùn)管、航道部門(mén)配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理。海事部門(mén)要立足船舶、船員等源頭管理工作，推進(jìn)船員管理系統(tǒng)、船舶管理系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)執(zhí)法與管理系統(tǒng)和船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)與管理系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)船員考試管理；繼續(xù)完善和落實(shí)船員證書(shū)協(xié)查長(zhǎng)效機(jī)制，加大持假證的打擊力度；嚴(yán)格船舶法定檢驗(yàn)管理，規(guī)范船舶檢驗(yàn)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)的過(guò)程控制；結(jié)合外掛船舶整治，制作固定式鋼質(zhì)船名號(hào)牌，打擊持假簿子船舶；建立健全船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)船簽證制度，深化船舶超載治理，杜絕嚴(yán)重超載行為；采用動(dòng)、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，通過(guò)管制手段限制大噸位船舶進(jìn)入湖西航道，避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船達(dá)標(biāo)任務(wù)，督促落實(shí)鎮(zhèn)、村、渡工三級(jí)渡運(yùn)安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)信息聯(lián)系，有針對(duì)性的做好汛期水上安全管理工作。

運(yùn)管部門(mén)要大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程，嚴(yán)格淘汰和改造老舊船舶，改善和優(yōu)化船舶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)河運(yùn)輸效率，保障水上運(yùn)輸安全。

航道部門(mén)要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化航標(biāo)管理，維護(hù)干線航道暢通。要強(qiáng)化干部職工對(duì)交通安全工作的監(jiān)督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。

公路部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，將撤渡建橋工程納入農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取建設(shè)資金，加快撤渡建橋進(jìn)程。

（三）督導(dǎo)檢查階段（6月）

主要任務(wù)：6月份前各單位要對(duì)照建設(shè)平安交通的目標(biāo)、工作任務(wù)及要求，完成自查自糾工作，6月5日前將工作階段總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h局6月中下旬組織專業(yè)人員，對(duì)照建設(shè)平安交通的工作實(shí)施方案，逐一對(duì)各單位工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查找工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出下步整改意見(jiàn)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效，成效明顯的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展緩慢，落實(shí)不利的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）整改完善提高階段（7月至9月）

主要任務(wù)：各單位針對(duì)督導(dǎo)檢查組指出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析研究，制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改期限，落實(shí)整改責(zé)任制；對(duì)工作中遇到的困難要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持；對(duì)方案中要求完成的工作事項(xiàng)，逐一進(jìn)行完善提高。

（五）考核驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比階段（10月）

主要任務(wù)：對(duì)平安交通建設(shè)工作進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收，對(duì)各單位工作開(kāi)展進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法進(jìn)行歸納總結(jié)和提升，制訂出建設(shè)平安交通長(zhǎng)效機(jī)制，提出下一步深化平安交通建設(shè)的意見(jiàn)。并對(duì)“活動(dòng)”開(kāi)展成績(jī)突出的單位和為平安交通做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，年終將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

各單位要在10月10日前將工作總結(jié)報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立組織機(jī)構(gòu)，各安全專項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)還要針對(duì)各安全專項(xiàng)工作分設(shè)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)部門(mén)，切實(shí)推進(jìn)平安交通建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安交通建設(shè)工作放到突出位置，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)內(nèi)部要加強(qiáng)配合，形成工作合力。同時(shí)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理。

各單位于3月10日前以文件形式，將組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各安全專項(xiàng)工作牽頭部門(mén)還要將各安全專項(xiàng)工作分設(shè)組織機(jī)構(gòu)一并上報(bào)。

（二）周密制定工作方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂工作實(shí)施方案，并針對(duì)安全專項(xiàng)工作制定專項(xiàng)方案。方案重點(diǎn)要突出、內(nèi)容要具體、計(jì)劃要周密、措施要得力。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展每一項(xiàng)工作要落實(shí)到具體的部門(mén)、人員。要結(jié)合年度開(kāi)展的“安全管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)，按照原始性、真實(shí)性、規(guī)范性要求，收集、記載、歸納、整理建設(shè)平安交通工作臺(tái)帳。

各單位于3月20日將方案及專項(xiàng)方案以文件形式報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大建設(shè)平安交通宣傳力度，積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，發(fā)動(dòng)廣大群眾支持和參與平安交通建設(shè)。要積極宣傳平安交通取得的成績(jī)，注重樹(shù)立宣傳交通部門(mén)在建設(shè)平安交通工作中的先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)交通部門(mén)的了解和支持。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，在宣傳和樹(shù)立典型的同時(shí)，對(duì)危害交通平安的各類違法違規(guī)行為要堅(jiān)持予以曝光，形成全社會(huì)重視和保護(hù)交通設(shè)施以及自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。

篇4

一、安全工作目標(biāo)

年安全工作總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、突出做好事故防范工作、全面落實(shí)安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)、安全管理水平進(jìn)一步提高、安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步完善。違法違章運(yùn)輸生產(chǎn)行為得到遏制，一般事故控制在最低限度，杜絕重特大事故的發(fā)生。

二、安全工作措施

（一）強(qiáng)化安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”的安全意識(shí)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是其分管工作職責(zé)權(quán)限內(nèi)安全工作的責(zé)任人，其他人員對(duì)所從事的業(yè)務(wù)工作負(fù)安全直接責(zé)任的安全工作機(jī)制。要把安全工作與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展放在同等的位置上，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)工作格局。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的鞏固提高年，各企業(yè)還要根據(jù)省市政府的要求，繼續(xù)努力，指定專人對(duì)評(píng)定資料不足的方面進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充完善，整理歸檔。有條件的企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件向“A”級(jí)沖刺，材料完備后再上報(bào)我局調(diào)整評(píng)定。要通過(guò)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平。

（三）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是安全工作的重要組成部分，各企業(yè)、各單位要充分利用各種條件，編制安全生產(chǎn)宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳專刊等進(jìn)行宣傳，組織干部職工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī)和各類典型事故案例教訓(xùn)，認(rèn)真分析企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的措施，潛移默化地提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。我局計(jì)劃與市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)配合今年再舉辦一期企業(yè)安全人員培訓(xùn)班，以提高企業(yè)安全人員的素質(zhì)。

（四）繼續(xù)開(kāi)展道路、水路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的安全專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際制定整治工作方案。找出安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出整治措施，做到有的放矢。通過(guò)專項(xiàng)整治逐步解決本區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的完善和安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

（五）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要把隱患排查治理工作長(zhǎng)期抓下去，消除事故隱患于萌芽狀態(tài)。克服一勞永逸或時(shí)緊時(shí)松的思想，安全隱患（缺陷）的整改率要達(dá)100%，對(duì)個(gè)別企業(yè)在隱患（缺陷）整改工作上采取拖拉，陽(yáng)奉陰違的行為要采取行政措施促進(jìn)整改。

（六）履行“三把關(guān)一監(jiān)督”安全工作職責(zé)。嚴(yán)格把住進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)；車輛、船舶安全技術(shù)條件關(guān)；駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)重要時(shí)段對(duì)客運(yùn)站、渡口的安全監(jiān)控工作，汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定。

（七）開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要健全管理體系，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水平；二要落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)；三要突出工作重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)治理；四要加強(qiáng)科技建設(shè)，提升安全保障能力；五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急“六化”目標(biāo)。

篇5

今年,我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要貫徹“以人為本，安全發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。為此，對(duì)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)，調(diào)整充實(shí)漁業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、船東（長(zhǎng)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好新一年度漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作。2014年1月15日，張發(fā)春副縣長(zhǎng)代表縣政府與沿海13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，要求沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能部門(mén)要與下屬單位（村居）、下屬單位（村居）與漁業(yè)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)村居特別要抓好船東(長(zhǎng))安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂工作，要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，狠抓漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理。

二、加強(qiáng)制度落實(shí)，確保生產(chǎn)安全

我縣漁船眾多、分布廣泛，同時(shí)我縣地理位置特殊，近臺(tái)臨馬，海區(qū)擁擠，特別臺(tái)灣海峽是各類船舶的主航線，通航密度大，海上交通秩序較為混亂。因此，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)漁船的日常監(jiān)管和安全防范措施落實(shí)，一是要嚴(yán)把漁船簽證關(guān)，對(duì)適航性能不好、通訊導(dǎo)航及安全設(shè)備不齊的堅(jiān)決不予出海生產(chǎn)。二是要教育漁民在開(kāi)航時(shí)嚴(yán)格遵守船舶各項(xiàng)規(guī)章制度及作業(yè)避讓規(guī)則，在航行、作業(yè)、錨泊時(shí)加強(qiáng)值班瞭望，防止意外事件發(fā)生。同時(shí)要及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)漁船動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)赴周邊國(guó)家或敏感海域作業(yè)漁船的管控,嚴(yán)厲查處盜采紅珊瑚、越界侵漁等行為，避免發(fā)生涉外糾紛甚至誘發(fā)外交事件。三是要組織和引導(dǎo)漁民編隊(duì)生產(chǎn)，保證出海作業(yè)漁船之間、海上漁船與岸臺(tái)之間的通訊暢通，不斷提高漁船海上自我保障和自救互救能力。四是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭設(shè)施情況的監(jiān)督檢查，使其處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。五是要堅(jiān)決實(shí)行漁業(yè)生產(chǎn)持證上崗制度，對(duì)職務(wù)船員和普通船員要通過(guò)資格培訓(xùn)，持證上崗。六是要繼續(xù)推進(jìn)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作。要積極組織動(dòng)員并督促符合政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的漁船和漁工做好投保工作，做到應(yīng)保盡保，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。七是要繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，提高漁船安全生產(chǎn)管理水平。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

一是要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。要利用“安全生產(chǎn)月”、漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、伏季休漁、重大節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)，積極采用有線電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等媒體，多形式、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，并適時(shí)組織漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)漁區(qū)干部職工抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，提高漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是要開(kāi)展典型事件警示教育。要運(yùn)用近幾年我省發(fā)生的重、特大海損事故典型案例開(kāi)展有針對(duì)性的教育，引起社會(huì)和漁民群眾的關(guān)注和警示，通過(guò)正反兩面的典型案件來(lái)教育漁民，做到舉一返三，引以為戒，增強(qiáng)漁民群眾的案例意識(shí)。三是要加強(qiáng)漁用勞工職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)漁民參加職務(wù)船員和“四小證”培訓(xùn)，定期組織船員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好崗前培訓(xùn)，同時(shí)利用春節(jié)和伏休有利時(shí)期，開(kāi)展全縣漁船船長(zhǎng)（船東）安全生產(chǎn)工作會(huì)議，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和持證上崗的普及率，增強(qiáng)自救互救能力。

四、加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患

根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，把漁業(yè)安全生產(chǎn)列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，將漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)常性地組織人員，深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁業(yè)生產(chǎn)單位，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改落實(shí)到位，努力做好漁業(yè)安全生產(chǎn)防范工作，爭(zhēng)取做到“不死人、少損失”的漁業(yè)安全管理目標(biāo)。適時(shí)督促沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)自查和日常檢查工作，如筱埕地區(qū)的蝦蛄生產(chǎn)汛期，黃岐、苔菉等重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籠壺、涉氨、大型加工等高危作業(yè)漁船安全監(jiān)管，確保從業(yè)人員穿戴救身衣、持證上崗，船只不超載、處于適航狀態(tài)。

五、加大打擊力度，切斷事故源頭

海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織執(zhí)法人員開(kāi)展海上巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)漁船安全檢查，加大對(duì)非法捕撈、電毒炸魚(yú)以及“三證不齊”船舶的打擊力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，對(duì)未持證從事捕撈生產(chǎn)的各類船舶，予以從嚴(yán)處罰，以維護(hù)海上正常的生產(chǎn)和安全秩序，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，同時(shí)要配合縣執(zhí)法大隊(duì)、工商、公安、邊防等部門(mén)，加大對(duì)“沙灘船廠”的查處、取締力度，從源頭上杜絕“三無(wú)”船舶，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。

六、完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化抗災(zāi)能力

要把防汛抗災(zāi)作為漁業(yè)安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全漁業(yè)防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善防抗臺(tái)風(fēng)預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的船只及船上人員、漁排及其管理人員進(jìn)行登記造冊(cè)。臺(tái)風(fēng)季節(jié)前要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港碼頭、港池航道、漁船安全設(shè)備等進(jìn)行全面的安全檢查。對(duì)泊區(qū)和泊位預(yù)先規(guī)劃，以便在臺(tái)風(fēng)襲擊前能及時(shí)組織漁船安全避風(fēng)。遇有熱帶氣旋警報(bào)，要及時(shí)通知出海漁船回港或就近返港避風(fēng)，并檢查漁船歸港情況，落實(shí)鄉(xiāng)、村干部包戶包船責(zé)任，做好，安全防護(hù)工作，要遵循“先保人員安全，兼保財(cái)產(chǎn)安全”的原則，做好船上人員安全撤離及安置工作。

篇6

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問(wèn)題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能。通過(guò)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）開(kāi)展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。主要是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

（1）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（4）瞞報(bào)事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。重點(diǎn)治理以下問(wèn)題：

（1）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位的部門(mén)和單位；

（2）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（3）違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（4）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（5）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（6）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（7）安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的。

（三）認(rèn)真開(kāi)展“抓責(zé)任”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。主要是貫徹落實(shí)魯發(fā)〔2011〕17號(hào)文件、煙發(fā)〔2011〕32號(hào)文件、長(zhǎng)發(fā)〔2012〕8號(hào)文件，抓好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。重點(diǎn)落實(shí)以下工作：

1.深入貫徹魯發(fā)〔2011〕17號(hào)文件、煙發(fā)〔2011〕32號(hào)文件、長(zhǎng)發(fā)〔2012〕8號(hào)文件，層層分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.抓好事故控制指標(biāo)的分解落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。層層分解事故控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制指標(biāo)進(jìn)度，把指標(biāo)進(jìn)度量化到每一個(gè)月、每一個(gè)季度進(jìn)行控制。凡是事故多發(fā)、事故指標(biāo)超過(guò)控制進(jìn)度的，都要認(rèn)真分析事故多發(fā)的原因，總結(jié)規(guī)律，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

3.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。大力宣傳安全發(fā)展的理念，認(rèn)真做好《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳，組織開(kāi)展好今年6月份第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層安全水平的提高。

4.開(kāi)展全員安全教育，提高安全素質(zhì)和安全技能。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)安全發(fā)展理念的教育，學(xué)習(xí)魯發(fā)〔2011〕17號(hào)文件、煙發(fā)〔2011〕32號(hào)文件、長(zhǎng)發(fā)〔2011〕8號(hào)文件，明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，研究探討實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育，要加強(qiáng)安全管理、安全法制、主體責(zé)任、安全誠(chéng)信等方面的教育。對(duì)職工群眾的安全教育，要加強(qiáng)遵章守紀(jì)、安全技能和自防自救等方面的教育。對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，要提高覆蓋面，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等，提高農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能。

三、重點(diǎn)行業(yè)打非治理工作分工

（一）打非工作分工

1.海上交通運(yùn)輸：縣港航局牽頭負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證或證照不全船舶非法從事海上客貨運(yùn)輸。重點(diǎn)查處登陸艇非法營(yíng)運(yùn)；摩托艇和旅游船只無(wú)證及超航區(qū)、超范圍經(jīng)營(yíng)；客貨運(yùn)輸船舶非法運(yùn)輸“三品”等違法行為?？h海事處牽頭負(fù)責(zé)查處逃避簽證船舶以及摩托艇、旅游船只超航區(qū)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。

2.漁業(yè)生產(chǎn)：由縣海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)查處漁船和漁業(yè)輔助船舶改變作業(yè)性質(zhì)，非法載人載客載貨和超載行為，依法取締非法進(jìn)行江瑤貝采捕等行為；查處休閑漁業(yè)船只超載和超航區(qū)經(jīng)營(yíng)行為。縣邊防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)查處漁村及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位看海摩托艇及各類“三無(wú)”船只。

3.道路交通：由縣公安交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)查處路上無(wú)牌無(wú)證車輛、農(nóng)用車非法從事客貨運(yùn)輸行為?？h交通局負(fù)責(zé)牽頭查處客貨運(yùn)輸車輛違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為?？h農(nóng)機(jī)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)場(chǎng)所農(nóng)用車輛違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。

4.公眾聚集場(chǎng)所消防：由縣公安消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)消防審核驗(yàn)收而投入使用的有關(guān)建筑工程，依法查處未經(jīng)消防安全驗(yàn)收擅自開(kāi)業(yè)的歌舞廳、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所。

5.山林防火：由縣自然保護(hù)區(qū)管理局牽頭負(fù)責(zé)依法查處違反國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和省、市森林防火規(guī)定以及縣森林防火管理辦法的各類違法、違章森林火災(zāi)肇事案件，保證各項(xiàng)森林防火責(zé)任和措施真正落到實(shí)處。

6.建筑施工：由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊、取締非法建設(shè)行為，嚴(yán)查無(wú)規(guī)劃報(bào)建、無(wú)施工許可證、無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工的“五無(wú)”建筑工程。

7.燃?xì)猓河煽h建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣行為。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)查處違規(guī)充裝、非法倒罐倒賣行為。

8.露天采石場(chǎng)：由縣國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)查處非法采石等違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉采石場(chǎng)。

9.煙花爆竹：由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)、交通、工商部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法販運(yùn)、燃放煙花爆竹行為。

其他有關(guān)部門(mén)要按照《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2011〕34號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。

(二)治違重點(diǎn)及工作分工

1.海上運(yùn)輸：由縣港航局、海事處依照責(zé)任分工分別牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)海上運(yùn)輸安全管理，杜絕超抗風(fēng)等級(jí)出航、超載等違規(guī)規(guī)章行為；嚴(yán)格執(zhí)行船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備的保養(yǎng)和配備要求；排查治理航運(yùn)企業(yè)和海上運(yùn)輸船舶安全隱患；加強(qiáng)對(duì)摩托艇、旅游船舶、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，實(shí)施海上客貨運(yùn)輸、旅游（旅游艇）船舶的遠(yuǎn)程監(jiān)控安全管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和公司內(nèi)部海上運(yùn)輸船舶實(shí)行全方位網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

2.漁業(yè)：由縣海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)安全治理，檢查漁業(yè)船舶是否持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證和捕撈許可證（捕撈漁船）；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備中是否配備齊全，運(yùn)行正常，杜絕大風(fēng)天氣出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規(guī)違章行為；實(shí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證和漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度；加強(qiáng)蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

3.道路交通：縣公安局、交通局按照職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全治理工作。杜絕車輛超載、超速、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等違章行為；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游運(yùn)輸車輛、公交車輛、接送學(xué)生車輛的管理，嚴(yán)格運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格的安全監(jiān)管；排查治理旅游沿線危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械：由縣農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格拖拉機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)管理。

5.人員密集場(chǎng)所消防：由縣公安消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)。重點(diǎn)治理商場(chǎng)、市場(chǎng)、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等要求；消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全，經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴(kuò)建工程必須通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求

6.山林防火：由縣自然保護(hù)區(qū)管理局牽頭負(fù)責(zé)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)落實(shí)各系統(tǒng)、各部門(mén)、各單位山林防火責(zé)任；加強(qiáng)山林防火隊(duì)伍建設(shè)，配足配齊撲火器械；重點(diǎn)排查分散在林區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)電場(chǎng)、育苗廠、廟宇等場(chǎng)所火災(zāi)隱患。防火期內(nèi)，在各進(jìn)山主要入口設(shè)置檢查站，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，杜絕一切上墳燒紙、燒荒、吸煙等野外用火。

7.旅游：由縣旅游局牽頭負(fù)責(zé)。全面排查治理景區(qū)落石隱患,落實(shí)危險(xiǎn)路段、游樂(lè)場(chǎng)所安全防范措施，規(guī)范旅游社、星級(jí)賓館和“漁業(yè)樂(lè)”等旅游服務(wù)接待單位的安全管理，確保游客安全。

8.危險(xiǎn)化學(xué)品：縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)治理工作。重點(diǎn)治理未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求的危化品企業(yè)，嚴(yán)格各加油站、涉氨等重點(diǎn)行業(yè)裝卸、檢維修和廢棄裝置拆除等環(huán)節(jié)管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所以及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場(chǎng)所、罐區(qū)安全防護(hù)措施；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。

9.建筑施工：由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。

10.特種設(shè)備：由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)；重點(diǎn)對(duì)過(guò)期、超時(shí)限使用或未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用的特種設(shè)備進(jìn)行治理；完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

縣電力、通信、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門(mén)，都要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，明確治理內(nèi)容，開(kāi)展治理活動(dòng)。

四、工作步驟

要把開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，貫穿于“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”之中，并結(jié)合春夏秋冬四大戰(zhàn)役抓好落實(shí)，做好同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同考核。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案，動(dòng)員部署階段（6月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施方案，并抓好組織發(fā)動(dòng)。6月12日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各牽頭部門(mén)的實(shí)施方案報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。

（二）全面排查，治理整改階段（6月11日至9月30日）。結(jié)合我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”夏季、秋季戰(zhàn)役的部署要求，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

1.針對(duì)海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)政府和部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化海上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)船只安全管理、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治措施，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實(shí)汛期防風(fēng)、防雨、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4.認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）鞏固提高，考核驗(yàn)收階段（10月1日至12月10日）。結(jié)合全縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”冬季戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

1.針對(duì)四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步查處和打擊海上非法運(yùn)輸、船只非法載人載客載貨，超抗風(fēng)等級(jí)出航等違法違規(guī)行為，以及非法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹等行為；加強(qiáng)森林防火和公眾聚集場(chǎng)消防，全面落實(shí)防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)今年前三個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性的研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作成效、存在問(wèn)題及下一步工作措施，于11月20日前報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。

4.縣政府安委會(huì)辦公室將結(jié)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的考核工作，對(duì)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府將成立開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織活動(dòng)開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(縣安監(jiān)局)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各牽頭部門(mén)也要建立必要的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)好政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，靠上抓好落實(shí)，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的“打非、治違、抓責(zé)任”工作?？h政府安委會(huì)辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實(shí)效。著重做好“四個(gè)結(jié)合”：一是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役結(jié)合起來(lái)，突出每個(gè)季節(jié)、每個(gè)戰(zhàn)役的特點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；四是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放，組織縣安監(jiān)、交通、海洋與漁業(yè)、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、建設(shè)、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。凡是取締、關(guān)閉的企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目，供電部門(mén)要立即停止供電，電力主管部門(mén)要監(jiān)督落實(shí)。狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

篇7

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣安委會(huì)三季度工作例會(huì)，主要是：分析前階段安全生產(chǎn)形勢(shì)，交流重大事故隱患專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，審議《*重、特大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)，從通報(bào)情況看，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，相關(guān)指標(biāo)與考核要求已非常接近，需要我們高度重視。五個(gè)單位交流了第五批縣級(jí)重大事故隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，可以看出大家前階段都做了大量的工作，也都倍感壓力，下階段我們還要共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，按照整治方案，有序推進(jìn)工作，確保取得實(shí)效。提交會(huì)議審議的《重、特大安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，是一個(gè)可以及時(shí)、有效地排查整改各類重、特大安全生產(chǎn)事故隱患，規(guī)范對(duì)事故隱患監(jiān)督管理，防止重、特大事故發(fā)生的有效辦法，我們一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好重、特大事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。下面，我就當(dāng)前和下階段安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好下階段安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們既要看到總體穩(wěn)定、趨勢(shì)向好的一面，堅(jiān)定工作信心；又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不能放松，把規(guī)定動(dòng)作做到位。安全生產(chǎn)誰(shuí)也不能夸下海口，保證不出大事，事故的發(fā)生是不以我們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。但從安全事故發(fā)生的原因分析，大多數(shù)都是因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)、違章操作、違章指揮、管理不嚴(yán)、制度松懈、僥幸作業(yè)造成的。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從小處著手，把每一項(xiàng)要求落實(shí)到位；堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任;縣安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促。因?yàn)?，上面只要松一點(diǎn)，下面就會(huì)松一片，肯定要出問(wèn)題。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任才能落實(shí)下去，才能把安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)到位。我們一定從思想上、責(zé)任上、監(jiān)管上、整改上抓落實(shí)；以狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)為重點(diǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)?？h安委辦（安監(jiān)局）要充分履行綜合監(jiān)管職能，對(duì)那些不認(rèn)真履行監(jiān)管職能的單位和個(gè)人，可以下發(fā)督辦通知單，必要時(shí)予以新聞曝光。其它各部門(mén)要按各自職責(zé)要求，履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各部門(mén)之間要密切配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化事故管理，嚴(yán)肅追查事故責(zé)任，做到“舉一反三”，堅(jiān)決懲治違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，特別是對(duì)失職、瀆職，造成重大傷亡事故的，產(chǎn)生重大、特大事故隱患的，隱患整治和工作開(kāi)展不力的，要按照“四不放過(guò)”原則，一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二、深化工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（明電[20*]38號(hào)），就進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患、繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理工作等五個(gè)方面提出了明確要求，著重對(duì)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作作了重點(diǎn)部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)新的國(guó)辦《通知》精神，組織力量對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面排查治理，不留死角，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)根治。

前階段，我縣已經(jīng)啟動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。8月上旬，縣政府還組成督查組，到各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理的實(shí)施情況進(jìn)行督查。從督查的情況看，各鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)都根據(jù)要求，開(kāi)展了本次專項(xiàng)行動(dòng)，并制定了本區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查整治工作方案，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及進(jìn)行了有效貫徹實(shí)施。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間工作，排查并消除了一大批涉及交通運(yùn)輸、石油化工、煙花爆竹、建筑施工、工業(yè)商貿(mào)、電力等行業(yè)領(lǐng)域和各類人員密集場(chǎng)所的安全隱患，取得了初步的治理效果。但是在督查中也發(fā)現(xiàn)，有三個(gè)方面的工作有待加強(qiáng)：

一是自查自糾階段工作相對(duì)薄弱。個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)（區(qū)、辦）重檢查輕自查，在對(duì)企業(yè)的自查自改工作上缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督的手段，致使整個(gè)自查排查工作中有落差，不能很好地銜接和分解隱患整治任務(wù)，增加了排查階段的工作壓力，也間接影響上級(jí)意圖的傳達(dá)貫徹和整體排查整治的工作效果。對(duì)此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)在下一階段工作中要更主動(dòng)地加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通指導(dǎo)，進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)幫助指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推動(dòng)隱患排查治理工作深入開(kāi)展。

二是部分重點(diǎn)行業(yè)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制尚有待形成。督查組在對(duì)農(nóng)村交通、水上加油站、建筑施工、城鄉(xiāng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和學(xué)校接送車等重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查中發(fā)現(xiàn)，由于這些重點(diǎn)行業(yè)在日常安全監(jiān)管上存在著地域分散、落實(shí)環(huán)節(jié)較多、管理職能分屬多個(gè)部門(mén)等原因，雖然在這次排查整治中，有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，就排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)督促有關(guān)單位制定具體的整改方案，落實(shí)了整改資金和安全措施。但日常工作中尚未建立有機(jī)整合的管理工作平臺(tái)，使安全監(jiān)管工作缺乏穩(wěn)定性、協(xié)同性和長(zhǎng)期性。對(duì)此，相關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)管理，做好資源信息的配置和共享，充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員，特別是公共安全員的排頭兵、偵察員作用，下移重心，前移關(guān)口，努力形成一個(gè)體系嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、資源整合的安全網(wǎng)絡(luò)新格局。真正建立起隱患排查監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是排查整治工作整體進(jìn)度不一，少數(shù)單位排查流于形式。個(gè)別鎮(zhèn)和部門(mén)行動(dòng)遲緩，沒(méi)有集中精力進(jìn)行全面排查，在督查中未能充分提供相關(guān)的檢查記錄和工作臺(tái)帳，安全管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)排查出的各類隱患沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類建檔，導(dǎo)致一些行業(yè)和區(qū)域事故隱患依然存在。

對(duì)于以上問(wèn)題，各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)引起重視，按照認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、排查到位、整改到位的“五到位”要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期的實(shí)效，有效避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、全面排查，切實(shí)開(kāi)展好橋梁安全隱患排查治理工作

9月11日，省政府專門(mén)召開(kāi)了全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會(huì)議。會(huì)上副省長(zhǎng)王永明要求各地：一要認(rèn)真吸取湖南鳳凰“8•13”堤溪大橋垮塌事故的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好橋梁、隧道安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感;二要采取有力措施，確保橋梁、隧道安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效;三要全面建立橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全省電視電話會(huì)議精神，我縣的橋梁安全隱患排查工作下階段要做好以下三項(xiàng)工作:

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好排查治理領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府將成立全縣橋梁排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋梁安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。交通、建設(shè)、水利等部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，迅速全面排查橋梁、隧道、等基礎(chǔ)設(shè)施隱患，確保橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)順利完成?？h交通局要負(fù)責(zé)做好公路、航道橋梁和康莊工程橋梁的安全隱患排查工作；縣建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好城市道路橋梁的安全隱患排查工作；縣水利局要負(fù)責(zé)做好水利工程橋梁的安全隱患排查工作。各建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理單位要負(fù)責(zé)對(duì)所管在建、營(yíng)運(yùn)的橋梁、隧道等進(jìn)行自查自糾工作，做到責(zé)任到人，全面排查，杜絕隱患。同時(shí)，要制定符合實(shí)際的具體工作方案，對(duì)安全隱患排查治理行動(dòng)進(jìn)行全面部署，做到邊查邊改邊治，在排查隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，分輕重緩急，有針對(duì)性地制定治理工作方案。

二要全面排查隱患。這主要抓兩方面工作：一方面全面開(kāi)展在建橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查。主要檢查基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量、工程原材料、施工工藝等方面是否符合各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。另一方面全面開(kāi)展投入使用的橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查。要查是否明確橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位；是否對(duì)橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，并建立完整的管理檔案資料；是否落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修；是否對(duì)行駛橋梁的重車實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理；橋梁的限載標(biāo)志是否規(guī)范設(shè)置；對(duì)已確認(rèn)的危橋是否采取相應(yīng)的管制及監(jiān)測(cè)措施等。

三要落實(shí)治理措施。一是加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患危橋的通行管理。對(duì)于經(jīng)排查確定存在通行安全隱患的危橋和險(xiǎn)橋，交通、建設(shè)等部門(mén)要立即研究提出具體車輛通行和交通管制方案。二是嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工關(guān)，確保橋梁建設(shè)安全。在選擇橋型時(shí)，要把安全作為首要因素予以考慮。在橋梁設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)，要對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行分析，適當(dāng)加大安全因素的考慮。橋梁建設(shè)施工過(guò)程中，要加大施工過(guò)程中的安全監(jiān)控措施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。要正確處理發(fā)展速度與工程質(zhì)量的關(guān)系，確保合理的前期工作周期和建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量。三是進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)禁超限超載車輛上橋。要在前階段治超工作的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展主題為“嚴(yán)懲雙超、保護(hù)橋梁安全”的超限超載整治行動(dòng)。對(duì)所有經(jīng)檢測(cè)確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決消除違法行為。四是建立健全橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。交通、建設(shè)等部門(mén)要制定預(yù)防和處置橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施事故的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。養(yǎng)護(hù)管理單位要單獨(dú)制定針對(duì)重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。公路管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)部門(mén)要以橋梁為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查工作力度，增加巡查頻率，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)報(bào)告，并立即采取措施處置。

四、高度重視，全面加強(qiáng)中秋、國(guó)慶和黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作

中秋、國(guó)慶兩個(gè)節(jié)日即將來(lái)臨，黨的十七大也將于10月15日在京召開(kāi)，縣安委會(huì)將會(huì)對(duì)此專門(mén)行文布置安全生產(chǎn)工作。今天我就做好“兩節(jié)一會(huì)”期間的全縣安全生產(chǎn)工作作一專門(mén)要求。節(jié)假日期間，是事故易發(fā)時(shí)段，也是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要及早部署，精心安排，加強(qiáng)節(jié)日前后和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)要突出防范以下五個(gè)方面：一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)督和管理，重點(diǎn)防止客運(yùn)車輛事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故。二是要加強(qiáng)旅游安全管理。主要是防范游樂(lè)設(shè)施安全事故、景區(qū)道橋安全事故、踩踏事故、淹溺事故、食物中毒事故。三是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理。重點(diǎn)是防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、車站、碼頭、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的火災(zāi)事故和踩踏事故。四是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。重點(diǎn)防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸、建設(shè)工程施工和構(gòu)筑物坍塌、特種設(shè)備等事故。五是加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非客船載客行為，保障營(yíng)運(yùn)船舶安全航行。同時(shí)，要加強(qiáng)節(jié)假日期間的值班工作，保持安全信息暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度，對(duì)節(jié)假日期間發(fā)生的事故要及時(shí)、按程序向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。

在檢查形式上，在“兩節(jié)一會(huì)”前除了各鎮(zhèn)、各部門(mén)做好規(guī)定動(dòng)作，開(kāi)展全面節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查之外，還要加強(qiáng)兩塊工作：一是要充分發(fā)揮農(nóng)村“六員合一”公共安全員的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，推廣丁柵、干窯等地的經(jīng)驗(yàn)，采用分組對(duì)口檢查的方式，來(lái)強(qiáng)化基層一線的檢查力度。二是縣里要組織開(kāi)展分行業(yè)的專業(yè)檢查，重點(diǎn)對(duì)我縣的?；C(jī)械、水泥制品、木業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家一起參與，以進(jìn)一步增強(qiáng)安全檢查的針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

五、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌兼顧好當(dāng)前其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

1、繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)

省政府把20*年作為安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“落實(shí)年”，我縣也制訂了《安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)方案》，對(duì)安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)作出了全面部署。前階段，已分別開(kāi)展了07執(zhí)法一號(hào)、二號(hào)行動(dòng)，目前正在開(kāi)展07執(zhí)法三號(hào)行動(dòng)（8月10日至9月31日，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行為實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法），我們一定要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，按照方案，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)行政執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)安全管理上水平。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

目前，我縣安全生產(chǎn)警報(bào)不斷，說(shuō)明我縣的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很不扎實(shí)。所以，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)年初《*開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施方案》，加快在全縣?；飞a(chǎn)企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)和“六大類”社會(huì)單位消防安全中開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)度。這既是上級(jí)的要求，也是我縣建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要抓手。縣政府在這塊工作上已出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)一定要督促好企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)安全管理，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施，努力提高企業(yè)自身安全管理水平。同時(shí)，帶動(dòng)全縣安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

3、繼續(xù)深化全員安全培訓(xùn)工程

各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)縣安委辦年初的任務(wù)分解，扎實(shí)有序地推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)新培訓(xùn)手段，真正達(dá)到提高全員安全意識(shí)、增強(qiáng)全員安全知識(shí)的目的。要繼續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員，以及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核力度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，提升管理人員的管理水平，提高特種作業(yè)人員的實(shí)際操作能力，從而達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。現(xiàn)在由特種作業(yè)人員無(wú)證上崗引發(fā)的安全事故比較多，各鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視?？h安全生產(chǎn)宣教中心還將在10-12月三個(gè)月對(duì)全縣尚未培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)及早部署，摸清底數(shù)，進(jìn)一步提高各類人員的持證上崗率。

4、切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，全面推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建活動(dòng)

道路交通是各類事故的高發(fā)領(lǐng)域，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以“五整頓”“三加強(qiáng)”工作為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)我縣的“平安暢通縣”創(chuàng)建活動(dòng)，確保全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬(wàn)車死亡率“三下降”，堅(jiān)決杜絕重特大交通事故的發(fā)生。

5、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的系列宣傳活動(dòng)

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)“平安上虞”的戰(zhàn)略部署，標(biāo)本兼治，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行全面整改，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

集中一個(gè)多月時(shí)間，全面開(kāi)展重大事故隱患的排查與整改活動(dòng)，督促?gòu)臉I(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入，加快安全設(shè)施更新，消除事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，建立并完善重大事故隱患管理等安全管理制度，完善事故應(yīng)急救援設(shè)施，提高事故救援和防御能力，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

三、排查與整改重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）排查與整改重點(diǎn)

1．危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。主要為列入紹興市政府和省20*年、20*年底前分期搬遷（或關(guān)閉）計(jì)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用從業(yè)單位；沿江沿河特別是曹娥江、杭州灣沿途的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用從業(yè)單位；在20*年6月30日前未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)從業(yè)單位；最近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用易燃、易爆、高致毒、擴(kuò)散性的危險(xiǎn)化學(xué)品且數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源（依據(jù)GB18218辨識(shí)）的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；使用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較大、安全條件較差、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用從業(yè)單位等。

2．道路交通、礦山以及“三合一”從業(yè)單位等。20*年全市要重點(diǎn)整治的5處道路交通事故黑點(diǎn)（段）和安全隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山及地下礦；火災(zāi)隱患及“三合一”從業(yè)單位；學(xué)生接送車輛及客運(yùn)車輛（含公交車輛）；建筑施工場(chǎng)所；漁船捕撈和水上交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

（二）排查與整治內(nèi)容

1．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，是否根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

2．危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是否采取有力措施，對(duì)液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，打擊超載、超速，防范翻車引起的泄漏事故。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦有否按要求采用中深孔爆破技術(shù)，地下礦有否二個(gè)安全出口及規(guī)范開(kāi)采。

4．廠房、校舍、道路交通安全設(shè)施、車輛（船舶）及設(shè)備，是否符合國(guó)家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，是否確保安全生產(chǎn)及符合安全運(yùn)行要求。

5．各類從業(yè)單位是否存在“三合一”或“多合一”現(xiàn)象，人員密集場(chǎng)所是否達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)和暢通要求。

6．安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程是否健全、完善；從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員是否按規(guī)定培訓(xùn)考核并持證上崗。

7．高危行業(yè)及特種設(shè)備，是否依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)和安全檢驗(yàn)，是否落實(shí)安全評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)中提出的整改意見(jiàn)和措施，安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)。

8．安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，特別是對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象的處理情況。

9．各類應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)配置的各種應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備是否齊全，應(yīng)急救援演練有否開(kāi)展；各項(xiàng)安全措施是否到位，對(duì)防范重大事故的措施是否編制專門(mén)方案。

四、方法步驟和時(shí)間安排

開(kāi)展“重大事故隱患整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)分動(dòng)員部署排查摸底、整改落實(shí)、核查驗(yàn)收三個(gè)階段，時(shí)間定為5—6月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位可結(jié)合實(shí)際，采取從業(yè)單位自查、部門(mén)督查、政府組織核查等辦法，確保這次活動(dòng)有效開(kāi)展。

（一）動(dòng)員部署排查摸底階段（5月25日—6月5日）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實(shí)際，制訂詳細(xì)的工作方案，明確排查與整改目標(biāo)，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，確保排查工作有序開(kāi)展。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要組織力量核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的隱患，尤其是重大事故隱患從業(yè)單位的基本情況和重大事故隱患（排查表見(jiàn)附件）。

（二）整改落實(shí)階段（6月5日—6月10日）

根據(jù)摸排情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要督促?gòu)臉I(yè)單位對(duì)存在的安全隱患切實(shí)加以整改，確保整改到位。

1．對(duì)存在嚴(yán)重隱患，易發(fā)生事故的要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改，該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)一時(shí)難以整改的，必須制訂積極有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督，分步整改到位。

2．要督促高危行業(yè)的從業(yè)單位依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，當(dāng)前特別要做好?；窂臉I(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的安全評(píng)價(jià)工作，按照安全評(píng)估報(bào)告提出的整改建議或意見(jiàn)落實(shí)整改措施，消除事故隱患。

3．對(duì)從事特種作業(yè)的崗位，要督促?gòu)臉I(yè)單位制定安全操作規(guī)程并認(rèn)真加以落實(shí)。未經(jīng)培訓(xùn)考核或考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗作業(yè)的單位和相關(guān)責(zé)任人，對(duì)存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的從業(yè)單位，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。

4．對(duì)已列入今年整治或整改的重大事故隱患，各單位要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)督促?gòu)臉I(yè)單位自覺(jué)整改。

（三）核查驗(yàn)收階段（6月10日—6月20日）

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要組織核查驗(yàn)收小組，對(duì)隱患整改單位逐一進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)仍存在重大安全隱患、驗(yàn)收不合格的從業(yè)單位，必須實(shí)施停產(chǎn)整頓。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)這次重大事故隱患排查與整改工作情況進(jìn)行登記備案，建立相關(guān)信息庫(kù)，對(duì)整改落實(shí)情況及時(shí)跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保各類事故隱患不回潮、不反彈。

3．安監(jiān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、幫助和督促?gòu)臉I(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立自我約束和自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，努力使每個(gè)從業(yè)單位成為本質(zhì)安全型從業(yè)單位，確保整治工作不斷深化，取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和安全發(fā)展的理念，切實(shí)負(fù)責(zé)地抓好這次“重大事故隱患整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，集中時(shí)間和精力，采取有效措施加以整改，做到不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。這次“重大事故隱患整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)責(zé)任，安監(jiān)、公安、交通、消防、建管等部門(mén)要相互配合，按照活動(dòng)的要求和時(shí)間安排，充分發(fā)揮部門(mén)職能，對(duì)存在的安全隱患開(kāi)展一次全面細(xì)致的大排查和大整改，結(jié)合春季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)成果，要將目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)到基層，分解到每個(gè)責(zé)任人。各級(jí)責(zé)任人要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。有關(guān)部門(mén)要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查。要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要予以曝光，造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇9

上半年工作總結(jié)

__公路 截止今年6月底，共計(jì)完成投資24474萬(wàn)元（其中今年完成2439萬(wàn)元）。工程全線完成清理路基表土29.6萬(wàn)m2，路基挖土方71.5萬(wàn)m3，三座橋梁工程建設(shè)已接近尾聲，完成邊坡種草2.8萬(wàn)m2，攔水帶8200m；因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發(fā)生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農(nóng)田，已清理挖方地段塌方累計(jì)4萬(wàn)余方。

S346__公路和G320過(guò)境公路 兩個(gè)項(xiàng)目自6月12日開(kāi)工以來(lái)，人員和機(jī)械設(shè)備全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，擋土墻 400 m3，石方開(kāi)挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，試驗(yàn)路段正在建設(shè)之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，開(kāi)辟施工便道0.8㎞，已做好試驗(yàn)路段的準(zhǔn)備工作。

S240隆回繞城公路

工可評(píng)審中的10個(gè)專項(xiàng)評(píng)審報(bào)告已編制完成，但因環(huán)評(píng)涉及到縣城的飲用__搬遷問(wèn)題，工可評(píng)審暫時(shí)難以推進(jìn)，爭(zhēng)取盡快完成工可批復(fù)。

“十三五”規(guī)劃 隆回縣“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制已完成初稿，進(jìn)入評(píng)審階段。

1.危橋改造：我局我們堅(jiān)持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準(zhǔn)則”，全面貫徹落實(shí)全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來(lái)抓。上半年完成了6座村道危橋設(shè)計(jì)工作；完成了__鎮(zhèn)__橋改造的前期準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備進(jìn)行工程發(fā)包；完成了S240葉家橋加固工程的設(shè)計(jì)工作；完成了麻塘山鄉(xiāng)新興橋設(shè)計(jì)工作，并將工作移交給業(yè)主單位麻塘山鄉(xiāng)人民政府。

2.通暢工程：上級(jí)下達(dá)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)112.1公里，已完成78.7公里，完成目標(biāo)任務(wù)70.2%，完成投資5198.7萬(wàn)元，到位資金2340.8萬(wàn)元。

3.安保工程：上級(jí)下達(dá)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)任務(wù)58.3公里，已完成32.1公里，完成目標(biāo)任務(wù)55%，完成投資191.6萬(wàn)元。

4. 交通建設(shè)融資平臺(tái)： 成立了融資平臺(tái)建設(shè)籌建機(jī)構(gòu)，相關(guān)人員已到位，并完成了前期考查和論證工作，擬定了融資公司組建方案和公司章程，待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù)。

5.客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)：1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，239個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)工作已完成線路勘驗(yàn)，正在編制建站規(guī)劃，預(yù)計(jì)7月中旬可正式施工。

1.春運(yùn)工作。2015春運(yùn)期間，我縣共投入客運(yùn)班車24720車次，（其中加班143車次）安全運(yùn)送旅客74.16萬(wàn)人次。我局再次被縣人民政府評(píng)為春運(yùn)工作先進(jìn)單位，我縣被省政府評(píng)為春運(yùn)工作先進(jìn)單位。

2.“打非治違”工作。上半年，我局開(kāi)展了全縣客運(yùn)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)、“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)四項(xiàng)活動(dòng)，共查處安全隱患15個(gè)，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)15張，并已督促整改到位。同時(shí)不定期對(duì)湘運(yùn)、經(jīng)緯兩家公司GPS監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行突擊檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和司乘人員進(jìn)行約談和通報(bào)，至目前，已召開(kāi)安全隱患約談會(huì)5次，約談19人。

3.行政執(zhí)法工作：上半年，我局下屬運(yùn)管局認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員2500余人次，查處違章車輛1600余臺(tái)次，無(wú)一起行政訴訟案件和違法違紀(jì)投訴案件。

4.源頭治超工作：源頭治超是運(yùn)管部門(mén)的一項(xiàng)中心工作，我局由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛年審關(guān)，建立了“非

法改裝改型車輛查處臺(tái)帳”，對(duì)于非法改裝改型全部按要求恢復(fù)車輛原狀，加大打擊短途超限超載行為，有力的保障了治超成果，始終保持治超高壓態(tài)勢(shì)，截至目前，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員2000人次，檢查源頭企業(yè)143個(gè)，檢查維修企業(yè)71個(gè)，檢查車輛5千余輛，罰款70萬(wàn)余元。1.日常養(yǎng)護(hù)工作：我局堅(jiān)持公路巡查制度，搞好小修保養(yǎng)，及時(shí)處置路面病害，做到了路面平整、路容整潔，最大限度地延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命。上半年，我局完成六西線、文臘線、長(zhǎng)六線等9條線路的安保工程設(shè)計(jì)，進(jìn)入招標(biāo)階段。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通校車的農(nóng)村公路安保工程調(diào)查，為縣委縣政府針對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實(shí)可靠的依據(jù)。組織開(kāi)展公路綠化，投入資金5萬(wàn)元。對(duì)__線進(jìn)行了全面綠化，共植樹(shù)900株。

2.搶修公路水毀工作。今年3月以來(lái)，我縣普降大雨，農(nóng)村公路受到極大的損害。我局及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，率領(lǐng)縣農(nóng)村公路管理局全體干部職工第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，晝夜奮戰(zhàn)，及時(shí)搶通了大部分線路，最大限度的確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失，同時(shí)也確保了人民群眾的安全通行。半年來(lái)，我局累計(jì)已投入水毀資金近150萬(wàn)元，共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米，搶修擋土墻1800m3，修復(fù)水毀涵洞80延米，及時(shí)保障了農(nóng)村公路的安全暢通。

3.路政管理工作。上半年，我局組織了對(duì)新上崗執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)了路政管理?xiàng)l例的宣傳工作，加大了公路路政巡查力度，及時(shí)清除路障。上半年，我局下屬縣農(nóng)村公路管理局路政大隊(duì)共制止挖掘公路11起；制止私設(shè)公路減速帶7起；查處違法建房72起；查處超限運(yùn)輸車輛40輛，卸載貨物80余噸；查處擅自設(shè)置非公路標(biāo)志2起；查處違法架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線2起；查處危及公路安全作業(yè)2起；清除路障1500余處；辦理路政行政許可2起。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)率為零。

1、水路春運(yùn)運(yùn)輸工作。2015年春運(yùn)，我縣水路春運(yùn)平穩(wěn)有序。全縣共投入水路客渡船30艘，完成旅客運(yùn)輸量2.6萬(wàn)人次，為去年春運(yùn)同期的95.15%，與去年同期略有減少。出動(dòng)海事執(zhí)法人員105人次，檢查船舶75艘次，糾正船舶違章50艘次；手機(jī)信息350條；編輯水路春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)2期，下發(fā)督辦指令2份。

2、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。上半年，我局在縣委、縣政府、的大力支持下，做到人員配備到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造；將__鄉(xiāng)__渡口、__鄉(xiāng)__灣、__渡口、__鄉(xiāng)__渡口，__鎮(zhèn)__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計(jì)劃中以及省水運(yùn)局渡口數(shù)據(jù)庫(kù)及省交通廳規(guī)劃處、省公路局十二五規(guī)劃中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常開(kāi)展。

3、水上安全知識(shí)培訓(xùn)工作。上半年，我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)班和2015年采砂、運(yùn)砂船舶業(yè)主水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)班，多層次全方位的對(duì)水上交通從業(yè)人員進(jìn)行水上安全知識(shí)培訓(xùn)。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區(qū)選拔賽的水上安保任務(wù)，獲得市、縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾的一致好評(píng)。

4、水上交通安全視頻監(jiān)控管理工作。上半年，我局組織對(duì)全縣7個(gè)重點(diǎn)渡口實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行了24小時(shí)值班制度。半年來(lái)，我局共向涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《關(guān)于水上交通視頻巡查情況的函》56份；向縣移動(dòng)公司送達(dá)了《關(guān)于水上交通視頻設(shè)備運(yùn)行情況的函》7份，通過(guò)視頻監(jiān)控語(yǔ)音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿（拿）救生衣（浮具）過(guò)渡等違法行為基本得到了遏制。

今年，我縣涉及交通運(yùn)輸方面的人大代表建議和政協(xié)提案共79件，其中人大代表建議67件，政協(xié)提案12件。主要涉及農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)、農(nóng)村客運(yùn)公交等當(dāng)前交通管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協(xié)提案后，第一時(shí)間成立了建議提案專辦組，對(duì)建議提案相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析，召開(kāi)了由局黨委成員和相關(guān)單位參加的建議提案承辦工作會(huì)議，把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責(zé)分成五個(gè)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理組，全部明確到人。并于6月2日開(kāi)始，建議提案辦理組下基層走訪重點(diǎn)建議案和提案所在的現(xiàn)場(chǎng)，與代表、委員、當(dāng)?shù)厝罕娊恍恼勑模蛉罕娊忉屃四壳稗r(nóng)村公路建設(shè)和管理的相關(guān)政策，對(duì)馬上能辦理的建議提案擬從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金和燃油稅費(fèi)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中調(diào)取資金，立即加以實(shí)施；對(duì)需做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的及實(shí)施條件尚未成熟的重點(diǎn)道路建設(shè)的人大建議、政協(xié)提案，我們擬認(rèn)真做好解釋工作，回來(lái)后及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)建議和提案的落實(shí)。

篇10

――我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患及其對(duì)策

我市地處黃海、東海、長(zhǎng)江三水交匯處，是出江入海的重要門(mén)戶。全市現(xiàn)有江海洲堤岸線203公里，岸線上分布著以國(guó)家中心漁港呂四大洋漁港為龍頭的七大群眾漁港，其中呂四漁港是全國(guó)六大中心漁港之一。全市海產(chǎn)品年捕撈產(chǎn)量接近20萬(wàn)噸，占南通市捕撈總量的二分之一和全省的三分之一。

今年以來(lái)，全市上下高度關(guān)注漁業(yè)安全生產(chǎn)，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。但由于我市海洋漁業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)離基地，船只分散，并受天氣等各項(xiàng)環(huán)境的因素制約，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨著許多新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是漁船救生設(shè)施更新較慢。近年來(lái)，由于海洋資源日趨衰退，捕撈產(chǎn)量逐年下降，捕撈成本不斷上升，捕撈漁民出現(xiàn)較大面積的虧損，許多漁民在安全救生設(shè)備上不能及時(shí)更新，許多設(shè)備比較陳舊，有的已經(jīng)失去安全保障功能，許多船齡大、適航條件差的漁船仍在勉強(qiáng)支撐。這些船只一旦遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候，后果不堪設(shè)想。二是漁民安全生產(chǎn)意識(shí)較弱。海洋捕撈是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，作業(yè)條件又很艱苦，逐步走上富裕道路的漁民們紛紛棄船上岸，從事捕撈作業(yè)的勞動(dòng)力資源逐步減少。許多漁船招雇外來(lái)打工人員出海現(xiàn)象比較普遍，這些外來(lái)打工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏海上生產(chǎn)必備的安全常識(shí)，部分漁民作業(yè)時(shí)又不愿意或不按規(guī)定穿戴救生衣。

這些大大降低了漁民在遭遇意外情況時(shí)自救、互救的能力，是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的一大隱患。三是海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠完備。有效、快捷的通信是預(yù)防海難發(fā)生、組織海難救助的根本保證，最大限度地減少或避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。但由于海洋漁業(yè)投入不足，海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠健全，遇險(xiǎn)船只不能與周邊船只、單位以及有關(guān)部門(mén)及時(shí)取得聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致信息反饋慢，救援人員不能在最短的時(shí)間內(nèi)采取措施，錯(cuò)失最佳的救援時(shí)機(jī)。四是外地漁船管理體制不順。我市地理位置特殊，漁業(yè)資源豐富，浙江及鹽城、連云港等地的眾多漁船來(lái)捕撈生產(chǎn)，給我市沿海港口及附近海域的管理帶來(lái)了很多難題。我市海事、港監(jiān)、漁政、邊防和水警等職能部門(mén)存在分工不明，多頭執(zhí)法，在外地漁船的管理上存在很大漏洞，漁船碰撞、無(wú)證出海、夜間偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是港口消防設(shè)施不夠健全。

我市港口消防設(shè)施投入嚴(yán)重不足，除呂四漁港配備消防設(shè)施外，其余六個(gè)群眾漁港基本沒(méi)有消防設(shè)施。此外，我市“三證不齊”漁船有100多艘，“三無(wú)”漁船也存在一定數(shù)量，特別是自制的泡沫筏安全性較低，給海洋漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重事故隱患。為切實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市海洋捕撈穩(wěn)定發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，時(shí)刻把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一、加強(qiáng)宣傳，深入貫徹海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)海洋漁業(yè)生產(chǎn)，安全重于泰山。把安全生產(chǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“三個(gè)代表”的要求，以對(duì)國(guó)家和漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)宣傳力度，認(rèn)真做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高漁民的安全意識(shí)和生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)各種媒體多形式、多層次地宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大事故的典型事例。通過(guò)宣傳，剖析問(wèn)題，尋找根源，不斷增強(qiáng)漁民的安全意識(shí)，使其掌握漁業(yè)安全生產(chǎn)技能，提高出海漁民遇險(xiǎn)時(shí)互救自救能力。同時(shí)，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，促進(jìn)漁民提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全保障措施。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)措施海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)易發(fā)事故加大整治力度，通過(guò)更扎實(shí)的工作，更有力的措施，不斷開(kāi)創(chuàng)我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。

1、規(guī)范行政許可，完善監(jiān)管體系。認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，把安全生產(chǎn)納入行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的漁民漁船進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。健全監(jiān)管體系，加大海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步充實(shí)和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。把安全管理納入專職機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)過(guò)硬的安全管理隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化簽證管理，提升保障能力。明確主體責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及漁民的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和漁民海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和漁民是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保障措施。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。對(duì)多年未經(jīng)檢驗(yàn)、擅自出海生產(chǎn)的漁船建立“黑名單”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)漁船進(jìn)出港口的簽證管理工作，有效監(jiān)控漁船進(jìn)出港情況，進(jìn)一步規(guī)范漁港停船秩序和漁船停港值班制度，做好漁船停港的消防防范工作。凡漁船存在安全事故隱患的，一律不得簽證放行。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小舢板、小泡沫筏的管理，禁止該類船舶出海捕撈，并制定可行的安全工作方案，防止類似事件再次發(fā)生。

3、狠抓教育培訓(xùn)，規(guī)范用工制度。加強(qiáng)對(duì)漁民的安全教育，廣泛開(kāi)展形式多樣的漁業(yè)生產(chǎn)教育工作，常敲安全生產(chǎn)警鐘。深入開(kāi)展海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁民的安全生產(chǎn)技能。制定漁民培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)漁民進(jìn)行海上求生、漁船操作、海上急救、船舶消防等技能的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展培訓(xùn)發(fā)證工作，把好漁船安全適航關(guān)，提高漁民安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)用工制度，未經(jīng)技能培訓(xùn)的人員一律不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。

4、完善救助機(jī)制，提高搜救能力。海洋漁業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，漁船海難救助工作十分重要，按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)海難救助原則，建立健全海洋漁船救助機(jī)制。采取有效的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)漁民參加保險(xiǎn)或建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度，不斷提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)自救能力，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。加大漁業(yè)投入力度，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)救助通信網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生事故，市漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)要各司其職，迅速組織搜救，想方設(shè)法降低事故損失，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)事故損失情況。

5、強(qiáng)化情報(bào)收集，開(kāi)展聯(lián)運(yùn)管理。建立統(tǒng)一的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)漁政、邊防、港監(jiān)、海事等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)管理，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)單位快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理防范措施。強(qiáng)化情報(bào)收集工作，不定時(shí)對(duì)所轄海域進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡邏，同時(shí)加強(qiáng)與上海崇明方面的協(xié)調(diào)合作和情報(bào)互通工作，有效打擊海上的違法犯罪活動(dòng)，努力消除各種安全隱患。

6、加強(qiáng)配套建設(shè)，強(qiáng)化后勤保障。漁港是漁業(yè)生產(chǎn)的后勤基地，也是對(duì)漁船實(shí)施監(jiān)督管理的重要窗口，漁港建設(shè)和管理的水平直接關(guān)系到漁業(yè)生產(chǎn)的安全。切實(shí)加強(qiáng)漁港安全生產(chǎn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全設(shè)備的投入力度，為搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)抓，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常工作。市漁業(yè)等部門(mén)要認(rèn)真參與，密切配合，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

2、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，層層簽訂海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使責(zé)任落實(shí)到人。漁民對(duì)漁船的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，漁船所有者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)管理責(zé)任。凡未簽訂安全責(zé)任狀、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、存在安全隱患的漁船，一律不得出航。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)漁船安全生產(chǎn)措施的落實(shí)工作，制定漁業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作納入年終漁業(yè)目標(biāo)專項(xiàng)考核。市漁業(yè)等部門(mén)要按照各自工作職責(zé)，齊抓共管，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。