鄉(xiāng)村數字化管理范文
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篇1
一、聲像檔案的概念及對其進行歸檔與保存的意義
聲像檔案還可以稱為音像檔案,是錄像帶和照片的統(tǒng)稱,它是在社會活動中形成的,以影像和聲音為主,并輸于文字說明的具有保存價值的歷史記錄,其主要是以照片、影片、唱片及錄音等作為載體,將自認為有意義的事情以這種直觀的形式記錄下來并可以重新播放,讓人有身臨其境的感覺,具有現實性和不可重復性,可以說發(fā)展空間非常廣闊。聲像檔案是檔案中不可或缺的一部分,同時也是現代檔案物質載體的主要內容。對聲像檔案進行科學合理的歸檔與保存,不僅可以豐富檔案管理室的內容,使各類檔案歸檔完整,而且達到方便了檔案管理人員的管理,同時對于企業(yè)的發(fā)展過程及未來的發(fā)展具有非常重要的現實意義。
二、聲像檔案的歸檔與保存的現狀分析
隨著社會的發(fā)展及辦公條件的提高,數碼相機、攝像機等的使用越來越廣泛,隨之產生了大量的聲像文件,那么如何對這些聲像檔案進行歸檔與保存,以便對其進行有效管理與利用也變得越發(fā)重要。目前對于聲像檔案的歸檔保存方面存在著以下問題:
1、攝錄人員的專業(yè)素質和對聲像檔案歸檔保存的意識較弱
聲像攝錄人員的工作技能和綜合素質具有一定的偏差,直接影響著聲像檔案的數量和質量。隨著攝錄人員隊伍的壯大,大多數的攝錄人員工作年限較短,缺乏相應的專業(yè)技能和知識,而且對所拍攝的聲像檔案的歸檔與保存管理認知不夠,缺乏對聲像檔案的歸檔保存概念;同時部分聲像檔案未及時移交檔案部門進行統(tǒng)一管理,因無相應的記錄或說明而導致歸檔困難。另外,檔案管理人員變動和機構的調整,也一定程度上造成了聲像檔案的失控和流失。
2、對聲像檔案進行歸檔與保存的管理混亂
(1)對聲像檔案的歸檔與保存管理制度不夠完善,缺乏統(tǒng)一管理。表現在有些企業(yè)或機關單位沒有統(tǒng)一的聲像檔案管理制度,處于自由狀態(tài)。
(2)對聲像檔案的管理意識及管理水平具有很大差異。聲像檔案不僅有很強的時效性,而且對歸檔要求也很嚴格,比如照片相對應的底片及相關文字說明必須統(tǒng)一歸檔,而不能處于分開狀態(tài)。但是好多檔案管理這方面的意識較薄弱,以至于出現了照片與底片及文字丟失的情況。管理水平的差異導致很多聲像檔案在幾個單位出現不統(tǒng)一的現象。
(3)聲像檔案的歸檔范圍不夠明確。很多單位的歸檔材料較多,但是對于檔案范圍沒有明確規(guī)定,從而在很大程度上影響了攝錄人員將聲像資料歸檔的自主性及積極性。
三、聲像檔案的歸檔與保存中的數字化管理方法
有效地保管好聲像檔案,使其更加完整與完善,以最大限度地延長檔案的使用時間,是檔案管理急需解決的大問題。隨著計算機、網絡技術及現代智能通信技術的飛速發(fā)展,通過數字化的方法對聲像檔案進行歸檔與保存成為了現代化建設管理的大勢所趨,其成功運用有利于實現聲像檔案的應有價值,也是社會智能化發(fā)展的必然結果。
1、對照片進行歸檔保存的數字化管理方法
對原有已經歸檔的紙質照片,進行分批掃描,并對每張照片做好詳細標注,注明時間、地點、事件背景等;對已經作為檔案保存的數碼照片,可以不用處理,因為照片上的原始數據,不僅是拍攝時間及光線條件的記錄,還能起到原始憑證的作用,僅將照片檔案直接數據傳輸入電腦,存儲在硬盤上正確的位置即可。
2、磁帶、錄像帶、光盤等其他聲像檔案的數字化管理方法
對于原有的錄像帶、光盤等,可以通過計算機技術,轉換成數字化模式,進行數字化處理,存入硬盤相應位置來長久保存。注意,在歸檔中應該根據所反映的內容等使同一內容或同一類型的照片等歸入同一類。
通過數字化的管理使聲像檔案形成了聲像電子檔案,可以隨時進行歸檔,方便快捷。在接收到電子文檔的同時,就可以給每一份文件編制一個唯一的分類號及檔案號等進行歸檔,同時還可以進行電子檔案的主題詞標引、著錄等;甚至可以編制全方位、多角度的檢索工具,以便檢索查詢用。對于電子版的聲像檔案,可以利用計算機對電子檔案信息資源進行信息整合和加工處理,大大縮短了信息加工的時間,提高了檔案信息利用的時效性,同時具有傳遞快捷、方便的
優(yōu)點。
四、聲像檔案進行數字化歸檔與保存中的風險控制
1、數字化格式轉換的遷移風險控制
格式的轉換對于數字聲像檔案來說具有非常大的影響,比如將文件由一種格式轉換為另一種格式時,需要先由一種格式壓縮成另一種格式,即先解壓縮再進行壓縮。而數字聲像檔案在這種格式的轉換過程中,可能會對檔案的完整性及真實性造成損壞,面對這樣的風險,《電子文檔歸檔與管理規(guī)范(GB/T18894-2002)》中規(guī)定:音頻電子文件必須以WAV、MP3為通用格式,視頻或多媒體電子文件必須以MPEG、AVI為通用格式。
2、數字化硬盤存儲中的設備風險
數字化的聲像檔案一般都存儲在硬盤中,一旦硬盤老化就會造成聲像檔案數據的損失。針對這種風險,有以下兩種控制措施:一是對聲像檔案的硬盤采取“自監(jiān)測、分析及報告技術”,來監(jiān)測磁頭、磁盤、馬達和電路等,當監(jiān)測對象發(fā)生異常情況時,這種“自監(jiān)測、分析及報告技術”就會自動發(fā)出警報,自動降低硬盤的運行速度,然后把電子數據信息轉存到安全扇區(qū),甚至可以把文件備份到其他硬盤或存儲設備,以此來提高硬盤的安全性;二是可以采用驅動器健康檢測技術,讓用戶自己檢測硬盤的運轉狀況,通過讀取伺服位置錯誤信號來計算盤片交換、伺服穩(wěn)定性、重復移動等參數,并出現圖形供用戶參考,以便對硬盤式的聲像檔案信息進行及時備份,并在合適的條件下保存,同時定期在獨立系統(tǒng)的計算機上檢查,以保證檔案的安
全性。
五、總結
對聲像檔案的數字化管理模式,大大簡化了傳統(tǒng)的檔案管理方式的步驟,而且節(jié)約了傳統(tǒng)檔案管理中的人員和辦公費用的成本,在很大程度上有利于經濟效益的提高。所以說,信息技術的發(fā)展帶動了聲像檔案數字化管理技術的發(fā)展,而技術的創(chuàng)新則必然會帶來工作與管理方式的變革,結合先進的技術,聲像檔案的歸檔與保存的數字化管理最終會實現多元化、網絡化、多媒體化、智能化以及虛擬化。
參考文獻
[1]楊平,對聲像檔案保管現狀與管理對策的幾點思考[J],中國科教創(chuàng)新導刊,2012年第13期。
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大力培育新型職業(yè)農民,是中國農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是借鑒發(fā)達國家現代化進程經驗的舉措。進入21世紀以來,現代信息技術發(fā)展日新月異,特別是第三代、第四代移動信息技術、物聯網和云計算等新一代信息技術更是為人們改進生產生活狀態(tài)提供了科技保障。推進農民教育培訓工作需要充分利用新一代信息技術,發(fā)揮無線移動、寬帶傳輸、互聯互通、智能互動、海量處理等獨特技術優(yōu)勢,探索打造信息化條件下智慧農民數字工程(即:智慧農民工程),創(chuàng)新農民素質提升方式,改善農民素質提升的手段,更多更快地培養(yǎng)新型職業(yè)農民。
一、智慧農民工程
智慧農民工程是為加強農民文化服務,培養(yǎng)新型農業(yè)人才,提升農民文化素質的重要舉措,是推進社會主義新農村建設的一項重大工程。
智慧農民工程借助現代信息技術手段,以云計算、物聯網、移動通訊技術等手段為依托,把優(yōu)質教育培訓資源快捷高效地送到廣大農村,可以多快好省解決農民培訓問題,特別是新一代移動通訊網絡和信息智能終端可以有效地把基層農業(yè)從業(yè)人員、專家與管理人員連接在一起,形成移動互聯、智能互動的基層農業(yè)技術培訓網絡。從而實現基層農技培訓與服務手段的創(chuàng)新。
二、打造智慧農民工程的基礎與條件
1. 農廣校豐富的媒體資源和先進的技術傳播手段
廣播資源不斷擴展。中央農業(yè)廣播電視學校在中央人民廣播電臺“中國之聲”擁有“致富早班車”固定播出時段,每年播出廣播節(jié)目152小時,在“中國鄉(xiāng)村之聲”和“鄉(xiāng)村大講堂”每年播出節(jié)目365小時,在此基礎上,又承辦了“中國鄉(xiāng)村之聲”頻率“三農早報”、“科技直通車”和“鄉(xiāng)村大課堂”三檔欄目,年錄制廣播節(jié)目943集,時長330小時。農村“大喇叭”廣播站數量達到12000個。
電視資源穩(wěn)步增長。中央農業(yè)廣播電視學校在中央電視臺第七套節(jié)目擁有“農廣天地”固定欄目,每年播出電視節(jié)目550小時;開辦全國黨員干部遠程教育專用頻道“農業(yè)生產經營”欄目,年報送節(jié)目907期, 時長365小時。
網絡資源全面發(fā)展。中央農業(yè)廣播電視學校建設了面向全國開展農民教育培訓的衛(wèi)星通信專用網絡,擁有600多個衛(wèi)星遠端站和4個省級直播分中心,可開展遠程培訓和舉辦視頻會議,每天分4個頻道各播出6小時的農業(yè)技術推廣節(jié)目。利用衛(wèi)星網每月開展2~3期農業(yè)專業(yè)技術人員知識更新遠程培訓,年培訓農業(yè)系統(tǒng)干部、基層農技人員近60萬人次;與《荷斯坦》雜志社合作開辦“荷斯坦奶牛衛(wèi)星大講堂”,每月舉辦2~3期直播培訓,聘請國內外高水平專家授課,利用目前流行的微信、3g視頻回傳等功能與奶牛場管理人員、奶業(yè)工人開展交流互動,培訓形式新穎,培訓效果明顯。
2. 農廣校完備的農民教育培訓體系
中央農業(yè)廣播電視學校除具有較為完備的信息技術與多種媒體傳播手段,海量的數字化農業(yè)知識技能節(jié)目資源外,還擁有遍及全國省、市、縣四級建制農廣校和鄉(xiāng)村教學點五級辦學體系以及6.5萬人的專兼職教師隊伍。未來中央農業(yè)廣播電視學校需要將現代信息技術優(yōu)勢、內容優(yōu)勢、媒體優(yōu)勢和體系優(yōu)勢合理整合,更好服務于農民教育培訓,服務于農家書屋,必將大大促進農家書屋的轉型升級,實現文化服務功能拓展,延伸農民教育培訓覆蓋面,有效滿足現代農民的多樣化教育培訓需求。
三、智慧農民工程實施內容
1. 數字化基礎設施建設
數字化基礎設施是開展智慧農民數字工程服務的條件和基礎。為充分利用現代信息技術,實現農業(yè)實用技術、社會文化生活音視頻資源點播,實現遠程培訓課堂進村,實現資源的數字化傳輸和移動式傳播,將搭建高效、便捷、即時互動的數字化文化服務平臺,配備互聯網電視、衛(wèi)星遠端接收站和移動終端系統(tǒng)對全國農家書屋進行數字化基礎設施建設。其中,依托云服務平臺的移動終端系統(tǒng)包括農民教育培訓移動多媒體資源庫、農用智能手機、立式觸摸屏和平板電腦等多種互聯互通移動終端產品。
2. 智農惠農數字化資源建設
智農惠農數字化資源建設是持續(xù)穩(wěn)步推進智慧農民數字工程的重要內容支撐。為實現進一步拓寬知識傳播渠道,實現為農民提供高效便捷、即時互動的服務形式,實現使農家書屋成為農村社會文化資源存儲傳播的主陣地,將著力開展農家書屋傳統(tǒng)媒體資源數字化、中央農廣校農民教育培訓資源進書屋、文化生活、基礎教育等多種類資源進書屋等工作,將教育培訓資源和文化資源進行數字化整合,實現數字化資源建設。 其中,中央農廣校農民教育培訓資源進書屋是指將中央農廣校的報紙、雜志、廣播、電視、網絡等多媒體數字資源通過數字基礎設施進入農家書屋,進行傳播共享,豐富農家書屋資源內容建設。
3. 文化服務功能建設
在做好數字化基礎設施建設和智農惠農資源建設的基礎上,為實現文化服務功能的延伸與拓展,為農村的文化生活、農民教育提供學習的多種形式,為新型職業(yè)農民培養(yǎng)提供文化功能服務。工程以農家書屋為平臺,開展文化服務站點、遠程培訓課堂、基層教學站點和自助學習平臺建設。
4. cctv—7《農廣天地》走進農家書屋
策劃制作農業(yè)特色節(jié)目,豐富資源內容,通過cctv—7《農廣天地》電視欄目走進農家書屋學習場所、走進基層農民培訓課堂等形式,進一步提升農家書屋社會影響力,促進農家書屋有效使用。
5. 職業(yè)農民手機報創(chuàng)辦
利用現代信息技術,以農民實用信息為核心內容,編輯“職業(yè)農民手機報”,及時準確發(fā)送到職業(yè)農民手機終端,讓農民及時了解各類有價值的信息資源。
篇3
關鍵詞:城鄉(xiāng);教學信息化;教學信息化能力;教學
城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平和信息化差異的現實不容忽視,認清城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平和信息化差異的現實需要我們以客觀現實為基礎逐漸減小差異,推動城鄉(xiāng)教育體系協(xié)調發(fā)展。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育工作者的信息化教學水平的提高一定要根據現有條件,自發(fā)地探求并研究出擁有鄉(xiāng)村特點的數字化教學模式,鄉(xiāng)村教育從業(yè)者不可以等到教學水平提高了再來增強自身信息化教學水平,而應該增強自主創(chuàng)新能力進而提高農村信息化教育水平。
1信息化教學能力的內涵
隨著信息技術的發(fā)展,對信息化發(fā)展水平深層次的研究越來越透徹,促進了信息化教育水平內涵的深入探討。當今,常見的狹義信息化教學能力的含義是由陜西師范大學李天龍教授給定的,主要表現在老師基于信息化教育氛圍中進行授課,并在學生學習中利用信息技術上課,并在各種資源的設計、開發(fā)、利用、管理、評價等的實踐過程中形成的各種能力。上述能力與實際教學過程緊密相連,因此,信息化教學能力主要包括信息技術和課程融合水平、信息化教育設計水平、信息化教育資源設計與挖掘水平、信息化教學實際操作水平、信息化教學品評水平、信息化教學控制水平等主要方面。
2城鄉(xiāng)教師信息化教學水平協(xié)調發(fā)展的制約因素
2.1城鄉(xiāng)二元體制的影響
針對發(fā)展滯后的農村教師信息化教學能力,我們常常關注制約原因:(1)相對于城市學校,鄉(xiāng)村學校的數字化軟硬件環(huán)境較差,教育者們不能開拓數字化教育模式;(2)鄉(xiāng)村學校數字化資源的欠缺,對教育人員通過數字科技進行授課和提升教育水平也是一種制約;(3)鄉(xiāng)村教師對信息技術的敏感度相對較差,而且對信息技能的訓練并沒有達到應有的效果。
2.2鄉(xiāng)村教師信息化教學能力的瓶頸
影響鄉(xiāng)村教師信息化教育水平低下的因素包括兩方面:教師個體的內部原因和外部原因。而內部原因包括教育者的教學理念、信息技術認知以及信息技術水平等方面是制約鄉(xiāng)村教育體系信息數字化教育水平發(fā)展的最重要原因。其中,內部原因中的教學理念方面是增強鄉(xiāng)村教育者信息化教學能力的最主要限制因素。而且,鄉(xiāng)村老師也沒能充分調動個體的主觀積極性來提高信息化教學技能水平,在信息化教學技能水平方面的態(tài)度不夠堅決,而且信心不足導致主動探究的實際行為跟不上,這也阻礙了鄉(xiāng)村教師信息化教學能力水平的提高。
3城鄉(xiāng)教師信息化教學能力協(xié)同發(fā)展的路徑依賴
3.1送教下鄉(xiāng)
為了積極展現骨干教育力量的標桿功能,共同利用高品質的教學資料和教育力量,同時加強城市教育資源面對鄉(xiāng)村學校的融匯。市級教育主管部門應該適當協(xié)調并部署重點初高中的優(yōu)秀教育工作者下鄉(xiāng)任教。這不僅是城市教育力量支持鄉(xiāng)村教學工作的關鍵,而且應該成為教育工作長期堅持的工作核心。這一工作實行的方式包括:示范教學、專家點評及報告、校內培訓等方式,而且應該努力做到有效、實際、實惠。
3.2加強城鄉(xiāng)學校的互助合作,為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的信息教學能力創(chuàng)造條件
城市學校老師的信息教學水平毫無疑問在鄉(xiāng)村老師之上,而鄉(xiāng)村老師大多都是民辦轉公辦的。大多數的民轉公教育者長時間駐扎于窮困地區(qū)辛苦工作,為鄉(xiāng)村的教育工作奉獻自己的一生。然而,隨著年齡的慢慢變大這些教師也暴露出觀念陳舊、知識欠缺等不足,難以跟上教育體制改革的步伐。所以,強化城市與農村學校和睦關系,促進城市與農村老師的溝通,完善城市農村教育人員的協(xié)作機制,既有利于促進城鄉(xiāng)學校協(xié)調與合作,也有利于教育人員之間的溝通與互動。在教學水平方面進行交流,在教學理念方面進行溝通,可以促進老師們互相學習,也可以促進教育人員自我信息教學水平,也可以提升學校的全面發(fā)展水平。而且,對于農村地區(qū)基礎設施不足等情況,構建城市農村校際兄弟關系有利于讓農村教育人員得到到城市學校培訓的機遇,而且經過溝通和互動有利于增強鄉(xiāng)村老師的信息教學水平。由于社會的進步國家越來越關注學生的受教育水平,農村地區(qū)學校早晚要完善基礎設施,因此,農村地區(qū)的教育人員一定要增強信息技術水平,迎接信息時代的到來。
3.3增強教師信息化教學水平的培訓技巧
(1)加大培訓力度和針對性。對培訓內容而言,應該關注連續(xù)性和針對性。在教育人員的信息技術的搜索水平、數據整理能力、對各種軟件的掌握上提高培訓的強度,努力弱化鄉(xiāng)村老師在這些方面的不足之處,增強鄉(xiāng)村老師的信息化教學能力。(2)培訓方式多樣化。以現有培訓形式為基準,豐富培訓方式,將多個教學形式融合在一起,例如:信息技術平臺的協(xié)作學習、探究學習、自主學習等形式,根據鄉(xiāng)村教師的自身特點以及培訓內容、培訓目標、培訓力度等計劃出最適合的培訓方案。培訓人員要起到督促作用,通過與受培訓者面對面的交流,或采用QQ、Email等網絡工具進行溝通,及時了解受培訓教師的學習進展情況,并給予針對性的指導。
3.4提高應用綜合效益
為增強鄉(xiāng)村地區(qū)教育人員的信息化教學技能水平,必須構建“城鄉(xiāng)學校共同體”,促進城市農村教學工作一體化,并提高數字化設備的完善以及利用,重點強化信息化教學建設的綜合效益。同時提高自主參與意識,調動鄉(xiāng)村教師積極性,增強教育人員的信息敏感度,將學用融會貫通,通過多種途徑進行多種模式培訓,增強鄉(xiāng)村地區(qū)教育力量的信息教學技能及水平,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
3.5緊貼教學服務師生
緊跟教學,直接為一線教師和學生服務。豐富的資源是網絡的生命,在資源建設中,緊貼教學實際,一方面融合現有資源,對現存資源庫群進行整合,建成教育信息管理數據庫。另一方面,發(fā)掘與開發(fā)各種優(yōu)秀資源,開辟“名師在線”專欄,組織特級教師講學,拍攝新課改示范課及中考、高考考前專家輔導講座等,使農村、山區(qū)的中小學教師和學生享受和城里一樣的優(yōu)質教育。
4結語
鄉(xiāng)村地區(qū)教育人員的信息化教學水平在增強鄉(xiāng)村地區(qū)教育數字化、減小城鄉(xiāng)信息化差異以及實現教育公平方面發(fā)揮著不容忽視的作用,而鄉(xiāng)村教師信息化教學的發(fā)展會長時間受到阻礙一定是多方面復雜原因共同導致的結果,同時需要多方面協(xié)調共同促進城鄉(xiāng)教師信息化教學。
參考文獻
[1]熊才平,吳瑞華.以信息技術促進教師資源配置城鄉(xiāng)一體化[J].教育研究,2007(3):83-86.
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篇4
一、數字化建設過程中存在的突出問題
1.數字化概念不明確
什么是數字化圖書館?對于這個概念,相信很多人只是一??模糊的概念,甚至對于圖書館館員也是一樣。目前,基層圖書館基本建立在縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等地域,出于大多數借閱者的閱讀習慣和經濟問題的綜合考慮,相當數量的基層圖書館還處于正常開門、窗明幾凈、文明服務的基于印刷型書籍的被動傳統(tǒng)服務模式,采用傳統(tǒng)的書刊采購、典藏、編目、借閱流通、流通管理這樣一整套基于印刷型書籍的運作模式,占用了大量的人力、物力、財力。而相對應的數字化資源創(chuàng)建、儲蓄(多媒體數據庫)、標引并生成索引、檢索軟件搜索、權限管理成為數字化圖書館運作的標配,大量計算機的使用使圖書館工作輕型化、簡便化。21世紀是互聯網時代,是大數據時代。知識爆炸帶來的文獻激增對基層圖書館提出挑戰(zhàn),數字化建設的需要更加迫切,觀念的不明確必將導致數字化建設的后繼乏力。因此必須徹底改變傳統(tǒng)觀念,主動自覺地使自身的發(fā)展與信息時代的需要盡可能合拍與一致。
2.數字信息資源的標準化問題
在數字化建設過程中,我們必須認識到一點,基層圖書館數字信息資源建設并非只是簡單的互聯網信息選篩選以及紙質文獻與數字化信息的相互轉換,信息互換、資源共享才是基層數字化圖書館本應具有的功能。但是,與當前網絡發(fā)展所面臨的最根本的問題――信息無序所帶來的網絡信息混亂狀態(tài)一樣,數字圖書館數字文獻信息無序狀態(tài)大大阻礙了數字圖書館的資源共享、信息互換。其根本原因就在于數字信息資源由于其動態(tài)性的生產運行特點而使得這部分信息資源易逝而又復雜,這種數字化信息的采集、制作、運行標準各一,缺乏統(tǒng)一嚴格的標準而導致了信息互換的困難。來自于網上的其他如版權爭議,質量評定標準不一,真實性難以界定等問題尤其突出。因此,數字圖書館建設需要克服的最大困難就是數字信息資源的標準化問題。
3.建設人才缺失
基層圖書館都有一定量的藏書,同時也出借圖書,工作人員主要負責采購、典藏、編目、借閱管理以及流通管理,其工作模式是人與書的結合,或者說是以書為媒介與讀者的結合。圖書館數字化與互聯網的發(fā)展緊密相連,而互聯網的更新期間從之前的年縮短到月、再縮短到天。因此,建設過程中對基層圖書館館員的個人知識水平、素質修養(yǎng)等都有著很高的要求,可以說,圖書館館員對圖書館數字化信息建設具有決定性的作用。但是,目前大多數基層公共圖書館館員素質良莠不齊,原有的知識技能與業(yè)務結構已經不能滿足現在需要,缺乏對其圖書館數字化的專業(yè)技能培訓。圖書館與計算機交叉學科的專業(yè)人士嚴重缺失,這在某種程度上,降低了服務質量,阻礙了數字化信息服務的發(fā)展。
二、做好數字化建設的相關舉措
1.數字化圖書館的特點
互聯網的誕生帶動了數字化圖書館的興起,之后緊跟信息時代的爆炸而蓬勃發(fā)展?;鶎訄D書館已經成為數字圖書館工作模式里的實體環(huán)節(jié),數字化圖書館是一個以網絡為平臺的新型圖書館群體,是基層圖書館的順應時代變換的轉型發(fā)展。從功能性而言,數字化圖書館同時擁有傳統(tǒng)印刷型以及電子型的書籍文獻資料,信息簡便化、多元化、輕型化。從效果而言,二者都可以查閱,但是數字化圖書館為讀者提供了一個更方便、更豐富的資源平臺,而基層圖書館為讀者創(chuàng)造了一個安靜、舒適的閱讀環(huán)境。
2.數字化圖書館的標準統(tǒng)一
我國的數字化圖書館建設雖然起步相對較晚,但是勢頭迅猛,取得了很好的效果。為了更好地發(fā)展,我們必須實現數字資源信息的標準化。數字圖書館的建設不能閉門造車,在這一方面,我們可以研究借鑒發(fā)達國家的先進經驗和技術。為了避免基層圖書館在數字化建設中各個獨立發(fā)展造成資源浪費、文獻混亂以及文獻難辨等問題,國家應該給予高度重視,積極發(fā)揮政府的帶頭引導作用,及早出臺相關政策,規(guī)范行業(yè),統(tǒng)一標準。技術方面,與網絡技術公司積極合作,開發(fā)具有統(tǒng)一標準的數字化信息平臺,加強資源管理,使資源信息在、傳遞、利用整個環(huán)節(jié)做到標準有序、沒有污染。同時,基層圖書館是整個環(huán)節(jié)的紐帶,要從自身做起,對的信息認真負責、對資源的傳遞嚴格監(jiān)控,做好平臺的維護。這樣才能在探索中成長,在成長中研究制定出一整套既適于我國圖書館實際情況又適應網絡環(huán)境特點的數字圖書館數字信息資源加工制作的統(tǒng)一標準。
3.圖書館的人力資源
針對圖書館人員結構中高素質人才的缺乏現狀,一方面,圖書館要對館員進行專業(yè)培訓,圖書館數字化建設,涉及到較多的領域,圖書館專業(yè)新的培養(yǎng)目標強調熟練地運用現代化手段,進行文獻信息的開發(fā)利用、從事信息服務、信息開發(fā)和應用水平,特別是強調了培養(yǎng)應用性、復合型人才。另一方面,基層圖書館要健全工作機制,建立人才引進機制、增強動力的競爭機制、建立調動積極性的激勵機制。吸引更多的高技術復合型人才到圖書館來工作。
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中農興業(yè)網團是中國農村興業(yè)工程的機關管理網站,旗下有中國三農資訊網、中國鄉(xiāng)村網、中國三農市場網、中國農副產品供銷網、中國農資供銷網等五大涉農網站和六個特色經濟網站以及數百個加盟網站,是集權威性、指導性、商貿性、規(guī)范性、服務性、實用性、科技性為一體的三農資訊平臺和三農電子商務網絡平臺。為了更好地服務三農,為社會主義新農村建設服務,中農興業(yè)網團現面向全國下列企事業(yè)機關單位和部分涉農媒體無償提供網絡服務平臺,具體受贈對象如下:
一、面向全國縣級以上各級黨政涉農部門贈送中農興業(yè)網絡系統(tǒng)平臺,著重幫助地方政府及企業(yè)找資金、找項目、找銷路、做推廣、創(chuàng)品牌提供資訊、途徑和資源,為加快推進社會主義農村建設增添光彩。
二、面向全國各地各類涉農社團組織無償提供中農興業(yè)網團五大涉農網站資訊系統(tǒng)服務和科教商貿交流服務平臺。為全國各地各類學會、協(xié)會、商會、研究會、聯合會提供務實高效的網絡信息服務和科教商貿服務。
三、面向全國各地各類涉農報刊媒體贈送中農興業(yè)網絡系統(tǒng)平臺。為充分發(fā)揮涉農媒體的輿論監(jiān)督作用,增強涉農媒體的資訊傳播覆蓋率和影響力,特在中農興業(yè)網團五大涉農網站為全國的知名涉農媒體無償開設358個服務欄目。
四、中農興業(yè)網團在全國334個地市級城市建立辦事機構或單位,具體負責信息采集和會員服務管理工作,以及中農興業(yè)工程的各項活動,歡迎全國各地有志于三農事業(yè)發(fā)展的企事業(yè)機關單位加盟中農興業(yè)網團。
相關事宜請登陸中農興業(yè)網(省略.cn)。
中國數字城鄉(xiāng)論壇暨技術產品展示交易會在揚州舉辦
通訊員 賈旮菲
由中國技術市場協(xié)會、農業(yè)部信息中心、工業(yè)和信息化部中國電子工業(yè)科學技術交流中心、大眾科技報社聯合舉辦的“中國數字城鄉(xiāng)論壇暨技術產品展示交易會”于2008年12月5―7日在江蘇省揚州市舉行。
大會以“實踐科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)信息統(tǒng)籌、促進數字產業(yè)創(chuàng)新、加強行業(yè)交流合作”為主題,旨在交流城鄉(xiāng)數字化建設經驗;探討縮小城鄉(xiāng)信息化差距,加快數字化發(fā)展的理論和實踐;推廣創(chuàng)新成果和先進技術產品。大會由數字城鄉(xiāng)論壇,技術產品展示交易會,數字城鄉(xiāng)建設項目暨招標信息會,項目洽談與對接,數字城鄉(xiāng)建設成果展等幾部分組成。
為推動數字創(chuàng)新,大會首次進行中國數字化創(chuàng)新獎評選,編輯出版《中國數字城鄉(xiāng)建設理論與實踐》及《榮譽豐碑――中國數字城鄉(xiāng)建設成果實錄》大型圖書,研究與制定數字城鄉(xiāng)發(fā)展指數評價體系及建立調研基地,從綜合角度評價和分析中國城鄉(xiāng)數字化發(fā)展,為決策者提供客觀依據,為研究者提供珍貴素材,為實踐者提供重要信息與可資借鑒的理論指導。
作為國內首個關注城鄉(xiāng)數字化統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)信息一體化的活動,大會受到各級政府的重視和社會各界的大力支持。全國31個省(自治區(qū)、直轄市)200多個城市的信息產業(yè)、科技、農業(yè)、建設主管部門、科研院所,國內外領先的數字企業(yè)積極參會參展,展位面積達2萬多m2。
新聞鏈接:
中國數字化創(chuàng)新獎評選活動舉辦
以“實踐科學發(fā)展觀,推進產業(yè)創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為宗旨的中國數字化領域的首個全國性大獎“中國數字化創(chuàng)新獎(CDIA)”評選活動舉辦(評選活動官方網站:省略)。
數字化發(fā)展程度標志著一個國家的現代化程度。我國高度重視數字產業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)數字化建設。2000年同志發(fā)表“早日實現‘數字中國’,是我國爭先搶占技術產業(yè)和經濟制高點,是我們走向21世紀知識經濟時代的發(fā)展戰(zhàn)略”的重要講話,黨的十七大明確提出加強信息化建設,推進城鄉(xiāng)信息統(tǒng)籌。在推進城鄉(xiāng)數字化建設進程中,許多入付出了大量的心血和汗水,正是有了他們的辛勤工作、無私奉獻,才推進了中國的信息化進程、社會的快速發(fā)展,他們的工作應該得到社會的廣泛認可和尊重,他們的事跡應該永遠銘記史冊!許多代表國內外領先水平的創(chuàng)新技術和產品,應該得到扶持與推廣!
為深入貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,全方位展示中國數字化創(chuàng)新成果,樹立典型、宣傳先進、打造品牌、推動創(chuàng)新,中國技術市場協(xié)會、農業(yè)部信息中心、工業(yè)和信息化部中國電子工業(yè)科學技術交流中心、大眾科技報社共同開展了此次中國數字化創(chuàng)新獎評選活動。中國數字化創(chuàng)新獎(CDIA)評選活動共設立推進中國城鄉(xiāng)數字化進程杰出貢獻獎、中國數字化創(chuàng)新人物獎、中國數字化創(chuàng)新管理獎、中國數字化創(chuàng)新技術獎、中國數字化創(chuàng)新產品獎五大獎項。
篇6
數字化小組工作方案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府關于數字化改革的決策部署和《浙江省農業(yè)農村廳關于印發(fā)“肥藥兩制”改革數字化小組2021年工作方案的通知》(浙農字函﹝2021﹞229號)要求,切實抓好“數字三農”專班重點任務“肥藥兩制”改革集成應用,推動“肥藥兩制”改革綜合試點建設數字賦能,制定本工作方案。
一、職責分工
(一)機構人員
組長:皇甫偉國,負責小組全面工作。
副組長(常務):朱秀麗,協(xié)助組長開展工作,負責小組日常工作,協(xié)調對接相關單位。
副組長:宋兆祥,協(xié)助組長開展工作,負責做好自建農產品質量安全追溯平臺網絡公司與省廳委托的網絡技術公司的協(xié)調對接,4月底前完成系統(tǒng)對接;負責數字化系統(tǒng)農產品質量安全追溯子平臺、農產品合格證、農業(yè)主體生產記錄等工作。
副組長:余曉華,協(xié)助組長開展工作,負責做好自建農資監(jiān)管平臺網絡公司與省廳委托的網絡技術公司的協(xié)調對接,4月底前完成系統(tǒng)對接;負責數字化系統(tǒng)農資監(jiān)管與服務子平臺、“肥藥兩制”改革農資店、肥藥批發(fā)環(huán)節(jié)大數據統(tǒng)計等工作。
副組長:吳降星,協(xié)助組長開展工作,負責化肥定額施用示范區(qū)建設,化肥減量增效技術服務融入數字化系統(tǒng),配合做好農業(yè)主體化肥購買施用環(huán)節(jié)的生產記錄;負責農藥定額施用示范區(qū)建設,農藥減量增效技術服務融入數字化系統(tǒng),配合做好農業(yè)主體農藥購買施用環(huán)節(jié)的生產記錄。
成員:齊敬甲,“數字三農”專班成員,協(xié)助組長、副組長抓好各項工作,負責綜合試點縣創(chuàng)建、試點主體培育,籌辦相關活動和會議;負責落實上級交辦各項任務,做好相關文件材料的起草和信息宣傳,聯系網絡技術開發(fā)公司做好數字化系統(tǒng)建設。
成員:章雯雯,負責與區(qū)縣“肥藥兩制”改革數字化小組的對接聯系,做好調度和統(tǒng)計工作,完成各項交辦任務。
成員:周宏華,市農業(yè)綜合執(zhí)法隊聯絡員,承擔農資監(jiān)管與服務子平臺運維管理,組織開展示范農資店的創(chuàng)建驗收,做好業(yè)務指導和操作培訓,參加相關協(xié)調會議。
成員:曲龍,質監(jiān)處聯絡員,承擔農產品質量追溯子平臺運維管理,配合開展試點主體培育,抓好農產品合格證和生產記錄電子臺賬,參加相關協(xié)調會議。
成員:高湖濱,市農技推廣總站聯絡員,承擔“浙樣施”平臺有關功能疊加進數字化系統(tǒng),會同科教處建立試點主體化肥減量跟蹤監(jiān)測調查制度;承擔制定水稻化學農藥定額施用標準和技術導則并導入數字化系統(tǒng),參加相關協(xié)調會議。
成員:呂長淮,負責《寧波市“肥藥兩制”改革精準管控應用系統(tǒng)可行性研究報告暨建設方案》和局《“肥藥兩制”改革數字化改革項目實施方案》的擬制,負責與省廳委托的網絡技術公司和寧波國際投資咨詢有限公司的對接,負責做好系統(tǒng)平臺建設招標、實施等工作。
成員:省廳委托的網絡技術公司人員,負責做好需求對接,提供技術支持,完成與數字化系統(tǒng)開發(fā)相關的各項工作任務。
小組辦公室設在局科教處。
(二)工作任務
堅持從“農民生產綠色生態(tài)農產品、政府實現肥藥雙減量”的雙向需求出發(fā),以“肥藥兩制”改革綜合試點創(chuàng)建為載體,推動“肥藥兩制”改革數字化應用落地,加快構建快速響應、高效執(zhí)行、精準追溯、科學決策的執(zhí)行鏈,不斷增強農業(yè)綠色發(fā)展內生動能和智治水平,打造農業(yè)高質高效金名片。
二、指標體系
(一)數字化系統(tǒng)。在系統(tǒng)中設置肥藥實名購買活躍度、定額施用活躍度,肥藥實名購買活躍指數、定額施用活躍指數4個核心指標。前兩者用于評價農資店、試點主體“肥藥兩制”改革數字化應用程度,后兩者用于評價區(qū)縣“肥藥兩制”改革數字化應用程度。
(二)示范農資店。按照省廳“肥藥兩制”改革農資店評價指標體系(浙農法發(fā)〔2020〕5號),體系內包括數字化管理、綠色化服務、規(guī)范化經營3個方面共14個二級指標,對符合條件的報省廳認定為“肥藥兩制”改革農資店。
(三)試點主體。按照浙江省農業(yè)主體綠色發(fā)展評價指標體系,包括綠色生產、綠色環(huán)境、綠色資源、綠色管理、綠色形象5個方面,分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產業(yè)大類,差異化設置二級指標的內容及權重,對農業(yè)主體進行滾動式評價,在系統(tǒng)平臺中以三色圖形式展示。
(四)綜合試點縣。按照“肥藥兩制”改革綜合試點縣創(chuàng)建實施方案,在綜合試點縣創(chuàng)建評價體系中設置試點創(chuàng)建、制度創(chuàng)新、生產方式、資源循環(huán)、生態(tài)環(huán)境5個方面共25個二級指標,對完成創(chuàng)建的4個區(qū)縣市報省廳進行分批認定。
三、工作體系
(一)下達計劃。印發(fā)“肥藥兩制”改革綜合試點2021年工作計劃,明確綜合試點縣、示范農資店、試點主體等各項目標任務,將數字化系統(tǒng)建設和應用作為強基固本的重點任務。
(二)組織實施。梳理“需求清單、問題清單、任務清單、改革清單”四張清單,建立省、市、縣三級聯動的工作聯系制度,實行“周報送、月通報、季會議、年考核”工作機制,適期召開“肥藥兩制”改革數字化協(xié)調會、座談會、現場會。
(三)服務指導。依托農民素質提升工程開展千家試點主體大輪訓,建立面向農業(yè)主體的“一對一”聯系責任制度,根據實際情況組織開展現場調研和檢查,切實抓好以電子臺賬記錄為重點的業(yè)務培訓和技術指導。
(四)評價驗收。按照“縣級自評、市級初評、省級驗收”的流程開展綜合試點創(chuàng)建評價驗收。
(五)考核管理。推動肥藥實名購買、定額施用活躍指數等指標納入“五水共治”、鄉(xiāng)村振興實績、平安寧波等考核體系,根據數據調度情況對區(qū)縣市考核打分,壓實各地政府職責。
四、政策體系
系統(tǒng)梳理“肥藥兩制”改革數字化工作存在的短板和弱項,有的放矢出臺《關于開展“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)試運行的通知》等政策文件。
五、評價體系
評價體系由兩張畫像組成,一是從綠色優(yōu)質農產品比率、農產品質量安全合格率等維度,勾勒農業(yè)供給側結構性改革畫像;二是從化肥使用量、農藥使用量等維度,勾勒農業(yè)面源污染治理畫像,綜合評價各地農業(yè)綠色高質量發(fā)展總體情況。
附件:寧波市“肥藥兩制”改革數字化任務分解和進度安排
附件
寧波市“肥藥兩制”改革數字化任務分解和進度安排
分任務
難點堵點
對策措施
責任單位
“肥藥兩制”改革數字化監(jiān)管系統(tǒng)建設
在省廳統(tǒng)一建設的“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)中,主體評價等模塊以及活躍度、活躍指數等指標仍需完善
督促省廳委托的網絡技術公司根據要求于4月下旬完成相關模塊和功能建設
科教處、農業(yè)綜合執(zhí)法隊、質監(jiān)處
“肥藥兩制”改革千家試點主體仍有4家未錄入系統(tǒng)
督促省廳委托的網絡技術公司于4月下旬之前,根據各區(qū)縣市提供的試點主體名單完成數據核查入庫
種植業(yè)處、科教處
省市縣一體化的“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)建設仍需加快
4月底前,將今年的4個“肥藥兩制”改革綜合試點創(chuàng)建縣率先接入省“肥藥兩制”改革數字化監(jiān)管系統(tǒng)
科教處、鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣、慈溪市、海曙區(qū)農業(yè)農村局
寧波以及縣市區(qū)使用自建平臺,還未實現無縫對接省“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)
負責做好有關區(qū)縣市農業(yè)農村局、省廳委托的網絡技術公司、負責開發(fā)地方自建平臺的網絡公司三方協(xié)調對接,抓緊落實具體操作方案,4月底之前完成系統(tǒng)轉移或者系統(tǒng)接入
質監(jiān)處、農業(yè)綜合執(zhí)法隊、區(qū)縣市農業(yè)農村局
在局“數字三農”協(xié)同應用平臺、浙政釘、浙里辦應用平臺上無法直接打開“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)
加強與“數字三農”專班對接,推動市“肥藥兩制”改革數字化系統(tǒng)接入“數字三農”協(xié)同應用平臺和市政府數字門戶,力爭4月底之前系統(tǒng)上線并試運行
科教處、局“數字三農”專班
“肥藥兩制”改革農資店創(chuàng)建
對“肥藥兩制”改革農資店創(chuàng)建情況掌握不深
于4月下旬組織開展一次專項檢查,于6月上旬組織開展復查,重點檢查網絡連接、系統(tǒng)安裝、硬件配套、主體操作等方面,加強對不達標農資店的監(jiān)管和指導。建立“肥藥兩制”改革農資店退出機制,于年底省廳發(fā)文公布農資店驗收名單時進行動態(tài)調整。
農業(yè)綜合執(zhí)法隊、種植業(yè)處、政策法規(guī)與改革處
農資經營主體系統(tǒng)操作水平不高
在千萬農民素質提升培訓計劃中列入千家試點主體大輪訓年度任務,指導各地認真開展農資經營主體系統(tǒng)操作培訓
農業(yè)綜合執(zhí)法隊、科教處
部分農資店硬件設備老舊,無法正常使用
開展示范農資店建設
農業(yè)綜合執(zhí)法隊
“肥藥兩制”改革試點主體培育
各地提供的“肥藥兩制”改革試點主體質量不高,相比于改革要求有一定差距
于4月下旬組織開展一次專項檢查,于6月上旬組織開展復查,要求各地圍繞生產臺賬記錄,重點清理“空殼”合作社,結合高品質綠色科技示范基地、示范性家庭農場、數字化工廠建設,重新梳理選定培育對象,進一步完善和落實扶持性政策
科教處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、產業(yè)信息處、政策改革處、合作經濟處
大部分試點主體還未能準確、完整、及時地開展生產臺賬電子記錄
5月底前,率先在試點主體上推動合格證制度由主體追溯向過程追溯延伸,切實抓好生產記錄電子臺賬
質監(jiān)處、農業(yè)綜合執(zhí)法隊、科教處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農技推廣總站
在農民素質提升培訓計劃中列入千家試點主體大輪訓年度任務,指導各地開展數字化系統(tǒng)操作和生產臺賬記錄培訓
科教處、質監(jiān)處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處
要求各地于6月底之前落實試點主體“一對一”聯系責任制
科教處、質監(jiān)處、種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處
推動試點主體培育情況作為綠色食品標識認定和產銷平臺推介的重要依據
產業(yè)信息處、農業(yè)綠色發(fā)展中心
線上農藥減量增效技術服務不夠
5月底之前在系統(tǒng)內設置水稻化學農藥定額施用試行標準,按照配套技術導則和重大病蟲草害綠色防控產品推薦名錄提供用藥指導和建議。
農技推廣總站
“浙樣施”平臺有關功能未在數字化系統(tǒng)內疊加
6月底之前,對接省廳“浙樣施”平臺有關功能在數字化系統(tǒng)實現有效疊加。
農技推廣總站
試點主體培育情況缺少評價依據
7月底之前,按照省廳農業(yè)主體綠色發(fā)展評價管理辦法并開展?jié)L動式評價
科教處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農業(yè)綜合執(zhí)法隊
試點主體化肥減量情況缺少監(jiān)測調查
11月底之前,制定出臺試點主體化肥減量跟蹤監(jiān)測調查制度
農技推廣總站
“肥藥兩制”改革綜合試點縣創(chuàng)建
地方政府的屬地管理責任還需要進一步強化
4月底之前,將肥藥實名購買、定額施用活躍指數納入“五水共治”、平安寧波年度考核體系,每月通報各地工作進度
科教處
將肥藥實名購買、定額施用活躍指數納入“肥藥兩制”改革綜合試點縣創(chuàng)建評價體系
科教處
篇7
現印發(fā)給你請認真抓好貫徹落實。年市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案》已經市政府研究同意。
制定年全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案。根據市委市政府關于城鎮(zhèn)建設三年上水平的總體工作部署和對鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設工作的具體要求。
一、總體要求
以治臟治亂為重點,緊緊圍繞省市城鎮(zhèn)建設三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強烈的鄉(xiāng)村管理突出問題為突破口,綜合整治與專項治理、專業(yè)整治與社會治理、集中整治與長效管理相結合,進一步鞏固擴大鄉(xiāng)村改造建設效果,大力營造“干凈、有序、整潔、優(yōu)美”鄉(xiāng)村容貌與景觀環(huán)境,全面提升鄉(xiāng)村管理服務水平。
二、目標任務
(一)鄉(xiāng)村容貌整治重點抓好五大專項治理行動。
1.環(huán)境衛(wèi)生專項治理行動。一是組織開展三次集中大清理戰(zhàn)役。4月開展迎“五一”春季大清理戰(zhàn)役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰(zhàn)役。集中大清理活動要進行周密安排,動員全社會力量,全民參戰(zhàn),全面清除道路、河道、集貿市場、施工工地、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物,對市政、環(huán)衛(wèi)等公共設施進行全面清洗,完全消滅衛(wèi)生死角。二是提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范和效能。對清掃、保潔、清運、清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行科學合理組織和調度,認真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作規(guī)范。對城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點部位增加作業(yè)班次,做到一掃兩保。主次干道機械化清掃率達到45%以上,主次干道做到16小時保潔,重點區(qū)域(嚴管區(qū)域)做到24小時保潔。加強垃圾收集、清運管理,做到垃圾密閉收集運輸、日產日清,清運率達到100%市區(qū)內拆遷工程發(fā)生的垃圾,要隨拆隨清,并在拆遷結束一周內清理干凈。加強對小街巷環(huán)衛(wèi)工作的組織管理,建立經費保證機制,落實清掃、保潔、清運責任制,實現常態(tài)化管理。三是加強環(huán)衛(wèi)設施建設和管理。依照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)范》要求,設置公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱和果皮箱,加強日常維護管理,堅持設施完好、干凈整潔。四是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。依照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”要求,嚴格劃定責任區(qū)域,將責任范圍、規(guī)范和要求落實到專業(yè)部門、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位,簽訂責任狀。對沿街商戶、單位全部實行“門前三包”管理,落實監(jiān)管措施,加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監(jiān)督考核機制。依照精細化管理的要求和標準,制定市對區(qū)、區(qū)對各責任單位的分級考核方法,明確獎懲措施,定期檢查考核。
2.戶外廣告專項治理行動。一是組織城管、規(guī)劃、工商等部門開展聯合執(zhí)法行動。無審批手續(xù)擅自設立戶外廣告的一律依法予以撤除,有審批手續(xù)但不符合規(guī)范的限期整改,逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業(yè)和社會力量對各類小廣告進行集中全面清除,落實責任制,建立健全小廣告日常清除機制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協(xié)同配合,繼續(xù)深入開展專項打擊行動,嚴厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告行為。四是制定鄉(xiāng)村戶外廣告管理方法,明確管理責任、設置規(guī)范和審批程序,嚴格審批管理。
3.集貿市場專項治理行動。一是加快封閉性便民市場建設。及時清除垃圾雜物,確保市場內環(huán)境衛(wèi)生。市場管理單位要加強對市場出入口及周邊的環(huán)境管理,保證出入口干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通,防止市場外溢。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,適當批準設置早夜市和占道經營市場,但要加強監(jiān)管,限定經營時間和地段,落實經營者的市容環(huán)境衛(wèi)生自律責任,落實市場主體的行政管理責任,落實城管隊伍的執(zhí)法監(jiān)管責任。所有經批準臨時保存的占路市場必需設置垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設施,專人保潔,垃圾及時清運,堅持環(huán)境衛(wèi)生。三是組織城管、工商、環(huán)保、公安等有關部門聯合執(zhí)法,開展規(guī)范露天燒烤、取締馬路工廠的專項執(zhí)法行動。四是加強城管執(zhí)法日常管控,把管控責任落實到執(zhí)法機構和具體人員,加強日常巡查和管理,對違法違規(guī)問題及時進行教育糾正和處罰。
4.施工現場專項治理行動。一是對各類施工工地進行登記摸排。落實監(jiān)管單位、責任和措施,告知建設和施工單位義務和標準,建立長效督導檢查機制。二是完善建筑垃圾傾倒、運輸、消納等處置活動的管理方法,嚴格審批管理。三是組織城管執(zhí)法、住建、規(guī)劃、市政公用、環(huán)保、公安、交通等部門開展聯合執(zhí)法行動,嚴厲查處不按規(guī)定設置圍擋、出入口不硬化、揚塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準審批手續(xù)、不按規(guī)定時間和地點傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規(guī)行為。
5.交通環(huán)境專項治理行動。一是對主次干道兩側違法建筑、構筑物、違章棚亭和各類非法占路設施進行撤除。清理各種出店經營。根據實際,編制規(guī)劃,適當路段合理設置停車泊位。三是加強停車場管理,不準超范圍、超時限停放車輛,堅持停車場干凈整潔。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲查處車輛亂停亂放問題。
(二)街道景觀整治重點抓好三項工程。
1.街道景觀新整治工程。將沒有進行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。
沿街樓體和墻體進行清洗粉刷,整治內容:對違、臨、陋建筑進行撤除和改造。臨街建筑物外掛設施進行隱蔽和規(guī)范化處置。對沿街違規(guī)廣告全部撤除,店鋪牌匾統(tǒng)一規(guī)范設置,治理亂貼亂畫亂掛,清除小廣告。對各類架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,杜絕空中“蜘蛛網”治理占道經營、店外經營,規(guī)范五小攤點設置。落實清掃保潔和清運責任制,落實“門前三包”責任制,實現環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。道路兩側公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設施齊全、整潔、設置規(guī)范。各類交通標識、標線、信號燈、路名牌、指示牌等設施齊全、規(guī)范,車輛有序停放。依照專項規(guī)劃要求,完成年度街景綠化、亮化任務。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術導則》相關要求。
2.街道景觀升級更新工程。對已經改造整治過的重點區(qū)域、重要節(jié)點鄉(xiāng)村街道景觀進行系統(tǒng)性、高標準升級更新。年市中心城區(qū)重點進行5條重要街道的升級更新。
對重點區(qū)域、重要節(jié)點完善街景規(guī)劃設計,升級更新的內容:圍繞綠、亮、美。對應撤除的違臨陋建筑和設施全部撤除到位,對沿街既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造,對架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,提升戶外廣告牌匾品質,增添雕塑、亭廊等節(jié)點,提升綠化、亮化水平。
高標準規(guī)劃、高標準設計、高標準實施,升級更新的規(guī)范:依照《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術導則》要求。打造市級示范樣板街,參與省“十佳景觀大道”評選。
參與市“十佳樣板街”評選活動。其他各縣區(qū)都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。
(三)小街巷整治建設工程。
整治建設范圍:分三年對重點小街巷進行高標準整治。年市中心城區(qū)完成下列小街巷整治:
粉刷沿街建筑和墻體,整治內容:重點是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺階等設施。規(guī)范廣告牌匾設置,治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放,規(guī)整架空線纜,治理店外經營,規(guī)范馬路市場,落實“門前三包”責任制,完善環(huán)衛(wèi)設施等。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術導則》相關要求。
結合實際確定,其他各縣區(qū)街道景觀整治的具體范圍和項目由各縣區(qū)政府。報市景觀整治辦公室備案。
三、責任分工和時限要求
(一)責任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區(qū)的協(xié)同配合。其中:規(guī)劃部門負責進行街道景觀規(guī)劃設計,提供色調、風格等相關要求。
(二)時限要求。全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動。完成工作動員和部署。4月底前要完成街道景觀規(guī)劃設計。5月底前完成節(jié)點和單體建筑改造設計。整治實施工作從4月初全面展開,9月底前全面完成整治任務,10月底前完成市級考核驗收。
四、保證措施和要求
(一)加強組織領導。切實加強組織領導。要建立行政首長負總責、分管領導具體負責、各部門分工負責的責任制。制定切實可行的工作方案和相關政策錯,細化目標任務,將任務分解落實到具體單位和人員,明確各項任務的責任分工,限定完成時限,嚴格獎懲,確保各項整治目標任務的如期完成。
(二)搞好規(guī)劃設計。做到先規(guī)劃后設計,先設計后施工,保證整治的品質和水平,防止返工浪費。各級政府要依照鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設的要求,搞好資金預算,落實資金來源,建立經費保證機制。
(三)深化管理體制改革。完善市級為主導、區(qū)級為主體、街道為基礎的鄉(xiāng)村管理體制和機制建設,健全鄉(xiāng)村管理基層網絡,明確各級管理職責和范圍,重視長效管理機制建設,健全精細化的各項管理制度,實施數字化鄉(xiāng)村管理新模式。年底前,市中心城區(qū)要完成數字化城管二期工程建設,拓展數字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務功能,提高管理和服務效能。高新區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數字化城管平臺建設并通過省級驗收。
篇8
《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的頒布實施,建立在“我們正處于信息革命”新論斷之上的一系列部署的作出,是影響全國甚至全球的大事件,必將使全國乃至全球的信息化發(fā)展軌跡與整個發(fā)展格局發(fā)生重大變化。因此,要與時俱進地把握信息化發(fā)展的著力點。同時,結合對2016年第三次世界互聯網大會有關信息的解讀,筆者認為信息化發(fā)展將有五大新的著力點與新空間。
信息化發(fā)展五大新的著力點與新空間
第一,從重點聚焦消費互聯網轉向重點聚焦產業(yè)互聯網。前幾年,大家也提到產業(yè)互聯網,但那時產業(yè)互聯網發(fā)展并不快;筆者認為目前與今后才是發(fā)展產業(yè)互聯網的最好時機。
第二,從信息化供給側企業(yè)為主導的模式轉向供需企業(yè)雙方合作為主導的模式,從而形成企業(yè)供需互動合作的新模式。
第三,從聚焦城市轉向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展。這是建設新型智慧城市的要求。信息化企業(yè)僅僅聚焦在城市市區(qū),可擴展的原有市場有限了;信息化的農村需求迅速擴大,城鄉(xiāng)一體化的信息化需求可能會快速擴張。
第四,從聚焦零散的客戶轉向聚焦個體與群體客戶并重的民生服務。我們經常說信息化要注意個性化,但是沒有想到信息化還要注意群體化,公共服務就是面向群體的服務,信息化的公共服務將大有發(fā)展空間。
第五,從只聚焦技術轉向聚焦技術創(chuàng)新與改革創(chuàng)新。
從重點聚焦消費互聯網轉向重點聚焦產業(yè)互聯網
前兩年,“互聯網+”的競爭主要集中在“互聯網+消費”的競爭上,即消費互聯網上,浙江最“熱鬧”的要數阿里巴巴;下一輪則將主要集中在“互聯網+產業(yè)”與“互聯網+實體經濟”上,即聚焦在“產業(yè)互聯網”與“實體經濟互聯網”之上。中央經濟工作會議強調要重點振興實體經濟,這是個重點方向。
消費互聯網以個體消費者為客戶對象,產業(yè)互聯網則以企業(yè)為客戶對象。實體經濟互聯網以農業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)為主要客戶對象,智能種植、智能養(yǎng)殖、智能制造將成為熱點與主攻方向。
在第三次世界互聯網大會上,專家以及互聯網企業(yè)大佬都認為,信息化的著力點將轉向產業(yè)與實體經濟互聯網。例如,鄔賀銓院士認為數字經濟的主體就是數字化的工業(yè)經濟與數字化的農業(yè)經濟。他認為,從這個意義上講,數字經濟就是數字化的實體經濟。因此,數字經濟的主力是企業(yè)。馬云認為未來屬于互聯網用得好的企業(yè)、地區(qū)與國家。從互聯網用得好的個人,轉向用得好的企業(yè)與地區(qū)。這其實就是說,產業(yè)互聯網將決定未來。李彥宏也提出移動(消費)互聯網時代已經結束了的觀點。他指出,在消費互聯網領域已經沒有機會再出現“獨角獸”的企業(yè)了。他是在提醒大家,要在注重發(fā)展產業(yè)互聯網以及實體經濟互聯網上多下功夫。
此外,從第三屆互聯網大會透露的信息中,我們還可以看出產業(yè)互聯網就是云計算、大數據、物聯網技術三者結合,它們將成為信息化向各個行業(yè)滲透的重要切入點,云計算、大數據、物聯網等產業(yè)規(guī)模將高速擴張。預計至2020年全球的云計算市場規(guī)模年復合增長率將達20%,即從2015年的0.14萬億美元將增長到2020年的1.03萬億美元。
從信息化供給側企業(yè)為主導模式轉向供需企業(yè)雙方合作為主導的模式
在這個情況下,我們要重視什么呢?筆者認為是要重視企業(yè)信息化應用。前一輪信息化的弄潮兒主要是互聯網技術人士和企業(yè),信息化市場基本是以信息化供給方與個體消費方主導的,傳統(tǒng)企業(yè)類的客戶方介入得不深。下一輪的信息化發(fā)展則將是由信息化的企業(yè)供求雙方深度互動、共創(chuàng)共享為特征,以信息化企業(yè)供給方與信息化企業(yè)客戶方的合作創(chuàng)新為前提。因為,信息化與實體產業(yè)是完全一體化融合的,“淺度”甚至“深度”的融合已經不能適應了。
例如,工業(yè)制造的數字化是工業(yè)制造工藝或配方的數字化,是制造過程各環(huán)節(jié)進度協(xié)同的數字化,是制造產品全生命周期的數字化。在具體到產品的智能制造過程中,其數據與工藝、數據與配方、數據與生產進度協(xié)同的內容、數字與產品全生命周期的管理業(yè)務是一個不可分割的整體,數字化不是抽象的,而是有具體內涵的。在這一階段,互聯網企業(yè)是不可能單獨提供每家客戶企業(yè)的“數字與工藝、數字與配方、數字與生產進度協(xié)同的內容、數字與產品全生命周期管理業(yè)務等為一個整體”的數字化服務的。
這樣,信息化的應用市場將越來越多地被互聯網企業(yè)與互聯網客戶企業(yè)合作型的“二重奏”創(chuàng)新所占領,互聯網企業(yè)的“獨角戲”表演將逐步退出市場。這種合作模式是技術供給與行業(yè)經驗的融合,會較以往更多地分化出產業(yè)鏈生態(tài)體系構筑的主導者。
在這個階段,容易出現的問題是信息化供給方企業(yè)有意或無意侵犯客戶方企業(yè)的技術與商業(yè)秘密。破解之法是把保障客戶方企業(yè)技術與商業(yè)秘密的義務與責任寫入雙方合作的合同,并認真加以落實,執(zhí)法與司法機關要更加重視依法加強對企業(yè)技術與商業(yè)秘密的保護工作。
從聚焦城市轉向聚焦城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展
在互聯網越來越普及的環(huán)境下,傳統(tǒng)的城市與城鎮(zhèn)時空距離將會被改變,原有的發(fā)展方式與模式將被顛覆。以前的城市規(guī)劃是將城區(qū)和農村分開的,目前代之而起的則是“新型智慧城市”的發(fā)展模式。新型智慧城市,是統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新模式,是使信息化從主要為城市服務轉向為城鄉(xiāng)及區(qū)域整體的發(fā)展服務的模式,這種模式開拓了信息化城鄉(xiāng)一體化應用市場的低成本、高效率、高效益的發(fā)展空間。
在@一階段,第一,城鄉(xiāng)同等水平的信息基礎設施的發(fā)展將成為主攻方向。信息技術基礎設施如果不加快發(fā)展,無處不在的惠民服務就會缺乏應有的發(fā)展條件。過去,人們總說“若要富先修路”,修的是公路、鐵路;而現在首先要修的是“信息高速寬帶公路”。第二,城鄉(xiāng)基礎設施的信息化改造與建設也將成為主攻方向。比如供氣、供水、供電、污水處理等系統(tǒng)都是成體系的。對已經建成的供氣等基礎設施,需要進行信息化改造;擬新建的供排水等基礎設施,則需要采用有別于過去的、信息化的方式去新建。所以,既有信息化對原有系統(tǒng)的改造任務,又有信息化對新基礎設施的新型建設任務。第三,城鄉(xiāng)一體化的信息惠民服務將成為新的發(fā)展空間。第四,美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境的信息化治理工程與信息化的系統(tǒng)監(jiān)管具有廣泛的需求。
從聚焦零散的客戶轉向聚焦個體與群體客戶并重的民生服務
信息化消費將從只注重個性化消費,向注重個性化與群體性民生消費并重轉變。城鄉(xiāng)居民的健康消費以及解決“讀好書難”、“看好醫(yī)生難”、“出行暢通難”、“呼吸新鮮空氣、喝干凈水、吃放心食品藥品難”等需求,將推動信息化群體型、公共服務型的民生消費的發(fā)展。
在這一階段,智慧安居、智慧城管、MOOCs教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、鄉(xiāng)村網約車、農副產品食品藥品的全生命周期的監(jiān)管網絡,將大有作為。
從只聚焦技術轉向聚焦技術創(chuàng)新與改革創(chuàng)新
信息化既要注重技術創(chuàng)新,又要注重體制創(chuàng)新,進入了雙重創(chuàng)新驅動發(fā)展的階段。信息化的體制創(chuàng)新,就是信息化改革。
篇9
傳統(tǒng)的視唱練耳教學是對所有學習音樂的學生及音樂工作者的基本音樂能力訓練。多用鋼琴為主要教學設備,采取個別課或集體課的授課形式。但是長期以來,由于受教學條件的限制和傳統(tǒng)教學模式的影響,高校視唱練耳課程教學成效不明顯。在以鋼琴作為輔助工具的學習環(huán)境中,課堂音響來源多為鋼琴音色,傳統(tǒng)的單一鋼琴音色及單純的聽覺技術訓練已不能滿足學生日益增長的需求。這就造成了一系列的惡性循環(huán)——教學進度遲緩、學生學習被動,使教學效果、考試成績、學生實際需掌握的音樂實踐能力等方面都無法保證。因為以鋼琴為音色主體、伴奏主體的視唱訓練和以其為打擊樂器使用的練耳訓練,已遠遠不能適應日益發(fā)展的音樂文化。通過廣播、電視等媒體或通過磁帶、CD、MP3等載體承載的多元化音樂現象往往會使他們迷失。擺在他們面前的音樂千變萬化,數字化程度太高!從音色上來講有弦樂音色、木管銅管音色、打擊樂音色、電子樂器音色、合成音色;從節(jié)奏上來講有迪斯科、華爾茲、倫巴、探戈、搖擺、搖滾等;從音樂風格來講有古典、民謠、鄉(xiāng)村、爵士、藍草、拉丁風格、非洲風格、新紀元風格等。在如此豐富多彩的音樂現象面前,他們不知道自己的聽覺究竟應該如何來適應數字化音樂環(huán)境。學生面前的困惑實際上反映了傳統(tǒng)模式教學與當代音樂環(huán)境脫節(jié)的現實。
數字化教學方法與教學效果
首先各個需要建立一套普通的電腦系統(tǒng)教室,可以在20臺電腦以內。然后再運用一定的數字化教學軟件進行教學。首推的是澳大利亞RISING公司發(fā)明的“Auralia”軟件。它包含26課,屬于4個主要課題:音程和音階、和弦、節(jié)奏、音高和旋律。該教學軟件教學方法生動有趣,引人入勝。軟件的每個章節(jié)都有相應的理論知識介紹,配有譜例及音響資料,非常直觀;為了適合不同水平的學生,每個章節(jié)都分成若干級,學生可以根據自己的水平選擇難度,調整進度。軟件中有一個虛擬教授,可以對學生進行指導及建議;該軟件具有齊備的管理功能,適合個人及班級使用??梢詾槊總€學生建立一個賬號,記錄各學生成績等學習情況。在網絡環(huán)境下,可以將所有學生的學習記錄統(tǒng)一保存在教師的電腦上,進行統(tǒng)一管理。教師可以將學生編入班級,并針對班級組織考試。教師可以隨時了解各個學生的學習進度,以做出調整。教師還可以自行確定考試的內容及難度,由學生自行在軟件中完成考試。
另外,將計算機音樂制作技術和多媒體系統(tǒng)應用到高校視唱練耳輔助教學中,它一方面有效地豐富了傳統(tǒng)聽覺訓練,另一方面縮短了學生與實際作品之間的距離,改善了傳統(tǒng)視唱練耳教學處于單一音響的狀態(tài)和聽覺材料有限和風格單一的狀況,并且對其他音樂基礎技能教學的輔助意義也是不言而喻的。在視唱練耳教學中,視唱與聽音訓練是必不可少的重要內容。在以鋼琴為教具進行此項教學時,教師一定會遇到訓練音色單一,要不斷反復彈奏,無暇顧及學生學習效果的難題。教師可以事先運用電腦多媒體系統(tǒng)制作好訓練內容,如:不同音色音程、和弦、旋律、節(jié)奏、伴奏。上課時通過計算機多媒體系統(tǒng)對視唱曲與練耳內容進行編程、自動播放,從而使教師在集體訓練時得以到學生中去進行近距離輔導;同時教師可以自由掌握學生熟練程度而播放伴奏,其速度、音調和示范音色均可隨機變化。只要合理運用系統(tǒng)的編程功能,教師將會在視唱練耳教學中既省時又省力,同時取得很高的效率和質量。通過使用新的數字化音樂技術手段、新的音色,拉近學生與作品的距離。
視唱練耳課作為基礎課的目的是什么?過去由于設備的落后,多著重訓練音樂的基本屬性即音高、音強、音值。如今有了先進的數字化音樂手段,有高科技設備和軟件所提供的大量信息,使得基礎課也完全有能力承擔音色感、音樂的情感屬性及多元化節(jié)奏感等音樂本質的訓練。素有“音樂靈魂”之稱的節(jié)奏在視唱練耳教學的訓練過程中占有相當的比重,在訓練中也是最具難度的。
因為節(jié)奏訓練要求精確的掌握和不同風格的把握。電腦音樂系統(tǒng)具備人類發(fā)明的幾乎所有的打擊樂器效果,它不僅音真,而且表現力度具有手感,從全套爵士鼓到木魚,從拉丁鼓到梆子等百余種打擊樂器都能從合成器的鍵盤上或音源中找到自己相應的位置。每一種打擊樂器又可以任意編成節(jié)奏型,可以即時播放,又可以根據教學要求即時改變速度、力度,與傳統(tǒng)日常節(jié)奏訓練時教師用跺腳拍掌、用嘴干喊“噠噠噠”進行教學相比,其效果和效率有天壤之別。它克服了個體與群體之間產生的自修學習矛盾,使學生的課外學習既不用求助同伴,又有了完整正確且科學的進度標準。
現代教學模式對教師素質的新要求
傳統(tǒng)的視唱練耳專業(yè)教師只需會彈奏鋼琴即可。新的教學模式對教師素質提出新的要求,要求任課教師熟悉計算機系統(tǒng)的操作,熟悉計算機的硬件結構,熟練掌握計算機音樂制作技巧和相關硬件設備的操作。與此同時,教師應該了解熟悉國外優(yōu)秀的練耳軟件,如“Auralia”等,有選擇有針對性地使用。事實上,要運用好數字化音樂教學手段也并非易事,需要大量的精力和合理的知識體系。一堂質量差的多媒體音樂課或許比傳統(tǒng)方式教學還要糟糕。但是,數字化音樂環(huán)境中多媒體所帶來的嶄新知識傳輸方式、廣博的信息量是傳統(tǒng)音樂教學模式所不可比擬的。所以筆者認為,各高校視唱練耳教師應該盡早掌握這一先進數字化教學技術,因為為現代化教學服務是一個十分緊迫的任務。
結語
在數字化音樂教育手段與多媒體技術幫助我們完善技術、再現音樂的今天,我們可以科學地分解其形成的過程,再現其合理的安排,為學生展示具有邏輯性的聽覺分析過程,彌補自身學習與實際音樂作品之間的距離。但是辯證地看問題,我們運用數字化的技術參與教學并不等于是完全拋棄傳統(tǒng)的鋼琴教學模式,只是對傳統(tǒng)的教學模式有所改進和增加了新鮮的內容。傳統(tǒng)的模式在目前還有很多的優(yōu)點,我們要揚長避短,充分發(fā)揮現代科技對傳統(tǒng)形式的發(fā)展,才能在真正意義上搞好教學改革。筆者認為,現代化的教學方式勢必將成為我們視唱練耳課程改革的方向。
篇10
【關鍵詞】:城市積水;原因;對策
【 abstract 】 : along with the development of urbanization, rain water increasingly prominent. Based on thorough analysis based on the cause of the water, and put forward some corresponding countermeasures.
【 key words 】 : the city water; Reason; countermeasures
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A文章編號
0.引言
近20年來,隨著我國城市化進程的迅猛發(fā)展,城市地區(qū)由于人口密集,物資和財產密度不斷加大等特點,高強度暴雨積水形成的洪澇災害對城市化地區(qū)產生的威脅和帶來的損失愈來愈大。災害一旦發(fā)生,不僅給人們的日常生活帶來不便,嚴重的話還可能危及人民和集體的生命和財產安全,破壞城市整體形象,使人明群眾對城市鎮(zhèn)府抗擊自然災害的能力產生質疑,甚至對構建和諧社會產生不利影響。因此,及時可靠地制定城市排澇減災對策和措施是日前城市防汛研究和實踐的重要課題。
1.城市積水原因
1.1 土地硬質化
社會發(fā)展與經濟活動的增加,以及城市不斷擴張,使工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民區(qū)等不滲水的面積越來越大,而樹木、農作物、草地等滲水面積逐步減小;同時,在城市化的過程中也使相當部分的流域被不透水地面所替代,不僅使徑流總量增大、滯留容量急,而且使匯流時間大大縮短,雨水匯流速度大幅度提高。洪峰流量增大、洪峰出現時間提前是城市化對暴雨徑流的影響特征。洪峰流量增加后,使排水明溝、管渠、橋涵、河道等的過水能力明顯不足,引起城市下游洪水泛濫,造成交通中斷、地下通道淹沒、房屋和財產受破壞和損失,給生活和工作帶來不必要的麻煩。硬質地面的增加,不僅增加徑流量,而且使地區(qū)的入滲量減小,地下水補給量相應減少。同時由于地下水的過量開采,造成城市地面下沉。據有關專家考察,我國中東部地區(qū)有50多座城市出現地面下沉,太湖流域有些城市地面在20年間下沉1米,給城市水災帶來了隱患。
1.2排水設施抵御暴雨能力不足:
1) 較多老城區(qū)的設計暴雨重現期標準偏低,當遭遇超標準暴雨時,容易造成暴雨時積水,特別是道路低洼和下穿段,更是易積水的地方。一些老城區(qū)的道路設計暴雨重現期,基本是一年,只有極個別的道路為三年,老雨水泵站基本為三年設計暴雨重現期。
2)一些系統(tǒng)泵站和主干管線雖已建成,但收集支管由于種種原因尚未完善,造成實際排水能力達不到系統(tǒng)標準。系統(tǒng)中一些地區(qū)管道處排水系統(tǒng)的末梢,或下游管道管徑偏小造成瓶頸導致積水。
3) 排水系統(tǒng)的改造,使得原有系統(tǒng)的服務區(qū)域范圍發(fā)生變更,存在泵站與管道系統(tǒng)排水能力不相配套的情況。
4)泵站周圍道路的改造,是泵站的服務范圍增大,使泵站的排水能力不足。
1.3缺乏城市排水管網的有效管理
主要表現在以下幾個方面:
• 管理法規(guī)和相關技術標準不完善。缺少排水管理規(guī)范,市政排水管理無章可循。市政排水設施經過多年發(fā)展,已經得到了極大的改善,但仍沿用過去幾十年陳舊不變的粗放型管理機制,普遍存在著重建設輕管理的現象。
• 對城市現狀排水系統(tǒng)的排泄能力、影響因素未做到心中有數。缺乏完善的城市現狀排水管網的數據資料及現有管網的負荷能力,無法確定不同降雨條件下管網的薄弱點及瓶頸位置,致使排水管網的運行養(yǎng)護、更新改造時,只能采取局部性措施解決眼前的問題,無法明確產生問題的具體原因,缺乏全盤管理、解決措施及排水管網改造優(yōu)化方案。
• 缺乏排水系統(tǒng)的專項規(guī)劃。排水設施建設滯后于城市開發(fā)建設,排水系統(tǒng)規(guī)劃與城市總體發(fā)展規(guī)劃相脫離。存在著現狀不明,規(guī)劃滯后的尷尬境界。
• 缺乏排水管網數字化資料。排水管網數字化工作不普及,目前在全國還只是少數城市開展了城市排水管網數字化的工作,絕大部分城市還停留在保留紙質資料檔案的階段,管網數字化的工作并未全面展開;對于已經建立管網數據資料,同樣也存在著排水管網數據不完整、不準確,對排水管網資產狀況掌握不全面的現象,而且排水管網數字化管理水平低,缺乏完善可靠的排水管網數字化管理技術規(guī)范,各個城市排水管網數字化管理水平和技術標準差異較大;大部分城市排水管網數據資料管理方式分散不系統(tǒng),數據存儲方式多種多樣等狀況,無法應用高效的查詢分析方法以體現復雜排水管網的網絡特征和上下游關系,使得分析決策水平還停留在主觀判斷和簡單推理的層次,缺乏排水管網的水力分析、調度分析、布局優(yōu)化分析、事故應急處理分析和管網動態(tài)分析的科學依據。
• 缺乏有效的管網狀態(tài)評估和運行監(jiān)測手段,不能及時掌握管網排水負荷和運行狀況的變化,以及基于實時在線數據的全管網系統(tǒng)分析和動態(tài)模擬分析。
1.4人為因素:
1)市區(qū)面積逐年擴大,且市區(qū)不透水面積比例迅速提高;下滲量減小,產流增大,匯流加快,形成暴雨洪水。
2) 長期超采地下水引起地面沉降,形成一些排水不暢、地勢低洼區(qū),容易造成暴雨積水。
3) 城市發(fā)展,施工建設管理不善造成建筑垃圾或居民生活垃圾堵塞或淤積管道,造成排水不暢,局部地面積水成災。
4) 突發(fā)因素的影響,如泵站故障停泵導致的積水。
2.防治對策
2.1加強城市規(guī)劃
加強城市綜合規(guī)劃,盡可能使高樓、街道、綠地、河道、湖泊合理布局,做到城市發(fā)展和減災同步。進行排水系統(tǒng)現狀普查,編制城市排水專項規(guī)劃,使規(guī)劃的排水系統(tǒng)與現有排水系統(tǒng)合理、有機結合。通過管網水力模擬,分析管網系統(tǒng)在不同狀況下水力負荷狀況,以及管網的臨界負荷。遵循開發(fā)建設的時序性,堅持整體規(guī)劃、分期建設的原則,制定近期和遠期排水規(guī)劃。同時,在雨水管道系統(tǒng)設計、用地規(guī)劃和地面覆蓋上考慮雨水滲透。充分、合理地利用雨水涵養(yǎng)地下水源,緩和城市水資源危機,增加土壤中的含水量和調節(jié)氣候,以減少雨水管渠的容量,降低雨水管渠的投資和運行費用。
2.2依據規(guī)劃,結合實際、合理設計
2.2.1 嚴格按設計標準進行設計,特別是道路下穿的立交泵站。
依據新的設計標準,主干路雨水管線設計重現期5a,次干和支路為3a,立交雨水泵站為10a,對老泵站改造沒有條件的,可按5a設計,做10a調蓄池。
2.2.2綜合考慮,減小徑流系數
①整體合理設計,盡可能增大綠化面積。
②設計滲水結構(如滲水路面、滲水步道),采用綠化生態(tài)停車場。
③在有條件地方設計生態(tài)排水溝。如堤路、鄉(xiāng)村路和公園里的路。
④在小市政設計時,考慮設計雨水收集和利用系統(tǒng),重利用輕排除。
⑤有條件的地方做屋頂綠化,減少屋頂徑流。