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篇1

關(guān)鍵詞：寶應(yīng) 有機(jī)農(nóng)業(yè) 發(fā)展 對策

近年來，隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問題越來越多地受到關(guān)注，有機(jī)食品也逐漸被認(rèn)識并日益受到消費(fèi)者親睞。寶應(yīng)縣作為全國首家“國家有機(jī)食品基地示范縣”，形成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗。研究表明，寶應(yīng)有基礎(chǔ)、有條件，也有市場前景推動有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

1 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析

1.1 國內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機(jī)農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)20年源于德國和瑞士，20世紀(jì)40年代，美國的羅代爾（Rodale）建立“羅代爾農(nóng)場”，成為世界上最早的規(guī)?；袡C(jī)農(nóng)場。20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國家紛紛建立有機(jī)農(nóng)場，有機(jī)食品市場初步形成。進(jìn)入21世紀(jì)，不少發(fā)展中國家加入有機(jī)食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對160個國家進(jìn)行調(diào)查（數(shù)據(jù)截止2010年），全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地為3700萬公頃（包括轉(zhuǎn)換期土地），有機(jī)認(rèn)證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%，有機(jī)認(rèn)證面積最大的國家依次為澳大利亞、阿根廷和美國[1]。

國內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和原國家環(huán)保局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）南京環(huán)境科學(xué)研究所相繼開始有機(jī)食品的科研工作；截止2011年11月，我國已頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8655張，獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)200萬公頃，有機(jī)轉(zhuǎn)換面積44萬公頃，80個單位通過國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核。

1.2 有機(jī)食品市場前景分析 在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，有機(jī)產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長。根據(jù)“有機(jī)觀察”的數(shù)據(jù)，2010年全球有機(jī)食品和飲料銷售額達(dá)到590億美元，是2010年的3倍以上（2010年為179億美元）[3]。對有機(jī)產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲，構(gòu)成了全球有機(jī)消費(fèi)的96%。發(fā)達(dá)國家銷售的有機(jī)食品，近60%是從發(fā)展中國家進(jìn)口，有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。

隨著國內(nèi)消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品的逐步認(rèn)知和親睞，國內(nèi)市場潛力巨大，2010年，國內(nèi)市場額達(dá)13億美元。消費(fèi)有機(jī)食品已成為未來國際國內(nèi)市場的趨勢，有機(jī)食品市場前景廣闊。

2 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)健全。成立有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建有機(jī)食品辦公室，列入政府職能序列?？h人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機(jī)農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)。

2.1.2 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。2003年，寶應(yīng)率先在全國編制、評審和實施《有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)西、東蕩、中部三大有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究制定出有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)鴨和有機(jī)專用肥五大省級標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3 技術(shù)服務(wù)和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。成立有機(jī)種植、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖、動植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應(yīng)等六個服務(wù)小組，編印《有機(jī)食品生產(chǎn)指南》，指導(dǎo)基地有機(jī)食品生產(chǎn)。出臺《關(guān)于加快國家有機(jī)食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見》，設(shè)立50萬元生態(tài)基金和200萬元有機(jī)食品基地建設(shè)風(fēng)險基金，完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

2.1.4 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造有機(jī)生產(chǎn)、加工、檢測、集散和觀光五大基地。建成有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)22個，總面積10.8萬畝，擁有有機(jī)食品品牌35個，涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個品種；建成江蘇省首個有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地；建成國家級有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心；與全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會合作籌建“中國有機(jī)產(chǎn)品交易中心”；創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣通過國家認(rèn)監(jiān)委組織的評審。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，也帶動了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展，通過發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑旅游，2011年實現(xiàn)旅游收入12億元。

2.1.5 有機(jī)農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個有機(jī)招商項目，在縣網(wǎng)站上。以中國寶應(yīng)荷藕節(jié)和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，開展對外推介，尋求對外合作，先后有國內(nèi)外多批客商來寶考察洽談，寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。

2.2 優(yōu)勢與困難