導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司資產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第四條本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷(xiāo)其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，將企業(yè)擁有所有權(quán)、使用權(quán)的法人財(cái)產(chǎn)向****集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）外進(jìn)行處置的行為。

資產(chǎn)處置主要包括：

1．土地使用權(quán)、房屋、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、其他專(zhuān)用設(shè)施、大型設(shè)備等固定資產(chǎn)；

2．對(duì)***集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）外企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資（不包括證券、債券投資）；

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，主要包括：

（1）已注冊(cè)的商號(hào)、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)、品牌；

（2）特許權(quán)、總經(jīng)銷(xiāo)（總）權(quán)；

（3）雖未注冊(cè)，但有較大影響力的品牌、商號(hào)、商標(biāo)、商譽(yù)等；

4．根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)、****集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況需要處置的其他資產(chǎn)。

第五條資產(chǎn)處置的主要方式有：轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢等。

第二章總則

第一條為規(guī)范資產(chǎn)處置管理，確保集團(tuán)資產(chǎn)的安全完整和保值增值，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率，根據(jù)****集團(tuán)有限公司《章程》和****集團(tuán)公司《資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)資產(chǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)按所處置資產(chǎn)價(jià)值的大小、實(shí)行分級(jí)審批，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序。

第三條本辦法適用于**集團(tuán)公司及其全資、控股、參股的成員企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“成員企業(yè)”）；**集團(tuán)公司資產(chǎn)處置管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)處置的日常管理工作。

第三章資產(chǎn)處置程序

第六條處置資產(chǎn)應(yīng)遵循下列程序：

1．立項(xiàng)。對(duì)資產(chǎn)處置行為進(jìn)行可行性研究分析，說(shuō)明該項(xiàng)資產(chǎn)的歷史沿革、現(xiàn)狀情況、處置理由、方式和預(yù)期目標(biāo)等。

2．報(bào)批。各成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，將擬處置的資產(chǎn)編制可行性研究報(bào)告（方案）報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行前置審批，獲批準(zhǔn)后按所在企業(yè)章程規(guī)定的程序決策。

3．評(píng)估。原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)所處置資產(chǎn)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于企業(yè)實(shí)際擁有但沒(méi)有納入賬內(nèi)核算的專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)同其他資產(chǎn)一并納入評(píng)估范圍評(píng)估作價(jià)。

4．處置。應(yīng)通過(guò)拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資產(chǎn)處置，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記變更等相關(guān)手續(xù)。

5．歸檔。處置完畢后，有關(guān)中間環(huán)節(jié)的審批材料、合同、票據(jù)等材料應(yīng)按照《檔案管理辦法》的規(guī)定保存。

第四章資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第七條處置資產(chǎn)報(bào)批權(quán)限價(jià)值的確定，原則上以經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值為準(zhǔn)，但評(píng)估價(jià)值小于賬面價(jià)值的，以賬面價(jià)值為準(zhǔn)；無(wú)法評(píng)估的，以賬面價(jià)值為準(zhǔn)。

第八條****集團(tuán)公司資產(chǎn)處置權(quán)限。在《固定資產(chǎn)管理試行辦法》中已有規(guī)定的從其規(guī)定，金額較大的資產(chǎn)處置按下列權(quán)限和程序辦理：

1．處置價(jià)值3萬(wàn)元以下的資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)分管總經(jīng)理審批；

2．處置價(jià)值3萬(wàn)元(成員企業(yè)5萬(wàn)元)以上（含）、100萬(wàn)元以下（不含）的資產(chǎn)，由相關(guān)部門(mén)提出可行性研究報(bào)告，經(jīng)公司辦公會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議討論通過(guò)后，由董事長(zhǎng)審批；

3．處置價(jià)值100萬(wàn)元以上（含）、500萬(wàn)元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)省***集團(tuán)公司前置審批同意后，由董事長(zhǎng)審批；

4．處置價(jià)值500萬(wàn)元以上（含）、1000萬(wàn)元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)省***集團(tuán)公司前置審批同意后，由董事會(huì)審議批準(zhǔn)；

5．處置價(jià)值在1000萬(wàn)元以上（含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)省***集團(tuán)公司按有關(guān)程序?qū)徟夂?，?jīng)公司董事會(huì)通過(guò)，提交股東會(huì)最終審議批準(zhǔn)。

第九條成員企業(yè)資產(chǎn)處置權(quán)限

成員企業(yè)（含下屬公司）的資產(chǎn)處置，按如下權(quán)限和程序處置，即凡處置單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，均須提交集團(tuán)公司前置審批后方可按規(guī)定的程序?qū)徟幹?。處置資產(chǎn)單位價(jià)值在30萬(wàn)元及以下的程序和權(quán)限由成員企業(yè)自行確定。

第十條*******有限公司控股企業(yè)視同******集團(tuán)有限公司控股企業(yè)。

第五章其他

第十一條如未按本辦法規(guī)定處置資產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

篇2

供電公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征主要受到本企業(yè)自身資產(chǎn)管理在實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所占據(jù)的重要作用所決定的，然而供電公司實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及投資方式等方面均或多或少地受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制與制約，供電公司資產(chǎn)管理程度尚需更深入地增強(qiáng)。新形勢(shì)下供電公司資產(chǎn)管理存在諸多突出性的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著供電公司的快速發(fā)展與進(jìn)步。對(duì)此，應(yīng)該采取強(qiáng)有效地措施對(duì)供電公司資產(chǎn)管理加以?xún)?yōu)化，以提高供電公司資產(chǎn)管理的水平，增強(qiáng)供電公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

關(guān)鍵詞:

供電公司;資產(chǎn)管理;思路;問(wèn)題;現(xiàn)狀;措施

一、引言

時(shí)代在突飛猛進(jìn)的飛躍式發(fā)展，社會(huì)的需求也在與日俱增，企業(yè)在這樣大好的發(fā)展背景下快速發(fā)展。在一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，該企業(yè)的資產(chǎn)管理也越顯重要，主要是由于資產(chǎn)管理是企業(yè)保持長(zhǎng)期、可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，所以說(shuō)對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，尤其是供電公司而言，加強(qiáng)公司的資產(chǎn)管理，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)效、常態(tài)化發(fā)展具有十分重要的意義，不僅能夠盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)、降低企業(yè)的資金投入，而且還能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)發(fā)展利益的最優(yōu)化與最大化。

二、供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

作為國(guó)有企業(yè)而言，供電公司資產(chǎn)管理已然不是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域，然而對(duì)于基層供電公司而言，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化管理僅是近年來(lái)才開(kāi)始實(shí)行的，也才逐漸被引起重視。由于供電公司的運(yùn)營(yíng)方式較為簡(jiǎn)便，所以說(shuō)，供電公司的資產(chǎn)管理力度也相對(duì)較小，管理水平也較為低下。對(duì)于大多數(shù)供電公司而言，其資產(chǎn)管理工作主要表現(xiàn)在固定清算方面，在很大程度上降低了企業(yè)管理人員或者普通職工擅自使用或者挪用固定資產(chǎn)行為的發(fā)生率，使得供電公司的固定資產(chǎn)得以有效保護(hù)。

三、當(dāng)前時(shí)期下供電公司資產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題分析

對(duì)于大多數(shù)供電公司而言，其在資產(chǎn)管理中均存在著相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低下、資產(chǎn)清算及評(píng)估方法不科學(xué)、資產(chǎn)管理制度制約性較差等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著供電公司資產(chǎn)管理的進(jìn)程與效率。下面作具體分析：

(一)資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低下

當(dāng)前供電公司規(guī)模逐漸擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)量逐漸加大，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，另外供電公司的管理重點(diǎn)大多聚焦于安全生產(chǎn)方面，而忽視了資產(chǎn)管理工作，那么這就使得公司管理人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理人員將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移于抓收入、降成本以及制定考核制度等方面。而對(duì)于公司的資產(chǎn)管理工作，則被安排給那些經(jīng)驗(yàn)較淺、無(wú)相關(guān)業(yè)務(wù)水平的工作人員取監(jiān)管，這是當(dāng)前大部分供電公司特別是基層供電公司經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。讓這些業(yè)務(wù)水平低下的工作人員去接手公司的資產(chǎn)管理工作，那么就會(huì)使得國(guó)有資產(chǎn)的大量流失、工作人員職責(zé)不明確、不匹配等方面的問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)供電公司的長(zhǎng)期、高效運(yùn)營(yíng)極為不利。

(二)公司資產(chǎn)清算以及評(píng)估方法不科學(xué)

作為一個(gè)國(guó)有企業(yè)，供電公司加強(qiáng)資產(chǎn)管理的第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清算以及評(píng)估，這其中主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：供電公司所有的生產(chǎn)設(shè)備、材料與辦公設(shè)施的核對(duì)以及資產(chǎn)價(jià)值的估算等方面的內(nèi)容。然而，供電公司的資產(chǎn)清算以及評(píng)估注重的是對(duì)肉眼可以看見(jiàn)的資產(chǎn)進(jìn)行核查，而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部那些無(wú)形的資產(chǎn)卻完全忽略了。如：對(duì)于大多數(shù)管理者而言，卻忽略了企業(yè)文化、企業(yè)精神以及企業(yè)形象的投入等，這些方面的內(nèi)容均可能在某種程度上對(duì)供電公司的經(jīng)營(yíng)以及盈利等產(chǎn)生較大的影響。然而，對(duì)于這部分的資產(chǎn)則并未納入核算范圍之中。

(三)供電公司資產(chǎn)管理制度的約束性較為低下

供電公司固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、后期運(yùn)維、處理以及清理等方面內(nèi)容的核算均存在管理制度不規(guī)范、不完善、考核機(jī)制不明確等方面的突出問(wèn)題。特別地，對(duì)于某些方面的固定資產(chǎn)，則并未進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范地登記以及嚴(yán)格遵守交接程序。所以說(shuō)，對(duì)于那些便于攜帶的物品，如筆記本電腦、手機(jī)、攝影儀、數(shù)碼相機(jī)等方面的固定資產(chǎn)均可能會(huì)被人無(wú)償性的占用，從而形成“重固定資產(chǎn)的購(gòu)置而輕購(gòu)置后的日常運(yùn)維管理”的情況。進(jìn)而，使得供電公司內(nèi)部資產(chǎn)的閑置、使用效率低下以及個(gè)人侵吞等方面現(xiàn)象的出現(xiàn)，形成了與常規(guī)情況不相符的現(xiàn)象，出現(xiàn)各種矛盾：資源短缺與閑置之間的矛盾、資金困難與使用效率低下之間的矛盾等。

四、優(yōu)化供電公司資產(chǎn)管理的具體思路

(一)增強(qiáng)供電公司相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

首先應(yīng)該增強(qiáng)供電公司相關(guān)工作人員的思想意識(shí)與觀念，使他們能夠明白提高自身理論知識(shí)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的必要性，并讓其清楚地知曉這份工作他們所肩負(fù)的重要職責(zé)。對(duì)于供電公司本身而言，也應(yīng)該注意制定一系列措施來(lái)激勵(lì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，并鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并拿出教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們?nèi)ゲ粩嗟劂@研和學(xué)習(xí)，注重與同行之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并結(jié)合自身的工作實(shí)踐以及理論見(jiàn)解，來(lái)提升自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)以及將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的基本能力。此外，還應(yīng)該不斷地激勵(lì)他們?cè)趯?shí)際的上崗過(guò)程中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的提高，例如采取形式多樣化的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等。為了加大激勵(lì)力度，供電公司管理者還應(yīng)該注意適度地提高其待遇以及獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷激發(fā)相關(guān)工作人員工作的熱情與積極性，形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(二)提高管理層資產(chǎn)管理的意識(shí)

若要使得公司管理層資產(chǎn)管理意識(shí)提高，首先應(yīng)該讓其清晰資產(chǎn)在供電公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要作用，更使其清晰地明白自身作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所肩負(fù)起的責(zé)任，以及其在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所扮演的重要角色。此外，在公司管理層的高度關(guān)注與重視下，公司應(yīng)該對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，讓其學(xué)習(xí)更多的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)本職工作流程熟練掌握，對(duì)于在工作中成績(jī)突出的工作人員還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于技術(shù)水平低下的工作人員則應(yīng)該加強(qiáng)整頓與管理，以有效提高公司資產(chǎn)管理水平與效率。

(三)完善供電公司資產(chǎn)投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

要提高固定資產(chǎn)投資管理的科學(xué)性，提高投資決策水平，必須完善固定資產(chǎn)投資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。引入財(cái)務(wù)管理理念，建立以?xún)衄F(xiàn)金流量、投資回收期、投資報(bào)酬率、內(nèi)含報(bào)酬率等指標(biāo)為主的評(píng)價(jià)體系，充分權(quán)衡投資的技術(shù)需求和經(jīng)濟(jì)效益，從源頭上加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述可以得知，當(dāng)前時(shí)期下供電公司資產(chǎn)管理中存在著諸多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)供電公司整體性發(fā)展非常不利，不僅使得供電公司內(nèi)部的資產(chǎn)估算出現(xiàn)了較大的問(wèn)題，而且還存在公司內(nèi)部資產(chǎn)被私人侵占的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理策略，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理的思路，真正使得供電公司可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘇娜.略論供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)管理,2010

[3]陳海濤.加強(qiáng)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].會(huì)計(jì)之友,2011，（15）：65-66

篇3

2020年是集團(tuán)公司成立的第二年，這一年集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、發(fā)展改革等方面均取得了可喜成績(jī)，這些成績(jī)的取得離不開(kāi)區(qū)黨工委，公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)全體干部職工的共同努力和拼搏。為此，今年的工作值得大家贊揚(yáng)，值得大家驕傲，更值得大家總結(jié)。

2020年，我按照公司分工，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)安全、資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)考核、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)助融資工作，分管運(yùn)營(yíng)部，聯(lián)系新天地供水公司。

回顧2020，工作基礎(chǔ)更夯實(shí)、工作層級(jí)更跨越、工作成效更喜人。

一、面對(duì)嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)，細(xì)化管理促進(jìn)生產(chǎn)安全

安全工作是集團(tuán)工作的重中之重，沒(méi)有安全這個(gè)一，一切都是零。自集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)以來(lái)安全管理工作面臨著嚴(yán)峻的管理形勢(shì)。一是涉及范圍廣、行業(yè)多、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)駁雜。有景區(qū)、灘涂、碼頭、工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)等等。二是安全管理的基礎(chǔ)薄弱。沒(méi)有健全的安全管理制度、專(zhuān)業(yè)的安全管理人員、完善的安全管理體系。同時(shí)2020年是國(guó)家對(duì)江蘇省安全專(zhuān)項(xiàng)督查的一年，一絲安全上的問(wèn)題都不能出。在面臨這樣的困難和基礎(chǔ)上安全方面主要完成了以下工作：

1．對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理制度。根據(jù)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全的要求，修訂完善了33項(xiàng)目安全管理制度。包含生產(chǎn)責(zé)任制、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)制度、隱患排查制度、安全考核管理制度、應(yīng)急預(yù)案等等。

2．狠抓落實(shí)，做好日常安全管理工作。以安全隱患排查為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持周巡查（不少于兩次），月檢查，季度考核，全年組織各類(lèi)檢查100余次，下發(fā)整改單80余份，共排除隱患240項(xiàng)，整改率100%。每季度做好安全生產(chǎn)會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全檢查。做好安全考核公示、安全責(zé)任公示、安全宣傳欄；完成應(yīng)急救援預(yù)案修編工作并組織應(yīng)急救援演練。做好安全臺(tái)賬的日常更新工作。

3．落實(shí)要求，開(kāi)展各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)工作。根據(jù)上級(jí)要求做好各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)工作。今年安全工作共收文133份。制定各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)通知、方案17個(gè)。組織了春風(fēng)行動(dòng)、雙安全月、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全法制宣傳教育等主題活動(dòng)。

二、面對(duì)復(fù)雜的資產(chǎn)管理歷史，理清脈絡(luò)，全面梳理和加強(qiáng)

國(guó)有公司做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、盤(pán)活利用是基礎(chǔ)。而公司成立后的資產(chǎn)管理工作中面臨著較為突出的問(wèn)題和困難。主要體現(xiàn)在：

1.類(lèi)屬繁雜，缺乏統(tǒng)一管理。原來(lái)的資產(chǎn)管理，各部門(mén)以自己聯(lián)系的公司名義建設(shè)、采購(gòu)，財(cái)務(wù)上只有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有扎口統(tǒng)一管理。由于原各部門(mén)采購(gòu)、使用資產(chǎn)的分散性，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的變化等原因?qū)е滦畔⒌牟粚?duì)稱(chēng)，賬目管理與實(shí)物管理不同步，沒(méi)有完善的資產(chǎn)管理制度和各類(lèi)臺(tái)賬。大部分資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上只體現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有各種規(guī)格型號(hào)和去處（比如空調(diào)、車(chē)輛）。

2.由于部門(mén)的調(diào)整以及負(fù)責(zé)人員的變化，各類(lèi)材料缺失嚴(yán)重。

如三信資產(chǎn)，無(wú)任何資料（包括資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)移交清單、資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、圖紙等）如四海之家商業(yè)街，資產(chǎn)無(wú)權(quán)證，無(wú)任何施工資料。如海印寺商業(yè)街房產(chǎn)，有證號(hào)無(wú)證，土地證遺失。

3.新收購(gòu)資產(chǎn)的管理壓力大。新收購(gòu)的關(guān)閉清退的企業(yè)，資產(chǎn)繁多，除了土地和房屋，有的企業(yè)空調(diào)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備較多，看管壓力大。

4.出租固定資產(chǎn)的管理、維護(hù)壓力較大。除了日常的出租、合同簽訂、備案、收款等工作。固定資產(chǎn)的安全管理和日常維修工作量大。一方面是出租資產(chǎn)的安全管理責(zé)任重。比如海鮮大排檔三家承租單位，兩家至今未辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。另一方面維修工作量大。四海之家公租房15年完成建設(shè)，出現(xiàn)很多房間、屋面漏水、公共區(qū)域斑駁，太陽(yáng)能系統(tǒng)年久失修，等等一系列問(wèn)題。

2020年運(yùn)營(yíng)部牽頭和財(cái)務(wù)部指導(dǎo)配合下，在2019年梳理的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了摸底排查，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，初步形成一套較為完整的信息化管理臺(tái)賬，初步制定了成套資產(chǎn)管理制度、形成了較為完善的資產(chǎn)管理體系。

1．成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)、管理國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)資管理要求，成立國(guó)資管理事業(yè)部。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租、招商、日常維護(hù)等日常管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)巡查、資產(chǎn)收購(gòu)等工作。

2．完善資產(chǎn)管理制度。結(jié)合公司實(shí)際通過(guò)半年時(shí)間擬定整套資產(chǎn)管理制度初稿，包含固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)巡查制度、國(guó)有資產(chǎn)檔案管理制度等。明確固定資產(chǎn)管理采用財(cái)務(wù)部門(mén)、行政部門(mén)、使用部門(mén)三級(jí)管理的辦法，資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)負(fù)實(shí)物的直接管理責(zé)任，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。固定管理實(shí)施細(xì)則明確了資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、登記臺(tái)賬、清點(diǎn)、報(bào)廢等以系列手續(xù)的操作流程。

3．分類(lèi)匯總、完成了資產(chǎn)登記臺(tái)賬和租賃臺(tái)賬。根據(jù)資產(chǎn)類(lèi)別、權(quán)屬單位、分別對(duì)房產(chǎn)證、土地證、不動(dòng)產(chǎn)證、海域證、電子設(shè)備、家具、車(chē)輛等分類(lèi)別進(jìn)行了匯總登記；同時(shí)將分公司對(duì)各資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化編碼，以便后期檔案室分類(lèi)管理。完善了國(guó)有資產(chǎn)租賃臺(tái)賬，對(duì)以往租賃過(guò)程中存在的欠租金、無(wú)合同等一系列問(wèn)題已進(jìn)行了梳理改正，同時(shí)與各公司資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行了整合。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理工作。資產(chǎn)外勤對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)每周不少于兩輪巡查，確保資產(chǎn)不被侵占、偷竊。與安全檢查組共同對(duì)出租資產(chǎn)進(jìn)行每月一次的安全檢查。今年對(duì)四海之家漏水嚴(yán)重的屋面進(jìn)行屋面修補(bǔ)，衛(wèi)生間進(jìn)行了修補(bǔ)，對(duì)一期8棟樓進(jìn)行了公共部位出新，采購(gòu)了900套電熱水器，將老化的太陽(yáng)能熱水器全部更換，同時(shí)計(jì)劃在春節(jié)期間分批次對(duì)企業(yè)租賃宿舍進(jìn)行出新。

三、面對(duì)緊迫的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，攻堅(jiān)克難服務(wù)園區(qū)全力推進(jìn)

2020年項(xiàng)目建設(shè)主要有如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項(xiàng)目、聽(tīng)海軒、海韻城項(xiàng)目。其中隧道項(xiàng)目必須在2020年底全線貫通，確保風(fēng)電企業(yè)2021年能夠鋪設(shè)電纜并網(wǎng)發(fā)電。原有職工公寓四海之家已經(jīng)不能滿足園區(qū)發(fā)展的企業(yè)租住需求，人才公寓聽(tīng)海軒項(xiàng)目必須年底開(kāi)工建設(shè)，海韻城項(xiàng)目必須年底竣工具備招商條件。在這樣緊迫嚴(yán)峻的建設(shè)任務(wù)下。我們攻堅(jiān)克難，克服人員的困難：項(xiàng)目管理總共三人，要完成所有項(xiàng)目的前、中、后期各類(lèi)手續(xù)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、資料各類(lèi)管理，還有以往項(xiàng)目的掃尾及不動(dòng)產(chǎn)證的辦理；攻克項(xiàng)目建設(shè)本身的困難，隧道項(xiàng)目全長(zhǎng)8.41公里貫通園區(qū)二期海濱三路，現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)難度大，其中過(guò)框河的頂管長(zhǎng)300米，直徑3.5米，是南通沿海地區(qū)最大的頂管項(xiàng)目。任務(wù)雖然嚴(yán)峻，困難更是現(xiàn)實(shí)存在，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，同事們夜以繼日的奮斗下，圓滿完成了全年服務(wù)園區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

1.制度建設(shè)情況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。2019年公司就對(duì)接縣錦恒集團(tuán)學(xué)習(xí)了原代建中心項(xiàng)目代建相關(guān)流程、管理制度。2020年在七基礎(chǔ)上完善了政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法，內(nèi)部管理制度、工程管理制度。

2.項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（1）如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項(xiàng)目

總投資約4.8億元，新建地下電纜隧道約8.41km，建成后為國(guó)信、國(guó)電投、三峽、中廣核4家風(fēng)電企業(yè)提供陸上輸電通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米長(zhǎng)3.5米直徑頂管12月頂進(jìn)接收井標(biāo)志著通道土建部分全面貫通，具備鋪纜條件。年前完成隧道內(nèi)附屬設(shè)施，年后完成道路恢復(fù)。

（2）人才公寓（聽(tīng)海軒）項(xiàng)目

計(jì)劃投資 2.8億元，占地約30畝，總建筑面積52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三棟公寓樓，一棟辦公樓和部分商業(yè)。施工、監(jiān)理招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。計(jì)劃2021年主體施工結(jié)束，2022年室外配套及內(nèi)裝施工結(jié)束竣工交付。

（3）海韻城項(xiàng)目

總投資約1.5億元。占地14.89畝，總建筑面積31000平米，地上建筑面積24000平米，地下建筑面積7244平米。土建工程中標(biāo)價(jià)為70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墻工程（2373萬(wàn)元）、室外配套工程（550萬(wàn)）、亮化工程（380萬(wàn)）1月底全部竣工。

四、2021年工作重點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)管理：

進(jìn)一步規(guī)范完善資產(chǎn)登記管理和租賃臺(tái)帳。對(duì)歷史遺留的租賃問(wèn)題清理，完成國(guó)資辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合下半年各子公司資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)情況檢查，完善資產(chǎn)臺(tái)賬。

逐步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，購(gòu)置固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)。使資產(chǎn)從申購(gòu)、登記、移交使用、修理、報(bào)廢都軟件信息化管理。

繼續(xù)加大國(guó)有資產(chǎn)巡查力度。確保把資產(chǎn)看住、管好，實(shí)現(xiàn)保值增值。

（二）安全管理工作

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。對(duì)公司涉及安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的制度進(jìn)行梳理，修訂。

安全資料、安全臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)高；加強(qiáng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)安全培訓(xùn)，提高安全管理基礎(chǔ)能力。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面

進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)的管理制度、流程以及質(zhì)量管理體系。充實(shí)項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。加大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，確保海上風(fēng)電陸上電纜隧道項(xiàng)目、聽(tīng)海軒項(xiàng)目有序推進(jìn)。

篇4

管理分公司細(xì)則一第一條分公司的設(shè)立

1、申辦分公司要具備的以下條件:

(1)必須設(shè)立固定的工作辦公場(chǎng)所。

(2)必須選好有工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)，懂工程建設(shè)管理，具有良好從業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)分公司負(fù)責(zé)人。

(3)必須設(shè)有專(zhuān)(兼)職財(cái)務(wù)人員。

(4)分公司必須配備能開(kāi)展監(jiān)理工作的監(jiān)理隊(duì)伍。最低配備標(biāo)準(zhǔn)為1個(gè)總監(jiān)，2個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，2個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員。分公司為監(jiān)理人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)與總公司簽訂勞動(dòng)合同(包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員)。

2、分公司的審批

(1)分公司具備以上條件后，由總公司派員進(jìn)行實(shí)地審核，上報(bào)總公司批準(zhǔn)。

(2)分公司的設(shè)立，需經(jīng)總公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定，股東大會(huì)討論批準(zhǔn)。

(3)凡設(shè)立分公司一律以市、縣為分公司區(qū)域范圍，其他地區(qū)一律以地級(jí)市為區(qū)域范圍，一個(gè)區(qū)域內(nèi)只設(shè)立一家分公司，且同一區(qū)域內(nèi)的工程，結(jié)算口徑也一律相同。并按公司規(guī)定交納承包保證金和用印保證金。

(4)分公司自行負(fù)責(zé)分公司的注冊(cè)備案等工作，總公司負(fù)責(zé)提供注冊(cè)備案所需的相關(guān)資料。

第二條分公司的管理

1、分公司要在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)及公司的各項(xiàng)管理制度開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、總公司給分公司刻制的印章須繳納用印押金，以督促分公司對(duì)印章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各類(lèi)章，否則總公司處以5000-50000元的嚴(yán)厲處罰或撤消分公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3、分公司承擔(dān)承包期間發(fā)生的全部經(jīng)營(yíng)成本，包括:開(kāi)辦費(fèi)、交易席位費(fèi)、工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)開(kāi)支、所有稅費(fèi)、分公司日常開(kāi)支和上繳總公司的管理費(fèi)，以及分公司經(jīng)營(yíng)有關(guān)而發(fā)生的等所有費(fèi)用。

4、分公司所承接項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)發(fā)票和稅金統(tǒng)一在總公司所在地開(kāi)具和交納。

5、分公司在承攬監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，必須自己組織監(jiān)理隊(duì)伍，總監(jiān)應(yīng)由總公司進(jìn)行資格確認(rèn)和授權(quán)，如臨時(shí)需要借用總公司人員，必須征得總公司同意，并按公司規(guī)定向分公司收取一定的費(fèi)用。分公司不能私自和公司內(nèi)部人員自行協(xié)商，否則總公司可隨時(shí)撤消分公司資格或給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。

6、總公司提供公司資質(zhì)證書(shū)、人員上崗證件、執(zhí)照以及其他的相關(guān)資信資料，以便分公司用以辦理注冊(cè)備案及投標(biāo)過(guò)程中使用，借用期限為2個(gè)星期，最多1個(gè)月。借用公司人員上崗證件收取一定費(fèi)用。

7、分公司在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，招投標(biāo)項(xiàng)目由分公司自行組織編制投標(biāo)文件，并以總公司的名義參加投標(biāo)，不得以分公司名義簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，訂立合同必須蓋公司的合同專(zhuān)用章。招投標(biāo)工程如需總公司編制投標(biāo)文件，總公司將收取標(biāo)書(shū)編制費(fèi)。

8、總公司對(duì)分公司的工作質(zhì)量考核按總公司相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。因出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全事故，用工經(jīng)濟(jì)糾紛賠償，由分公司承擔(dān)，如給總公司造成重大影響的，總公司將撤銷(xiāo)分公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。分公司借用總公司人員組成的項(xiàng)目監(jiān)理部，不論何種原因受到主管部門(mén)的通報(bào)批評(píng)或行政處罰，除按總公司相關(guān)規(guī)章制度對(duì)分公司及項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行處罰外，分公司還應(yīng)對(duì)相關(guān)借用人員個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

9、分公司在每月15日前以書(shū)面形式向總公司匯報(bào)分公司上月的工作情況，包括所監(jiān)理項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況和財(cái)務(wù)報(bào)表。外地可用傳真、電子郵件和總公司網(wǎng)站等形式上報(bào)總公司。

10、分公司要遵紀(jì)守法，按章納稅，要按照總公司的規(guī)定，根據(jù)分公司監(jiān)理費(fèi)收入按比例及時(shí)向總公司上繳管理費(fèi)，分公司年產(chǎn)值達(dá)不到承包目標(biāo)的，總公司可隨時(shí)取消分公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。

11、分公司以總公司名義承接業(yè)務(wù)，所承接項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)必須進(jìn)入總公司財(cái)務(wù)，憑總公司發(fā)票收取監(jiān)理費(fèi)。嚴(yán)禁私自收取監(jiān)理費(fèi)，如發(fā)現(xiàn)私自收款的，查實(shí)后按10倍罰款，罰款金額歸總公司所有。

12、分公司已簽訂的監(jiān)理合同，在合同規(guī)定付款日期或工程結(jié)束前總公司財(cái)務(wù)賬上未有體現(xiàn)該工程監(jiān)理費(fèi)收取情況記載的，總公司有權(quán)按規(guī)定向分公司收取該工程的管理費(fèi)。

第三條項(xiàng)目監(jiān)理部管理制度可參照?qǐng)?zhí)行。

管理分公司細(xì)則二第一條為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)和低值易耗品采購(gòu)、使用、保管和報(bào)廢等管理，保證公司資產(chǎn)安全和完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能，制定本制度。

第二條本制度適用于公司固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理。

第三條根據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值和使用年限，分為固定資產(chǎn)和低值易耗品兩類(lèi)。

1、固定資產(chǎn):單位價(jià)值20xx元以上(含20xx元)，或使用年限1年以上的有形資產(chǎn)。

2、低值易耗品:單位價(jià)值在20xx元以下(不含20xx元)的各種用具物品和辦公用品等，并且使用期限1年以下。

第四條公司綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的實(shí)物管理，公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的價(jià)值管理，使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的使用管理。

第五條綜合管理部設(shè)資產(chǎn)管理員崗位，負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的全面統(tǒng)一管理，按部門(mén)建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品分設(shè)帳薄進(jìn)行管理，資產(chǎn)使用部門(mén)要同步建立使用臺(tái)帳，各部門(mén)必須設(shè)立一名兼職的資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)使用資產(chǎn)進(jìn)行登記，綜合部資產(chǎn)管理員要定期會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

第六條固定資產(chǎn)、低值易耗品的購(gòu)置:各部門(mén)提出采購(gòu)要求，報(bào)綜合部(資產(chǎn)管理員)審核，綜合部根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況及消耗標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否同意購(gòu)置或直接從其它部門(mén)調(diào)撥并加注意見(jiàn)，如需采購(gòu)，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由物資采供部或綜合管理部采購(gòu)人員采購(gòu)。

第七條固定資產(chǎn)、低值易耗品的驗(yàn)收:采購(gòu)的資產(chǎn)由采供部和綜合管理部依據(jù)物品采購(gòu)申請(qǐng)表聯(lián)合驗(yàn)收，詳細(xì)核對(duì)品名、規(guī)格、數(shù)量、金額，仔細(xì)檢查商品質(zhì)量，對(duì)驗(yàn)收合格的物品填寫(xiě)入庫(kù)單，記入庫(kù)存;對(duì)驗(yàn)收不合格的物品須及時(shí)通知采購(gòu)人員調(diào)換，否則不予入庫(kù)。

第八條固定資產(chǎn)的發(fā)放:發(fā)放固定資產(chǎn)時(shí)，須經(jīng)相關(guān)人員和行政副總審批簽字后辦理，領(lǐng)用人必須在出庫(kù)單中簽字確認(rèn)。使用過(guò)程中因保管不善或其它人為因素造成固定資產(chǎn)遺失、失竊或損壞的，必須按規(guī)定賠償。

第九條低值易耗品的發(fā)放:發(fā)放低值易耗品時(shí)，綜合管理部根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況及消耗標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)是否超標(biāo)并加注意見(jiàn)，領(lǐng)用人和資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人須分別在出庫(kù)單中簽字確認(rèn)。

第十條辦公資產(chǎn)使用人離職時(shí)，須將辦公資產(chǎn)移交或歸還所用辦公資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理離職手續(xù)。

第十一條固定資產(chǎn)的登記與轉(zhuǎn)移:綜合管理部負(fù)責(zé)核查、統(tǒng)計(jì)各部門(mén)的固定資產(chǎn)，明確部門(mén)使用管理責(zé)任。綜合管理部資產(chǎn)管理員應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)出庫(kù)單及時(shí)登記資產(chǎn)管理臺(tái)帳。部門(mén)固定資產(chǎn)出現(xiàn)遺失、損毀的應(yīng)由使用部門(mén)填寫(xiě)固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時(shí)更新固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳;固定資產(chǎn)公司內(nèi)部調(diào)撥轉(zhuǎn)移的，須填寫(xiě)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入部門(mén)相關(guān)人員及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可轉(zhuǎn)移。

第十二條低值易耗品的登記:綜合部資產(chǎn)管理員依據(jù)低耗品出庫(kù)單，分設(shè)部門(mén)臺(tái)帳進(jìn)行登記。

第十三條固定資產(chǎn)的報(bào)廢:固定資產(chǎn)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員確認(rèn)已無(wú)法維修或維修費(fèi)用超過(guò)資產(chǎn)原值時(shí)，由使用部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢，總經(jīng)理辦公會(huì)研究同意后辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十四條低值易耗品的報(bào)廢:經(jīng)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，綜合管理部經(jīng)理審批后報(bào)廢。

第十五條資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、檢查

1、各部門(mén)資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的自查和盤(pán)點(diǎn)，并將清查盤(pán)點(diǎn)情況報(bào)綜合管理部。

2、綜合管理部負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、檢查及日常監(jiān)督管理工作，不定期抽查各部門(mén)的資產(chǎn)管理情況。

3、每季度末，綜合管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查及盤(pán)點(diǎn)，并出具書(shū)面報(bào)告。對(duì)各部門(mén)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)，找出原因及責(zé)任人，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后處理。如屬管理不善等人為因素造成，將追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并視具體情況賠償損失。

第十六條資產(chǎn)交接

1、資產(chǎn)管理人員進(jìn)行工作交接時(shí)，須保證賬目與實(shí)物相符，并由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

2、部門(mén)負(fù)責(zé)人新到崗時(shí)須對(duì)到崗部門(mén)固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。

第十七條未盡事宜根據(jù)物資管理和財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度執(zhí)行。

第十八條本制度從20xx年十月一日起執(zhí)行。

管理分公司細(xì)則三1、適用范圍**股份有限公司分公司，各子公司可參考執(zhí)行。

2、目的為了使全公司人事管理的導(dǎo)向保持一致，同時(shí)讓分公司人事管理部門(mén)及最高負(fù)責(zé)人能充分自主地行使人事管理權(quán)力，特?cái)M定此管理辦法。

3、管理辦法

3、1人事任免、招聘及定崗定編管理辦法部門(mén)經(jīng)理(含部門(mén)經(jīng)理，若未設(shè)部門(mén)經(jīng)理級(jí)別，則指部門(mén)主管級(jí)別)級(jí)別或相當(dāng)于同等級(jí)別以上人員的任免、增員、招聘、崗位異動(dòng)或工資調(diào)整需報(bào)總部人力資源部復(fù)核，呈總經(jīng)理審批方可執(zhí)行。主管級(jí)別人員的任免、增員、招聘、崗位異動(dòng)或工資調(diào)整需報(bào)總部人力資源部備案。所有財(cái)務(wù)崗位人員、倉(cāng)庫(kù)管理員的任免、增員、招聘、崗位異動(dòng)或工資調(diào)整需報(bào)總部人力資源部和財(cái)務(wù)部復(fù)核，呈總經(jīng)理審批方可執(zhí)行。分支機(jī)構(gòu)每季度末需按要求制定人員定崗定編計(jì)劃，由總部人力資源部匯總，報(bào)總經(jīng)理審批。和2項(xiàng)以外，在定崗定編計(jì)劃內(nèi)的人員招聘由各分公司自行招聘。

3、2薪酬管理辦法定薪:分公司人事負(fù)責(zé)人需按總部總經(jīng)理簽發(fā)的薪酬等級(jí)圖薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定新員工薪資。正常情況下，按崗位對(duì)應(yīng)等級(jí)工資的第一檔試用，轉(zhuǎn)正后不能超過(guò)第三檔。(詳見(jiàn)薪酬管理規(guī)定)。原則上不可脫離上述標(biāo)準(zhǔn)給新員工定薪，屬特殊引進(jìn)人才、待遇要另行設(shè)定的，需報(bào)總部人力資源部復(fù)核，總經(jīng)理審批。更:各分支機(jī)構(gòu)的薪酬等級(jí)圖薪酬標(biāo)準(zhǔn)每年末由各自人事負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行修訂，修訂后的文件需報(bào)總部人力資源部復(fù)核，總經(jīng)理簽發(fā)。薪:原則上參照文件薪酬管理制度執(zhí)行。

3、3績(jī)效管理司根據(jù)各自的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)自行確定部門(mén)績(jī)效指標(biāo)和員工績(jī)效指標(biāo)(總部企管部和人力資源部提供協(xié)助)。最終確定的指標(biāo)報(bào)人力資源部備案。位財(cái)務(wù)部員工的考核權(quán)50%歸屬所屬單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，另外50%歸屬總部財(cái)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人;下屬單位人事部員工的考核權(quán)70%歸屬所屬單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，另外30%歸屬總部人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人?？己酥笜?biāo)由兩個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)與員工確定，最后得分按考核權(quán)重進(jìn)行加權(quán)。

3、4培訓(xùn)管理辦法各分公司自行擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算，報(bào)總部人力資源部復(fù)核，經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。總部統(tǒng)一組織的全公司范圍內(nèi)的培訓(xùn)，計(jì)劃和預(yù)算由總部人力資源部制定。

3、5培訓(xùn)會(huì)制度公司人力資源管理系統(tǒng)每個(gè)月中下旬例行召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，由總部人力資源部負(fù)責(zé)組織，各單位人事負(fù)責(zé)人或相關(guān)代表參加。

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摘 要 如今自來(lái)水已成為我們?nèi)粘Ｉ畈豢缮俚挠闷罚ＷC自來(lái)水公司健康穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民群眾的生活需要，就必須加強(qiáng)助財(cái)務(wù)管理，不斷提高管理水平。本文就如何加強(qiáng)自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理作如下探討。

關(guān)鍵詞 自來(lái)水公司 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)效益

自來(lái)水目前已成為人類(lèi)日常生活的必需品，一切活動(dòng)正常進(jìn)行的保障。目前自來(lái)水價(jià)格由政府控制，實(shí)行“政府管權(quán)，財(cái)務(wù)管錢(qián)，部門(mén)管事”的管理模式，資金征收與部門(mén)事權(quán)相結(jié)合，資金管理與使用兩分離，按企業(yè)法人自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行核算。隨著管理模式的改變，加上近十年來(lái)，外資以各種形式逐步進(jìn)入我國(guó)水務(wù)行業(yè)，水務(wù)被外資認(rèn)為是“黃金產(chǎn)業(yè)”，使自來(lái)水行業(yè)面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這迫切要求自來(lái)水公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，但由于受傳統(tǒng)管理模式影響，在財(cái)務(wù)管理工作中還存在不少問(wèn)題，影響管理成效的發(fā)揮，制約自來(lái)水公司的發(fā)展。

一、目前自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.觀念滯后，缺乏科學(xué)理財(cái)觀念

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，知識(shí)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)而生，全新的財(cái)務(wù)管理工作要求擺在財(cái)務(wù)人員面前，要以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，這對(duì)于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想影響的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新理念下的財(cái)務(wù)管理工作，部分財(cái)務(wù)人員有點(diǎn)不太適應(yīng)，缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、正確的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、成本價(jià)值等管理觀念，給財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)一定影響，從而制約著自來(lái)水公司財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

2.財(cái)務(wù)管理體制不完善

完善的管理體制是財(cái)務(wù)管理工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。當(dāng)前大部分自來(lái)水公司雖然都有自己的財(cái)務(wù)管理方式，但是由于部分財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理理念和業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致管理內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，只注重于經(jīng)費(fèi)支出的核算工作，卻忽略預(yù)算管理、收入征管、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)分析等重要環(huán)節(jié)。預(yù)算編制時(shí)不能緊密結(jié)合本公司的自身實(shí)際情況、制定量入為出、收支平衡的財(cái)務(wù)政策、充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)監(jiān)督和約束作用，導(dǎo)致所編制的預(yù)算不能準(zhǔn)確反映公司的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)，流于形式。同時(shí)公司也缺乏有效的內(nèi)控機(jī)制，沒(méi)能執(zhí)行不相容崗位分離制度，各崗位缺乏應(yīng)有的相互牽制、相互監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致頻發(fā)錯(cuò)誤和的現(xiàn)象，給公司造成損失。

3.資產(chǎn)管理亟待進(jìn)一步加強(qiáng)

部分公司資產(chǎn)管理不到位，缺少完善的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理、保養(yǎng)的責(zé)任不明確，不能按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)工作，資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)就隨意處置，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，存量不清，給資產(chǎn)管理帶來(lái)很大難度，極易引發(fā)資產(chǎn)流失和被不法侵占現(xiàn)象。

4.水費(fèi)征收工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

從表面看，自來(lái)水公司征收水費(fèi)的工作力度得以增強(qiáng)，但由于目前部分水費(fèi)征收人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，加上缺乏切實(shí)有效的措施，欠繳水費(fèi)的清理工作開(kāi)展不順，效果還不盡人意。在水費(fèi)征收時(shí)，對(duì)于拒交者、延交者缺乏強(qiáng)制性的懲治措施，不能進(jìn)行相應(yīng)的處置，這在一定程度上助長(zhǎng)了他們拒交、延交的“氣焰”。我們?cè)谒M(fèi)征收中對(duì)拒交和延交者要通過(guò)法律途徑采取適當(dāng)?shù)拇胧?，提高水費(fèi)征收工作效率，為公司發(fā)展提供資金保障。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)管理是單位管理工作的重要組成部分，搞好財(cái)務(wù)管理工作，有利于壓縮、控制支出，提高企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)為管理層提供決策所需的財(cái)務(wù)信息。因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，不斷增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，在財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理成效。

2.完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

目前部分單位的財(cái)務(wù)管理制度與同現(xiàn)代管理要求不相適應(yīng)，作為自來(lái)水公司的領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作，積極完善內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，明確支出申批程度和權(quán)限，并采取措施確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)在日常工作中要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況監(jiān)督，防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

3.全面實(shí)行預(yù)算管理

目前預(yù)算管理已成為單位控制支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要措施。公司管理層和財(cái)務(wù)部門(mén)要重視預(yù)算管理工作，結(jié)合單位自身實(shí)際和下年度的工作安排編制部門(mén)預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算的編制質(zhì)量，要完善支出控制措施，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下大力壓縮和控制生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用，使支出控制預(yù)算范圍內(nèi)，以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如確屬處部環(huán)境變化，需調(diào)整預(yù)算的需履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，以增強(qiáng)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是自來(lái)水公司完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，為廣大居民提供用水的前提和基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理具有重要意義，要將管理責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，確保能發(fā)揮應(yīng)有的效能，同時(shí)要加強(qiáng)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，了解資產(chǎn)使用狀況，及時(shí)處置閑置、報(bào)廢資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)，提高單位的資金使用效益。

4.隨時(shí)掌握稅收政策的變更

在一定程度上，財(cái)務(wù)人員可根據(jù)稅收政策制定出有利于公司發(fā)展的策略，利用稅收政策確定財(cái)務(wù)支出的方向和方式。如國(guó)家對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，就可充分利用該政策，在上項(xiàng)目時(shí)盡可能往節(jié)能減排方向考慮，以享受這一優(yōu)惠政策，降低公司的投入成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。再如我國(guó)稅法規(guī)定企業(yè)融資方式的不同，有著不同的成本抵扣方式，所以公司在確定融資方案的時(shí)候要根據(jù)公司的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)稅法規(guī)定，選擇最適宜本公司的融資方案，以切實(shí)降低資金成本，增強(qiáng)公司參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

財(cái)務(wù)管理是公司管理的重要組成，對(duì)促進(jìn)單位持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義，財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和研究財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新方法、新思路，解決管理中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，壓縮和控制成本，提高自來(lái)水公司的效益，確保在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地！

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：地方金控公司;資產(chǎn)管理;金融生態(tài);協(xié)同效應(yīng);資源優(yōu)化配置

2020年9月11日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2020〕12號(hào)），對(duì)金融控股公司進(jìn)行了明確界定。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融市場(chǎng)的深化、金融創(chuàng)新的提速及金融監(jiān)管政策的完善，金融控股公司的業(yè)務(wù)正逐步轉(zhuǎn)向集商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)交易、基金管理、實(shí)業(yè)投資等全方位、多層次服務(wù)于一體。金融控股公司的資產(chǎn)管理與運(yùn)作模式未來(lái)也將隨著國(guó)家監(jiān)管制度的出臺(tái)而進(jìn)一步規(guī)范，傳統(tǒng)的事業(yè)型金融控股公司①、純粹型金融控股公司②和全能型金融集團(tuán)③并存的局面，未來(lái)也將出現(xiàn)相應(yīng)的變化。通過(guò)構(gòu)建地方金融控股公司④既有效支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又面向地方金控公司未來(lái)的有效的資產(chǎn)管理模式，一直都是地方金控公司關(guān)注的重點(diǎn)。

一、國(guó)有地方金控公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）地方金控公司資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀地方金控一般指由地方國(guó)資委或財(cái)政廳出資成立，通過(guò)控股或參股地方金融或類(lèi)金融企業(yè)等而形成的綜合性的地方金融控股集團(tuán)。地方金控公司是地方政府主導(dǎo)整合地方資源的重要抓手，治理完善、布局合理的金融控股平臺(tái)，能以豐富的金融和產(chǎn)業(yè)資源，為打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)等提供全面支持。以上海國(guó)際集團(tuán)為例，通過(guò)歸集浦發(fā)銀行、國(guó)泰君安等市屬金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，以及發(fā)起設(shè)立、投資參股、整合重組等方式，逐步形成了涵蓋銀行信托、證券基金、金融服務(wù)和保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、海外業(yè)務(wù)，以及實(shí)業(yè)投資的綜合性金融集團(tuán)，先后為上海虹橋機(jī)場(chǎng)、軌道及磁浮交通等重大市政項(xiàng)目提供投融資服務(wù)，有力地支持了上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前我國(guó)4個(gè)直轄市、20個(gè)省份和4個(gè)自治區(qū)均建立了金控平臺(tái)，部分市、區(qū)縣也建立了金控平臺(tái)。地方金控公司作為地方金融機(jī)構(gòu)的控股股東，是多種金融業(yè)務(wù)的匯集體，其股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式上的特點(diǎn)，決定了其面臨各種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)，例如關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、資本重復(fù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)、傳遞性風(fēng)險(xiǎn)、透明度風(fēng)險(xiǎn)等。而且由于各子公司有著獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的范圍，其合規(guī)審查流程、業(yè)務(wù)規(guī)范亦存在差異，各業(yè)務(wù)之間存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源分散、協(xié)同性差及無(wú)法整體性形成行業(yè)生態(tài)等問(wèn)題，在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，容易放大金控公司的整體性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值及有效服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目的。

（二）地方金控公司資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題1.地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同存在不足。目前多數(shù)地方金控公司層面，除了日常的管理職能外，往往還有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)職能，涉及銀行、證券、公司理財(cái)、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)等。從管理角度看，這些經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分屬于不同的組織單元或管理團(tuán)隊(duì)，每個(gè)不同的組織單位或團(tuán)隊(duì)又分屬于不同的條線和領(lǐng)導(dǎo)分管，為了最大化實(shí)現(xiàn)各個(gè)組織單元或團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效，經(jīng)常存在重復(fù)性的人員招聘、信息庫(kù)建設(shè)等內(nèi)部資源配置及外部客戶資源、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)信息等資源的重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，導(dǎo)致了金控公司內(nèi)外部資源未能有效地實(shí)現(xiàn)集約化、價(jià)值最大化的建設(shè)和使用。2.地方金控公司母子公司之間體系化協(xié)同未能有效構(gòu)建。地方金控公司多數(shù)是地方政府為了打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厥袑俳鹑跈C(jī)構(gòu)股權(quán)進(jìn)行重新歸集而形成的金融控股集團(tuán)。在組建過(guò)程中，存在著重組前原母公司與新歸集的公司業(yè)務(wù)之間的重疊、客戶資源重復(fù)、人員編制重合以及業(yè)務(wù)之間相互分散，尤其是一些行業(yè)跨度較大、非相關(guān)多元化的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的歸集等問(wèn)題。從而導(dǎo)致地方金控公司本身的業(yè)務(wù)、資源、信息等各種資源與旗下各子公司的相關(guān)資源之間，未能形成有效的體系化協(xié)同，明顯存在“各自為戰(zhàn)”、“僅履行出資而不負(fù)責(zé)管理”、“對(duì)下屬企業(yè)管控模式不清晰”等現(xiàn)象。一些金控公司的資管體系，缺乏信息化手段，基礎(chǔ)積累較小、指標(biāo)體系不統(tǒng)一、流程過(guò)于繁瑣，以致于資管體系沒(méi)有緊跟公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，甚至與業(yè)務(wù)脫節(jié)，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)與賦能不足的現(xiàn)象。3.地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造還有較大差距。地方金控公司擁有較豐富的金融業(yè)態(tài)和牌照，較完整和具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品體系，較全面和忠實(shí)的企業(yè)和個(gè)人客戶。鑒于地方金控公司的資產(chǎn)形成的獨(dú)特性，同時(shí)不同資產(chǎn)板塊之間的融合時(shí)間不長(zhǎng)以及不同板塊之間的信息化和金融科技化程度不同，從而導(dǎo)致一方面在地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)集群之間的無(wú)法打造生態(tài)化協(xié)同，另一方面從金控行業(yè)大的資產(chǎn)管理集群生態(tài)化協(xié)同更是差距甚遠(yuǎn)。隨著金融科技的快速滲透，依托金融科技，搭建共享平臺(tái)，構(gòu)建“資管生態(tài)圈”，提升地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同日益迫切。

二、地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式

地方金控公司資產(chǎn)管理主要存在的內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同、母子公司之間體系化協(xié)同及資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同三個(gè)方面的問(wèn)題，是驅(qū)動(dòng)地方金控公司資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的原動(dòng)力。為有效推動(dòng)地方金控公司資產(chǎn)管理工作，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)地方金控公司，不斷提升為客戶提供綜合金融服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)的目標(biāo)，分別從資產(chǎn)管理的集約化協(xié)同、體系化協(xié)同和生態(tài)化協(xié)同三個(gè)協(xié)同角度提出了地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式，如圖1所示。

（一）發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)，提高集約化協(xié)同水平發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，即圍繞客戶多元化金融需求，充分發(fā)揮內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊之間的跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)協(xié)同，提升地方金控公司價(jià)值。對(duì)金控公司內(nèi)部原有的銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、基金管理、融資租賃、融資擔(dān)保等各業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮各自客戶渠道優(yōu)勢(shì)，深入挖掘客戶需求，通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部業(yè)務(wù)之間橫向溝通與資源共享模式，不斷提高內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。地方金控公司可通過(guò)搭建內(nèi)部共享資源平臺(tái)，降低業(yè)務(wù)之間的溝通成本，減少內(nèi)外部重復(fù)資源的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的有效集約化協(xié)同。內(nèi)部共享資源平臺(tái)的搭建，是通過(guò)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊之間的溝通協(xié)調(diào)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)各業(yè)務(wù)組織或單位之間的核心決策與協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，并通過(guò)核算和績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源的高效對(duì)接和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。共享平臺(tái)以公司相關(guān)業(yè)務(wù)板塊為參與主體，以全流程的有效協(xié)同服務(wù)，促進(jìn)地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。

（二）精準(zhǔn)集團(tuán)管控，串聯(lián)集團(tuán)核心能力，實(shí)施體系型協(xié)同發(fā)展從整體層面看，首先地方金控公司應(yīng)該進(jìn)一步明確自身定位，找準(zhǔn)母公司與各子公司的發(fā)力點(diǎn)，厘清金控公司與各子公司之間的管控模式，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位的監(jiān)控，融資產(chǎn)管理于服務(wù)與賦能活動(dòng)之中。其次地方金控公司與各子公司應(yīng)按照獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡、相互合作、協(xié)調(diào)動(dòng)作的原則，建立合理的母子協(xié)同與運(yùn)作機(jī)制。第三是地方金控公司應(yīng)指導(dǎo)子公司建立和完善其業(yè)務(wù)機(jī)制、規(guī)模相匹配的公司治理，杜絕“不當(dāng)激勵(lì)”和不合理的考評(píng)指標(biāo)。要完善治理機(jī)制，在加強(qiáng)“三會(huì)”監(jiān)管和日常審批的同時(shí)，做好資源的對(duì)接、導(dǎo)入與增值服務(wù)，積極賦能各子公司，提高各子公司的活力。從核心能力資源角度看，通過(guò)串聯(lián)地方金控母子公司的核心能力資源，協(xié)同集團(tuán)核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、資源整合等核心能力及下屬公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成集團(tuán)綜合金融解決方案，為集團(tuán)發(fā)展提供支持，構(gòu)建地方金控公司體系化協(xié)同發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價(jià)值最大化。

（三）依托金融科技，打造以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同以客戶中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同由內(nèi)外部多個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)構(gòu)成，涉及地方政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)客戶、個(gè)人客戶、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊。可以依據(jù)板塊和條線劃分為若干個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)之間共享協(xié)同、開(kāi)放統(tǒng)一，形成點(diǎn)、線、圈相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，并以客戶價(jià)值創(chuàng)造為紐帶。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與外部利益相關(guān)方通過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)產(chǎn)生物質(zhì)、能量、信息的交換，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)合作伙伴。從整體來(lái)看，以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造主要涉及外部環(huán)境系統(tǒng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)及支持系統(tǒng)等幾個(gè)部分。其中，環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)圈相關(guān)參與者與外部相關(guān)影響因素構(gòu)成，如政策監(jiān)管、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等。支持系統(tǒng)是資管生態(tài)化協(xié)商的支持性活動(dòng)，如管理系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、信息科技系統(tǒng)等。內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)是基礎(chǔ)，也是地方金控公司資產(chǎn)管理過(guò)程中重點(diǎn)打造的核心支撐要素點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)延伸、利用交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)外部業(yè)務(wù)資源和客戶資源的生態(tài)化協(xié)同。

三、地方金控公司資產(chǎn)管理創(chuàng)新協(xié)同模式的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)同政府金融監(jiān)管部門(mén)的溝通，弄懂悟透監(jiān)管政策地方金融控股公司應(yīng)加強(qiáng)同國(guó)家及省市地方金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解政府監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)監(jiān)管政策文件。在積極擁抱監(jiān)管的同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)家講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、內(nèi)部研討等多種方式，加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策的研究。在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)政策的前提下，推進(jìn)資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，不斷提升地方金控公司的資產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的研究，健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化面對(duì)外部復(fù)雜多變的政策與市場(chǎng)環(huán)境，地方金融控股公司應(yīng)加大對(duì)國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策與規(guī)劃研究，從服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際和自身發(fā)展階段等因素出發(fā)，深入分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，研判行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向與趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)符合產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)實(shí)際的細(xì)分產(chǎn)品與服務(wù)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，打造專(zhuān)業(yè)化、實(shí)干型精英團(tuán)隊(duì)地方金融控股公司通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，建立市場(chǎng)化的薪酬激勵(lì)模式，以?xún)?nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)的方式，吸引和留住高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才。同時(shí)有針對(duì)性開(kāi)展相關(guān)政策及金融、法律、財(cái)務(wù)、貿(mào)易、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，逐步構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)、高效、精干的資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍。

篇7

一、江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的歷史沿革

1.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)萌芽階段(1984～1993年)。

江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)組建于1984年1月,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制。成立時(shí)下轄南昌、贛南2個(gè)卷煙廠、11個(gè)地市局(公司)和86個(gè)縣局(公司),主要擔(dān)負(fù)煙草專(zhuān)賣(mài)管理,煙葉、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在會(huì)計(jì)核算上,工業(yè)企業(yè)實(shí)行財(cái)政部制定的《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,商業(yè)企業(yè)實(shí)行《商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在記賬方法上,分別采用“借貸法”和“增減法”,同時(shí)執(zhí)行《中國(guó)煙草總公司系統(tǒng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度》。

2.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)發(fā)展階段(1994～2003年)。

1993年7月,全省煙草行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部1992年頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《工業(yè)?商品流通企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度》,停止執(zhí)行總公司制定的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理辦法,從1993年起,江西省煙草公司依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī),逐步建立各類(lèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度。一是制定省公司機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草公司本級(jí)內(nèi)部有關(guān)事項(xiàng)處理辦法》、《江西省煙草公司本級(jí)會(huì)計(jì)核算管理辦法》、《江西省煙草系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度》等。二是制定了全省系統(tǒng)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派實(shí)施辦法(試行)》、《江西省煙草系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及數(shù)據(jù)信息工作考核評(píng)比辦法》,江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)取得了發(fā)展。

3.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)成熟階段(2004～至今)。

2004年1月,江西省煙草公司各縣公司均撤銷(xiāo)了縣級(jí)公司法人資格;同年10月,根據(jù)國(guó)家局(總公司)行業(yè)管理體制改革部署,省級(jí)公司工業(yè)與商業(yè)管理體制分設(shè)。分設(shè)后,江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)仍實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬煙草專(zhuān)賣(mài)局(市公司)。主要負(fù)責(zé)組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),卷煙銷(xiāo)售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專(zhuān)賣(mài)管理及執(zhí)法監(jiān)督。2006年底,江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)順利完成理順資產(chǎn)關(guān)系、建立母子公司體制的改革,省公司全面退出卷煙、煙葉經(jīng)營(yíng),建立了總公司、省公司、市公司三級(jí)母子公司體制。隨著行業(yè)管理體制的理順和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的建立,行業(yè)管理職能從行政管理向行政管理與資產(chǎn)管理并重轉(zhuǎn)變,為適應(yīng)縣級(jí)公司法人撤消、以市級(jí)公司為經(jīng)營(yíng)主體的母子公司體制對(duì)會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作的要求,財(cái)務(wù)處從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作入手,努力轉(zhuǎn)變工作職能,不斷修訂和完善相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提升財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。

一是加強(qiáng)對(duì)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)。2004年,各縣公司撤銷(xiāo)縣級(jí)公司法人資格后,更名為營(yíng)銷(xiāo)中心。為了規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)中心的財(cái)務(wù)核算流程,加強(qiáng)各市公司對(duì)營(yíng)銷(xiāo)中心的財(cái)務(wù)監(jiān)管,保證營(yíng)銷(xiāo)中心的財(cái)產(chǎn)安全,制訂《營(yíng)銷(xiāo)中心財(cái)務(wù)管理制度(試行)》。該制度規(guī)定營(yíng)銷(xiāo)中心會(huì)計(jì)崗位設(shè)置及資產(chǎn)管理職責(zé),財(cái)務(wù)核算內(nèi)容及有關(guān)要求,卷煙購(gòu)銷(xiāo)存管理與核算,煙葉購(gòu)銷(xiāo)存管理和核算,煙葉生產(chǎn)物資購(gòu)銷(xiāo)存管理及營(yíng)銷(xiāo)中心資產(chǎn)管理。

二是加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和考核工作。首先,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息工作管理,對(duì)《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)系統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表及數(shù)據(jù)信息考核辦法》進(jìn)行重新修訂,以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求。重新修訂下發(fā)了《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派辦法》,對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的任職條件、委派程序等作了較為詳細(xì)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了用人機(jī)制、明確了委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé),并指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)委派辦法,逐步對(duì)縣級(jí)營(yíng)銷(xiāo)中心的會(huì)計(jì)主管實(shí)行會(huì)計(jì)委派。其次,制定《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(,全面實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度。最后,加強(qiáng)物流成本費(fèi)用管理,編制并施行《江西省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流費(fèi)用管理辦法和核算規(guī)程細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)范卷煙物流費(fèi)用管理和核算,進(jìn)一步挖潛降耗,降低費(fèi)用,促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)管理水平。

三是不斷完善預(yù)算管理制度,提升預(yù)算管理水平。江西省煙草公司在2001積極引進(jìn)預(yù)算管理理念,2002年積極推行預(yù)算管理,并制定了《江西省煙草系統(tǒng)預(yù)算管理委員會(huì)工作職責(zé)》和《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)本級(jí)預(yù)算管理制度》,要求各單位成立預(yù)算管理委員會(huì),設(shè)立辦公室,并制定相關(guān)制度和編制上報(bào)簡(jiǎn)單預(yù)算表格。在2006年委托了用友公司開(kāi)發(fā)預(yù)算管理軟件,借助信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的硬約束。2007年,省公司對(duì)各市公司2007年的預(yù)算進(jìn)行了批復(fù),但仍未納入考核。2008年對(duì)各單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核、批復(fù),并將執(zhí)行預(yù)算完成情況納入了企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核;并制訂《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》,要求各子公司可結(jié)合企業(yè)管理的實(shí)際和預(yù)算管理的要求,制訂具體的實(shí)施細(xì)則?！督魇煵莨绢A(yù)算管理辦法》包括總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理范圍和內(nèi)容、預(yù)算編制和審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算控制與監(jiān)督、預(yù)算考評(píng)與激勵(lì)和附則八部分。江西省煙草公司通過(guò)完善預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算管理程序,把預(yù)算管理作為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和實(shí)施內(nèi)部控制的主線,不斷提高預(yù)算管理水平。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)的技術(shù)和方法,把企業(yè)的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算報(bào)告和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序加以規(guī)范化、文件化,以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會(huì)計(jì)工作的過(guò)程。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)包括以下基本內(nèi)容:會(huì)計(jì)組織及會(huì)計(jì)人員的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)資料設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)和規(guī)章制度設(shè)計(jì)。

會(huì)計(jì)組織及會(huì)計(jì)人員的設(shè)計(jì),主要是設(shè)計(jì)處在總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由若干專(zhuān)業(yè)組及會(huì)計(jì)崗位、會(huì)計(jì)人員組成的組織體系。會(huì)計(jì)資料設(shè)計(jì)是會(huì)計(jì)制度的核心,包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)四個(gè)部分。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)主要是指按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)循環(huán)特點(diǎn),將企業(yè)處理某一類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作程序和先后順序劃歸為同一循環(huán),再對(duì)不同循環(huán)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行設(shè)計(jì)。

對(duì)企業(yè)來(lái)講,會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)憑證傳遞、會(huì)計(jì)工作程序直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確及會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行質(zhì)量,是必須要關(guān)注的問(wèn)題。江西省煙草公司非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,根據(jù)財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,2004年制定了《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》,對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案等工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),統(tǒng)一全省原始憑證的規(guī)格、內(nèi)容,統(tǒng)一使用用友軟件專(zhuān)用記賬憑證,規(guī)定了會(huì)計(jì)憑證的粘貼和裝訂方法,統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證檔案盒和會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)格,并要求各子公司加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

三、江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)案例的啟示

設(shè)計(jì)適應(yīng)單位管理需要的會(huì)計(jì)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要條件,江西省煙草公司作為一個(gè)現(xiàn)代的集團(tuán)公司,其企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)案例可給我們帶來(lái)如下啟示:

1.企業(yè)會(huì)計(jì)制度是依據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)設(shè)計(jì)的。國(guó)家層次的會(huì)計(jì)法律法規(guī)有《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,任何企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度都要以這些法律法規(guī)為依據(jù),不能與其相違背和抵觸。但因?yàn)檫@些法律法規(guī)不可能涉及所有行業(yè)、所有基層單位會(huì)計(jì)制度所包含的具體要求和具體內(nèi)容,要想使國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度得到落實(shí)和貫徹,各基層單位很有必要設(shè)計(jì)符合統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度需要的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。只有這樣,才能使企業(yè)會(huì)計(jì)制度滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要,滿足有關(guān)各方了解單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要,滿足單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理需要。因此各個(gè)企業(yè)不僅需要理解和執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,而且需要結(jié)合各自的具體情況,“量體裁衣”,能夠設(shè)計(jì)各具特色的會(huì)計(jì)制度。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)制度是根據(jù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式和管理需要而設(shè)計(jì)的。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式不同,管理需要不同,所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度也不盡相同。經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、業(yè)務(wù)種類(lèi)、分支機(jī)構(gòu)多的企業(yè),其所涉及的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程管理制度及會(huì)計(jì)崗位職責(zé)等會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必定更加復(fù)雜和詳細(xì)。江西省煙草公司理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,省公司的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督,市公司為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,為加強(qiáng)對(duì)子公司的管理,省公司制訂了一系列的會(huì)計(jì)管理制度,如統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,重新修訂了會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)了對(duì)子公司資產(chǎn)管理和費(fèi)用控制。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的過(guò)程。企業(yè)會(huì)計(jì)制度制訂后,并非是一成不變的,而是可以根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展的需要,不斷修訂和完善。江西省公司省外出差住宿費(fèi)2002年制訂的標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/天,考慮到物價(jià)上漲因素,2008年調(diào)高到300元/人/天。江西省煙草公司于2002年就制訂了省公司本級(jí)的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理委員會(huì)工作職責(zé),考慮到實(shí)行全面預(yù)算和全員預(yù)算的條件不是很成熟,僅要求各市公司制訂自己的預(yù)算管理制度,直到2008年當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)算意識(shí)有了增強(qiáng)后,才制訂了整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算管理制度。為保證會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的質(zhì)量,會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)后是可進(jìn)行修訂和調(diào)整的,通過(guò)修訂使會(huì)計(jì)科目體系更趨于嚴(yán)密和完善。為適應(yīng)縣公司法人撤銷(xiāo)后,以市公司為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體的新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求,江西省煙草公司于2005年8月印發(fā)了《江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)系統(tǒng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算管理制度》,統(tǒng)一了全省的會(huì)計(jì)科目、核算口徑及操作流程,全面推行U8管理軟件及WEB財(cái)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可比性。中國(guó)煙草總公司從2008年起在全行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,分批實(shí)施,江西省煙草公司系統(tǒng)將于2009年實(shí)施總公司的會(huì)計(jì)核算軟件,采用總公司統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目。

篇8

一、報(bào)告的總體要求各單位應(yīng)高度重視資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，被抽查單位須積極配合股份公司、集團(tuán)公司的專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)全面梳理、科學(xué)界定、認(rèn)真分析、制定方案、逐年消化，不斷提高公司資產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告及其附表的內(nèi)容必須全面、客觀、真實(shí)反映出本企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量狀況，對(duì)存在的瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題要及時(shí)制定有針對(duì)性的整改方案，對(duì)存在重大問(wèn)題資產(chǎn)的單位和項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人。各單位應(yīng)根據(jù)《通知》要求，建立瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)臺(tái)賬、制定解決方案和時(shí)間表。

各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

二、報(bào)告的資產(chǎn)范圍根據(jù)《通知》要求，各單位的資產(chǎn)均納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍，調(diào)查的重點(diǎn)是“存貨”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”和“長(zhǎng)期應(yīng)收款”，施工企業(yè)須將已完工未結(jié)算項(xiàng)目列為調(diào)點(diǎn)。資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)為2014年3月31日。

三、報(bào)告的主要內(nèi)容為規(guī)范各單位資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)，保證調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，現(xiàn)對(duì)報(bào)告的主要內(nèi)容要求如下：

（一）資產(chǎn)管理基本狀況。2014年一季度末，本單位財(cái)務(wù)報(bào)表反映的資產(chǎn)負(fù)債情況、主要資產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況，施工企業(yè)要對(duì)建造合同預(yù)計(jì)總收入、預(yù)計(jì)總成本及完工率的控制情況進(jìn)行說(shuō)明。

（二）資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施情況。包括方案制定、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、進(jìn)度安排，以及采取的主要統(tǒng)計(jì)方法和界定瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。報(bào)告瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)總體情況及瑕疵、問(wèn)題資產(chǎn)金額比例，瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)應(yīng)分別按照會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類(lèi)描述。填制《資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表》及《瑕疵及問(wèn)題資產(chǎn)情況表》（附件2、3）。

篇9

    經(jīng)驗(yàn)一:保險(xiǎn)資金人市的資金結(jié)構(gòu)

    事實(shí)上,各國(guó)都根據(jù)本國(guó)的國(guó)情制定了不同的保險(xiǎn)資金投資管理制度,使各國(guó)保險(xiǎn)資金的投資分布不完全一樣。從統(tǒng)計(jì)資料中我們發(fā)現(xiàn),保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的保險(xiǎn)資金的投資渠道呈多元化與國(guó)際化態(tài)勢(shì)。多種投資渠道有利于超大規(guī)模的保險(xiǎn)資金進(jìn)行組合投資,從而有效地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)并獲得可觀的投資收益。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資逐步呈證券化趨勢(shì),投資于股票的資產(chǎn)占有相當(dāng)?shù)谋戎?并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。

    同時(shí),美,英,日等發(fā)達(dá)國(guó)家在保險(xiǎn)投資實(shí)踐中出現(xiàn)較大差異并形成不同保險(xiǎn)投資模式。英美兩國(guó)保險(xiǎn)公司主要投資于有價(jià)證券,因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家的金融結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)主導(dǎo)型,資本市場(chǎng)在整個(gè)金融結(jié)構(gòu)中有舉足輕重的作用。但二者也有很大的差異。美國(guó)證券市場(chǎng)以債券為主,而英國(guó)證券市場(chǎng)以股票為主,表現(xiàn)在保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)上就是美國(guó)保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)以債券為主,而英國(guó)保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)以股票為主。在美國(guó),不管是壽險(xiǎn)公司還是產(chǎn)險(xiǎn)公司,投資債券的比重一直在70%左右,而英國(guó)的保險(xiǎn)公司投資股市的比重一直在50%左右,債券投資只占20%左右。日本是以間接融資為主的國(guó)家,資本市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá),因此保險(xiǎn)公司投資于銀行和信貸領(lǐng)域的比重較英美相對(duì)要高,日本的保險(xiǎn)公司投資股票的比重一直在20%上下,債券投資比重也是20%.

    如果要找一個(gè)和我們當(dāng)前情況非常類(lèi)似的案例,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也許最有參考價(jià)值。臺(tái)灣保險(xiǎn)公司的投資分布既不同于英美,也不同于日本,其最大的特點(diǎn)是銀行存款占的比重非常大,一直在50%左右,股票投資只占10%左右。另外,臺(tái)灣保險(xiǎn)公司投資不動(dòng)產(chǎn)的比重明顯高于其他國(guó)家和地區(qū),特別是在1990年前后,投資房地產(chǎn)的資金占保險(xiǎn)資金的比重達(dá)到30%,這和當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣的房地產(chǎn)發(fā)展有很大關(guān)系。1992年以后,不動(dòng)產(chǎn)的投資比重迅速降到10%左右。

    上述分析給我們的啟發(fā)是在保險(xiǎn)資金投資的制度設(shè)計(jì)時(shí),我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待國(guó)際慣例與中國(guó)國(guó)情,必須將國(guó)際慣例與中國(guó)國(guó)情有機(jī)地結(jié)合起來(lái),尋找適合自身發(fā)展的特色國(guó)際化道路。

    經(jīng)驗(yàn)二:保險(xiǎn)資金人市的管理體制選擇

    允許保險(xiǎn)資金直接進(jìn)人股市,從而進(jìn)一步拓寬資金運(yùn)用渠道,為提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用績(jī)效捉供了可能。但保險(xiǎn)資金入市的效果還有賴(lài)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制的選擇和創(chuàng)新。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,保險(xiǎn)資金運(yùn)用主要有以下三種管理體制:

    內(nèi)設(shè)投資機(jī)構(gòu):投資部運(yùn)作模式。投資部一般管理保險(xiǎn)公司的一般賬戶資產(chǎn),因?yàn)橐话阗~戶資產(chǎn)與其他產(chǎn)品的資產(chǎn)不同,必須準(zhǔn)確分析其負(fù)債特性,計(jì)算退保率和到期償付的數(shù)量和定期預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量,同時(shí),一般賬戶的投資主要在固定收益品種上,而這是保險(xiǎn)公司投資的長(zhǎng)處。按部門(mén)進(jìn)行運(yùn)作,有利于公司對(duì)其資產(chǎn)直接管理和運(yùn)作。大都會(huì)人壽就是采用這種資金運(yùn)作模式。

    委托專(zhuān)業(yè)化投資機(jī)構(gòu)運(yùn)作:第三方投資管理公司運(yùn)作模式。除自行管理其資產(chǎn)外,還有一些保險(xiǎn)公司將全部或部分資產(chǎn)委托給其他專(zhuān)業(yè)化投資機(jī)構(gòu)管理。實(shí)行委托管理較多的是再保險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司和一些小型壽險(xiǎn)公司。部分大型保險(xiǎn)公司也將個(gè)別自己管理能力較弱的投資品種(如投資連結(jié)產(chǎn)品)交由基金公司運(yùn)作。提供委托管理的機(jī)構(gòu)主要是一些獨(dú)立的基金公司和部分綜合性資產(chǎn)管理公司,主要是為保險(xiǎn)資金、基金、捐贈(zèng)基金、養(yǎng)老金及其他機(jī)構(gòu)投資者提供服務(wù),其中有的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)管理特定保險(xiǎn)產(chǎn)品的資金,如養(yǎng)老金、年金、投資連結(jié)產(chǎn)品,有的兼營(yíng)管理保險(xiǎn)公司的一般賬戶資金,如安聯(lián)昂斯資本管理公司、威靈頓資產(chǎn)管理公司。一般而言,保險(xiǎn)公司與專(zhuān)業(yè)投資公司必須根據(jù)州立法簽訂一個(gè)詳盡的投資管理協(xié)議,其中包括保險(xiǎn)公司的投資目標(biāo)、資產(chǎn)分配和風(fēng)險(xiǎn)控制要求,資產(chǎn)管理公司進(jìn)行投資決策和操作的權(quán)利,信息披露、收費(fèi)以及托管機(jī)構(gòu)等條款。

    通過(guò)全資或控股子公司運(yùn)作:投資管理公司運(yùn)作模式。這是目前國(guó)際上大型壽險(xiǎn)公司比較普遍采用的模式,如紐約人壽、美國(guó)國(guó)際金融集團(tuán)、澳大利亞聯(lián)邦銀行集團(tuán)等。這種模式又細(xì)分成專(zhuān)業(yè)化控股投資模式和集中統(tǒng)一投資模式兩種。在這種模式下,子公司除重點(diǎn)管理其母公司的資產(chǎn)外,還經(jīng)營(yíng)管理第三方資產(chǎn)。許多規(guī)模龐大的保險(xiǎn)公司不僅擁有一家全資的資產(chǎn)管理公司,還收購(gòu)或控股了其他的基金管理公司,以滿足其不同的投資需求。

    內(nèi)設(shè)投資部模式是保險(xiǎn)公司傳統(tǒng)上通行的做法,但因其不適應(yīng)管理專(zhuān)業(yè)化和服務(wù)多樣化的要求,現(xiàn)在漸由保險(xiǎn)公司全資或控股的子公司模式取代,特別是絕大多數(shù)股份化的保險(xiǎn)公司都通過(guò)收購(gòu)兼并或整合重組擁有自己的資產(chǎn)管理公司。

    成立獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司管理保險(xiǎn)資金是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。成立獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷一次結(jié)構(gòu)變革,開(kāi)始向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)滲透,這是金融機(jī)構(gòu)綜合化發(fā)展的必然結(jié)果。其優(yōu)勢(shì)在于:有利于吸收資本市場(chǎng)的優(yōu)秀人才,保險(xiǎn)人才和資產(chǎn)管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同,市場(chǎng)價(jià)格不同,在保險(xiǎn)公司內(nèi)部一味地提高投資人才的薪酬容易引起矛盾,專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理公司則與資本市場(chǎng)貼近,投資人才隊(duì)伍可以快速形成,有利于明確保險(xiǎn)公司與投資管理的責(zé)任和權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)投資管理的考核,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作:有助于保險(xiǎn)公司擴(kuò)大資產(chǎn)管理范圍,為第三方管理資產(chǎn),從而為公司爭(zhēng)取更多的管理費(fèi)收入,還可以通過(guò)其他機(jī)構(gòu)理財(cái)及時(shí)掌握市場(chǎng)新的發(fā)展趨勢(shì),特別是產(chǎn)品創(chuàng)新方向:同時(shí)也為控股公司適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì),向國(guó)際金融保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)展積累有益的經(jīng)驗(yàn)。

    當(dāng)然,新成立的中小公司可以將保險(xiǎn)資金委托專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)作,擁有自己獨(dú)立的資產(chǎn)管理公司的大公司也可以將自己不具有優(yōu)勢(shì)的投資品種委托給專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)作,這樣有利于減少資產(chǎn)管理中的各項(xiàng)成本支出,包括信息技術(shù)、人力資源、管理費(fèi)用,還可以充分利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和成熟的經(jīng)驗(yàn)。獨(dú)立的投資機(jī)構(gòu)由于只進(jìn)行單一的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),與保險(xiǎn)公司沒(méi)有利益沖突,容易獲得客戶的信任。

    國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較中應(yīng)避免的幾個(gè)誤區(qū)

    我國(guó)現(xiàn)在允許保險(xiǎn)資金直接進(jìn)入股票市場(chǎng),但投資股票無(wú)疑是投資風(fēng)險(xiǎn)最大的投資渠道之一。因此,保險(xiǎn)資金進(jìn)入股市在操作上要非常慎重。在入市初期,有必要嚴(yán)格限制投資比例,隨著股市的價(jià)值進(jìn)一步回歸和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的進(jìn)一步完善,逐步放寬保險(xiǎn)資金投資股票的比例限制。我們認(rèn)為,要既能提高保險(xiǎn)資金投資股票的績(jī)效,又能為股市提供長(zhǎng)期資金,有效改變股市的資金結(jié)構(gòu),必須警惕目前對(duì)保險(xiǎn)資金入市的幾個(gè)實(shí)施誤區(qū)。

    第一,一些人簡(jiǎn)單地把國(guó)外保險(xiǎn)資金投資于有價(jià)證券的比例想當(dāng)然地理解為投資于股票的比例,從而大大高估國(guó)外保險(xiǎn)資金投資股票的比例。事實(shí)上,在外國(guó)(或地區(qū))保險(xiǎn)公司資產(chǎn)分布中,有價(jià)證券中占最大比重的大都是公司債券和政府債券,而不是股票。例如,1998年,美國(guó)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)分布中,有價(jià)證券占比80.34%,其中,公司債券為40.32%,政府債券為13.42%,股票為26.82%(為1917年以來(lái)比例最高的,1997年以前美國(guó)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)分布中,股票都沒(méi)有超過(guò)20%)。1994年美國(guó)產(chǎn)險(xiǎn)公司資產(chǎn)分布中,債券占比高達(dá)77.98%,而普通股票為17.7%.在意大利,1996年保險(xiǎn)公司資產(chǎn)分布中,有價(jià)證券比例高達(dá)86%,其中債券為70.7%,股票僅為15.3%.在德國(guó),1996年,除土地及不動(dòng)資產(chǎn)以及聯(lián)營(yíng)企業(yè)外的有價(jià)證券投資比例高達(dá)88.4%,而其中股票僅占3%左右。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2000年壽險(xiǎn)資金運(yùn)用中,有價(jià)證券占比35.32%,其中股票為8.16%.

    保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用的證券化趨勢(shì)主要是大量持有各種債券,股票在資產(chǎn)中所占的份額并不高,這種普遍規(guī)律背后的機(jī)理是債券的收益性、流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性的組合比較適合保險(xiǎn)資金運(yùn)用的要求。

    第二,將壽險(xiǎn)獨(dú)立賬戶資金投資于股票比例與一般帳戶資金混為一談。我們有的文獻(xiàn)居然說(shuō)美國(guó)壽險(xiǎn)公司1997年投資資產(chǎn)中,股票占比為70.6%!事情的本來(lái)面目是,70.6%僅僅是美國(guó)壽險(xiǎn)公司獨(dú)立賬戶投資于股票的比例。美國(guó)變額萬(wàn)能壽險(xiǎn)等投資類(lèi)保險(xiǎn)的投資屬性非常強(qiáng),很大程度上是開(kāi)放式基金的替代品,其獨(dú)立賬戶中的資金大部分投資于股票也就不難理解了,但這決不能代表美國(guó)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)投資于股票的整體狀況。就在同一年,美國(guó)壽險(xiǎn)公司通用賬戶投資于股票的比例僅占4.3%,獨(dú)立賬戶與通用賬戶合并后投資于股票的比重為23.2%.可見(jiàn),僅僅以獨(dú)立賬戶投資于股票的情況來(lái)代替整個(gè)壽險(xiǎn)資金的狀況無(wú)疑是混淆視聽(tīng)。例如,2000年和2001年一般賬戶的股票投資額分別為943.39億美元和848.37億美元,分別占當(dāng)年一般賬戶資產(chǎn)總額的5%和4%.而2000年和2001年獨(dú)立賬戶的股票投資額分別為9029.90億美元和8241.88億美元,分別占當(dāng)年獨(dú)立賬戶資產(chǎn)總額的79.10%和76.99%.

    第三,只是對(duì)資產(chǎn)層面作簡(jiǎn)單的比較,而沒(méi)有考慮業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)層面的巨大差異。和其他投資類(lèi)似,保險(xiǎn)資金運(yùn)用也要講究資產(chǎn)負(fù)債匹配。不同的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)形成不同的負(fù)債結(jié)構(gòu),不同的負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步要求有不同的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與之相對(duì)應(yīng)。因?yàn)椴煌?lèi)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)形成的性質(zhì)差異很大的負(fù)債,從而對(duì)資金運(yùn)用的要求也就不一樣。例如,壽險(xiǎn)的純粹保障型產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄保障型產(chǎn)品與投資保障型產(chǎn)品對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的流動(dòng)性、安全性和盈利性的要求差別非常大。我們經(jīng)常引證美國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)20%左右投資于股票,英國(guó)同期比例更是高達(dá)48%,我國(guó)香港為22%左右,新加坡為17%左右。但這些國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)資金投資于股票的比例對(duì)我國(guó)并沒(méi)有直接的借鑒意義,重要的原因是我國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與它們差別很大。比如,在英國(guó),基金連結(jié)保險(xiǎn)(Unit—linked Insurance)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)量占到整個(gè)壽險(xiǎn)業(yè)比重的50%,在美國(guó),因股票市場(chǎng)的持續(xù)上漲,帶動(dòng)變額保險(xiǎn)(Variable Life Insurance)或變額萬(wàn)能保險(xiǎn)(Variable Universal Life Insurance)等投資連結(jié)型保險(xiǎn)的發(fā)展,其比重由1993年的3%上升到1998年的32%.新加坡此類(lèi)產(chǎn)品1997年其比重就上升到33%,我國(guó)香港的類(lèi)似產(chǎn)品在壽險(xiǎn)業(yè)中的比重從1992年的5%增加到1999年的11%,有效保費(fèi)年增長(zhǎng)率高達(dá)51%.而這些投資類(lèi)產(chǎn)品獨(dú)立賬戶中的資金主要投資于股票,從而從整體看,這些國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)資產(chǎn)投資于股票的比重也就相對(duì)較大。

篇10

電信企業(yè) 固定資產(chǎn) 有效管理

中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都是資本密集型的企業(yè)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)比重大。固定資產(chǎn)管理對(duì)于電信企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分重要的工作，資產(chǎn)管理得好，可以準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和業(yè)績(jī)；反之，則會(huì)造成固定資產(chǎn)使用效率低下，或?qū)е沦Y產(chǎn)流失。

一、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的特點(diǎn)

1.資產(chǎn)的數(shù)額大、種類(lèi)多

電信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分布廣，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主機(jī)數(shù)量眾多，存在不同廠商供應(yīng)的多種設(shè)備。資產(chǎn)所屬的資源管理種類(lèi)多，情況復(fù)雜，如端口的連接、線路分配、軟件和硬件的配置等。

2.資產(chǎn)折舊率高

電信業(yè)務(wù)的總成本中，固定資產(chǎn)的折舊所占比重非常的高。

3.設(shè)備資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)極為重要

在電信運(yùn)營(yíng)維護(hù)中有大量設(shè)備需要定期維護(hù)和關(guān)注，如動(dòng)力電源、機(jī)房設(shè)施、光纜線路、設(shè)備網(wǎng)管、語(yǔ)音網(wǎng)、IP數(shù)據(jù)網(wǎng)、大客戶端設(shè)備等。

4.對(duì)營(yíng)業(yè)性設(shè)備的安全運(yùn)行要求高

企業(yè)要降低成本、提高效益就必須重視對(duì)資產(chǎn)的有效管理，從資產(chǎn)的建設(shè)、形成、應(yīng)用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有機(jī)的相互聯(lián)系的管理和運(yùn)營(yíng)模式，形成完整的資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化流程體系，以保證其業(yè)務(wù)功能和服務(wù)水平的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

二、開(kāi)辟固定資產(chǎn)有效管理的新途徑

1.加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范流程管理，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)部門(mén)。做好固定資產(chǎn)管理就必須做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合，必須做到全員、全過(guò)程和全方位管理，必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合。一是企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān) 、規(guī)章和制度要求、結(jié)合自身管理特點(diǎn)，制定固定資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，編制固定資產(chǎn)管理手冊(cè)，從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。二是采用固定資產(chǎn)管理程序進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片管理，規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式，保證一物一卡，增強(qiáng)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性，切實(shí)提高管理工作效率。三是結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過(guò)程管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程（如設(shè)備增加、出租、報(bào)廢流程等），使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進(jìn)一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有矩可依。四是各固定資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用單位要自覺(jué)履行資產(chǎn)管理責(zé)任，明確內(nèi)部職責(zé)分工，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各個(gè)層次的管理工作，各項(xiàng)制度執(zhí)行以后成效顯著，做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，做好固定資產(chǎn)全過(guò)程管理

（1）資產(chǎn)購(gòu)建管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行交接驗(yàn)收程序。資產(chǎn)購(gòu)入后，及時(shí)辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、交接手續(xù)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購(gòu)置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。以無(wú)償調(diào)入等方式增加的固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實(shí)施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊(cè)，辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)在調(diào)撥單或交接清冊(cè)上簽章，然后財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以辦理增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)卡片。

（2）實(shí)物管理和價(jià)值管理的銜接，確保“賬、卡、物”的一致性。以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)資產(chǎn)管理流程進(jìn)行再造，使各業(yè)務(wù)部門(mén)間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。一是工程部門(mén)是資產(chǎn)管理和賬、卡、物相符的源頭，在項(xiàng)目竣工后，工程部門(mén)按固定資產(chǎn)管理要求提供“設(shè)備清單”組織工程驗(yàn)收；生產(chǎn)部門(mén)或設(shè)備運(yùn)行部門(mén)，對(duì)照工程部門(mén)提供的“設(shè)備清單”，根據(jù)固定資產(chǎn)目錄資產(chǎn)名稱(chēng)等資產(chǎn)信息要求，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的所有信息的填報(bào)和投運(yùn)移交實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；財(cái)務(wù)部門(mén)最終按每項(xiàng)資產(chǎn)竣工決算實(shí)際價(jià)值錄入固定資產(chǎn)卡片，努力從源頭上保證新工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資后，賬、卡、物一致。二是設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)投運(yùn)階段，加強(qiáng)實(shí)物管理和價(jià)值管理的銜接，實(shí)時(shí)記錄資產(chǎn)變動(dòng)所引起的價(jià)值變化。三是組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的抽查盤(pán)點(diǎn)，以確?！百~、卡、物”的一致性。

（3）強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢管理流程。出現(xiàn)因技術(shù)的更新等原因需報(bào)廢的資產(chǎn)，或是運(yùn)行年限到了需退役的情況時(shí)，由資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢（鑒定）表”；實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)按照固定資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批；物資管理部門(mén)根據(jù)審批好的報(bào)廢申請(qǐng)表啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢工作。資產(chǎn)報(bào)廢后并不意味著資產(chǎn)信息的消失，該報(bào)廢資產(chǎn)的卡片永久性的保存著，并建立報(bào)廢資產(chǎn)臺(tái)賬，依然可以查詢(xún)報(bào)廢資產(chǎn)的 數(shù)據(jù)。

（4）依法合規(guī)，規(guī)范操作，做好固定資產(chǎn)處置工作。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的加快，每年投入的基建、技改、設(shè)施配套等項(xiàng)目工程數(shù)量巨增，這樣，有相當(dāng)一部分設(shè)備要在改造中退役。對(duì)退役資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)、逐條審核、分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理。對(duì)可再利用資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺(tái)賬；對(duì)符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)，按規(guī)定的審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核同意后方可進(jìn)行處置。

（5）加強(qiáng)考核力度，確保認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)清查工作。為切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保證資料的真實(shí)可信，供電企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈或盤(pán)虧等資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行整改，以確?！百~”、“卡”、“物”一致性和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。同時(shí)，將抽查盤(pán)點(diǎn)機(jī)制與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，提出量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使資產(chǎn)管理融入到日常管理之中。

3.加強(qiáng)有效資產(chǎn)研究，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率

提高資產(chǎn)的使用效率、減少控制無(wú)效、低效資產(chǎn)的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)是企業(yè)管理中的一環(huán)，需要通過(guò)細(xì)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是開(kāi)展對(duì)有效資產(chǎn)研究。針對(duì)供電企業(yè)資產(chǎn)總量大， 遺留問(wèn)題多等情況，認(rèn)真研究固定資產(chǎn)運(yùn)行效率，通過(guò)摸清家底和現(xiàn)狀分析，探索提高資產(chǎn)有效性的途徑，為搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，利用信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。

4.建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)庫(kù)存管理，保證實(shí)物資源共享