導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融職業(yè)計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從系統(tǒng)科學(xué)的角度來看，一個系統(tǒng)要想正常運行，就必須具備強大、穩(wěn)定、持久的動力。系統(tǒng)運行的動力，一方面，來自于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互作用產(chǎn)生的內(nèi)部動力;另一方面，來自于系統(tǒng)與外部環(huán)境之間相互作用產(chǎn)生的外部動力。因此，校企合作的動力也應(yīng)該包括內(nèi)部動力和外部動力兩個方面。

1．內(nèi)部動力。校企合作的內(nèi)部動力，主要是指校企合作系統(tǒng)內(nèi)部各主體(企業(yè)、高校、學(xué)生)對促成校企合作的內(nèi)部驅(qū)動力。企業(yè)促成校企合作的內(nèi)部驅(qū)動力在于其對專業(yè)人才的需求，對增加企業(yè)無形資產(chǎn)和追求經(jīng)濟利益最大化的需要。高校促成校企合作的內(nèi)部驅(qū)動力在于實現(xiàn)其研發(fā)活動的社會價值，提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平和社會地位，另外使其培養(yǎng)出的學(xué)生能更好地適應(yīng)企業(yè)和市場的需要，提高就業(yè)率，從而求得自身進一步發(fā)展的空間。學(xué)生是校企合作的主要受益者和最大的贏家。校企合作不僅有利于加深學(xué)生對所學(xué)理論知識的理解和掌握，更有利于提高學(xué)生自身的就業(yè)競爭力。因此，構(gòu)建校企合作的內(nèi)部動力機制，關(guān)鍵在于如何最大限度地滿足企業(yè)、高校、學(xué)生的利益追求，形成多方共贏的利益驅(qū)動機制。

2．外部動力。校企合作的外部動力，是指校企合作主體之外的，能對校企合作起到促進和推動作用的外部驅(qū)動力。這些外部驅(qū)動力能夠誘導(dǎo)、喚起并最終轉(zhuǎn)化為各合作主體的內(nèi)部動力。校企合作的外部動力來自兩個方面:一個是市場，另一個是政府。一方面，市場形勢的不斷變化，迫使企業(yè)不得不放棄原有的短期行為，轉(zhuǎn)而注重人才的長期培養(yǎng)和發(fā)展，而與高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才，無疑是企業(yè)的一個最優(yōu)選擇;另一方面，高校也為了培養(yǎng)出更適合市場需要的專業(yè)人才，提高學(xué)生的就業(yè)率，而急需與企業(yè)合作。這是最容易喚起并轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動力的外部因素。校企合作的另一個外部驅(qū)動力來自于政府。政府主要通過投入資金和制定相關(guān)的法規(guī)政策，來激勵和保障校企合作的順利進行。由此可見，校企合作的雙方主體，只有按照市場需求去發(fā)揮各自的專長，才能實現(xiàn)資源互補、長期合作和校企雙贏，從而把校企合作真正落到實處。

二、民辦高校金融保險專業(yè)校企合作中存在的問題分析

(一)校企合作的動力不足

校企合作的動力不足主要表現(xiàn)在缺乏政府的參與和保障上，而這種外部動力的缺乏，又進而導(dǎo)致校企合作各主體對合作方的利益考慮得不夠周到，利益得不到保障會在很大程度上影響各主體參與校企合作的積極性，即導(dǎo)致內(nèi)部驅(qū)動力的減弱。院校和企業(yè)分屬于不同的系統(tǒng)，雙方各自的利益也不盡相同，因此必然存在著不可避免的矛盾。目前，作為公共管理部門的政府表面上雖然對校企合作表現(xiàn)出高度的重視，但實際上并沒有真正地推動、參與、協(xié)調(diào)并保障校企合作。政府在宣傳、立法和財政稅務(wù)等多方面都未能給予校企合作積極的支持和引導(dǎo);同時，在人才需求信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢方面做得也不夠及時。缺乏政府的積極參與和保障，使當(dāng)前的校企合作過程缺乏動力、缺乏監(jiān)督，合作效果有限且缺乏評估，因而合作的穩(wěn)定性較差。

(二)教學(xué)機制不配套

目前，我國民辦高校的教學(xué)機制仍然是傳統(tǒng)型的，即學(xué)校的教學(xué)時間是嚴(yán)格遵循教學(xué)計劃安排的，是統(tǒng)一且有序的，并沒有實行真正的彈性學(xué)制和學(xué)分制。而企業(yè)可提供實訓(xùn)的時間是存在一定的應(yīng)急性和階段性的，學(xué)校若想讓所有的學(xué)生在統(tǒng)一的時間到實訓(xùn)基地實習(xí)是很難實現(xiàn)的。這使我們常常難以兼顧學(xué)校教學(xué)計劃的限定性和企業(yè)提供實訓(xùn)時間的多變性，同時也限制了企業(yè)對實訓(xùn)內(nèi)容和實踐方式靈活調(diào)整的需求，在一定程度上使企業(yè)認為自己只有提供實訓(xùn)的義務(wù)，而沒有獲得相應(yīng)的幫助和收益。企業(yè)對學(xué)生進行實訓(xùn)反而增加了企業(yè)的負擔(dān)，即便學(xué)校采取一些變通的方法來滿足企業(yè)，效果也不理想，沒有真正達到“雙贏”的目的，致使企業(yè)不熱衷于接納學(xué)生，參與校企合作。

(三)缺乏科學(xué)的合作機制

在校企合作中，校企雙方是基于各自不同的利益而尋求合作，合作的規(guī)范性、穩(wěn)定性、發(fā)展的長效性均取決于雙方不斷尋求的利益平衡。民辦高校進行校企合作的最終目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型的專業(yè)人才，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量以便適應(yīng)市場需求，追求的是長期效應(yīng)。而企業(yè)往往追求眼前的利益，即在校企合作中，企業(yè)往往過分注重短期效應(yīng)。這種利益取向的不同，使得校企雙方很難自覺地建立起一個可持續(xù)的、良性循環(huán)的合作機制。另外，值得一提的是，當(dāng)前無論是民辦高校還是與之合作的金融保險企業(yè)，在合作機制上都不夠靈活和有效。學(xué)校和企業(yè)普遍沒有設(shè)立負責(zé)校企合作事務(wù)的專門機構(gòu)，來管理和協(xié)調(diào)合作過程中涉及的部門分工、人員聘用與考核等各項事項，導(dǎo)致校企合作缺乏長期規(guī)劃，合作形式過于簡單，在一定程度上阻礙了校企合作的深層次發(fā)展。

(四)金融保險專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)機會少且實訓(xùn)過程缺乏監(jiān)督和保障

目前，我國民辦院校都比較重視學(xué)生在校內(nèi)和校外的實驗、實訓(xùn)問題，校內(nèi)外實驗基地和實訓(xùn)基地也在不斷地增加。然而，就金融保險專業(yè)而言，建立校外實訓(xùn)基地卻并不容易，一方面，金融保險行業(yè)都是與金錢打交道，較易產(chǎn)生道德風(fēng)險問題且有些業(yè)務(wù)還會涉及商業(yè)秘密，因此企業(yè)必然不愿意讓學(xué)生過多地參與其經(jīng)營管理;另一方面，金融保險類業(yè)務(wù)的專業(yè)性和技術(shù)性都較強，學(xué)生也難以在短期內(nèi)入手并熟練掌握。目前，除了保險公司接納的學(xué)生相對多一些，銀行和證券公司都難以接受大批學(xué)生的頂崗實習(xí)。建立校外實訓(xùn)基地困難，使得民辦高校金融保險專業(yè)的學(xué)生實訓(xùn)機會較少。另外，從金融保險專業(yè)目前已經(jīng)實施的校企合作來看，由于金融保險行業(yè)的員工有限且工作量較大，學(xué)生在企業(yè)的實訓(xùn)過程缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致學(xué)生對實訓(xùn)缺乏應(yīng)有的興趣，產(chǎn)生懈怠情緒，實訓(xùn)效果也無法保證。

(五)民辦高校自身的科研能力較弱

金融保險企業(yè)參與校企合作，除了要培養(yǎng)符合企業(yè)實際需要的人才，還希望通過產(chǎn)學(xué)研一體化的模式來解決企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)方面的困難。這些都需要參與校企合作的高校具有較強的科學(xué)研究能力。然而，目前我國民辦高校大都建校不足20年，師資方面還有相當(dāng)一部分是通過外聘教師來解決的，即便是已經(jīng)具備專職師資力量的民辦院校，也大多是專職青年教師，很難在短期內(nèi)形成一支老、中、青比例合理、互幫互帶、協(xié)調(diào)發(fā)展的科研隊伍。另外，當(dāng)前我國民辦高校的專職教師大多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接從教的，缺乏實踐過程，解決實際問題的能力較弱。這些都在一定程度上，制約了我國民辦高?？茖W(xué)研究能力的提高，導(dǎo)致在校企合作中，高校對企業(yè)在科研方面的幫助不大，挫傷了企業(yè)參與合作的積極性。此外，在民辦高校金融保險專業(yè)的校企合作中，還存在著一些無法在短時間內(nèi)解決的實際問題，如經(jīng)費不足、學(xué)生職業(yè)生涯定位缺乏理性等，這些都需要民辦院校、金融保險企業(yè)、政府乃至全社會的重視和幫助。

三、優(yōu)化民辦高校金融保險專業(yè)校企合作機制的對策

(一)加強政府的直接參與和政策引導(dǎo)

1．政府應(yīng)該將校企合作納入其整體規(guī)劃，通過制定操作性強的專門法規(guī)，為校企合作提供根本性的制度保障，明確各合作主體間的相互關(guān)系及權(quán)利義務(wù)，以約束各方行為、維護各自權(quán)益，加強合作的規(guī)范性。

2．由政府出面建立高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的體系和章程等，并在各級教育機構(gòu)中設(shè)立專門負責(zé)校企合作的部門，以加強對校企合作教育過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

3．明確政府在促進校企合作中的職責(zé)。及時地提供信息和其他中介服務(wù)，為校企合作各主體之間溝通信息提供平臺;加大協(xié)調(diào)力度，減少各主體在合作過程中產(chǎn)生的利益糾紛，降低合作成本。

4．鼓勵參與校企合作的企業(yè)、高校和教師。對積極參與校企合作的企業(yè)給予稅收減免和信貸優(yōu)惠并建立利益補償機制，確保企業(yè)在合作中能獲得預(yù)期的利益，以保護企業(yè)參與校企合作的積極性;對在校企合作中做出貢獻的高校和教師給予項目扶持和物質(zhì)獎勵，建立穩(wěn)定的、長效的校企合作動力機制，加快知識的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程，實現(xiàn)校企合作各主體的多方共贏。

(二)完善民辦高校教學(xué)機制

民辦高校以培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型的高技能人才為目標(biāo)，因此，在制定人才培養(yǎng)方案時，應(yīng)與業(yè)內(nèi)人士共同調(diào)研，根據(jù)金融保險市場的實際需要，共同研究人才培養(yǎng)目標(biāo)，進行教學(xué)計劃的整合和優(yōu)化，由雙方共同確定師資和教材，根據(jù)崗位的實際需要制定工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。同時，民辦高校在執(zhí)行教學(xué)計劃時，要有學(xué)分制和彈性教學(xué)機制作為配套，以適應(yīng)企業(yè)對教學(xué)內(nèi)容和實訓(xùn)時間的靈活需求;此外，還要進行學(xué)生成績評價機制的改革，建立學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)效果的監(jiān)督評價體系，使實踐教學(xué)與基礎(chǔ)理論教學(xué)水融，并成為民辦高校教學(xué)改革的一大特色。

(三)規(guī)范校企合作機制

當(dāng)前民辦高校的發(fā)展趨勢說明，“校企合作，工學(xué)結(jié)合”應(yīng)該成為民辦高校人才培養(yǎng)的主導(dǎo)模式，并應(yīng)通過政府的直接參與和相關(guān)法律法規(guī)的保障，使校企合作進入制度化建設(shè)階段。民辦高校和金融保險企業(yè)分別是人才的輸出者和輸入者，雙方均有推動校企合作的內(nèi)部動力，即校企雙方存在共同利益并都能通過校企合作來實現(xiàn)各自的利益。因此，兩者之間的關(guān)系應(yīng)該是相互依存、相互促進的。對民辦院校而言，沒有企業(yè)的參與是不可能培養(yǎng)出應(yīng)用型、職業(yè)型的專業(yè)人才的;同時，金融保險企業(yè)也應(yīng)該認識到，只有培養(yǎng)出高技能的應(yīng)用型人才，才能真正提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)其長遠目標(biāo)和利益。在運行方面，校企雙方應(yīng)該相互適應(yīng)，進一步明確雙方在合作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上考慮雙方各自的權(quán)益，在運行條件發(fā)生變化時，適時地做出調(diào)整，找到雙方利益范圍內(nèi)的平衡點，構(gòu)建良性循環(huán)的雙贏合作運行機制。

(四)建設(shè)金融保險業(yè)校企合作協(xié)會，助推校企深度合作

校企合作協(xié)會不是企業(yè)法人屬性，而是一種民間組織，屬于第三方力量，但相對于目前較為松散的校企合作方式來說，校企合作協(xié)會是一個非常有價值的平臺。金融保險專業(yè)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)機會較少的問題，我們可以通過建設(shè)金融保險業(yè)校企合作協(xié)會的方式來解決。這個協(xié)會應(yīng)當(dāng)擁有相當(dāng)數(shù)量的當(dāng)?shù)馗咝T和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會員，以年度為單位定期召開會議，溝通和商討當(dāng)?shù)亟鹑诒ｋU專業(yè)校企合作的重大事項。金融保險業(yè)校企合作協(xié)會的建設(shè)，可以把民辦院校和金融保險企業(yè)有機地融合起來，從而助推專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的深度合作。

(五)實行實訓(xùn)基地雙導(dǎo)師制

從目前金融保險專業(yè)的校企合作來看，學(xué)生在企業(yè)的實訓(xùn)過程缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致學(xué)生對實訓(xùn)缺乏應(yīng)有的興趣，產(chǎn)生懈怠情緒，實訓(xùn)效果也無法保證。因此，由高校和金融保險企業(yè)分別選派專員，共同建立實訓(xùn)基地雙導(dǎo)師制度勢在必行。實訓(xùn)基地雙導(dǎo)師制度為高校和金融保險企業(yè)設(shè)立了即時交流的平臺。一方面，學(xué)生在企業(yè)的實訓(xùn)能得到專業(yè)、系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證了實訓(xùn)效果;另一方面，民辦高校的青年教師也可以獲得深入企業(yè)鍛煉的機會。在深入企業(yè)的過程中，青年教師可以把在實際工作中遇到的問題和企業(yè)亟待解決的困難總結(jié)出來，確立科研項目，利用高校便利的科研資源，進行深入、細致的研究，再把研究的成果直接運用到實際工作中去，同時民辦高校也應(yīng)該加大科研經(jīng)費的投入，從而加快知識向經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化速度，實現(xiàn)民辦高校和金融保險企業(yè)的雙贏。

篇2

關(guān)鍵詞：后金融危機時代 農(nóng)業(yè)上市公司 治理 優(yōu)化

由中國社科院世界經(jīng)濟與政治所公司治理研究中心所做的2009年中國100強上市公司公司治理評價報告顯示，中國上市公司中市值百強公司整體治理水平不及格。而2009年9月在南開大學(xué)商學(xué)院召開的以“金融危機與公司治理”為主題的第五屆公司治理國際研討會的與會專家一致認為，公司治理失靈是此次金融危機的重要根源。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展龍頭的農(nóng)業(yè)上市公司在此次金融海嘯中暴露出其面對風(fēng)險時的脆弱性。因此，本文選擇農(nóng)業(yè)類上市公司作為分析研究對象，針對我國農(nóng)業(yè)上市公司的激勵機制、監(jiān)督與制衡機制、外部接管機制、權(quán)競爭機制這四種公司治理機制中存在的問題，提出后金融危機時代農(nóng)業(yè)上市公司治理機制的優(yōu)化途徑。

一、文獻綜述和理論分析

（一）國外文獻 英國學(xué)者較早地從公司治理角度針對經(jīng)營者控制、董事會職能等問題進行了研究，從公司內(nèi)部、外部制度安排方面提出了解決問題的對策。如英國薩瑞大學(xué)教授Jean Chen（2009）研究認為，為了能更好地應(yīng)對金融危機的沖擊以及后金融危機時代可能面臨的危機，應(yīng)當(dāng)從公司治理的各個方面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，例如董事會的結(jié)構(gòu)、董事及股東的行為、法定審計以及規(guī)制、媒體監(jiān)督等。臺灣大學(xué)教授Tsun -SiouLee（2009）發(fā)現(xiàn)，當(dāng)非預(yù)期盈余是正的時候，公司治理水平高的公司的超額收益更高；與此相反，當(dāng)非預(yù)期盈余是負的時候，公司治理水平高的公司的超額收益更低，該結(jié)論說明投資者對公司治理水平高的公司的會計信息信任度更高。Kenneth•N•Dayton（1984）認為，公司治理是指董事會監(jiān)督經(jīng)理層的過程、結(jié)構(gòu)和聯(lián)系，如果管理體系不暢通，治理模式將流于形式。Falna and Jesen（1986）對獨立董事制度進行研究，認為由獨立董事選擇、監(jiān)督、考核、獎罰經(jīng)理層，其職責(zé)是通過減少經(jīng)理人與股東之間的沖突、提高公司績效。1992年美國反虛假財務(wù)報告委員會（COSO）報告《內(nèi)部控制框架》并于1994年修訂，認為“一個客觀、能動和富有調(diào)查精神的董事會，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)理層違反內(nèi)部控制的行為”。M.布萊爾（1999）認為，大型公眾公司主要的政策、戰(zhàn)略性計劃以及日常決策主要是由職業(yè)經(jīng)理來控制的，經(jīng)理人所擁有的“風(fēng)險資產(chǎn)”要小于他們所管理的相關(guān)資產(chǎn)，治理制度的關(guān)鍵是使經(jīng)理人能夠?qū)ζ渌Y源提供者負有責(zé)任。

（二）國內(nèi)文獻 謝志華（2009）認為在金融危機下， 我國民營企業(yè)可以引入獨立董事參與公司決策， 擁有一票否決權(quán)，做到事前控制。中國工商銀行董事會辦公室公司治理課題組從公司治理的視角，分析了全球金融危機中歐美金融業(yè)暴露的嚴(yán)重公司治理問題及應(yīng)對措施。曲揚（2010）分析了我國公司治理模式現(xiàn)存的問題及潛伏的危機，并提出相應(yīng)的對策。徐明（2010）認為公司治理、金融監(jiān)管漏洞、商業(yè)道德缺失等一并成為全球金融危機的重要根源。李培林（2010）認為發(fā)揮獨立董事職能的基礎(chǔ)和前提是保障獨立董事的獨立性。王立成認為建立和完善公司權(quán)力結(jié)構(gòu)與利益平衡機制、弱化董事長的地位、建立獨立董事歸責(zé)免責(zé)機制等可以完善公司董事會功能。沈淵（2010）的研究認為，我國農(nóng)業(yè)上市公司特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，不管是從公司內(nèi)部治理還是外部市場的治理并沒有帶來良好的治理效應(yīng)，因此改變現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)才是提高公司治理效應(yīng)的必然選擇。

（三）理論分析 目前世界上公司治理的方式主要有兩種：內(nèi)部治理和外部治理。內(nèi)部治理就是所有者通過擁有企業(yè)的股份，通過股東大會――董事會――再由董事會任命經(jīng)理人的過程中體現(xiàn)所有者的意志，一旦經(jīng)營者的行為侵犯了所有者的利益，股權(quán)所有者將通過任免程序罷免經(jīng)理人員。外部治理則是通過市場對經(jīng)營者的間接約束實現(xiàn)的（如市場定價、規(guī)定管理者的報酬、管理者之間的競爭、媒體輿論監(jiān)督等）。當(dāng)所有者不愿意或不能夠?qū)?jīng)營者實行有效的內(nèi)部治理時，外部治理便成為交易費用較低的治理方式。無論是內(nèi)部治理還是外部治理，其發(fā)揮作用都需要行之有效的公司治理機制。主要包括：（1）激勵機制。激勵機制是維持委托人與人之間委托關(guān)系的一種動力。激勵機制實質(zhì)上是委托人如何設(shè)計一套有效的激勵制度，以誘使人自覺地采取適當(dāng)?shù)男袨?，實現(xiàn)委托人的效用最大化。激勵機制包括報酬激勵機制、剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)激勵機制、聲譽激勵機制。（2）監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是公司所有者對經(jīng)營者的經(jīng)營決策行為、結(jié)果進行有效審核與控制的制度設(shè)計。公司治理的監(jiān)督機制包括內(nèi)部監(jiān)督機制與外部監(jiān)督機制。其中內(nèi)部監(jiān)督機制是指股東大會、董事會、監(jiān)事會等監(jiān)督機制；外部監(jiān)督機制指媒體、中介機構(gòu)等的監(jiān)督機制。（3）外部接管機制。外部接管機制是指由于公司經(jīng)理人員利用職權(quán)為自己謀取私利等原因造成公司經(jīng)營業(yè)績不佳，股價下跌，從而被其他公司（或利益相關(guān)方）收購，導(dǎo)致控制權(quán)易手的制度。外部接管機制對公司治理的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，由于資本市場的激烈競爭，任何公司若經(jīng)營不好都有被收購的危險，公司的經(jīng)理人員有“下崗”的職業(yè)風(fēng)險。為了維護自己的利益，公司經(jīng)理人員會較好地維護廣大股東的利益。另一方面，外部接管機制的啟動運作，可以通過替換不稱職的經(jīng)理人員，并對被收購的公司進行重組，從而使公司業(yè)績得到改善。外部接管機制的存在，會在很大程度上約束經(jīng)理人員的行為目標(biāo)，使之不與公司價值最大化目標(biāo)發(fā)生明顯偏離。這種治理機制被認為是保護廣大股東利益、約束管理層行為的一種有效公司治理機制。（4）權(quán)競爭機制。在現(xiàn)代公司中實際上存在著股東與董事會、董事會與經(jīng)理層的雙重委托關(guān)系。權(quán)爭奪發(fā)生在第一重委托關(guān)系之間，股東大會將決定是誰取得第一重資格，即權(quán)。獲得了權(quán)就意味著控制了董事會，從而就掌握了對公司經(jīng)營者的聘用權(quán)。由于小股東的實力有限，權(quán)爭奪一般在持有一定數(shù)量的股份，具有一定影響力的大股東之間進行。在權(quán)爭奪過程中，參與爭奪的各方為了征集到足夠的委托投票權(quán)，都必須提出有利于中小股東利益的政策，這樣，廣大中小股東的監(jiān)督約束權(quán)力可以通過權(quán)競爭機制深入到上市公司內(nèi)部，能夠在一定程度上迫使管理者采取有利于股東利益最大化的經(jīng)營政策和投資計劃。綜上分析，要提高公司治理的綜合水平已應(yīng)對各種可能的沖擊，需要上述各種治理機制協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。而2007年至2009年的全球金融危機顯示，我國上市公司的治理機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，暴露出很多問題。本文以我國農(nóng)業(yè)上市公司作為研究樣本，分析總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)上市公司公司治理機制中存在的問題和優(yōu)化途徑。

二、后金融危機時代農(nóng)業(yè)上市公司治理機制的問題分析

（一）激勵機制不合理 本次金融危機暴露了董事會和股東對高管薪酬激勵問題的簡單化傾向及其局限性。首先董事會未能有效約束高管薪酬的不合理增長，高管薪酬未能與公司業(yè)績增長和承擔(dān)的風(fēng)險相協(xié)調(diào)。以我國農(nóng)業(yè)上市公司2006年至2009年高管薪酬增長率與利潤指標(biāo)（本文采用營業(yè)利潤率和凈利率作為利潤指標(biāo)）增長率的對比可以說明這一問題（如表1）。從歷年各指標(biāo)的平均值來看，只有北京順鑫農(nóng)業(yè)和袁隆平農(nóng)業(yè)高科技兩家公司的薪酬增長率沒有超過其利潤指標(biāo)的增長率，其余12家上市公司的薪酬增長率均超過了其利潤指標(biāo)的增長率，很多公司甚至在利潤嚴(yán)重負增長時薪酬還在大幅度增長。其次，高管薪酬激勵本身存在缺陷。高管的薪酬往往只與公司短期的經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，而當(dāng)公司長遠發(fā)展與短期業(yè)績產(chǎn)生矛盾時，在錯誤的薪酬激勵導(dǎo)向下高管層往往犧牲公司遠期利益，做出不利于公司發(fā)展的短期行為；薪酬激勵機制中“金色降落傘”亦助長了管理層對風(fēng)險的漠視。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出，目前我國農(nóng)業(yè)上市公司對高管的激勵機制以薪酬激勵為主，而公司高層經(jīng)營者個人的薪金都已相當(dāng)豐厚，貨幣報酬激勵的邊際效用已經(jīng)降低，他們更在意聲譽激勵效用。

（二）監(jiān)督機制不健全 在此次金融危機中，我國農(nóng)業(yè)上市公司的內(nèi)外監(jiān)督機制暴露出以下問題：（1）內(nèi)部監(jiān)督機制不力。首先，董事持股比例很低，合肥豐樂種業(yè)副董事長兼總經(jīng)理持股0.0020%；山東登海種業(yè)董事長持股7.28%、總經(jīng)理持股2.05%；云南綠大地生物科技董事長持股28.63%（2008-2009年）；其余農(nóng)業(yè)上市公司在職董事沒有持股。根據(jù)數(shù)據(jù)分析可知，我國大部分農(nóng)業(yè)上市公司由于董事持股比例低，可能存在董事對經(jīng)理層的監(jiān)督動力不足問題。 其次，我國農(nóng)業(yè)上市公司董事兼任經(jīng)理現(xiàn)象普遍，這可能存在與經(jīng)理合謀損害股東利益的問題。2006年至2009年17家上市公司中有14家存在董事兼任經(jīng)理人員的現(xiàn)象（數(shù)據(jù)來源同腳注1），這可能造成董事和經(jīng)理合謀的情況，至少會造成董事對經(jīng)理人員的監(jiān)督失效。最后，獨立董事不獨立，監(jiān)事會監(jiān)督不力。獨立董事的設(shè)立可加強董事會的獨立性。監(jiān)事會是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會對股東大會負責(zé)，以董事會和總經(jīng)理為監(jiān)督對象，一旦發(fā)現(xiàn)違反公司章程或其他損害公司利益的行為，可隨時要求董事會和經(jīng)理人員糾正。但是，就目前我國上市公司而言，獨立董事的選聘機制不健全、津貼支付方式不合理、在董事會中的比例相對不足、履職能力要求不完善、知情權(quán)受限、“獨立”行權(quán)的內(nèi)容和責(zé)任缺乏法律規(guī)定等因素成為獨立董事“獨立”行權(quán)的障礙。此外，在我國上市公司中普遍存在監(jiān)事會形同虛設(shè)的問題。（2）外部監(jiān)督機制不足。外部監(jiān)督機制指媒體、中介機構(gòu)等的監(jiān)督機制。在我國，新聞媒體的作用在個案中有所體現(xiàn)，但是，在中國現(xiàn)階段證券市場上，新聞輿論與社會公眾的監(jiān)督明顯不足。中介機構(gòu)包括會計、審計、法律等從理論上說能夠?qū)ι鲜泄井a(chǎn)生足夠的監(jiān)督力量，但是目前我國個別上市公司的現(xiàn)狀卻與理論背道而馳。查處的許多上市公司的財務(wù)問題都是與中介機構(gòu)的服務(wù)不到位，甚至與中介機構(gòu)的“幫助”緊密相關(guān)。

（三）外部接管機制失效 如果公司經(jīng)理人員利用職權(quán)為自己謀取私利。造成公司經(jīng)營業(yè)績不佳，股價下跌，就有可能被其他公司（或利益相關(guān)方）收購，導(dǎo)致控制權(quán)易手，這就是外部接管機制。這種治理機制被認為是保護廣大股東利益、約束管理層行為的一種有效的公司治理機制。但在我國的農(nóng)業(yè)上市公司中，盡管經(jīng)過股改，但是截止2009年12月31日，限售股所占比例仍然較高。本文分析的農(nóng)業(yè)上市公司中有10家有限售股票，且比例較高，其中8家公司的限售股比例在36%以上。這大部分股份不能上市流通，一方面使得股票市場股票價格不能真實地反映企業(yè)的業(yè)績狀況，也使得社會公眾投資者持股的目的僅僅是獲取資本利得，即獲得股票升值的投機收益，而不會關(guān)心公司的發(fā)展和經(jīng)營業(yè)績提高，放任經(jīng)營者的敗德行為，同時使得有能力監(jiān)督企業(yè)的國家和銀行由于信息上的不對稱性難以實施有效的監(jiān)督；另一方面，也會使得外部接管機制失效。

（四）權(quán)競爭機制無效 有效的權(quán)競爭機制可以使中小股東的監(jiān)督約束權(quán)力深入到上市公司內(nèi)部，能夠在一定程度上迫使管理者采取有利于股東利益最大化的經(jīng)營政策和投資計劃。股權(quán)結(jié)構(gòu)特點對權(quán)的爭奪具有決定性作用，具體分三種情況分析。（1）在股權(quán)集中的公司中，大股東選派的人都是經(jīng)過自己精挑細選的，對這些人有足夠的信任。因此，這種類型的企業(yè)人的更換是不大可能的。我國17家農(nóng)業(yè)上市公司中有12家屬于這種情況，這12家公司的第一大股東持股占絕對優(yōu)勢，其第2-5大股東持股數(shù)量總和不足以與其制衡。（2）在股權(quán)完全分散的企業(yè)中，經(jīng)理是公司事務(wù)的決策者，他們掌握了公司最多的信息，而眾多的分散股東只能間接得到關(guān)于公司的信息，而且他們每人的持股比例很低，也就不大樂意去考慮更換人的事情。安徽荃銀高科種業(yè)屬于這種情況，其股權(quán)結(jié)構(gòu)分散。（3）在股權(quán)制衡的公司中，人被更換是很有可能的，因為不像股權(quán)集中的公司中的大股東那樣自己就能夠決定人，在股權(quán)制衡的公司里，持股比例相當(dāng)?shù)墓蓶|有好幾個，減少了留任某一人的可能性。同時，與股權(quán)完全分散的公司不同，這種類型的公司里的股東持股比例高，對于公司的日常經(jīng)營和管理積極性就高，有利于對人形成監(jiān)督和管理。從數(shù)據(jù)分析可知，我國大部分農(nóng)業(yè)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不可能有權(quán)爭奪，這直接導(dǎo)致權(quán)競爭機制的無效。此次金融危機暴露出來的上市公司治理機制的問題，警示應(yīng)重視建立健康有效的公司治理機制，以防止公司發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險。因此，需要優(yōu)化后金融危機時代公司治理機制。

三、后金融危機時代農(nóng)業(yè)上市公司治理機制的優(yōu)化途徑

（一）激勵機制的優(yōu)化措施 本輪金融危機表明，以高風(fēng)險、高回報為特征的英美公司薪酬激勵機制難以為繼，必須從薪酬決策程序、薪酬構(gòu)成體系以及薪酬與業(yè)績和風(fēng)險的關(guān)聯(lián)度等方面來反思并合理設(shè)計薪酬激勵機制。在薪酬決策程序方面，需要建立完善、公正、透明的薪酬決策程序，使之成為確定公平合理薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平的前提和基礎(chǔ)。在薪酬體系構(gòu)成方面，要注意綜合考慮基本薪酬、年度獎金和長期激勵等激勵工具在薪酬結(jié)構(gòu)中的比重，合理匹配短期激勵與長期激勵、薪酬水平與經(jīng)營業(yè)績及風(fēng)險的關(guān)系。同時，薪酬激勵機制應(yīng)將薪酬與業(yè)績和風(fēng)險緊密掛鉤，高管績效薪酬要依據(jù)公司整體風(fēng)險水平進行調(diào)整，在薪酬方案中引入“風(fēng)險扣除”的概念；重視未來風(fēng)險在薪酬確定中的作用，對高管層及對風(fēng)險有重要影響的員工實施薪酬的延期支付。此外，還要設(shè)計除薪酬激勵機制外的其他激勵機制。上文提到，我國上市公司高管的薪金都已相當(dāng)豐厚，貨幣報酬激勵的邊際效用已經(jīng)降低，他們更在意聲譽激勵效用。所以可以促進聲譽激勵等其他激勵機制的建立，以完善高管激勵機制，促進上市公司健康高效地發(fā)展。

（二）監(jiān)督機制的優(yōu)化措施 針對我國農(nóng)業(yè)上市公司監(jiān)督機制的具體情況，提出以下優(yōu)化其監(jiān)督機制的具體措施：（1）內(nèi)部監(jiān)督機制的優(yōu)化。首先，從制度安排上改變目前董事會成員持股比例低的現(xiàn)狀，從法律層面上規(guī)定董事會成員不得擔(dān)任經(jīng)理人員，從而解決董事會對經(jīng)理人員監(jiān)督實效的問題。其次，完善獨立董事制度，消除獨立董事“獨立”行權(quán)的障礙。具體措施有：改進和完善獨立董事的選聘機制；改變獨立董事報酬支付方式；設(shè)置獨立董事在董事會中的適當(dāng)比例；對獨立董事履職能力要求作出明確的規(guī)定；完善獨立董事的決策和行權(quán)機制；完善《公司法》等相關(guān)法律制度。最后，切實強化監(jiān)事會的各種監(jiān)督職能，使監(jiān)事會真正有效地起到監(jiān)督作用。給予監(jiān)事會一定的實質(zhì)性權(quán)力，譬如董事會的重大決策都必須得到監(jiān)事會的通過，賦予監(jiān)事會對董事、經(jīng)理的解聘建議權(quán)。實行監(jiān)事問責(zé)制，監(jiān)事因未盡法定義務(wù)而給公司帶來損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)事會成員構(gòu)成方面應(yīng)引入外部監(jiān)事，并考慮其監(jiān)督職責(zé)的能力和可能性。（2）優(yōu)化外部監(jiān)督機制。外部監(jiān)督機制是指媒體、中介機構(gòu)等的監(jiān)督機制。在我國，新聞媒體的作用在個案中有所體現(xiàn)，但在中國現(xiàn)階段證券市場上，新聞輿論與社會公眾的監(jiān)督明顯不足，會計、審計、法律等中介機構(gòu)的監(jiān)督作用也不容樂觀。因此，建議可以進一步強化新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強包括會計、審計、法律等中介機構(gòu)對上市公司的監(jiān)督力量。

（三）優(yōu)化外部接管機制 進一步深化股改，盡快釋放限售股票，使其盡快成為自由流通股票。此外，應(yīng)盡快公布上市公司收購兼并實施細則，對上市公司收購活動規(guī)定更嚴(yán)格的豁免程序和信息披露義務(wù)；降低市場收購的體制性成本，鼓勵上市公司進行要約收購活動，使通過市場進行收購重組成為一種主要的方式，從而建立和完善外部接管機制，促進上市公司健康有序的發(fā)展。

（四）深化股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)揮權(quán)競爭機制的作用 在股權(quán)制衡的公司中，人被更換是很有可能的，因為，不像股權(quán)集中的公司中的大股東那樣自己就能夠決定人，在股權(quán)制衡的公司里，持股比例相當(dāng)?shù)墓蓶|有好幾個，減少了留任某一人的可能性。同時，與股權(quán)完全分散的公司不同，這種類型的公司里的股東持股比例高，對于公司的日常經(jīng)營和管理積極性就高，有利于對人的監(jiān)督和管理。而我國17家農(nóng)業(yè)上市公司中只有4家具有這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)特點，因此，建議進一步深化股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，使各股東通過持有數(shù)量相當(dāng)?shù)墓善倍纬上嗷ブ坪獾臓顟B(tài)，從而發(fā)揮權(quán)競爭機制的作用。

*本文系2010年湖南省教育廳基金項目“融資生態(tài)環(huán)境與上市公司債務(wù)治理效應(yīng)的研究”（項目編號：10CO680）階段性成果

參考文獻：

［1］李培林：《獨立董事“獨立”行權(quán)的保障機制研究》，《生產(chǎn)力研究》2010年第6期。

［2］范曉莉：《上市公司外部治理機制分析及對策研究》，《牡丹江師范學(xué)院學(xué)報》2009年第4期。

篇3

(一)總體思路

把創(chuàng)新發(fā)展作為發(fā)展的根本動力，把跨越發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。注重完善金融服務(wù)體系建設(shè)，進一步增強金融業(yè)對經(jīng)濟的滲透力和支撐力；注重培育金融要素市場建設(shè)，進一步提高金融的集聚水平和配置能力；注重推進金融功能區(qū)建設(shè)，打造良好的區(qū)域金融中心城市品牌形象；注重推進金融生態(tài)建設(shè)，切實提高金融業(yè)的風(fēng)險防范能力和穩(wěn)健發(fā)展的持續(xù)性。力爭通過35年左右的時間，基本形成國內(nèi)外多種所有制金融機構(gòu)共同發(fā)展，要素齊備、功能完善、層次多樣的金融組織體系；基本形成貨幣市場、資本市場和保險市場協(xié)調(diào)發(fā)展，具有多種融資平臺、具備多種金融交易工具的多層次金融市場體系；基本形成高效開放、創(chuàng)新活躍、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，與及區(qū)域經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的現(xiàn)代金融體制和運行機制。立足、服務(wù)全省、依托都市圈、面向中西部，著力構(gòu)建區(qū)域內(nèi)投融資中心、金融運營管理中心、金融中介服務(wù)中心、金融服務(wù)外包中心和海峽兩岸金融合作中心，把逐步建設(shè)成為具有較強的聚合力、輻射力和綜合服務(wù)能力的重要的區(qū)域金融中心城市。

(二)發(fā)展目標(biāo)

占GDP和第三產(chǎn)業(yè)的比重有較大提高。力爭到年，金融增加值。實現(xiàn)金融業(yè)增加值顯著增長。實現(xiàn)金融業(yè)增加值突破1100億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重達到20%左右，全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達到10%左右。

存貸款總量。全市金融機構(gòu)存貸款總量翻一番，其中：本外幣存款余額達到3萬億元左右，年均增速18%本外幣貸款余額達到2.5萬億元左右，年均增速16%

直接融資規(guī)模。新增證券市場籌集資金300億元以上；新增企業(yè)債券和短期融資券500億元左右；新增股權(quán)投資基金500億元左右。

保險業(yè)的經(jīng)濟補償、社會管理和資金融通三大功能顯著提高。保險業(yè)保費收入。保險深度和保險密度進一步提升。全市實現(xiàn)保費收入400億元左右，保險深度超過4%保險密度超過4000元。

二、進一步加快金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的重點工作

必須強力推動和著力抓好以下工作。為了努力實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)。

(一)加快推進農(nóng)村金融體制改革。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展增強各類金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”合力。逐步擴大郊縣的金融機構(gòu)覆蓋面。基本實現(xiàn)農(nóng)村合作金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行對各涉農(nóng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋，鼓勵和支持各類金融機構(gòu)到郊縣設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)拓展支農(nóng)領(lǐng)域，增加對郊縣分支機構(gòu)的信貸授權(quán)，切實提高對郊縣的信貸投放，力爭對郊縣涉農(nóng)貸款每年增幅不低于各項貸款增幅。

重點推進農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作組織和村鎮(zhèn)銀行組建工作。大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。鼓勵和發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村特點和需要的各種微型金融服務(wù)組織。要確保農(nóng)村小額貸款公司新開業(yè)20家，籌10家；村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)零的突破；農(nóng)民資金互助合作組織新增1015家。全市農(nóng)村小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助合作組織分別達到70家、35家和5060家?？刂骑L(fēng)險的前提下，探索拓展農(nóng)村小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助合作組織的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和資金來源，增強其服務(wù)“三農(nóng)”能力和可持續(xù)發(fā)展能力。力爭在三年內(nèi)，實現(xiàn)微型金融服務(wù)組織對郊縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，為“三農(nóng)”提供更多的資金支持。

進一步發(fā)揮保險對“三農(nóng)”發(fā)展的穩(wěn)定保障作用。推進農(nóng)村保險試點工作，發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)。充分運用保險機制。聯(lián)辦共保”基礎(chǔ)上努力探索農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的機制和途徑，切實抓好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)項目的應(yīng)保盡保工作，積極擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍和覆蓋面，逐步提高非主要種植業(yè)品種保險在全部農(nóng)業(yè)保險中的比重。鼓勵保險機構(gòu)積極穩(wěn)妥地參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村地區(qū)小額人身保險、家庭財產(chǎn)保險、房屋保險等涉農(nóng)險種，不斷完善農(nóng)村保障體系。

適當(dāng)提高涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費補貼。擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系。建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的多層次農(nóng)村融資擔(dān)保機制。鼓勵各類社會資金組建涉農(nóng)擔(dān)保公司。加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點，積極探索農(nóng)民林地(權(quán))水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式，為增加有效信貸投放提供有力支持。

(二)強化和引導(dǎo)金融要素支撐。保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求

積極引導(dǎo)金融機構(gòu)改善資金供給，積極推動信貸保持較快增長。發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)支持經(jīng)濟的重要作用。爭取總行支持，盤活存量資金，引入異地資金，實現(xiàn)年均存貸款增幅、增量持續(xù)較快增長，保障經(jīng)濟社會對信貸資金的基本需求。

鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，積極推動金融資源配置的結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高金融服務(wù)水平，吸引和帶動各類資金重點投向“4+8+8現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮保險機構(gòu)投資者作用和保險資金投融資功能，鼓勵和引導(dǎo)保險公司以債權(quán)或股權(quán)等方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點行業(yè)企業(yè)。

根據(jù)銀行存貸比例、貸款期限結(jié)構(gòu)、對重點項目資金投放力度、三農(nóng)和中小企業(yè)貸款比重等方面的情況，充分發(fā)揮政府財政性資源的配置作用。進一步完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)考核評價體系。探索建立新增貸款總量和政府重點項目、財政性存款、結(jié)算資源的聯(lián)動機制。

(三)不斷提高直接融資的比重大力發(fā)展資本市場。

建立擬融資企業(yè)儲備庫，大力推進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。加強企業(yè)上市融資的培育和引導(dǎo)工作。對尚未完成改制的競爭力強、運作規(guī)范、效益良好的企業(yè)，建立重點聯(lián)系制度，加強上市指導(dǎo)，形成“發(fā)行一批、申報一批、儲備一批、培育一批”上市融資企業(yè)梯隊，力爭通過直接上市或通過買殼、借殼、購并等途徑，實現(xiàn)境內(nèi)外上市的公司數(shù)量和融資額新的突破。全市要新增境內(nèi)外上市公司46家，融資再融資70億元，全市新增境內(nèi)外各類市場上市公司30家，融資再融資400億元，使上市公司成為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。

增加企業(yè)債務(wù)融資規(guī)模。推動重點基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造項目等發(fā)行企業(yè)債券，拓展多元化直接融資渠道。積極運用債券融資等方式。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化、短期融資券和中期票據(jù)等各類債務(wù)工具融資，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據(jù)，鼓勵地方金融機構(gòu)積極創(chuàng)造條件申請發(fā)行次級債等資本性債務(wù)工具和金融債。

并予以用地和資金的扶持。對企業(yè)資本市場融資中因調(diào)賬增加利潤等原因而增加的稅費，繼續(xù)完善資本市場融資政策支持和激勵機制。對擬利用資本市場直接融資的企業(yè)和項目優(yōu)先立項、報批。按照“誰受益、誰負擔(dān)”原則，地方留成部分的80%返還給原企業(yè)全體股東，最高不超過2000萬元。市本級每年安排不低于1000萬元，各區(qū)縣、國家級開發(fā)區(qū)按同比例配套，建立企業(yè)利用資本市場補貼獎勵資金，專項用于激勵和獎勵企業(yè)通過資本市場融資和再融資。

(四)拓寬中小企業(yè)融資渠道構(gòu)筑多層次融資服務(wù)體系。

支持發(fā)展與加強監(jiān)管相結(jié)合的原則，進一步加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。根據(jù)政府引導(dǎo)與市場化運作。著力推動全市融資性擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。市政府每年安排不低于3000萬元，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項資金。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要結(jié)合實際設(shè)立本地區(qū)專項資金，合力扶持中小企業(yè)融資發(fā)展。

加快股權(quán)投資基金的發(fā)展。進一步擴充市本級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。市本級繼續(xù)每年安排不低于1億元，用于充實創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要安排一定引導(dǎo)基金，鼓勵本地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)發(fā)展。建立健全加快股權(quán)投資基金發(fā)展的實施辦法和引導(dǎo)基金管理辦法，廣泛聚集和引導(dǎo)社會資金，重點為高科技、新興產(chǎn)業(yè)提供直接股權(quán)融資支持，形成股權(quán)投資資本和創(chuàng)新型經(jīng)濟融合的良好機制。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過政府引導(dǎo)、市場運作的方式，由具備實業(yè)投資經(jīng)驗和資本經(jīng)營經(jīng)驗的機構(gòu)或人員組建產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，面向資金實力雄厚的實業(yè)投資機構(gòu)、實業(yè)企業(yè)以及保險公司等大型機構(gòu)投資者或其他法人機構(gòu)募集資金，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，對全市以及區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)性、戰(zhàn)略性投資。力爭35年內(nèi)，全市股權(quán)投資基金規(guī)模達到500億元以上。

支持科技創(chuàng)新園建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化；進一步深化科技保險工作，更好地服務(wù)于科技創(chuàng)新；全面開展科技小額貸款公司試點，加快推動省級以上開發(fā)區(qū)、國家級大學(xué)科技園和創(chuàng)新核心區(qū)組建科技小額貸款公司；深化科技銀行試點工作，制定并實施促進科技銀行發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系。力爭通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，形成與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，努力成為國家“促進科技和金融結(jié)合試點”先行示范城市。大力推進科技金融體系建設(shè)。進一步創(chuàng)新科技投入機制,推進科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合。引導(dǎo)和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及股權(quán)投資等各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進服務(wù)模式；組建科技創(chuàng)新投融資平臺。

搭建中小企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，搭建中小企業(yè)融資公共服務(wù)平臺。針對處于不同發(fā)展階段中小企業(yè)的融資需求。通過集合銀行、擔(dān)保、融資租賃、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易、小額貸款等多層次的融資服務(wù)機構(gòu)，建立多方合作、服務(wù)中小企業(yè)的長效機制。

(五)提升地方金融產(chǎn)業(yè)的綜合實力深化金融改革。

為企業(yè)成長提供全過程金融服務(wù)。整合地方金融資源，探索金融綜合經(jīng)營。將紫金控股打造成集銀行、證券、保險、期貨、信托、擔(dān)保、再擔(dān)保、創(chuàng)投、租賃等多位一體的能夠有效發(fā)揮不同金融機構(gòu)之間業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，功能齊全，具有完整金融產(chǎn)業(yè)鏈，能為企業(yè)提供全方位金融解決方案的區(qū)域性金融投資控股集團。

提高整體發(fā)展水平和市場競爭能力；大力支持證券拓展業(yè)務(wù)，做大做強地方金融機構(gòu)。支持地方銀行、證券、期貨、信托等金融機構(gòu)通過實施跨區(qū)域聯(lián)合重組、設(shè)立分支機構(gòu)、上市等方式做大做強。加快推動銀行實現(xiàn)全國性現(xiàn)代商業(yè)銀行的戰(zhàn)略布局。并不斷探索新的盈利模式，力爭早日實現(xiàn)上市；繼續(xù)加大南證期貨營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)力度，進一步增強資本實力，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，形成具有核心競爭力的期貨公司；紫金農(nóng)商行要以組建改制為契機，不斷提高盈利能力和管理水平，增強可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力，實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，爭取在條件成熟時上市。

進一步完善金融服務(wù)功能。引進或組建法人保險公司、住房儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、私募基金、貸款公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、汽車金融公司、融資租賃公司等。積極建立和發(fā)展與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的中介組織，創(chuàng)新發(fā)展各類金融業(yè)態(tài)。加快發(fā)展各類新型現(xiàn)代金融組織。積極開發(fā)金融高端中介業(yè)務(wù)。

(六)不斷提升金融發(fā)展能級著力推進金融要素集聚。

進一步提升金融集聚區(qū)的層次，大力推進金融功能區(qū)建設(shè)。根據(jù)組團式發(fā)展的分布格局和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件。豐富金融功能區(qū)的內(nèi)涵。形成金融功能區(qū)機構(gòu)聚集、金融后臺服務(wù)基地功能完備的重點功能區(qū)布局。

形成100萬平米以上金融城，加快推進金融核心功能區(qū)建設(shè)。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高強度建設(shè)和高質(zhì)量管理。繼續(xù)加強與臺灣以及歐美、日韓等地區(qū)的金融交流與合作，有步驟、有重點地引導(dǎo)、推動金融監(jiān)管部門和在金融機構(gòu)入駐金融城，使金融集聚區(qū)成為區(qū)域性金融中心的核心功能區(qū)和金融機構(gòu)總部集聚區(qū)。

支持科技園建立共享型金融外包服務(wù)平臺和載體，加快推進金融服務(wù)外包基地建設(shè)。充分利用我市在城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)成本、人才儲備、金融和信息產(chǎn)業(yè)方面的復(fù)合優(yōu)勢。積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)后臺服務(wù)中心、數(shù)據(jù)處理中心、金融軟件外包企業(yè)進駐，使在新一輪國際金融服務(wù)外包轉(zhuǎn)移過程中成為國內(nèi)外金融機構(gòu)后臺服務(wù)和軟件外包的首選城市。

搭建金融人才服務(wù)平臺，優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境。完善引進和培養(yǎng)金融人才的激勵機制。研究吸引金融人才并促進其在發(fā)展的政策措施，著重加大對金融高端人才、金融急需人才的吸引聚集力度，為金融人才在聚集和發(fā)展提供良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、生活等全方位服務(wù)。

努力成為金融改革和金融創(chuàng)新的試點城市。推進海峽兩岸金融合作區(qū)建設(shè)，強化政策扶持力度。積極爭取國家和省的政策支持。力爭成為海峽兩岸金融合作先行先試的示范區(qū)。對新辦銀行保險機構(gòu)繳納的營業(yè)稅省返還50%獎勵資金，市全額撥給所在區(qū)。全市每年統(tǒng)籌安排6000萬元，設(shè)立河西金融集聚區(qū)發(fā)展專項資金，用于鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和金融人才入駐河西金融集聚區(qū)。

(七)探索金融一體化發(fā)展新模式加強區(qū)域金融合作。

建立政府間、監(jiān)管機構(gòu)間的溝通機制，構(gòu)建區(qū)域金融合作機制。推動金融企業(yè)在人員交流、信息共享、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)支持等方面的合作。

構(gòu)建跨區(qū)域電子貨幣支付系統(tǒng)和即時外匯兌付系統(tǒng)。探索建立區(qū)域性票據(jù)交易市場、區(qū)域性商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展，積極推進區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。推動區(qū)域內(nèi)支付體系一體化。促進區(qū)域內(nèi)各地市資金交易便利化。

探索建立跨區(qū)域的企業(yè)資信統(tǒng)一評級標(biāo)準(zhǔn)，推動誠信系統(tǒng)一體化。建立跨區(qū)域的企業(yè)和個人信用查詢機制。以及跨地區(qū)的相互信用擔(dān)保認定體系，建立跨區(qū)域失信懲戒機制，金融生態(tài)建設(shè)中形成地區(qū)合作。

搶占保險產(chǎn)業(yè)的制高點，積極打造區(qū)域性保險中心。繼續(xù)推進保險創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。擴大保險市場輻射面，使成為區(qū)域范圍內(nèi)保險機構(gòu)聚集中心、保險技術(shù)和管理引進創(chuàng)新中心、保險產(chǎn)品研發(fā)中心、保險人才交流培訓(xùn)中心、保險資金運用中心。

抓住市場需求，加快構(gòu)建金融要素市場。積極探索構(gòu)建跨區(qū)域、多功能、綜合易市場。制定政策，鼓勵其在交易市場進行股權(quán)登記、辦理股權(quán)質(zhì)押融資、開展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。

(八)努力打造和諧金融生態(tài)環(huán)境加強金融管理和服務(wù)。

力爭在35年內(nèi)社會信用體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展。充分發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，加快社會信用體系建設(shè)。按照政府推動、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、循序漸進的原則。建立完善社會信用體系建設(shè)的組織機構(gòu)和工作機制，推進社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快整合和進一步開放信用信息，健全信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系。倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用，積極培育信用市場需求，營造良好的社會誠信環(huán)境。

完善各項內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，加強金融監(jiān)管工作。督促地方金融機構(gòu)加強公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制建設(shè)。構(gòu)建外部監(jiān)管與內(nèi)部控制相結(jié)合的風(fēng)險防控體系。建立完善對融資性擔(dān)保、小額貸款等地方性準(zhǔn)金融機構(gòu)的監(jiān)督和管理機制，強化市場準(zhǔn)入和市場行為監(jiān)管，規(guī)范地方性準(zhǔn)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

加大反洗錢工作力度。依法打擊各種金融詐騙違法犯罪行為，深入整頓和規(guī)范金融市場秩序。非法金融活動，嚴(yán)肅查處各類金融案件。維護好市場競爭秩序，構(gòu)筑健康、規(guī)范、有序的金融發(fā)展環(huán)境。

確保金融基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和業(yè)務(wù)處理能力。推動和支持在各金融機構(gòu)在網(wǎng)點建設(shè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙語標(biāo)識、銀行卡服務(wù)、貨幣兌換服務(wù)、保險理賠服務(wù)等方面做好充分準(zhǔn)備。

(九)加強和改進金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

編制和完善金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。市金融發(fā)展辦公室要充分發(fā)揮職能作用。加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極創(chuàng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，全力推動金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展，確保各項金融工作落到實處，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。各區(qū)縣人民政府、市各有關(guān)部門要高度重視金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。各區(qū)縣要完善金融工作組織體系，通過單設(shè)或合署等形式設(shè)立本地區(qū)的金融辦；形成市區(qū)(縣)兩級發(fā)展金融的合力。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟金融 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 影響機制

近些年來，中國逐漸融入經(jīng)濟全球化進程，加強了與全世界的溝通聯(lián)系。這種情況下，西方國家各項理念必然會對中國各項發(fā)展造成嚴(yán)重影響。同時，由于改革開放的不斷深入，在金融行業(yè)，中國采取雙向開放發(fā)展策略，既不干涉中國企業(yè)和個人對國外市場進行投資，又允許外國企業(yè)在國內(nèi)金融市場投資，因而我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可避免會受到西方國家金融態(tài)勢影響。

一、對經(jīng)濟經(jīng)融化簡述

從整體上來說，經(jīng)濟金融化是最近二十多年世界經(jīng)濟中普遍存在的問題，在全世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注與高度重視。所謂經(jīng)濟經(jīng)融化就是廣義的金融業(yè)，包括證券、銀行、房地產(chǎn)信貸、保險在某個經(jīng)濟體中的比重不斷上升。同時，對該經(jīng)濟體的政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響。經(jīng)濟經(jīng)融化產(chǎn)生和發(fā)展的動因表現(xiàn)如下：首先是經(jīng)濟增長和發(fā)展的影響，西方資本主義國家的經(jīng)濟在二戰(zhàn)以后取得了持續(xù)和高速增長，為經(jīng)濟經(jīng)融化提供了前提和基礎(chǔ)。其次股份制和政府國債增長的影響。政府對經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻日益突出，對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)而發(fā)售了大批國債是經(jīng)濟金融化發(fā)展的強大動力。再次是金融創(chuàng)新的影響，60年代以后，金融創(chuàng)新使得大批新型金融工具和替代貨幣的物品不斷出現(xiàn)。最后是非銀行機構(gòu)的迅猛發(fā)展，二十世紀(jì)八十年代至今，各個國家特別是發(fā)展中國家的非銀行機構(gòu)得到了迅猛發(fā)展，導(dǎo)致融資出現(xiàn)了非中介化，因而就促進了經(jīng)濟金融化和社會財富金融資產(chǎn)化。

二、經(jīng)融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

2008年美國大型金融危機引發(fā)了國內(nèi)外諸多學(xué)者對金融行業(yè)的關(guān)注和研究，廣大學(xué)者主要關(guān)注的是經(jīng)濟發(fā)展受金融化的影響程度和范圍。相關(guān)實證研究發(fā)現(xiàn)，金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展既有利又有弊，以下對其利弊進行了具體分析。

（一）金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進

從需求角度來說，金融化現(xiàn)象的產(chǎn)生預(yù)示著資本主義經(jīng)濟體在進行全面轉(zhuǎn)變。這種系統(tǒng)轉(zhuǎn)變通常主要是以轉(zhuǎn)變銀行、企業(yè)和居民生活為主。據(jù)相關(guān)人員分析，當(dāng)前時期，中國金融結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因而社體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行升級需要以良好金融結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。從資源配置角度來說，相關(guān)學(xué)者認為企業(yè)再投資需利用充足金融利潤做保障。同時，由于企業(yè)之間溝通與交流的加強使得金融化可促進高新技術(shù)在各個部門之間的擴散。

（二）金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的阻礙

國外一些學(xué)者認為，短時間內(nèi)金融化會促進利潤增長，但從長遠角度來看，其不但不利于利潤的提高和增長，還必然會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成負面影響。從投資角度說，金融化會導(dǎo)致實體經(jīng)濟投資遭受排擠，會阻礙實體經(jīng)濟的創(chuàng)新，進而便會嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，對于我國來說，世界經(jīng)濟金融化趨勢致使我國制造業(yè)加大了對外部市場的依賴，自身缺乏技術(shù)的創(chuàng)新，導(dǎo)致難以在激烈的市場競爭下立足。從資本積累角度說，其會進一步拉大管理層與員工的收入差距，在一定程度上加大了社會貧富差距。從價值鏈角度說，產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)化會對實體經(jīng)濟發(fā)展造成影響，從而增加了調(diào)整產(chǎn)業(yè)的難度系數(shù)。

三、經(jīng)濟金融化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機制分析

經(jīng)濟金融化會伴隨著金融的交易、市場、結(jié)構(gòu)的規(guī)模和地位在社會上不斷上升。同時，它可以有效轉(zhuǎn)變非金融部門與金融市場的關(guān)系。這種轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)如下：首先是關(guān)于金融領(lǐng)域的投資方面，非金融部門的投資較之金融部門顯著增多。其次，在總收入中，金融收入所占比重上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是對我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重進行合理調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著合理化方向發(fā)展。經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響如下。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟金融化影響下更加合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理要求在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國具體資源情況和消費需求，調(diào)整不理想產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對其結(jié)構(gòu)進行整理，保證資源在這個產(chǎn)業(yè)下得到合理配置，讓資源得到有效利用，減少資源的浪費。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在金融調(diào)整下達到合理狀態(tài)，絕非一朝一夕的事，需經(jīng)過多次優(yōu)化歷程才能完成。一方面，由于部分劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)存在于產(chǎn)業(yè)間，因而需充分利用金融資源，對資源進行配置，淘汰劣質(zhì)資源，也可以對其進行轉(zhuǎn)化，使之成為優(yōu)質(zhì)資源，讓其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。另一方面，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也存在相關(guān)問題，例如：產(chǎn)業(yè)配置比例的失衡就是由于優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展速度過慢而造成的，因而金融資源必須進行第二次優(yōu)化配置，對這些發(fā)展較慢的產(chǎn)業(yè)進行扶持和幫助，使產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)達到合理。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高級化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)由低水平轉(zhuǎn)向高水平，其轉(zhuǎn)變是不斷變化發(fā)展的過程，也是一個動態(tài)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化轉(zhuǎn)變的目的主要是讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體產(chǎn)值在原結(jié)構(gòu)上有所提升。當(dāng)前，在世界不斷向著科技化發(fā)展的背景下，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高級化轉(zhuǎn)變的有效保障。因而相關(guān)企業(yè)需充分利用自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮主觀能動性加快科技創(chuàng)新的步伐，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高級化的支持主要表現(xiàn)在兩個方面，首先，以銀行信貸為主導(dǎo)，對其進行間接的金融支持。其次，以資本為主導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化進行直接支持。從整體上來說，它的最終目的是為企業(yè)開展各項創(chuàng)新活動和實現(xiàn)整體創(chuàng)新提供充足的資金。政策性信貸機制、補貼性信貸機制、商業(yè)性信貸機制共同組成了間接金融支持。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著均衡化發(fā)展

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整主要是為了讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個整體系統(tǒng)中的各個企業(yè)的發(fā)展達到均衡、協(xié)調(diào)、和諧。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化就是將資源進行優(yōu)化配置，避免對資源造成浪費，并使產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于穩(wěn)定狀態(tài)。經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化作用表現(xiàn)在兩個方面。其一，在當(dāng)今競爭日益激烈的市場環(huán)境與機制下，能夠使資金有效的在企業(yè)內(nèi)配給，使資金自動流向和集中到市場較好的產(chǎn)業(yè)，加速我國經(jīng)濟的發(fā)展。其二，在此環(huán)境下，政府的作用可有效得到發(fā)揮，對市場進行規(guī)范和干預(yù)，有效調(diào)節(jié)各項資金，使資金在企業(yè)資金實現(xiàn)有效配置，促進資金科學(xué)合理的使用。

四、結(jié)束語

根據(jù)以上分析，在經(jīng)濟全球化和世界一體化的發(fā)展過程中，經(jīng)濟金融化逐漸開始形成。通過具體的分析和研究表明，經(jīng)濟金融化有利于促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向均衡化、高級化和合理化，促進我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。在經(jīng)濟金融化影響下，相關(guān)政府、企業(yè)需充分利用其優(yōu)勢，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機制的優(yōu)化升級，從而更好的促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國民生產(chǎn)總值提高。

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篇5

【摘要】廣州市經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面取得的很大成績，現(xiàn)在正在向產(chǎn)業(yè)高級化方向邁

>> 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化：傳媒業(yè)的現(xiàn)實選擇 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化 城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化 供應(yīng)鏈金融的實踐與高級化策略 廣州市批發(fā)市場發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的運行規(guī)律探討 科技創(chuàng)新對安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響的實證研究 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟增長的實證分析 FDI對浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響研究 武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的戰(zhàn)略研究 淺議我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的制度環(huán)境構(gòu)建 基于碳金融的廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展研究 廣州市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策分析 鐵嶺市金融支持城鎮(zhèn)化的措施選擇 環(huán)城游憩帶高級化發(fā)展調(diào)查研究 廣州市越秀區(qū):推進區(qū)域教育信息化的發(fā)展 對益陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與金融支持問題的調(diào)查 廣州市促進農(nóng)民增收的對策措施 廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南淺析 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟增長的關(guān)系的實證研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[4]《福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級政策措施的實施意見》（閩政辦〔2013〕89 號）.

基金項目：廣東理工職業(yè)學(xué)院2011年度科研課題：金融支持廣州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究，項目編號：1106。

作者簡介：鄭祖軍（1975-），男，土家族，湖北鶴峰人，碩士研究生，廣東理工職業(yè)學(xué)院金融學(xué)講師，投資與理財專業(yè)負責(zé)人，研究方向：金融學(xué)；張玲（1980-），女，漢族，湖北仙桃人，碩士研究生，廣東理工職業(yè)學(xué)院金融學(xué)講師，研究方向：金融學(xué)。

篇6

關(guān)鍵詞: 金融危機 高職畢業(yè)生 就業(yè)心理 心理調(diào)適

一、金融危機背景下的高職畢業(yè)生就業(yè)狀況

逐年加重的大學(xué)生就業(yè)問題正成為我國社會生活中重要的民生問題之一。自從1999年我國大學(xué)擴招以來,昔日就業(yè)市場上的“香餑餑”和“天之驕子”逐漸成為就業(yè)市場中的“天之焦子”,大學(xué)生就業(yè)越來越難。2008年,大學(xué)畢業(yè)生559萬人,2009年猛增到610萬,2010年更增加到630萬,然而逐年增加的大學(xué)畢業(yè)生卻“生不逢時”,2008年席卷全球的金融危機對我國就業(yè)市場產(chǎn)生重大沖擊。由于金融危機的影響,我國外貿(mào)出口銳減,內(nèi)需不振,企業(yè)經(jīng)營困難,尤其是能吸納大量就業(yè)人員的勞動力密集型中小企業(yè)紛紛裁員或倒閉,大量人員失業(yè),在此背景下已經(jīng)“消化不良”的大學(xué)生就業(yè)市場可謂是雪上加霜。2010年,應(yīng)屆畢業(yè)生加上未能就業(yè)的往屆生,再加上企業(yè)裁員下崗的失業(yè)人員,該年度我國勞動力供求缺口在千萬以上?？上攵?在這種情況下,大學(xué)生的就業(yè)壓力該有多大,而占大學(xué)畢業(yè)生半壁江山的高職畢業(yè)生,更是壓力空前。

由于自身學(xué)歷較低和社會上存在的對高職生的偏見,高職畢業(yè)生在這個就業(yè)市場“人才高消費”的社會環(huán)境下處于“夾心層”的尷尬境地。上面有大量的本科生、研究生的“壓制”,下面有中職生和大量農(nóng)民工的“擠壓”,處在中間層的高職畢業(yè)生在這種腹背受壓的就業(yè)形勢下如何“突圍”就成為每個高職畢業(yè)生必須面對的問題,而在這種艱難“突圍”過程中高職畢業(yè)生出現(xiàn)了許多突出的就業(yè)心理問題。

二、金融危機對高職畢業(yè)生就業(yè)心理的影響

一般來說,高職畢業(yè)生就業(yè)心理問題主要包括自卑心理、自負心理、盲目攀比心理、焦慮心理、挫折心理、嫉妒心理、依賴心理等。然而金融危機的到來,使得高職畢業(yè)生的心理問題進一步凸顯并帶有明顯的時代印記。

(一)就業(yè)心理壓力加大,焦慮情緒明顯。

日益激烈的就業(yè)競爭環(huán)境給高職畢業(yè)生造成很大的就業(yè)心理壓力,這種壓力在金融危機的影響下表現(xiàn)得更為突出。個人前途與就業(yè)是致使高職畢業(yè)生產(chǎn)生就業(yè)心理壓力的最大的因素。經(jīng)過十年寒窗苦,每個大學(xué)生都希望自己能有個好的職業(yè)和光明的事業(yè)發(fā)展,但高職畢業(yè)生由于學(xué)歷原因,和本科生相比似乎一畢業(yè)就輸在了起跑線上,金融危機影響下的就業(yè)環(huán)境使得高職生更加焦慮不安。

擇業(yè)心理焦慮是在擇業(yè)心理壓力下所產(chǎn)生的一種不踏實感、失落感和迷惘感,表現(xiàn)為焦躁、憂慮、煩惱、困惑、恐慌、緊張等,容易患得患失,對未知困難擔(dān)心不已。焦慮心理在畢業(yè)前夕表現(xiàn)更為突出,有些高職生總是擔(dān)心找不到理想的工作,遇到求職失敗更加沮喪灰心。在金融危機的背景下,高職生更容易產(chǎn)生恐慌、焦慮心理,而過度的焦慮會使畢業(yè)生失去應(yīng)有的判斷力和自制能力,從而嚴(yán)重影響正確擇業(yè)。

(二)就業(yè)心理期望值有所降低。

大學(xué)生經(jīng)過“寒窗苦讀,終成正果”,一般都意氣風(fēng)發(fā),壯志凌云,對擇業(yè)的期望值相當(dāng)高。但在精英式的高等教育被淡化為普及型的高等教育及千軍萬馬爭搶就業(yè)市場的現(xiàn)實社會環(huán)境下,大學(xué)生一般都放低了自己的身價,尤其在金融危機的影響下,高職畢業(yè)生更是降低了自己的就業(yè)期望值。過去非東部沿海城市、中心城市不去,非福利高待遇好的大機關(guān)、大企業(yè)不干的就業(yè)觀逐漸變成先就業(yè)再擇業(yè),先做到自己能養(yǎng)活自己,再謀求個人發(fā)展甚至自我創(chuàng)業(yè)的務(wù)實的就業(yè)觀。另外,在政府出臺的一系列促進大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策引導(dǎo)下,愿意到中西部地區(qū)去發(fā)展,到基層去發(fā)展,到中小企業(yè)去發(fā)展,甚至去當(dāng)村官的大學(xué)生也越來越多,大學(xué)生擇業(yè)顯得更趨理性。當(dāng)然,沿海城市、中心城市高昂的房價也使得大學(xué)生望而卻步,選擇回自己的家鄉(xiāng)去謀發(fā)展。

總之,在就業(yè)心理期望與失落感形成鮮明對比的情況下,許多高職畢業(yè)生理性選擇降低就業(yè)心理期望值,比如對就業(yè)起點工資的要求、在求職過程中優(yōu)先考慮的因素、對基層工作的態(tài)度、工作是否專業(yè)對口、對首選地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的要求等各方面要求都有所降低。

(三)自負心理相對減弱。

自負心理是一種缺乏自我客觀評價、心理素質(zhì)極不成熟的表現(xiàn)。高估自己,低看別人,自以為高人一等、勝人一籌,在求職擇業(yè)中,好高騖遠,一旦未能如愿,則情緒一落千丈,產(chǎn)生孤獨、失落、抑郁等不良心理現(xiàn)象。部分高職畢業(yè)生受傳統(tǒng)觀念影響較深,思想不夠解放,認為經(jīng)過十幾年的寒窗苦讀,畢業(yè)時理應(yīng)找個回報豐厚的職業(yè)。尤其是一些家庭環(huán)境好、社交能力強、參加社會活動較多、接觸面較廣的學(xué)生及熱門專業(yè)的畢業(yè)生,無形之中會有一種優(yōu)越感,他們自我感覺良好,自視清高,在求職擇業(yè)時往往是“高不成,低不就”,從而失去良好的就業(yè)機會。而在金融危機寒流的刺激下,很多高職生變得更為冷靜現(xiàn)實,在職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展觀念上能夠樹立長遠的職業(yè)發(fā)展觀念,放棄了過去那種擇業(yè)非要“一步到位”、要求絕對安穩(wěn)的觀念。他們逐漸意識到在當(dāng)前高職畢業(yè)生學(xué)歷、素質(zhì)還有待提高的前提下,獲得一個十分理想的職業(yè)的時機還不成熟,應(yīng)采取“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的辦法。先選擇一個職業(yè),在工作中不斷提高自己的社會生存能力,增加實踐經(jīng)驗,再憑借自己的努力,通過正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)流動,來逐步實現(xiàn)自我價值。過去許多高職畢業(yè)生不愿意去經(jīng)濟落后的地區(qū)工作,如今隨著國家政策的傾斜和貧困地區(qū)的發(fā)展及西部大開發(fā)的進行,這些地區(qū)正成為經(jīng)濟發(fā)展的熱點,能夠給高職畢業(yè)生提供更多的發(fā)展機會,因此越來越多的高職生把擇業(yè)的目光投向了中西部地區(qū),高職生的自負心理比以前大為減弱。

三、金融危機背景下高職畢業(yè)生就業(yè)心理自我調(diào)適

心理調(diào)適是指改變或擴大原有認知結(jié)構(gòu),以適應(yīng)新的情況或新的歷程,幫助大學(xué)生在遇到挫折和沖擊時,能夠客觀分析自我與現(xiàn)實,有效排除心理困擾,控制和調(diào)節(jié)自己的情緒,從而保持一種穩(wěn)定而積極的心態(tài),維護自己的身心健康,更好地工作和生活。就業(yè)本身就是畢業(yè)生認識和適應(yīng)社會的一個過程,在求職過程中遇到困難和挫折,產(chǎn)生心理沖突、困惑等不良情緒都是正常的。高職畢業(yè)生在遇到就業(yè)問題時要及時調(diào)整心態(tài),從容、冷靜面對就業(yè)這一人生重大課題,具體要注意如下幾個方面。

(一)樹立合理的職業(yè)價值觀。

就業(yè)市場化、雙向選擇、自主擇業(yè)給大學(xué)生帶來了機遇與挑戰(zhàn),但一部分高職畢業(yè)生對就業(yè)市場殘酷的一面認識不足,對就業(yè)市場的客觀實際了解不夠。經(jīng)過對就業(yè)市場、就業(yè)形勢的客觀了解與深刻體驗后,高職畢業(yè)生必須面對現(xiàn)實、接受現(xiàn)實,不能怨天尤人。對于當(dāng)代大學(xué)生來說,職業(yè)對個體的意義不只是簡單的謀生手段,職業(yè)的價值是豐富的,要充分認識到職業(yè)對個體發(fā)展、社會進步所起到的重要作用,高職畢業(yè)生在擇業(yè)時不能只考慮工作的經(jīng)濟收入、工作條件、地點等因素,更要考慮職業(yè)對自我一生發(fā)展的影響與作用,應(yīng)看重職業(yè)能否幫助實現(xiàn)自我價值。因此,在了解社會需要的基礎(chǔ)上,要樹立重視自我職業(yè)發(fā)展、才能發(fā)揮、事業(yè)成功的職業(yè)價值觀。對于那些雖然現(xiàn)在工作條件較差,但發(fā)展空間廣闊,能充分發(fā)揮個人才干的單位要優(yōu)先考慮;對于那些現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平不太高,但發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)業(yè)機會多的工作地點也要重視。高職畢業(yè)生要樹立適合個人發(fā)展需要的、合理的職業(yè)價值觀,實現(xiàn)正確擇業(yè)。

(二)正確認識社會與自我,主動尋找機遇。

高職畢業(yè)生擇業(yè)要知己知彼。知彼就是要了解擇業(yè)的社會環(huán)境和工作單位,正確認識面臨的就業(yè)形勢,了解用人單位的需要。知己就是實事求是地評價自己,對自己有正確的認識。要客觀、正確地認識自己德智體等方面的情況,自己的長處和短處,自己的性格、興趣、特長,要明確自己想做什么、能做什么。高職畢業(yè)生應(yīng)在擇業(yè)前進行職業(yè)能力傾向測試,了解職業(yè)特點,找到適合自己的職業(yè)方向,揚長避短,用發(fā)展的觀點來看待自己,要知道自身存在的某些缺點并不可怕,可以先就業(yè)然后在工作崗位上不斷克服缺點,發(fā)展和完善自己。廣泛搜集就業(yè)信息,主動尋找機遇,并根據(jù)已定的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行選擇。機遇并不是對任何人都適用的。一個工作的好與不好,是相對的,對別人合適的,對自己不一定合適,對本科生合適的,對高職生不一定合適,因此一定不能盲從,要記住只有合適自己的才是最好的。還要注意機遇的時效性,在發(fā)現(xiàn)就業(yè)機會時要主動出擊,及時把握,不能猶豫,也不要害怕失敗,應(yīng)有敢試敢闖的精神。

(三)坦然面對就業(yè)挫折,提高心理承受能力。

高職畢業(yè)生在求職中遇到的挫折會比本科生多,這時,保持冷靜和坦然的態(tài)度,客觀地分析自己失敗的原因,提高自己的心理承受能力是很重要的。在金融危機的影響下,就業(yè)市場需求不旺,就業(yè)競爭嚴(yán)酷激烈,出現(xiàn)求職失敗是正?，F(xiàn)象,不能期望自己一次求職就能成功,要知道即使是本科生也很難一次擇業(yè)成功,要對可能出現(xiàn)的求職挫折有充分的心理準(zhǔn)備。同時,應(yīng)把就業(yè)過程看作是一個認識社會、認識職業(yè)生活、適應(yīng)社會的絕好機會,通過求職活動來了解自己、認識自己、發(fā)展自己,促進自我完善成熟。另外,應(yīng)明白求職失敗并不一定都是因為自己的能力不行,高職畢業(yè)生有自身的優(yōu)勢,出現(xiàn)求職失敗有許多原因,可能是因為選擇求職單位的方向不對,也可能是因為自身的價值觀與單位的企業(yè)文化不相符,還有可能是其他一些偶然因素?？傊?學(xué)生要提高心理承受能力,面對挫折時正確分析自己失敗的原因,調(diào)整求職策略,學(xué)會安慰自己,以便能更加積極地投入到下次的求職過程中。

(四)積極調(diào)整心態(tài),促進人格完善。

高職畢業(yè)生在求職擇業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)自覺提高自我心理調(diào)適的主動性,當(dāng)自身心理趨于失衡,即將產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生心理障礙時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己心態(tài)的實際情況,合理選擇自我心理調(diào)適方法,如自我反省法、自我轉(zhuǎn)化法、自我適度宣泄法及松弛練習(xí)法等來調(diào)節(jié)自身心態(tài),重建心理平衡。首先,可以進行積極的自我心理暗示,鼓勵自己、相信自己,幫助自己渡過難關(guān)。其次,可以向朋友、老師傾訴,尋求他們的安慰與支持。最后,還可以通過體育鍛煉、聽音樂、郊游等方式轉(zhuǎn)移自己的注意力,排解心中的煩悶,放松自己的心情。學(xué)生通過對自己在就業(yè)時出現(xiàn)的種種不良心態(tài)的分析,可以發(fā)現(xiàn)自己平時不容易察覺的一些人格缺陷。應(yīng)該說這些人格缺陷是產(chǎn)生這種就業(yè)心理問題的根本原因,如果現(xiàn)在沒有很好地完善自己的人格,那么這些問題還會對今后的工作、生活帶來困擾。因此,要正確面對就業(yè)過程中自身暴露出來的問題,不必為自己所存在的人格缺陷而懊惱,因為絕對的人格健全者幾乎不存在,關(guān)鍵是要在發(fā)現(xiàn)自己問題的基礎(chǔ)上,積極改變自己、發(fā)展自己,完善自己的人格,實現(xiàn)順利就業(yè)。

金融危機沖擊下,我國經(jīng)濟要保持持續(xù)良好發(fā)展勢頭,必須加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,由制造業(yè)大國向創(chuàng)造強國轉(zhuǎn)變,而要成為創(chuàng)造強國則需要大量技術(shù)精湛的技能型應(yīng)用人才,占整個大學(xué)生人數(shù)半壁江山的高職學(xué)生正是我國要著力培養(yǎng)的技能型應(yīng)用人才,是我國重要的人力資源,有著廣闊、美好的開發(fā)和利用前景。因此,廣大高職畢業(yè)生在當(dāng)下激烈的就業(yè)市場競爭中,應(yīng)該充滿信心,合理自我定位,以健康的心態(tài)加入到就業(yè)市場競爭中去,憑借自己的專業(yè)所長,去開辟屬于自己的一片事業(yè)天地,為建設(shè)和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻。

參考文獻:

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篇7

關(guān)鍵詞經(jīng)濟金融化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；脈沖響應(yīng)

[中圖分類號]F062.9 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2015）05-0075-06

20世紀(jì)90年代以來，中國加速融入經(jīng)濟全球進程之中，我國的工業(yè)化、市場化、國際化穩(wěn)步推進，在這樣的背景之下，西方發(fā)達國家跨國公司的進入主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)三個方面影響我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而我國的經(jīng)濟快速發(fā)展處于全球經(jīng)濟變化之中（齊蘭，2009）。我國金融市場采取雙向開放的發(fā)展策略，既允許國外資金投資于中國金融市場，又逐步開放中國居民和企業(yè)在國外金融市場上的投資（易綱，2008）。因此，發(fā)達國家經(jīng)濟金融化態(tài)勢將不可避免地進入并影響我國經(jīng)濟生活。中國處于經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略期，借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟金融化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)驗，對于推進金融體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有重要意義。

本文以經(jīng)濟金融化為背景條件，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化細分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化和均衡化。第一部分是文獻綜述；第二部分分別論述了經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化和均衡化的影響機制；第三部分對本研究的指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)資料來源及分析方法做出說明；第四部分運用協(xié)整檢驗、格蘭杰因果關(guān)系檢驗和VAR分析實證檢驗了經(jīng)濟金融化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響機制；第五部分為結(jié)論和政策建議。

一、文獻綜述

發(fā)源于美國的經(jīng)濟危機引發(fā)國內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注并研究金融化問題，研究的焦點集中在金融化對經(jīng)濟發(fā)展的影響效應(yīng)。

有關(guān)金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，代表性的觀點可以分為兩種：一種觀點認為，金融化促成了美國的新經(jīng)濟模式，其證券化和虛擬化發(fā)展的特性為資本主義國家?guī)砹丝焖俚睦麧櫡e累；另一種觀點則認為，金融化造成了美國產(chǎn)業(yè)空心化。造成了虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的無限膨脹以及實體經(jīng)濟領(lǐng)域資金不足，最終導(dǎo)致經(jīng)濟危機。

1. 金融化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

（1）需求角度。Costas Lapavitsas（2011）認為金融危機之后，政治經(jīng)濟學(xué)將金融化與一蹶不振的經(jīng)濟生產(chǎn)強制聯(lián)系在一起，但這并不代表金融化是致使經(jīng)濟衰退的主導(dǎo)因素。金融化現(xiàn)象的產(chǎn)生標(biāo)志著成熟的資本主義經(jīng)濟體正在進行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，這是以企業(yè)、銀行、居民活動的轉(zhuǎn)變?yōu)樘卣鞯摹盍?、李建偉?002）對中國金融結(jié)構(gòu)升級與實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的關(guān)聯(lián)機制進行理論探討和實證研究，指出中國正處在金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的攻堅階段，實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級需要良好的金融結(jié)構(gòu)相配套。

（2）資源配置角度。Panitch和Gindin（2005）認為資本在金融領(lǐng)域的過度集中是資本主義本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。他們反對金融化擠出實業(yè)投資的觀點，認為雖然金融利潤的份額增長了，但總利潤的增加為企業(yè)再投資提供了更多資金。金融化實際上增加了風(fēng)險資金的流動性，促進高新技術(shù)在不同部門間擴散，資金配置由低盈利部門流向高盈利部門。避免產(chǎn)業(yè)空心化的關(guān)鍵不在于去金融化，而是合理安排生產(chǎn)投資計劃，較好地利用金融利潤。王芳（2004），陳峰（1996），范方志、張立軍（2003），惠曉峰、沈靜（2006）通過實證分析證明了這一結(jié)論。

2. 金融化阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

國外大多數(shù)學(xué)者認為經(jīng)濟金融化雖然短期內(nèi)實現(xiàn)了利潤快速積累，形成了經(jīng)濟繁榮發(fā)展的表象，最終卻從負面影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（1）投資角度。Lazonick（2010）對美國非金融企業(yè)的研究表明，金融化現(xiàn)象在美國的實體經(jīng)濟部門已經(jīng)比較普遍，造成了實體經(jīng)濟的投資被擠出，這會壓縮實體經(jīng)濟的創(chuàng)新空間，減緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。Hee Young Shin（2012）從亞洲金融危機的起因和后果出發(fā)，以韓國為例，從宏觀和微觀兩個層面進行實證研究，發(fā)現(xiàn)金融化確實降低了非金融企業(yè)和制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資量。趙玉敏（2008）認為世界經(jīng)濟金融化的趨勢增加了我國制造業(yè)對外部市場的依賴程度，同時增加了全球經(jīng)濟的系統(tǒng)性風(fēng)險。

（2）資本積累角度。Ozgur Orhangazi（2006）深入研究了美國經(jīng)濟的金融化及其對資本積累的影響，指出經(jīng)濟金融化對資本積累產(chǎn)生負面影響，非金融企業(yè)金融投資和金融利潤的增加提高了這些企業(yè)潛在的脆弱性。管理層和員工的收入差異進一步拉大，這一現(xiàn)象對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響值得研究。大多數(shù)研究關(guān)注美國的金融化現(xiàn)象，而Cagla Ozgur則將研究的對象轉(zhuǎn)向土耳其，認為20世紀(jì)80年代以后，土耳其的市場化行為導(dǎo)致了金融化現(xiàn)象，結(jié)果是導(dǎo)致了較高的財政赤字，高通貨膨脹和高利率，繼而改變了股東結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。

（3）價值鏈角度。從價值鏈角度研究金融化的學(xué)者多從金融化的微觀定義出發(fā)，從兩個層面解釋了金融化的含義：一是非金融部門以金融而非產(chǎn)品作為利潤主要來源以及主要用途，表現(xiàn)為公司金融資產(chǎn)占總資產(chǎn)的份額不斷增長；二是公司采取分紅、股份回購甚至并購的方式將盈利用于增加股東回報，表現(xiàn)為股東財富中金融資產(chǎn)的份額增長。Milberg（2013）認為20世紀(jì)80年代興起的“股東價值導(dǎo)向”促成了非金融企業(yè)的金融化，企業(yè)為了維持核心競爭力，將附加值低的生產(chǎn)工序外包給發(fā)展中國家，形成了全球價值鏈。產(chǎn)品的國際化生產(chǎn)與為實現(xiàn)股東短期價值的金融化相互促進，而通過離岸外包帶來的利潤更多地被用于金融投資領(lǐng)域，產(chǎn)品部門投資占比不斷下降。張慕瀕（2010）進一步研究了這種現(xiàn)象對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的危害。他認為產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化為金融資本，擠占實體經(jīng)濟的發(fā)展空間，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整的難度。

3. 文獻評述

從現(xiàn)有研究觀點來看，關(guān)于金融化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的不同論述，歸根結(jié)底是所研究的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。國外文獻大多關(guān)注金融化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危害，雖然研究視角多樣，但論述的核心都是非金融企業(yè)的金融化行為擠占了實體經(jīng)濟領(lǐng)域投資，從而造成實業(yè)空心化，危害國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國內(nèi)只有少量學(xué)者持此觀點，部分學(xué)者雖然認為金融化惡化了國際市場環(huán)境，也承認金融化導(dǎo)致的金融危機使中國制造業(yè)損失慘重，但是他們更加強調(diào)金融化對我國產(chǎn)業(yè)升級的正面影響，即迫使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過提高產(chǎn)品附加值，提升我國在全球價值鏈中的位置。根據(jù)現(xiàn)有研究成果，金融化這一全球性的趨勢，在我國表現(xiàn)出了不同的影響，這是由我國金融業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的特殊階段決定的。

從國內(nèi)外文獻對比來看，國外的文獻關(guān)于金融化的理論探討更加深入和全面，歸納并探索出了金融化對經(jīng)濟發(fā)展的影響路徑，但是國外的研究幾乎都是以美國為主的發(fā)達國家為研究對象，即使有少量研究發(fā)展中國家金融化現(xiàn)象的文章，也只關(guān)注金融自由化國家，如Eliane Araujo（2012）深入研究了巴西金融化現(xiàn)象。國內(nèi)文獻關(guān)于金融化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機制剖析極為簡單，許多重要環(huán)節(jié)都是一筆掠過，研究深度不足。同時，已有文獻基本是從金融化與經(jīng)濟發(fā)展的角度入手，折射出金融化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展的論題固然重要，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是經(jīng)濟發(fā)展中最核心的要素，有必要進行針對性的研究。當(dāng)前我國十分強調(diào)金融體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，研究經(jīng)濟金融化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系，具有極強的現(xiàn)實性和指導(dǎo)性。本文立足中國的現(xiàn)實情況，從理論和實證兩個方面深入分析了經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

二、經(jīng)濟金融化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機制分析

經(jīng)濟金融化定義為金融市場、金融交易和金融結(jié)構(gòu)在規(guī)模和地位上的提高。具體來說，金融化描述了非金融部門與金融市場之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。這種變化首先表現(xiàn)在非金融部門在金融領(lǐng)域投資的增多，其次表現(xiàn)在總收入中金融收入所占比重的提升[1]。這種金融投資和收入的增加表現(xiàn)為金融總資產(chǎn)占經(jīng)濟總產(chǎn)出比例的增加，也就是經(jīng)濟金融化的量化衡量指標(biāo)――金融相關(guān)率。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)的組成及其相互間的聯(lián)系和比例關(guān)系，主要指第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)主要指制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要指服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占比例下降，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例逐漸上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的概念，指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化，并最終達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的過程[2]。經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機制主要包含以下三個方面：

1. 經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用機制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是指產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)配置的科學(xué)化。即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)消費需求和資源條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有關(guān)變量的調(diào)整，理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置和有效利用。金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整不是一蹴而就的，而是經(jīng)過了至少兩次優(yōu)化的過程。一方面，現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)中存在部分劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要金融資源的優(yōu)化配置使劣質(zhì)資源因無法獲得資金而被淘汰，或者將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資源；另一方面，某些優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展過慢而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)配置比例的失衡，必須通過金融資源的二次優(yōu)化配置，來扶持這些發(fā)展較慢的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟金融化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的合理化。

2. 經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的作用機制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平產(chǎn)業(yè)狀態(tài)向高水平產(chǎn)值狀態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化過程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體產(chǎn)值狀態(tài)由低水平逐步向高水平的動態(tài)演進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的根本動力是科技創(chuàng)新。

金融發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程主要包括了以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融支持和以資本市場為主導(dǎo)的直接金融支持，其核心目的是為企業(yè)的創(chuàng)新活動提供充足資金。間接金融支持主要是由政策性與補貼性信貸機制和市場性間接金融中的商業(yè)性信貸機制組成。

3. 經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的作用機制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目的是達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中各個產(chǎn)業(yè)之間，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)資源稟賦達到相互協(xié)調(diào)的和諧狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的核心是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免資源浪費，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到穩(wěn)定狀態(tài)。一方面，市場競爭機制有利于資金的有效配給，使資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動和集中。另一方面，政府對市場性金融活動的干預(yù)有利于調(diào)節(jié)資金在不同產(chǎn)業(yè)間的配置，使資金使用達到帕累托最優(yōu)。

三、指標(biāo)選取及分析方法

1. 衡量指標(biāo)

（1）經(jīng)濟金融化的衡量指標(biāo)。英國經(jīng)濟學(xué)家戈爾史密斯在其專著《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》（1961）中提出了衡量一國金融發(fā)展水平的數(shù)量指標(biāo)――金融相關(guān)率（FIR），并給出了金融相關(guān)率的計算公式：金融相關(guān)率=金融活動總量/經(jīng)濟活動總量。戈爾史密斯歸納出了構(gòu)成金融相關(guān)率的七個因素，即貨幣比率、非金融相關(guān)比率、資本形成比率、外部融資比率、金融機構(gòu)、新發(fā)行比率、金融資產(chǎn)價格波動和乘數(shù)等。按照他所考慮的諸因素計算金融相關(guān)率非常復(fù)雜，因此大部分學(xué)者采用一國全社會金融資產(chǎn)總值同國民生產(chǎn)總值的比值來表示金融相關(guān)率（FIR）。

許多學(xué)者贊同采用金融相關(guān)率定量測度經(jīng)濟金融化。如張慕瀕（2013）、豐雷（2010）、王芳（2004）等，蔡則祥（2004）在構(gòu)建經(jīng)濟金融化的指標(biāo)體系時，指出金融相關(guān)率能夠反映經(jīng)濟金融化程度和金融發(fā)展水平，可以在不同金融發(fā)展階段使用。參照前人的研究經(jīng)驗，本文將采用金融相關(guān)率（FIR）作為經(jīng)濟金融化的量化指標(biāo)①。金融相關(guān)率越高，可以認為金融化的程度越深。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的衡量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具體可以分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化，因此本文將從這三個方面構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的衡量指標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵在于使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置和有效利用，使產(chǎn)業(yè)之間由于內(nèi)在的相互作用而產(chǎn)生一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化通常采用結(jié)構(gòu)偏離度衡量，現(xiàn)有研究表明（2012，干春暉），用泰爾指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的效果更佳，它保留了結(jié)構(gòu)偏離度的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟含義，同時考慮了產(chǎn)業(yè)的相對重要性并避免了絕對值的計算，其計算公式如下：

TL=■■ln■■

式中，Y表示產(chǎn)值，L表示就業(yè)，i表示產(chǎn)業(yè)，n表示部門數(shù)，Y/L表示生產(chǎn)率，Yi/Y表示產(chǎn)業(yè)的相對重要性。根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)假設(shè)，經(jīng)濟處于均衡狀態(tài)時，各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)率水平相同，Yi/Li=Y/L，從而有TL=0。泰爾指數(shù)不為0，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，TL是一個逆向指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是資源利用水平不斷突破原有界限，從而不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽產(chǎn)業(yè)成長的過程。根據(jù)克拉克定律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化一般采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重作為度量。但是，隨著信息化社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化不僅僅體現(xiàn)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的提升，而是更加注重非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)性問題，即第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)的比重上升。本文采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的度量（TS）[3]。如果TS值處于上升狀態(tài)，則意味著經(jīng)濟在向第三產(chǎn)業(yè)的方向推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級，TS是一個正向指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化，也就是指一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中各個產(chǎn)業(yè)之間達到相互協(xié)調(diào)和諧的狀態(tài)?？梢哉J為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實質(zhì)就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從非均衡到均衡的演變，或從低層次均衡向高層次均衡的躍遷。徐德云（2012）基于一般均衡的分析框架，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡的理論模型。根據(jù)他的推導(dǎo)，由三次產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡偏離程度的測定度為：

R=■（R≥0）

R為測定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)均衡的程度，i（i=1，2，3）代表產(chǎn)業(yè)的次數(shù)，■代表產(chǎn)業(yè)的勞動收入比。如果R=0，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就達到均衡。如果R>0，且其值越大，則經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越不平衡，國民收入將會減少，經(jīng)濟越不穩(wěn)定。TR是一個逆指標(biāo)。

2. 實證分析方法

為了避免模型出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象，在本研究中首先將利用Dickey和Fuller（1981）提出的考慮殘差項序列相關(guān)的ADF單位根檢驗法，檢驗變量的平穩(wěn)性，對于非平穩(wěn)性的變量進行處理使之成為平穩(wěn)時間序列。如果變量是單整的，那么我們將對相關(guān)變量進行協(xié)整檢驗（Cointegration Test）分別確定經(jīng)濟金融化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化、均衡化之間的長期關(guān)系。

四、中國經(jīng)濟金融化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實證分析

1. 變量的描述性分析及整體趨勢判斷

統(tǒng)計性描述可以從直觀上觀察指標(biāo)的變動趨勢，但是各組數(shù)據(jù)的單位不同，首先需要將每一個指標(biāo)數(shù)列轉(zhuǎn)化為無量綱標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。具體來說，對于正向型指標(biāo)：

c■■=■，0≤cij≤1

對于逆向指標(biāo)：

c■■=■，0≤cij≤1

表1給出了標(biāo)準(zhǔn)化變量的描述性統(tǒng)計。變量經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，均處于0到1之間，因此描述性統(tǒng)計中省去了最大值和最小值。同時，變量經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，更容易觀察其所處的水平。我們發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)濟金融化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化、均衡化水平均較低。經(jīng)濟金融化的均值僅為0.436，而同時期該指標(biāo)在美國卻高達0.715。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平和均衡化水平落后于經(jīng)濟金融化水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平略高于經(jīng)濟金融化水平。從數(shù)據(jù)分布上來看，經(jīng)濟金融化的觀測值呈平坦的右偏分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的觀測值呈陡峭的右偏分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的觀測值呈平坦的左偏分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的觀測值呈陡峭的右偏分布。

從1978～2012年中國經(jīng)濟金融化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)計數(shù)值可以看出：①經(jīng)濟金融化呈不斷上升趨勢；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的波動性較大，并在近幾年表現(xiàn)出明顯的下降趨勢；③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平不斷上升，這是由于我國強調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平的提高；④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化表現(xiàn)為不斷收斂的態(tài)勢，這是由于社會主義市場制度的完善增強了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡性。

2. 影響機制的實證檢驗

（1）單位根檢驗。本研究利用Eviews軟件，對各變量進行單位根檢驗，以確定變量的平穩(wěn)性。首先對變量取對數(shù)，以減少數(shù)據(jù)的波動性。經(jīng)濟金融化指標(biāo)FIR取對數(shù)得到lnFIR，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)TL取對數(shù)得到lnTL，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)TS取對數(shù)得到lnTS，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化指標(biāo)R取對數(shù)得到lnR。通過檢驗發(fā)現(xiàn)lnFIR、lnTL、lnTS和lnR均為非平穩(wěn)變量。對于非平穩(wěn)變量的處理采用差分法，結(jié)果見表2。其中，lnFIR、lnTL、lnTS和lnR分別表示對相關(guān)變量取一階差分值。從表2可以看出，經(jīng)過處理后所有數(shù)據(jù)序列在1%顯著水平下都是平穩(wěn)的，同時也都是一階單整的。

（2）協(xié)整檢驗。由于上述變量都是單整的，因此，我們可以利用Johansen檢驗判斷它們之間是否存在協(xié)整關(guān)系，并進一步確定相關(guān)變量之間的符號關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗是一種基于向量自回歸模型的檢驗方法，在檢驗之前，必須首先確定VAR模型的結(jié)構(gòu)。根據(jù)SC準(zhǔn)則可以確定lnFIR與lnTL、lnTS、lnR的VAR模型的最優(yōu)滯后期數(shù)為2和4。

利用Q統(tǒng)計量檢驗、懷特檢驗和JB檢驗進一步檢驗滯后期數(shù)為4的VAR模型，發(fā)現(xiàn)其擬合度很好，殘差序列具有平穩(wěn)性，的確是最優(yōu)模型。在此基礎(chǔ)上，我們可以得到協(xié)整檢驗的具體結(jié)果。協(xié)整檢驗表明在1978～2012年的樣本區(qū)間內(nèi)，lnFIR與lnTS、lnTL和lnR之間存在三個協(xié)整關(guān)系。由Johansen協(xié)整檢驗的結(jié)果可得五個變量之間的協(xié)整方程為：

lnFIR=3.097 675lnTL+0.094 729lnTS-4.046 037lnR

這個方程表明了：1978～2012年，上述四個變量之間存在長期的均衡關(guān)系，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化、均衡化確實是經(jīng)濟金融化變動的原因。由協(xié)整方程的符號可以判斷，1952年至2012年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化與經(jīng)濟金融化是正向關(guān)系，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化與經(jīng)濟金融化表現(xiàn)出負向關(guān)系。

（3）格蘭杰因果檢驗。為了檢驗lnFIR、lnTL、lnTS和lnR之間是否存在短期的關(guān)系，采用格蘭杰因果檢驗對變量間的關(guān)系予以分析。從表3可以看出，在最優(yōu)滯后期時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在10%的顯著性水平下都沒有成為經(jīng)濟金融化的格蘭杰原因；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化與經(jīng)濟金融化在10%的顯著性水平下互為格蘭杰原因。這與協(xié)整檢驗中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化與經(jīng)濟金融化之間存在較強的關(guān)系相符。

（4）脈沖響應(yīng)分析。由于格蘭杰因果檢驗證實了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展是促進經(jīng)濟金融化的原因，因此，我們可以利用Sim（1980）提出的向量自回歸（VAR）技術(shù)進行沖擊反應(yīng)分析，以進一步細化探索二者之間的關(guān)系。在建立lnFIR與lnR之間的一般沖擊反映之前，先進行AR特征根的倒數(shù)的模的單位圓檢驗，檢驗結(jié)果顯示數(shù)據(jù)具有穩(wěn)定性。具體體現(xiàn)在以下4個方面：①經(jīng)濟金融化的正向沖擊有利于自身的改善；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的正向沖擊對經(jīng)濟金融化的影響具有波動性，并最終趨向于零；③經(jīng)濟金融化的正向沖擊對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化表現(xiàn)出負面影響，這種影響并不顯著；④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的正向沖擊對自身產(chǎn)生正向的影響。VAR分析的結(jié)果說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對經(jīng)濟金融化存在正向影響，但是這種影響并不持久。從理論上來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展應(yīng)該改善經(jīng)濟金融化狀況，而從我國1978～2012年的數(shù)據(jù)來看，這種正向影響并沒有表現(xiàn)出來，說明了我國產(chǎn)業(yè)均衡化發(fā)展程度還比較低，產(chǎn)業(yè)資源配置上存在不合理的狀況，產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟金融化的促進作用還未完全發(fā)揮。

五、結(jié)論及政策含義

經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響機制主要是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化三個方面進行的。實證分析的主要結(jié)論有：①我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化確實受到經(jīng)濟金融化水平的影響；②經(jīng)濟金融化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化表現(xiàn)出正向關(guān)系。說明在我國，金融發(fā)展拉動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。金融證券化和虛擬化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金，市場機制下，資金具有較強的流動性，從而扶持了高盈利產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化形成機制；③經(jīng)濟金融化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化表現(xiàn)出負向關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化表現(xiàn)出“去金融化”發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化包含了兩個方面的含義，一是資源配置達到帕累托最優(yōu)，二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定化。金融化標(biāo)志著大量金融衍生品出現(xiàn)，資金更容易進入高盈利部門，投機性增強，不可避免地造成產(chǎn)業(yè)波動，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡性降低；④近年來，西方國家的金融化趨勢并沒有侵蝕我國的金融發(fā)展，而是帶動了我國的金融化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個重要的命題，它是政府制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)導(dǎo)向。本文從金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角出發(fā)，分析了在當(dāng)今全球經(jīng)濟金融化的大背景下，我國經(jīng)濟金融化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響機制及效果?；趯嵶C分析結(jié)果，本文針對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出如下建議。

第一，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各部門發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。協(xié)整檢驗的結(jié)果證明經(jīng)濟金融化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是正向關(guān)系，而我國1978～2012年經(jīng)濟金融化上升的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化卻表現(xiàn)出相反的趨勢。這說明雖然金融因素支持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，其它影響因素卻阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。國民經(jīng)濟各部門協(xié)調(diào)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的重要基準(zhǔn)[4]。要在市場經(jīng)濟條件下，將社會勞動總量按社會必要的比例分配在各個生產(chǎn)部門，保證全部產(chǎn)品價值的充分實現(xiàn)，達到國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，擴大完善資本市場功能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于資金的投入與產(chǎn)出在整個國民經(jīng)濟中所占比重太少，根本問題在于高科技產(chǎn)業(yè)資金來源渠道不廣，融資方式單一，融資政策環(huán)境不寬松。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化關(guān)鍵要開拓資金來源的渠道，國家財政需予以支持。一是對于一般的高科技產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠的融資政策；二是實行超前融資政策，如允許高科技企業(yè)直接金融資本市場融資。

第三，改善金融市場環(huán)境，減少投機性投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化的干擾。需建立與金融工具、金融衍生品相配套的金融監(jiān)管體系。同時，加強金融監(jiān)管力度，調(diào)整和修正資本市場上內(nèi)、外資不正當(dāng)?shù)耐稒C，制定完備的金融市場法律，有效制裁不當(dāng)違法行為，以減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的波動。在促進金融化的過程中，不僅要充分利用其靈活性和高科技性，還要有效防范金融化可能帶來的風(fēng)險，使其服務(wù)于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

[注 釋]

① FIR定義為金融資產(chǎn)總額與當(dāng)年GDP之比。金融資產(chǎn)總額選取狹義貨幣（M1=流通中現(xiàn)金 活期存款）、金融機構(gòu)資金運用（不含有價證券投資）、債券余額、股票流通市值、報廢余額之和，由此得到與官方公布數(shù)字基本吻合的數(shù)據(jù)。盡管對金融資產(chǎn)的界定及據(jù)此計算的FIR仍然有待商榷，但并不影響對中國經(jīng)濟金融化趨勢的基本判斷以及結(jié)論的有效性。其中，1985年以前的金融機構(gòu)資金運用以國有銀行資金運用數(shù)據(jù)替代。

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[4] 王俊豪.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2012.

篇8

一、國際金融課程教學(xué)中存在的問題

（一）課程定位和教學(xué)目標(biāo)不明確

在高職階段，財政金融類、國際貿(mào)易類、國際商務(wù)類等專業(yè)中基本都開設(shè)有國際金融課程，以往的教學(xué)大多保持通才教育，以課程為基礎(chǔ)不加以區(qū)分。但是專業(yè)不同，人才培養(yǎng)的要求差別很大，同一門課程在不同專業(yè)中的教學(xué)目標(biāo)也應(yīng)體現(xiàn)區(qū)別，要考慮專業(yè)的特色，考慮與專業(yè)業(yè)務(wù)知識的銜接，考慮學(xué)生專業(yè)操作技能的特點。財政金融類專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)主要是金融從業(yè)人員，因此對學(xué)習(xí)的要求更高，達到的理論深度應(yīng)更深，而國際貿(mào)易類和國際商務(wù)類專業(yè)培養(yǎng)的人才將來并不是專門從事金融行業(yè)，而是在對外貿(mào)易過程中應(yīng)用金融工具和開展金融交易，因此教學(xué)的重點應(yīng)放在如何利用國際金融知識和技能服務(wù)于國際貿(mào)易。

（二）課程內(nèi)容廣泛且抽象，學(xué)生學(xué)習(xí)存在一定困難

國際金融主要研究國際間貨幣關(guān)系和金融活動的規(guī)律及其實現(xiàn)形式。作為一門學(xué)科，國際金融所涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括國際收支、匯率、外匯業(yè)務(wù)、外匯風(fēng)險管理、國際金融市場、國際貨幣體系等。其中既有經(jīng)濟學(xué)理論，又有管理學(xué)實踐，既有宏觀分析，又有微觀操作。這些問題具有相當(dāng)?shù)纳疃?，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)之前具備比較扎實的經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易、會計等相關(guān)基礎(chǔ)，而高職學(xué)生基礎(chǔ)普遍比較薄弱，因此學(xué)習(xí)理解起來有一定的難度。

（三）課程內(nèi)容與現(xiàn)實發(fā)展和實際業(yè)務(wù)存在一定脫節(jié)

目前市面上針對高職階段的國際金融教材雖然也進行了諸如項目化設(shè)計、工學(xué)結(jié)合等許多改革，但是在內(nèi)容選取上基本還是沿用傳統(tǒng)的國際金融學(xué)科體系，其中有很多??題比較宏觀且抽象，與外貿(mào)業(yè)務(wù)和學(xué)生生活聯(lián)系并不密切。比如國際儲備管理、遠期匯率的計算、復(fù)雜的國際金融衍生產(chǎn)品、國際貨幣體系、國際金融組織等，這些內(nèi)容雖然是國際金融學(xué)不可缺少的組成部分，但是對于高職國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生來說并不實用，理解起來比較困難，反而會加深他們對該課程的抵觸心理。此外，國際經(jīng)濟環(huán)境和金融市場不斷變化，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，國家政策不斷推陳出新，比如跨境人民幣結(jié)算、貨物貿(mào)易外匯管理改革等，這些都是傳統(tǒng)課程內(nèi)容中沒有但是與學(xué)生將來工作密切聯(lián)系的，這就要求教師具有很敏銳的信息搜集和分析能力，并不斷更新和添加新的教學(xué)內(nèi)容。

（四）課程教學(xué)模式和教學(xué)方法有待創(chuàng)新

高職教育的特點決定了僅僅采用傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)方法無法達到較好的教學(xué)效果，因此國際金融課程同樣需要引入“任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向”的教學(xué)模式。但是由于課時有限，學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱、自主學(xué)習(xí)能力不強，學(xué)生在完成任務(wù)時仍需要教師的大量講授，學(xué)生在課堂上練習(xí)的時間有限，課后練習(xí)比較難以監(jiān)控，學(xué)生實操的立體化程度不夠。因此如何設(shè)計合理可行的項目任務(wù)，創(chuàng)新教學(xué)方法，是課程改革的關(guān)鍵，也對授課教師提出了更高的要求。

二、國際金融課程改革思路

（一）結(jié)合實際，明確課程定位和教學(xué)目標(biāo)

既然對于國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生，國際金融課程是幫助其完善知識結(jié)構(gòu)與提升專業(yè)技能，輔助其將來從事國際貿(mào)易工作，我們就將國際金融課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：通過學(xué)習(xí)該課程，學(xué)生可以掌握從事與國際貿(mào)易密切聯(lián)系的金融活動的相關(guān)職業(yè)技能，熟悉常用國際金融工具、業(yè)務(wù)特點和運用方法；正確理解和分析國際金融現(xiàn)象，了解國際金融發(fā)展新動態(tài)和國家政策，增強理論聯(lián)系實際、分析解決問題的能力；此外，還應(yīng)提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，增強金融意識和理財能力，從而促進提升整體綜合素質(zhì)，為未來職業(yè)拓展和個人生活奠定基礎(chǔ)。

（二）深入淺出，優(yōu)化精選課程內(nèi)容

確定課程教學(xué)內(nèi)容首先要深入外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進行調(diào)研，了解企業(yè)有哪些工作崗位需要具備國際金融相關(guān)的知識、技能和素質(zhì)，需要達到什么目標(biāo)；其次，分析提煉具體工作崗位上的典型工作任務(wù)，將屬于國際金融方面的任務(wù)作為課程項目的基礎(chǔ)；最后從國際金融學(xué)科中選取相應(yīng)的知識點、技能點進行搭配組合，構(gòu)建國際金融課程的項目化教學(xué)內(nèi)容。課程內(nèi)容的選取以實際公司業(yè)務(wù)和崗位能力需要為基礎(chǔ)，不拘泥于傳統(tǒng)的課程知識體系，設(shè)置典型工作項目（任務(wù)），如果完成工作任務(wù)所需要的知識、技能是現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容中沒有的，要補充進來；反之，如果現(xiàn)有教材和學(xué)科中的內(nèi)容與典型工作任務(wù)無關(guān)，在實際業(yè)務(wù)中不需要，則應(yīng)考慮適當(dāng)刪除。除了強調(diào)實際操作性，我們也注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟、金融形勢變化的敏感度，宏觀思維及理論聯(lián)系實際的能力，這樣既能夠與相關(guān)職業(yè)崗位對接，也保證了國際金融知識體系的完整性。最終我們將課程內(nèi)容設(shè)置成六大項目，每個項目包含不同的任務(wù)，具體內(nèi)容如表 1 所示。

1-2：根據(jù)近年數(shù)據(jù)總結(jié)分析我國國際收支的特點、原因，對我國當(dāng)前國際收支形勢和政府相關(guān)政策進行討論。2-1：出口國際收支申報（填寫涉外收入申報單）項目三：匯率行情的查找、解讀、分析與運用1任務(wù)一：外匯行情的查找、解讀和運用任務(wù)二：主要國際結(jié)算貨幣匯率走勢分析任務(wù)三：人民幣匯率與中國經(jīng)濟為主題的討論會11-1：查找中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的人民幣匯率中間價報價，并進行解讀。

1-2：查找各大商業(yè)銀行最新人民幣外匯牌價，并進行解讀。

1-3：查找國際外匯市場主要外匯幣種匯率行情，并進行解讀。

實訓(xùn)2：不同情境下成交價的選擇和折算。2-1：查找主要國際結(jié)算貨幣匯率走勢圖及外匯評述，結(jié)合所學(xué)對其近期及未來走勢進行一定分析。3-1：分小組完成人民幣匯率與中國經(jīng)濟為主題的論文。

3-2：小組代表發(fā)言，同學(xué)交流。項目四：外匯業(yè)務(wù)操作與運用1任務(wù)一：結(jié)售匯業(yè)務(wù)辦理11-1：人民幣遠期匯率行情的查找和解讀。

1-2：遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)辦理。實訓(xùn)3：遠期結(jié)售匯的運用。任務(wù)二：套利和掉期交易模擬操作12-1：為企業(yè)選擇資金運用方案并計算相應(yīng)的盈虧。任務(wù)三：即遠期進口報價折算13-1：查詢開戶銀行中國銀行即遠期匯率報價，分析匯率走勢。

3-2：根據(jù)匯率報價進行進口價格折算，選擇較有利的報價，或進行還盤。任務(wù)四：即遠期出口報價折算14-1：查詢開戶銀行中國銀行即遠期匯率報價，分析匯率走勢。4-2：根據(jù)匯率報價進行出口報價折算。實訓(xùn)4：出口報價折算。項目五：外匯風(fēng)險管理1任務(wù)一：外匯風(fēng)險管理案例分析任務(wù)二：運用金融交易進行外匯風(fēng)險管理11-1：根據(jù)材料分析企業(yè)在進行外匯風(fēng)險管理時都采用了哪些方法。

1-2：分析不同外匯風(fēng)險管理方法的利弊。2-1：在簽訂貿(mào)易合同之前，對合同涉及的幣種、期限、結(jié)算方式進行分析，結(jié)合匯率走勢預(yù)測，對可能存在的外匯風(fēng)險進行識別、衡量和分析。

2-2：根據(jù)具體情況，運用各種金融交易設(shè)計外匯風(fēng)險管理方案。項目名稱1任務(wù)名稱1具體內(nèi)容項目六：國際貿(mào)易融資操作1任務(wù)一：出口貿(mào)易融資操作任務(wù)二：進口貿(mào)易融資操作任務(wù)三：保理業(yè)務(wù)操作任務(wù)四：福費廷業(yè)務(wù)操作11-1：辦理打包放款：具體流程、填寫申請書、簽訂《打包放款合同》。

1-2：辦理出口押匯：具體流程、填寫押匯申請書、簽訂《出口押匯合同》。

1-3：辦理出口信用保險。2-1：辦理進口押匯：具體流程、填寫進口押匯申請書、簽訂進口押匯合同。3-1：辦理保理業(yè)務(wù)：具體流程、填寫申請書。4-1：辦理福費廷業(yè)務(wù)：具體流程、填寫申請書。（三）教學(xué)做一體，改進教學(xué)模式和教學(xué)方法

在“任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向”的教?W模式下，各個任務(wù)均按照任務(wù)導(dǎo)入、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、布置工作任務(wù)、知識準(zhǔn)備、操作示范、項目實施、成果評價、實訓(xùn)練習(xí)等步驟展開。通過這些教學(xué)環(huán)節(jié)實現(xiàn)在做中學(xué)、學(xué)中做的效果。在教學(xué)方法上應(yīng)靈活運用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。一是充分運用多種教學(xué)手段和教學(xué)資料，教師在日常備課時就應(yīng)多積累教學(xué)素材，盡量使用視頻、圖表、圖片、真實業(yè)務(wù)案例等資料，增強學(xué)生的感性認識。二是設(shè)置工作情境，通過工作崗位和工作任務(wù)的設(shè)定，使學(xué)生具有職業(yè)代入感，激發(fā)其完成工作、分析問題、解決問題的愿望，從而促使其自主學(xué)習(xí)。三是充分運用啟發(fā)式、討論式教學(xué)，教師不再一味地講授知識點，而是把更多的時間留給學(xué)生，通過提問、課堂討論的方式，啟發(fā)學(xué)生思考問題、表達觀點，提高學(xué)生的參與程度。

（四）多元評價，完善考核方式

加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，采用過程考核為主的考核方法，根據(jù)項目完成情況打分。教學(xué)做一體的項目化教學(xué)，特別注重學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)，重點考查在項目完成過程中學(xué)生分析問題、解決問題的能力，以及項目的完成情況。過程性考核為主的考核方式鼓勵學(xué)生把功夫用在平時，避免了傳統(tǒng)授課中學(xué)生期末突擊復(fù)習(xí)的情況，更能夠鍛煉學(xué)生的動手操作能力。

本課程設(shè)計的實訓(xùn)項目，可分為個人實訓(xùn)項目和小組實訓(xùn)項目。其中個人實訓(xùn)項目要求每一個學(xué)生獨立完成，主要適合于一些單據(jù)、表格的填制、計算等，此類項目的標(biāo)準(zhǔn)比較明確，答案統(tǒng)一，由教師根據(jù)學(xué)生提交的作業(yè)進行批改打分。小組實訓(xùn)項目則是由多名同學(xué)共同完成，涉及環(huán)節(jié)多，項目成果多樣，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此小組實訓(xùn)項目的分數(shù)構(gòu)成采用以下方式：

100%小組項目成績70%教師評價70%成果評價

30%學(xué)生評價

30%組內(nèi)成員互評

其中對項目成果的評價包括教師評價和學(xué)生評價兩方面，使學(xué)生在給其他小組評分的過程中學(xué)習(xí)其他小組的優(yōu)點，發(fā)現(xiàn)問題，更好地鞏固自身能力。組內(nèi)成員互評則體現(xiàn)了在任務(wù)完成過程中，對本組成員所做工作的認可程度，從而避免個別同學(xué)的“搭便車”現(xiàn)象。引導(dǎo)學(xué)生參與評價機制，有利于增強學(xué)生的責(zé)任感，并能夠督促學(xué)生更好地理解和完成項目任務(wù)。我們還設(shè)計了《小組工作項目成果評價表》以及《小組項目工作記錄單》，從而使整個評價過程有據(jù)可依。

篇9

自國務(wù)院公布《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》以來，廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)已有一年。成立以來，廣東自貿(mào)區(qū)大力推動金融創(chuàng)新，發(fā)展金融業(yè)態(tài)。截至2016年3月，廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)集聚了各類金融機構(gòu)和創(chuàng)新型金融企業(yè)42844家，金融創(chuàng)新創(chuàng)下全國多個第一。①金融企業(yè)的集聚和金融業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，意味著廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)的營商環(huán)境在不斷提升，因此吸引了眾多國內(nèi)外投資者“安家落戶”。在看到業(yè)績的同時，我們也不能忽視，隨著金融企業(yè)的增多，金融創(chuàng)新活動日益增多，金融糾紛也隨之增加，金融風(fēng)險集聚效應(yīng)更加明顯。這都對自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)積極面對。

一、營商環(huán)境是衡量自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo)

建立國際化、法治化的營商環(huán)境是我國深化改革的目標(biāo)之一，也是我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的之一。營商環(huán)境的改善，將極大地提升市場效率，降低企業(yè)成本。正如世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家考什克?巴蘇所指出的：一個經(jīng)濟體的成敗取決于多種變數(shù)，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的具體細節(jié)。我指的是那些決定開辦企業(yè)的難易度、執(zhí)行合同的速度與效率、貿(mào)易所需要的文件等等的法規(guī)。在這些法規(guī)上做出改善實際上是沒有成本的，但卻能對促進增長與發(fā)展起到變革性的作用②。

目前，對營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)最為系統(tǒng)、全面的是世界銀行每年公布一次的全球營商環(huán)境報告③。按照世界銀行的分析，營商環(huán)境通常包括開辦和注銷企業(yè)的流程和法律、與經(jīng)濟活動有關(guān)的各種行政許可，等等。除了較為宏觀的經(jīng)濟政策，細節(jié)性的法律條文雖然在平時看來對市場或GDP而言影響力有限，但是卻發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。法治運行順暢，那么經(jīng)濟的運行就會順利。否則，就會對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響，并且導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟政策的作用大打折扣。因而，法治化是建設(shè)營商環(huán)境的應(yīng)有之義，也是改善營商環(huán)境的基本價值所在。

二、建立金融糾紛多元化解決機制對自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境改善意義重大

廣東自貿(mào)區(qū)由廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三個片區(qū)組成，按照建設(shè)方案，三個片區(qū)的定位各有側(cè)重：南沙側(cè)重于為先進制造業(yè)配套的服務(wù)型金融，前海側(cè)重于資本開放型金融，而橫琴側(cè)重于為國內(nèi)或跨國商品貿(mào)易提供貫徹貿(mào)易活動整個價值鏈的全面金融服務(wù)④。盡管廣東自貿(mào)區(qū)的三個片區(qū)的金融服務(wù)功能定位不同，但歸根結(jié)底都是要建立起高效率的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，而這本身也是自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境改善的重要內(nèi)容。建立現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，相應(yīng)地有必要配套建設(shè)高效、便捷、公正的金融糾紛解決機制，這既是自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境改善的應(yīng)有之義，也是自貿(mào)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的重要保障。

1.普通的金融糾紛解決機制難以完全適應(yīng)和滿足自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的需要。自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉行商事自由原則，通過設(shè)立“負面清單”來規(guī)范區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，允許區(qū)內(nèi)的企業(yè)以相對更自由地模式運營。對于金融業(yè)而言，企業(yè)的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)種類更具有創(chuàng)新性，金融創(chuàng)新會更活躍，金融創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮。這些具有高度創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)必然專業(yè)性和復(fù)雜性更強，由此產(chǎn)生的金融糾紛也更為復(fù)雜，對糾紛解決的專業(yè)性要求更強，有必要建立更貼合自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新實際需求的金融糾紛解決機制。

2.多元化的金融糾紛解決機制有助于提升自貿(mào)區(qū)的商事效率。自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境更強調(diào)效率，故而自貿(mào)區(qū)金融糾紛解決機制也需要特別注重糾紛解決的成本和效率問題。一般而言，以訴訟的方式解決金融糾紛歷時最長，并非最優(yōu)方式。盡管無論何時訴訟都是糾紛解決的最后底線，但是能夠以調(diào)解、仲裁等替代性的形式更有效率地解決金融糾紛，無疑是更契合自貿(mào)區(qū)建設(shè)的初衷。

3.建設(shè)國際化的營商環(huán)境要求自貿(mào)區(qū)金融糾紛解決機制要與世界接軌。國際上，由于強調(diào)效率和保密，商事糾紛的解決更多地以非訴訟的方式。例如，香港地區(qū)對金融糾紛采取先調(diào)解、后仲裁的程序。由于訴訟的結(jié)果要為其他國家或地區(qū)所認可，需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的國際司法合作程序，難度較大、效率不高。采取調(diào)解的方式解決糾紛，更多地體現(xiàn)出糾紛主體間對糾紛解決方式的“合意”，其結(jié)果也容易得到參與調(diào)解的各方認可。

三、自貿(mào)區(qū)金融糾紛解決機制存在的問題

由于我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作起步較晚，建設(shè)之初不少工作一片空白，可資借鑒的成功經(jīng)驗有限，存在的挑戰(zhàn)與困難都不可低估，在金融糾紛解決機制方面亦然。

1.替代性糾紛解決機制供給不足。相比較國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)有其特殊的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展定位，但在營商環(huán)境方面仍然有所不足。例如，在世界銀行的《全球營商環(huán)境報告》中，“執(zhí)行合同”⑤是其中一個主要指標(biāo)。目前，雖然廣州在中國眾多城市的“執(zhí)行合同”指標(biāo)中名列第一。但另一個指標(biāo)――“司法質(zhì)量指數(shù)”⑥中，廣州遠遠不及上海、北京。通過兩個指標(biāo)的對比可以發(fā)現(xiàn)，“執(zhí)行合同”指標(biāo)排名第一意味著廣州的法院系統(tǒng)在合同訴訟方面的效率是最高的，那么廣州在“司法質(zhì)量指數(shù)”指標(biāo)中落后原因很可能是替代性糾紛解決的不足。

2.配套法制創(chuàng)新不足。廣東自貿(mào)區(qū)成立以來，主要的法律依據(jù)僅有廣東省政府頒布的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》，配套文件不足導(dǎo)致許多新問題缺乏明確的法律規(guī)范和約束。在金融糾紛解決領(lǐng)域，訴訟和仲裁方面并沒有針對自貿(mào)區(qū)出臺特別的規(guī)定；行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的調(diào)解方面，廣東自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)所在的行業(yè)協(xié)會出臺了有關(guān)自貿(mào)區(qū)的規(guī)定，但一來法律層級較低，二來內(nèi)容多是宣示性的，可操作性不強；在由行業(yè)主管部門受理投訴和由企業(yè)受理投訴方面，也沒有針對自貿(mào)區(qū)的特別規(guī)定。

3.與國際接軌不足。自貿(mào)區(qū)要建設(shè)國際化的營商環(huán)境，各項制度都應(yīng)與國際對接。事實上，目前我國自貿(mào)區(qū)內(nèi)的法律制度并與國際法尚未對接，面臨非?，F(xiàn)實而困難挑戰(zhàn)⑦。眾所周知，美國、新加坡等發(fā)達國家由于國內(nèi)法律制度已經(jīng)和高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易與投資規(guī)則一致，其設(shè)立的自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)內(nèi)、區(qū)外在服務(wù)貿(mào)易、投融資制度等方面基本不存在法律沖突。作為國際法和國內(nèi)法對接的試驗區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)盡管定位于粵港澳經(jīng)濟一體化示范區(qū)，但是在法律上仍難以完成對接。例如，香港的金融糾紛調(diào)解中心有限公司自成立以來取得了顯著成效，如果能引進其作為廣東自貿(mào)區(qū)的金融糾紛調(diào)解的組織，無疑能增進自貿(mào)區(qū)金融糾紛調(diào)解的專業(yè)性和公信度，為自貿(mào)區(qū)金融糾紛的便利解決提供一個高效率的渠道。但是受限于《仲裁法》以及自貿(mào)區(qū)尚未對此類問題作出明確規(guī)定，如何引進境外金融糾紛解決機構(gòu)仍處在理論討論的層面。

四、廣東自貿(mào)區(qū)建立金融糾紛多元化解決機制的建議

未來建立一整套完善的金融糾紛多元化解決機制，既要結(jié)合廣東自貿(mào)區(qū)的區(qū)位特點和優(yōu)勢，又要從國情出發(fā)，充分考量國家對廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)“先行先試”的作用，做到各方面協(xié)同發(fā)展。

1.做好頂層制度設(shè)計，明確自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融糾紛多元化解決機制的價值定位

對于自貿(mào)區(qū)的金融爭端解決機制建設(shè)，應(yīng)首先確定正確的價值追求和其內(nèi)涵，以此為指導(dǎo)指定各階段的機制建設(shè)⑧。時間是金融行業(yè)的重要價值尺度，自貿(mào)區(qū)更是追求時間上的高效率。自貿(mào)區(qū)的金融糾紛多元化解決機制，不僅要維護公平，更要追求高效。所以在制度設(shè)計上，必須作出清晰地定位，不能將各種糾紛解決機制搞成面面俱到的金融糾紛解決工具，而是能使各種糾紛解決機制在各自所側(cè)重的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮效用即可。

此外，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)意識到多元化的糾紛解決機制對于提升自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的重要性，在制定政策時要充分考慮到未來自貿(mào)區(qū)對金融糾紛多元化解決機制的需求，留足政策空間，做好頂層設(shè)計。

2.充分利用好自貿(mào)區(qū)的試驗權(quán)限，盡快出臺實施配套制度

作為國家第二批建設(shè)的自貿(mào)區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)需要加快配套制度建設(shè)，通過建章立制使得自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融糾紛解決有章可循、有法可依。因此，有必要依據(jù)自貿(mào)區(qū)的特色建立健全各項配套制度。例如，盡快構(gòu)建廣東自貿(mào)區(qū)金融糾紛調(diào)解中心，由具有成熟經(jīng)驗的機構(gòu)來主導(dǎo)該中心的日常運作，并且對積極接受調(diào)解的企業(yè)給予一定的通關(guān)、稅收、投融資等方面的優(yōu)惠。在仲裁方面，一是要給予自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)更大的自主選擇仲裁權(quán)利，二是要積極發(fā)展網(wǎng)上仲裁、簡易速裁、臨時仲裁等新的仲裁形式和方式，使得企業(yè)參加仲裁更加便利。在訴訟方面，要注意自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)多是進行跨國（地區(qū)）的貿(mào)易，涉外經(jīng)濟糾紛較多，多配備涉外經(jīng)濟案件的審判人員，配備翻譯等司法輔助人員，做好司法配套工作。

3.與國際接軌，大力發(fā)展替代性的金融糾紛解決機制

如前所述，由于自貿(mào)區(qū)更注重效率，所以非訴訟的替代性糾紛解決機制相對而言更適應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要。替代性糾紛解決機制的建設(shè)過程中要注意與自貿(mào)區(qū)同步，與國際接軌。一是要主動遵循國際商事規(guī)則，尊重國際商事慣例，在調(diào)解和仲裁中適當(dāng)借鑒和引用國際條約。例如，我國已加入《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》，那么要爭取做到我國仲裁機關(guān)和加入該公約的外國仲裁機構(gòu)之間裁決能互通互認；二是要充分踐行自由貿(mào)易之真諦，尊重企業(yè)自治，由糾紛雙方自行約定糾紛的解決方式；三是探索建立專業(yè)化的商事調(diào)解機構(gòu)，將調(diào)解與仲裁、訴訟聯(lián)動合作，增強調(diào)解的威信度和公信力，以最便捷地方式為企業(yè)解決糾紛。

注釋：

①廣東自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新創(chuàng)下多個全國第一廣東自貿(mào)區(qū)一年新增金融類企業(yè)2.5萬家[EB/OL].南方網(wǎng).http：//economy.southcn.com/e/2016-04/22/content_146422384.htm.

②世界銀行《2015年營商環(huán)境報告》[eb/ol].中金在線.http：//news.cnfol.com/guoneicaijing/20141212/19681552.shtml.

③世界銀行于2003年開始每年公布一次全球營商環(huán)境報告。這份報告在起初僅包括5項指標(biāo)和133個經(jīng)濟體。2016年，這項報告已經(jīng)涵蓋11項指標(biāo)和189個經(jīng)濟體。其中，納入評比的10項指標(biāo)包括：開辦企業(yè)、辦理許可、得到電力、財產(chǎn)注冊、獲得貸款、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)。另外報告也關(guān)注勞動力市場法規(guī)這一項指標(biāo)，但并不納入衡量的體系當(dāng)中。

④林江.廣東自貿(mào)區(qū)如何推動特色金融的創(chuàng)新和發(fā)展[J].金融經(jīng)濟，2015，17：14-16.

⑤“執(zhí)行合同”指標(biāo)，針對的是合同執(zhí)行的效率。這一指標(biāo)主要通過追蹤一起支付爭議案件，收集從原告向法院提交訴訟到最終獲得賠付所花費的時間、費用和步驟，以此來衡量不同地區(qū)的營商環(huán)境。

⑥司法程序質(zhì)量指數(shù)衡量的是每個經(jīng)濟體是否在其司法體系的四個領(lǐng)域中采取了一系列的良好實踐：法院結(jié)構(gòu)和訴訟程序、案件管理、法院自動化和替代性糾紛解決。

篇10

[關(guān)鍵詞] 高職教育 “雙證書”制度 職業(yè)資格證書

一、高職金融專業(yè)實施“雙證書”制度的意義

“雙證書”制度是指接受職業(yè)教育的學(xué)生,在完成專業(yè)學(xué)歷教育獲得畢業(yè)文憑的同時,必須參加與其專業(yè)相銜接的國家就業(yè)準(zhǔn)入資格考試并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書的制度。高職畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書緊密聯(lián)系,相互補充。“雙證書”制度其根本方向和主要目的都是以職業(yè)活動的需要作為基本依據(jù),為了促進從業(yè)人員職業(yè)能力的提高,有效地促進持證者實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。自20世紀(jì)90年代初,國家在一些政策法規(guī)中多次提出實行“雙證書”制度的要求。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》第一章第8條明確規(guī)定:“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。 2009年2月20日教育部《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革,促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》中進一步強調(diào)“要積極開展工作,切實落實畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書‘雙證書’制度”。這些法規(guī)為國家推行職業(yè)資格證書制度,為職業(yè)教育實施“雙證書”制度提供了法律依據(jù)和政策保障。

作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)――銀行業(yè)越來越需要既具有一定的經(jīng)濟和金融理論知識,又具有較強的動手能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。2006年6月,銀監(jiān)會主席劉明康在銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證委員會成立大會上指出,銀行業(yè)從業(yè)人員資格制度“是建立銀行業(yè)從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和用人規(guī)范”,是“確立銀行業(yè)從業(yè)人員從業(yè)的起點標(biāo)準(zhǔn)”,是金融專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的證明。根據(jù)國家的法規(guī)政策以及銀行業(yè)對其從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的要求,在金融職業(yè)教育中實施“雙證書”制度已成為一種必然。

作為適應(yīng)于職業(yè)教育特點的制度安排,在高職金融專業(yè)實施“雙證書”制度,既是現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展對高職金融教育的客觀要求,又是高職金融教育的自我完善。通過學(xué)業(yè)教育和職業(yè)教育恰當(dāng)?shù)你暯?不僅可實現(xiàn)高職金融教育培養(yǎng)過程與培養(yǎng)目標(biāo)的有機結(jié)合,而且可突破計劃經(jīng)濟體制下固有的教育模式的局限和束縛,使教學(xué)計劃的設(shè)置,教學(xué)內(nèi)容的安排更貼近銀行的工作實際,培養(yǎng)銀行業(yè)真正需要的合格人才。

二、高職金融專業(yè)實施“雙證書”制度面臨的問題

1.銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證尚未被納入國家職業(yè)資格認證體系

我國與職業(yè)相關(guān)的資格認證分為兩大類:一類是由勞動和社會保障部組織開展的國家職業(yè)資格認證,具有強制性的特點;另一類是由國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等組織按規(guī)定辦理的非強制性的職業(yè)資格(水平)認證。1999年5月由勞動和社會保障部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家統(tǒng)計局共同頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的職業(yè)數(shù)目為1838種,而目前我國已制定出國家職業(yè)資格認證標(biāo)準(zhǔn)并實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)只有205個,銀行從業(yè)人員的職業(yè)尚未實行國家職業(yè)資格認證。目前,銀行業(yè)從業(yè)人員資格證書由中國銀行業(yè)協(xié)會銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證委員會頒發(fā)并統(tǒng)一管理。

2.銀行業(yè)就業(yè)法規(guī)體系尚不健全

銀行業(yè)招聘員工的渠道一般有兩條,一是在校園招聘大學(xué)畢業(yè)生;二是在社會招聘有銀行從業(yè)經(jīng)驗者。而在我國目前就業(yè)準(zhǔn)入法律法規(guī)體系和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立和完善的情況下,各級政府及行政主管部門在進行行業(yè)指導(dǎo)和管理時缺乏依據(jù)。由此,導(dǎo)致銀行業(yè)在招工時更看重的是學(xué)歷文憑和工作能力,職業(yè)資格證書并非必備條件,僅供參考。從而導(dǎo)致職業(yè)資格證書可有可無,學(xué)生對職業(yè)資格證的考取也不重視,缺乏考證的內(nèi)在動力。而對于用人銀行來說,新員工入行,有條件的銀行還要花費人、財、物力進行崗前職業(yè)培訓(xùn),加大了人力資源成本;沒條件的銀行,只能讓新員工在干中學(xué)。結(jié)果不僅有礙于“雙證書”制度的實施,而且加大了銀行操作風(fēng)險,增加了銀行監(jiān)管成本。

3.高職院校尚未將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入金融專業(yè)教學(xué)體系

一些高職院校由于對實施“雙證書”制度認識層面上的差異,不同程度地存在重學(xué)歷證書教育,輕職業(yè)資格證書教育的傾向。認為高職教育本身就是職業(yè)教育,無需進行資格認證。至于學(xué)生欲取得職業(yè)資格證書是學(xué)生自己的事情,與學(xué)校關(guān)系不大。因此,有些職業(yè)院校并未根據(jù)用人單位的實際需要,將職業(yè)教育的內(nèi)容納入到金融專業(yè)的教學(xué)計劃;有些學(xué)校為輔導(dǎo)學(xué)生考取銀行從業(yè)資格證,另行增開了考前輔導(dǎo)課,而有的學(xué)校甚至連考前輔導(dǎo)課也不開,并沒有真正地將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融匯到教學(xué)體系中,使學(xué)歷教育、職業(yè)教育與銀行對人才的需求嚴(yán)重脫節(jié),影響了高職院校金融專業(yè)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

還有的學(xué)校由于條件所限,沒有建立金融實驗室和實訓(xùn)實習(xí)基地,無法進行銀行業(yè)務(wù)的實際操作和演練,使學(xué)生因職業(yè)技能的訓(xùn)練和動手能力的培養(yǎng)缺乏必要的支持而大打折扣,導(dǎo)致高職院校金融專業(yè)的畢業(yè)生在銀行招聘中,缺乏專業(yè)技能競爭優(yōu)勢,使高職院校職業(yè)教育失去了應(yīng)有的特色。

三、高職金融專業(yè)實施“雙證書”制度的政策建議

1.健全和完善實施職業(yè)資格證書制度法律法規(guī)保障體系

一是完善相應(yīng)的法律法規(guī),以專項立法保障職業(yè)資格證書制度的實施。近年來,在高職院校實施“雙證書”制度的實踐證明,僅在《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)中就職業(yè)資格證書制度作一般性規(guī)定是遠遠不夠的,必須建立和完善就業(yè)準(zhǔn)入法律法規(guī)體系,配有專項立法?！皩ｍ椓⒎☉?yīng)包括職業(yè)資格證書制度的性質(zhì)、內(nèi)涵、就業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的互通互認、激勵措施、責(zé)任追究、實施證書制度相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)費來源等重要內(nèi)容,用專項條款加以規(guī)范,使其具有科學(xué)性、導(dǎo)向性、前瞻性和可操作性,保證職業(yè)資格證書制度的完善與發(fā)展”,從而使各級政府及行政主管部門在進行行業(yè)指導(dǎo)和管理時有法可依。

二是完善在高職院校金融專業(yè)實施“雙證書”制度保障。就教育管理部門而言,應(yīng)借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,根據(jù)我國職業(yè)教育發(fā)展的客觀需要,建立一套與職業(yè)教育、特別是與高職教育相配套的“雙證書”制度,將“雙證書”制度實施細則納入考核評估職業(yè)院校的指標(biāo)體系,將考核內(nèi)容融入職業(yè)院校的教育教學(xué)體系,從制度方面保障高職院校金融專業(yè)“雙證書”制度的實施。

2.完善銀行業(yè)從業(yè)人員資格證書制度,嚴(yán)格實行行業(yè)準(zhǔn)入

一是應(yīng)建立和完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,將銀行從業(yè)人員職業(yè)納入國家職業(yè)資格認證體系,由勞動和社會保障部在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一管理監(jiān)督,并授權(quán)于銀行同業(yè)協(xié)會制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱,由各地授權(quán)機構(gòu)如各省銀行同業(yè)協(xié)會或經(jīng)授權(quán)的職業(yè)技術(shù)鑒定中心等負責(zé)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及組織考試或鑒定。

二是充分發(fā)揮地方政府的職能作用,建立由地方政府負責(zé)的勞動、教育、財政、人事等部門參加的協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)落實在地方職業(yè)院校推行職業(yè)資格證書制度。

三是嚴(yán)格實行行業(yè)準(zhǔn)入制度――持“證”入行,憑“證”就業(yè),樹立國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性。使用人單位在招聘時有章可循,要求其嚴(yán)把銀行準(zhǔn)入關(guān),以此增強銀行人力資源成本意識,進而規(guī)范職業(yè)教育以及就業(yè)市場行為。促使學(xué)生高度重視職業(yè)教育,熟練掌握職業(yè)技能,達到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,取得職業(yè)資格證書,為實現(xiàn)順利就業(yè)創(chuàng)造先決條件。

3.構(gòu)建與職業(yè)資格證書制度相融合的金融專業(yè)教學(xué)體系

一是將職業(yè)資格證書授課內(nèi)容納入金融專業(yè)教學(xué)計劃,這是構(gòu)建與職業(yè)資格證書制度相融合的金融專業(yè)教學(xué)體系的第一步。以國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),將職業(yè)資格證書課程納入金融專業(yè)教學(xué)計劃之中,調(diào)整金融專業(yè)教學(xué)計劃和課程體系。根據(jù)金融專業(yè)核心技能的職業(yè)資格證書的考試大綱與內(nèi)容,制定相應(yīng)的教學(xué)大綱,將證書課程考試大綱與金融專業(yè)教學(xué)大綱有機銜接,設(shè)置相應(yīng)的授課內(nèi)容,再輔以職業(yè)資格證書課程內(nèi)容與金融專業(yè)課程內(nèi)容相融合的配套教材,使學(xué)生在校期間,在修滿學(xué)歷證書課程的同時,熟練掌握職業(yè)資格證書要求具備的專業(yè)知識與技能,并獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書,從而實現(xiàn)高職院校金融專業(yè)實施“雙證書”制度的目的。

二是將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)評價體系。高職教育的特點是以職業(yè)能力的培養(yǎng)為本位,要對學(xué)生的職業(yè)能力進行科學(xué)有效的評價。應(yīng)依據(jù)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建職業(yè)能力評價指標(biāo)體系,包括專業(yè)知識、崗位技能、職業(yè)素質(zhì)等,并將職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)納入教學(xué)評價體系。使能力評價與課程教學(xué)評價合二為一,考核評價學(xué)生的職業(yè)能力。

三是建立與培養(yǎng)職業(yè)能力相適應(yīng)的教學(xué)模式。應(yīng)改革金融專業(yè)課傳統(tǒng)的教學(xué)方法,摒棄教師“滿堂灌”的教學(xué)模式,將涉及金融實務(wù)的教學(xué)內(nèi)容采用實訓(xùn)、實驗、情景模擬教學(xué)等師生互動的教學(xué)方法,到實驗基地實習(xí),加強對學(xué)生職業(yè)能力和實際動手能力的培養(yǎng),使學(xué)生更好地掌握職業(yè)技能。

四是打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍,保證金融專業(yè)“雙證書”制度的高質(zhì)量的實施。培訓(xùn)指導(dǎo)教師是實施“雙證書”制度的關(guān)鍵條件,這些教師首先應(yīng)技術(shù)過硬并持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。另外,亦可聘請銀行業(yè)務(wù)骨干作為兼職教師,從而實現(xiàn)通過“雙師型”專兼職教師在教學(xué)上的互補,促進“雙證書”制度的落實。

五是建立實驗實訓(xùn)基地,開展“銀校”合作。實驗實訓(xùn)基地是進行職業(yè)技能訓(xùn)練的必備基礎(chǔ)條件,建議那些教學(xué)實習(xí)設(shè)備數(shù)量少,設(shè)備場地等硬件設(shè)施不能滿足職業(yè)技能培訓(xùn)要求以及沒有實驗實訓(xùn)基地的學(xué)校,加大實驗實訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為學(xué)生進行職業(yè)技能的訓(xùn)練創(chuàng)造條件。同時,可加強與銀行的合作,與銀行聯(lián)手共建實訓(xùn)基地,實現(xiàn)高職金融專業(yè)教學(xué)與銀行的無縫對接,收到更理想的效果?？傊?高職金融專業(yè)實施“雙證書”制度,一方面,需要有健全的法律法規(guī)保障體系,還要完善銀行業(yè)從業(yè)人員資格證書制度,嚴(yán)格實行行業(yè)準(zhǔn)入。另一方面,高職金融專業(yè)教學(xué)體系需重新構(gòu)建,以實現(xiàn)職業(yè)資格證書教育與金融專業(yè)課程教學(xué)的有機融合,實現(xiàn)高職金融專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

參考文獻:

[1]王雪梅.關(guān)于在我省大中專院校中推行雙證書制度的調(diào)查報告.