導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

化工過(guò)程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設(shè)備、儀表、電氣等多個(gè)專業(yè)和復(fù)雜的公用工程系統(tǒng)。加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升化工過(guò)程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)

（一）化工過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括：收集和利用化工過(guò)程安全生產(chǎn)信息；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制；不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；通過(guò)規(guī)范管理，確保裝置安全運(yùn)行；開(kāi)展安全教育和操作技能培訓(xùn)；嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設(shè)備設(shè)施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應(yīng)急管理；事故和事件管理；化工過(guò)程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。

二、安全生產(chǎn)信息管理

（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責(zé)任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過(guò)程安全要求和注意事項(xiàng)。通過(guò)建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理

（五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要制定化工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對(duì)其他生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。

（六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容?；み^(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。

（七）制定可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。

四、裝置運(yùn)行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開(kāi)車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。

操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項(xiàng)的變化。企業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用；定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案；鼓勵(lì)從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗(yàn)，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時(shí)判斷發(fā)生異常工況的根源，評(píng)估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。

（十）開(kāi)停車安全管理。企業(yè)要制定開(kāi)停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開(kāi)停車、緊急停車后的開(kāi)車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開(kāi)停車前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定開(kāi)停車方案，編制安全措施和開(kāi)停車步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。

企業(yè)要落實(shí)開(kāi)停車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開(kāi)車過(guò)程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗(yàn)時(shí)，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前，要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時(shí)，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場(chǎng)安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無(wú)泄漏等異常現(xiàn)象。

停車過(guò)程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個(gè)人防護(hù)；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

五、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)要按照國(guó)家和企業(yè)要求，定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。要重視開(kāi)展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺(jué)遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評(píng)估措施，保證安全教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓(xùn)。新建企業(yè)應(yīng)規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開(kāi)工建設(shè)后，企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論培訓(xùn)。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓(xùn)，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過(guò)程的生產(chǎn)準(zhǔn)備。

六、試生產(chǎn)安全管理

（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責(zé)。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見(jiàn)。對(duì)采用專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)人員書面確認(rèn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商負(fù)責(zé)編制聯(lián)動(dòng)試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、事故處理預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬的編制工作。

（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位或總承包商要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術(shù)人員開(kāi)展“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，確認(rèn)工藝危害分析報(bào)告中的改進(jìn)措施和安全保障措施已經(jīng)落實(shí)。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。

氣密試驗(yàn)安全管理。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無(wú)遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，要分成若干等級(jí)壓力，逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，要先完成氣密試驗(yàn)。要用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機(jī)試車安全管理。企業(yè)要建立單機(jī)試車安全管理程序。單機(jī)試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。單機(jī)試車過(guò)程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機(jī)試車結(jié)束后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。

聯(lián)動(dòng)試車安全管理。聯(lián)動(dòng)試車應(yīng)具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況，具備條件后方可進(jìn)行投料。投料及試生產(chǎn)過(guò)程中，管理人員要現(xiàn)場(chǎng)指揮，操作人員要持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理。投料試生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

七、設(shè)備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設(shè)備管理制度。建立設(shè)備臺(tái)賬管理制度。企業(yè)要對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理制度，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。設(shè)備操作、維修人員要進(jìn)行專門的培訓(xùn)和資格考核，培訓(xùn)考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計(jì)和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設(shè)備設(shè)施操作、維護(hù)、檢修等管理制度。定期開(kāi)展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要制定防爆電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度。

建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴(kuò)）建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。要建立健全儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。

（十七）設(shè)備安全運(yùn)行管理。開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性維修。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測(cè)檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測(cè)檢查儀表，及時(shí)消除靜設(shè)備密封件、動(dòng)設(shè)備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。

加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理。企業(yè)要編制動(dòng)設(shè)備操作規(guī)程，確保動(dòng)設(shè)備始終具備規(guī)定的工況條件。自動(dòng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。加強(qiáng)動(dòng)設(shè)備管理，確保動(dòng)設(shè)備運(yùn)行可靠。

開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估。企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)（SIL）。企業(yè)要按照《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)、安裝、管理和維護(hù)安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險(xiǎn)作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理責(zé)任。實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過(guò)程中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)。

九、承包商管理

（二十）嚴(yán)格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時(shí)，要嚴(yán)格審查承包商有關(guān)資質(zhì)，定期評(píng)估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)差的承包商。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育記錄。

（二十一）落實(shí)安全管理責(zé)任。承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關(guān)的安全培訓(xùn)，掌握與作業(yè)相關(guān)的所有危害信息和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí)施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴(yán)格變更管理。 工藝技術(shù)變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面的改變等。

設(shè)備設(shè)施變更。主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、非同類型替換（包括型號(hào)、材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測(cè)量?jī)x表的變更，計(jì)算機(jī)及軟件的變更，電氣設(shè)備的變更，增加臨時(shí)的電氣設(shè)備等。

管理變更。主要包括人員、供應(yīng)商和承包商、管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請(qǐng)。按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)行管理。

審批。變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)主管部門，并按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。

實(shí)施。變更批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。

驗(yàn)收。變更結(jié)束后，企業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收并形成報(bào)告，及時(shí)通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。相關(guān)部門收到變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要及時(shí)更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

十一、應(yīng)急管理

（二十五）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。要定期開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。企業(yè)制定的預(yù)案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。企業(yè)要建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，明確組成人員（必要時(shí)可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責(zé)。要建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑢?duì)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。發(fā)生緊急情況后，應(yīng)急處置人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)各自崗位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。要授權(quán)應(yīng)急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關(guān)人員撤離。企業(yè)要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，定期核查并及時(shí)補(bǔ)充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強(qiáng)未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓(xùn)。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時(shí)落實(shí)防范措施，組織開(kāi)展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓(xùn)。要重視外部事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過(guò)程安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展本企業(yè)化工過(guò)程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過(guò)程安全管理納入績(jī)效考核。要組成由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績(jī)效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評(píng)估本企業(yè)化工過(guò)程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進(jìn)。要編制功效評(píng)估和整改結(jié)果評(píng)估報(bào)告，并建立評(píng)估工作記錄。

化工企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見(jiàn)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位、全天候化工過(guò)程安全管理。

篇2

目前，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越依賴信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)管理信息、處理業(yè)務(wù)以及存儲(chǔ)大量的數(shù)據(jù)。也迫切需要對(duì)信息化管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的審計(jì)，以分析評(píng)估存在的問(wèn)題，提出解決方案，完善IT風(fēng)險(xiǎn)控制，保障各信息系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作，降低信息化風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。IT審計(jì)雖然區(qū)別于財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)營(yíng)審計(jì)等常規(guī)審計(jì)，但其審計(jì)方法論仍不可能脫離常規(guī)審計(jì)所用的方法論。也就是必須對(duì)審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)范圍，審計(jì)計(jì)劃等等均需進(jìn)行清晰闡述，并在實(shí)施IT審計(jì)后，出具具有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持的IT審計(jì)報(bào)告。

一般來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面的IT審計(jì)，應(yīng)當(dāng)從審計(jì)對(duì)象的整個(gè)生命周期領(lǐng)域、審計(jì)對(duì)象及組織層次來(lái)開(kāi)展。

一.IT審計(jì)范圍

進(jìn)行IT審計(jì)的對(duì)象包括但不限于以下領(lǐng)域：1.管理組織與制度；2.項(xiàng)目管理流程規(guī)范性 ，包括應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試與上線管理；3.基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)維管理；4.信息安全管理；

IT審計(jì)涉及的應(yīng)用系統(tǒng)包括但不限于以下領(lǐng)域：1.生產(chǎn)系統(tǒng)；2.營(yíng)銷系統(tǒng)；3.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；

IT審計(jì)涉及的組織層次包括但不限于以下領(lǐng)域：1.高層決策者；2.中層管理者；3.技術(shù)部門員工；4.業(yè)務(wù)部門員工。

二.IT審計(jì)具體實(shí)施

ELC（entity level control）控制。關(guān)注客戶在IT治理方面的相關(guān)組織架構(gòu)是否合理，管理制度是不是健全，具體的審計(jì)程序就是獲取客戶的組織結(jié)構(gòu)圖，及一些比較虛的總綱類的書面管理制度如《IT管理制度》等等。

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和變更。關(guān)注系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)后續(xù)變更實(shí)施中的控制，具體的審計(jì)程序首先就是獲取系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及變更相關(guān)的管理制度，該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源如調(diào)閱《系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制度》《系統(tǒng)變更管理制度》，二是關(guān)注系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程的合理性，如是否經(jīng)過(guò)了需求提出、可行性研究、領(lǐng)導(dǎo)層審批，系統(tǒng)上線之前是否經(jīng)過(guò)了充分的測(cè)試，獲取一些內(nèi)控痕跡和表單，如《××系統(tǒng)需求報(bào)告》、《××系統(tǒng)可行性報(bào)告》、《××系統(tǒng)立項(xiàng)審批單》、《××系統(tǒng)單元測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)集成測(cè)試報(bào)告》、《××系統(tǒng)上線審批單》，《變更審批單》，采取抽樣后穿行測(cè)試。

操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)控制。關(guān)注操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的控制，如登錄時(shí)密碼控制強(qiáng)度、敏感操作的權(quán)限分配、日志的保存。

應(yīng)用系統(tǒng)控制。關(guān)注應(yīng)用系統(tǒng)控制的合理性。如銀行使用的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（有的叫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)）、國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)、大小額系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)等等，關(guān)注其安全配置和用戶權(quán)限。

接口控制與信息安全。關(guān)注其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、以及組織級(jí)的網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)制度，如防火墻的架構(gòu)，內(nèi)外網(wǎng)分離程度等。

三.IT審計(jì)依據(jù)

IT審計(jì)依據(jù)的來(lái)源基本上業(yè)界都有很充分的理論依據(jù)以及最佳實(shí)踐，以下IT控制標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、行業(yè)最佳實(shí)踐都可作為IT審計(jì)的依據(jù)。

IT標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及最佳實(shí)踐； 企業(yè)內(nèi)控框架-COSO；IT治理-COBIT、ISO 38500；IT規(guī)劃與架構(gòu)設(shè)計(jì)-Zachman、TOGAF、FEA；IT應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)維-軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范、CMMI、ISO9126；IT基礎(chǔ)設(shè)施生命周期管理-網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、安全等設(shè)備管理規(guī)范；IT服務(wù)管理-ITIL、ISO20000；IT項(xiàng)目控制-PMP、Prince2、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范；信息安全管理-ISO27001、ISO27002；業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃-BS25999、ANSI/NFPA 1600；IT應(yīng)用控制-輸入控制、處理控制及輸出控制；IT資源協(xié)同-EAI、SOA、共享中心等……

目前，信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行已經(jīng)成為銀行業(yè)務(wù)正常運(yùn)營(yíng)的最基本條件之一，信息科技在有力提升銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，信息科技風(fēng)險(xiǎn)也愈發(fā)突出和集中，信息科技風(fēng)險(xiǎn)控制已成為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，而IT審計(jì)作為銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，其重要性和必要性已經(jīng)日益得到銀行業(yè)管理層的關(guān)注。

IT與其他如財(cái)務(wù)審計(jì)等不同之處，主要在于審計(jì)框架是否全面。審計(jì)過(guò)程仍遵循常規(guī)審計(jì)步驟，包括審計(jì)策劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)對(duì)象調(diào)查、實(shí)施審計(jì)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)復(fù)核及溝通、審計(jì)報(bào)告六大步驟。

篇3

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；現(xiàn)場(chǎng)簽證；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)扮演著越來(lái)越重要的角色。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和合同管理欠規(guī)范，效率有待提高。因此，對(duì)房地產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和合同管理的問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程簽證和合同管理的重要性

工程簽證管理是工程施工中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要專業(yè)人員參予建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，對(duì)有關(guān)簽證資料隨時(shí)作出動(dòng)態(tài)評(píng)估，才能有效控制成本。由于工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例，一般在3-20%之間，由此可見(jiàn)加強(qiáng)工程簽證辦法的管理是發(fā)包人在施工過(guò)程中一項(xiàng)重要的工作。

合約管理對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)有著重要的意義。不僅為項(xiàng)目順利開(kāi)展保駕護(hù)航，同時(shí)為降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、樹立企業(yè)形象、降低企業(yè)開(kāi)發(fā)成本、監(jiān)控項(xiàng)目開(kāi)發(fā)狀態(tài)等起到積極的作用。

二、房地產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和合同管理存在的主要問(wèn)題

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證欠缺規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)簽證日期和實(shí)際施工期存在時(shí)間差。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)中遇到問(wèn)題時(shí)，為了趕進(jìn)度只是口頭商定，不履行現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，而事后補(bǔ)簽，直接影響其真實(shí)性。簽證內(nèi)容不明確或書寫不清楚，簽證員簽證不客觀，給合理確定簽證價(jià)款帶來(lái)困難?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員違背職業(yè)道德，對(duì)承包商的高估冒算行為視而不見(jiàn)，尤其是減量部分容易被遺漏，造成該核減的費(fèi)用核減不了。

2、管理人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)簽證控制意識(shí)，未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)隨意簽證，造成簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而增加工程造價(jià)。有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不了解定額費(fèi)用的構(gòu)成，對(duì)不應(yīng)該列入直接費(fèi)用的項(xiàng)目以簽證方式列入，計(jì)取了不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用。

3、房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)普遍較為淡薄，相關(guān)的合同管理制度相當(dāng)不健全。目前我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識(shí)還是相當(dāng)?shù)〉模瑢?duì)于合同的管理往往都是持漠視的態(tài)度，更有甚者對(duì)合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚，依法來(lái)訂立合同并履行相關(guān)條約的意識(shí)還是欠缺的，這就埋下了較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4、合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問(wèn)題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過(guò)程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問(wèn)題以留待事后“溝通”。

5、合同執(zhí)行過(guò)程監(jiān)管力度不夠。在合同的執(zhí)行中，必要的監(jiān)管制度，能夠有助于合同的順利執(zhí)行，充分降低合同風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)際中，很多企業(yè)對(duì)合同的監(jiān)管力度不夠，沒(méi)有對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管控，合同管理不科學(xué)、不規(guī)范，或者管理者監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同管理制度沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理和合同管理對(duì)策

1、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫清簽證的事實(shí)依據(jù)，反映事件的真實(shí)、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫時(shí)必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等。涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)需寫明簽證提交日期、簽證事實(shí)發(fā)生日期或完成日期；執(zhí)行簽證事實(shí)的書面依據(jù)，簽證事實(shí)及完成情況簡(jiǎn)述；涉及經(jīng)濟(jì)或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)（所得數(shù)量應(yīng)有邏輯關(guān)系清晰的計(jì)算式）；附圖；承包單位簽發(fā)人員的簽名和項(xiàng)目部印章。對(duì)內(nèi)容不全的，事實(shí)表述不清或容易引起歧義的，簽證單內(nèi)任何字句有涂改而無(wú)簽名及加注日期的，要求認(rèn)定工日或臺(tái)班數(shù)量，但對(duì)完成的工作未作定量描述的將作為無(wú)效簽證處理。

2、規(guī)范管理人員工作流程。承包人應(yīng)在接到“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”后14天內(nèi)向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款報(bào)告，承包人因執(zhí)行“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”而要求發(fā)包人補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失、增加工期的，應(yīng)當(dāng)在工程變更價(jià)款的簽證中一并提出。承包人在雙方確定變更后的15日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價(jià)款簽證，則認(rèn)為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期增加。發(fā)包人在收到“工程經(jīng)濟(jì)簽核定單”及上述書面依據(jù)之日起15日內(nèi)予以確認(rèn)，超過(guò)15日后，發(fā)包人未給予確認(rèn)的則視為同意“工程經(jīng)濟(jì)簽核定單”內(nèi)的全部變更。

3、增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)，不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度。房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r的而且比較切實(shí)可行的還能比較有效的調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力，同時(shí)也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時(shí)候所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動(dòng)對(duì)于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。此外，房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開(kāi)展法律知識(shí)的專題講座使管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到逐步的強(qiáng)化。嚴(yán)格按照我國(guó)招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)規(guī)定，絕不簽訂陰陽(yáng)合同和私下合同，若必須簽訂協(xié)議，其中的一些重要條款也需要保持一致。

4、建立符合國(guó)際慣例的合同管理制度。根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立國(guó)際化的、“全過(guò)程”、“全方位”的合同管理制度?！叭^(guò)程”是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和資信審查，后端有合同管理的總結(jié)、考核、建檔的延續(xù)?！叭轿弧笔侵负贤芾硪采w企業(yè)的每個(gè)層次每個(gè)部門，延伸到各個(gè)角落。具體的制度設(shè)計(jì)方面要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度等。

5、設(shè)立健全的合同管理機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的具體情況和特點(diǎn)，在公司內(nèi)部設(shè)立設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)制訂本企業(yè)的相關(guān)合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類工程合同的訂立、審查、履行跟蹤等監(jiān)督管理工作任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)在合同訂立、履行以及協(xié)調(diào)過(guò)程中都發(fā)揮著重要作用，負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止他人利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等。因此，設(shè)立健全的合同管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)管理中發(fā)揮合同管理的紐帶作用，從而使工程項(xiàng)目在合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)得到有效控制，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理和合同管理是工程施工的重要內(nèi)容，其范圍廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，是個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。因此，必須維護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和合同管理的嚴(yán)肅性，建立完善的管理制度，明確簽證經(jīng)辦和合同管理人員的職能，才能有效控制成本，保障公司正常利益。

參考文獻(xiàn)

[1]曹海潮.淺談建設(shè)工程施工全過(guò)程造價(jià)控制[J].施工技術(shù).2010（S1）

篇4

1、大型火電建設(shè)項(xiàng)目投資管理原則

（1）投資管理工作必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合清潔、高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性和強(qiáng)制性越來(lái)越強(qiáng)，特別是大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等一系列環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)能源產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的要求越來(lái)越高，對(duì)電力行業(yè)排放指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。（2）投資管理工作必須符合業(yè)主的發(fā)展方向。大型火電項(xiàng)目一般都由國(guó)企承擔(dān)。按照國(guó)資委要求，中央企業(yè)要堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，嚴(yán)把投資方向關(guān)，嚴(yán)控在效益差的區(qū)域投資，嚴(yán)控非核心業(yè)務(wù)的投資。電源產(chǎn)業(yè)是發(fā)電集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)，應(yīng)不斷提升主業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）投資必須符合企業(yè)投資能力。資金鏈風(fēng)險(xiǎn)可能從兩個(gè)方面造成，一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部，另一個(gè)是國(guó)家貨幣政策。一旦國(guó)家貨幣政策緊縮，銀行壓縮信貸規(guī)模，企業(yè)的資金就無(wú)法流轉(zhuǎn)，建設(shè)項(xiàng)目就要停止，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就不能保障，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展就難以為繼。

2、大型火電項(xiàng)目投資管理的主要內(nèi)容

（1）投資戰(zhàn)略和規(guī)劃。包括發(fā)展戰(zhàn)略和投資規(guī)劃的編制、滾動(dòng)調(diào)整及其實(shí)施評(píng)價(jià)。（2）投資項(xiàng)目管理。包括項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究、立項(xiàng)研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)以及監(jiān)督考核等投資周期的全過(guò)程管理。（3）投資計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)。包括年度投資計(jì)劃的編制和調(diào)整，季度投資計(jì)劃的編制，投資計(jì)劃執(zhí)行以及投資分析。

二、大型火電建設(shè)項(xiàng)目投資管理的幾個(gè)主要階段及目標(biāo)任務(wù)

1、項(xiàng)目投資決策階段

該階段對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有決定性影響。有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%；而到了施工階段，影響的可能性只有10%。前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查研究，抓住影響項(xiàng)目造價(jià)的主要外部因素；可行性研究報(bào)告要比較多個(gè)廠址建設(shè)方案，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案；投資估算要全面準(zhǔn)確，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目一經(jīng)決定，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。一般情況下，設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的2%左右，但影響工程造價(jià)的可能性卻高達(dá)70%以上。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定投資的最高限額。項(xiàng)目管理者通過(guò)方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估選用經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案。

3、招投標(biāo)階段

該階段是工程投資管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購(gòu)等。通過(guò)招投標(biāo)，將形成若干重要文件和重要資料，如招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)書以及施工合同等，是影響投資管理控制的直接因素。施工招標(biāo)是招投標(biāo)階段的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可縮短工期、降低施工造價(jià)、提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和責(zé)任心，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度等綜合管理目標(biāo)。

4、施工階段

施工階段是建設(shè)項(xiàng)目資金投入的關(guān)鍵階段，是項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。該階段對(duì)工程投資的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工程質(zhì)量管理。若施工質(zhì)量未得到有效控制，輕則返工返修，重則無(wú)法正常投產(chǎn)或報(bào)廢，因此，要將質(zhì)量管控置于所有目標(biāo)的前列。二是工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目工期延誤越長(zhǎng)，形成的費(fèi)用支出就越多，因此，改善項(xiàng)目進(jìn)度管理是控制工程投資的重要措施。三是工程變更管理。工程變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及投資造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接影響。頻繁變更會(huì)打亂正常的施工程序，造成諸多的返工和浪費(fèi)，形成人工與設(shè)備材料的損失，是項(xiàng)目投資管理中需嚴(yán)加控制的負(fù)面因素，要嚴(yán)格控制工程變更。

5、竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是指在單位工程或單項(xiàng)工程完工并經(jīng)驗(yàn)合格后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位依據(jù)承發(fā)包合同條款的約定或通用計(jì)價(jià)規(guī)則的規(guī)定，據(jù)實(shí)計(jì)算施工中的實(shí)際工作量（含設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證）并編制形成經(jīng)濟(jì)文件，以確認(rèn)該項(xiàng)工程最終實(shí)際投資的經(jīng)濟(jì)行為和管理過(guò)程。竣工結(jié)算的原則和方式以合同約定為準(zhǔn)，項(xiàng)目法人可聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)咨詢公司協(xié)助完成此項(xiàng)工作。竣工結(jié)算階段最重要的內(nèi)容是確定工作量、調(diào)整人工和材料價(jià)差、處理合同糾紛，這三方面工作對(duì)合理確定工程投資具有十分重要的作用。

6、后評(píng)價(jià)階段

工程完工后，建設(shè)單位還有一項(xiàng)很重要的與控制工程投資有關(guān)的工作，就是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)從立項(xiàng)到竣工的全部環(huán)節(jié)的分析，總結(jié)在工程投資控制和管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，找出引起各階段工程投資失控的原因，制定和修改管理措施，進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目法人的管理水平并形成制度化的良好規(guī)范，促進(jìn)項(xiàng)目投資控制工作形成閉環(huán)、螺旋上升。

三、大型火電建設(shè)項(xiàng)目投資管控模式和程序

1、大型火電項(xiàng)目投資管理模式

目前，我國(guó)大型發(fā)電集團(tuán)投資管理模式大多是三級(jí)管理，即實(shí)行集團(tuán)總部、省級(jí)實(shí)體二級(jí)公司、發(fā)電廠（項(xiàng)目公司）三級(jí)單位的管理模式。投資實(shí)行集中管控、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。集中管控指集團(tuán)公司通過(guò)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃以及投資項(xiàng)目審批（備案）、后評(píng)價(jià)對(duì)所有投資項(xiàng)目進(jìn)行管控和統(tǒng)籌；分類管理指不同類別的投資項(xiàng)目執(zhí)行不同的管理規(guī)定；分級(jí)負(fù)責(zé)是指集團(tuán)公司本部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理、資源配置和投資決策，二級(jí)單位負(fù)責(zé)投資的組織實(shí)施和經(jīng)營(yíng)管理。集團(tuán)公司董事會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)是集團(tuán)公司投資決策機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和投資項(xiàng)目進(jìn)行決策。集團(tuán)公司設(shè)立的計(jì)劃與投資管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱計(jì)投委會(huì)）是集團(tuán)公司常設(shè)的投資議事機(jī)構(gòu)，對(duì)投資決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。計(jì)投委會(huì)通常設(shè)在計(jì)劃部門。集團(tuán)公司所屬二級(jí)單位（分、子公司）是投資實(shí)施和管理的責(zé)任主體，主要履行職責(zé)有：依據(jù)公司治理情況，相應(yīng)建立董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等投資決策制度；編制、上報(bào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)后的戰(zhàn)略規(guī)劃；編制、上報(bào)企業(yè)年度投資計(jì)劃建議，執(zhí)行集團(tuán)公司下達(dá)的投資計(jì)劃；及時(shí)、準(zhǔn)確完成例行或臨時(shí)性投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息的上報(bào)與公布；開(kāi)展投資項(xiàng)目全過(guò)程管理。

2、大型火電項(xiàng)目投資管理和計(jì)劃管控程序

大型發(fā)電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)、審批、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理。投資實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理、資源配置和投資決策，二級(jí)單位負(fù)責(zé)投資的組織實(shí)施和經(jīng)營(yíng)管理，三級(jí)單位負(fù)責(zé)組織工程開(kāi)工和建設(shè)。二級(jí)單位根據(jù)集團(tuán)公司立項(xiàng)批復(fù)，組織編制項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告，以及項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）所需的環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、能評(píng)、水資源、土地、接入等專項(xiàng)研究報(bào)告。投資決策請(qǐng)示經(jīng)投資決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，二級(jí)單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，開(kāi)展組建項(xiàng)目公司等工作。項(xiàng)目公司組織工程開(kāi)工、建設(shè)。二級(jí)單位提出年度投資計(jì)劃建議上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核二級(jí)單位年度投資計(jì)劃，根據(jù)集團(tuán)公司年度投資能力和實(shí)際需要經(jīng)綜合平衡后研究提出集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃建議，年度投資計(jì)劃建議經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后由計(jì)劃部門下達(dá)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃和季度投資計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況和資金使用情況，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)情況，年度內(nèi)對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整。每年底，二級(jí)單位組織三級(jí)單位開(kāi)展項(xiàng)目上年度計(jì)劃執(zhí)行情況和投資完成情況分析，審核后向集團(tuán)公司報(bào)送分析報(bào)告和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

四、完善大型火電建設(shè)項(xiàng)目投資管理的措施及實(shí)例分析

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃類管理制度是根本

結(jié)合項(xiàng)目公司實(shí)際情況，健立健全各類管理制度，形成以制度建設(shè)為核心，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。目前漢川公司已形成了“管理手冊(cè)—程序文件—基建管理制度”三標(biāo)一體化管理體系，其中，計(jì)劃類管理制度共九項(xiàng)，分別是：招標(biāo)管理制度、合同管理制度、工程付款管理制度、工程竣工結(jié)算管理制度、工程技經(jīng)管理制度、零星工程管理制度、綜合計(jì)劃管理制度、統(tǒng)計(jì)管理制度、工程造價(jià)分析及控制管理制度。漢川公司嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理制度，嚴(yán)格推行工程量清單招標(biāo)，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司首家推行單位，標(biāo)書編制得到國(guó)電集團(tuán)肯定并在內(nèi)部推廣；嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，每份合同均嚴(yán)格履行談判、審核會(huì)簽程序，并按照合同管理制度執(zhí)行價(jià)款支付、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和另行委托手續(xù)。同時(shí)，依據(jù)《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》做好項(xiàng)目劃分、費(fèi)用歸口管理。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的原則，審核建安工程施工產(chǎn)值。做好合同臺(tái)賬、價(jià)款支付臺(tái)賬、建安工程產(chǎn)值報(bào)表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

2、充分發(fā)揮基建工程管理軟件、辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的作用

在項(xiàng)目公司、各施工單位和設(shè)計(jì)院全面推行基建MIS和P3工程項(xiàng)目管理。根據(jù)里程碑計(jì)劃，編制完成了二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃；三、四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃（標(biāo)段控制計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃）；分標(biāo)段把整個(gè)項(xiàng)目施工作業(yè)進(jìn)行層層分解；加載各類資源；建立反映項(xiàng)目實(shí)際安排的邏輯網(wǎng)絡(luò)；標(biāo)明關(guān)鍵路徑；并以施工進(jìn)度計(jì)劃為主線，關(guān)聯(lián)滿足施工進(jìn)度要求的所有條件（施工圖交付、設(shè)備到貨、和其它標(biāo)段接口等）。實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程安全、質(zhì)量、造價(jià)、工期“四控制”的動(dòng)態(tài)管理?；∕IS和辦公自動(dòng)化相結(jié)合，合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)工作流程。強(qiáng)化執(zhí)行，明確責(zé)任，加快公文和各類審批單等文件的流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)基建工作高效推進(jìn)。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃口與財(cái)務(wù)口之間項(xiàng)目劃分和費(fèi)用歸口的統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)與各部門、各專業(yè)分工協(xié)作

建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制，文字材料和數(shù)據(jù)的收集、錄入、統(tǒng)計(jì)、核對(duì)，涉及到的部門較多，專業(yè)較多。前期項(xiàng)目進(jìn)展情況需聯(lián)系綜合部；里程碑計(jì)劃、各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、工程形象進(jìn)度需聯(lián)系工程部和關(guān)注工程現(xiàn)場(chǎng)；主輔設(shè)備到貨、甲供乙供材料、備品備件入庫(kù)等情況需聯(lián)系物資部門；資金支付需要走財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，資金到位、建貸利息和部分其它類費(fèi)用需聯(lián)系財(cái)務(wù)部；工程產(chǎn)值的確定需要工程部、監(jiān)理、造價(jià)咨詢幾個(gè)專業(yè)審核，結(jié)算時(shí)還要通過(guò)工程審計(jì)單位審定。團(tuán)結(jié)協(xié)作和密切配合就顯得尤為重要。依據(jù)工程管理制度，與領(lǐng)導(dǎo)、部門以及相關(guān)人員團(tuán)結(jié)共事，才能減少工作中的“內(nèi)耗”，實(shí)現(xiàn)管理體系整體功能的優(yōu)化。

4、持續(xù)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化

建設(shè)期內(nèi)，加強(qiáng)同設(shè)計(jì)院的溝通，在確保設(shè)計(jì)圖紙按計(jì)劃交付的前提下，督促設(shè)計(jì)院做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，加大施工圖紙會(huì)審力度，力爭(zhēng)將設(shè)計(jì)問(wèn)題解決在圖紙交付承包商之前，嚴(yán)格控制并盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。經(jīng)過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，漢川某廠5#機(jī)組概算投資比初步設(shè)計(jì)節(jié)約5.27億元，降低年運(yùn)行費(fèi)用約3460萬(wàn)元。

5、推行造價(jià)控制管理模式

采用工程量清單招標(biāo)確定單價(jià)、施工圖控制工程數(shù)量的造價(jià)管理模式。施工過(guò)程中與造價(jià)咨詢公司同步核對(duì)工程量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中工程量的變化。施工過(guò)程中清單漏項(xiàng)和工程量調(diào)整部分在合同中都有相關(guān)條款嚴(yán)格界定，必須按制度執(zhí)行。雖然開(kāi)工以來(lái)，物價(jià)及人工工資發(fā)生了較大漲幅，但由于各項(xiàng)工作做得較細(xì)，各主標(biāo)段的預(yù)計(jì)結(jié)算造價(jià)均可控制在造價(jià)目標(biāo)及合同價(jià)內(nèi)；沒(méi)有發(fā)生重大工程造價(jià)的變更或設(shè)計(jì)修改。漢川某廠2×1000MW工程批準(zhǔn)概算靜態(tài)投資705127萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)總投資735715萬(wàn)元，上級(jí)部門下達(dá)的造價(jià)控制目標(biāo)動(dòng)態(tài)投資為669888萬(wàn)元。目前估算各標(biāo)段結(jié)算情況，工程造價(jià)約為659203萬(wàn)元，比批準(zhǔn)概算減少76512萬(wàn)元，降低10.39%；比造價(jià)目標(biāo)減少10685萬(wàn)元，降低1.59%。第一臺(tái)機(jī)組工程批準(zhǔn)概算動(dòng)態(tài)總投資427912萬(wàn)元，目前估算各標(biāo)段結(jié)算情況，工程造價(jià)約為392341萬(wàn)元，比批準(zhǔn)概算減少35571萬(wàn)元，比造價(jià)目標(biāo)減少10685萬(wàn)元。

6、科學(xué)編制投資計(jì)劃

投資計(jì)劃的編制按照概算表二深度（有合同的則按合同價(jià)）從緊從嚴(yán)編制，有保有壓、突出重點(diǎn)標(biāo)段。原則上保證重點(diǎn)標(biāo)段施工進(jìn)度的資金要求。同時(shí)在合同條款中約定合理的起扣點(diǎn)及扣回比例，及時(shí)全額扣回預(yù)付款，減少資金占用。

7、努力降低財(cái)務(wù)費(fèi)用

通過(guò)合理調(diào)配資金、減少資金的滯帳時(shí)間；通過(guò)與多個(gè)銀行談判、多方競(jìng)爭(zhēng)，使用長(zhǎng)短貸結(jié)合及減少提前付款等方法最大限度地降低利息支出，最大限度地實(shí)施承兌匯票，進(jìn)一步消減建貸利息支出。

五、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

1概述

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)電量的需求越來(lái)越大，電力企業(yè)為提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)始建立生產(chǎn)、技術(shù)和管理準(zhǔn)則，對(duì)工程組織、協(xié)調(diào)、控制、人員、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施是提高工程質(zhì)量，強(qiáng)化電力企業(yè)工程管理能力的有效途徑，建立科學(xué)、合理的配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，可有效提高施工效率，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是不同部門工業(yè)之間和企業(yè)之間技術(shù)交流與合作的標(biāo)準(zhǔn)通道，能有效減少不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間互相適應(yīng)的時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)化管理具有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督五項(xiàng)功能，各項(xiàng)功能相互聯(lián)系，互相制約，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。

2.2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題 我國(guó)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高，標(biāo)注化管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之間已經(jīng)建立起了密切的聯(lián)系，有利于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提升，但是，在大力發(fā)展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，仍發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

2.2.1 電力企業(yè)管理制度落后。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，影響了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的研發(fā)和實(shí)踐，多數(shù)企業(yè)直接實(shí)施“拿來(lái)主義”，套用其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，沒(méi)有對(duì)管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致實(shí)施的標(biāo)注化體系與企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符，影響了管理效率。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。電力企業(yè)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的重視力度較大，在制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)工作方面較為出色，但與管理標(biāo)準(zhǔn)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到同步發(fā)展，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不健全，影響標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性，降低管理效率。

2.2.3 設(shè)備和技術(shù)落后。我國(guó)電力企業(yè)加快了電力系統(tǒng)的改造和升級(jí)進(jìn)度，但部分落后的電氣設(shè)備和技術(shù)在一定時(shí)期內(nèi)還需繼續(xù)運(yùn)行，這不利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施。多數(shù)電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)人身安全、健康、環(huán)保等要素進(jìn)行綜合考慮；技術(shù)條件和試驗(yàn)方法不對(duì)應(yīng)，也影響了我國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施。

2.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用性不強(qiáng)。我國(guó)電力企業(yè)制定了很多標(biāo)準(zhǔn)，但各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度缺乏應(yīng)用性，沒(méi)有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行起到實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基礎(chǔ)，實(shí)施才是整個(gè)企業(yè)標(biāo)注化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)和完善，為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

綜上所述，我國(guó)電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)取得一定的效益，但在實(shí)際運(yùn)行中仍有一些問(wèn)題急需解決。配電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)基礎(chǔ)性建設(shè)工程中的重要組成部分，以下將以配電網(wǎng)工程為例，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施進(jìn)行分析。

3 配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施

3.1 施工準(zhǔn)備階段的標(biāo)準(zhǔn)化要求 配電網(wǎng)工程施工前，需要對(duì)工程項(xiàng)目策劃、招標(biāo)管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、原材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)以及設(shè)計(jì)交底等內(nèi)容進(jìn)行安排和規(guī)定，根據(jù)各工程特點(diǎn)、地理位置、投資額度制定工程管理體系，合理分配各項(xiàng)資源。①項(xiàng)目策劃時(shí)，要按照基建部的要求，制定項(xiàng)目管理策劃范本，結(jié)合工程情況，變質(zhì)項(xiàng)目管理策劃；②招標(biāo)階段，根據(jù)施工、監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定，參與招標(biāo)工作；③建設(shè)協(xié)調(diào)方面，建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)提出有實(shí)際意義的建議，解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、通道手續(xù)辦理等問(wèn)題；④施工組織設(shè)計(jì)包括編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理組織協(xié)調(diào)的描述、質(zhì)量控制中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序等。⑤設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)質(zhì)量決定工程的使用質(zhì)量及其壽命，圖紙是施工和驗(yàn)收的依據(jù)，未經(jīng)會(huì)審的圖紙不得用于施工。設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)包括設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)特點(diǎn)及注意事項(xiàng)；設(shè)計(jì)變更情況；新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的應(yīng)用情況；施工條件及可能面臨的問(wèn)題；施工應(yīng)注意的事項(xiàng)。圖紙會(huì)審工作則由參見(jiàn)單位各級(jí)技術(shù)人員組織實(shí)施，成果要形成會(huì)審紀(jì)要，分發(fā)各部門執(zhí)行。⑥原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，不合格材料不得進(jìn)入施工場(chǎng)地。原材料、半成品、構(gòu)配件均需要進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)檢。

3.2 施工過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理 首先，施工流程要標(biāo)準(zhǔn)化，制定工程進(jìn)度、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、巡視制度，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。其次，施工進(jìn)度方面，要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進(jìn)度。當(dāng)施工期間受到外界不可控因素影響時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)日期進(jìn)行調(diào)整；若需要進(jìn)行技術(shù)變更，則應(yīng)通過(guò)審批手續(xù)后方可執(zhí)行?！对O(shè)計(jì)變更管理制度》、《旁站、巡視監(jiān)理制度》、《工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理制度》、《見(jiàn)證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行制定并實(shí)施。再次，施工安全方面，應(yīng)建立質(zhì)量事故報(bào)告制度、工程質(zhì)量問(wèn)題處理制度以及質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)管理制度。工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)事故后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)，分級(jí)上報(bào)，調(diào)查事故原因，追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任；性質(zhì)特別嚴(yán)重的，應(yīng)在24h內(nèi)報(bào)告主管部門、監(jiān)理部、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，于5日內(nèi)書寫質(zhì)量事故報(bào)告。最后，工程質(zhì)量責(zé)任及考核管理制度。完善工程建設(shè)參與單位的綜合能力評(píng)價(jià)體系，定期資信評(píng)價(jià)結(jié)果，將結(jié)果作為合同管理和招評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。明確建設(shè)單位及人員崗位的質(zhì)量責(zé)任和分工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免職能重復(fù)或職責(zé)不清帶來(lái)的質(zhì)量隱患。建立科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并將其納入到業(yè)績(jī)考核范疇，通過(guò)適當(dāng)?shù)募?lì)措施，調(diào)動(dòng)參與人員的積極性和責(zé)任感。

3.3 工程竣工階段的標(biāo)注化管理 建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收管理制度，按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次，分項(xiàng)、分步的完成工程的質(zhì)量驗(yàn)收。建立工程檔案資料管理制度，統(tǒng)一和規(guī)范配電網(wǎng)工程檔案管理，確保檔案資料的原始性、規(guī)范性、完整性，為后期工程管理提供參考。

4 結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提高管理效率，提高人力、資源利用率的有效途徑，電力企業(yè)管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理后，能顯著提高工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，極具推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張興華.完善機(jī)制 提升配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平[J].農(nóng)村電工，2015，01：1.

篇6

    論文關(guān)健詞:目標(biāo)成本管理 施工方法 施工措施 二次經(jīng)營(yíng) 輔工作 

    一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題 

    1.項(xiàng)目成本意識(shí)薄弱。推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,可以促使項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識(shí),并采取有效措施,不斷降低項(xiàng)目成本,提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是,項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目經(jīng)理部,往往表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職,但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,為保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施;工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等,這些必然會(huì)造成成本增加。項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)比較淡薄,不少施工項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,即使編制了,也常常沒(méi)有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn),但是對(duì)成本開(kāi)支的情況較少過(guò)問(wèn)。有的缺乏健全的規(guī)章制度,管理基礎(chǔ)工作不落實(shí),如領(lǐng)料無(wú)限量,用工無(wú)定量,費(fèi)用開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致成本管理失控,以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問(wèn)題的關(guān)鍵,更無(wú)法“對(duì)癥下藥”,致使企業(yè)效益下滑。  成本管理和控制體制不健全。企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中普遍存在項(xiàng)目經(jīng)理的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),工程項(xiàng)目各部門、各崗位沒(méi)有具體、明確的成本管理責(zé)任,難于考核其優(yōu)劣,沒(méi)有真正將項(xiàng)目成本與項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,沒(méi)有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制的情況。沒(méi)有執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度或授權(quán)不明確,使權(quán)利過(guò)于集中,而缺乏監(jiān)督。由于受體制的制約,在項(xiàng)目經(jīng)理的聘用方面,沒(méi)有建立競(jìng)爭(zhēng)上崗,末位淘汰的用人機(jī)制,而是采用按照領(lǐng)導(dǎo)意志,指派項(xiàng)目經(jīng)理的做法。也沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督,出現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利過(guò)大,無(wú)人進(jìn)行監(jiān)督的現(xiàn)象,給項(xiàng)目管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。因此,項(xiàng)目管理人員往往是滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成,對(duì)直接關(guān)系到成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面的節(jié)約控制關(guān)心較少。即使上級(jí)部門強(qiáng)令其開(kāi)展成本管理,項(xiàng)目經(jīng)理及工地管理人員也是被動(dòng)消極的,流于表面形式的比較多。 

    3.缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的成本控制。項(xiàng)目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算,作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計(jì)算,反映實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果,并作為對(duì)下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過(guò)程具有一次性的特點(diǎn),成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過(guò)程控制。當(dāng)前,許多施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本管理缺乏事前控制和施工過(guò)程中的管理,僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算,顯然已經(jīng)為時(shí)過(guò)晚,成本控制的效果可想而知。 

    4.項(xiàng)目成本會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題。一是各施工項(xiàng)目成本中心對(duì)成本和利潤(rùn)的核算存在一些問(wèn)題;二是成本核算所需的一些基礎(chǔ)工作較為薄弱;三是分部分項(xiàng)分包成本核算存在的問(wèn)題:有些施工項(xiàng)目成本中心對(duì)一些分部分項(xiàng)分包工程不及時(shí)辦理決算,而款項(xiàng)的往來(lái)都是通過(guò)預(yù)收或預(yù)付來(lái)完成,致使有些工程不能真實(shí)反映其利潤(rùn)。 

    二、如何做好國(guó)有企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理 

    1.明確施工項(xiàng)目成本內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本,一般以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對(duì)象。施工項(xiàng)目成本是使施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映,它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營(yíng)管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。施工項(xiàng)目成本是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式,也就是某一施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料;周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi);施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi);支付給施工工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部(或分公司)等一級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。應(yīng)該指出的是,施工項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值,也不包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出,如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動(dòng)資金的借款利息等。 

    2.處理好公司與項(xiàng)目部之間的定位關(guān)系。企業(yè)整體與項(xiàng)目經(jīng)理部的功能是不同的。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該是成本中心,而企業(yè)則應(yīng)該是利潤(rùn)中心(在一個(gè)項(xiàng)目上一個(gè)企業(yè)只能有一個(gè)利潤(rùn)中心)。企業(yè)是以提高利潤(rùn)為目的,項(xiàng)目則應(yīng)以降低成本為主。當(dāng)項(xiàng)目部同企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)以企業(yè)為重。規(guī)范項(xiàng)目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平、完成由粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。 

    3.明確成本控制目標(biāo)。主要是搞好成本預(yù)測(cè)、做好成本計(jì)劃和確定成本控制目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合對(duì)主要建筑材料市場(chǎng)廣泛深入的了解,根據(jù)各項(xiàng)目的地域條件、施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。 

    4.實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的幾個(gè)途徑。一是全面更新項(xiàng)目部管理人員的成本觀念(全員參與、全過(guò)程控制);二是充分利用社會(huì)資源,降低項(xiàng)目分包成本;三是選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方法和施工措施;四是嚴(yán)格材料采購(gòu)程序,控制材料消耗(陽(yáng)光采購(gòu));五是節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用;六是確定適宜的質(zhì)量成本;七是加強(qiáng)合同的執(zhí)行管理,控制計(jì)劃外支出。 

    5.二次經(jīng)營(yíng)的幾種做法。(1)尋求優(yōu)化或變更設(shè)計(jì)的可能。其實(shí)圖紙會(huì)審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題,對(duì)施工企業(yè)而言,我們認(rèn)為更重要的是,在圖紙會(huì)審時(shí),從方便施工、利于加快工程進(jìn)度、能確保質(zhì)量、同時(shí)又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手,積極提出修改意見(jiàn)。對(duì)一些明顯虧本的子目,在不影響質(zhì)量的前提下,提出合理的替代措施,爭(zhēng)取建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。因此,圖紙會(huì)審也是增加收入減少損失的一個(gè)重要途徑。(2)及時(shí)辦理簽證。由于工程工藝等的變更,導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干單價(jià)隨之發(fā)生變化,而許多業(yè)主在變更時(shí),不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更,往往很少發(fā)出書面通知,項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā),寫出核定單,辦好相關(guān)簽字手續(xù),并納入當(dāng)月工程款計(jì)收。對(duì)由于建設(shè)單位原因,造成工程延誤及損失,項(xiàng)目部應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位確認(rèn),作為工程竣工工期核驗(yàn)依據(jù),把雙方可能引起爭(zhēng)議的空間壓減到最低。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干,而缺乏書面簽字確認(rèn)意識(shí),克服“服從甲方,不辦簽證”、“分包違約,沒(méi)有追償”、“只有口頭報(bào)告,沒(méi)有可追溯資料”等的弊端。(3)加強(qiáng)索賠管理。提高索賠意識(shí)加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一,特別是國(guó)外直接投資的項(xiàng)目,是利潤(rùn)或取得關(guān)鍵。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料,如施工日記、來(lái)往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等,為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)圖紙,增減工作量等時(shí)機(jī),在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取主動(dòng),必要時(shí),可進(jìn)行索賠。索賠的關(guān)鍵是時(shí)效的把握。 

    6.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人,與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系,緊盯不放,力爭(zhēng)盡快收回資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過(guò)協(xié)商簽定還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收等辦法,以減輕成本損失。

    7.應(yīng)用項(xiàng)目成本控制軟件,提高項(xiàng)目成本過(guò)程控制能力。學(xué)習(xí)使用項(xiàng)目成本控制軟件操作,認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本全員參與、全過(guò)程控制的內(nèi)涵。項(xiàng)目成本控制軟件對(duì)項(xiàng)目管理的程序化、規(guī)范化要求很高,對(duì)每個(gè)使用者的素質(zhì)要求很高,對(duì)項(xiàng)目部的辦公配置要求較高,項(xiàng)目部絕大部分工作都有所涵蓋,比如:計(jì)劃管理、合同管理、預(yù)算管理、材料管理、機(jī)械管理、分包管理、成本會(huì)計(jì)等,需要輸入計(jì)算機(jī)的信息量很大。在工作鏈上每個(gè)人員都必須按程序規(guī)范操作,及時(shí)將數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中,后工序人員對(duì)前工序人員的工作進(jìn)行檢查、確認(rèn),確認(rèn)完成后,根據(jù)確認(rèn)數(shù)據(jù)將相應(yīng)的費(fèi)用載入,并最后歸集由項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò),財(cái)務(wù)人員根據(jù)供應(yīng)商或分包商提供的支付單據(jù),與系統(tǒng)內(nèi)的資料進(jìn)行對(duì)比,各項(xiàng)手續(xù)齊全后打出支付單,進(jìn)行支付。比如:鋼筋采購(gòu),首先由工程處提出計(jì)劃——項(xiàng)目部預(yù)算人員對(duì)計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn)——項(xiàng)目部材料采購(gòu)人員編制鋼筋采購(gòu)計(jì)劃——項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)——采購(gòu)招標(biāo),確定供應(yīng)單位——項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)——簽訂購(gòu)銷合同——鋼筋進(jìn)場(chǎng),庫(kù)管員與工程處共同驗(yàn)收,完成入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)(輸入系統(tǒng)內(nèi))——材料采購(gòu)人員審核規(guī)格、數(shù)量,載入采購(gòu)單價(jià)——項(xiàng)目經(jīng)理審核——財(cái)務(wù)人員編制支付單——項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字——財(cái)務(wù)支付。 

    通過(guò)應(yīng)用項(xiàng)目成本控制軟件使我們能做到:(1)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化;(2)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作處于過(guò)程受控狀態(tài),比如工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、成本節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、材料采購(gòu)、入庫(kù)出庫(kù)、工程款收入支出等;(3)材料采購(gòu)更加透明、陽(yáng)光;(4)充分體現(xiàn)項(xiàng)目成本的全員參與、全過(guò)程控制;(5)實(shí)現(xiàn)與公司的實(shí)時(shí)連接,讓公司可隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本情況,達(dá)到過(guò)程控制。 

篇7

（一）民營(yíng)企業(yè)基本情況：江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司，系于1993年7月28日經(jīng)江西省奉新縣工商行政管理局批準(zhǔn)，注冊(cè)號(hào)為360921210002121號(hào)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，法定代表人：賴學(xué)桂。所屬行業(yè)為制造業(yè)，產(chǎn)品主要出口歐美及中東。

（二）國(guó)有股權(quán)企業(yè)基本情況：SZ成立于2014年9月，注冊(cè)資本金10億元，，為南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)100%持股。主營(yíng)業(yè)務(wù)包括金融、大宗商品交易、股權(quán)投資、資本市場(chǎng)、工程地產(chǎn)投資五大板塊，目前投資集團(tuán)總資產(chǎn)約80多億元。

（三）江西康達(dá)竹業(yè)科技股份有限公司情況： 2015年11月，公司增資985.0746萬(wàn)元，由SZ全部以貨幣出資， 2016年3月，經(jīng)股東會(huì)決議同意江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司整體變更設(shè)立為股份有限公司，變更后注冊(cè)資本為人民幣48，000，000.00元，名稱變更為“江西康達(dá)竹業(yè)科技股份有限公司”。

二、民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)有企業(yè)前的財(cái)務(wù)管理情況

（一）企業(yè)董事會(huì)由家族企業(yè)父子倆擔(dān)任，從采購(gòu)到銷售均由家族企業(yè)成員負(fù)責(zé)，老板是唯一領(lǐng)導(dǎo)者及決策者，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理層次較少，大小事均由老板拍板，企業(yè)無(wú)需執(zhí)行制度，如遇急辦特辦事項(xiàng)，老板組織，執(zhí)行力非?？?，效果特別好，這種管理體系，成員間具有較高的信任與合作能力，因而具有較高的靈活性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，但是，一旦老板不在或不重視的事項(xiàng)或項(xiàng)目，下面則推行緩慢，甚至無(wú)法推進(jìn)執(zhí)行。

（二）以上治理表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面主要是，所有收付款事項(xiàng)均由老板口頭或電話知會(huì)出納辦理，無(wú)需找財(cái)務(wù)審批簽名流程，會(huì)計(jì)核算主要是事后根據(jù)出納收付款后的單據(jù)來(lái)做帳。財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，很多采購(gòu)銷售過(guò)程獨(dú)自完成，內(nèi)部控制脫離實(shí)效，老板過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期利益而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，投資者既是?營(yíng)者也是所有者，從而對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)區(qū)分、嚴(yán)格監(jiān)控、會(huì)計(jì)信息監(jiān)督都帶來(lái)極大的不利。

三、混合所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況

（一）SZ于2015年11月增資后改組董事會(huì)：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（家族成員兩名），董秘（職工代表一名），SZ委派兩名董事，共五名董事。SZ并委派一名財(cái)務(wù)經(jīng)理和一名營(yíng)運(yùn)總監(jiān)。財(cái)務(wù)經(jīng)理主要負(fù)責(zé)付款審核工作，發(fā)現(xiàn)不符合領(lǐng)導(dǎo)交待的情形時(shí)，暫不付款，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再付，營(yíng)運(yùn)總監(jiān)主要負(fù)責(zé)采購(gòu)部及監(jiān)督所有損害SZ做為大股東權(quán)益的事項(xiàng)。

（二）以上表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面主要是，大部份材料采購(gòu)付款，都要通過(guò)SZ進(jìn)駐的財(cái)務(wù)經(jīng)理請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，在得到領(lǐng)導(dǎo)同意后付款。由于領(lǐng)導(dǎo)不在一線，自己本身又有本職工作要處理，情況不明，職責(zé)不清，如此企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，但如果不加干涉，又擔(dān)心康達(dá)無(wú)法達(dá)成自己的投資目標(biāo)。很多情況下，SZ在維護(hù)自己做為大股東權(quán)益的同時(shí)，也規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，但畢竟雙方均從各自利益考慮問(wèn)題，沒(méi)有一桿雙方都認(rèn)同且用來(lái)度量的稱，矛盾總不可避免，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

四、矛盾解決的方法

（一）現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

1、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理是指將公司財(cái)務(wù)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，在符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的前提下，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程、部門設(shè)置、崗位分工及權(quán)限劃分進(jìn)行分析，本著服務(wù)業(yè)務(wù)、理順流程、查錯(cuò)防弊、強(qiáng)化管理的目的，形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。要求企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須以財(cái)務(wù)為中心，強(qiáng)調(diào)各部門和人員的崗位職責(zé)與財(cái)務(wù)流程設(shè)計(jì)，通過(guò)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，使各部門乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)流程，準(zhǔn)確把握本部門的關(guān)鍵控制點(diǎn)與控制環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，手續(xù)透明，職責(zé)明確，權(quán)利適當(dāng)。

2、找到一桿雙方都認(rèn)同且可用來(lái)度量的稱才是解決矛盾的終極辦法，不以任何一方的利益為目的，而是以企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，而這正是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的要求。

（1）公司建立權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度，交董事會(huì)全體成員一致審議通過(guò)后，打印制度，分發(fā)各部門廣而宣傳之。SZ財(cái)務(wù)經(jīng)理在審核付款單據(jù)時(shí)，不需要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示是否可以付款，而應(yīng)該嚴(yán)格按制度、程序辦事的原則，任何人均無(wú)權(quán)違反制度要求，若制度在執(zhí)行的過(guò)程中有些方面需要完善的，也只有通過(guò)修訂制度，由董事會(huì)全體成員一致通過(guò)后，方可變更，變更之前必須按制度執(zhí)行。

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量；控制制度

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要性

完善的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是企業(yè)會(huì)計(jì)工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，高效、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常運(yùn)行的根本。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息制定相應(yīng)的銷售目標(biāo)、制定生產(chǎn)計(jì)劃、制定發(fā)展規(guī)模和戰(zhàn)略構(gòu)想，這些關(guān)乎企業(yè)未來(lái)發(fā)展走向的重大決策的制定過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在其中占據(jù)重要地位。國(guó)家為了規(guī)范會(huì)計(jì)工作制定了一系列的法律法規(guī)，從會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理都做出了明確的要求。國(guó)家的法律法規(guī)圈定了會(huì)計(jì)工作的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和管控要求，具體的管理制度和企業(yè)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則由企業(yè)內(nèi)部制定和落實(shí)，可以說(shuō)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度是在依照國(guó)家會(huì)計(jì)工作法律法規(guī)的要求下，細(xì)化企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的流程和會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施細(xì)則。會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和決策的重要依據(jù)，是企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存的保障，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)尺。企業(yè)和社會(huì)要求其會(huì)計(jì)信息真實(shí)、透明，便于決策者如實(shí)了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)資源現(xiàn)狀，從而進(jìn)行科學(xué)合理的決策，而信息化的會(huì)計(jì)信息管理通過(guò)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行革新和調(diào)整，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時(shí)準(zhǔn)確地向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用，及時(shí)將企業(yè)財(cái)務(wù)狀況反饋給企業(yè)管理決策層。因此，會(huì)計(jì)信息化在社會(huì)的各行各業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，極大提高了企業(yè)的會(huì)計(jì)管理效率，提高了企業(yè)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的影響

1.對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩方面解讀。企業(yè)在每個(gè)發(fā)展階段都會(huì)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，確保企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通常以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為依據(jù)制定的。

2.對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制制度是否健全、落實(shí)是否到位，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起著十分關(guān)鍵的作用。無(wú)論是以往手動(dòng)操作的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，抑或是當(dāng)前信息化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)控的要求都是相同的，即為將企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任進(jìn)行明確，將財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，制定一套嚴(yán)格的操作規(guī)程，將內(nèi)控管理滲透到企業(yè)各個(gè)層面中。需要強(qiáng)調(diào)的是，在使用信息化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的處理方向來(lái)。

3.對(duì)經(jīng)營(yíng)決策的影響。經(jīng)營(yíng)決策對(duì)企業(yè)的成敗起著決定性的作用，而經(jīng)營(yíng)決策的制定是以會(huì)計(jì)信息作為依據(jù)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策從表象上來(lái)看，表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)資金的管理整合，如資金的籌措、投放以及分配等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。上述資金活動(dòng)都不能脫離企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策孤立存在。經(jīng)營(yíng)決策能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督和管理，并將優(yōu)化資源配置、降低成本、提升效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)資金的流向和流量，使用的時(shí)間等進(jìn)行綜合管理，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的核心所在。財(cái)務(wù)分析是否科學(xué)、有效，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策起著重要的導(dǎo)向作用。

三、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障科學(xué)決策的措施

由于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和決策具有重要意義，因此提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的高效、準(zhǔn)確、真實(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

1.構(gòu)建完善的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度。會(huì)計(jì)管理制度對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，其重要性不言而喻，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制主要借助于一些強(qiáng)制性的規(guī)章制度，以改善資產(chǎn)的安全性能，提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，優(yōu)化會(huì)計(jì)運(yùn)行管理環(huán)境等。近些年來(lái)，會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度在實(shí)踐中不斷探索完善，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的內(nèi)涵也日漸豐富。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)注點(diǎn)不僅僅在于保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和資產(chǎn)的安全性上，還將關(guān)注點(diǎn)落在如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)向著既定目標(biāo)不斷發(fā)展前行。會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度主要由三部分組成，分別為會(huì)計(jì)制度環(huán)境、會(huì)計(jì)控制流程以及會(huì)計(jì)控制體系。會(huì)計(jì)制度環(huán)境是企業(yè)是會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)以及重視程度的體現(xiàn)，能夠側(cè)面反映出企業(yè)員工是否按規(guī)章制度行事。會(huì)計(jì)控制流程是指在企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)制定完善的流程進(jìn)行防御。會(huì)計(jì)控制體系包括財(cái)務(wù)計(jì)量考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容，能夠?qū)ζ髽I(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)、全方位的管理控制。

2.提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息頻率對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)決策的選擇并沒(méi)有進(jìn)行很好的詮釋。從內(nèi)容層面上來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇以及選擇的原因等信息的披露。從方式層面上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)政策變更的表現(xiàn)形式應(yīng)有所改變，將當(dāng)前附注的形式變更為附表或是公告等方式。從時(shí)間層面上來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行信息披露時(shí)，應(yīng)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行確認(rèn)，并提升會(huì)計(jì)政策選擇的時(shí)效性。

3.提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，應(yīng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益進(jìn)行保障，鼓勵(lì)其以法律章程以基準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，并對(duì)秉公執(zhí)法的表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及廉潔奉公方面，作出較大貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人員，企業(yè)應(yīng)予以提拔，以調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，將各自的工作職能盡情發(fā)揮。其次，財(cái)務(wù)是一份理論與實(shí)踐并重的工作，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)、講座等，為會(huì)計(jì)人員提供繼續(xù)教育的條件和氛圍，鼓勵(lì)員工提升個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)道德。對(duì)于一名財(cái)務(wù)工作人員，應(yīng)具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神，并且熱愛(ài)學(xué)習(xí)，不斷累積會(huì)計(jì)專業(yè)方面的知識(shí)，并運(yùn)用到實(shí)際工作中，使自己成為一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)從業(yè)者，為提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量貢獻(xiàn)一己之力。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，企業(yè)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)，其質(zhì)量的好壞對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展起著決定性的作用，因此，企業(yè)應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)控制和管理制度，提高會(huì)計(jì)工作員的個(gè)人素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓麗平.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)流程的論述[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（11）.

篇9

關(guān)鍵詞：合同；風(fēng)險(xiǎn)；防范體系

中圖分類號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0015-02

一、合同風(fēng)險(xiǎn)的概念

合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同利益遭受損失的可能。在合同法上，廣義的風(fēng)險(xiǎn)是指各種非正常的損失，它既包括可歸責(zé)于合同一方或雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失，又包括不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失。

二、合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多元化的，有企業(yè)自身的原因，也有企業(yè)外部環(huán)境的原因，依據(jù)其成因可分為以下幾種風(fēng)險(xiǎn)。

（一）合法性風(fēng)險(xiǎn)

合法性風(fēng)險(xiǎn)成因于外部法律環(huán)境因素，包括法律的頒布、修訂或廢止等調(diào)整變化、立法內(nèi)容缺失以及法律條款不明確等因素所帶來(lái)的合同的合法效力風(fēng)險(xiǎn)。

（二）主體風(fēng)險(xiǎn)

主體風(fēng)險(xiǎn)成因于合同主體因素，主要表現(xiàn)為合同的主體資格有效性、許可經(jīng)營(yíng)合法性以及履約能力適應(yīng)性等方面存在瑕疵，引發(fā)合同無(wú)效、效力待定，或合同無(wú)法順利履行等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)成因于合同內(nèi)容因素，主要表現(xiàn)為合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定，合同的主要條款不完備、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用語(yǔ)不規(guī)范等因素，使得合同存在被認(rèn)定無(wú)效或可撤銷，權(quán)利義務(wù)約定不明確等法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）程序風(fēng)險(xiǎn)

程序風(fēng)險(xiǎn)成因于合同行為的程序不規(guī)范因素。這種風(fēng)險(xiǎn)存在于合同訂立、生效、履行和變更、轉(zhuǎn)讓、終止等各階段，主要由以下原因引發(fā)：簽字蓋章程序不規(guī)范；未按規(guī)定履行登記審批程序；未按法律或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)；合同內(nèi)容發(fā)生變更、權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓、合同協(xié)議解除時(shí)未及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議；合同行為各階段不注意相關(guān)文件的保管等。

三、合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的必要性

合同風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，或者導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本異常增加，資金難以回收，或者導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，包括支付違約金、賠償損失等民事責(zé)任，罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政責(zé)任以及刑事責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)將給企業(yè)帶來(lái)極大的甚至是顛覆性的災(zāi)難。但與自然風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)不同，合同風(fēng)險(xiǎn)的成因是可以提前認(rèn)知并規(guī)避的，這使得防范合同風(fēng)險(xiǎn)具有了可能性和現(xiàn)實(shí)意義。

四、 如何建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系

（一）建章立制，規(guī)范合同管理

合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是由一系列流程和制度組成的，具有全方位管理、規(guī)范運(yùn)作、結(jié)合實(shí)際和動(dòng)態(tài)調(diào)整等基本原則。企業(yè)應(yīng)在基本原則的指導(dǎo)下，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)防范制度，對(duì)不同的合同風(fēng)險(xiǎn)制訂有針對(duì)性的防范措施，并保障防范措施的落實(shí)。有關(guān)合同管理的制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容。

1.合同歸口管理制度。即對(duì)合同試行由企業(yè)具體法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度，確定專門機(jī)構(gòu)、專門人員對(duì)合同專門進(jìn)行管理，并確定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度。

2.合同分類專項(xiàng)管理制度。根據(jù)合同的種類和特點(diǎn)，在歸口管理的基礎(chǔ)上制定各類分類專項(xiàng)管理制度，確定具體機(jī)構(gòu)、人員、程序、原則等，并配套考核、獎(jiǎng)懲措施。

3.合同管理人員資格制度。合同管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，合同管理人員必須具備一定的法律專業(yè)水平，并取得法律顧問(wèn)或司法資格。

4.合同授權(quán)委托制度。企業(yè)的具體事務(wù)必須授權(quán)具體人員經(jīng)辦，未經(jīng)授權(quán)，任何人不得以企業(yè)名義對(duì)外簽訂合同；授權(quán)必須采取書面形式，明確授權(quán)范圍、授權(quán)時(shí)間、權(quán)限等。

5.合同審查審批準(zhǔn)制度。合同專業(yè)性很強(qiáng)，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專門人員審查，才能防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

6.合同專用章管理制度。合同專用章管理制度應(yīng)本著“統(tǒng)一刻制、授權(quán)使用、嚴(yán)格管理、專人負(fù)責(zé)”的原則設(shè)立。

此外，企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步建立健全合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛處理制度、合同統(tǒng)計(jì)分析制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度等。公司合同管理制度目前正在逐步完善中。

（二）組織架構(gòu)建設(shè)

判斷某種合同行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)損害后果的大小，以及采取何種措施防范并加以解決，都需要具備法律專業(yè)知識(shí)。因此，企業(yè)應(yīng)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)的法律事務(wù)人員，并將其職權(quán)明確化、制度化。重視和充分發(fā)揮法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的重要性和主導(dǎo)作用，保證其履行相應(yīng)的工作職責(zé)。我公司設(shè)立總法律顧問(wèn)制度，由公司一位高管擔(dān)任總法律顧問(wèn)，并在行政法務(wù)部下設(shè)專門法規(guī)科，配備專業(yè)法律人員，形成從上到下的縱向法律管理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格防范合同風(fēng)險(xiǎn)。鑒于企業(yè)部分合同適用新加坡法律、香港法律，有時(shí)也會(huì)涉及到日本法律，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷推進(jìn)，有必要配備專門研究海外法律的人員，為防范合同風(fēng)險(xiǎn)提供法律保障。

（三）加強(qiáng)法律宣傳，強(qiáng)化履約意識(shí)

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

提高效率

企業(yè)管理是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，要提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須抓住“管理”的關(guān)鍵，而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分，通過(guò)技術(shù)管理，可以保證施工過(guò)程的正常進(jìn)行，可使施工技術(shù)不斷進(jìn)步，從而保證工程質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，因此，企業(yè)管理者必須對(duì)技術(shù)管理工作予以足夠重視。近年來(lái)，施工競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，技術(shù)管理水平所反映出的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力也較為突出，有的企業(yè)，盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術(shù)力量，但由于技術(shù)管理的薄弱，管理制度的不健全，而在競(jìng)爭(zhēng)中卻處于被動(dòng)的境地，這便足以說(shuō)明技術(shù)管理在企業(yè)中所處的重要地位。

一、什么是技術(shù)管理

建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，是指對(duì)施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和構(gòu)成施工技術(shù)和各項(xiàng)要素，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行計(jì)劃與決策，組織與發(fā)揮，控制與調(diào)節(jié)（即進(jìn)行科學(xué)管理）的總稱。

建筑工程施工是一種復(fù)雜的多工種操作，多次技術(shù)的綜合過(guò)程，施工企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣的，這里所指的“技術(shù)活動(dòng)”包括了由熟悉與會(huì)審圖紙，編制施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)始到施工過(guò)程中的洽商管理，質(zhì)量檢驗(yàn)直至建筑工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)工作，“施工技術(shù)的各項(xiàng)要素”是指各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)賴以進(jìn)行的技術(shù)人才，技術(shù)裝備，技術(shù)情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程以及技術(shù)責(zé)任制等，這些一般技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作。

技術(shù)管理所強(qiáng)調(diào)的是對(duì)技術(shù)工作的“管理”而并非是指“技術(shù)”本身。因此，技術(shù)管理來(lái)源于技術(shù)而高于技術(shù)。

二、技術(shù)管理工作的任務(wù)與作用

技術(shù)管理工作的主要任務(wù)，是運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法，去促進(jìn)技術(shù)工作的開(kāi)展，使施工中正確貫徹國(guó)家的技術(shù)政策和上級(jí)有關(guān)技術(shù)工作的只是與決定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，保證生產(chǎn)過(guò)程復(fù)合技術(shù)規(guī)范，規(guī)程，符合技術(shù)規(guī)律的要求，以達(dá)到高質(zhì)量的全面完成施工任務(wù)的目的，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量與進(jìn)度，生產(chǎn)與技術(shù)達(dá)到辨證的統(tǒng)一。

技術(shù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的作用，主要有以下幾個(gè)方面：

1.尊重科學(xué)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，保證施工中按規(guī)律要求，按正常施工程序進(jìn)行，絕不顛倒順序，破壞施工規(guī)律。

2.通過(guò)技術(shù)管理，不斷提高企業(yè)管理水平和職工技術(shù)素質(zhì)，能預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，把技術(shù)和質(zhì)量隱患消滅在發(fā)生之前，從而達(dá)到不斷提高工程質(zhì)量目的。

3.充分發(fā)揮施工人員及材料、設(shè)備的潛力，針對(duì)工程特點(diǎn)和技術(shù)難題，開(kāi)展合理化建議和公關(guān)活動(dòng)，在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程成本，提高經(jīng)營(yíng)效果。

4.通過(guò)技術(shù)管理積極研究與推廣新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)現(xiàn)代化，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容

為了切實(shí)搞好技術(shù)管理工作，將建筑施工企業(yè)技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容，通過(guò)歸納、分析與總結(jié)，編成技術(shù)管理制度和規(guī)定，作為技術(shù)管理準(zhǔn)則，技術(shù)管理制度（土建部分）的主要內(nèi)容如下：

（1）圖紙熟悉，審查和會(huì)審制度；

（2）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底制度；

（3）工程技術(shù)變更洽商管理制度；

（4）施工組織設(shè)計(jì)與施工總平面圖管理制度；

（5）技術(shù)交底制度；

（6）施工試驗(yàn)管理制度；

（7）材料及半成品試驗(yàn)，檢測(cè)制度；

（8）隱蔽工程檢查驗(yàn)收與工程檢查制度;

（9）工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度；

（10）工程結(jié)構(gòu)檢查，驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度；

（11）工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度；

（12）各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制。

四、如何加強(qiáng)技術(shù)管理

為了搞好技術(shù)管理，應(yīng)著重做好以下工作：

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，使各級(jí)人員都明確自己所付的職、權(quán)、責(zé)，以充分調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性，在技術(shù)管理工作中充分發(fā)揮各自的作用。

2.要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真擬定和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷完善和補(bǔ)充，做到技術(shù)上工作有法可依，有章可循，從而合理組織各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)與生產(chǎn)施工。

3.建立健全檢查，評(píng)比和總結(jié)制度，并做到持之以恒，不流于形式，要堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)抑劣，賞罰分明，以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)的效果。

4.加強(qiáng)技術(shù)人員的素質(zhì)，管理干部技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)技術(shù)規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念，生產(chǎn)人員要有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，提高人的素質(zhì)，提高技術(shù)人員及技術(shù)工人的技術(shù)水平，樹立百年大計(jì)質(zhì)量第一的理念，

五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，確保工程優(yōu)質(zhì)高效

1.建立“三結(jié)合”施工技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子，搞好圖紙會(huì)審，認(rèn)真編訂施工組織設(shè)計(jì)，而后由施工技術(shù)人員進(jìn)行施工前的技術(shù)交底，包括工程概況，規(guī)模，建安工作量，主要實(shí)物工程量，施工期限，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，施工特點(diǎn)及工序，施工方案和方法，目標(biāo)管理及創(chuàng)優(yōu)措施，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全措施等，并運(yùn)用目標(biāo)管理對(duì)各項(xiàng)措施層層分解，制定了相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策，使參戰(zhàn)人員人人明白，個(gè)個(gè)心中有數(shù)。