導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)安全管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1941年美國(guó)安全工程師海因里希在統(tǒng)計(jì)了55萬(wàn)件機(jī)械事故后，發(fā)現(xiàn)其中死亡、重傷事故1666件，輕傷48334件，其余則為無(wú)傷害事故，從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，死亡、重傷、輕傷和無(wú)傷害事故的比例為1：29：300，國(guó)際上把這一法則叫事故法則，也稱(chēng)為海因里希法則。對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中不同類(lèi)型的事故，此比例關(guān)系雖然不盡相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。

2 海因里希法則對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的啟示

（一）安全生產(chǎn)，重在預(yù)防

對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，預(yù)防具有重要意義。海因里希法則提出無(wú)數(shù)次的意外無(wú)傷害事件或輕傷，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生；反之，如果能從無(wú)數(shù)次的意外無(wú)傷害事件中及時(shí)采取防范措施，消除不安全因素，那么重大事故是可以避免的，員工的人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)是有保障的。

我國(guó)的安全生產(chǎn)重要方針：“安全生產(chǎn)，預(yù)防第一”，也很好地闡述了預(yù)防的重要性。那么企業(yè)應(yīng)該如何做好預(yù)防工作呢？

首先要檢查生產(chǎn)全過(guò)程，對(duì)每個(gè)工藝過(guò)程進(jìn)行分析，預(yù)判和評(píng)估。由于大多數(shù)的企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的安全工程師和檢測(cè)設(shè)備，所以必要時(shí)可以請(qǐng)有資質(zhì)的公司來(lái)協(xié)助進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)。其次企業(yè)管理者要對(duì)檢測(cè)或評(píng)價(jià)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)源，危害因素在人-機(jī)-料-法-環(huán)上進(jìn)一步分析，采取有效的預(yù)防措施，提前消滅安全隱患和危害因素，避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和員工的流血事件。

（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)

在海因里希統(tǒng)計(jì)的事故里，大多數(shù)的工業(yè)傷害事故是由于工人的不安全行為引起的，即使某些事故是因?yàn)樵O(shè)備的不安全狀態(tài)引起，在追究事故的根本原因時(shí)還是會(huì)歸咎到人的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，歸咎到人的遺傳因素，性格和所成長(zhǎng)的環(huán)境。管理者無(wú)法改變員工的遺傳因素，性格特點(diǎn)，但人在企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境是可以根據(jù)需要調(diào)整的。

針對(duì)這個(gè)原因，企業(yè)應(yīng)該采取的對(duì)策是抓好員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，這是基礎(chǔ)性的工作。新員工來(lái)到公司，先做安全培訓(xùn)，將公司安全規(guī)范通過(guò)案例學(xué)習(xí)，參觀現(xiàn)場(chǎng)，了解作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，學(xué)習(xí)警示標(biāo)貼的含義和作用，學(xué)習(xí)如何操作才是正確安全的行為，給員工做好安全防范培訓(xùn)。在引進(jìn)新產(chǎn)品新設(shè)備時(shí)也要做好針對(duì)性的安全培訓(xùn)。對(duì)于從事特種作業(yè)的員工，要通過(guò)委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)操作證書(shū)才能上崗，以防止錯(cuò)誤的作業(yè)行為對(duì)操作員本身和他人的生命安全產(chǎn)生影響。

（三）定期進(jìn)行安全隱患檢查，制定實(shí)施安全措施是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段

企業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，任何的生產(chǎn)活動(dòng)都不是一成不變的，是在不斷發(fā)展的。在生產(chǎn)過(guò)程中員工容易懈怠，設(shè)備也會(huì)老化更新，環(huán)境會(huì)隨著季節(jié)和周?chē)鸂顟B(tài)變化，新工藝新材料都會(huì)隨著技術(shù)的改變而更新，這些都需要通過(guò)定期安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些變量導(dǎo)致的安全隱患，采取適當(dāng)措施及時(shí)排除，否則最終會(huì)釀成大的安全事故。

（四）發(fā)生事故四不放過(guò)是杜絕同類(lèi)事故再發(fā)生的根本

大多數(shù)事故不是一出現(xiàn)就是重大事故的，它必定經(jīng)過(guò)了很多可能的驚嚇事故或者輕微事故，當(dāng)事人和管理者沒(méi)有反思采取有效防范措施才最后釀成大禍。

如果企業(yè)最高管理者，安全生產(chǎn)管理者對(duì)那些驚嚇事故，輕微事故采取四不放過(guò)：即事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，員工未受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定有效的整改措施不放過(guò)。那么就能從這一次的驚嚇和輕微事故中得到教訓(xùn)，避免更多驚嚇事故和輕微事故發(fā)生，也就更不會(huì)產(chǎn)生重大事故。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的保障

綜上啟示，安全生產(chǎn)就需要用系統(tǒng)工程的思想建立安全生產(chǎn)管理制度體系，將安全培訓(xùn)，安全檢查，事故調(diào)查等規(guī)范化，系統(tǒng)化，程序化，將安全管理責(zé)任分解到每個(gè)人，每個(gè)生產(chǎn)流程，每一個(gè)崗位，從老板到員工，人人負(fù)責(zé)，將安全工作納入到整個(gè)企業(yè)管理體系中，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，有效運(yùn)行。

企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化充分體現(xiàn)了海因里希法則中的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，并且更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，比海因里希更全面更系統(tǒng)，是先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

篇2

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，**市的經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，在安全管理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題。如果公安消防部門(mén)不及時(shí)有效地加大對(duì)社會(huì)單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會(huì)單位在建造廠房、庫(kù)房和辦公房時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會(huì)單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿(mǎn)足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開(kāi)辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢(qián)，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會(huì)單位沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。

社會(huì)單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會(huì)單位在招收員工時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別對(duì)電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒(méi)有按照公安消防部門(mén)要求，實(shí)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會(huì)單位掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無(wú)主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)單位的申辦、開(kāi)業(yè)等一味降低門(mén)檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實(shí)踐情況看，社會(huì)化單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位在當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開(kāi)展消防安全管理工作，但由于單位人員長(zhǎng)時(shí)期的慣性思維認(rèn)識(shí)及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不清，主體意識(shí)不強(qiáng)。

在公安部61號(hào)令實(shí)施以前，消防部門(mén)幾乎成為轄區(qū)單位的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。61號(hào)令頒布以后，消防部門(mén)對(duì)單位建立消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來(lái)盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問(wèn)事，對(duì)本單位的消防安全管理工作不聞不問(wèn)，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門(mén)抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。

（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時(shí)只要多注意一點(diǎn)就會(huì)沒(méi)問(wèn)題，但在實(shí)際中臨時(shí)防范措施大多為紙上空文。對(duì)公安消防部門(mén)指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢(qián)找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢(qián)進(jìn)行隱患整改。這類(lèi)單

位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全打算，單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性?xún)?nèi)部消防安全管理工作幾乎無(wú)從落實(shí)，即使在消防部門(mén)的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點(diǎn)單位，特別是由國(guó)有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施，以及單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡(jiǎn)人員過(guò)程中，為了減少勞動(dòng)付出，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專(zhuān)職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長(zhǎng)廣集團(tuán)公司由國(guó)仍企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)后，將企業(yè)原有的專(zhuān)職消防隊(duì)從企業(yè)中剝離出來(lái)，歸由長(zhǎng)廣公安分局管理，造成了長(zhǎng)廣集團(tuán)公司廠房等實(shí)際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員積極性大大下降。

（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識(shí)淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，腦子里根本沒(méi)有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)，單位職工的消防安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識(shí)淡薄。一些公眾聚集場(chǎng)所受人員流動(dòng)頻繁、對(duì)消防安全知識(shí)接受能力參差不齊等因素影響，放松了對(duì)新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過(guò)場(chǎng)，因而一些單位員工由于得不到及時(shí)的消防安全教育，違章作業(yè)、不會(huì)使用移動(dòng)滅火器、不熟悉場(chǎng)所基本情況、不知如何報(bào)警等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門(mén)日常監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實(shí)61號(hào)令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門(mén)也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進(jìn)工作方式，切實(shí)依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開(kāi)展消防管理事務(wù)的過(guò)程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。在對(duì)**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國(guó)人民銀行**市中心支行的調(diào)研過(guò)程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門(mén)，并設(shè)有專(zhuān)職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開(kāi)展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對(duì)于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門(mén)，并根據(jù)單位實(shí)際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專(zhuān)職管理人員；對(duì)于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專(zhuān)職管理人員專(zhuān)門(mén)從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對(duì)于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊(duì)組織，隸屬消防歸口管理職能部門(mén)或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級(jí)消防安全責(zé)任是前提。

一個(gè)單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識(shí)，首先要形成單位各級(jí)人員對(duì)消防工作的自我管理意識(shí)。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級(jí)消防安全責(zé)任是規(guī)范開(kāi)展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法。如長(zhǎng)興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)職消防隊(duì)等逐級(jí)消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級(jí)的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防管理歸口部門(mén)就消防安全問(wèn)題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，基本形成了樹(shù)形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門(mén)的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門(mén)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個(gè)至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門(mén)以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。

3、制定消防安全考評(píng)細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評(píng)細(xì)則是落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評(píng)細(xì)則無(wú)論是對(duì)員工遵章守法還是專(zhuān)（兼）職部門(mén)進(jìn)行消防管理績(jī)效考評(píng)都提供了一個(gè)可操作性強(qiáng)的平臺(tái)，為單位自身規(guī)范開(kāi)展消防管理起著重要的保障作用。長(zhǎng)興華能電廠在消防安全考評(píng)細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門(mén)即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實(shí)施細(xì)則，實(shí)行每季度一次的考核，日常抽查情況計(jì)入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對(duì)于季度考核不足60分的車(chē)間、部門(mén)，其專(zhuān)職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性、主動(dòng)性，同時(shí)也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評(píng)細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評(píng)細(xì)則時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門(mén)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實(shí)到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時(shí)養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。

4、落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實(shí)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評(píng)細(xì)則后，落實(shí)消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過(guò)開(kāi)展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實(shí)已定的獎(jiǎng)懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時(shí)，落實(shí)消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定也是考評(píng)細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲方面要結(jié)合單位的實(shí)際情況，在實(shí)施月檢查、季度檢查、年度檢查時(shí)一并予以嚴(yán)格實(shí)施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，切實(shí)有效地激發(fā)員工主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。

（二）消防部門(mén)改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位管理的幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)提高工作效率。可以通過(guò)與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時(shí)間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時(shí)間、措施落實(shí)；同時(shí)又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測(cè)試中的時(shí)間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對(duì)檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的真實(shí)性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時(shí)間，通過(guò)適當(dāng)控制時(shí)間差來(lái)防范問(wèn)題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對(duì)性。監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險(xiǎn)性，相關(guān)場(chǎng)所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開(kāi)展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開(kāi)展檢查時(shí)，要能抓住重點(diǎn)，切中要點(diǎn)，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開(kāi)展檢查后要善于及時(shí)總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)。防火監(jiān)督人員開(kāi)展針對(duì)性檢查要注意克服臨時(shí)抱佛腳的實(shí)用主義思想，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

篇3

不可分，往往都是對(duì)于安全因素的疏忽造成的。為此,本文就礦產(chǎn)企業(yè)如何做好

安全監(jiān)理工作做了一些探討和研究。對(duì)于我們從事安全方面的員工來(lái)說(shuō)，有很大

的教育及借鑒作用。

關(guān)鍵字：礦山；安全監(jiān)理；安全排查

中圖分類(lèi)號(hào)：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

礦山開(kāi)采,通常都是在自然環(huán)境比較惡劣的環(huán)境先下進(jìn)行作業(yè)的，客觀環(huán)境

的不穩(wěn)定因素太多，這也為安全工作的開(kāi)展增加了一定的難度，但是礦山開(kāi)采畢

竟還是人在操作，若增加一些科學(xué)的管理方法及從業(yè)人員的安全意識(shí)，所以一些

人為因素是可以避免的，為了減少礦山災(zāi)害的發(fā)生，為了礦工的人身安全，我們

必須緊抓安全工作，時(shí)刻牢記，“安全第一”的宗旨。除此之外我們還應(yīng)對(duì)更多

地進(jìn)行礦山安全管理科學(xué)的研究及運(yùn)用礦山安全管理手段引導(dǎo)和控制礦山作業(yè)

者的作業(yè)行為。

一礦山管理的概念

礦山安全管理就是管理者為了保證礦山開(kāi)采有條不紊的進(jìn)行對(duì)礦山管理采

取的一系列措施。也就是說(shuō),礦山安全管理的目的是為了保障礦山安全,從而開(kāi)展

針對(duì)礦山安全所采取的決策、組織及控制等方面的活動(dòng),其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、防

范和消除礦山生產(chǎn)中的各種危險(xiǎn),防止事故以及職業(yè)病的發(fā)生,保障工作人員的安

全與健康,推動(dòng)礦山企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二認(rèn)真做好事前的安全工作

（一）制定有針對(duì)性的安全監(jiān)理規(guī)劃

首先編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容和制度措施，還應(yīng)包括人員配備計(jì)

劃和職責(zé)等。其次，還應(yīng)該針對(duì)中型企業(yè)或者更大型的企業(yè)的性質(zhì)，為其制定專(zhuān)

項(xiàng)的安全監(jiān)理細(xì)則。因?yàn)橹写笮推髽I(yè)有其特殊的性質(zhì)，所以不能單一的拿小型企

業(yè)的安全監(jiān)理細(xì)則來(lái)套用。若單一的套用，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題或隱患。細(xì)則中

應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的審查方

案。

（二）認(rèn)真檢查安全措施

安全措施是安全監(jiān)理的核心，其關(guān)乎著項(xiàng)目施工是否會(huì)出現(xiàn)不安全事故。因

此，安全措施巡查工作尤為重要，一定要認(rèn)真仔細(xì)的檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全

措施是否牢靠，是否存在安全隱患。施工單位應(yīng)該提交有關(guān)技術(shù)文件及資料給監(jiān)

理單位，并由監(jiān)理單位一一審查，審查通過(guò)的才能予以實(shí)施，未通過(guò)的，則須改

動(dòng)或者繼續(xù)完善方案。

（三）建立健全的安全管理制度

安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是，督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各

級(jí)安全施工責(zé)任制。有了健全的安全管理制度，安全人員才能更好的去按照制度

做事，一個(gè)健全的管理制度，從某方面說(shuō)，它是我們安全管理人員的燈塔，我們

也可以通過(guò)安全管理制度來(lái)自我審視，看自己是否是按照制度辦事的。一個(gè)健全

的安全管理制度就猶如一面旗幟，它對(duì)于企業(yè)安全產(chǎn)生了尤為重要的作用。

（四）按照安全方案進(jìn)行嚴(yán)實(shí)的核查

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要注意嚴(yán)格把關(guān)施工單位的各項(xiàng)安全措施，仔細(xì)檢查看其是

否存在問(wèn)題，在施工單位違規(guī)施工或者施工安全技術(shù)沒(méi)有達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)的情況

下，應(yīng)不允許其動(dòng)工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須時(shí)刻謹(jǐn)記《施工組織設(shè)計(jì)》、《專(zhuān)項(xiàng)安全施

工方案》的條文規(guī)定。把握好重要作業(yè)施工方案的審查關(guān)應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行

深入細(xì)致的審查：首先是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合要求；其

次是審核要以規(guī)范章程為依據(jù)，并注重針對(duì)性和可操作性；最后是審查各種《專(zhuān)

項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否符合技術(shù)可行、可靠的要求。對(duì)不符合《專(zhuān)

項(xiàng)安全施監(jiān)理工方案》要求的，應(yīng)讓其改正。

三在工作實(shí)施中重視安全工作

（一）制定安全監(jiān)理程序

組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)―編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則―監(jiān)督簽訂安全責(zé)任書(shū)（施工

方與建設(shè)方、總包與分包）―檢查安全保證體系―審查方案（措施）―檢查安全

環(huán)境、機(jī)械安全狀態(tài)（日常巡視檢查、重點(diǎn)部位旁站）―有效控制（通知、整改）

―作好記錄―參與驗(yàn)收―資料移交―監(jiān)理總結(jié)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控是在施工過(guò)程中安全管理最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其可以杜絕一些不

良因素的存在，施工中出現(xiàn)的任何狀況及作業(yè)活動(dòng)的效果將直接影響到施工過(guò)程

的安全，因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程的安全問(wèn)題會(huì)特別的重視。在弄明白監(jiān)理

運(yùn)行和實(shí)施政策的同時(shí)，還需掌握現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的核心要素，比如對(duì)吊裝工

程、高處作業(yè)、起重機(jī)械、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、季節(jié)性施工、“三寶四口五臨邊”等

方面的重點(diǎn)控制上，對(duì)這些部位要更加的重視，除了要對(duì)其提出策劃控制方案，

還應(yīng)寫(xiě)出相應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到重點(diǎn)控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控這個(gè)程序要非常

的細(xì)致，認(rèn)真。仔細(xì)的盤(pán)查各種可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，徹底排除安全隱患。

（三）督促整改

在監(jiān)理實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，必然會(huì)發(fā)現(xiàn)一些違背了制度規(guī)章的一些因素，和

一些大大小小的安全隱患，特別要注意的是重大的安全隱患，監(jiān)理工程師要及時(shí)

下發(fā)安全監(jiān)理工程師通知單，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，去要求

施工單位改正，情況嚴(yán)重者應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位，在施工

單位改正完成后交由監(jiān)理組重新審核，在符合條例規(guī)定后方可使其開(kāi)工，否則應(yīng)

讓其禁止開(kāi)工。如若施工單位對(duì)此存在異議，該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公司總部

及政府主管部門(mén)報(bào)告，通過(guò)一系列的手段合理合法的方式督促施工單位整改，排

除隱患，避免安全事故的發(fā)生。

四事后加緊審查工作

（一）審查的內(nèi)容

程序性審查，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否編制，

審核、審批、簽章齊全，專(zhuān)項(xiàng)施工方案須專(zhuān)家論證的，是否執(zhí)行，必須經(jīng)過(guò)施工

單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查閱審批后方可實(shí)施，如果有不符合的應(yīng)給與退回。符合性審查，

安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案必須符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)及煤炭系統(tǒng)有關(guān)安全的規(guī)定，必要時(shí)應(yīng)附有安全驗(yàn)算結(jié)果。針對(duì)性審查，

安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工部位、所處環(huán)境及水文地質(zhì)、

施工管理模式、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具有可操作性，

（二）監(jiān)理審查的程序

一般的建設(shè)工程項(xiàng)目，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織

審查，提出審查意見(jiàn)，并審定簽署。對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家論證審

查工程的危險(xiǎn)系數(shù)大小，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定組織專(zhuān)家論證審

查，然后再辦理核查簽署手續(xù)。

結(jié)束語(yǔ)

搞好礦山安全管理,可以減少我國(guó)礦產(chǎn)資源的損失，同時(shí)也確保了礦產(chǎn)工作

者的人身安全。更有助于改進(jìn)礦山企業(yè)的管理,最終實(shí)現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)

的經(jīng)濟(jì)效益。礦山安全管理對(duì)礦山企業(yè)的從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備等提出了更高的要

求,從而推動(dòng)礦山企業(yè)管理的改善和我國(guó)礦山事業(yè)的發(fā)展。而礦山企業(yè)管理的改

善和全面工作的進(jìn)步反過(guò)來(lái)又為改進(jìn)礦山安全管理創(chuàng)造了條件,促進(jìn)礦山安全管

理水平不斷得到提高。時(shí)刻將“安全是生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)安全”銘記于心，從我們自

身做起，從小事做起，把我們的礦產(chǎn)企業(yè)做的更好。讓我們的礦山工作者在沒(méi)有

生命之憂(yōu)的情況下，為我們挖掘出更多大自然賜予我們?nèi)祟?lèi)的財(cái)富。

參考文獻(xiàn)

[1]孔平平.淺談如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作[J].建設(shè)監(jiān)理,2013,04:24-26.

篇4

一、__市社會(huì)單位現(xiàn)狀。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，__市的經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，在安全管理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題>文秘站:<。如果公安消防部門(mén)不及時(shí)有效地加大對(duì)社會(huì)單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會(huì)單位在建造廠房、庫(kù)房和辦公房時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會(huì)單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿(mǎn)足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開(kāi)辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢(qián)，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會(huì)單位沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。

社會(huì)單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會(huì)單位在招收員工時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別對(duì)電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒(méi)有按照公安消防部門(mén)要求，實(shí)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會(huì)單位掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無(wú)主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)單位的申辦、開(kāi)業(yè)等一味降低門(mén)檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實(shí)踐情況看，社會(huì)化單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位在當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開(kāi)展消防安全管理工作，但由于單位人員長(zhǎng)時(shí)期的慣性思維認(rèn)識(shí)及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不清，主體意識(shí)不強(qiáng)。

在公安部61號(hào)令實(shí)施以前，消防部門(mén)幾乎成為轄區(qū)單位的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。61號(hào)令頒布以后，消防部門(mén)對(duì)單位建立消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來(lái)盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問(wèn)事，對(duì)本單位的消防安全管理工作不聞不問(wèn)，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門(mén)抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。

（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時(shí)只要多注意一點(diǎn)就會(huì)沒(méi)問(wèn)題，但在實(shí)際中臨時(shí)防范措施大多為紙上空文。對(duì)公安消防部門(mén)指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢(qián)找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢(qián)進(jìn)行隱患整改。這類(lèi)單位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全打算，單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性?xún)?nèi)部消防安全管理工作幾乎無(wú)從落實(shí)，即使在消防部門(mén)的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點(diǎn)單位，特別是由國(guó)有企業(yè)改制后，單位職

工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施，以及單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡(jiǎn)人員過(guò)程中，為了減少勞動(dòng)付出，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專(zhuān)職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如__長(zhǎng)廣集團(tuán)公司由國(guó)仍企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)后，將企業(yè)原有的專(zhuān)職消防隊(duì)從企業(yè)中剝離出來(lái)，歸由長(zhǎng)廣公安分局管理，造成了長(zhǎng)廣集團(tuán)公司廠房等實(shí)際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員積極性大大下降。（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識(shí)淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，腦子里根本沒(méi)有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)，單位職工的消防安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識(shí)淡薄。一些公眾聚集場(chǎng)所受人員流動(dòng)頻繁、對(duì)消防安全知識(shí)接受能力參差不齊等因素影響，放松了對(duì)新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過(guò)場(chǎng)，因而一些單位員工由于得不到及時(shí)的消防安全教育，違章作業(yè)、不會(huì)使用移動(dòng)滅火器、不熟悉場(chǎng)所基本情況、不知如何報(bào)警等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門(mén)日常監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實(shí)61號(hào)令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門(mén)也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進(jìn)工作方式，切實(shí)依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開(kāi)展消防管理事務(wù)的過(guò)程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。在對(duì)__幾家大型單位如：__市浙北大廈有限責(zé)任公司、__市星火服裝有限公司、__市第一人民醫(yī)院、__師范學(xué)院和中國(guó)人民銀行__市中心支行的調(diào)研過(guò)程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門(mén)，并設(shè)有專(zhuān)職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開(kāi)展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對(duì)于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門(mén)，并根據(jù)單位實(shí)際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專(zhuān)職管理人員；對(duì)于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專(zhuān)職管理人員專(zhuān)門(mén)從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對(duì)于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊(duì)組織，隸屬消防歸口管理職能部門(mén)或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級(jí)消防安全責(zé)任是前提。

一個(gè)單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識(shí)，首先要形成單位各級(jí)人員對(duì)消防工作的自我管理意識(shí)。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級(jí)消防安全責(zé)任是規(guī)范開(kāi)展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法。如長(zhǎng)興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)職消防隊(duì)等逐級(jí)消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級(jí)的消防安全責(zé)/，！/任，并規(guī)定消防管理歸口部門(mén)就消防安全問(wèn)題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，基本形成了樹(shù)形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門(mén)的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門(mén)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個(gè)至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門(mén)以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。

3、制定消防安全考評(píng)細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評(píng)細(xì)則是落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評(píng)細(xì)則無(wú)論是對(duì)員工遵章守法還是專(zhuān)（兼）職部門(mén)進(jìn)行消防管理績(jī)效考評(píng)都提供了一個(gè)可操作性強(qiáng)的平臺(tái)，為單位自身規(guī)范開(kāi)展消防管理起著重要的保障作用。長(zhǎng)興華能電廠在消防安全考評(píng)細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門(mén)即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實(shí)施細(xì)則，實(shí)行每季度一次的考核，日常抽查情況計(jì)入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對(duì)于季度考核不足60分的車(chē)間、部門(mén)，其專(zhuān)職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，這一措施使華能電廠全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性、主動(dòng)性，同時(shí)也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評(píng)細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評(píng)細(xì)則時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門(mén)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實(shí)到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時(shí)養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。

4、落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實(shí)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評(píng)細(xì)則后，落實(shí)消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過(guò)開(kāi)展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實(shí)已定的獎(jiǎng)懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時(shí)，落實(shí)消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定也是考評(píng)細(xì)則的生命力所在，是

消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲方面要結(jié)合單位的實(shí)際情況，在實(shí)施月檢查、季度檢查、年度檢查時(shí)一并予以嚴(yán)格實(shí)施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，切實(shí)有效地激發(fā)員工主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。（二）消防部門(mén)改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位管理的幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)提高工作效率。可以通過(guò)與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時(shí)間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時(shí)間、措施落實(shí)；同時(shí)又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測(cè)試中的時(shí)間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對(duì)檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的真實(shí)性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時(shí)間，通過(guò)適當(dāng)控制時(shí)間差來(lái)防范問(wèn)題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對(duì)性。監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險(xiǎn)性，相關(guān)場(chǎng)所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開(kāi)展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開(kāi)展檢查時(shí)，要能抓住重點(diǎn)，切中要點(diǎn)，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開(kāi)展檢查后要善于及時(shí)總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)。防火監(jiān)督人員開(kāi)展針對(duì)性檢查要注意克服臨時(shí)抱佛腳的實(shí)用主義思想，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

篇5

關(guān)鍵詞：煤化工　安全管理　標(biāo)準(zhǔn)化

煤化工是以煤為原料經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料及化學(xué)品的過(guò)程。該生產(chǎn)過(guò)程除具有化工生產(chǎn)一般特點(diǎn)外還具有易燃易爆物質(zhì)多、高溫粉塵環(huán)境多、壓力設(shè)備多、生產(chǎn)工藝條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化、自動(dòng)化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都決定了煤化工企業(yè)危險(xiǎn)因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。近年來(lái)，一些煤炭資源產(chǎn)地紛紛建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目。伴隨著煤化工裝置的大型化，煤化工企業(yè)的安全問(wèn)題也日漸突出。由于近期國(guó)內(nèi)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，引起國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳指出，目前煤化工安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為危化品安全領(lǐng)域四大突出問(wèn)題之一。危化企業(yè)是安全監(jiān)管的重中之重，一旦發(fā)生事故后果非常嚴(yán)重，因此相關(guān)企業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)安全管理工作，才能盡可能地減少、避免事故的發(fā)生，安全管理是任何一個(gè)企業(yè)管理的工作重點(diǎn)。因此煤化工企業(yè)必須做好安全管理工作、切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平、最大限度的保護(hù)員工生命安全和身體健康是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。

一、煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素

煤化工的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的工藝工程，其中物料的反應(yīng)大多是在高溫高壓、負(fù)壓深冷及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)酷工藝條件下進(jìn)行的，反應(yīng)激烈，易于失控。生產(chǎn)過(guò)程中使用的化學(xué)物品( 包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品) 種類(lèi)繁多，這些產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性 的特性。概況起來(lái)，煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素包括以下六個(gè)方面：高溫、高壓、易燃、易爆、 有毒有害、強(qiáng)腐蝕性。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜, 操作必須一絲不茍, 稍有不慎就可能導(dǎo)致意想不到 的事故。

二、煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)階段的目標(biāo)與任務(wù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，化工行業(yè)也得到迅速的發(fā)展，安全工作也越來(lái)越得到重視。但是煤化工等?；菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，事故頻發(fā)，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學(xué)、不到位是其中一個(gè)重要的因素。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀, 煤化工企業(yè)要正確理解和深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行安全管理的重要性, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)， 才能保證煤化工企業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作，只有時(shí)刻保持警惕、時(shí)刻做好各項(xiàng)工作，不斷提高員工的安全意識(shí)，才能預(yù)防事故發(fā)生、保障員工的安全，真正發(fā)揮安全管理的作用。

三、煤化工企業(yè)進(jìn)行安全管理應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)化步驟

為提高企業(yè)的安全管理水平，減少因此造成的損失。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，根據(jù)省、市安監(jiān)局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則和意見(jiàn)，現(xiàn)就將安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施細(xì)則從幾個(gè)方面闡述如下：

1.建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)及明確各項(xiàng)職責(zé)

首先要明確安全方針、目標(biāo)，要在企業(yè)內(nèi)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，由公司最高管理者擔(dān)任組長(zhǎng)，由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。組員包括各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，并由其具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定安全生產(chǎn)方針、年段安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后，公司總經(jīng)理做出文件化的安全承諾，并組織全體員工學(xué)習(xí)，同時(shí)，制作成公告欄向社會(huì)進(jìn)行告知；公司安全員與公司各部門(mén)、分廠或車(chē)間負(fù)責(zé)人、安全管理人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。制定并完善崗位責(zé)任制，并做到制度“上墻”,同時(shí)對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.安全管理制度

制定和完善各項(xiàng)安全管理制度，按照國(guó)家、省、市、集團(tuán)的要求制定，如《重大危險(xiǎn)源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責(zé)任考核管理制度》等安全管理制度，并印發(fā)到崗位進(jìn)行培訓(xùn)，要求管理人員及每位員工熟悉各項(xiàng)管理制度。并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度，由公司安全部門(mén)、公司辦公室進(jìn)行監(jiān)督。

3.安全宣傳教育培訓(xùn)

公司及各部門(mén)、分廠制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)臺(tái)賬。對(duì)新進(jìn)廠的員工嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)（廠、工段、班組）安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，合格后，方可上崗。并建立新員工培訓(xùn)檔案。外來(lái)施工人員的安全培訓(xùn)由公司安全部門(mén)、施工單位、作業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)，并做記錄、臺(tái)賬。公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，由公司辦公室審批，公司安全部門(mén)聯(lián)系安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行培訓(xùn)，合格后，持證上崗，并建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬、檔案。

4.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

要保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“三同時(shí)”的實(shí)施，采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，建立各項(xiàng)安全設(shè)施臺(tái)賬。對(duì)于特種設(shè)備的管理要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設(shè)備安全信息、工藝過(guò)程分析、緊急情況處理等全面考慮，對(duì)于關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。

5.安全與事故應(yīng)急

篇6

建筑安全是施工過(guò)程中的老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們，監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方，施工安全與我們息息相關(guān)，不可以掉以輕心。而施工過(guò)程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問(wèn)題。

1．1安全管理制度不完善

我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全第一說(shuō)明了安全工作的重要，預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度，是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理安全管理制度雖有，但部分流于表面，對(duì)各級(jí)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實(shí)，以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任，對(duì)可能造成事故的安全隱患視而不見(jiàn)或是輕易放過(guò);每個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個(gè)別項(xiàng)目未必根據(jù)施工實(shí)際狀況編制，甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程，以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒(méi)有可靠的，切實(shí)可行的處理依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部也沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全問(wèn)題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項(xiàng)目部許多都沒(méi)有定期安全巡視檢查的制度，對(duì)于安全問(wèn)題只是提出，沒(méi)有切實(shí)的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的要求和措施。

1．2安全管理人員的不足

在許多項(xiàng)目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足，個(gè)別項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒(méi)辦法充分展開(kāi)，由非專(zhuān)業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對(duì)安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能，安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)判斷，這樣一來(lái)就會(huì)造成管理偏差，使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒(méi)辦法提出有效的救援和處理意見(jiàn)。

1．3安全意識(shí)淡薄，監(jiān)理人員安全教育不夠

由于過(guò)去建設(shè)制度的不健全，建筑生產(chǎn)過(guò)程中人們認(rèn)識(shí)不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理?，F(xiàn)如今大部分監(jiān)理項(xiàng)目部的工作過(guò)程中也存在類(lèi)似問(wèn)題，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查過(guò)程中，對(duì)于個(gè)別工人的違規(guī)操作，某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視，個(gè)別監(jiān)理工程師按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)判斷不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，甚至為了所謂人情，就會(huì)輕輕放過(guò)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過(guò)程當(dāng)中。在各監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)于上級(jí)單位下發(fā)的安全文件也沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解，許多項(xiàng)目對(duì)于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個(gè)形式。對(duì)于一些司空見(jiàn)慣的問(wèn)題缺乏警惕性，甚至有些項(xiàng)目在工程進(jìn)度緊迫時(shí)，安全管理經(jīng)常被甩在一邊，給進(jìn)度讓路，監(jiān)理項(xiàng)目部也會(huì)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度。

2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)

2．1加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理

完善的切實(shí)可行的監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱，對(duì)各項(xiàng)目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評(píng)分，要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實(shí)際，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須有響應(yīng);對(duì)于施工單位的安全專(zhuān)項(xiàng)方案必須嚴(yán)格審查并提出切實(shí)的意見(jiàn)。同時(shí)各項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制并落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度，組織項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理責(zé)任層層分解到具體個(gè)人，讓項(xiàng)目部所有人員參與到安全管理工作中來(lái)，并積極開(kāi)展定時(shí)安全隱患排查，尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)更需時(shí)時(shí)關(guān)注，例如:深基坑工程，工具式模板，大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等，另外工人生活區(qū)的安全問(wèn)題也需定時(shí)檢查關(guān)注;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的與違規(guī)操作、與安全專(zhuān)項(xiàng)方案不符等情況匯總后通告施工單位，并且要求施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改，而且要有切實(shí)的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)，危險(xiǎn)性較大的工程的專(zhuān)家論證積極參與管理。

2．2落實(shí)項(xiàng)目部必須有專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師

安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作，它需要專(zhuān)業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個(gè)細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生，所以擁有足夠?qū)I(yè)知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師可以及時(shí)糾正日常施工過(guò)程中發(fā)生的安全隱患，同時(shí)可以對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時(shí)要求監(jiān)理項(xiàng)目部的安全資料也必須專(zhuān)門(mén)歸檔完善，這是完善工作的需求，同時(shí)也方便監(jiān)理工程師對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，也是監(jiān)理工程師所面對(duì)日益重大的安全責(zé)任的需要。

2．3增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí)，做到全員安全管理

加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念，也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做到面面俱到，這就需要其他各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的輔助，在監(jiān)理項(xiàng)目部日常工作將安全的重要性提上心頭，在巡視過(guò)程中不放過(guò)任何微小的錯(cuò)誤，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)或記錄，對(duì)于公司和上級(jí)下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時(shí)組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師對(duì)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)，杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，做到安全管理的有理有據(jù)。項(xiàng)目部也可以采取安全制度上墻，每個(gè)監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀，定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和對(duì)安全管理的重視。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

一、為推動(dòng)我縣民用爆炸物品封閉管理工作，切實(shí)加強(qiáng)涉爆單位和涉爆從業(yè)人員管理，杜絕爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，預(yù)防涉爆刑事犯罪，建立規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的安全管理體系，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《省公安廳關(guān)于印發(fā)<煤礦、非煤礦山爆破安全管理規(guī)定>的通知》（公通【】145號(hào)）、《市公安局關(guān)于印發(fā)<市民用爆炸物品封閉管理暫行規(guī)定>的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定本實(shí)施細(xì)則。

二、本細(xì)則所指的封閉管理是指對(duì)本縣民用爆炸物品的申報(bào)、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、使用、作業(yè)、清退入庫(kù)以及對(duì)過(guò)期、失效、變質(zhì)爆炸物品的銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理。

三、本細(xì)則所指的民用爆炸物品是指民用各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、非電導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、爆破劑等起爆器材。

四、縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)本縣民用爆炸物品封閉管理工作實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)把安全員、爆破員、押運(yùn)員、庫(kù)管員資格審查關(guān)，嚴(yán)厲查處、打擊涉爆犯罪活動(dòng)和非法作業(yè)行為。

五、縣萬(wàn)興衡爆破有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)爆破公司）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣民用爆炸物品封閉管理工作，并對(duì)本縣范圍內(nèi)的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一管理。

六、爆破公司對(duì)本縣民用爆炸物品的使用實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)購(gòu)買(mǎi)，統(tǒng)一運(yùn)輸配送，統(tǒng)一儲(chǔ)存保管，統(tǒng)一爆破作業(yè)，統(tǒng)一清退回收，統(tǒng)一歸口管理。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

七、爆破公司是本縣民用爆炸物品封閉管理行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行公司化管理模式，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。公司董事長(zhǎng)為公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作；總經(jīng)理協(xié)助董事長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等日常工作。公司設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、安全監(jiān)管部、工程技術(shù)部、配送服務(wù)隊(duì)、爆破服務(wù)隊(duì)等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

八、爆破公司在公安機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組建本縣的民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、設(shè)立爆破作業(yè)隊(duì)。各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)均由爆破公司統(tǒng)一冠名。

（一）爆破公司下設(shè)旺華螢石、遠(yuǎn)景鎢業(yè)、宏威煤礦等3個(gè)民爆服務(wù)隊(duì)。各民爆服務(wù)隊(duì)的組建必須分別由其駐在企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂民用爆炸物品封閉管理協(xié)議書(shū)、責(zé)任狀并足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金后由爆破公司統(tǒng)一組建，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司旺華螢石民爆服務(wù)隊(duì)（遠(yuǎn)景鎢業(yè)民爆服務(wù)隊(duì)、宏威煤礦民爆服務(wù)隊(duì)），其隊(duì)長(zhǎng)分別由各自駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。

對(duì)本縣范圍內(nèi)民用爆炸物品使用量較大且相對(duì)固定（年使用炸藥量均在50噸以上）的非煤礦山企業(yè)，在條件成熟的情況下，可按上述程序辦理相關(guān)手續(xù)，增設(shè)為民爆服務(wù)隊(duì)。

（二）爆破公司下設(shè)5個(gè)民爆服務(wù)點(diǎn)。各民爆服務(wù)點(diǎn)的組建必須分別由其駐在企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂封閉管理協(xié)議書(shū)、責(zé)任狀并足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)后由爆破公司統(tǒng)一組建，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司向陽(yáng)民爆服務(wù)點(diǎn)（花橋民爆服務(wù)點(diǎn)、鐵絲塘民爆服務(wù)點(diǎn)、松江民爆服務(wù)點(diǎn)、譚子山民爆服務(wù)點(diǎn)），各民爆服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)理分別由各自駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。

五個(gè)民爆服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立地點(diǎn)和服務(wù)區(qū)域分別為：

民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）爆破公司可對(duì)我縣境內(nèi)已取得合法生產(chǎn)資質(zhì)，需要使用民用爆炸物品進(jìn)行爆破作業(yè)的采石場(chǎng)、頁(yè)巖磚廠、非煤礦山等法人企業(yè)單位設(shè)立爆破作業(yè)隊(duì)。需要成立爆破作業(yè)隊(duì)的企業(yè)必須以書(shū)面形式提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂爆破作業(yè)協(xié)議書(shū)、安全責(zé)任狀、安全承諾書(shū)并足額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)后由爆破公司統(tǒng)一設(shè)立，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司爆破作業(yè)隊(duì)，其隊(duì)長(zhǎng)分別由其駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。

第三章管理模式

九、爆破公司負(fù)責(zé)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《本細(xì)則》的要求對(duì)本縣民用爆炸物品的申報(bào)、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、使用、作業(yè)、清退入庫(kù)以及對(duì)過(guò)期、失效、變質(zhì)爆炸物品的銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，確保民用爆炸物品管理的封閉化、安全化、規(guī)范化。

十、爆破公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入庫(kù)、發(fā)放、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的書(shū)面帳表登記制度，建立民用爆炸物品信息系統(tǒng)錄入應(yīng)用制度及相關(guān)的規(guī)章制度。

十一、爆破公司負(fù)責(zé)與本縣的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員及各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人逐一簽訂安全責(zé)任狀。安全員必須按規(guī)定向爆破公司交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

十二、各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)必須分別配備1-3名安全員。安全員由爆破公司統(tǒng)一聘任、管理、派駐。

十三、爆破公司負(fù)責(zé)對(duì)本縣的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員和各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)的法定代表人定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

十四、安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員的資質(zhì)證，每?jī)赡赀M(jìn)行一次年檢年審。年檢年審一律由各自的駐在企業(yè)填寫(xiě)《爆破作業(yè)人員年檢年審表》，報(bào)由爆破公司簽具意見(jiàn)統(tǒng)一送公安機(jī)關(guān)辦理年檢年審。

十五、本縣范圍內(nèi)所有的從業(yè)爆破員必須“三證”（即結(jié)業(yè)證、資格證、上崗證）齊全，人證相符，方可上崗。

十六、本縣所有的從業(yè)爆破員均由聘用單位考察推薦并簽具意見(jiàn)，爆破公司組織培訓(xùn)、考核，對(duì)考試考核合格的爆破員頒發(fā)結(jié)業(yè)證，報(bào)公安機(jī)關(guān)核發(fā)爆破員作業(yè)資格證。爆破員持“兩證”（結(jié)業(yè)證、資格證）與爆破公司簽訂安全責(zé)任狀和相關(guān)協(xié)議，建立檔案，配發(fā)上崗證。

十七、本縣所有使用民用爆炸物品的單位和個(gè)人聘用爆破員，必須嚴(yán)格按照《縣民用爆破物品封閉管理暫行規(guī)定》（政辦發(fā)【】1號(hào)）執(zhí)行，不得聘用未納入爆破公司統(tǒng)一管理的爆破員，嚴(yán)禁聘用“三證”不全、人證不符的爆破員上崗。

十八、爆破員必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，安全使用民用爆破器材，不得亂放、遺失、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)、私藏，不得擅自銷(xiāo)毀或挪作他用，不得私自承接爆破業(yè)務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交由公安機(jī)關(guān)依法處理。

十九、爆破公司統(tǒng)一與本縣范圍內(nèi)使用民用爆炸物品的單位或個(gè)人簽訂爆破作業(yè)服務(wù)合同，承接爆破服務(wù)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一對(duì)本服務(wù)區(qū)域的各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)進(jìn)行調(diào)配。爆破公司之外的任何單位和個(gè)人不得承接爆破服務(wù)業(yè)務(wù)。

二十、各民爆服務(wù)隊(duì)、爆破作業(yè)隊(duì)對(duì)民用爆炸物品的使用范圍只局限于其駐在企業(yè)所轄區(qū)域，否則視為非法使用交由公安機(jī)關(guān)依法查處。

二十一、各民爆服務(wù)點(diǎn)只負(fù)責(zé)在其核定區(qū)域內(nèi)對(duì)“零星用戶(hù)”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建鄉(xiāng)村公路等）和沒(méi)有專(zhuān)用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶(hù)（包括磚廠、采石場(chǎng)等）實(shí)施爆破作業(yè)和民用爆炸物品儲(chǔ)存服務(wù)；在條件允許的前提下并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以在其核定區(qū)域內(nèi)對(duì)總用炸藥量低于500公斤的常規(guī)爆破項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)。

二十二、各民爆服務(wù)點(diǎn)在爆破公司的統(tǒng)一調(diào)配下，可以對(duì)流動(dòng)用戶(hù)、重點(diǎn)工程及跨區(qū)域的爆破工程項(xiàng)目提供援助或接受爆破公司指定的工程項(xiàng)目作業(yè)。

第四章職責(zé)及服務(wù)范圍

二十三、爆破公司

（一）負(fù)責(zé)按照省公安廳許可的爆破作業(yè)資質(zhì)等級(jí)，在許可范圍內(nèi)承接爆破工程項(xiàng)目。

（二）負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的承接和爆破工程作業(yè)合同的簽訂。負(fù)責(zé)對(duì)本縣境內(nèi)的流動(dòng)用戶(hù)、重點(diǎn)工程、大型工程和技術(shù)含量高、作業(yè)等級(jí)高及環(huán)境復(fù)雜的爆破工程項(xiàng)目統(tǒng)一施工作業(yè)。

（三）對(duì)本縣的流動(dòng)用戶(hù)、重點(diǎn)工程、大型工程的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破公司需要指定相關(guān)爆

破服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)提供援助或交由作業(yè)的，由爆破公司與其簽訂單項(xiàng)合同。

二十四、民爆服務(wù)隊(duì)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)其駐在企業(yè)生產(chǎn)需要的爆破工程項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)服務(wù)。不得對(duì)外從業(yè)服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品的申報(bào)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、作業(yè)、清退、回收等工作。

（三）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、作業(yè)、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。

二十五、民爆服務(wù)點(diǎn)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)其核定區(qū)域內(nèi)“零星用戶(hù)”和沒(méi)有專(zhuān)用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶(hù)及在條件允許并經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的前提下對(duì)總用炸藥量低于500公斤的常規(guī)爆破項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)服務(wù)和民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送服務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)爆破公司統(tǒng)一調(diào)配的流動(dòng)用戶(hù)、重點(diǎn)工程、大型工程及跨區(qū)域的爆破工程項(xiàng)目提供援助或接受爆破公司指定的工程項(xiàng)目作業(yè)；不得擅自跨區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)和提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送及其他服務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)其核定區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的申報(bào)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、爆破作業(yè)、清退、回收等工作。

（四）負(fù)責(zé)其核定區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、爆破作業(yè)、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。

二十六、爆破作業(yè)隊(duì)

（一）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)的爆破作業(yè)和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。

（二）協(xié)助其駐在企業(yè)管理好民用爆炸物品，確保民用爆炸物品不流失、不被盜。

（三）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)民用爆炸物品的使用、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。

二十七、各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)駐在企業(yè)的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任均由其駐在企業(yè)承擔(dān)。

第五章工作流程

二十八、民爆服務(wù)隊(duì)

（一）申購(gòu)：民爆服務(wù)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品以其駐在企業(yè)申請(qǐng)，爆破公司簽章，到縣公安機(jī)關(guān)辦理購(gòu)買(mǎi)審批手續(xù)后，由爆破公司憑兩證統(tǒng)一到縣奕安民爆器材有限公司購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)款由其駐在企業(yè)自行承擔(dān)。

（二）配送：統(tǒng)一由爆破公司運(yùn)輸配送。爆破公司按其已購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量為其提供配送服務(wù)，在收到用戶(hù)提貨單和收取用戶(hù)應(yīng)向爆破公司足額交納的配送費(fèi)和服務(wù)費(fèi)后，將其購(gòu)買(mǎi)的民用爆炸物品配送到該用戶(hù)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)并辦好交接手續(xù)。

（三）使用：其聘用的爆破員必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003，憑爆破員IC卡出庫(kù)，由安全員、爆破員同時(shí)到其倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取民用爆炸物品，并詳細(xì)核對(duì)簽字。安全員和庫(kù)管員分別按登記制度詳細(xì)登記簽字。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備專(zhuān)用保管箱。

（四）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全員和庫(kù)管員按登記制度詳細(xì)記錄，雙方簽字認(rèn)可。

二十九、民爆服務(wù)點(diǎn)

（一）申請(qǐng)：負(fù)責(zé)為其轄區(qū)內(nèi)“零星用戶(hù)”和沒(méi)有專(zhuān)用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶(hù)及總用炸藥量在500公斤以下的場(chǎng)點(diǎn)代為申購(gòu)民用爆炸物品。民爆服務(wù)點(diǎn)將用戶(hù)的申請(qǐng)報(bào)告和爆破作業(yè)合同及辦理審批手續(xù)的相關(guān)資料報(bào)爆破公司審核后在民用爆炸物品審批單上簽字蓋章，再到縣公安機(jī)關(guān)辦理購(gòu)買(mǎi)審批手續(xù)。

（二）勘查設(shè)計(jì)：常規(guī)小型爆破工程，由駐在民爆服務(wù)點(diǎn)指派安全員和爆破員到工地實(shí)地勘查，做出爆破施工方案，經(jīng)爆破公司爆破工程技術(shù)人員審核簽字后，報(bào)縣公安機(jī)關(guān)審批核準(zhǔn)后辦理爆破作業(yè)行政許可和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)相關(guān)手續(xù)；大型爆破工程由爆破公司報(bào)請(qǐng)縣公安機(jī)關(guān)實(shí)地堪查，由爆破工程師做出詳細(xì)的爆破作業(yè)方案，再到公安機(jī)關(guān)辦理爆破作業(yè)行政許可和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)相關(guān)手續(xù)。

（三）購(gòu)買(mǎi)：按照工程量的實(shí)際需要或估算數(shù)量，用戶(hù)或民爆服務(wù)點(diǎn)向爆破公司交足民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)款和相關(guān)服務(wù)費(fèi)，由爆破公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，工程完工后再按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。

（四）配送：由爆破公司統(tǒng)一運(yùn)輸配送至民爆服務(wù)點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)。由庫(kù)管員查驗(yàn)品種、數(shù)量，按登記制度詳細(xì)記錄并由安全員、庫(kù)管員簽字認(rèn)可。

（五）作業(yè)：爆破員必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003和設(shè)計(jì)方案實(shí)施爆破作業(yè)。安全員、爆破員要認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、妥善處理并及時(shí)上報(bào)爆破公司。

（六）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對(duì)未用完的剩余民用爆炸物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清退，用戶(hù)、押運(yùn)員、安全員、爆破員四方查驗(yàn)無(wú)誤后，用戶(hù)簽字認(rèn)可，及時(shí)回收。安全員、庫(kù)管員查驗(yàn)無(wú)誤按要求分別規(guī)范入庫(kù)，雙方做好登記，簽字認(rèn)可。

三十、爆破作業(yè)隊(duì)

（一）作業(yè)：爆破員必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003和設(shè)計(jì)方案實(shí)施爆破作業(yè)。安全員、爆破員要認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、妥善處理并及時(shí)上報(bào)爆破公司。

（二）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對(duì)當(dāng)日未用完的民用爆炸物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清退，并按規(guī)定辦好相關(guān)手續(xù)。

第六章服務(wù)收費(fèi)

三十一、《本細(xì)則》所指的爆破作業(yè)和封閉管理服務(wù)均為有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家建設(shè)部制定的相關(guān)定額規(guī)定和物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

三十二、對(duì)嚴(yán)格遵守民用爆炸物品封閉管理規(guī)定和爆破公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度者，由爆破公司對(duì)其分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。其具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由爆破公司另行制訂。

三十三、對(duì)違反民用爆炸物品封閉管理規(guī)定和爆破公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度者，由爆破公司對(duì)其實(shí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和相關(guān)責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

篇8

【關(guān)鍵詞】 監(jiān)理；安全管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）04-119-02

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中職責(zé)和監(jiān)理的安全責(zé)任是密不可分的，監(jiān)理進(jìn)行安全管理的主要工作是為了履行監(jiān)理工程師在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的審核審驗(yàn)職責(zé)、安全檢查職責(zé)、督促整改職責(zé)。

1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，做好安全監(jiān)理前期工作準(zhǔn)備

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)中型及其以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容要具體，要有針對(duì)性，在細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要從根本上樹(shù)立預(yù)防事故的信念，對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作只能抓大事，抓力所能及的事，抓危險(xiǎn)性大的事。監(jiān)理人員對(duì)安全的管理只能限于對(duì)施工單位的管理人員，而不是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)工人，監(jiān)理人員的安全管理工作只能消除部分間接原因，直接原因還是要依靠施工管理人員采取預(yù)防措施來(lái)消除。

由于目前施工單位真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及制度的非常之少，不少企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及其制度的執(zhí)行是隱性的，因此監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的審核只能體現(xiàn)在安全管理體系的設(shè)置方面，往往流于形式。不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況非常普遍，除了發(fā)一份監(jiān)理工程師通知明確相關(guān)要求外，監(jiān)理人員沒(méi)有更好的約束手段，制度不落實(shí)的情況就更難解決了。監(jiān)理人員作為外部力量對(duì)施工單位沒(méi)有足夠的約束權(quán)限，難以落實(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管制度。正因?yàn)槿绱?，《條例》沒(méi)有要求監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和落實(shí)。

監(jiān)理人員應(yīng)盡可能地審查好施工方案，在對(duì)方案的審查中要尤其注意可能造成傷亡事故的各種施工方案，如高度較高、跨度較大、荷載較大的模板支撐系統(tǒng)、基坑支護(hù)方案、吊裝方案等，并對(duì)這些方案嚴(yán)格審查和把關(guān)，形成書(shū)面意見(jiàn)，做到有案可查。監(jiān)理人員要對(duì)施工方案的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督，但是監(jiān)理人員對(duì)施工方案的監(jiān)督也只能著眼于主要方面。究竟如何確定主要方面和次要方面，只能根據(jù)不同的實(shí)際情況來(lái)確定?！稐l例》只要求施工單位的專(zhuān)職安全員對(duì)施工方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，而沒(méi)有對(duì)監(jiān)理人員提出監(jiān)督方案實(shí)施的要求。

監(jiān)理人員首先要審查方案的編制程序，施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準(zhǔn)人，安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案由施工項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)；深基坑、高大模板等高危險(xiǎn)性的施工方案要由施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到編制程序符合要求的安全專(zhuān)項(xiàng)方案后，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，符合要求后簽認(rèn)，當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時(shí)，簽字批準(zhǔn)，交由施工單位進(jìn)行施工，并要求施工單位的專(zhuān)職安全員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查無(wú)法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報(bào)告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專(zhuān)家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時(shí)，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專(zhuān)家簽字認(rèn)可的審查意見(jiàn)簽署意見(jiàn)同意施工，交施工企業(yè)專(zhuān)職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。如專(zhuān)家中有不同意見(jiàn)時(shí)應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過(guò)。施工企業(yè)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和工期等負(fù)全部責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，在方案審查上監(jiān)理的責(zé)任是審查方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，就如政府審圖機(jī)構(gòu)審查施工圖一樣，但是保證滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并不能絕對(duì)保證方案的安全性，當(dāng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)盡管方案已符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但方案的安全性仍難以保證時(shí)，應(yīng)要求施工單位修改。因?yàn)榘踩枰轿坏毓芾?，這并不表示因監(jiān)理在審查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，事后又證明方案雖滿(mǎn)足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)但仍然存在安全缺陷時(shí)，監(jiān)理要承擔(dān)責(zé)任。

2 審查施工人員執(zhí)業(yè)資格，把好施工人員素質(zhì)關(guān)

在工程開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)要求施工單位申報(bào)并檢查上崗人員的上崗證，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、特殊專(zhuān)業(yè)工種人員的執(zhí)業(yè)資格、上崗資格證書(shū)。檢查督促施工單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)行安全交底。

目前建筑市場(chǎng)上施工人員流動(dòng)性大，在施工的各個(gè)不同階段有些工種的操作人員要不斷撤出，而有些工種的操作人員要不斷進(jìn)場(chǎng)，監(jiān)理人員檢查安全教育與安全交底工作也只能從表面上進(jìn)行，很難檢查到對(duì)每個(gè)人是否進(jìn)行了安全教育與安全交底，這項(xiàng)工作必須由施工單位的專(zhuān)職安全員和各個(gè)班組密切配合才能完成，監(jiān)理人員只能要求施工單位定期向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目的安全交底與安全教育情況。

3 認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備安全管理

由于施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除在什么時(shí)間進(jìn)行，如何進(jìn)行搭設(shè)與拆除完全是施工過(guò)程中的具體工作，涉及施工企業(yè)內(nèi)部的人員管理、設(shè)備管理、成本管理、安全管理等方面，一般情況下監(jiān)理人員較難掌握到施工單位內(nèi)部這些非常細(xì)致的生產(chǎn)安排過(guò)程，因此對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)與拆除進(jìn)行交底與過(guò)程防護(hù)、監(jiān)控，在使用前進(jìn)行驗(yàn)收、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)、在使用中檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并及時(shí)調(diào)整和完善，完全是施工單位自身的工作。目前不論從監(jiān)理工作的經(jīng)費(fèi)與規(guī)律來(lái)看，還是從人員數(shù)量、工作能力、責(zé)任角度等方面，監(jiān)理人員都無(wú)法對(duì)所有的施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)和拆除實(shí)施有效的監(jiān)管，但對(duì)施工單位在搭設(shè)和拆除一些特別容易出現(xiàn)安全事故的施工設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施（如塔吊、高腳手架等）之前，監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位申報(bào)搭設(shè)或拆除方案，監(jiān)理人員要進(jìn)行認(rèn)真審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查。至于哪些施工設(shè)施的搭設(shè)和拆除容易產(chǎn)生安全事故，由于安全工作非常復(fù)雜，很難給出明確的規(guī)定，只有視項(xiàng)目施工時(shí)的具體安全狀況、生產(chǎn)環(huán)境、施工單位的安全管理水平等方面來(lái)確定。

4 引導(dǎo)施工單位做好文明施工工作

根據(jù)《條例》和有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，文明施工的工作完全由施工單位承擔(dān)，但監(jiān)理應(yīng)引導(dǎo)、督促施工單位按照有關(guān)規(guī)章規(guī)定去爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。特別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146~2004中的強(qiáng)制性條文應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉圍檔，道路硬化處理，土方堆放、覆蓋、固化或綠化等措施；以及垃圾清運(yùn)，宿舍、食堂衛(wèi)生等諸多事項(xiàng)。

5 重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過(guò)程和活動(dòng)的安全監(jiān)控

對(duì)與重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素有關(guān)的重點(diǎn)部位、過(guò)程和活動(dòng)，監(jiān)理應(yīng)加以監(jiān)控，要定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況，《條例》要求監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。監(jiān)理在安全管理的過(guò)程中對(duì)安全檢查的制度容易落實(shí)，落實(shí)報(bào)告制度難度重重，特別是向主管部門(mén)報(bào)告，報(bào)告可能招致停工，這往往是業(yè)主所不愿意的。這就要對(duì)所存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析，向業(yè)主陳述可能招致的嚴(yán)重后果，當(dāng)業(yè)主感到監(jiān)理是真正維護(hù)他的利益時(shí)，是會(huì)支持監(jiān)理向主管部門(mén)報(bào)告的，這就要求監(jiān)理把握好報(bào)告的時(shí)機(jī)和尺度。

6 做好安全資料整理歸檔

監(jiān)理人員在處理有關(guān)安全問(wèn)題時(shí)應(yīng)保存有關(guān)的全部資料，如審查施工組織設(shè)計(jì)情況、審核施工方案的情況、巡視有重大危險(xiǎn)性的施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄、發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理情況、有關(guān)安全施工的監(jiān)理工程師通知單等。保存的目的之一，是當(dāng)萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)，能夠正確界定監(jiān)理人員是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

篇9

[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責(zé)任

[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.

[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方從工程開(kāi)工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽定«建設(shè)工程監(jiān)理合同»后組建項(xiàng)目監(jiān)理部,委任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同時(shí),就明確項(xiàng)目監(jiān)理部的工作重點(diǎn)為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部從進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點(diǎn),對(duì)大型建筑工程、特殊工程、重點(diǎn)工程等應(yīng)編制«安全監(jiān)理細(xì)則»,同時(shí)完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責(zé)、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開(kāi)展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識(shí)到:抓好建設(shè)工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出既對(duì)立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,是每個(gè)監(jiān)理人員面臨的重要課題。

1安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以?xún)?nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過(guò)各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。

2安全監(jiān)理的任務(wù)

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位的委托,按合同完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類(lèi)不安全隱患,杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3監(jiān)理人員如何開(kāi)展安全監(jiān)理工作

3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制

3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)必須包含安全監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。

3.1.2編寫(xiě)«專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»

對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種«專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。

3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);(2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;(4)安全教育培訓(xùn)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報(bào)告制度;(7)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。

3.1.4核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開(kāi)工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好«施工組織設(shè)計(jì)»、«專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對(duì)性和可操作性;第三是審查各種«專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案»的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否滿(mǎn)足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的«專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案»不能在工程上實(shí)施,對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。

3.1.5巡查施工單位安全防護(hù)用品是否配備

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保其采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測(cè),嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。

3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏

3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

篇10

針對(duì)缺陷進(jìn)行深入的分析有助于在后續(xù)的工作當(dāng)中不斷的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提升施工建設(shè)的水準(zhǔn)。在最近的幾年當(dāng)中我國(guó)電力建設(shè)施工規(guī)模不斷增加，相應(yīng)的要求也在不斷提升、施工當(dāng)中存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。由于責(zé)任不明確、分工不明晰以及管理監(jiān)控力度不到位等導(dǎo)致的安全事故可謂是頻頻發(fā)生，在安全管理工作當(dāng)中，針對(duì)人員的管理是一大重點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段不少電力建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作僅僅是停留在表面，許多項(xiàng)目的內(nèi)容也只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正意義上將安全管理落到實(shí)處、沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行安全管理的細(xì)則、沒(méi)有制定出詳盡的安全管理方案工作體系，并且對(duì)各項(xiàng)電力施工的技術(shù)也沒(méi)有進(jìn)行深入的研究。電力施工建設(shè)的安全管理工作是整個(gè)施工的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)安全生產(chǎn)也是企業(yè)效益最大化的有力保障，但是現(xiàn)階段許多建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)人員思想較為落后、對(duì)于安全管理沒(méi)有形成統(tǒng)一的意識(shí)觀念，并且安全管理工作的觀念較為淡薄，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查難以落實(shí)到位，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)范的執(zhí)行力度也不強(qiáng)，時(shí)常存在有大意和疏忽的現(xiàn)象，但是往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)的工作沒(méi)有做到位，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。所以，根據(jù)上文的分析，針對(duì)安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)與改進(jìn)，還需要從多個(gè)角度入手進(jìn)行，不斷的強(qiáng)化電力施工建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)以及思想教育培訓(xùn)、建立起嚴(yán)格的規(guī)范化的電力施工組織體系，確保各個(gè)不安全的因素和隱患被全面控制，減少安全事故對(duì)后期施工帶來(lái)的影響，并且在根本上確保高質(zhì)量的電力建設(shè)施工。

二、提升電力施工安全管理的探討

針對(duì)現(xiàn)階段的電力施工建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作進(jìn)行提升，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各個(gè)方面的管控，建設(shè)施工企業(yè)也需要與相關(guān)主管部門(mén)大力的配合，根據(jù)電力建設(shè)施工的現(xiàn)狀制定出有針對(duì)性的安全管理細(xì)則，最終提升項(xiàng)目的安全性與科學(xué)性。

2.1提升對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)

提升施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)是首要的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保證電力施工可以在安全的環(huán)境之下開(kāi)展的必要性原則。在以往的改革過(guò)程之中，對(duì)于安全管理的地位可謂是越來(lái)越突出，而如果電力生產(chǎn)失去了安全性的保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益必將大打折扣。另外，安全施工建設(shè)管理還與電力建設(shè)的施工進(jìn)度、項(xiàng)目的效益等有著緊密的關(guān)聯(lián)，對(duì)于施工過(guò)程當(dāng)中的每一位工作人員，都需要全面的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，企業(yè)也需要加大對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入和管理，確保設(shè)施的齊全、確保政策的到位、確保工作體系的完善。最后，還需要重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電力建設(shè)施工進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)管理混亂或者是安全管理落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

2.2注重人員的培訓(xùn)與教育

強(qiáng)化安全管理還需要全面的提升技術(shù)人員的素質(zhì)與能力。對(duì)技術(shù)人員以及施工當(dāng)中的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，對(duì)人員的技能和素養(yǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)與教育，確保施工建設(shè)可以按照規(guī)范的章程來(lái)進(jìn)行，確保建設(shè)可以符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定出嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理制度，使得技術(shù)人員的日常工作有基本的參照原則，減少違規(guī)作業(yè)和不規(guī)范施工現(xiàn)象的發(fā)生，提升自我的管控能力和執(zhí)行能力，增強(qiáng)技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，定期的開(kāi)展技能培訓(xùn)課程，及時(shí)的引入新型的技術(shù)手段，達(dá)到對(duì)員工能力進(jìn)行提升的效果，并且使得在施工出現(xiàn)緊急狀況的情形之下可以制定出應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)安全隱患。

2.3落實(shí)安全管理責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核，對(duì)管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任，從而促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)仟落到實(shí)處。

2.4現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全工器具、起重工器具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn)，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。

三、結(jié)束語(yǔ)