導語：如何才能寫好一篇公司經(jīng)營建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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從財務數(shù)據(jù)中提煉出企業(yè)經(jīng)營競爭力，來反映企業(yè)經(jīng)營競爭能力的強弱，這對于投資者在投資企業(yè)尤其是普通投資者還不熟悉的創(chuàng)業(yè)板上市公司會起到重要的參考作用。本文采用因子分析方法，選取28家首批上市的創(chuàng)業(yè)板公司公布的2009年年報財務數(shù)據(jù)，進行經(jīng)營競爭力評價，為投資者正確分析判斷創(chuàng)業(yè)板上市公司的經(jīng)營競爭能力提供依據(jù)。

1實證分析

1.1構建評價指標體系本文根據(jù)創(chuàng)業(yè)板首批上市的28家企業(yè)的2009年的年報數(shù)據(jù)，選取利潤總額營業(yè)利潤、凈利潤、每股收益、每股未分配利潤、每股凈資產(chǎn)、每股資本公積金、股東權益比率、銷售毛利率、凈資產(chǎn)收益率共10個指標作為原始變量構建評價體系，采用SPSS17.0軟件進行運算分析。

1.2輸入原始數(shù)據(jù)標準化后進行檢驗數(shù)據(jù)經(jīng)標準化后檢驗結果如下（表略）Bartlett's球形檢驗的顯著性值近似于0，拒絕原假設，說明各變量間存在相關性，適合進行因子分析。而KMO檢驗的值為0.673，接近于普遍認為效果較好的0.7以上。由于KMO代表的是偏相關性的檢驗，重要性不如球形檢驗，因此雖然它的數(shù)值略低，筆者還是認為此模型適合做因子分析。

1.3因子提取的效果表2是因子分析的初始解，顯示了所有變量的共同方差數(shù)據(jù)?？梢钥吹剑凶兞康墓餐讲罹^高，各個變量的信息丟失都較少。因此本次因子分析提取的總體效果較為理想。

1.4提取公共因子以主成分方法作為因子提取方法，選定的因子提取標準為：特征值≥1。一共有3個特征值滿足條件。它們對樣本方差的累積解釋率達到了91.809%，丟失信息較少，因此，提取3個因子即可對所分析問題作出較好的解釋。

1.5因子的命名在提取出3個公共因子后，接下來就要明確這3個公共因子的含義。表4“成份矩陣”是初始的未經(jīng)旋轉地因子載荷矩陣。從表中可以看到，每個變量在第1個因子上的負荷都很高，意味著它們與第1個因子的相關程度高，其余2個因子與10個變量的相關性相對較小。另外還可看到，這3個因子的實際含義比較模糊，不利于說明因子的意義。因此選擇利用主成分分析法進行方差極大化旋轉，旋轉后的因子載荷矩陣（見表5:旋轉成份矩陣）比未旋轉時更容易解釋各因子的意義。已知因子載荷是變量與公共因子的相關系數(shù)，因此對一個變量來說，載荷絕對值較大的因子與它的關系更為密切，也更能代表這個變量。按照這一觀點，第1公因子更能代表營業(yè)利潤、凈利潤、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率這4個變量因素，可以解釋為盈利能力；第2公因子更能代表每股凈資產(chǎn)、每股資本公積金、每股未分配利潤、每股收益這4個變量因素，可以解釋為發(fā)展能力；第3公因子更能代表股東權益比率、銷售毛利率這2個變量因素，可以解釋為營運能力。

1.6計算因子得分根據(jù)因子得分系數(shù)和原始變量的標準化值，利用回歸法估計各因子得分系數(shù)，（圖略）因子得分系數(shù)矩陣。（公式略）由于三個公因子在很大程度上反映了原變量的大部分信息，其方差累積貢獻率達到91.809%，因此可用3個因子各自的方差貢獻率作為權重，構建綜合評價模型如下：（公式略）根據(jù)總得分函數(shù)，對28家創(chuàng)業(yè)板上市公司經(jīng)營競爭力排序。從表7中可以看出，盈利能力排在前三位的是：紅日藥業(yè)、神州泰岳、機器人；發(fā)展能力排在前三位的是樂普醫(yī)療、神州泰岳、愛爾眼科；營運能力排在前三位的是：安科生物、漢威電子、中元華電。綜合得分排在前三位的是：神州泰岳、紅日藥業(yè)、機器人；排在后三位的是：大禹節(jié)水、吉峰農(nóng)機、金亞科技。綜合得分大于0的公司經(jīng)營競爭力較強，數(shù)值越大經(jīng)營競爭力越強；得分小于0的公司經(jīng)營競爭力較差，數(shù)值越小經(jīng)營競爭力越差。通過對比盈利能力、發(fā)展能力、營運能力以及綜合評分的排名可以發(fā)現(xiàn)，神州泰岳、紅日藥業(yè)、機器人之所以排在前三位，主要是企業(yè)的盈利能力比較強。一個企業(yè)的盈利能力的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)營競爭力強弱，而盈利能力又主要是通過營業(yè)利潤、凈利潤、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率來體現(xiàn)的。一般來說，如果要想提高企業(yè)的經(jīng)營競爭力，那么就必須要加強對這些因子的監(jiān)控和管理。

2對策和建議

從以上分析結果來看，28家創(chuàng)業(yè)板上市公司只有少部分經(jīng)營競爭力較強，而大部分企業(yè)經(jīng)營競爭力比較弱，這對企業(yè)的生存和發(fā)展是一個嚴重的隱患。筆者認為可以從以下幾個方面來提升企業(yè)的經(jīng)營競爭力：

2.1優(yōu)化企業(yè)組織結構，提高管理能力管理是企業(yè)發(fā)展的基礎，只有加強管理，形成有特色的管理模式，才能保持企業(yè)不斷發(fā)展。對于創(chuàng)業(yè)板企業(yè)來說必須進行科學管理，轉變觀念，建立健全企業(yè)內(nèi)部的科學管理制度，才能提高企業(yè)的經(jīng)營競爭能力。具體可以采取以下幾點措施：（1）堅持“以人為本”的經(jīng)營理念，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。（2）建立扁平化的組織結構，加快信息傳遞速度，確保溝通系統(tǒng)暢通，使決策更快更有效，從而提高企業(yè)的市場應變能力和競爭能力。（3）管理者要發(fā)揮情感因素的感染力和激勵作用，理順和疏通各種關系，營造和諧的工作環(huán)境。進一步深化內(nèi)部人事制度改革，引入競爭機制，激發(fā)員工潛能。（4）注重細節(jié)管理。細節(jié)決定成敗，對規(guī)模小、市場抗風險能力較弱的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)更要注重細節(jié)管理，以提升企業(yè)的競爭力。

2.2培養(yǎng)核心技術能力，提高技術創(chuàng)新能力核心技術能力是企業(yè)經(jīng)營競爭能力的重要基礎。一個成功的企業(yè)其核心技術能力都具有自己獨特的特點，控制著同行業(yè)技術的制高點，使本企業(yè)能夠生產(chǎn)出有別于、勝過其他企業(yè)的產(chǎn)品，贏得較大的市場份額，并且不容易被其他企業(yè)或潛在的競爭者模仿。因此有意識地培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)的核心技術能力是企業(yè)成功地進行技術創(chuàng)新，建立和保持競爭優(yōu)勢的關鍵。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)可以從以下幾個方面來實施：（1）加大科技開發(fā)資金的投入，調(diào)動科研、工程技術人員的積極性和創(chuàng)造性，同時要積極引進科技人才。（2）積極吸收科研機構、高等院校的科研成果，建立健全科研、生產(chǎn)、市場開發(fā)緊密結合的機制。（3）與技術實力強大的國內(nèi)外企業(yè)建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮各自特有技術，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

2.3發(fā)揮自身優(yōu)勢，占領細分市場創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)不能與大企業(yè)進行面對面直接的市場營銷競爭，要從競爭對手和市場空缺中尋找機會，應精心服務于市場的某一細小部分，市場越是細分，企業(yè)參與競爭的機會就越多。企業(yè)要把自己有限的資源集中到某一細分市場上，在細分市場上逐步提高市場占有率，從而形成自己的經(jīng)營特色，逐步擴大市場服務范圍。

2.4實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競爭力品牌是一種產(chǎn)品乃至一個企業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)品和企業(yè)的標志，是企業(yè)整體形象的重要組成部分。品牌能給消費者完美的承諾，這種承諾包含的不僅是完美的質(zhì)量，更是超值的服務，有了品牌就能站穩(wěn)市場，產(chǎn)品的競爭力和附加值就更能充分地顯現(xiàn)。因此中小企業(yè)應該樹立品牌意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造自主品牌，增強品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。

2.5關注宏觀政策，抓住政策機遇宏觀政策導向也將會對企業(yè)產(chǎn)生重要影響。從總評排名前三位的企業(yè)來看，它們所處的行業(yè)無一不是國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：神州泰岳屬于新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、紅日藥業(yè)屬于生物產(chǎn)業(yè)、機器人屬于高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。由此可見，有利的宏觀政策再加上出色的經(jīng)營管理才是企業(yè)經(jīng)營競爭力增強的關鍵所在。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)必須抓住政策機遇，扎扎實實做好戰(zhàn)略管理方方面面的基礎性工作，才能使企業(yè)由小變大，由弱轉強。

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關鍵詞：鐵路工程 二次經(jīng)營 思路 方法

1 二次經(jīng)營概述

簡單來說，二次經(jīng)營就是我們熟悉的“索賠”一詞，但是如果從深層次對其進行研究與分析，就會發(fā)現(xiàn)二次經(jīng)營所包含的內(nèi)容十分廣泛。對于二次經(jīng)營來說，它主要指的是對某事、某物權利的一種主張、要求以及堅持等。二次經(jīng)營概念的提出是相對于一次經(jīng)營來說的，而一次經(jīng)營主要指的是項目的投標工作。一次經(jīng)營與二次經(jīng)營之間既具有共同點，又存在著一定程度的差異，兩者之間的界限就在于對于工程合同的簽訂。一般情況下，一次經(jīng)營無法對工程中標之后現(xiàn)場實際進行的時間問題因素與甲方要求因素進行全面的考慮，所以，一次經(jīng)營其實是二次經(jīng)營的前提與基礎。近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，各種新技術、新工藝層出不窮，我國的鐵路工程建設抓住機遇，取得了較大程度上進步，國內(nèi)的鐵路工程建設投資逐漸增大，新建的鐵路工程數(shù)量也日益增多。這樣一來，當一些施工單位在進行施工的過程之中，往往會出現(xiàn)一定比例的施工輔助措施投入。但在目前狀況下，我國的大部分鐵路工程仍然采用合同總價一次包死的狀況，而這種情況往往使得對合同外的投入無法進行正常而準確的計價。因此，對于項目經(jīng)營者來說，要想促進企業(yè)的發(fā)展，同時顧及員工的利益，就必須要對二次經(jīng)營的力度進行進一步的加強。鐵路二次經(jīng)營的概念、性質(zhì)、目的以及原則主要如表1所示：

2 鐵路工程二次經(jīng)營的思路分析

2.1 站好立足點，有效開展二次經(jīng)營工作

鐵路工程二次經(jīng)營工作所涉及的內(nèi)容與范圍十分廣泛，要想做好這一工作，就必須正確抓住重點，對二次經(jīng)營的方向進行有效的把握。同時，還需要充分熟悉與理解相關的合同與法律文件。最后，還需要站好立足點，筆者經(jīng)過研究與分析，總結了六個方面的立足點，具體情況見表2所示。

2.2 做好二次經(jīng)營工作幾點想法

2.2.1 提高認識，狠抓變更

對于一個企業(yè)來說，要想創(chuàng)造出良好的效益，就必須做好二次經(jīng)營工作。在當前情況下，經(jīng)營承攬、完成產(chǎn)值、毛利率、經(jīng)營性現(xiàn)金流、存貨等指標對于某些單位來說，仍然是考核的重點，而忽視了二次經(jīng)營工作。其實，做好二次經(jīng)營工作，對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進作用，主要體現(xiàn)在如下三個方面：①對于項目來說，減虧創(chuàng)效的主要手段就是抓好二次經(jīng)營。在目前情況下，鐵路建設處于迅速發(fā)展階段，進而加劇了鐵路建設市場上的競爭程度，進而導致造價出現(xiàn)較大程度上的下降，更為嚴重者甚至出現(xiàn)了惡性競爭，對鐵路建設造成了十分不利的影響。因此，對于二次經(jīng)營工作來說，它是增強效率的主要手段，開源創(chuàng)效對項目效益水平更具有決定性的意義。②對二次經(jīng)營進行一定程度的優(yōu)化，可以對企業(yè)的運營質(zhì)量進行有效的提高。在深刻領會設計意圖的基礎之上對設計進行變更，并進行深入調(diào)查，充分了解現(xiàn)場的施工現(xiàn)狀條件。然后對相關的技術方案進行綜合的比較分析，最終優(yōu)化選擇出一套針對性較強且行之有效的技術方案，從根本上促進技術管理的深化。③二次經(jīng)營的前提條件是按期、安全、優(yōu)質(zhì)地做好工程項目。另外，還要在一定程度上與建設、設計、監(jiān)理單位以及政府、當?shù)匕傩盏燃訌姕贤ā?/p>

2.2.2 教育業(yè)務人員正確認識索賠，要具有很強的索賠意識

索賠作為合情、合理、合法的行為，是一種正當?shù)臋嗬蛞?。通常情況下，在履行合同的基礎上，索賠都是在一定程度上最大限度地爭取經(jīng)濟補償，與無中生有和無理爭利相比，索賠有著本質(zhì)的區(qū)別。一般情況下，與守約、合作相比，索賠通常情況下與其保持一致。索賠在市場經(jīng)濟環(huán)境中，本身就是一種合作關系，只要符合要求，不管是承包方還是發(fā)包方都要主動地向提出相應的索賠要求。在施工過程中，出現(xiàn)工期延長或成本增加，如果是非承包人自身責任造成的，那么在這種情況下，承包人就可以向發(fā)包人提出索賠。

作為業(yè)務人員需要樹立強烈的索賠意識，從工程投標開始就要全面地、綜合地對合同條件進行深入的研究分析，工程項目開工后，結合原合同，對比分析每日實施合同的情況，進而在一定程度上對于出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實施受到干擾時，就要提出相應的索賠要求。

2.2.3 要通過培訓提高業(yè)務人員的索賠操作技能

2.2.3.1 在施工過程中，施工企業(yè)提出索賠要求時，在一定程度上需要對實際實施的計劃與原計劃的偏離程度進行分析。

2.2.3.2 在施工索賠過程中，需要全面貫徹落實賠償實際損失的原則，因此需要有可靠的工程成本計算的依據(jù)。所以，業(yè)務人員需要建立完整的成本核算體系，進而在一定程度上搞好施工索賠，同時，業(yè)務人員需要及時、準確地提供工程項目的成本核算資料，進而為索賠計算提供參考依據(jù)。

2.2.4 加大宣傳、造好聲勢

俗話說，會哭的孩子有奶吃，這個道理很明顯，在索賠工作中要充分開展宣傳活動，要學會造勢，在適當場合創(chuàng)造輿論，為索賠工作施加影響。通過宣傳使發(fā)包方相關單位清楚承包人額外的費用支出和遇到的實際困難，獲得發(fā)包方相關單位的同情和支持，在條件成熟時，順理成章的實現(xiàn)索賠。通過宣傳，也可獲得同一條線其他標段施工單位的加盟，共同為相同的目標尋求解決途徑，也是一條出路。

2.2.5 注意索賠證據(jù)資料的收集

在提出相應的索賠要求時，承包人需要收集完整、詳細的索賠證據(jù)資料，進而在一定程度上確保有足夠的證據(jù)，證明自己提出索賠要求的合理性。

2.2.5.1 健全文檔資料管理制度

在對工程項目進行管理的過程中，承包人需要將文檔資料管理制度納入其中，進而在一定程度上對文檔資料的內(nèi)容、標準、要求、份數(shù)等進行規(guī)定。

2.2.5.2 要建立一個專人管理，責任分工的組織體系

在工程項目的施工過程中，需要貫穿整個的資料收集，對于承包方的工作人員來說，需要鞏固和強化索賠意識，對于與合同有關的事項變化等都要進行認真的記錄，履行的合同條款的相關規(guī)定，專職管理人員需要對所發(fā)生事件的資料，進行及時的整理、歸檔和保存。

2.2.5.3 對重大事件的相關資料應有針對性的收集

如果發(fā)生的索賠事件比較重大時，承包方的主管人員需要研究分析該事件可能產(chǎn)生的不利影響，這些方面的情況需要有關人員不斷提高重視的程度，并且在一定程度上收集相關的資料。通常情況下，通過這種方式收集到的數(shù)據(jù)資料，往往都是對索賠起著至關重要的作用。

2.2.6 做好技術、合同交底工作

處理好招投標階段與施工階段的信息和資料的交底關系。一旦工程中標，項目跟蹤人員、投標文件編制人員要及時、詳細和完整地給項目管理人員進行交底，在特殊情況下要到現(xiàn)場進行指導。

2.2.7 二次經(jīng)營合同外索賠應引起重視

2.2.7.1 依據(jù)國家相關法規(guī)政策或地方規(guī)定等，地方政府行政部門收取相應的費用，在概算中，這部分費用是未包含的，依據(jù)相關法規(guī)政策及交款收據(jù)等，承包人需要向業(yè)主進行索賠。

2.2.7.2 在概算中，發(fā)包人指令導致的合同外費用支出同樣未包含，承包人為了向發(fā)包人進行索賠，需要注意收集相關通知、會議材料、費用支出憑證等。

2.2.7.3 由于地方政府或發(fā)包人拆遷補償款不落實、不到位，或者出現(xiàn)截留的現(xiàn)象，進而在一定程度上導致當?shù)厝罕娮韫?，增加了承包人的人員、機械窩工，周轉材料使用費，根據(jù)相關事實證據(jù)，在處理當?shù)仃P系增加費用方面向發(fā)包人提出索賠。

3 鐵路工程二次經(jīng)營的方法探索

3.1 加大培訓，加強溝通

首先，二次經(jīng)營必須保證具備一支專業(yè)性較強的專業(yè)隊伍參與工程造價管理，這就要求企業(yè)能夠?qū)﹁F路工程造價專業(yè)隊伍建設進行有效的加強，并不斷提高造價人才的專業(yè)素養(yǎng)；其次，統(tǒng)籌管理，對優(yōu)勢資源進行有效的整合，促進各種資源的合理利用。同時，加強對造價專業(yè)人才的培訓力度，對工作交流機制進行有效的建立，并定期組織召開經(jīng)驗交流會；最后，建立起一套針對性較強且行之有效的二次經(jīng)營例會機制，通過召開二次經(jīng)營分析會，對這一階段的工作進行一定程度上的總結，并在討論中發(fā)現(xiàn)問題，將工作思路進一步的明確，抓住重點，然后對下一階段的工作進行詳細而又有效的部署。

3.2 要全面了解建設工作程序、政策法規(guī)，了解各單位的分工

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制逐漸完善。近年來，鐵路部和鐵路工程總公司出臺了清理概算、概算梳理等一系列的管理辦法。所以，對于Ⅰ類變更的工作程序，需要建設單位給設計單位下書面委托；什么屬于新增工程等，對于建設工作程序、政策法規(guī)，牢記合同條款等，相關的業(yè)務人員都要進行認真的學習。

3.3 努力創(chuàng)造索賠處理的最佳條件

在解決索賠問題時，承發(fā)包雙方或其中一方出現(xiàn)不滿意，往往不是當事人的主觀意愿，一般情況下都是不具備解決索賠的條件。作為承包人，一方面需要履行施工合同，對雙方的經(jīng)濟利益進行綜合考慮，另一方面采取相應的措施，千方百計地創(chuàng)造處理索賠的條件，進而在處理施工索賠的過程中，通常情況下，如果承包人已完工程或工作得到發(fā)包人的認可和贊同，那么在這種情況下，承包人提出的索賠要求就容易滿足。

如何創(chuàng)造索賠處理的最佳條件：

第一要認真實施合同，履行合同職責

作為工程項目的承包人，通常情況下需要全面貫徹落實施工合同，以高度負責的勁射履行合同職責，通過合同的執(zhí)行情況，一方面能夠反映企業(yè)的管理水平，進而提升自身的社會地位，另一方面與發(fā)包方通過建立良好的合作關系，進而在一定程度上為二次經(jīng)營的處理奠定良好的基礎。主要表現(xiàn)在：

①承包人應按照合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量、時間完成工程任務，守信譽，不偷工減料，不以次充好，無違約行為。

②承包人應積極主動地配合發(fā)包人和工程師開展工作。如認真審查施工圖，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出修改，發(fā)現(xiàn)遺漏及時提出補充，協(xié)助發(fā)包人克服困難，采用質(zhì)量好、費用低的先進施工方法等。

③做一個誠實可信的合作伙伴，做到工程師在場與不在場一個樣。

④在施工過程中，如遇到工程師發(fā)出錯誤或不當?shù)闹噶顣r，除執(zhí)行指令外，應及時友好地提醒對方，并注意盡量減少損失。

⑤事先不可預見的事件發(fā)生后，承包人應及時采取有效措施，扼制事態(tài)發(fā)展，降低工程損失，切不可任其發(fā)展，伺機大開口，從中漁利。

⑥對于發(fā)包人有時發(fā)生的一些對工程進展無重要影響的違約現(xiàn)象，承包人一般應適當采取容忍、諒解的態(tài)度。如承包人進場時，發(fā)包人沒有能夠按合同規(guī)定的日期和內(nèi)容完成點交場地的工作，但只要暫不影響工作的開展，就不宜提出索賠意向；發(fā)包人在發(fā)送圖紙、工程撥款等方面偶然發(fā)生比合同規(guī)定時間延遲的現(xiàn)象，只要不是有意識的和不影響工程進展，應以諒解為宜。

第二要遵守“誠信原則”，考慮雙方利益

雙方在彼此相互信任的基礎上，承發(fā)包雙方共同簽訂施工合同。按照“誠信原則”實事求是的原則，要求承發(fā)包雙方履行施工合同，并且處理雙方面臨的可預見或不可預見的問題。因此，承發(fā)包雙方對于合同中存在分歧的條款，不能以疏忽作為借口進而在一定程度為自己辯解。但是，在施工合同文件中，由于不可能對所有的情況都預先做出規(guī)定，進而在一定程度上還使得工程項目合同存在一定的缺陷，雙方按照“誠信原則”，處理工作中遇到施工合同對某些問題沒有作出規(guī)定或規(guī)定不明確的情況，同時對雙方的利益進行綜合考慮，進而在一定程度上找出雙方都接受的解決方案，確保合作順利進行。

3.4 著眼于重大項目的索賠，著眼于實際損失

對于重大索賠，通常情況下，需要集中精力抓住索賠要求中對工程影響程度大，索賠額高的事件，提出相應的索賠要求，通過采用靈活的方式對重大索賠的小項索賠進行處理。例如，通過告知的方式，告訴對方，為了雙方友好合作繼續(xù)進行，對于某某事件、某某變更準備放棄，由于停水、停電等原因造成的索賠要求。通常情況下，將小項索賠作為索賠談判過程中回旋的余地。作為承包人，自愿做出的某種讓步，通常情況下，也會使得發(fā)包人產(chǎn)生“不宜過分計較”的心態(tài)，進而在一定程度上獲得重大索賠。

發(fā)生一個索賠事件后，往往對工程產(chǎn)生重大的影響，對承發(fā)包雙方來說，并不是深不可測，難以掌握，通常情況下，如果出現(xiàn)高估冒算，最終并不能獲得更多的利益，相反卻給發(fā)包人留下不誠實的印象，進而在一定程度上為以后的索賠產(chǎn)生了陰影。但適當偏高是可以的，比如在套用定額，工、料、機單價和取費標準要就高不就低，要掌握好這個尺度。

我們的目的是在保持良好關系的前提下，為單位爭取應得的利益，當在利益與信譽發(fā)生矛盾時，還應以信譽為重。

3.5 施工過程中處理好各方的關系

3.5.1 與設計院的密切合作，實現(xiàn)雙贏。

單位信譽和經(jīng)辦人的品德是決定對方是否與你合作的先決條件，與設計院各處室合作大部分是在工程量和工程費用上做文章，應通過扎實的工作，采取合適的方法，并盡量針對個人不對單位，個別項目數(shù)額較大時可采取同時對單位和個人，達到雙贏。

3.5.2 搞好同業(yè)主的關系

與業(yè)主關系是否到位、是否順暢，與業(yè)主主要負責人關系是否密切，是調(diào)概、補差、備用費和降造費增計增調(diào)工作實現(xiàn)的關鍵，包括大臨和過渡工程及合同外等其他費用。

及時上報合同外有關費用審批報告和變更設計報告，并對已上報資料、報告和有關調(diào)概補差資料要盯緊盯死，要做到事事有著落，爭取上報的補償費用能夠得到及時足額的批復。

3.5.3 處理好監(jiān)理（或咨詢）工程師的關系，爭取為我所用、對我有利。確?，F(xiàn)場索賠資料能夠及時簽認。

3.6 要保持項目經(jīng)理、項目總工和索賠管理人員的全程固定，不應隨意更換，以保證各項工作的連續(xù)性。

3.7 掌握撰寫二次經(jīng)營報告的技巧，應強調(diào)不可預見性和突發(fā)性因素，不能把責任推諉到其他單位、部門或人員的身上，要尋找出最合適最巧妙適當?shù)睦碛?，使各方都能接受，并說明承包方為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，使二次經(jīng)營的理由更充分，更易被對方接受，提高索賠成功率，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.8 超前謀劃，優(yōu)化設計

3.8.1 標前謀劃項目。一次經(jīng)營是二次經(jīng)營的前提與基礎，因此，開展二次經(jīng)營活動在一次經(jīng)營階段就應該開始認真謀劃。通過承攬直接創(chuàng)效，在經(jīng)營承攬階段，需要做好兩個方面的工作：一方面，需要對相關項目進行有效選取，選好標段，嚴把報價決策關；另一方面，充分重視項目的跟蹤階段，與相關單位進行及時而有效的溝通，深度介入項目設計。

3.8.2 工前優(yōu)化設計。在項目中標之后，應該把重心放在對于施工設計圖的優(yōu)化設計之上，當前的鐵路建設項目，由于設計周期特短，在初步設計批復前，設計單位的勘探資料均尚未全部完成，部分地段的工程地質(zhì)（特別是隧道的圍巖級別）是根據(jù)相關資料估計的，某些項目甚至存在人為調(diào)整圍巖等級（主要是隧道和橋梁鉆孔樁地層），因此批復概算往往是偏緊的。

①做到未雨綢繆，施工單位中標后，派人到設計單位蹲點，了解施工圖設計與中標工程量的差別，讓設計單位優(yōu)化施工圖設計。②當施工圖設計出現(xiàn)較大差異可能造成與中標價有重大出入時，最好讓設計單位先按批復意見執(zhí)行，其后再出變更設計。因為施工設計圖能夠?qū)ζ髽I(yè)的效益產(chǎn)生十分重要的影響。要想做好這一工作，就必須組織相關人員對施工現(xiàn)場進行認真勘查，對水文地質(zhì)情況進行有效的理解與掌握。然后在此基礎之上對施工設計圖紙進行一定程度的審查，對設計情況與現(xiàn)場實際情況進行對比，最終確認。除此之外，還應該對施工設計圖貫徹落實到實處進行保證，這就要求相關部門做好監(jiān)督工作。

③工中二次經(jīng)營。在項目實施過程中，始終秉承效益質(zhì)量優(yōu)先，時刻不忘二次經(jīng)營。必須要認真研讀工程合同，積極洞察二次經(jīng)營的各種突破口，全面細致地搞好項目二次經(jīng)營的整體策劃。

3.8.3 重視建設過程中資料積累。從建設過程中Ⅰ類變更、自然災害到后期清理概算，要重視資料的積累，包括領導講話，地方環(huán)保、水利、公路等地方政府部門的要求，建設單位、監(jiān)理單位的通知等，盡量要有書面材料，否則，巧婦難為無米之炊。

3.8.4 工后清改補差。在項目的收尾銷號階段，還需要進行相應的清概工作。清概工作雖然在二次經(jīng)營的后期階段，但其重要性不可忽視，它甚至是二次經(jīng)營的重點與關鍵所在。這一工作涉及的范圍十分廣泛，主要包含降造費、預備費、Ⅰ類變更設計費、價差調(diào)整、征地拆遷及其他費用的索賠等，因此必須要掌握技巧，分別對待，依法合規(guī)地把相關費用索賠回來。

參考文獻：

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[4]葉萬和，周顯峰.建筑施工企業(yè)管理人員相關法規(guī)知識[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

篇3

在現(xiàn)代市場中，競爭與協(xié)作是兩個主旋律。企業(yè)之間今天是競爭對手，明天就有可能成為合作伙伴；在某個地區(qū)是競爭關系，在另一個地區(qū)卻要攜手發(fā)展。

傳統(tǒng)競爭強調(diào)“打敗對手”或者“拼到你死我活”，而筆者認為，競爭的概念不應該是這樣?，F(xiàn)代競爭應該強調(diào)共贏，企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟就是這種概念的體現(xiàn)。競爭性合作才是競爭的高級階段。

下面，筆者想就搭建與競爭對手共贏的郵政網(wǎng)路體系淺談一下想法。

我們目前的網(wǎng)路資源是基于傳統(tǒng)郵政業(yè)務建立的，隨著業(yè)務的發(fā)展與規(guī)模的擴大，暴露了一些問題，如：郵政傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代物流管理方式的差距、普遍網(wǎng)絡與個網(wǎng)絡的差距等等。這些使我們在對新型業(yè)務的支撐方面出現(xiàn)了不適應，對傳統(tǒng)業(yè)務的服務效率也不高，容易形成被動局面。

所以，郵政若想提升服務實力，應該考慮在現(xiàn)有網(wǎng)路資源的基礎上擴展思路，尋找競爭對手的弱點，找出合作的突破口。

近幾年，國際速遞物流公司在我國的業(yè)務一直處于高速增長狀態(tài)。他們快速搶占市場，在沿海很多大城市擁有了（郵件）集散中心；然而，隨著競爭的加劇，僅僅依靠城區(qū)業(yè)務肯定無法保持這種增長勢頭；但是，要想在中國建設一個可以輻射縣鄉(xiāng)地區(qū)的運輸服務網(wǎng)絡，成本是非常高的，而且短期內(nèi)很難完成。

郵政速遞物流專業(yè)正在與這些國際公司進行競爭。我們的網(wǎng)路支撐服務（郵件的分揀、封發(fā)、運輸、倉儲、投遞）與國際公司的業(yè)務發(fā)展需求有交叉，這也許正是郵區(qū)中心局與國際速遞物流公司合作的基礎。

郵區(qū)中心局是郵政實物運遞網(wǎng)中重要的支撐單位，擁有成熟的郵件分揀封發(fā)體系和四通八達的運輸網(wǎng)絡。如果我們集中力量，提高專業(yè)水平，在前期與鐵路、民航等企業(yè)合作的基礎上，開展與國際速遞物流公司的合作，也就是說，在保證做好郵政支撐服務的前提下，中心局的分揀部門可以分揀非郵政渠道的郵件，郵車也可以運輸ups、fedex等國際速遞物流企業(yè)的郵件；全國的一、二級郵區(qū)中心局主要提供分揀、封發(fā)、倉儲服務，三級郵區(qū)中心局重點提供快速配送服務。如果這一設想可行，那么這就是一種競爭性合作。

任何合作都需要資本。郵政有什么資本？

高效、快捷的分揀封發(fā)體系和運輸網(wǎng)絡就是郵政的資本，但是我們現(xiàn)在恐怕還不完全具備，需要通過精細管理來完成。對此，筆者有以下幾點建議。

再造生產(chǎn)流程，提高處理效率

目前中心局很多生產(chǎn)流程不是以客戶為中心設置的，而是從方便郵政內(nèi)部處理和管理的角度設計的。這種流程肯定不能滿足與第三方的合作要求，有必要進行改造，提高處理效率。我們應該在生產(chǎn)設備、工作規(guī)范、識別技術和數(shù)據(jù)交換等方面加強標準化建設，特別要加強容器的標準化建設。因為很多小件物品、高附加值產(chǎn)品對分揀、運輸?shù)囊蠛芨?，只有通過容器標準化才能提高處理效率、保證安全。同時，中心局有必要實行彈性工作制，來滿足不同客戶對郵件分揀和運輸時間的個性化需求。

構建信息平臺，提高服務水平

當前，郵政的信息平臺主要包括綜合計算機網(wǎng)、綠卡網(wǎng)、183網(wǎng)站等。這些系統(tǒng)基本上與中心局的信息系統(tǒng)脫節(jié)，所以應該加快整合，將郵件運輸、倉儲和配送管理納入綜合信息平臺，提高支撐服務的技術含量。整合后的信息平臺應該具有郵件信息查詢、數(shù)據(jù)傳輸、在線反饋、電子支付等功能，方便客戶使用；對郵政自身而言，應具有訂單處理、數(shù)據(jù)挖掘、客戶關系管理等功能，提高服務水平。

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1、交易方式。傳統(tǒng)的證券交易屬于現(xiàn)場交易，投資者在掌握各種信息的基礎上作出買賣證券決策時，需要到證券營業(yè)部買賣下單或通過接入證券營業(yè)部的電腦、電話買單。這種交易方式最大的缺點是投資者在選擇證券交易券商時往往受到距離遠近的影響，而且交易過程煩瑣，耗費的時間和費用成本都較高。網(wǎng)上證券交易則屬于非現(xiàn)場交易，打破了時間和空間限制，加快了資金利用和信息傳遞速度和證券市場的流通性；同時，其方便、快捷是傳統(tǒng)的交易方式不可比擬的。

2、咨詢服務。在進行證券投資時，傳統(tǒng)的投資分析和交易經(jīng)常是分開的。而網(wǎng)上交易的優(yōu)勢是可以為投資者提供個性化的咨詢服務。隨著廣大投資者對證券信息、投資建議等的需求越來越大，大多數(shù)券商可通過網(wǎng)站、行情軟件等方式向客戶提供市場資訊、市場行情分析、在線專家、投資理財?shù)确铡Ｍ瑫r，網(wǎng)上交易在提高證券流通速度的同時使信息更加及時和公開，提高了證券市場的定價功能和資源有效配置。

3、營銷方式。傳統(tǒng)的營銷方式幾乎都是“以我為主”的自助餐式。營業(yè)部對證券品種進行篩選，定制出多種組合供客戶進行投資選擇。而網(wǎng)上交易使得證券經(jīng)紀業(yè)務重新組合，券商開始根據(jù)客戶的特點與需求來設計投資組合，在對客戶進行細分的前提下，對客戶實施導入CRM——客戶關系管理。

目前，國內(nèi)一些大券商開始形成一套有效的測評指標體系，根據(jù)客戶的資料、動態(tài)交易記錄等測算出最有價值的前20%客戶，然后能夠根據(jù)其投資習慣和偏好等提供高價值的個性化服務，從而贏得真正的顧客滿意度，而并不是建立在價格傭金基礎上的虛偽忠誠。

二、目前我國網(wǎng)上證券交易發(fā)展中的主要問題

1、交易安全性。隨著證券市場的發(fā)展，證券公司均采用了安全認證機制，通過中國證監(jiān)會審核才能獲得網(wǎng)上交易資格。這一做法加強了對交易各方的身份認證，可以防止假冒和抵賴現(xiàn)象。盡管如此，網(wǎng)上交易的安全性仍不容忽視。目前國內(nèi)的一些證券公司由于管理不規(guī)范，人員流失率大、密碼認證系統(tǒng)不完善等問題可能導致股票盜賣和保證金被提，這些違規(guī)行為極大地損害了客戶利益，也擾亂了行業(yè)秩序。

2、網(wǎng)絡安全性。由于網(wǎng)上證券交易的全過程均以計算機數(shù)據(jù)的形式在網(wǎng)絡之間傳遞，互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得網(wǎng)上證券交易的委托數(shù)據(jù)在傳輸過程中隨時存在被截取、破譯的風險。網(wǎng)上交易往往涉及巨額資金，一旦受外部攻擊造成系統(tǒng)中斷或信息泄露，網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的隱秘性和完整性就會因此遭到破壞。

3、網(wǎng)絡速度。網(wǎng)上交易通常被稱為“流動大戶室”，主要是因為其便利的操作程序和便捷的傳輸速度。目前，我國的網(wǎng)絡線路常擁擠不暢，而且網(wǎng)上行情與信息的速度慢，直接影響交易完成的質(zhì)量。尤其在行情火暴情況下，大多數(shù)券商網(wǎng)站系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)上擁擠現(xiàn)象，在這個過程中，如果發(fā)生了行情傳輸?shù)难舆t，就容易出現(xiàn)因行情報價不準而使委托單無法成交的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)這種情況，事故的責任追究會非常困難。同時，不排除黑客使用大量堆送垃圾信息的方法，有意大大降低網(wǎng)絡的運行速度，嚴重時甚至網(wǎng)站關閉。這些無疑都嚴重影響了客戶的收益。

4、法律法規(guī)。在我國，網(wǎng)上證券交易是一種新生事物，尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標準，網(wǎng)上交易的政策和法律環(huán)境遠遠落后于網(wǎng)上交易的技術水平，監(jiān)管的方式主要是事后監(jiān)管。

三、網(wǎng)上交易核心競爭力營銷體系的建立

1、網(wǎng)上證券交易平臺建設。目前，從經(jīng)營模式上來看，國內(nèi)證券公司大部分的技術開發(fā)是全權委托IT公司負責的。IT公司負責開設網(wǎng)絡站點，為客戶提供投資資訊。因此，為了保證證券應用系統(tǒng)的安全性，券商在和網(wǎng)絡公司合作時應在安全防范措施上達成一致。（1）網(wǎng)絡數(shù)據(jù)加密。數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)倪^程中，必須對網(wǎng)上委托的客戶信息、交易指令及其他敏感信息進行加密。（2）根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸?shù)奶攸c，應在證券公司負責接收網(wǎng)上證券交易委托單的服務器上設置防火墻，要求所有券商的計算機安裝能及時升級的網(wǎng)絡版防毒產(chǎn)品，并對中心端提供額外的監(jiān)控和保護手段，采用入侵檢測技術防止黑客攻擊。(3)利用數(shù)字簽名與身份認證，防止密碼攻擊。（4）教育和引導投資者正確認識網(wǎng)上證券委托可能存在的風險，提醒他們妥善保護好自己的開戶資料和交易密碼；用各種系統(tǒng)漏洞檢測軟件定期對網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行掃描分析，找出可能存在的安全隱患，并加以修改和及時安裝安全補丁程序等。

2、重視人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)。證券公司是個智力高度密集型行業(yè)，無論是對金融資產(chǎn)定價，為金融資產(chǎn)交易提供中介服務，還是利用自有資金直接在金融市場上進行搏利，證券公司從事的都是高級與復雜的活動，服務的高知識含量是證券業(yè)的顯著特征，高素質(zhì)專業(yè)人才群體是證券公司核心競爭力的核心。國內(nèi)證券公司正在兩方面接受國際證券公司的挑戰(zhàn)，除了使用他們占據(jù)絕對優(yōu)勢的資本實力、技術、管理手段和業(yè)務創(chuàng)新爭奪國內(nèi)市場份額外，最關鍵的是在核心人才的爭奪上。因此，為了能更有效地參與網(wǎng)上證券交易的競爭，證券公司必須高度重視網(wǎng)上證券交易人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)，并將人才隊伍建設的重點放在投資咨詢、研發(fā)中心、委托理財和客戶開發(fā)管理上來。證券公司應該積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，建立一套完整的業(yè)績考評體制和員工激勵機制，吸引和穩(wěn)定人才，同時加強對公司員工的培訓，提高他們的綜合素質(zhì)，使人力資源得到最優(yōu)化配置。

3、在線證券經(jīng)紀人培養(yǎng)。證券業(yè)是資金和智力密集的行業(yè)，證券產(chǎn)品營銷即是服務產(chǎn)品營銷，更是文化和智慧營銷。普通服務產(chǎn)品的管理手段不能完全適用于證券營銷，券商要利用經(jīng)紀人來有效開發(fā)和維護客戶。經(jīng)紀人的服務宗旨是一切為客戶創(chuàng)造價值。實行經(jīng)紀人制度的目的就是激發(fā)經(jīng)紀人的工作積極性，促進證券交易客戶的開發(fā)，并提高公司的客戶服務質(zhì)量，增強公司的核心競爭力。

網(wǎng)上證券經(jīng)紀公司的擴張不可能以有形的實體營業(yè)部做載體，在關鍵的地域置放了服務器后，下一步的工作就是如何開拓客戶了。無形的營銷網(wǎng)絡擴張優(yōu)勢在于成本低廉，劣勢在于客戶的起始認同度差。要解決這個問題，必須要有良好的經(jīng)紀人制度和經(jīng)紀人隊伍，建立起一支穩(wěn)定、高效、精干并有團隊協(xié)作精神的證券營銷隊伍；與擁有大量網(wǎng)絡或分支機構或大量客戶的機構結盟，進行大規(guī)模的客戶開發(fā)，建立廣泛的營銷網(wǎng)絡。

4、創(chuàng)新體制的建設

（1）業(yè)務體系創(chuàng)新。業(yè)務創(chuàng)新是證券公司發(fā)展的源泉，也是降低風險的有效途徑。證券公司網(wǎng)上證券業(yè)務體系創(chuàng)新包括網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)技術創(chuàng)新是證券公司網(wǎng)上證券業(yè)務體系創(chuàng)新的關鍵，它包括網(wǎng)上證券交易設備、交易軟件、安全模式等的創(chuàng)新；我們可以借鑒國外經(jīng)驗，近年來，國外證券公司在業(yè)務手段上普遍引入了網(wǎng)絡增值服務，實現(xiàn)證券業(yè)務與高新技術高度融合。產(chǎn)品創(chuàng)新一直是證券業(yè)發(fā)展的主題，更是證券公司網(wǎng)上證券核心競爭力的基本要素。我們要積極開展創(chuàng)新業(yè)務品種，培育新的利潤增長點。首先，網(wǎng)上證券公司應積極與證券業(yè)和銀行、保險業(yè)合作。隨著網(wǎng)上證券交易的發(fā)展，證券交易必將逐漸走向虛擬化，傳統(tǒng)的證券業(yè)務被重新整合，從而出現(xiàn)大量的金融創(chuàng)新。雖然“銀證通”被叫停，但銀證結合的趨勢不可避免。另外，應積極與銀行、保險、基金等機構合作，充分利用銀行、保險的營銷網(wǎng)絡來開發(fā)客戶或者共享客戶資源；與銀行、基金、保險公司聯(lián)手開發(fā)綜合金融網(wǎng)，可以集網(wǎng)上炒股、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)上基金、網(wǎng)上保險于一身，共享研究成果，形成一個成本低廉、服務全面的極富特色的金融網(wǎng)站。其次，網(wǎng)上證券公司應該著力加強公司的品牌建設，樹立自己的專業(yè)和品牌形象。國內(nèi)證券公司在未來競爭中要想取勝，必須進行必要的市場定位，確定自己的核心業(yè)務。通過提高服務的知識和技術含量、強化服務意識，深化服務內(nèi)容、提高服務質(zhì)量來樹立自己的品牌，強化在客戶心目中的形象和地位，突出核心競爭優(yōu)勢。

（2）經(jīng)營管理體系創(chuàng)新。經(jīng)營管理模式創(chuàng)新:證券業(yè)是應用計算機及信息技術密集程度較高的行業(yè)，經(jīng)營管理網(wǎng)絡化將是管理模式的一個必然選擇。應構建覆蓋整個公司的信息網(wǎng)絡，使各種管理信息、研究成果、財務信息、基層需求以及建議等在網(wǎng)絡上傳遞和交流，以提高綜合管理效率。

業(yè)務運作應遵循集中統(tǒng)—、分級授權的原則，形成較為完善的決策體系和不同層次的決策程序。在具體執(zhí)行運作上，各部門職責權限應該清晰界定，對相互之間業(yè)務流程做出明確規(guī)范，爭取達到“凡事有據(jù)可查、凡事有章可循、凡事有人執(zhí)行、凡事有人監(jiān)督”。

風險控制和財務監(jiān)督體系創(chuàng)新:網(wǎng)上證券經(jīng)紀公司應該按統(tǒng)一控制、統(tǒng)一管理的模式健全和完善風險控制和財務監(jiān)督體系，制定公司風險管理的政策及策略，對公司風險進行宏觀監(jiān)控。職能部門對公司的財務、法律、運營風險進行具體的監(jiān)管和控制；業(yè)務部門則側重于對本部門所面臨的業(yè)務風險進行自律性管理。

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[關鍵詞]上市公司；持續(xù)經(jīng)營；不確定性；審計意見；分析

一、引言

持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導致了審計風險。因此，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計問題也就引起了人們的普遍關注[1].我國自1997年出現(xiàn)首份對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告以來①，這類審計報告大量出現(xiàn)。從1998年12月《獨立審計準則第17號——持續(xù)經(jīng)營》（以下簡稱《準則》）征求意見稿到2003年7月正式頒布實施《準則》修訂稿[2]，幾年來對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表的審計意見已發(fā)生了較大的變化。本文的根據(jù)《準則》修訂前（1997～2001年）和修訂后（2002—2004年）兩個時間段，對我國上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見展開研究。

二、上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的總體情況

（一）對持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表意見的審計報告數(shù)量

根據(jù)筆者統(tǒng)計，我國從1997年第一份上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定意見審計報告出現(xiàn)以后，注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見的審計報告的數(shù)量呈上升趨勢，從1997年的3份，到2004年的68份，占各年非標準審計報告的比重由3.19％上升到50％左右②[3].其中兩次較大幅度的增長出現(xiàn)在1998年和2003年。由1997年的3份增加到1998年的20份，明顯地折射出1998年《準則》的對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定審計意見的。盡管《準則》對1998年的審計報告沒有法定約束，但已產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。2003年關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告較2002有較大增長，而2002年相對于2001年則變化不大，這也部分地折射出2003年《準則》修訂稿的頒布實施對注冊會計師出具審計意見的影響。2003年獨立審計準則修訂稿頒布實施后，持續(xù)經(jīng)營不確定性意見審計報告占當年非標準審計報告的比重高達52.34％。

（二）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的類型

1997～2004年期間我國上市公司的審計報告中有298份出現(xiàn)關于持續(xù)經(jīng)營不確定性意見，其中帶解釋說明段的無保留意見共107份，保留意見18份，帶解釋說明段的保留意見74份，否定意見4份，無法表示意見的95份。

通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性意見類型的進一步分析，有兩個問題值得引起注意和思考。

一是出現(xiàn)了否定意見。重慶會計師事務所對渝鈦白1997年度的財務報告出具了否定意見的審計報告，這成為我國第一份注冊會計師對上市公司發(fā)表否定意見的審計報告，而這份頗具“勇氣”的否定意見恰恰是關于持續(xù)經(jīng)營不確定事項的。隨后1998年、1999年、2000年各出現(xiàn)一份。其中代碼600833的上市公司商業(yè)網(wǎng)點連續(xù)兩年（1999、2000）被出具了否定意見，且均與持續(xù)經(jīng)營不確定性事項有關。

筆者發(fā)現(xiàn)，關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的否定意見的審計報告在1997～2004年的8年問僅僅出具了4份，且均發(fā)生在2003年《準則》修訂之前。值得思考的是，修訂后的準則是否使越來越多的上市公司“逃離”了否定意見的條件范圍，還是修訂后的《準則》進一步明確了判定審計意見類型的條件，使注冊會計師發(fā)表該種意見類型的比率大大降低了。

二是無法表示意見（拒絕表示意見）出現(xiàn)率居高不下。在帶解釋說明段的無保留意見、保留意見、帶解釋說明段的保留意見、否定意見與無法表示意見五種審計意見類型中，帶解釋性說明段的無保留意見占總數(shù)最多，其次就是無法表示意見類型?！稖蕜t》修訂前上市公司因持續(xù)經(jīng)營不確定性而被出具無法表示意見的審計報告所占當年持續(xù)經(jīng)營不確定審計報告的比例較高，在1/3以上。

無法表示意見對注冊會計師而言是比較樂意選擇的，但這種意見在西方國家受到一定程度的批評和限制。

無法表示意見，無疑是承認注冊會計師在經(jīng)過一番勞動后并無收獲，這是報告使用者所不愿看到的，但可以把關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見看成審計委托雙方的一種計謀：對注冊會計師而言，規(guī)避了一定的審計風險；對委托人而言，完成了委托、對報告使用者有了交代。

值得關注的是，審計中關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的無法表示意見，2002年較2000年和2001年有較大幅度的降低，且2002—2004年的出具情況穩(wěn)定在23.21-27.94％之間，由此也可以推論，《準則》修訂稿關于對出具無法表示意見的審計報告的修改對注冊會計師的行為有了一定的指導作用。

（三）持續(xù)經(jīng)營不確定性意見表述出現(xiàn)的位置

從注冊會計師在審計意見中明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的情況來看，一方面注冊會計師能夠運用專業(yè)判斷對上市公司的財務困境和經(jīng)營困境等發(fā)表意見，但另一方面也看出注冊會計師所發(fā)表的此類意見在意見類型上存在差異，在表述形式上也各有不同。有相當比重的持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見屬于帶解釋說明段的無保留意見或帶解釋說明段的保留意見。

《準則》修訂前，有55份審計報告在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間130份此類意見的42.31％。《準則》修訂后，關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的表述在意見段之后的要遠遠多于在意見段之前的，有107份審計意見在意見段之后提及了持續(xù)經(jīng)營不確定性，占這一期間168份意見的63.69％。

在注冊會計師明確提及上市公司的持續(xù)經(jīng)營不確定性問題上，由于通常把注冊會計師以拒絕表示意見或保留意見類型出具的報告視為上市公司的持續(xù)經(jīng)營存在重大不確定性，而如果僅僅出具了帶解釋說明段的無保留意見，或持續(xù)經(jīng)營不確定性的說明段列于帶解釋說明段保留意見的意見段之后，那么很可能給信息使用者造成一些誤解甚至誤導。這種持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述差異可能由于被審計的上市公司在財務狀況、經(jīng)營狀況上確實存在著差異，但也有可能是由于注冊會計師以嚴重程度較低的意見表述方式向被審計上市公司妥協(xié)造成的。

以往對上述問題已經(jīng)作出了一定的關注和研究。陳朝暉認為，在持續(xù)經(jīng)營不確定性較大、財務報告又沒有進行充分披露的情況下，發(fā)表保留意見或帶說明段的無保留審計意見是不正確的[4].孫錚、王躍堂通過描述性分析提出，近年來我國注冊會計師對上市公司出具的審計報告中確實存在著運用說明段改變審計意見性質(zhì)的傾向，他們認為原因一方面來自于上市公司的要求和壓力，另一方面是注冊會計師主觀上認為說明段為其改變審計意見的性質(zhì)、推卸責任提供了途徑[5].證券監(jiān)督管理委員會首席會計師辦公室也認為對于持續(xù)經(jīng)營審計所存在的最大問題是“量刑不準”[6].如果對持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見表述形式不當，很可能對投資者準確理解會計信息造成誤導，產(chǎn)生不利的后果。

由此，筆者認為《準則》在此方面的規(guī)范作用并不如所期望的那樣。有必要在考察上市公司財務因素的基礎上考察其他因素對注冊會計師審計意見表述行為的影響，為審計報告使用者正確理解持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的審計報告、進一步規(guī)范注冊會計師對上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性發(fā)表審計意見類型的審計報告行為提供必要的依據(jù)。

三、持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源

審計報告是審計的最終產(chǎn)品，注冊會計師的審計意見在一定程度上反映了當前上市公司、會計準則或制度、審計準則及注冊會計師執(zhí)業(yè)過程中存在的一些問題。修訂后的《準則》進一步明確了注冊會計師考慮被審計單位持續(xù)經(jīng)營假設合理性的落腳點，即充分關注可能導致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況。

這一變化貫穿于修訂后的全部準則，具有更強的可操作性。為此，這里仍根據(jù)《準則》修訂前和修訂后兩個時間段，分析檢驗修訂后的《準則》在評價被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力方面的可操作性是否真正達到預期的效果。

（一）來自《準則》修訂前的證據(jù)

通過對《準則》修訂前的關于持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見類型的分析，筆者發(fā)現(xiàn)，這一期間因公司的財務狀況惡化和公司停產(chǎn)而被注冊會計師對公司的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑的情況占絕大多數(shù)，超過了60％，其余依次為：審計范圍受到限制而無法對公司的持續(xù)經(jīng)營能力發(fā)表意見，大股東及其關聯(lián)公司占用資金或提供幫助的承諾、存在數(shù)額巨大的或有損失影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力、子公司的持續(xù)經(jīng)營能力存在不確定性、公司經(jīng)營環(huán)境的變化影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力，沒有遵守銀行貸款協(xié)議、公司的股權置換頻繁、募集的資金未按規(guī)定使用以及嚴重違反有關法律法規(guī)或政策影響了公司的持續(xù)經(jīng)營能力等③。

（二）來自《準則》修訂后的證據(jù)

在進行《準則》修訂后持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見來源分析時，我們將來源按照修訂后的《準則》中所列示的被審計單位存在的可能導致對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生疑慮的事項或情況加以分類，更加具體地檢驗修訂后的《準則》對注冊會計師出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的幫助和指導作用。《準則》修訂后上市公司被出具非標準審計報告是各種因素的綜合結果，修訂后《準則》仍以被審計公司的財務狀況作為注冊會計師需充分關注的中心，表明公司財務狀況出現(xiàn)惡化是注冊會計師在出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見時考慮的主要因素。

筆者也注意到，因存在“對外巨額擔保等或有事項引發(fā)的或有負債”事項而被出具持續(xù)經(jīng)營不確定性意見的數(shù)量較之《準則》修訂前大為增加④。修訂前的《準則》將“存在數(shù)額巨大的或有損失”一項列為注冊會計師應予以關注的“其他方面”，而修訂后的《準則》將其作為“存在因?qū)ν饩揞~擔保等或有事項引發(fā)的或有負債”列入“財務方面”需關注的事項，更加具體化了。

通過對持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的來源分析，有幾點值得注意：

1.注冊會計師比較注意分析資產(chǎn)質(zhì)量，例如關注資產(chǎn)的獲利能力。另外，因存在大量巨額擔?；騻鶆赵V訟，被審計公司的資產(chǎn)凍結、抵押、質(zhì)押現(xiàn)象較多，注冊會計師對此表示關注也是重視資產(chǎn)質(zhì)量的表現(xiàn)。這也可以進一步說明注冊會計師的責任是盡可能“揭開現(xiàn)象看本質(zhì)”。

2.上市公司不僅存在《準則》所提及的大股東長期占用巨額資金的現(xiàn)象，關聯(lián)方占用資金的現(xiàn)象也較為嚴重，且存在一部分因應收關聯(lián)方款項的收回的重大不確定性被注冊會計師提出持續(xù)經(jīng)營疑慮的審計報告。由此，筆者認為在今后的《準則》完善過程中應進一步關注關聯(lián)方。

3.被審計單位各項資產(chǎn)的減值準備在持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見段中被多次提到，說明存在著通過減值準備進行利潤操縱的現(xiàn)象。

四、審計報告存在的問題

通過以上的分析，對我國1997-2004年期間注冊會計師明確提及上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計報告狀況有了一個比較客觀的認識。分析的目的是為了揭示問題，這里主要揭示《準則》修訂征求意見稿公布以來的審計報告所存在的問題。

（一）審計意見沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性

筆者在收集2001-2004年期間我國上市公司審計報告資料過程中發(fā)現(xiàn)，上市公司的審計報告存在的是：通過審計意見表述，可以發(fā)現(xiàn)存在對被審計公司持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，注冊師對事項作了說明，說明的理由完全符合《準則》規(guī)定的范圍之內(nèi)，但卻沒有明確提及持續(xù)經(jīng)營存在不確定性，也未指明被審計公司是否對此進行披露。2001-2004年期間共有21份這樣的審計報告，幾乎包含了所有的意見類型，如帶強調(diào)說明段的無保留意見、保留意見、帶強調(diào)說明段的保留意見，同時還發(fā)現(xiàn)一例帶強調(diào)事項段的無法表示意見。

意見的理由也非常充分，可以歸納為：（1）子公司正常經(jīng)營業(yè)務停頓；（2）因巨額擔保涉及訴訟引發(fā)的或有負債；（3）巨額逾期借款，且未辦理展期手續(xù)；（4）連續(xù)三年虧損，遭受退市警告，股權置換；（5）資不抵債；（6）累計經(jīng)營性虧損數(shù)額巨大、嚴重資不抵債，現(xiàn)金流量嚴重不足、無力償還到期債務，存在因?qū)ν饩揞~擔保等或有事項引發(fā)的或有負債；（7）主營業(yè)務萎縮，現(xiàn)金流量不足；（8）營運資金出現(xiàn)負數(shù)；（9）母公司長期占用巨額資金；（10）應收關聯(lián)方欠款；（11）經(jīng)營活動停頓。

如果注冊會計師未對被審計單位按照持續(xù)經(jīng)營假設編制會計報表的合理性做出評價，甚至連“持續(xù)經(jīng)營”的字眼都沒出現(xiàn)。筆者認為這是沒有盡到注冊會計師審計責任的表現(xiàn)。

（二）強調(diào)事項段的運用不符合要求

大多數(shù)注冊會計師在無保留意見段之后增加強調(diào)事項段提及持續(xù)經(jīng)營問題，但是筆者發(fā)現(xiàn)無論用修訂前或修訂后的《準則》衡量，有相當一部分帶強調(diào)事項段的運用是不符合要求的。根據(jù)《準則》規(guī)定，強調(diào)事項段的表述應包括：（1）導致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，以表述注冊會計師的職業(yè)判斷；（2）被審計單位在會計報表中進行了適當披露，這才能構成出具帶強調(diào)事項段無保留意見的理由；（3）不應使用附加條件的措辭。這三要點缺一不可，但經(jīng)過，筆者發(fā)現(xiàn)部分審計報告在這幾方面做得卻差強人意。

一是理由不充分，判斷不明確。一些審計報告對上市公司存在的問題避重就輕或沒有充分披露持續(xù)經(jīng)營能力的重要事項；有的披露了部分重要事項或情況，而對其他重要事項或情況只字不提，給會計報表使用人提供的信息不完整。一些審計報告在強調(diào)事項段中沒有對上市公司持續(xù)經(jīng)營假設的合理性作出實質(zhì)性判斷，只是提及上市公司認為可以保證持續(xù)經(jīng)營。

二是存在帶有附加條件措辭的強調(diào)事項段。一些審計報告在強調(diào)事項段中使用了附加條件的措辭，例如，某帶強調(diào)事項段的審計報告為：“……若未來上述擔保事項無法妥善解決，往來占款不能及時收回，貴公司的持續(xù)經(jīng)營能力將存在重大的不確定性?！边€可以經(jīng)常看到這樣的措辭“除非能夠獲取財務支持，否則公司的持續(xù)能力存在重大不確定性”。這種假設對審計報告使用者沒有任何意義。任何一家公司如果不采取有效的措施，持續(xù)經(jīng)營都不能進行下去。而這樣做的結果，只能使注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營假設的合理性的判斷變得模糊，使審計報告使用者更加疑慮，違背了對持續(xù)經(jīng)營假設合理性評價的初衷。

（三）對管理當局相關披露的表述

根據(jù)《準則》的規(guī)定，被審計管理當局是否在會計報表中適當披露對自身持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況成為注冊會計師出具保留意見還是帶強調(diào)事項段的無保留意見的分界點。其中有兩點是要求注冊會計師重點關注并作出明確表述的，一是被審計單位管理當局是否作了披露；二是所作的披露是否符合準則要求。

對于前一點的關注尤為重要，因為這將涉及審計意見類型的選擇。如果被審計單位在會計報表中進行了適當披露，注冊會計師應出具帶強調(diào)事項段的無保留意見的審計報告；如果未作適當披露，則應出具保留意見或否定意見的審計報告，并在意見段之前的說明段中描述導致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，同時指明被審計單位未在會計報表中進行適當披露。

由此，應關注意見段之后的強調(diào)事項段，是否存在管理當局在會計報表中未作披露卻出具無保留意見的審計報告，以及未作披露應在保留意見段前說明卻在強調(diào)事項段中評價的審計報告。另外，出具的保留意見中，是否存在沒有在意見段前指明被審計單位未在會計報表中進行適當披露的現(xiàn)象。筆者在分析《準則》修訂后帶強調(diào)事項段的無保留意見與保留意見后發(fā)現(xiàn)，對于未在強調(diào)事項段中指明管理當局是否披露的情況，2002年共有10份，2003年7份，2004年僅有1份，而這一期間帶有強調(diào)事項段的無保留與保留意見、且在意見段后表述持續(xù)經(jīng)營情況的分別為28份、38份、46份，無論從數(shù)量還是比重來看，這種現(xiàn)象均呈好轉之勢。

筆者對《準則》修訂后三年滬滬市強調(diào)說明段中對管理當局的表述情況進行了較為詳細的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)《準則》修訂后滬市分別有4家、3家和2家上市公司的年報，雖發(fā)表了無保留意見，但經(jīng)查閱會計報表，管理當局并未對持續(xù)經(jīng)營事項作出披露。值得注意的是，2002年的4家中有1家注冊會計師在強調(diào)事項段中指明管理當局已作披露，而2004年的2家也為同類情況。由此可以看出確實存在利用強調(diào)事項段改變意見類型的情況。這9家上市公司本應被出具保留或否定意見，如此的結果只能大大降低審計意見的質(zhì)量。對帶強調(diào)事項段的保留意見的情況分析中發(fā)現(xiàn)，2004年有了改觀，4家上市公司應在保留意見段前的說明，卻出現(xiàn)在強調(diào)事項段，這也呼應了上述問題中強調(diào)事項段的運用。

同時筆者也發(fā)現(xiàn)部分上市公司的會計報表雖然對持續(xù)經(jīng)營情況作了披露，但是并不符合《準則》要求的“適當披露”?！稖蕜t》要求注冊會計師應當提請管理當局在會計報表中適當披露：（1）導致對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及管理當局擬采取的改善措施；（2）被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務。

可見需做出披露的有三要點：（1）影響持續(xù)經(jīng)營能力的事項或情況；（2）改善措施；（3）明確指出自身存在的持續(xù)經(jīng)營不確定性。此三點均具備，才能稱之為“適當”。

部分披露不適當?shù)脑蚴浅鲇诠芾懋斁指纳拼胧┍硎霾划?，有的沒有任何改善措施，有的雖有改善措施卻不能令人信服，形同虛設。例如，一被審計單位在會計報表中是這樣披露的：“，雖然公司正在積極采取措施，如申請銀行貸款核銷，尋找目標公司擬進行資產(chǎn)重組，以便公司擺脫財務困境，為公司今后尋求出路。但是，基于上述事項的存在，本公司的持續(xù)經(jīng)營將受到重大影響，持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，可能無法在正常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)，清償債務。”大部分表述不當?shù)那闆r是不能滿足上述要點（3），對于這一點，可以理解，被審計單位當然不想主動承認自身在持續(xù)經(jīng)營能力方面存在重大不確定性，但是這是被審計單位的會計責任，如果此方面揭示不當，無形之中擴大注冊會計師的審計責任，審計風險加大。2004年注冊會計師對管理當局的披露情況的說明情況較往年有了進步，但對其披露的質(zhì)量的把關仍不能令人感到樂觀。

同時筆者也對發(fā)表了帶強調(diào)事項段的保留意見、但在意見段前發(fā)表持續(xù)經(jīng)營意見的情況作了分析，《準則》修訂后，此類意見并不多，其中2002年4份，2004年1份，2003年沒有。5份中，2002年的3份未指明管理當局是否在會計報表中對持續(xù)經(jīng)營情況作出披露，其余兩例，均指明管理當局已在會計報表中作了披露。面對后面的情形，到底在意見段后表述還是在意見段前表示值得注意，審計意見的質(zhì)量值得思考。

（四）評價持續(xù)經(jīng)營假設合理性的表述

在關于持續(xù)經(jīng)營審計意見的表述中，有兩點是不能或缺的：一是出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的理由；二是對持續(xù)經(jīng)營假設合理性的明確判斷。在上述分析中，可以發(fā)現(xiàn)部分上市公司的審計報告在這兩方面或多或少存在問題。

1.表述過于“委婉”。部分上市公司的審計意見在持續(xù)經(jīng)營問題上表述得過于委婉，簡單提及上市公司的會計報表編制基礎，但又不直接觸及持續(xù)經(jīng)營問題，以至于審計報告使用者無法讀懂注冊會計師到底要告訴人們什么信息。人們要通過查閱會計報表才能知道這些審計意見是對上市公司的持續(xù)經(jīng)營的重大不確定性進行說明。

2.無法表示意見的理由未作充分說明。在上面關于審計意見來源的分析中，將注冊會計師出具審計意見的理由，根據(jù)對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力在財務、經(jīng)營、其他等方面的重大疑慮事項或情況作了詳細的統(tǒng)計分析。

通過分析可以發(fā)現(xiàn)，雖有個別無法表示意見類型的審計報告充分說明了無法表示意見的理由，大多數(shù)審計報告在這方面也作了一定的說明，但因?qū)徲嫹秶艿较拗茖е略S多審計報告出具無法表示意見的理由不充分，不能令人信服。

審計報告行為的規(guī)范離不開《準則》的規(guī)范和約束，從本文的分析和可以發(fā)現(xiàn)，我國關于上市公司持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見還很不規(guī)范，應加強跟蹤研究，并完善相關法規(guī)。

①本文的分析限于A股上市公司，所指的持續(xù)經(jīng)營不確定性意見為注冊會計師在審計報告中明確提及持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見。

②1997～2000年數(shù)據(jù)來源于李爽，吳溪。證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)。北京：中國財政出版社，2003：147—150；2001～2004年持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)上海證券交易所和深圳證券交易所上市公司資料查閱得到。

③1997—2000年數(shù)據(jù)來源于中國證券監(jiān)督委員會首席會計師辦公室、上海證券交易所編著。注冊會計師說“不”——中國上市公司審計意見分析（1992-2000）。北京：中國財政經(jīng)濟出版社出版。2002年；2001年數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)當年上市公司審計報告分析得出。

④筆者根據(jù)2002—2004年上市公司審計報告分析得出。

[]

[1]莊恩岳。中外審計準則比較[M].北京：中國審計出版社。2000.

[2]中國注冊會計師協(xié)會。中國注冊會計師審計準則2004[S].北京：經(jīng)濟出版社，2004.

[3]李爽，吳溪。中國證券市場中的審計報告行為：監(jiān)管角度與經(jīng)驗證據(jù)[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003.

[4]陳朝暉。論持續(xù)經(jīng)營不確定性[J].會計研究，1999（7）：15—22.

篇6

    建立并實施私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險制度是維護私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員合法權益的需要，也是國有企業(yè)改制，推進再就業(yè)工程，建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。因此，各級政府要加強領導，認真組織實施，勞動、工商、財政、銀行等部門要積極支持，互相配合，通力合作，確保這項工作的順利實施。

    河南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險實施意見

    為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟的需要，促進勞動力合理流動，保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工、個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員年老退休時的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務院關于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的有關規(guī)定，結合我省實際和私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的特點，提出如下實施意見：

    一、實施范圍：凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的城鎮(zhèn)私營企業(yè)（含合伙企業(yè)、獨資企業(yè)，下同）及其職工、個體經(jīng)濟組織及其從業(yè)1年以上人員（含個體工商戶本人，下同），均應依法參加政府統(tǒng)一組織的社會養(yǎng)老保險。

    二、基本養(yǎng)老保險費籌集

    （一）私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費用由私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及職工、從業(yè)人員共同負擔，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合。

    （二）繳費基數(shù)的確定，私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織按其參加社會養(yǎng)老保險全部職工或從業(yè)人員的繳費工資基數(shù)之和作為本企業(yè)或本經(jīng)濟組織的繳費基數(shù)；職工或從業(yè)人員可根據(jù)上年度本人月平均工資作為個人繳費基數(shù)，也可由私營企業(yè)或個體經(jīng)濟組織與職工、從業(yè)人員協(xié)商，在當?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的60％、100％、150％、200％、250％、300％的檔次內(nèi)選擇一檔，作為繳費基數(shù)。繳費檔次和繳費基數(shù)原則上每年7月核定一次。

    （三）繳費比例，從本實施意見實施之月起，私營企業(yè)按其全部職工繳費基數(shù)之和的14％－16％繳納基本養(yǎng)老保險費；職工個人按4％繳納，以后一般每兩年提高一個百分點，直至8％，同時相應降低企業(yè)繳費比例。已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的私營企業(yè)或原國有、集體企業(yè)等改制為私營企業(yè)的，其繳費比例暫不作變動。

    個體經(jīng)濟組織按從業(yè)人員繳費基數(shù)之和的10％繳納基本養(yǎng)老保險費；從業(yè)人員按本人繳費基數(shù)的8％繳納。

    （四）私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定為其職工、從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費是應盡的義務和責任，不得將應繳納的養(yǎng)老保險費轉嫁給職工、從業(yè)人員個人繳納。

    三、基本養(yǎng)老保險個人帳戶的建立和管理

    （一）從本實施意見實施之月起，按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則，由社會保險經(jīng)辦機構按照國家技術監(jiān)督局的社會保障號碼（國家標準GB11643－89），為參加基本養(yǎng)老保險的私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

    （二）個人帳戶按其繳費基數(shù)的11％記入。個人繳費全部記入，其余部分從企業(yè)或個體經(jīng)濟組織繳費中劃入。

    （三）職工、從業(yè)人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶。職工、從業(yè)人員因各種原因中斷工作，其個人帳戶予以保留。個人帳戶儲存額不間斷計息。職工、從業(yè)人員重新就業(yè)后，繼續(xù)繳費的，個人帳戶儲存額和繳費年限累計計算。

    （四）職工、從業(yè)人員跨統(tǒng)籌范圍流動，基本養(yǎng)老保險個人帳戶全部隨同轉移。

    （五）過去已參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的職工，本實施意見實施后到私營企業(yè)就業(yè)或從事個體經(jīng)濟自謀職業(yè)的，應按本實施意見規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。原有的基本養(yǎng)老保險關系和個人帳戶隨同轉移，個人帳戶儲存額前后累計計算，不間斷計息。

    （六）本實施意見實施后私營企業(yè)職工或個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員到國有、集體等企業(yè)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶隨同轉移，個人帳戶儲存額前后累計計算，不間斷計息。

    （七）職工、從業(yè)人員在退休前或退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額未領取或未領取完畢，余額中的個人繳費部分（含利息）按規(guī)定發(fā)給職工、從業(yè)人員指定的受益人或法定繼承人。從企業(yè)或個體經(jīng)濟組織繳納的養(yǎng)老保險費中記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。職工、從業(yè)人員退休后，基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額領取完畢時，由社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至死亡。

    四、基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)

    （一）私營企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員，男年滿60周歲，女法人代表、女個體工商戶本人年滿55周歲，女工人和女從業(yè)人員年滿50周歲，累計繳費滿15年的，可到當?shù)貏趧硬块T申請辦理退休養(yǎng)老手續(xù)。從辦理退休養(yǎng)老手續(xù)的次月起，由社會保險經(jīng)辦機構按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

    （二）本實施意見實施后參加基本養(yǎng)老保險的人員，退休后基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成：基礎養(yǎng)老金為辦理退休養(yǎng)老手續(xù)時本省上年度職工月平均工資的20％；個人帳戶養(yǎng)老金為個人帳戶儲存額除以120.個人繳費累計不滿15年的，退休后不享受基礎養(yǎng)老金，其個人帳戶儲存額一次支付給本人。

    （三）本實施意見實施前已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工，到私營企業(yè)就業(yè)或從事個體經(jīng)濟的，其退休養(yǎng)老年齡條件按本實施意見規(guī)定執(zhí)行，養(yǎng)老金計發(fā)辦法按城鎮(zhèn)企業(yè)職工的有關規(guī)定執(zhí)行。

    （四）按月領取基本養(yǎng)老金的人員，從辦理退休養(yǎng)老手續(xù)次年起，可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，享受城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

    五、基本養(yǎng)老保險的管理

    （一）各級勞動部門負責城鎮(zhèn)私營企業(yè)及職工、個體經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險工作。

    （二）私營企業(yè)和個體工商戶申請注冊登記后，自開業(yè)之日起1個月內(nèi)，到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)。

    （三）對未參加基本養(yǎng)老保險的私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織，社會保險經(jīng)辦機構應通知其及時補辦。

    （四）私營企業(yè)和個體工商戶為其職工、從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費準予稅前列支，稅務部門在核定其應納所得稅額時，對其繳納的基本養(yǎng)老保險費允許在稅前扣除。

    （五）私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織無故不繳納基本養(yǎng)老保險費，社會保險經(jīng)辦機構應通知其限期繳納，逾期不繳納的，按日加收2‰的滯納金。

篇7

開家小店專賣藝術玻璃，前景可觀。

投資規(guī)模：5~8萬元。

適合人群：對家居裝飾及藝術感興趣并具有一定研究者。

新聞鏈接：今年5月的《中華建筑報》在“新型玻璃裝飾扮亮陜西民居”一則新聞中，詳細報道了藝術玻璃在山西廣受歡迎的局面。

項目介紹

藝術玻璃以它獨有的晶瑩剔透、高雅清新，越來越受到人們喜愛，被廣泛應用于酒店、賓館、茶樓、娛樂場所及家居裝飾中。

效益分析

藝術玻璃的利潤空間一般在80%左右。若每天吸引3個客戶，每個客戶平均消費500元，則每月銷售額近4.5萬，月贏利1.7萬左右。除去房租、人工等開支，月收入在萬元左右。

經(jīng)營建議

1.選擇周邊新興小區(qū)和在建樓盤數(shù)量多、居民收入較高的地段，選擇在裝修公司及其他個性家裝商鋪旁邊進駐。

2.搞好店內(nèi)裝飾及商品呈列，突出藝術玻璃或艷麗華貴、或高雅清新的特點。

3.常見生活用品（煙灰缸、果盤）及飾品，價格可以適當調(diào)低，以招徠顧客。

糖畫小鋪

好看好玩還好吃，開個小鋪賣糖畫，可輕松賺錢。

投資規(guī)模：3萬元左右。

適合人群：城市小生意人、下崗工人。

案例：鄭磊的小店開在青島市居仁路，主賣文具。今年5月他從“糖果強”糖畫加盟聯(lián)鎖機構引進了一臺糖畫機，現(xiàn)在，靠賣糖畫每天可賺200多元，還帶動了文具銷售。

項目介紹

糖畫又稱“糖影兒”“糖餅兒”。這一古老的民間技藝，憑借別致的造型、趣味化的制作過程和甜甜的味道，流傳至今仍然廣受歡迎。但由于難度較高，僅為串鄉(xiāng)藝人所傳承，近來瀕臨失傳境地。糖畫機的問世，解決了這一難題。1支糖畫，按按鍵盤，輕松制成。買臺機子賣糖畫，前景可觀。

投資條件

1臺糖畫機、1平方米左右的小鋪、1個勞力，總投入3萬元左右。

效益分析

1支糖畫，成本不足0.1元，售價一般1~2元。按每天賣出200支，每支1.5元計，則每天收入在250元以上。

經(jīng)營建議

1.把小鋪設在幼兒園、中小學、文化宮、商場、公園及休閑廣場等人流量大，尤其是小孩、青年人和老人聚集及頻繁過往的地段。2.銷售現(xiàn)場呈列各種款式的糖畫樣品或樣品圖案，以招徠顧客。柜臺裝飾及店員著裝力求整潔、明快。3.開業(yè)之初可適當調(diào)低價格，以諸如買一送一等促銷方式聚集人氣。

素菜餐館

開個素菜餐館，時髦、健康，利潤可觀。

投資規(guī)模：5萬元左右。

適合人群：城市低收入者、小生意人。

案例：廣州市荔灣區(qū)中山八路的水云天素食茶館推出每人22元的素菜自助餐后，大受歡迎。

項目介紹

不少人雞鴨魚肉吃膩了，慢慢偏向吃清淡的素食。一些人為了保持體態(tài)健美，也刻意不吃葷菜，只吃素菜。還有一些上了年紀的人害怕脂肪高、動脈硬化，擔心患上高血壓等病癥，也不敢多吃高蛋白的物質(zhì)。開辦一家特色素菜館，前景廣闊。

效益分析

素菜餐館的每個菜品，其利潤幾乎都在200%以上。若每天接待200個食客，每人消費5元，每天收入1000元，除去原料成本及其他一切開支，月純收入應在萬元以上。

經(jīng)營建議

1.在烹飪及菜品搭配上多花心思。既要充分考慮消費者的口味偏好，還得保證營養(yǎng)均衡，確保好吃又健康。2.作出“特色”。一定要在色香味型上下功夫，最好能做出幾道“招牌”菜，打響牌子。3.開業(yè)之前及開業(yè)初期應搞好宣傳，在附近社區(qū)、醫(yī)院及商務樓等場所針對性地散發(fā)傳單，開業(yè)當天可通過優(yōu)惠活動聚集人氣。4.確保店面整潔、素雅，統(tǒng)一員工著裝。

水晶花坊

讓顧客親手制作水晶花，效益可觀。

投資規(guī)模：2萬元左右。

適合人群：手工藝術愛好者。

案例：2003年底，北京的曾佳開始接觸水晶花。在短短的一年半里，她不僅把自己的小店經(jīng)營得有聲有色，面向社會開展的培訓及加盟業(yè)務也搞得紅紅火火。

項目前景

水晶花色彩艷麗、晶瑩剔透。與絹花相比，它臟了后可直接沖洗，且不變形不掉色；與鮮花相比，具有很長的保存期及不同的觀賞價值。近年，水晶花市場蓬勃發(fā)展，其銷售額已占手工花卉市場的35%，前景一片光明。

效益分析

1束成本不足10元的玫瑰，價格在30元左右。按此計算，若每天制作銷售20束，則日可賺近400元，1個月下來，除去店鋪租金及其他開支，純收入應該在5000元以上。

篇8

1.1成本控制不力

控制成本的目的是為了獲取利潤，然而建筑產(chǎn)品再生產(chǎn)過程中面臨著建設環(huán)節(jié)多（包括前期準備、勘察、設計、施工和施工過程中的管理和設備材料采購等）、建設過程長（從工程項目招投標開始，直至竣工交用，并且到保修期滿，貫穿于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程）。產(chǎn)品成本形成復雜（在建設過程中，隨著設計的變更和各種條件的變化，直至工程竣工結算、業(yè)主簽證，才能最終確定產(chǎn)品成本）等問題，通常導致產(chǎn)品成本失控。

1.2拖欠施工工程款嚴重

雖然建筑市場規(guī)模擴大，但是往往建設資金有較大缺口。業(yè)主拖欠施工工程款和勘察、設計及監(jiān)理費用問題比較嚴重。

1.3安全事故頻發(fā)

由于建筑市場管理比較混亂，監(jiān)管機構監(jiān)督不到位，加之施工企業(yè)安全措施不完善，管理水平不高，導致民營建筑企業(yè)相對于國有大型企業(yè)，更容易發(fā)生安全事故，從而造成企業(yè)及社會的重大損失。

二、民營建筑企業(yè)經(jīng)營風險控制策略

1.建立集權的財務組織結構

1.1實施會計全員委派制。由于建筑產(chǎn)品地域分布廣泛，不便于總部監(jiān)督，因此在財務組織上更適于采取集權管理的戰(zhàn)略，實施會計人員全員委派制。在這一制度下，總會計師由董事會任命，各分子單位的財務經(jīng)理由總會計師直接委派，財務經(jīng)理再直接任免各工程項目的財務負責人員。這種方式能夠有效地擺脫會計人員與單位之間的依附關系，使會計人員的工作相對獨立，可以依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為，進而使會計工作進入一個良性的循環(huán)。

1.2健全財務管理制度。制度是企業(yè)生存的根本保障，事實證明有關企業(yè)經(jīng)營失敗，很大程度上可以歸因于企業(yè)控制制度的缺失或失效。因此，整合企業(yè)的管理制度非常必要。企業(yè)的管理制度按不同的標準可以劃分為不同的系統(tǒng)，如從管理層級看，可分為公司章程、公司治理制度、公司經(jīng)營管理制度和公司作業(yè)管理制度四個層次；從制度管理范圍看，可分為綜合管理制度、部門管理制度、業(yè)務管理制度；從制度管理功能看，可分為基本制度、管理辦法、操作指南、實施細則等。全面系統(tǒng)的管理制度框架應該以管理層級為主，以管理范圍和管理功能為輔進行設計。

1.3將財務管理職能獨立出來。企業(yè)集團財務管理工作，因其管理范圍廣，管理內(nèi)容復雜，通常都作為獨立的部門以提高財務管理管理效率。通常，財務管理部門的職責包括：制定實施集團公司財務、會計管理制度以及內(nèi)部審計、委托審計的規(guī)章、制度等；對集團經(jīng)濟活動開展事前、事中審計，最大程度防范風險，化解風險；融資及管理資金，對集團公司營運資金管理與監(jiān)督，為企業(yè)經(jīng)營決策提出建議；負責集團及各級控股公司財務、審計工作的管理與監(jiān)督工作，對財務委派人員的業(yè)務進行管理等。

2.開展有效的資產(chǎn)管理。

2.1成立內(nèi)部銀行，充分發(fā)揮資金蓄水池作用。由于建筑企業(yè)的工程分布在全國各地，為了施工方便，企業(yè)會設立很多銀行賬戶，而每個賬戶中沉淀的資金如果集中起來數(shù)量會很驚人。因此，如果成立企業(yè)內(nèi)部銀行，將外部銀行結算、信貸、代收、代支等職能引入集團內(nèi)部，則可在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)劑、融通資金的運用，加速資金周轉速度。此外，還可將集中起來的閑散資金進行短期無風險投資，提高了資金使用效率、效益。而且，整合后內(nèi)部銀行，統(tǒng)一結算辦法、統(tǒng)一銀行賬號、統(tǒng)一對外開具發(fā)票的整體會計核算，能真實反映各核算單位全部經(jīng)濟活動中的往來關系和企業(yè)的經(jīng)營狀況，便于對分、子公司有效監(jiān)督、考核、控制。

2.2實行資產(chǎn)有償使用，明確經(jīng)濟責任。建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會占用公司大量資產(chǎn)，如房屋、機器設備等，但有些固定資產(chǎn)的折舊費用并不計入各項產(chǎn)品的成本，這會導致虛增利潤，同時也使公司承擔巨大的風險。如果將各獨立核算單位使用的房屋、設備都按一定標準收取資產(chǎn)占用費，則既可以促進下屬單位加強資產(chǎn)管理，又能體現(xiàn)誰投資誰獲益的利益分配原則，保障集團總公司的應得利益。

3.加強安全管理

篇9

關鍵詞 EVA；建議與見效；經(jīng)營管理；微公司

中圖分類號 F270

文獻標識碼 A

文章編號 1007-7316-（2014）06-0025-1

勝利油田經(jīng)過50多年的勘探開發(fā)，面臨著“三高”等嚴峻形勢，發(fā)動廣大群眾深入開展“潛力再認識、對標再分析、辦法再創(chuàng)新、打造一流上水平”主題活動，集中群眾所有創(chuàng)效智慧，凝聚群眾各方面正能量，全面改善經(jīng)營現(xiàn)狀，使廣大群眾的合理化“建議”裂變成深度推進油田效益持續(xù)穩(wěn)升發(fā)展的長效驅(qū)動力，為完成國資委全面開展EVA考核權重指標提供重要保障。

一、加強教育引導，轉變思想觀念

1、要增強做好合理化建議工作的責任感和使命感。隨著人們思想意識的的多元化，對“合理化”建議的理解出現(xiàn)了“片”、“偏”和“廢”三種現(xiàn)象。所謂的“片”，就是片面的理解為“提意見”，對上級不敢提，怕“得罪”領導，對同事不能提，怕影響“選票”，對集體不去提，怕影響大局形象。所謂的“偏”，就是想提合理化建議感覺到無從下手，一頭霧水，存在素質(zhì)偏低、思路偏窄、內(nèi)容偏空，多數(shù)職工認為提建議那是高級人才的事，自己是一個無名小卒，與己無關。所謂的“廢”，職工在心理上普遍認為即便是合理化建議提了也白提，于是出現(xiàn)了干脆不提的通病。因此，一方面要加強職工主人 意識教育，大力宣貫合理化建議的重要性，教育職工把合理化建議當做日常工作的一個重要組成部分，增強做好合理化建議工作的責任感和使命感。另一方面要引導職工提合理化建議并不難，合理化建議就在自己身邊，都蘊含在工作的每一個環(huán)節(jié)，都存在于工作的“瓶頸”之中，要有心、留心、細心、專心。

2、要加強培訓。采取“請進來、走出去”、現(xiàn)身傳教幫帶、實施成果展示、經(jīng)濟效益分析、召開職工“懇談會”、“牢騷會”、“挑刺會”等多種形式，加強高、中、低不同層次素質(zhì)職工的業(yè)務技能培訓，創(chuàng)新木桶新理論，培育高質(zhì)板材、加長長木板、補長短木板、擴展木桶底、扎緊桶管箍，并在培訓過程中誘發(fā)新問題、激發(fā)新猜想、提出新思路，廣泛開發(fā)、聽取職工意見想法。摒棄傳統(tǒng)的“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”觀念，在一定的情況下，還必須請“外行”當參謀，給“內(nèi)行”提個醒，開拓“內(nèi)行”思維，充實建議內(nèi)容，優(yōu)化建議實施流程，細挖內(nèi)部潛力，促進效益提升。

二、精準角度，增強經(jīng)營建議的效益性

1、圍繞油藏經(jīng)營，創(chuàng)新“五個一體化”運行機制，促進可動用儲量向上產(chǎn)產(chǎn)量轉化

要圍繞勘探開發(fā)一體化、投資成本效益一體化、地上地下井筒一體化、油氣藏區(qū)塊經(jīng)營上產(chǎn)量歸屬一體化、甲乙方經(jīng)營市場考核一體化“五個一體化”，建立與之相適應的承包模式、指標體系及考核辦法。按照“儲量、投資、成本、產(chǎn)量、效益”相統(tǒng)一的原則，由重產(chǎn)量任務向產(chǎn)量、成本并重轉變。勝利油田經(jīng)過50年的開發(fā)，主力層已進入高含水期，非主力層油層分散，新區(qū)產(chǎn)能建設投資成本又逐漸增高，老油田穩(wěn)產(chǎn)難度加劇，要組織勘探、鉆井、地質(zhì)、注水、采油等部門，發(fā)動全體職工出主意、提意見、想辦法，提峻形勢下的采收率更顯得極為重要。要樹立油井資料再深剖、勘探開發(fā)再拓展、油藏描述再精細，儲層潛力再挖潛、油藏陣地再細找的理念，按照橫向到邊、縱向到底、逐層梳理的三維立體滾動勘探思路，精查細覓，在主力、非主力含油層系滾動開發(fā)，成為油田重要的產(chǎn)量接替陣地和新的經(jīng)濟增長點。要集成開采技術，啃動難采儲量，做到稀油、稠油一起采，薄油厚油同時抓，平面立體齊動手，挑戰(zhàn)最高采收率指標。持續(xù)深化新老油田科技上油增產(chǎn)理念，如針對海上地下油藏類型特點，開發(fā)研究多分支特別是水平井鉆井新技術，增大井眼與油藏的接觸距離，增加進油面積，提高掃油效率，增加油井產(chǎn)量，有效實現(xiàn)老平臺增油產(chǎn)量，提高采收率，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)由“多井低產(chǎn)高投資”向“少井高產(chǎn)低投資”海上油藏經(jīng)營新思路轉變，鍛造成為海洋廠由“陸戰(zhàn)”進軍“海路雙棲戰(zhàn)”一把利劍。要在以油藏經(jīng)營管理區(qū)為甲方，物探、鉆井、地質(zhì)、工藝、作業(yè)、集輸、采油、監(jiān)測、水電氣、運輸、護衛(wèi)、機關部門、分級承包領導等專業(yè)化服務為乙方的一體化經(jīng)營結算體系，突出責、權、利對等，完善二三級單位“微公司”經(jīng)營利潤承包流程。

2、圍繞油藏經(jīng)營管理，加大成本控制力度

采油廠因工作量、技術、設備、人力資源等方面的原因，EPC項目總承包模式成為了石油工程建設維修領域承發(fā)商的主流方式，每年油水井作業(yè)、車輛、機修加工、工程建設維修、安裝等在不同工種、不同程度、不同時段外委準入油田市場單位或招聘人員去干，在報價、設計、施工、材質(zhì)、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、工農(nóng)關系、承包商中標后“化整為零”轉讓、以及竣工后的工程保修等環(huán)節(jié)帶來許多衍生問題，加重了發(fā)包方管理等方面的難度，加大了成本缺口的開口度。因此，要把眼睛向內(nèi)看，充分挖掘、利用、用好本土技術人才優(yōu)勢，開辟新工種培訓，建設具有國家資質(zhì)的高質(zhì)高端高效不同領域的工程建設隊伍，打造油田內(nèi)部具有市場強大影響力的工程建設品牌，抓住機遇外拓行業(yè)國外市場，靠人才、技術質(zhì)量、誠信等核心經(jīng)營文化競爭力優(yōu)勢創(chuàng)贏利潤。

三、結語

運用六西格瑪管理理論，發(fā)揮好合理化建議的的正激勵作用。經(jīng)營管理建議部門要轉變工作思路，優(yōu)化“”建設，優(yōu)化六西格瑪提出的DMAIC方法，突出建議與效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略導向性、龍頭性和實施中、實施后的實時監(jiān)控。依據(jù)建議的生命期、效益的長短性，采取長項目常獎勵，“大效益大激勵”，讓職工常得利益，把“為勝利油田好、想勝利油田好、做勝利油田好”的核心價值理念長久植根于職工心中，維持改善經(jīng)營合理化的青春生命力。

參考文獻：

[1]呂嶸.核心型人才[M].北京：機械工業(yè)出版社，2012，9

篇10

現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)市場低迷，全行業(yè)處于微利和虧損狀態(tài)，面臨的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境異常嚴峻。思想政治工作是一切工作的生命線，面對新形勢，集體企業(yè)必須發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，為保生存求發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。引導企業(yè)黨員干部和職工群眾深刻認識鋼鐵市場寒冬形勢，深刻認識企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設與改革發(fā)展任務，深刻認識崗位工作職責，立足本職，攻堅克難，使企業(yè)早日走出困境。以下是在新形勢下集體企業(yè)更好的發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢的幾點建議。

一、注重創(chuàng)新，不斷強化思想政治工作。探索思想政治工作的新途徑，凸顯自身特色，形成有章可循、有序運作的工作機制。深化人文關懷和心理疏導，建立心理疏導中心，結合實際，積極探索人文關懷和心理疏導的有效操作模式。堅持重心下移，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，提高職工對崗位、企業(yè)和社會的適應能力，增強思想政治工作的親和力、及時性和實效性。抓好新聞宣傳，增強新聞宣傳工作的前瞻性、預見性、主動性和引導性，把握形勢，跟進宣傳，深入報道，樹立形象，展現(xiàn)風采。充分發(fā)揮內(nèi)部局域網(wǎng)、內(nèi)刊、簡報等平臺媒介的作用，加強主題宣傳、典型宣傳，形成強大的輿論聲勢。持續(xù)完善落實思想動態(tài)掌控機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通職工訴求渠道，發(fā)揮好職工快線、職工懇談會的作用，及時把握職工思想動態(tài)，加強教育引導，疏導職工思想，解決職工難題。強化網(wǎng)絡思想政治工作陣地建設，做好輿論引導和穩(wěn)妥處置，形成科學有效的應對機制。積極發(fā)揮職工思想政治工作研究會作用，針對新情況、新課題，注重理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，提高思想政治工作的創(chuàng)新能力和水平。

二、注重實效，深入開展主題系列活動。以降本增效保生存為核心，深入開展“保成本、保生存、促發(fā)展”主題系列活動。堅持“三個加強”，即著力加強活動的可行性和實效性措施，著力加強活動的過程控制，著力加強活動的考核評價。推進“三個深化”，即深化“三對標”活動，查找問題差距，不斷改進提升；深化“走動式”管理，加強調(diào)查研究，克難題提效率；深化創(chuàng)新實踐活動，凝聚全員合力，持續(xù)推進實施。實現(xiàn)“八個新突破”，即著力加強解放思想，實現(xiàn)能力作風建設新突破；著力加強管理創(chuàng)新，實現(xiàn)模擬市場化運營新突破；著力加強安全管理，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)新突破；著力加強生產(chǎn)管理，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟順行新突破；著力加強結構調(diào)整，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化提升新突破；著力加強精細化管理，實現(xiàn)挖潛提質(zhì)增效新突破；著力加強環(huán)境經(jīng)營，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展新突破；著力加強黨建思想政治工作，實現(xiàn)和諧企業(yè)建設新突破。

三、注重融入，深入開展企業(yè)文化建設。將文化建設作為企業(yè)軟實力，完善體系，使企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)傳統(tǒng)等文化內(nèi)容融入干部職工思想，融入各項制度與企業(yè)管理，進一步發(fā)揮其引領導向、凝聚激勵的作用。繼續(xù)深化落實文化自覺、文化自信、文化自強總體要求，注重繼承與發(fā)揚、創(chuàng)新與突破，不斷豐富完善多元特色文化體系，形成凝聚干部職工共同奮斗的思想行動基礎，增強廣大干部職工的歸屬感和榮譽感。