導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇效益評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

信息化應(yīng)用在提高工作效率，加強(qiáng)管理，以及降低運(yùn)行成本等方面都可以發(fā)揮出顯著的成效，特別是在“人無(wú)我有”的階段，信息化應(yīng)用往往能給企業(yè)帶來(lái)顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是到了“我有人有”的階段時(shí)，信息化應(yīng)用已蛻變成了一個(gè)基本要求，而不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。從另一個(gè)角度看，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間都實(shí)施了同類型的信息化應(yīng)用時(shí)，其使用效果相當(dāng)，而初始的投資成本與投用運(yùn)行成本相對(duì)較高的信息化應(yīng)用，反而會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的位置。信息化項(xiàng)目的投資成本由隱性成本和顯性成本構(gòu)成。隱性成本一般是指信息化項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的組織變革成本、先動(dòng)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等。顯性成本通常主要由建設(shè)前期準(zhǔn)備成本、硬件投資成本、軟件投資成本、上線成本等幾部分構(gòu)成。

1.1前期準(zhǔn)備成本包括項(xiàng)目建設(shè)前期開(kāi)展的項(xiàng)目咨詢、可行性分析、系統(tǒng)需求分析等工作所需投入的前期準(zhǔn)備費(fèi)用。

1.2硬件投資成本

硬件投資成本指信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)所需購(gòu)置的一次性費(fèi)用或租賃費(fèi)用，主要包括數(shù)據(jù)中心環(huán)境、服務(wù)器設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、客戶端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的搭建或升級(jí)改造等相關(guān)方面的投資。這些投資基本都是以固定資產(chǎn)的形式進(jìn)行管理，以折舊的方式攤?cè)氤杀荆顿Y去向與投資規(guī)模顯而易見(jiàn)，因此往往也是投資者側(cè)重關(guān)注的部分。

1.3軟件投資成本

軟件成本是指構(gòu)建信息系統(tǒng)所需的軟件投資，包括系統(tǒng)平臺(tái)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、外購(gòu)或委托開(kāi)發(fā)軟件所需的費(fèi)用，以及軟件調(diào)試、部署等費(fèi)用，屬于無(wú)形資產(chǎn)范疇。

1.4上線成本

包括開(kāi)展新系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，以及上線前的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、試運(yùn)行功能測(cè)試等相關(guān)工作的所需投入。有些信息化項(xiàng)目在測(cè)算投資成本時(shí)，只包含了硬件投資成本與軟件投資成本。事實(shí)上，作為項(xiàng)目整體不可分割的部分，前期準(zhǔn)備成本與上線運(yùn)行成本不應(yīng)被忽略在投資成本之外。信息化項(xiàng)目的投資成本中，顯性成本由于資金去向明確、數(shù)額明確，且涉及投資審批等環(huán)節(jié)，因此測(cè)算工作相對(duì)容易一些。而隱性成本屬于“軟性成本”，不同企業(yè)內(nèi)容各異，錯(cuò)綜復(fù)雜，又難以用貨幣單位進(jìn)行考量，因而常常被忽略。

2信息化項(xiàng)目運(yùn)行成本分析

信息化項(xiàng)目投入使用后，必然需要繼續(xù)相應(yīng)的投入來(lái)保障系統(tǒng)的運(yùn)行，這部分的成本對(duì)于信息化項(xiàng)目的效益有著長(zhǎng)時(shí)間的影響。信息化項(xiàng)目的運(yùn)行成本通常由系統(tǒng)運(yùn)行成本、系統(tǒng)變更成本、系統(tǒng)安全管理成本、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本、設(shè)備維護(hù)成本、維護(hù)人員成本、培訓(xùn)成本等所組成。

2.1系統(tǒng)運(yùn)行成本

系統(tǒng)運(yùn)行成本是指維持系統(tǒng)運(yùn)行所需的成本，如維持日常數(shù)據(jù)中心、運(yùn)行終端所需的電費(fèi)，系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中所需的各種易耗品的損耗，以及每年需購(gòu)買的系統(tǒng)運(yùn)行授權(quán)使用費(fèi)等。

2.2系統(tǒng)變更成本

系統(tǒng)變更成本是指信息系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)應(yīng)用需求的變化或提升的需要，或需與其它信息系統(tǒng)通過(guò)接口程序進(jìn)行數(shù)據(jù)交換等情況下，對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用軟件進(jìn)行變更開(kāi)發(fā)的成本，此外還包含了系統(tǒng)軟、硬件的變更，如系統(tǒng)平臺(tái)更換、數(shù)據(jù)遷移等情況下需投入的成本。

2.3系統(tǒng)安全管理成本

系統(tǒng)安全管理成本是指為保障系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行而開(kāi)展的諸如系統(tǒng)安全防護(hù)、系統(tǒng)日志檢查分析、數(shù)據(jù)備份等工作所帶來(lái)的成本。隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)信息系統(tǒng)依賴程度的不斷提高，用戶對(duì)信息系統(tǒng)安全性的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，系統(tǒng)安全管理成本已成為信息化項(xiàng)目運(yùn)行成本中不可或缺的部分，并呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2.4網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本

當(dāng)前信息化應(yīng)用大多需要借助于廣域網(wǎng)或公眾互聯(lián)網(wǎng)的支持，使得應(yīng)用終端能接入到數(shù)據(jù)中心，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本主要指通訊鏈路的運(yùn)行或租賃費(fèi)用。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的降低，但隨著企業(yè)信息化應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度的提高，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本在整體運(yùn)行成本中的份額不斷增大。

2.5軟硬件設(shè)備維護(hù)成本

硬件設(shè)備維護(hù)成本是指保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，包含數(shù)據(jù)中心設(shè)備、客戶端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)鏈路設(shè)備等硬件設(shè)備的維保服務(wù)費(fèi)。軟件維護(hù)成本主要包含信息系統(tǒng)軟件運(yùn)行中需軟件廠商、集成商提供技術(shù)服務(wù)支持或運(yùn)維支持而購(gòu)買的服務(wù)費(fèi)用。隨著信息化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，軟件維護(hù)成本呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，特別是隨著信息處理技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，軟件維護(hù)成本在軟硬件設(shè)備維護(hù)成本中的比重不斷提高。

2.6維護(hù)人員成本

維護(hù)人員成本主要用于信息化專業(yè)技術(shù)人員對(duì)信息系統(tǒng)軟件、硬件的維修、維護(hù)工作所給予的勞動(dòng)報(bào)酬，這是保證信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和提高信息化能力的基本投入。

2.7培訓(xùn)成本

信息系統(tǒng)應(yīng)用的最終指向是終端用戶，終端用戶及后備終端用戶的培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，需要通過(guò)持續(xù)、有計(jì)劃的培訓(xùn)，來(lái)確保信息系統(tǒng)得到正確的應(yīng)用。

3信息化項(xiàng)目投資收益分析

信息化項(xiàng)目投建通常著眼于經(jīng)濟(jì)效益、管理效益或社會(huì)效益三個(gè)目標(biāo)，在收益表現(xiàn)上由顯性效益和隱性效益兩方面構(gòu)成。由于信息化項(xiàng)目通常更多的是追求長(zhǎng)期效益，為企業(yè)奠定一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，不能要求立竿見(jiàn)影，因此隱形效益占的比重會(huì)更大一些。

3.1顯性效益分析

顯性效益大多體現(xiàn)在直接經(jīng)濟(jì)效益方面，可以用貨幣單位，直接進(jìn)行定量計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益，以同比、環(huán)比的方式體現(xiàn)企業(yè)收益差異的變化情況。收益分析主要從增收、節(jié)支兩方面加以評(píng)估，不同的應(yīng)用類型、不同的應(yīng)用模式需要從不同的維度加以分析評(píng)估，在增收、節(jié)支的分析評(píng)估維度上可參考以下幾個(gè)方面：增收方面，一是因競(jìng)爭(zhēng)力提高帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)；二是因信息化帶來(lái)的新客戶群體、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域所帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)。節(jié)支方面，一是庫(kù)存周轉(zhuǎn)期的縮短，資金占用的下降；二是人工成本的減少，包括管理環(huán)節(jié)的減少、組織層次扁平化、人工效率提高等因素；三是工作環(huán)節(jié)效率的提高、差錯(cuò)率的降低帶來(lái)的成本的減少。

3.2隱性效益分析

信息系統(tǒng)的隱性效益不容易用貨幣單位直接計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果，但在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)揮著重要的作用，分析評(píng)估維度上可參考以下幾個(gè)方面：①信息顆粒度的細(xì)化；②信息提供速度的提高；③信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性的提高；④信息加工速度的提高；⑤信息對(duì)于業(yè)務(wù)分析、決策提供的幫助；⑥信息系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)提高營(yíng)銷能力、服務(wù)能力提供的幫助，對(duì)企業(yè)品牌塑造提供的幫助；⑦信息系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)規(guī)范化管理、加強(qiáng)內(nèi)部管控能力提供的幫助。

4企業(yè)信息化項(xiàng)目投資原則

在厘清信息化項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息化項(xiàng)目收益的定量、定性分析，信息化項(xiàng)目的投資收益情況可以較全面地反映出來(lái)。信息化項(xiàng)目投資收益分析評(píng)估的目的在于提高信息化項(xiàng)目建設(shè)的成功率，但是僅僅只是做項(xiàng)目的成本與收益分析評(píng)估工作還是不夠的，特別是在項(xiàng)目規(guī)劃階段，還需要有正確的信息化項(xiàng)目投資原則，只有在正確的導(dǎo)向下，才有可能正確決策項(xiàng)目是否應(yīng)該投建、如何投建。企業(yè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)，通常定位在以提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、管理能力、管理效率為手段，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，簡(jiǎn)單地在項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上追求“高標(biāo)準(zhǔn)”、“領(lǐng)先”、“第一”，其中的無(wú)謂投入只能降低信息化項(xiàng)目的效益。

因此，企業(yè)信息化建設(shè)要因時(shí)、因條件、因能力和需要綜合考慮，把握“適當(dāng)”、“適合”的原則，既把握適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，選擇適合自己的信息化方案。欲使信息化建設(shè)成功，適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模是前提條件。過(guò)高的投資規(guī)模，必然帶來(lái)投資的浪費(fèi)，反之不合理地壓低投資規(guī)模，勢(shì)必影響信息化建設(shè)的質(zhì)量，影響信息化建設(shè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終一樣會(huì)帶來(lái)投資的浪費(fèi)。如何決定投資規(guī)模，需要明確四個(gè)方面的問(wèn)題：一是有什么問(wèn)題需要解決？二是為什么選擇通過(guò)投建信息系統(tǒng)的方式來(lái)解決？三是投建信息系統(tǒng)能得到哪些方面的收益？四是投建信息系統(tǒng)能有多少收益？企業(yè)需要在明確這四個(gè)問(wèn)題的答案后，從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、行業(yè)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)地位、企業(yè)文化、管理水平等方面，進(jìn)行自我診斷和定位，針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)、基礎(chǔ)和條件，形成初步的解決方案。

篇2

【關(guān)鍵詞】人力資源 培訓(xùn) 效益評(píng)估 方法

在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本已成為企業(yè)效益增長(zhǎng)的首要因素，企業(yè)擁有高水平人力資本，就擁有了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的優(yōu)勢(shì)與法寶，如Marshall曾說(shuō)在企業(yè)投資中，人力資本投資是最有價(jià)值及意義的，現(xiàn)代企業(yè)家們逐漸達(dá)成共識(shí)：加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)已成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵因素，企業(yè)只有向員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，方能提升人力資本價(jià)值，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在企業(yè)人力資源培訓(xùn)的實(shí)施中，企業(yè)家們較為關(guān)注的是培訓(xùn)投產(chǎn)比是否符合預(yù)期，個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)達(dá)到與否，培訓(xùn)效益令人滿意與否等，這就涉及人力資源培訓(xùn)的效益評(píng)估，因此，加強(qiáng)培訓(xùn)效益評(píng)估，可有效促進(jìn)人力資本的合理培訓(xùn)。

1.人力資源培訓(xùn)效益評(píng)估內(nèi)涵、理論發(fā)展與作用

1.1培訓(xùn)效益評(píng)估內(nèi)涵

培訓(xùn)效益評(píng)估是指依據(jù)組織本身目標(biāo)與要求，應(yīng)用合理恰當(dāng)?shù)睦碚?、程序與方法，在人力資源培訓(xùn)細(xì)節(jié)當(dāng)中，收集資料與數(shù)據(jù)，并整理分析，確定人力資源培養(yǎng)價(jià)值與質(zhì)量的過(guò)程。

1.2培訓(xùn)效益評(píng)估理論的發(fā)展

1.3培訓(xùn)效益評(píng)估的作用

從本質(zhì)上看，實(shí)施人力培訓(xùn)，是對(duì)員工的理性投資，在一定程度上，培訓(xùn)屬性具有經(jīng)濟(jì)屬性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。其二，通過(guò)培訓(xùn)效益評(píng)估，可審核培訓(xùn)設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否；其三，通過(guò)培訓(xùn)效益評(píng)估，可了解人力資源培訓(xùn)中的哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該改進(jìn)；其四，通過(guò)培訓(xùn)效益評(píng)估，可找到更科學(xué)合理的培訓(xùn)方法，為將來(lái)的培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)方針；其五，通過(guò)培訓(xùn)效益評(píng)估，可確定有關(guān)培訓(xùn)需要繼續(xù)存在與否。

2.人力資源培訓(xùn)效益評(píng)估的內(nèi)容及原則

2.1培訓(xùn)效益評(píng)估的內(nèi)容

（1）培訓(xùn)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

人力資源的培訓(xùn)效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，主要表現(xiàn)為下列方面：一是受培訓(xùn)人員的培訓(xùn)反映；二是對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程給予評(píng)價(jià)；三是人力資源培訓(xùn)有無(wú)帶來(lái)員工行為的改變；四是員工工作行為的改變。

（2）培訓(xùn)效益評(píng)估時(shí)機(jī)的內(nèi)容

在評(píng)估時(shí)機(jī)方面，其培訓(xùn)效益主要涉及內(nèi)容如下：一是培訓(xùn)結(jié)束時(shí)的效益評(píng)價(jià)；二是培訓(xùn)結(jié)束后的效益評(píng)估。

（3）培訓(xùn)效益評(píng)估的方法

在人力資源培訓(xùn)當(dāng)中，其培訓(xùn)效益評(píng)估方法主要有下列四種，其一，學(xué)識(shí)技能測(cè)驗(yàn)進(jìn)行培訓(xùn)效益評(píng)估；其二，利用工作態(tài)度調(diào)查對(duì)培訓(xùn)效益進(jìn)行評(píng)估；其三，培訓(xùn)結(jié)束一段時(shí)間滯后，對(duì)受訓(xùn)人員的工作效益進(jìn)行評(píng)估，以了解培訓(xùn)效果；其四，對(duì)受訓(xùn)人員的上下級(jí)進(jìn)行調(diào)查與訪問(wèn)。

2.2培訓(xùn)效益評(píng)估原則

首先，科學(xué)性原則，主要體現(xiàn)于下列方面：其一，評(píng)估內(nèi)容確定與指標(biāo)構(gòu)建時(shí)，應(yīng)夠準(zhǔn)確客觀，不要主觀臆斷；其二，對(duì)于定性描述指標(biāo)的選擇，其計(jì)算數(shù)據(jù)要盡量具有可比性即代表性；其三，評(píng)估技術(shù)、方法與工具選擇時(shí)，也應(yīng)遵循一定的科學(xué)性，這樣方能確保培訓(xùn)效益評(píng)估為可靠真實(shí)的，充分發(fā)揮評(píng)估工作的應(yīng)有作用。

其次，實(shí)用性原則，有關(guān)人力資源的培訓(xùn)效益評(píng)估是項(xiàng)時(shí)間限制強(qiáng)的活動(dòng)，其效益評(píng)估主要是由領(lǐng)導(dǎo)與從事培訓(xùn)的管理者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而在定量指標(biāo)方面，盡量做到精而少，并避免有關(guān)指標(biāo)的重復(fù)性。而在定性指標(biāo)的分析時(shí)，要便于評(píng)估者理解及操作，培訓(xùn)效益評(píng)估指標(biāo)實(shí)用且簡(jiǎn)便易行，才能被人們所廣泛接受。

再者，綜合性原則，在培訓(xùn)效益評(píng)估中，其涉及因素較多，表現(xiàn)形式為多維的，并且內(nèi)容也比較復(fù)雜，效益評(píng)估不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還要有社會(huì)效益，不只由直接及近期效益，還要有間接及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

3.人力資源培訓(xùn)效益評(píng)估中的問(wèn)題

3.1培訓(xùn)效益評(píng)估過(guò)程的系統(tǒng)性不夠

在人力資源培訓(xùn)當(dāng)中，一些企業(yè)把培訓(xùn)效益評(píng)估僅作為培訓(xùn)結(jié)束之后的例行公事，缺少有效評(píng)估的策略，還有些企業(yè)僅是在培訓(xùn)結(jié)束之后，應(yīng)用簡(jiǎn)單問(wèn)卷進(jìn)行受訓(xùn)人員反映情況的調(diào)查，缺少培訓(xùn)效益跟蹤調(diào)查，并且有些企業(yè)所應(yīng)用的問(wèn)卷調(diào)查表本身就缺少科學(xué)性與系統(tǒng)性，未依據(jù)培訓(xùn)方案目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷內(nèi)容也未實(shí)施可靠性與有效性檢驗(yàn)，其測(cè)評(píng)結(jié)果也沒(méi)成為企業(yè)衡量效益的尺度。這些現(xiàn)象表明培訓(xùn)效益評(píng)估時(shí)不完善的，并沒(méi)有反映出本質(zhì)問(wèn)題。

3.2培訓(xùn)效益評(píng)估方法較為單一

在我國(guó)企業(yè)培訓(xùn)調(diào)查中，其培訓(xùn)效益評(píng)估中，約有79%的企業(yè)運(yùn)用滿意度評(píng)估，而又51.1%左右的企業(yè)采取了口試及筆試評(píng)估，37.2%左右的企業(yè)對(duì)受訓(xùn)人員的前后工作行為進(jìn)行了評(píng)估，采取投資回報(bào)率的企業(yè)較少，專業(yè)評(píng)估工具應(yīng)用的企業(yè)也比較少，其占有率均是2.33%左右，這表明企業(yè)在人力資源培訓(xùn)的效益評(píng)估方面，其評(píng)估方法較為單一，評(píng)估方法具有定量及定性評(píng)估之分，在培訓(xùn)效益評(píng)估執(zhí)行中，這兩種方法是可綜合應(yīng)用的，把評(píng)估方法具體可應(yīng)用訪談、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察與筆試等方法，對(duì)培訓(xùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并對(duì)數(shù)據(jù)給予統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)不同評(píng)估層面及目標(biāo)來(lái)合理選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，只有多形式、多方面評(píng)估培訓(xùn)效益，其培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果才是可靠的。

3.3培訓(xùn)效益評(píng)估對(duì)象少

在培訓(xùn)下一評(píng)估中，應(yīng)對(duì)大部分群體實(shí)施數(shù)據(jù)收集，不應(yīng)僅收集少部分群體資料，這樣獲得的評(píng)估效益結(jié)果是片面不準(zhǔn)確的，會(huì)讓整個(gè)培訓(xùn)效益評(píng)估計(jì)劃失去作用，但在實(shí)際培訓(xùn)中，因受多因素影響，培訓(xùn)效果評(píng)估大多僅從少方面來(lái)考慮問(wèn)題，這種狀況使得培訓(xùn)效益評(píng)估不夠準(zhǔn)確，為了確保收集數(shù)據(jù)的可靠真實(shí)性，應(yīng)設(shè)立控制組作為參照，并且對(duì)受訓(xùn)員工，受訓(xùn)員工上級(jí)與下屬等情況僅考慮在內(nèi)，并通過(guò)實(shí)驗(yàn)組與參照組的對(duì)比，獲得培訓(xùn)效益結(jié)果，也會(huì)讓培訓(xùn)結(jié)果更為合理準(zhǔn)確，避免了評(píng)估對(duì)象較少帶來(lái)的評(píng)估效益成果影響。

4.做好培訓(xùn)效益評(píng)估工作的措施

在企業(yè)管理當(dāng)中，Kirk模型是現(xiàn)代應(yīng)用較廣泛的評(píng)估方法，其主要包含學(xué)習(xí)、反應(yīng)、行為及結(jié)果等層次，其具體措施表現(xiàn)如下：

4.1培訓(xùn)效益中的反應(yīng)評(píng)估

在培訓(xùn)效益評(píng)估中，反應(yīng)評(píng)估為第一層次的評(píng)估，也就是在培訓(xùn)剛剛結(jié)束時(shí)，這時(shí)應(yīng)了解培訓(xùn)對(duì)象的主觀感覺(jué)與滿意度，其問(wèn)題可設(shè)置為：受訓(xùn)對(duì)象是否喜歡培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)培訓(xùn)設(shè)施及培訓(xùn)人員有無(wú)意見(jiàn)等，這時(shí)的評(píng)估方法可選擇問(wèn)卷調(diào)查方式，并收集培訓(xùn)項(xiàng)目的有用性反應(yīng)，并根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象反應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃重新制定，問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)的合理性也是較容易理解，但其缺點(diǎn)是數(shù)據(jù)的主觀性強(qiáng)，個(gè)人意見(jiàn)偏差會(huì)夸大評(píng)定分?jǐn)?shù)，對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響。

4.2培訓(xùn)效益中的學(xué)習(xí)評(píng)估

在培訓(xùn)效益中，學(xué)習(xí)評(píng)估為第二層次評(píng)估，主要是對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的技能、知識(shí)、行為及態(tài)度等進(jìn)行評(píng)估，尤其是培訓(xùn)前后，培訓(xùn)對(duì)象在知識(shí)及技能方面的提高程度，這種學(xué)習(xí)評(píng)估在培訓(xùn)效益中是常用評(píng)估方式，該方法也比較具體，在模擬、測(cè)試、與技能練習(xí)等方式中均可以應(yīng)用，培訓(xùn)組織者可運(yùn)用績(jī)效考核及筆試等方法對(duì)培訓(xùn)效益進(jìn)行了解。而筆試作為知識(shí)程度了解的最直接方式，對(duì)于一些技術(shù)工作可以應(yīng)用，如工廠里面的鉗工及車工等，就可利用績(jī)效考核了解技術(shù)提高程度，這種評(píng)估方法對(duì)于培訓(xùn)師來(lái)說(shuō)，是一種壓力，會(huì)讓其更精心及負(fù)責(zé)地準(zhǔn)備講課，也有利于培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)。

4.3培訓(xùn)效益中的行為及結(jié)果評(píng)估

在人力資源的培訓(xùn)效益中，行為評(píng)估為第三層次的評(píng)估，通過(guò)受訓(xùn)人員行為改變程度了解，可有效了解受訓(xùn)人員所學(xué)知識(shí)在培訓(xùn)結(jié)束之后的行為體現(xiàn)，這種評(píng)估主要是對(duì)受訓(xùn)人的主觀感受、同事及下屬培訓(xùn)的變化比較。若培訓(xùn)對(duì)象行為變化不大，表明原來(lái)的培訓(xùn)活動(dòng)效用不大，如果培訓(xùn)對(duì)象行為改變較大，則表明培訓(xùn)效益顯著，該種培訓(xùn)評(píng)估方法能讓主管及高層領(lǐng)導(dǎo)直接看出培訓(xùn)效果，并更為支持培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)果評(píng)估是通過(guò)可度量指標(biāo)進(jìn)行考查的，對(duì)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行判斷，對(duì)比培訓(xùn)前后狀況，評(píng)估成果上升至企業(yè)的整體高度，如生產(chǎn)率、事故率與員工士氣等，均可通過(guò)結(jié)果評(píng)估來(lái)了解，可將有限費(fèi)用運(yùn)用到最可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的培訓(xùn)課程中。

5.結(jié)語(yǔ)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，人力資源的作用越來(lái)越突出，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)，可有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，培訓(xùn)效益評(píng)估作為人力資源培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，利用培訓(xùn)效益評(píng)估，能為組織決策者提供培訓(xùn)的詳細(xì)信息，讓培訓(xùn)評(píng)估信息具有較高的參考意義，并成為決策者的主要判斷依據(jù)，促進(jìn)培訓(xùn)效益評(píng)估工作的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫友然、焦永紀(jì)、江游.我國(guó)農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題研究——以江蘇省為例[J].理論導(dǎo)刊，2013（3）

[2]高海蓮.淺析人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2013（3）

篇3

摘 要 按制定的礦山土地資源恢復(fù)與礦山綜合環(huán)境治理方案和工程設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)地修復(fù)礦區(qū)的各類被破壞的土地和礦區(qū)環(huán)境可以使廢棄礦山得到循環(huán)再利用，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 綜合治理 可持續(xù)發(fā)展 效益評(píng)估

礦區(qū)綜合治理是我國(guó)資源枯竭型城市持續(xù)發(fā)展的重中之重。從生態(tài)學(xué)的角度看，礦區(qū)綜合治理包括對(duì)礦物開(kāi)采過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)以及恢復(fù)生態(tài)等方面，而且能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

一、礦區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花

以大冶鐵礦為例，大冶鐵礦從1958-2003年，累計(jì)采出原礦11261.23 萬(wàn)噸，生產(chǎn)鐵精礦7220.64萬(wàn)噸，礦山銅338927噸，鈷硫精礦200.88萬(wàn)噸，球團(tuán)礦228.05萬(wàn)噸。大冶礦區(qū)的開(kāi)采為大冶經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，也由此產(chǎn)生了嚴(yán)重后果，其中包括大量的不適當(dāng)開(kāi)采和非法開(kāi)采。

（二）礦山環(huán)境管理法律法規(guī)不健全

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的礦山環(huán)境管理十分薄弱。在國(guó)家層面的立法上，礦產(chǎn)資源法和環(huán)境保護(hù)法只對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)提出了原則性的要求，缺少具體的管理制度和規(guī)章。

（三）沒(méi)有形成有效的治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的礦山基本都是國(guó)有礦山，只是完成生產(chǎn)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，生產(chǎn)方式和內(nèi)容，都是按照國(guó)家統(tǒng)一安排進(jìn)行，取得的利潤(rùn)除留出維持生產(chǎn)的費(fèi)用外也全部上交國(guó)家。當(dāng)時(shí)，不論是主管部門不是礦山企業(yè)，都缺乏對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這個(gè)階段建設(shè)投產(chǎn)的礦山，遺留有不同程度的礦山環(huán)境問(wèn)題。

（四）礦山環(huán)境治理缺乏資金

我國(guó)礦產(chǎn)資源交納的主要稅費(fèi)有資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，資源稅列入一般性財(cái)政收入，主要用于解決級(jí)差收入問(wèn)題。礦山環(huán)境治理絕大部分依靠政府投資，民間集資很少。

（五）缺少礦山環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)指標(biāo)和要求

如大冶鐵礦東露天采場(chǎng)歷經(jīng)百年開(kāi)采形成了落差444米的世界第一高陡邊坡，要將其完全復(fù)墾和治理相當(dāng)困難。

二、礦區(qū)綜合治理可行性措施

礦區(qū)綜合治理需要好的條件以及各種可行的辦法，要在國(guó)家的引導(dǎo)下提高全民參與的熱情，總結(jié)出具體可行的措施。

（一）加強(qiáng)法規(guī)和制度化建設(shè)，全面推進(jìn)礦山環(huán)境保，建立可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

按照《礦產(chǎn)資源法》修改總體工作安排，將礦山環(huán)境保護(hù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容寫入《礦產(chǎn)資源法》條文，并單獨(dú)設(shè)章。

（二）建立和實(shí)行嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護(hù)制度，從源頭上減少礦山環(huán)境破壞和污染

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)必須依法提交開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，礦山環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。

（三）建立補(bǔ)償機(jī)制，盡量不欠礦山環(huán)境新賬

確保礦業(yè)權(quán)人履行礦山環(huán)境恢復(fù)義務(wù)，按政府規(guī)定的數(shù)量和時(shí)間提交保證金。如果企業(yè)按規(guī)定履行了礦山恢復(fù)義務(wù)，并達(dá)到政府規(guī)定的恢復(fù)要求，政府將退還該保證金，否則政府將使用這筆資金進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)工作。

三、礦區(qū)綜合治理效益評(píng)估分析

（一）社會(huì)效益評(píng)價(jià)分析

礦區(qū)綜合治理的社會(huì)效益是影響最為廣泛的效益，體現(xiàn)在國(guó)家政策的落實(shí)情況以及對(duì)人民生活水平的提高和大環(huán)境質(zhì)量的改善。

1．高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)田建設(shè)是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問(wèn)題的重要舉措，是各地政府全心全意為民服務(wù)的一項(xiàng)民心工程。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)用地矛盾日益突出，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件為主要目的礦區(qū)綜合治理就成為解決農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施。

2．為項(xiàng)目礦區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生物化、集約化、智能化生產(chǎn)等奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于引進(jìn)和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的現(xiàn)代化和農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3．提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。綜合治理后，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施水平將大大提高，抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，基本農(nóng)田穩(wěn)定、高產(chǎn)農(nóng)田將有保障，農(nóng)民收入增加，逐步提高農(nóng)民生活水平。

4．有效改善項(xiàng)目礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人民生活條件。通過(guò)礦區(qū)的綜合治理，原廢棄礦區(qū)的農(nóng)田道路、灌溉、電力設(shè)施和環(huán)境景觀工程將得到基本配套治理，礦區(qū)內(nèi)部分坑塘、零星未利用地將得到平整，通過(guò)土地整理項(xiàng)目區(qū)有效耕地?cái)?shù)量將會(huì)增加，從而改善礦區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，進(jìn)而提高項(xiàng)目礦區(qū)人民生活水平。

5．對(duì)于發(fā)展項(xiàng)目區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，具有深遠(yuǎn)意義。將礦區(qū)綜合治理成為一個(gè)集生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)為一體的特色社區(qū)，為當(dāng)?shù)厝撕透鞯赜慰吞峁┮粋€(gè)認(rèn)知礦業(yè)歷史，休閑娛樂(lè)的去處，合理利用當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛?，使之成為?dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的一個(gè)象征。示范礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目的建立引發(fā)各地礦區(qū)綜合治理的連鎖反應(yīng)，提升各地人建設(shè)礦區(qū)的積極性，具有深刻的社會(huì)效益。

（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析

礦區(qū)綜合治理最為謹(jǐn)慎的是經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算，由于礦區(qū)治理很大部分是為了改善被嚴(yán)重破壞的自然環(huán)境，經(jīng)常出現(xiàn)投資大于回報(bào)的情況，所以如何在投資最小的情況下獲得最大回報(bào)才是我們最應(yīng)該注重的。

1．礦區(qū)綜合治理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)

本文側(cè)重于礦區(qū)土地治理以及第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)恢復(fù)。

（1）單位投資產(chǎn)品增長(zhǎng)率。每百元投資增加產(chǎn)量=（平均每年增加產(chǎn)量/投資總額）*100

（2）單位投資產(chǎn)值增長(zhǎng)率。每百元投資增加總產(chǎn)值=（平均每年增加總產(chǎn)值或總收入/投資總額）*100

（3）投資收益率。投資收益率=（平均每年增加凈收入/投資總額）*100%

（4）投資回收期。投資回收期=（投資總額/平均每年增加凈收入）/年

這四項(xiàng)指標(biāo)，比較全面的反映礦區(qū)項(xiàng)目投資的靜態(tài)效益分析，可作為評(píng)價(jià)礦區(qū)項(xiàng)目投入可行性分析的參考和依據(jù)。礦區(qū)治理工程是個(gè)比較全面也比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對(duì)土地開(kāi)發(fā)，利用，治理規(guī)劃各個(gè)方面有著重要的指導(dǎo)作用。

2．礦區(qū)土地治理程度評(píng)價(jià)

主要評(píng)價(jià)礦區(qū)土地治理規(guī)劃中，措施的實(shí)施對(duì)治理土地的控制和效果，包括措施功能，標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)期達(dá)到的治理水平。主要指標(biāo)有：

（1）礦區(qū)土地治理率。礦區(qū)土地治理率=（已治理土地面積/需治理土地面積）*100%

（2）礦區(qū)農(nóng)用地增長(zhǎng)面積。礦區(qū)農(nóng)用地增長(zhǎng)率=（治理后農(nóng)用地面積―治理前農(nóng)用地面積）/治理前農(nóng)用地面積*100%

（3）礦區(qū)復(fù)墾耕地利用率。礦區(qū)復(fù)墾耕地利用率=（復(fù)墾耕地面積―工程物占地面積）/復(fù)墾耕地面積*100%

（4）礦區(qū)草被覆蓋率。礦區(qū)草被覆蓋率=（保護(hù)草地面積/治理土地面積）*100%

（5）項(xiàng)目治理土地畝投資額、評(píng)價(jià)治理土地投入標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目治理土地畝投資額=（治理土地年際投資額/治理土地面積）*100%

（6）礦區(qū)土地平整率。礦區(qū)土地平整率=（平整土地面積/耕地面積）*100%

（7）治理農(nóng)田有效灌溉率。在正常水文年，可正常灌溉的有效面積占耕地面積之比。治理農(nóng)田有效灌溉率=（有效灌溉面積/耕地面積）*100%

3．提高礦區(qū)治理土地生產(chǎn)力分析。礦區(qū)治理后，土地的生產(chǎn)能力，產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)依據(jù)。主要指標(biāo)有：

（1）礦區(qū)單位耕地面積產(chǎn)量。礦區(qū)單位耕地面積產(chǎn)量=（礦區(qū)治理后作物總產(chǎn)量/礦區(qū)耕地總面積）kg/畝

（2）礦區(qū)單位面積耕地產(chǎn)值。礦區(qū)單位面積耕地產(chǎn)值=（礦區(qū)治理后作物總產(chǎn)值/礦區(qū)耕地總面積）kg/畝

（3）礦區(qū)單位農(nóng)用地產(chǎn)值。礦區(qū)單位農(nóng)用地產(chǎn)值=（礦區(qū)農(nóng)業(yè)用地總產(chǎn)值/礦區(qū)農(nóng)業(yè)用地面積）元/畝

（4）礦區(qū)單位土地凈產(chǎn)值、評(píng)價(jià)單位土地勞動(dòng)價(jià)值水平。礦區(qū)單位土地凈產(chǎn)值=（農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值―消耗生產(chǎn)資料價(jià)值）/礦區(qū)農(nóng)用地總面積（元/畝）

4．經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)實(shí)例分析

筆者以湖北省大冶市某礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目為例，進(jìn)行說(shuō)明（注：表1、2、3均來(lái)自大冶某礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目報(bào)告）。

該項(xiàng)目總面積106.773hm2，建設(shè)規(guī)模89.977hm2，不動(dòng)工面積16.7965hm2。該項(xiàng)目動(dòng)工之前，區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀類型主要是農(nóng)用地、建設(shè)用地和未用地。此地水利利用條件較差，土里利用粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量不足，土地閑置較多，利用效益不高，道路布局不合理，田塊通達(dá)度較差。由于降雨充沛，年內(nèi)分配不均，旱澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2009年9月，該礦區(qū)綜合治理項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。項(xiàng)目預(yù)算總投資2261037.60元，單位面積投資1675.27元/畝，全部由大冶市人民政府投資。項(xiàng)目建設(shè)工期8個(gè)月，自2009年9月開(kāi)始，至2010年4月底竣工。

通過(guò)規(guī)劃以及實(shí)地勘察，新增耕地主要來(lái)源原廢棄礦地，通過(guò)復(fù)墾使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)75.0877 hm2工礦用地整理成耕地，扣除新修溝渠新增1.3179 hm2、新建道路0.9375 hm2，項(xiàng)目區(qū)新增耕地72.9323 hm2，新增耕地率為80.95%，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)提高土地利用率和生產(chǎn)率的潛力十分可觀。

整理后土地種植結(jié)構(gòu)：糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油料為主，適當(dāng)種植棉花、蔬菜等。

土地整理項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)總投資226.10萬(wàn)元。本項(xiàng)目實(shí)施后，各種作物產(chǎn)量將增加約15%，整理后的成本應(yīng)該隨著耕地質(zhì)量的提高降低約10%按建設(shè)規(guī)模89.977hm2（合1349.655畝）計(jì)，每畝投入量約為1669.32元；項(xiàng)目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年凈收益增加量可達(dá)71.49萬(wàn)元，按規(guī)劃整理后的耕地面積72.8323 hm2（合1092.48畝）計(jì)，每畝每年凈增產(chǎn)出654.38元。

該項(xiàng)目規(guī)劃投資建設(shè)8個(gè)月，總投資226.10萬(wàn)元。用靜態(tài)收益法進(jìn)行計(jì)算，靜態(tài)回收期為3年。靜態(tài)回收期=226.10/71.49-3.2年。

綜上所述，該項(xiàng)目實(shí)施不久就能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從經(jīng)濟(jì)角度上考慮是可行的。

（三）生態(tài)效益評(píng)價(jià)分析

礦區(qū)綜合治理的生態(tài)效益是礦區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)，其重點(diǎn)體現(xiàn)在植被的恢復(fù)，對(duì)自然災(zāi)害的敏感程度和對(duì)人們生活質(zhì)量的影響。

1．按“集約化”進(jìn)行建設(shè)的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可以發(fā)揮出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和美化環(huán)境的雙重功效。礦區(qū)綜合治理以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，把農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、土地平整及田間渠系、道路建設(shè)緊密結(jié)合在一起，通過(guò)排灌渠系、田間道路、土地平整、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及防護(hù)林工程等工程措施，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2．提高土地墾殖率和植被覆蓋率，有效抑制礦區(qū)植被荒蕪和水土流失的現(xiàn)象。礦區(qū)綜合治理區(qū)內(nèi)土地平整，能有效提高土地墾殖率。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的公路和田間道，建立起農(nóng)田防護(hù)林體系，同時(shí)提高植被覆蓋率，可以起到調(diào)節(jié)氣溫、凈化空氣、美化環(huán)境的作用。進(jìn)展良好的項(xiàng)目植被恢復(fù)率可達(dá)到85%（含農(nóng)作物），大大減少水土流失的程度。植被率的提高則很好抑制洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)，通過(guò)整治現(xiàn)有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)挖排水溝、新建泵站，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地旱、澇和漬害得到有效控制。

3．提高土壤肥力，控制水土污染。礦區(qū)治理完成后，可以在治理區(qū)內(nèi)大力推廣有機(jī)肥料、生物肥料和生物農(nóng)藥的使用，盡可能地減少化肥和劇毒農(nóng)藥的使用，從而控制水土污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。通過(guò)各種措施能有效提高土壤肥力，相應(yīng)的可以減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減輕土壤化學(xué)污染，改善土壤生化環(huán)境。注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程管理，可以將原廢置礦區(qū)建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4．通過(guò)對(duì)廢置礦區(qū)的綜合治理，可以讓廢置礦區(qū)煥發(fā)出新的精神面貌。礦區(qū)土地復(fù)墾讓土地得到了重新利用，生態(tài)建設(shè)則讓被采礦破壞的植被環(huán)境得到全方位的恢復(fù)。通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，出現(xiàn)一個(gè)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、漬能降”的現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，明顯改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)景觀。

5．對(duì)于以開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的綜合治理，其生態(tài)效益則更為重大。生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)會(huì)吸引更多的目光。建立在生態(tài)基礎(chǔ)上的第三產(chǎn)業(yè)是最為綠色，最為持久的產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)受到人類的歡迎。

四、結(jié)論

礦區(qū)的綜合治理目前只是應(yīng)用于比較大型的廢置礦區(qū)，零星礦區(qū)只是進(jìn)行小面積的土地復(fù)墾或者生態(tài)恢復(fù)工程。礦區(qū)綜合治理的效益分析是礦區(qū)治理相當(dāng)重要的一環(huán)，但目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有比較明確的礦區(qū)評(píng)估體系。礦區(qū)地質(zhì)條件較復(fù)雜，不同類型的礦區(qū)治理評(píng)估角度也不盡相同。礦區(qū)綜合治理效益評(píng)估是具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的工作，需要政府部門，地方礦主和人民群眾的通力合作，這樣，礦區(qū)才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。

基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，編號(hào)：091052031。

參考文獻(xiàn)：

[1]大冶市某礦區(qū)治理項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告.

篇4

1．評(píng)估發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃方案。

這是學(xué)校對(duì)辦學(xué)效益規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施措施的診斷性評(píng)價(jià)。

辦學(xué)效益目標(biāo)是學(xué)校辦學(xué)效益發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容，也是辦學(xué)效益評(píng)估的重要指標(biāo)。學(xué)校辦學(xué)效益日標(biāo)不僅涉及教育投入的合理性、科學(xué)性，還涉及教育的產(chǎn)出。要評(píng)估辦學(xué)效益發(fā)展目標(biāo)，必須對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀做出診斷，對(duì)學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，這是因?yàn)檗k學(xué)效益規(guī)劃目標(biāo)是在對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀診斷和對(duì)學(xué)校發(fā)展做出預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。收集學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的較全面的信息并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，找?zhǔn)學(xué)校存在的問(wèn)題，明確學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，這是本階段評(píng)估的主要工作之一。

規(guī)劃的實(shí)施措施是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的保障，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)主要看這些措施能否保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要關(guān)注以下幾點(diǎn)。

一是資源的配置是否充分考慮了動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。學(xué)校資源的配置，包括資金的投入方向、比例，物力的配置比例和合理利用，人力資源的開(kāi)發(fā)和利用等都會(huì)因內(nèi)外環(huán)境的改變而處于動(dòng)態(tài)變化之中，因而規(guī)劃方案應(yīng)充分考慮其變通性，盡可能反映學(xué)校辦學(xué)效益與人、財(cái)、物的動(dòng)態(tài)適應(yīng)狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益的持續(xù)提高。

二是編制的決策程序程度是否科學(xué)。辦學(xué)效益發(fā)展規(guī)劃包括了若干學(xué)校的重大決策，這些決策的科學(xué)合理性需要有科學(xué)的決策程序做保證，即決策出臺(tái)程序的科學(xué)性就保證了決策的合理性，對(duì)決策程序的評(píng)估主要看是否走群眾路線，是否依靠專家進(jìn)行了充分論證。

三是實(shí)施措施是否可行。措施是落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)的手段和方法，如果是不可行的，那一定是無(wú)效的。辦學(xué)效益涉及許多校長(zhǎng)不能支配或不能完全支配的因素，有些僅僅是可能性的因素，比如資金的投入、設(shè)備、儀器配備等有些內(nèi)容雖列入計(jì)劃卻很難到位，或者說(shuō)需要做多方面努力才能到位，這就很難保證其可行性。

辦學(xué)效益發(fā)展規(guī)劃方案經(jīng)評(píng)估之后要寫出評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估情況進(jìn)行分析總結(jié)。

2．修訂發(fā)展規(guī)劃。

修訂辦學(xué)效益發(fā)展規(guī)劃在對(duì)已有的發(fā)展規(guī)劃評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這一工作也必須按科學(xué)的程序進(jìn)行。比如首先組織學(xué)習(xí)和宣傳第一階段的成果----評(píng)估發(fā)展規(guī)劃方案的總結(jié)報(bào)告，然后廣泛征求教職工的意見(jiàn)，還要聘請(qǐng)專家組論證，形成初步意見(jiàn)后再回到群眾中去等等。修訂方案的過(guò)程實(shí)質(zhì)是學(xué)校依據(jù)評(píng)估方案進(jìn)行自我完善的過(guò)程，這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)看作學(xué)校作為評(píng)價(jià)主體進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的延續(xù)。

3．評(píng)估方案的實(shí)施過(guò)程

這是辦學(xué)效益評(píng)估的第三階段，這一階段是一個(gè)連續(xù)性的形成性評(píng)價(jià)的過(guò)程，評(píng)價(jià)的主體是學(xué)校，評(píng)價(jià)伴隨著方案的運(yùn)行同步進(jìn)行，主要方法是通過(guò)問(wèn)卷、訪談，個(gè)別專訪等及時(shí)收集有關(guān)信息，然后對(duì)信息進(jìn)行有針對(duì)性的處理井對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)矯正。其主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

（1）評(píng)價(jià)規(guī)劃中的各項(xiàng)決策是否符合學(xué)校實(shí)際，是否對(duì)提高辦學(xué)效益發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)欠妥當(dāng)或不正確的決策應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂或完善。

（2）評(píng)價(jià)對(duì)支撐辦學(xué)效益具有重大意義的積極因素及障礙因素。比如公用經(jīng)費(fèi)具體使用方向和比例，學(xué)生使用功能教室如微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、語(yǔ)音室的情況及圖書(shū)、儀器、文體器材的利用率等都需要在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)價(jià)規(guī)劃方案在每個(gè)階段的執(zhí)行情況。規(guī)劃的實(shí)施是分階段進(jìn)行的，這就需要在每個(gè)階段上進(jìn)行一次反思性評(píng)價(jià)，它的意義就在于及時(shí)調(diào)整方案以利于下一階段正常運(yùn)行。

對(duì)規(guī)劃方案實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)是辦學(xué)效益評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。為確保該環(huán)節(jié)的質(zhì)量，學(xué)校的上級(jí)教育行政部門要建立統(tǒng)一的學(xué)校定期匯報(bào)制度和不定期的抽查制度，并把抽查結(jié)果作為辦學(xué)效益評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4．評(píng)估辦學(xué)效益成果。

該階段是教育行政部門對(duì)學(xué)校辦學(xué)效益規(guī)劃方案實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)包括以下五個(gè)方面。

（1）校長(zhǎng)可支配資金的投入方向、比例和直接效果。

（2）學(xué)校物力資源的配置比例及其利用率。

（3）在一定時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)的合格學(xué)生數(shù)量。

（4）教育的增值情況包括由學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展表現(xiàn)出來(lái)的增殖。

篇5

地震災(zāi)難的人員死亡可分為震后立即的初始死亡與震后30d的最終死亡兩部分。地震災(zāi)難的初始傷亡與地震時(shí)地質(zhì)物理破壞強(qiáng)度，如震級(jí)、烈度、震源深度、震型（主余震關(guān)系）、地震斷裂帶走向和發(fā)生時(shí)間等震情有關(guān)，也與震區(qū)地質(zhì)構(gòu)成、地形地貌、人口居住、建筑物結(jié)構(gòu)、山體垮塌、道路損毀、房屋損毀等災(zāi)情密切相關(guān)。多因素多變量的復(fù)雜組合構(gòu)成了每次震情、災(zāi)情、初始人員傷亡和傷情構(gòu)成的差異，形成了每次地震醫(yī)療救援面臨的差異化內(nèi)在規(guī)律。由于對(duì)大自然認(rèn)識(shí)局限，迄今尚無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)報(bào)地震，難于大幅度有效降低地震初始傷亡。最及時(shí)、有效、合理使用醫(yī)療資源與抗震救災(zāi)時(shí)針對(duì)震情、災(zāi)情而預(yù)估初始傷亡人數(shù)制定的醫(yī)療救援方案，組織和實(shí)施方案的有效性以及醫(yī)療資源合理調(diào)度、優(yōu)化使用有關(guān)。醫(yī)療救援投入產(chǎn)出效益主要體現(xiàn)在合理、有效使用醫(yī)療資源情況下，縮小震后最終死亡與初始死亡人數(shù)的差值。近年來(lái)我國(guó)抗震救災(zāi)體系逐步完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍力量大大增強(qiáng)，醫(yī)療救援能力得以提升，地震災(zāi)難醫(yī)療救援投入產(chǎn)出效益明顯提高。

2搜救黃金時(shí)間和醫(yī)療救援黃金時(shí)間

損傷機(jī)制以高處墜落、砸傷與跌傷多見(jiàn)，房屋破損所致的掩埋和擠壓傷少。在傷情構(gòu)成中顱腦軀干傷構(gòu)成比例高，許多傷員需要損傷控制性急診手術(shù)治療，因此我們需要重新認(rèn)識(shí)黃金時(shí)間，搜救被掩埋者的黃金時(shí)間是震后72h，但顱腦軀干傷的醫(yī)療救援黃金時(shí)間應(yīng)在震后24h以內(nèi)。蘆山地震山體道路毀損較輕，陸路交通迅速恢復(fù)，整合式分級(jí)醫(yī)療救治體系高效運(yùn)作，使得現(xiàn)場(chǎng)救援與傷員分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)也較為順利，震后30d死亡率和傷殘率明顯降低。地震災(zāi)難發(fā)生后有線通訊與移動(dòng)通訊極易受損中斷，震區(qū)災(zāi)情難于及時(shí)了解。蘆山地震后直升機(jī)與無(wú)人機(jī)及時(shí)升空航拍，了解震區(qū)山體滑坡、道路毀損和房屋倒塌等災(zāi)情，并預(yù)估初始傷亡情況，及時(shí)制定傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)、分級(jí)救治方案，使后方華西醫(yī)院地震傷員住院30d死亡率由“512”汶川地震的1.69%（31/1856）降至0%（0/316）。

3地震傷員后方轉(zhuǎn)運(yùn)模式

頭顱軀干受傷且傷后不能行走者需集中觀察生命體征，隨傷后時(shí)間推移，相當(dāng)部分傷員因顱腔、胸腔、腹腔內(nèi)進(jìn)行性出血而需要損傷控制性急診手術(shù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先轉(zhuǎn)送到后方醫(yī)院。山區(qū)抗震救災(zāi)醫(yī)療救援實(shí)踐證明，依靠手術(shù)救護(hù)車、手術(shù)醫(yī)療方艙在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施損傷控制性緊急手術(shù)的作用極其有限，成本高昂且效益不佳。及時(shí)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)或毀損公路段兩端救護(hù)車接駁，毀損公路段人工轉(zhuǎn)運(yùn)傷員能達(dá)到及時(shí)救治的目的?！?12”汶川地震能送達(dá)后方華西醫(yī)院的顱腦胸腹傷員僅占住院傷員總數(shù)的14%，顱腦胸腹手術(shù)僅占地震傷員手術(shù)總數(shù)的4%；由于及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)分級(jí)醫(yī)療，“420”蘆山地震華西醫(yī)院的顱腦胸腹傷員占37%，實(shí)施顱腦胸腹手術(shù)占9%，顯著降低了顱腦胸腹損傷死亡。外地馳援地震現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療隊(duì)?wèi)?yīng)以年青力壯的急診、重癥監(jiān)護(hù)醫(yī)護(hù)人員為主體，以傷情評(píng)估、分揀后送和現(xiàn)場(chǎng)急救處理為主要任務(wù)。專家和外科專業(yè)醫(yī)師應(yīng)主要在前方或后方醫(yī)院進(jìn)行危重傷員搶救損傷控制性手術(shù)、確定性專科手術(shù)和?？浦委?。

4危重傷員分級(jí)管理

篇6

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全投資;投資效益;評(píng)估方法

我國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況不容樂(lè)觀,嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2005-2007年,建筑安全事故死亡人數(shù)分別達(dá)2607人、2538人、2722人,僅次于交通和礦山事故。事故頻發(fā)的重要原因在于安全投資長(zhǎng)期不足,而企業(yè)不愿進(jìn)行安全投資的重要原因在于其主觀上將安全投資看成是一種純消耗,認(rèn)為其投資沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)的決策者往往傾向于通過(guò)壓縮安全投資來(lái)降低成本,制約了安全生產(chǎn)水平的提高。本文通過(guò)對(duì)建筑安全投資效益評(píng)估方法的研究,從經(jīng)濟(jì)效益的角度揭示安全投資的重要性,改變安全投資沒(méi)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的觀念,為建筑企業(yè)進(jìn)行安全投資決策提供參考。

一、建筑安全投資效益及其類型

(一)建筑安全投資的概念

建筑安全投資是指為保證安全生產(chǎn)而投入的一切人力、物力和財(cái)力的總和。建筑安全投資分為企業(yè)投資和政府投資,本文主要從企業(yè)的角度來(lái)考察。建筑安全投資又分為主動(dòng)性投資和被動(dòng)性投資,前者是指為預(yù)防事故發(fā)生而主動(dòng)進(jìn)行的安全投資;后者是指事故發(fā)生后的傷亡及損失后果的控制,其實(shí)質(zhì)是一種損失,因此本文只針對(duì)主動(dòng)性投資進(jìn)行探討。

(二)建筑安全投資效益的概念

建筑安全投資效益是指建筑安全投資對(duì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生的效果和利益,分為經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益又分為減損效益和增值效益,減損效益是指安全投資降低事故經(jīng)濟(jì)損失的效果;增值效益是指通過(guò)安全投資促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高從而間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值的效果。安全投資的非經(jīng)濟(jì)效益是指安全投資對(duì)減少生命、健康、商譽(yù)、環(huán)境、社會(huì)安定等損失所起的積極效果。從本質(zhì)上講,實(shí)現(xiàn)非經(jīng)濟(jì)效益是建筑安全投資最根本的目的。

建筑安全投資效益具有間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、多效性、潛在性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。上述特點(diǎn)使安全投資效益的評(píng)估既比較困難,又具有很大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑安全投資效益的評(píng)估方法

本文采用“投入-產(chǎn)出”模型評(píng)估建筑安全投資效益,即安全投資效益=安全產(chǎn)出/安全投資,安全產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,而(非)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出又可分為(非)經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出和(非)經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出。

(一)安全投入(投資)的評(píng)估方法

我國(guó)目前還沒(méi)有建立統(tǒng)一的建筑安全投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。學(xué)術(shù)界對(duì)安全投資項(xiàng)目的劃分也存在不同的觀點(diǎn)。本文的安全投資是指建筑企業(yè)為預(yù)防和減少事故的發(fā)生而主動(dòng)投入的各項(xiàng)費(fèi)用,包括安全措施、個(gè)人防護(hù)用品、安全教育、安全管理(如安全人員、安全會(huì)議、安全檢查、安全獎(jiǎng)勵(lì)等投入)以及其他預(yù)防性投入(如工傷保險(xiǎn)等),而事故救援及善后處理、財(cái)產(chǎn)毀損等均列入事故損失范疇。

(二)安全產(chǎn)出的評(píng)估方法

1、安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。(1)經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出是指安全投資減少事故經(jīng)濟(jì)損失的效果(即經(jīng)濟(jì)減損效益),經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出=安全投資前的事故經(jīng)濟(jì)損失――安全投資后的事故經(jīng)濟(jì)損失。事故經(jīng)濟(jì)損失可分為直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失是指與事故直接相聯(lián)系的人身傷亡的善后處理費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損壞的價(jià)值,可通過(guò)企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)記錄比較容易得到。間接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、效率降低等損失的價(jià)值。估算間接經(jīng)濟(jì)損失的一種簡(jiǎn)便方法是通過(guò)采用直接與間接損失的倍比系數(shù)(“直間比”)來(lái)確定。因事故類型、統(tǒng)計(jì)樣本及直接和間接經(jīng)濟(jì)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,使得不同的研究得出的“直間比”相差很大,從2-10不等,一般可取4。(2)經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出是指安全投資保障了勞動(dòng)條件,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值的效果(即經(jīng)濟(jì)增值效益)。由于影響因素比較復(fù)雜,目前學(xué)術(shù)界還缺乏公認(rèn)的計(jì)算安全投資經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出的方法。本文假設(shè)安全投資與生產(chǎn)投資具有同等的經(jīng)濟(jì)增值效果,通過(guò)安全投資占企業(yè)固定資產(chǎn)的比重來(lái)確定安全投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增值的貢獻(xiàn),即經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出=建筑增加值×安全投資占企業(yè)全部固定資產(chǎn)的比例。

2、安全非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是指安全條件的實(shí)現(xiàn)對(duì)生命、健康、商譽(yù)、環(huán)境、社會(huì)安定等所起的積極效果(即非經(jīng)濟(jì)效益),同樣可分為減損產(chǎn)出和增值產(chǎn)出。為了從經(jīng)濟(jì)效益的角度對(duì)安全投資活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),嘗試對(duì)幾個(gè)主要的非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)量化處理。(1)非經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出。生命與健康的價(jià)值。評(píng)估時(shí)將人作為“經(jīng)濟(jì)人”而非自然人對(duì)待,即從人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度考察人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模而非人體本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,事故死亡一人的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于其死亡年齡至退休年齡期間所能創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(以人均勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算)及其退休后的消費(fèi)額之和。而傷殘?jiān)斐傻慕】祿p失則可通過(guò)與死亡事故進(jìn)行比較來(lái)估算。商譽(yù)的價(jià)值。商譽(yù)是指企業(yè)由于技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)異、生產(chǎn)安全、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)效率高、歷史悠久等原因而使企業(yè)享有良好的信譽(yù)。商譽(yù)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),能使企業(yè)具有獲取超額收益的能力,這種能力的價(jià)值就是商譽(yù)的價(jià)值。確定商譽(yù)損失價(jià)值可按以下步驟進(jìn)行:首先求出企業(yè)整體的商譽(yù)價(jià)值,可將企業(yè)收益與按行業(yè)平均收益率計(jì)算的收益之間的差額的折現(xiàn)值作為企業(yè)商譽(yù)價(jià)值,即商譽(yù)價(jià)值=(企業(yè)收益-行業(yè)平均產(chǎn)值利稅率×企業(yè)總產(chǎn)值)/折現(xiàn)率;其次可采用層次分析法確定安全信譽(yù)在企業(yè)商譽(yù)中所占的比重;最后采用專家評(píng)分法評(píng)估安全事故引起的商譽(yù)的損失系數(shù),評(píng)估時(shí)應(yīng)參考事故嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)生頻率以及受社會(huì)的關(guān)注程度等因素。環(huán)境的價(jià)值。安全事故可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,消除環(huán)境污染和恢復(fù)生態(tài)需要投入一定的費(fèi)用,可將這種費(fèi)用作為安全事故造成的環(huán)境損失價(jià)值。社會(huì)安定的價(jià)值。這是一種潛在的損失,可用社會(huì)安定損失占事故總經(jīng)濟(jì)損失(或非經(jīng)濟(jì)損失)的比例來(lái)估算,這項(xiàng)工作同樣可采用專家評(píng)分法來(lái)進(jìn)行評(píng)估。(2)非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出。非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出是指通過(guò)安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境,滿足人們對(duì)生命、健康、信譽(yù)、環(huán)境及社會(huì)安定等特殊需要,實(shí)現(xiàn)良好、和諧的社會(huì)氛圍從而創(chuàng)造社會(huì)效益。在上述非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出中,商譽(yù)的增值產(chǎn)出最終體現(xiàn)為企業(yè)收益的增加,而生命、健康、環(huán)境及社會(huì)安定等非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能使人們工作過(guò)程中更加安心和愉悅,工作的積極性和主動(dòng)性得以提高,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也就是說(shuō)上述非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出有一部分最終還是轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出,在前文經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出的計(jì)算中實(shí)際上已經(jīng)包含了這幾部分非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效果,因此不再另行計(jì)算。而非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出的其余部分則體現(xiàn)為社會(huì)倫理和人類道德等方面的意義,對(duì)于這部分內(nèi)容目前還很難進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)量化處理。

三、建筑安全投資效益的實(shí)證分析

本課題組曾對(duì)浙江省某建筑企業(yè)進(jìn)行了為期兩年的建筑安全投資效益的跟蹤調(diào)查,調(diào)查得到該企業(yè)2007年和2008年的部分相關(guān)數(shù)據(jù)如下(注:括號(hào)內(nèi)為2008年的數(shù)據(jù)):企業(yè)固定資產(chǎn)凈值2.79(3.04)億元,施工產(chǎn)值23.78(28.23)億元,完成建筑增加值4.65(5.59)億元,利稅總額1.55(1.75)億元,按增加值計(jì)算的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率2.89(2.92)萬(wàn)元/人?年,全年安全投入476(627)萬(wàn)元;當(dāng)年共發(fā)生各類安全事故17(12)起,其中死亡1(0)人,重傷3(1)人,輕傷10(12)人,事故共計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失165(89)萬(wàn)元。另?yè)?jù)調(diào)查,近幾年我國(guó)建筑行業(yè)的平均產(chǎn)值利稅率約為6%。

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料及前文介紹的方法估算該企業(yè)2008年的安全投資效益如下:

(一)經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出

取“直間比”系數(shù)為4,則該企業(yè)2007年和2008年安全事故總經(jīng)濟(jì)損失分別為165×5=825萬(wàn)元和89×5=445萬(wàn)元,則2008年的經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出為380萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)減損效益為380/627=0.606,即1元的安全投資能產(chǎn)生0.606元的經(jīng)濟(jì)減損效益。

(二)經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出

經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出=企業(yè)總產(chǎn)出(建筑增加值)×安全投資占企業(yè)全部固定資產(chǎn)的比例=5.59×627/3.04=1153萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增值效益為1153/627=1.839,即該企業(yè)1元的安全投資能產(chǎn)生1.839元的經(jīng)濟(jì)增值效益。

(三)非經(jīng)濟(jì)減損產(chǎn)出

1、生命與健康的減損產(chǎn)出:死亡職工年齡為34歲,假設(shè)人均壽命為75歲,職工退休年齡為60歲,退休以后的消費(fèi)額為1萬(wàn)元/年,則該死亡職工的生命價(jià)值=2.89×(60-34)+1×(75-60)=91.14萬(wàn)元。假設(shè)重傷和輕傷事故造成的生命健康損失分別為死亡事故的80%和30%,則該企業(yè)2008年因安全投資帶來(lái)的生命與健康的減損產(chǎn)出為91.14×(1+3×0.8+10×0.3)-91.14×(1×0.8+12×0.3)=182.18萬(wàn)元。

2、商譽(yù)的減損產(chǎn)出:假設(shè)折現(xiàn)率為10%,則2007年和2008年企業(yè)整體商譽(yù)的價(jià)值分別為(1.55-6%×23.78)/10%=1.233億元和(1.75-6%×28.23)/10%=0.562億元。通過(guò)咨詢有關(guān)專家,確定安全信譽(yù)占該企業(yè)商譽(yù)的比重為20%,2007年和2008年因安全事故引起的商譽(yù)損失系數(shù)分別為15%和10%。則該企業(yè)2008年因安全投資帶來(lái)的商譽(yù)減損產(chǎn)出為1.233×20%×15%-0.562×20%×10%=258萬(wàn)元。本例不考慮環(huán)境和社會(huì)安定等損失,則非經(jīng)濟(jì)減損效益為(182.18+258)/627=0.702,即1元的安全投資能產(chǎn)生0.702元的非經(jīng)濟(jì)減損效益。

(四)非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出

根據(jù)前文分析,非經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出的部分效果已經(jīng)包含在經(jīng)濟(jì)增值產(chǎn)出當(dāng)中,而涉及社會(huì)倫理和道德等方面的效果由于目前還很難進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)量化,因此不予考慮。

綜上,該企業(yè)2008年建筑安全的投入-產(chǎn)出比為1:3.147(0.606+1.839+0.702),即1元的安全投資能產(chǎn)生3.147元的效益。

四、結(jié)論

本文研究了建筑安全投資效益的量化評(píng)估方法,并通過(guò)具體實(shí)例計(jì)算了建筑安全投資效益的大小。研究表明,建筑安全投資并非通常所認(rèn)為的是一種沒(méi)有產(chǎn)出的消耗,而具有非常巨大的投資效益,其效益包括減損效益和增值效益,其中經(jīng)濟(jì)增值效益和非經(jīng)濟(jì)減損效益均要大于經(jīng)濟(jì)減損效益,若考慮目前暫時(shí)還無(wú)法量化的社會(huì)效益,則安全投資的效益將更為可觀,因此建筑企業(yè)增加安全投資是非常有必要的。

參考文獻(xiàn):

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篇7

【關(guān)鍵詞】 結(jié)核?。环乐?；社會(huì)效益

結(jié)核病是常見(jiàn)呼吸道傳染疾病， 對(duì)人類健康又嚴(yán)重威脅。目前隨著全世界范圍內(nèi)結(jié)核病的卷土重來(lái)， 這一疾病已成為全世界人們共同關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題及公共衛(wèi)生問(wèn)題。結(jié)核病不僅可導(dǎo)致患者個(gè)人蒙受經(jīng)濟(jì)損失， 同時(shí)還可向其他人傳播， 導(dǎo)致健康人群受到感染， 給社會(huì)帶來(lái)額外生產(chǎn)力損失。因此對(duì)肺結(jié)核加以預(yù)防并對(duì)患者及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早治療， 可有效降低社會(huì)醫(yī)療費(fèi)用支出， 同時(shí)可挽回結(jié)核病傳播所造成的經(jīng)濟(jì)損失[1]。我國(guó)在這一社會(huì)利益訴求基礎(chǔ)上， 在過(guò)去10年中加大投入開(kāi)展結(jié)核病防治， 對(duì)傳染性結(jié)核病患者予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極治療， 取得了重大社會(huì)效益， 現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 從全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃（2003年～2013年）（簡(jiǎn)稱規(guī)劃）終期評(píng)報(bào)告中獲取肺結(jié)核患者相關(guān)資料， 包括患者的發(fā)現(xiàn)、登記和治療結(jié)果， 從中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中抽取人口數(shù)和GDP。

1. 2 方法 采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法對(duì)結(jié)核病防治社會(huì)效益進(jìn)行估算， 主要測(cè)量?jī)?nèi)容包括社會(huì)效果、社會(huì)效益。①社會(huì)效果測(cè)量：在全社會(huì)范圍內(nèi)， 通過(guò)開(kāi)展《規(guī)劃》對(duì)結(jié)核病加以控制， 可促使更多傳染性結(jié)核病患者獲得有效治療， 降低肺結(jié)核向健康人群傳播的幾率， 從而可實(shí)現(xiàn)積極社會(huì)效果。然而如何對(duì)免于受到結(jié)核病傳染的健康者數(shù)目進(jìn)行測(cè)定， 需從結(jié)核病傳播機(jī)制入手。已有調(diào)查顯示， 1名傳染性肺結(jié)核患者自癥狀出現(xiàn)開(kāi)始的2年內(nèi)可傳播給10～15位健康人， 然而患者經(jīng)過(guò)治療后結(jié)核病傳播時(shí)間會(huì)明顯改變， 傳染期會(huì)大大縮短， 故而健康人受傳播的幾率會(huì)大大降低。若患者在癥狀出現(xiàn)后立即接受治療， 則可徹底避免該疾病的傳播， 即可保證10～15位健康者免收傳播[2]。然而在實(shí)際中這一理想狀態(tài)很難實(shí)現(xiàn)， 故而對(duì)患者出現(xiàn)癥狀到治療前這段時(shí)間傳染的人數(shù)， 目前還無(wú)公認(rèn)數(shù)據(jù)。本次研究借鑒中國(guó)CDC結(jié)核病預(yù)防控制中心在2000年的調(diào)研究結(jié)果， 推算在實(shí)施DOTS區(qū)域和非實(shí)施區(qū)域內(nèi)， 1例患者分別可感染9名健康人與15名健康健康人， 即該項(xiàng)目的開(kāi)展可使6人免收傳染。根據(jù)這一計(jì)算方法， 結(jié)核病防治可避免傳染的健康人數(shù)為因規(guī)劃成功治療患者和治療成功后各傳染患者避免傳染的人數(shù)的乘機(jī)。②社會(huì)效益測(cè)定：效益主要通過(guò)貨幣表現(xiàn)， 有直接、間接與無(wú)形效益三種形式。其中直接效益指規(guī)劃實(shí)施后避免新發(fā)患者所節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用， 計(jì)算方法為：直接效益為實(shí)施規(guī)劃所避免的新發(fā)患者人數(shù)與各例避免新發(fā)患者所以節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用。間接效益是患者健康恢復(fù)后避免的生產(chǎn)力損失所具有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益， 這一效益因關(guān)系到人的價(jià)值等問(wèn)題， 目前還沒(méi)有科學(xué)計(jì)算方法， 根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)角度， 規(guī)劃實(shí)施帶來(lái)的間接效益為所挽救勞動(dòng)力DALY損失與人均GDP的乘積[3]。無(wú)形效益是因降低疼痛、防止社會(huì)歧視等給患者的益處， 通常無(wú)法量化， 故而可忽略。

2 結(jié)果

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)結(jié)核病防治的實(shí)施有效避免了337萬(wàn)健康者變成肺結(jié)核者， 節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用24.9億元， 同時(shí)通過(guò)對(duì)結(jié)核病患者展開(kāi)治療， 促使勞動(dòng)者中肺結(jié)核患者恢復(fù)健康， 促使社會(huì)生產(chǎn)力缺損大幅降低， 挽回社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失3970億元。

3 討論

結(jié)核病是結(jié)核分枝桿菌所致人與多種動(dòng)物的慢性傳染病， 致病機(jī)理是動(dòng)物機(jī)體中的部分器官出現(xiàn)結(jié)節(jié)性肉芽腫， 在逐漸發(fā)展下結(jié)節(jié)中心出現(xiàn)化膿、干酪狀鈣化或壞死后成為空洞。結(jié)核分枝桿菌分布十分廣泛且可普遍流行， 在諸多動(dòng)物之間有較高傳染率， 對(duì)人類與動(dòng)物的健康和生命安全均有重大威脅。有關(guān)調(diào)查顯示， 我國(guó)目前有500萬(wàn)名結(jié)核病患者， 在全世界范圍內(nèi)居于第二位， 是全球范圍內(nèi)22個(gè)結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國(guó)家之一， 且我國(guó)結(jié)核病患者中有80%位于農(nóng)村。最近幾年來(lái)， 我國(guó)政府不斷加大防治結(jié)核病工作的投入力度， 采取了多種有效措施， 結(jié)核病的發(fā)病率也得到了明顯控制。

為探討結(jié)核病防治可取得的社會(huì)效益， 本次研究對(duì)《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃》（2003年～2013年）實(shí)施后的社會(huì)效果與社會(huì)效益進(jìn)行估算。估算結(jié)核病防治社會(huì)效果時(shí)主要是對(duì)因?qū)嵤┙Y(jié)核病防治而避免傳染健康人群進(jìn)行估算。通常情況下， 實(shí)施《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃》可提高肺結(jié)核患者治愈率， 降低患者死亡率， 而對(duì)實(shí)施后社會(huì)效果進(jìn)行估算時(shí)可對(duì)肺結(jié)核所致死亡人數(shù)下降率進(jìn)行考慮。然而在《規(guī)劃》實(shí)施中所登記的死亡數(shù)據(jù)反映的僅是在治療6～8個(gè)月時(shí)患者死亡人數(shù)， 并未追蹤完成治療后患者死亡人數(shù)， 故而無(wú)法對(duì)規(guī)劃實(shí)施后患者死亡率進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)， 因此本次研究并未估算實(shí)施規(guī)劃后患者死亡人數(shù)下降率。另外， 在對(duì)避免傳染健康人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)， 本次研究只是對(duì)一次傳染避免人數(shù)加以統(tǒng)計(jì)， 而并未對(duì)二次傳染的可能性進(jìn)行估算， 故而估算結(jié)果可能會(huì)比實(shí)際效果稍低[4， 5]。

在對(duì)實(shí)施規(guī)劃后所取得的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估時(shí)， 直接效益估算的是避免新發(fā)患者所節(jié)省的醫(yī)療費(fèi)用支出。在規(guī)劃實(shí)施中獲得規(guī)范化治療患者中， 因不必要服務(wù)減少和療程縮短， 患者醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)在一定程度上降低， 然而由于各地的結(jié)核病防控中心管理力度各有差異， 不必要服務(wù)減少程度和減少量還缺少確切數(shù)據(jù)加以反映， 故而本次研究并未對(duì)這一部分節(jié)約費(fèi)用加以估算[6]。另外， 診療費(fèi)用也并未對(duì)患者誤工費(fèi)、交通費(fèi)及伙食費(fèi)等加以計(jì)算， 因此直接效益估算值相較于實(shí)際直接效益略低。間接效益主要是勞動(dòng)力患者健康恢復(fù)之后挽回的經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 而并非對(duì)非勞動(dòng)力患者展開(kāi)相應(yīng)估算。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為非勞動(dòng)力患者對(duì)社會(huì)財(cái)富而言是負(fù)向增加而非正向增加， 故而可忽略不計(jì)。另外， 按勞動(dòng)力患者對(duì)實(shí)施結(jié)核病防治的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算時(shí)， 所用人均GDP應(yīng)該用當(dāng)年的、分母為勞動(dòng)力人口的數(shù)值。然而由于本次研究并不要求非常精確， 因此并未對(duì)人均GDP加以調(diào)整， 這可能會(huì)導(dǎo)致間接效益計(jì)算結(jié)果略低于實(shí)際。

本次研究揭示， 結(jié)核病防治的實(shí)施有效避免了337萬(wàn)健康者變成肺結(jié)核者， 節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用24.9億元， 同時(shí)通過(guò)對(duì)結(jié)核病患者展開(kāi)治療， 促使勞動(dòng)者中肺結(jié)核患者恢復(fù)健康， 促使社會(huì)生產(chǎn)力缺損大幅降低， 挽回社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失3970億元。由此可見(jiàn)， 通過(guò)結(jié)核病防治可收獲巨大社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益， 各級(jí)政府應(yīng)逐漸加大防治結(jié)核病的投入力度。

參考文獻(xiàn)

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篇8

[關(guān)鍵詞]企業(yè)人力資本培訓(xùn)；投資效益；評(píng)估；層次分析法；模糊綜合評(píng)價(jià)法

一、人力資本培訓(xùn)投資效益的特點(diǎn)

1．效益的多樣性。企業(yè)培訓(xùn)投資所產(chǎn)生的效益是多方面的，有的可以量化，比如勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、生產(chǎn)成本的降低等；而有些卻難以量化，如對(duì)企業(yè)員工的影響方面，員工技術(shù)水平的提高、員工整體素質(zhì)的提高等，所有這些一般只能用“好”、“差”等定性的語(yǔ)言來(lái)描述。因而，在建立企業(yè)人力資本培訓(xùn)投資效益的評(píng)估指標(biāo)時(shí)，除了盡可能地選用可量化的指標(biāo)外，還必須使用一些定性的指標(biāo)。

2．效益的難分割性。企業(yè)效益的提高是多方面作用的結(jié)果，其中到底有多大一部分是由人力資本培訓(xùn)投資所產(chǎn)生的?這個(gè)問(wèn)題還處在研究中，即使人們能提出很好的分割方法，也難以完全把人力資本培訓(xùn)投資所產(chǎn)生的效益分割出來(lái)。這就增加了人力資本培訓(xùn)投資效益評(píng)估的難度。

3．效益的緩慢性和長(zhǎng)期性。人力資本經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，其效益一般是慢慢地產(chǎn)生的，有的在短期內(nèi)根本看不出它的效果，而往往是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間內(nèi)才能顯現(xiàn)，并在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生。因此，在進(jìn)行效益評(píng)估和設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，不僅要設(shè)置能反映短期經(jīng)濟(jì)效益的方法指標(biāo)，而且還要設(shè)置一些能反映長(zhǎng)期效益的方法和指標(biāo)。

4．效益的不確定性。人力資本培訓(xùn)投資效益的好壞與受訓(xùn)員工的工作積極性等多方面的主客觀因素有關(guān)，效益的大小無(wú)法事先用契約來(lái)規(guī)定，也無(wú)法事先準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)。因此，在對(duì)這樣的效益進(jìn)行評(píng)估時(shí)，難以得出準(zhǔn)確的數(shù)字結(jié)果，而較適合于用模糊語(yǔ)言進(jìn)行評(píng)判。

二、人力資本培訓(xùn)投資效益的評(píng)估原則

1．科學(xué)性原則。進(jìn)行企業(yè)人力資本培訓(xùn)投資效益的評(píng)估，要堅(jiān)持科學(xué)性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，按科學(xué)規(guī)律辦事。科學(xué)性原則主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在設(shè)置效益評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要力求客觀、準(zhǔn)確，切忌主觀臆斷；第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取、數(shù)據(jù)的計(jì)算等問(wèn)題要有代表性、可比性；第三，要運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的評(píng)估方法、技術(shù)及工具，這樣才能保證評(píng)估結(jié)果的可靠性，真正起到評(píng)估工作應(yīng)有的作用。

2．全面性原則。由于企業(yè)人力資本培訓(xùn)投資效益具有多樣性的特點(diǎn)，并且涉及到的影響因素也很多，內(nèi)容較為復(fù)雜，這就要求培訓(xùn)投資效益評(píng)估指標(biāo)體系要具有綜合性和全面性，能從整體上衡量企業(yè)人力資本培訓(xùn)效益。

3．可測(cè)性原則。評(píng)估指標(biāo)體系的制定要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以相同的標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一尺度，來(lái)衡量被評(píng)價(jià)對(duì)象的表現(xiàn)。對(duì)于定性指標(biāo)的測(cè)量只要建立詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也可認(rèn)為是可測(cè)量的。

4．針對(duì)性原則。首先要明確效益評(píng)估的目的，是為了更有利于企業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，調(diào)整培訓(xùn)過(guò)程中的不良因素，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)果。因此，應(yīng)建立切合實(shí)際且實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，有針對(duì)性地圍繞培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行效益評(píng)估。

三、人力資本培訓(xùn)投資短期效益的評(píng)估

山企業(yè)培訓(xùn)效益的特點(diǎn)得知， 企業(yè)培訓(xùn)的效益在短時(shí)間內(nèi)難以產(chǎn)生較明顯的效果，正如杰克·韋爾奇所說(shuō)，培訓(xùn)的成本是有限的，但效益是無(wú)限的，因而要正確評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效益，應(yīng)分別進(jìn)行短期效益的評(píng)估和長(zhǎng)期效益的評(píng)估。這里，首先討論短期效益的評(píng)估。

培訓(xùn)投資短期效益的評(píng)估可采用菲利普斯提出的以結(jié)果為中心的投資回報(bào)率方法。計(jì)算投資回報(bào)率，就是要使用培訓(xùn)的利潤(rùn)和成本數(shù)據(jù)。投資回報(bào)率的計(jì)算是用凈利潤(rùn)除以成本。凈利潤(rùn)是培訓(xùn)的利潤(rùn)減去成本，投資回報(bào)率的計(jì)算公式為：

投資回報(bào)率二培訓(xùn)的年凈利潤(rùn)／培訓(xùn)的總成本×100％

這里，培訓(xùn)的總成本包括企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施整個(gè)過(guò)程中所支付的所有費(fèi)用，包括培訓(xùn)設(shè)施費(fèi)用、參與培訓(xùn)人員(開(kāi)發(fā)人員、受訓(xùn)員工、管理人員和講師)的工資福利、差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)用等。

培訓(xùn)的年凈利潤(rùn)是指員工接受培訓(xùn)后為企業(yè)創(chuàng)造的總利潤(rùn)與受訓(xùn)員工在假設(shè)不接受培訓(xùn)情況卜將創(chuàng)造的總利潤(rùn)之差，也稱為增量利潤(rùn)。受訓(xùn)員工在不接受培訓(xùn)情況下創(chuàng)造的總利潤(rùn)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)而得，此不贅述。

四、人力資本培訓(xùn)投資長(zhǎng)期效益的評(píng)估

1．人力資本培訓(xùn)長(zhǎng)期效益分析。人力資本培訓(xùn)長(zhǎng)期效益可從經(jīng)濟(jì)效益、科技效益和管理效益三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。(1)經(jīng)濟(jì)效益。在培訓(xùn)后的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，接受培訓(xùn)的員工操作會(huì)更為熟練，在實(shí)踐中應(yīng)用培訓(xùn)傳授的知識(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提高，事故發(fā)生率顯著降低等。經(jīng)濟(jì)效益主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、牛產(chǎn)成本的降低、產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)、資金和設(shè)備利用率的提高、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的提高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、故障率或事故率的降低等。(2)科技效益。企業(yè)的培訓(xùn)還為企業(yè)帶來(lái)一定的科技效益，主要表現(xiàn)為企業(yè)員工的技術(shù)和知識(shí)的更新，科技意識(shí)的提高，此外還有，企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高等等。其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：職工知識(shí)和技術(shù)水平的提高、促進(jìn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、科技新領(lǐng)域的開(kāi)拓等。(3)管理效益。企業(yè)人力資本培訓(xùn)能夠產(chǎn)生一定的管理效益，特別是對(duì)管理人員的培訓(xùn)能產(chǎn)生較好的管理效益要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)才有所體現(xiàn)，一般采用定性分析法。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平的提高、顧客滿意度的提高、品牌價(jià)值的提升、企業(yè)形象的提升、企業(yè)員工管理素質(zhì)的提高、企業(yè)管理水平的提高等。

2．構(gòu)建長(zhǎng)期效益評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)上述分析，企業(yè)人力資本培訓(xùn)投資長(zhǎng)期效益的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建，如下：

3．長(zhǎng)期效益評(píng)估的步驟。長(zhǎng)期效益可運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)估。層次分析法(AHP)是一種多目標(biāo)決策方法，應(yīng)用在管理中解決許多復(fù)雜、模糊不清的相關(guān)關(guān)系如何轉(zhuǎn)化為定量分析的問(wèn)題；模糊綜合評(píng)價(jià)法則是基于模糊數(shù)學(xué)模糊集理論對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)的一種方法。由于在人力資本培訓(xùn)投資效益的評(píng)估過(guò)程中，問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢等方式具有典型的模糊性，因此，本文結(jié)合培訓(xùn)效益自身的特點(diǎn)和評(píng)估原則，運(yùn)用層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行對(duì)企業(yè)培訓(xùn)投資長(zhǎng)期效益的評(píng)估。

(1)建立因素集。因素集是指能直接反映人力資本培訓(xùn)投資長(zhǎng)期效益的評(píng)估指標(biāo)的集合，記為C，共由16個(gè)指標(biāo)組成，即C＝(C1，C2，A，C16)

(2)建立評(píng)價(jià)集。評(píng)價(jià)集是評(píng)判者對(duì)評(píng)判對(duì)象可能作出的各種總的評(píng)判結(jié)果組成的集合， 記為V=(V1，V2，A，Vn)，其中Vi代表第i個(gè)評(píng)判語(yǔ)，模糊綜合評(píng)判的目的就是在綜合考慮所有因素的基礎(chǔ)上，從評(píng)價(jià)集中選出一個(gè)最佳的評(píng)判結(jié)果。本文在對(duì)培訓(xùn)投資長(zhǎng)期效益進(jìn)行評(píng)估時(shí)，采用五級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即設(shè)V=(V1，V2，V3，V4，V5)，其中V1、V2、V3、V4，V5(分別代表很好、好、一般、差、很差。

(3)確定評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值時(shí)應(yīng)遵循以下原則：即經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的權(quán)重值最大，管理效益和科技效益所占評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重較小。而管理效益和科技效益的權(quán)重值依培訓(xùn)對(duì)象的不同而不同，對(duì)管理人員的培訓(xùn)，管理效益的權(quán)重值相對(duì)較大，科技效益的權(quán)重值相對(duì)較小。反之亦然。

這里，我們綜合運(yùn)用層次分析法與專家咨詢法計(jì)算上述指標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重記為w，w＝W1，W2，A，W16)。

(4)建立模糊評(píng)判矩陣。采用專家咨詢法和問(wèn)卷調(diào)查法分別對(duì)各個(gè)效益指標(biāo)進(jìn)行模糊評(píng)判，確定各指標(biāo)對(duì)評(píng)判等級(jí)的隸屬度，模糊評(píng)判矩陣R的元素Ri，的計(jì)算公式為：Rij=對(duì)指標(biāo)iC進(jìn)行Vj評(píng)價(jià)的所有專家人數(shù)／參評(píng)專家的總?cè)藬?shù)其中，Rij表示指標(biāo)Ci對(duì)于評(píng)價(jià)Vj的隸屬度。由以上公式得出C中各

由因素集C、評(píng)價(jià)集V和模糊評(píng)判矩陣R就構(gòu)成了一個(gè)模糊綜合評(píng)價(jià)模型。

(5)模糊綜合評(píng)判。由上面層次分析法得到的各個(gè)指標(biāo)因素的權(quán)重向量W，與模糊判決矩陣R進(jìn)行合成，可得到相應(yīng)的模糊綜合評(píng)判向量B：

Y=W·R=(Y1，Y2，Y2Y4，Y5)

其中Y1、Y2、Y2、Y4、Y5、分別具體反映了評(píng)判對(duì)象在最終評(píng)價(jià)結(jié)果上的分布狀態(tài)。例如：相對(duì)于評(píng)語(yǔ)集為V＝(很好，好，一般，差，很差)，最后得出Y＝(0．25，0．55，0．28，012，0．15)， 則表示培訓(xùn)效果隸屬于好的程度最大，為0．55，說(shuō)明培訓(xùn)效果是較為顯著的，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)投資取得了預(yù)期的效益。

篇9

Abstract： Under the situation that the energy supply is becoming increasingly tense and the state strongly encourages energy saving and emission reduction， the operation mode of professional energy-saving company and industrial enterprise cooperating to carry out contract energy project and sharing the energy-saving benefit is becoming mature. This paper focuses on the routine operation mode of contract energy projects of industrial enterprises and the evaluation of energy efficiency.

關(guān)鍵詞：合同能源；運(yùn)作模式；效益；評(píng)估

Key words： energy contract；operation mode；benefit；assessment

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0056-03

0 引言

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，人民群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這樣的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式不合理直接相關(guān)。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出，“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。專業(yè)節(jié)能公司推廣合同能源管理項(xiàng)目，具有技術(shù)、專業(yè)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的成功運(yùn)作一定程度上可以有效降低能源消耗量，提升能源使用效率。因此，熟悉合同能源管理模式，進(jìn)行準(zhǔn)確的節(jié)能效益評(píng)估客觀上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 合同能源管理

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

合同能源管理機(jī)制框架下，節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資和節(jié)能改造等服務(wù)，通過(guò)共享節(jié)能效益回收投資成本并從中獲取利潤(rùn)，這種合作模式不僅能降低用能單位節(jié)能改造的風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且可以充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。

1.1 節(jié)能公司為用能客戶提供的服務(wù)內(nèi)容

節(jié)能公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，根據(jù)用能客戶的實(shí)際需求，為客戶全部或部分提供以下服務(wù)項(xiàng)目。

①能源審計(jì)；②項(xiàng)目設(shè)計(jì)；③項(xiàng)目融資；④設(shè)備采購(gòu)；⑤工程施工；⑥設(shè)備安裝調(diào)試；⑦人員培訓(xùn)；⑧節(jié)能量確認(rèn)和保證。

在合同期間，節(jié)能公司與客戶分享節(jié)能效益，收回投資并且得到預(yù)期的投資收益后合同結(jié)束。合同期間所使用的節(jié)能設(shè)備、所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸客戶所有。

1.2 合同能源項(xiàng)目參與各方獲取節(jié)能收益的幾種主要類型

1.2.1 節(jié)能效益分享型

節(jié)能改造工程前期資金投入由節(jié)能公司獨(dú)自承擔(dān)，用能單位負(fù)責(zé)提供用能場(chǎng)合。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與節(jié)能公司分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體比例可以隨著項(xiàng)目達(dá)效的年限遞減，通常項(xiàng)目達(dá)效初期，節(jié)能公司可以多分一些，以優(yōu)先補(bǔ)償節(jié)能公司付出的投資；達(dá)效后期用能單位可以多分一些，以鼓勵(lì)用能單位節(jié)能改造的積極性。

1.2.2 節(jié)能設(shè)備采購(gòu)型

用能單位委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。這種方式與節(jié)能效益分享型相比，用能單位支付的總費(fèi)用相對(duì)要低一些，而節(jié)能公司可以很快收回投資，便于有效地降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 節(jié)能量保證型

節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能公司先期提供，客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

1.2.4 運(yùn)行服務(wù)型

客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，客戶委托節(jié)能公司長(zhǎng)期負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶管理。

2 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式

由于工業(yè)企業(yè)耗能在全社會(huì)總耗能中占比最高，因此合同能源項(xiàng)目運(yùn)作的重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)該著眼于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中耗能包含煤、油、氣等一次能源，但更普遍的是以電力為代表的二次能源。本文我們以節(jié)電項(xiàng)目為例介紹目前工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式運(yùn)作模式。

2.1 節(jié)能公司選擇合同能源項(xiàng)目合作方

①節(jié)能公司必須熟知國(guó)家節(jié)能政策、及時(shí)了解政府主管部門的信息與公告，并據(jù)此調(diào)整自己的發(fā)展方向及業(yè)務(wù)重點(diǎn)，確保所運(yùn)作項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，以便獲取政府主管部門的支持。

②節(jié)能公司應(yīng)當(dāng)積極依靠政府主管部門牽線搭橋或采用其它方式，與有節(jié)電要求的客戶進(jìn)行對(duì)接，相互深入溝通，實(shí)現(xiàn)信息交流，通過(guò)積極介紹成功案例、預(yù)期節(jié)能效果等取得客戶的信任，初步確定合作意向。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的辦法。

③對(duì)節(jié)能公司所擁有的眾多成功案例進(jìn)行復(fù)制、推廣，不失為一條高效捷徑。對(duì)于有節(jié)電意向的工業(yè)企業(yè)，節(jié)能公司可以與客戶充分交流后，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要目的是對(duì)可能的節(jié)電場(chǎng)合進(jìn)行勘驗(yàn)，掌握第一手準(zhǔn)確資料，初步研判節(jié)電潛力。所謂節(jié)電場(chǎng)合，既可以是一個(gè)車間、也可以是若干臺(tái)大型設(shè)備、還可以是某一類型的用電設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)非常重要，調(diào)查完畢后，如節(jié)電潛力較大，進(jìn)一步開(kāi)展后續(xù)工作；如節(jié)電潛力達(dá)不到開(kāi)發(fā)價(jià)值，及時(shí)中止項(xiàng)目，以消除投資風(fēng)險(xiǎn)。

④簽訂合同能源項(xiàng)目合同。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，如果確認(rèn)節(jié)電潛力較大，有實(shí)施價(jià)值，合作雙方應(yīng)盡快簽訂合同能源項(xiàng)目合同，之后按照合同約定，開(kāi)展后續(xù)工作。

2.2 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施前的耗電情況

節(jié)電場(chǎng)合的耗電情況嚴(yán)格意義上應(yīng)該以一定統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的該場(chǎng)合消耗的電能量為依據(jù)。如：對(duì)一臺(tái)大型水泵實(shí)施變頻節(jié)電改造，應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)的拖動(dòng)電機(jī)配電柜上安裝電能計(jì)量裝置，并確認(rèn)電能計(jì)量裝置接線正確、誤差合格。建議至少確定一周以上的統(tǒng)計(jì)周期，記錄水泵日用電量。對(duì)于因工況改變、意外停電等原因?qū)е碌拿黠@異常數(shù)據(jù)，予以剔除。最終，根據(jù)所記錄的數(shù)據(jù)計(jì)算確定該水泵在穩(wěn)定工況下的日平均用電量。個(gè)別欠規(guī)范的節(jié)能公司，簡(jiǎn)單將用電設(shè)備的額定功率乘以使用時(shí)間，或者根據(jù)用電設(shè)備的額定電流折算用電量，將之確定為節(jié)電項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)備用電量。這樣比較容易計(jì)算出虛高的預(yù)期節(jié)電率，直接造成對(duì)用能客戶的誤導(dǎo)。一旦引發(fā)合同糾紛，會(huì)造成雙方誤解，是不可取的做法。

2.3 采購(gòu)、安裝節(jié)電設(shè)備

節(jié)能公司采購(gòu)節(jié)電設(shè)備后，在用能客戶配合下，規(guī)范安裝節(jié)電設(shè)備，并調(diào)試設(shè)備運(yùn)行正常。

2.4 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施后的耗電情況

節(jié)電設(shè)備安裝前、后統(tǒng)計(jì)方式、方法，統(tǒng)計(jì)用計(jì)量裝置均應(yīng)保持一致，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，具有可比性。

2.5 節(jié)電量及節(jié)電率的確定

按照雙方合同中約定的計(jì)算方法、計(jì)算公式對(duì)節(jié)電設(shè)備安裝前、后的用電量指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算，確定節(jié)電量以及節(jié)電率。

2.6 按照合同約定，雙方實(shí)現(xiàn)節(jié)電收益的合理分配。

3 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目節(jié)能效益評(píng)估要點(diǎn)

3.1 簡(jiǎn)單項(xiàng)目的節(jié)能效益

這里說(shuō)的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，主要特指易于計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量的項(xiàng)目。如：利用余熱、余壓的發(fā)電項(xiàng)目，這類項(xiàng)目，發(fā)電量減去廠用電量后即為項(xiàng)目供出電量。項(xiàng)目實(shí)施后用能客戶可以少?gòu)碾娋W(wǎng)購(gòu)買相應(yīng)電量。從而節(jié)約購(gòu)電成本。電力系統(tǒng)可以相應(yīng)少發(fā)、少供這部分電量，實(shí)現(xiàn)碳減排，或?qū)⒐?jié)約電量提供給其它電力客戶使用。

3.2 復(fù)雜項(xiàng)目的節(jié)能效益

所謂復(fù)雜項(xiàng)目，主要特指計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量比較復(fù)雜的項(xiàng)目。如：風(fēng)機(jī)、水泵的變頻改造項(xiàng)目，對(duì)比改造前后的電量很困難。因?yàn)榇蠖鄶?shù)風(fēng)機(jī)、水泵的運(yùn)行工況是動(dòng)態(tài)變化的。因此其節(jié)電量、節(jié)電率只能近似計(jì)算。為了不影響節(jié)電效果認(rèn)定的，合同雙方只需要共同確認(rèn)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。①變頻改造確實(shí)節(jié)電了；②節(jié)電量的近似計(jì)算是基本合理的。

這樣就可以約定一個(gè)節(jié)電收益的計(jì)算分配方法。至于誰(shuí)多誰(shuí)少，可以協(xié)商處理。

3.3 特殊項(xiàng)目的節(jié)能效益

有的合同能源項(xiàng)目實(shí)施后，單位時(shí)間耗電量不減反增。如：大型電石、鐵合金冶煉項(xiàng)目就存在此種狀況。對(duì)冶煉電路短網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)施無(wú)功補(bǔ)償后，短網(wǎng)電壓降得到有效改善，電極電壓會(huì)有一定程度的提高。此時(shí)，電爐變壓器單位時(shí)間耗電量反而增加了。對(duì)于這類項(xiàng)目，單純地考核日用電量，顯然無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估無(wú)功補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值和意義。實(shí)際上經(jīng)過(guò)改造后，生產(chǎn)一爐產(chǎn)品的時(shí)間會(huì)縮短，產(chǎn)品單耗會(huì)降低。引入這兩個(gè)指標(biāo)評(píng)估改造效果，無(wú)疑更加客觀。

總體來(lái)說(shuō)，工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的節(jié)能效益評(píng)估十分復(fù)雜。原則上，應(yīng)該立足于較高的著眼點(diǎn)，從技術(shù)和管理方面全方位考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)其效益。

4 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

4.1 節(jié)能公司存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

即使是十分成熟的案例模式，在節(jié)能項(xiàng)目投運(yùn)并完成節(jié)電率測(cè)算之前，也無(wú)法確保百分之百節(jié)電。當(dāng)節(jié)電與完成工藝之間出現(xiàn)了矛盾時(shí)，當(dāng)然不能舍本逐末，片面追求節(jié)電而造成整體工藝流程被破壞。

另外，有時(shí)節(jié)能公司技術(shù)判斷失誤，可能造成安裝設(shè)備后，出現(xiàn)不節(jié)電的失敗案例，導(dǎo)致合同無(wú)法執(zhí)行，給節(jié)電公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 合同能源項(xiàng)目合作雙方的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

合同能源項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期的合作模式，一般來(lái)說(shuō)少則一兩年，長(zhǎng)則十幾年。如果客戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程出問(wèn)題，就可能無(wú)法按照預(yù)期指標(biāo)回收經(jīng)營(yíng)效益，甚至可能陷入嚴(yán)重虧損的境遇。

另外，用能客戶在合作之初往往對(duì)節(jié)能技術(shù)缺乏認(rèn)知，雙方基于合同約定能源管理模式后，節(jié)能服務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的技術(shù)、資金等方面的風(fēng)險(xiǎn)全部由節(jié)能企業(yè)承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式步入正軌以后效益逐步顯現(xiàn)，客戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能公司的合作成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)買斷設(shè)備自主運(yùn)作的成本，于是找各種借口消極履行合同，這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)俯拾皆是。

4.3 融資難也是橫亙?cè)谶@個(gè)行業(yè)前的一大障礙

項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、采購(gòu)設(shè)備及安裝調(diào)試、進(jìn)行維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，節(jié)電收益在后期才能得到回收。因此，先期的充裕的啟動(dòng)資金對(duì)節(jié)能公司至關(guān)重要。

然而，節(jié)能企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，因存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、缺乏擔(dān)保而很難獲得銀行貸款。節(jié)能公司出讓的是技術(shù)，擁有的只是未來(lái)的收費(fèi)權(quán)和現(xiàn)金流，而商業(yè)銀行看重的，恰恰是土地、廠房等能夠作為抵押的資產(chǎn)。這是造成節(jié)能企業(yè)貸款難的最根本原因。

5 未來(lái)的前景展望

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前較低的能源利用效率導(dǎo)致能源消耗總量過(guò)大，長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。另外，工業(yè)企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的渴求，使中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)空間巨大。合同能源管理機(jī)制在中國(guó)雖然起步較晚，但巨大的市場(chǎng)潛力使得合同能源運(yùn)作模式大有可為。

參考文獻(xiàn)：

[1]于海濤，范鵬翔.合同能源管理在包鋼節(jié)能改造的實(shí)踐[J].包鋼科技，2016（02）.

篇10

論文摘要　貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)通過(guò)引進(jìn)種植非洲菊、康乃馨。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著積極推動(dòng)作用；種植非洲菊、康乃馨年均純利潤(rùn)分別為55 029.24元／hm2和63 697.95元／hm2.具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

非洲菊、康乃馨是一類高投入、高產(chǎn)出的鮮切花花卉，種植適應(yīng)氣溫在10～25℃，土壤稀疏肥沃、透氣性強(qiáng)的土質(zhì)生長(zhǎng)。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)鮮花的需求日益劇增，為滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)在2001年動(dòng)員5戶農(nóng)戶種植非洲菊9個(gè)大棚，由于經(jīng)濟(jì)效益高，現(xiàn)已發(fā)展到500多大棚。2005年又引進(jìn)試種康乃馨共281個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚。這些為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民增收致富找到了一條有效途徑。

1 基本情況

1.1 種植地點(diǎn)東風(fēng)鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鎮(zhèn)，地處省城近郊，人均耕地只有0.04 hm2左右，主要由洛灣、烏當(dāng)兩個(gè)四面環(huán)山的壩子組成，土地肥沃，年均氣溫14.6℃，平均海拔1100 m，年降雨量1 179 mm，有南明河、魚(yú)梁河、雨洞河等主要河流迂回交匯于兩個(gè)壩子。無(wú)霜期長(zhǎng)、氣候濕潤(rùn)、水源齊足，得天獨(dú)厚的自然條件為發(fā)展種植非洲菊、康乃馨提供了十分優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。

1.2 發(fā)展情況　從2001年起。在各級(jí)部門的支持幫助下引進(jìn)試種非洲菊9個(gè)大棚，經(jīng)不斷努力現(xiàn)已發(fā)展到500多個(gè)大棚?？的塑胺N植從2005年2月開(kāi)始籌建。由于當(dāng)?shù)厝司加懈孛娣e僅有0.04 hm2左右。大部分農(nóng)戶需租賃他人地塊修建大棚，每公頃地年租金16 500～18 750元；每戶修建1個(gè)大棚需1 500元(每個(gè)大棚國(guó)家投入3 900元)。4月份開(kāi)始種植，8月份止。共有馬斯特、達(dá)拉斯、佳農(nóng)、卡曼、紅芭、淺粉芭芭拉等21個(gè)品種281個(gè)康乃馨標(biāo)準(zhǔn)大棚。2005年4～5月份所種植的第1批花苗1茬花已收完，2茬修剪后正好可投產(chǎn)上市。2005年6～8月間所種植的第2批花苗1茬花收完時(shí)，2茬花正值花苗期?？傮w的鮮花銷售市場(chǎng)較好，部分遠(yuǎn)銷深圳、廣州等城市。

2 年均每公頃種植投入情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：各以10戶農(nóng)戶調(diào)查為依據(jù)。國(guó)家投入不計(jì)入成本。

2.1非洲菊苗投入54 000株×0.9元÷3=16 200元(3年一換)；翻犁田土投入744元；腐質(zhì)土、農(nóng)家肥、化肥投入12 786元；大棚換膜折舊、套袋投入10 575元；農(nóng)藥投入8 398.5元；機(jī)械耕地、澆水用電、油投人3 663元；農(nóng)戶建棚投入折舊45個(gè)×1 500元÷10=6 750元(每公頃需建45個(gè)大棚，10年一換)；購(gòu)抽水、打藥等機(jī)械折舊投入2 122.5元；購(gòu)種苗運(yùn)雜費(fèi)用6 336元；建棚土地租金18 000元；人工投入1 632個(gè)×20元=32 640元。共計(jì)投入118 215元。

2.2康乃馨苗木由國(guó)家無(wú)償提供。翻犁田土投入744元；底肥腐質(zhì)土、沼液、農(nóng)家肥、化肥投入12 657元；大棚膜折舊、花卉套袋10 350元；農(nóng)藥投入6 898.5元；機(jī)械耕地、澆水用電、油投入1 890元；購(gòu)抽水、打藥等機(jī)械折舊投入1 842；農(nóng)戶建棚投入折舊45個(gè)×1 500元÷10=6 750元(每公頃需建45個(gè)大棚，10年一換)；定植樁、網(wǎng)投入9 900元；購(gòu)種苗運(yùn)雜費(fèi)用2 415元；租用土地投入18 000元；人工投入1 809個(gè)×20元=36 180元。共計(jì)投入107 626.5元

3 經(jīng)濟(jì)效益

3.1 非洲菊非洲菊1年12個(gè)月都產(chǎn)花，產(chǎn)花量52 182扎／hm2，每扎20枝，銷售價(jià)3.32元／扎，銷售收入173 244.24元，年均純利潤(rùn)為55 029.24元／hm2。

3.2 康乃馨根據(jù)不同品種，種苗平均每14～16個(gè)月一換，產(chǎn)2茬花。年均產(chǎn)量68 805扎／hm2，每扎20枝，銷售價(jià)2.49元／扎，年銷售收入171 324.45元，年均純利潤(rùn)為63 697.95元／hm2。

4 社會(huì)效益

種植非洲菊、康乃馨花卉。一是可以緩解部分農(nóng)村地少而剩余勞動(dòng)力過(guò)剩的就業(yè)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)美化人們生活，增添節(jié)日喜慶。二是可以加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。三是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 轉(zhuǎn)貼于