導(dǎo)語：如何才能寫好一篇造價預(yù)算論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：造價；電力工程；控制

1概述

近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項目建設(shè)過程中，造成投資浪費(fèi)和項目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目上，都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。

工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。論文百事通工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。

2設(shè)計階段

從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價，需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。

(1)可研階段。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。

(2)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。

(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。

3施工階段

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4工程結(jié)算

工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程合同管理造價控制

0引言

建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵[1][2]。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。

1建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜，投資大風(fēng)險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作，必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時管理。目前，建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多，對于他們來說，應(yīng)建立二級管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主，統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人，故兩者之間雖有投資管理關(guān)系，但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨(dú)立性。對于這種集團(tuán)型施工企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置二級雙重合同管理制度，即在集團(tuán)和其子公司中分別設(shè)立各自的合同管理機(jī)構(gòu)，工作相對獨(dú)立，但又應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)絡(luò)，形成統(tǒng)分靈活的管理模式。

合同管理制度是合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。完善的施工企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：施工企業(yè)合同內(nèi)部會簽制度、審查批準(zhǔn)制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。

在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)應(yīng)對項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟(jì)中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。

在進(jìn)行合同交底時，應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務(wù)單，分包合同)；施工圖紙；設(shè)備安裝圖紙；詳細(xì)的施工說明等。重點(diǎn)對如下幾項進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的關(guān)系；各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強(qiáng)合同實施前和其他相關(guān)方面(業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商)的溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實各種安排，強(qiáng)調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。

2規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標(biāo)報價的重要依據(jù)[3]。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實施階段成本控制的組成部分。

合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)[4]。例如：業(yè)主沒有按合同規(guī)定時間或規(guī)模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質(zhì)資料中提供的土石類別、斷層范圍發(fā)生變化等。當(dāng)然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。例如：施工企業(yè)施工場地布置超出了合同中規(guī)定的征地范圍、建筑工程招標(biāo)工程量清單中總價承包的場內(nèi)施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時，施工單位可按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。

3規(guī)范工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

3.1正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如:由于施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬于增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)由于投標(biāo)報價中永久工程項目的單價偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。施工企業(yè)索賠包括工期索賠、費(fèi)用索賠等。所以，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。

3.2規(guī)范工程變更和索賠的程序合理管理的各項工作需要按程序進(jìn)行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序[5]?？傊こ套兏退髻r費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。

4規(guī)范合同中各方關(guān)系

業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

4.1規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。

4.2規(guī)范各方的工作程序關(guān)系按程序進(jìn)行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作，實質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報批各類文件，需報批的項目應(yīng)報批后才能實施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更施工企業(yè)報送工程師審查后應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實施；施工圖紙和設(shè)計變更通知單應(yīng)由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實施等。

4.3正確處理三方的利益關(guān)系在處理三方利益關(guān)系時，應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理，應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行各自的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)一方當(dāng)事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償經(jīng)濟(jì)損失，保證合同順利執(zhí)行。只有這樣才能處理好三方的利益關(guān)系。

5規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中，雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定，由于當(dāng)事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。

6結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文莉.工程量清單計價模式下的施工合同管理的幾點(diǎn)體會[J].陜西建筑.2006(12).

[2]宋子?xùn)|.施工合同經(jīng)濟(jì)問題的原因淺析與防范[J].水利水電工程造價.2007(4)

[3]李維紅.談施工合同的編制及風(fēng)險控制[J].山西建筑.2008(8).

篇3

關(guān)鍵詞：工程造價合理確定意義保證措施

0引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分，目前我們只有加強(qiáng)造價控制，合理確定工程造價，才能避免在建設(shè)項目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程投資失控。

1合理確定工程造價的意義

工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為，控制工程造價就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

2合理確定工程造價保證工程質(zhì)量的措施

2.1按基本建設(shè)程序合理確定造價長期以來，我國的建設(shè)項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)放在項目建設(shè)的后期階段上，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項目決策缺乏依據(jù)，投資無計劃，增加了財政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現(xiàn)造價的合理性。

2.2投資估算階段造價的合理確定投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測算和確定，得出的建設(shè)項目投資數(shù)額，就是估算造價。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態(tài)投資部分的估算，在項目規(guī)劃和項目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對于涉外項目，還應(yīng)計算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計劃為基礎(chǔ)來計算。流動資金估算一般采用分項詳細(xì)估算法，個別情況或小型項目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。

2.3做好施工招標(biāo)的造價控制首先，詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時互相扯皮。

其次，認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)報酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)單位有可能串通抬高工程造價，所以應(yīng)對標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查，加強(qiáng)工程造價事前控制。

再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價失控。

2.4做好項目實施階段的造價控制建設(shè)項目施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。

在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

具體應(yīng)從以下幾個方面落實：

2.4.1從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。按照監(jiān)理合同規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.4.2從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。

2.4.3從經(jīng)濟(jì)措施上展開項目投資的有效控制。加強(qiáng)對材料、設(shè)備的采購的督管，控制住材料價格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費(fèi)用占60％一70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。

2.5竣工結(jié)算造價的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價管理的最后一關(guān)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴(yán)將會造成不可挽回的損失。這是一項細(xì)致具體的工作，要求計算認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時要尊重實際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)；在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實。超級秘書網(wǎng)

做好結(jié)算審核首先要認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量；二是要審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性；三是要嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛；四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量；五是要認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查，審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算；六是要審查各項取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確，審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況；七是在結(jié)算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

篇4

1材料管理制度不完善

在造價預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價增加。

2設(shè)計圖紙混亂

任何一項工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同，這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

1工程量審核工作要點(diǎn)

因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價內(nèi)容標(biāo)價是否一致。

2中期付款審核工作要點(diǎn)

在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進(jìn)行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)

第一，在結(jié)算審核時嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對工程量以及費(fèi)用的合理計算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費(fèi)費(fèi)用與市場所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實性；第五，認(rèn)真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。

四結(jié)束語

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；預(yù)結(jié)算；審核

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是指依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策以及國家建設(shè)行政主管部門所頒發(fā)的實物工程量、設(shè)計圖紙、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程定額，以實現(xiàn)對建筑工程造價的審核。建筑工程施工過程中，施工合同、工程簽證以及工程變更資料等是開展工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。工程竣工且通過驗收之后，給出的竣工結(jié)算審查，不僅是工程施工的客觀實際，也是承發(fā)包雙方進(jìn)行結(jié)算的最大依據(jù)，還是工程決算中最為基礎(chǔ)的資料。近些年來，我國每年都有大量的資金投入體育場館建設(shè)、橋梁工程、道路工程、房屋建筑以及其他基礎(chǔ)性的設(shè)施，極大地促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核，對于完善資金管理，提高投資回報具有十分重要的意義。[1]

1.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中的常見問題

1.1施工圖與竣工圖的混淆

施工圖不僅是建筑工程招標(biāo)的依據(jù)，還是建筑工程施工的基礎(chǔ)；而竣工圖指的是對竣工工程的一系列相關(guān)記錄，包括施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的設(shè)計以及聯(lián)系單等資料的變更。二者之間在本質(zhì)上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復(fù)雜的建筑工程總，二者之間的差別將會更加明顯。某些施工企業(yè)混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項目仍舊列到工程造價中，造成工程費(fèi)用計取的錯誤。[2]

1.2變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)

在建筑工程施工階段，對施工圖紙進(jìn)行相關(guān)改變時，需有變更聯(lián)系單作為依據(jù)。，有些建設(shè)單位沒能做到嚴(yán)格把關(guān)，使得變更聯(lián)系單的辦理存在一定的滯后性，一段時間之后，就會造成模糊不清或者不齊全的問題，讓有些施工企業(yè)有機(jī)可趁，辦理對乙方有利的變更聯(lián)系單，去掉或者篡改不利于己的部分。變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)將為工程造價埋下諸多隱患。

1.3材料價格與實際不符

在影響建筑工程造價的各個因素中，材料價格與定額消耗量占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因此，部分施工企業(yè)在編制造價的過程中，常常采用虛報材料價格、材料用量，為自身謀利益。具體表現(xiàn)為：1）特種材料的價格被高估；2）實際使用的是低級材料，卻按照高級材料價格計算；3）實購價超過招標(biāo)價時，則將實購價交給建設(shè)單位簽證，而當(dāng)實購價低于暫定價時，仍舊按照投標(biāo)暫定價計算。[3]

1.4費(fèi)用的虛設(shè)

費(fèi)用的虛設(shè)包括以下幾種情況：1）施工企業(yè)自身問題導(dǎo)致返工的項目；2）施工現(xiàn)場臨時搭建項目，還有施工企業(yè)現(xiàn)場用工等；3）一些工程的施工環(huán)節(jié)并沒用到大型或者特種機(jī)械，在竣工造價中卻列有這些機(jī)械的相關(guān)費(fèi)用；4）某些工程沒必要趕進(jìn)度，在竣工造價中卻列有夜間施工增加費(fèi)，還列有趕工措施費(fèi)等等。

2.提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策

2.1重視工程量的審核

工程造價隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該能夠較好地掌握工程量計算規(guī)則、施工設(shè)計圖紙以及圖紙設(shè)計變更等資料，從而做好工程量的計算工作。特別要做好以下三點(diǎn)：1）明確工程量的計算范圍；2）保持計算單位的統(tǒng)一性；3）對關(guān)鍵部分做重點(diǎn)審核。[4]

2.2重視設(shè)計變更單及施工簽證單的審核

應(yīng)對設(shè)計變更單及施工簽證單進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核過程中，應(yīng)作好相關(guān)的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計量的作法，堅決避免不符實際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：1）設(shè)計變更和施工簽證單。避免對原工程預(yù)算做重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改；2）手續(xù)。設(shè)計變更或者施工簽證單不僅要有建設(shè)單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場人員的簽字。如果是非常重要的設(shè)計變更還應(yīng)該讓設(shè)計單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設(shè)計變更不允許列入計算；3）資料內(nèi)容。不管是設(shè)計變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時在內(nèi)容上也要表述清楚。如果某設(shè)計變更在內(nèi)容上表述不清楚又或者太過簡單，那么應(yīng)該對實際情況進(jìn)行核實，然后將設(shè)計變更簽證補(bǔ)充完整。另外，不屬于簽證范疇之內(nèi)的內(nèi)容是不允許列入簽證，不可參與決算的。

2.3重視項目單價的審核

建筑工程項目的定額單價通常情況下都是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結(jié)算的過程中，只需要把定額單價的明細(xì)子目作為參照，進(jìn)行套用即可。但是在具體的操作環(huán)節(jié)，定額單價套用卻存在諸多問題，如人為主觀因素導(dǎo)致規(guī)格的提高或者降低；多估、少估、冒報以及漏報；在換算過程中沒有按照要求的定額單價進(jìn)行換算；新增的定額單價缺少實際依據(jù)的支持，或不經(jīng)批準(zhǔn)便納入結(jié)算等。

對項目單價進(jìn)行審核的過程中，要做好如下幾個方面的工作：1）直接套用定額單價。審核項目名稱、項目內(nèi)容，保證其與設(shè)計圖紙中給定的標(biāo)準(zhǔn)相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項目中重復(fù)套用的問題，還要關(guān)注定額主材價格以及最高限價材料的定額套用；2）換算定額單價。要搞清楚允許換算的項目內(nèi)容屬于定額中人工、材料、機(jī)械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對單價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重大的影響；3）補(bǔ)充定額單價。要仔細(xì)檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。另外，還要對材料預(yù)算價格、工時費(fèi)用，還有機(jī)械臺班單價進(jìn)行嚴(yán)格的審核，上述幾種價格和工程造價息息相關(guān)，所以，在審核過程中，不可因為定額單價的套用已有相關(guān)規(guī)定便放松警惕。[5]

3.提高審核人員的綜合素質(zhì)

在對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價預(yù)結(jié)算，一方面和工程經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，另一方面還和工程技術(shù)本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，而且要對定價方法、定價變更、材料價格、施工圖紙以及現(xiàn)場施工工藝等諸多方面有一個較為深刻的認(rèn)識。這就要求審核人員要注重平時工作經(jīng)驗的積累，利用各種手段和機(jī)會為自己“充電”。審核單位也應(yīng)該定期舉辦研討會或采用其他方式，展開培訓(xùn)和交流，以實現(xiàn)共同提高。

4.結(jié)語

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是工程造價管理中一個不可或缺的組成部分，也是建設(shè)單位確定工程造價，控制投資成本的一種有效手段。將審核工作落實到位，可以大幅排除結(jié)算中的水分，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]吳小芳.淺談建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)[J].科技風(fēng)，2012，（23）.

[2]劉曉紅.談建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核[J].中華民居（下旬刊），2012，（12）.

[3]孫榮春.關(guān)于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的探討[J].廣東建材，2012，（10）.

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價確定；預(yù)算；結(jié)算

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、概述

眾所周知，建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。工程預(yù)結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運(yùn)動過程中進(jìn)行的，它的每一個阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導(dǎo)地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料表明，國家投資比例大大減少，僅占社會總投資的20%，而中外合資、外商獨(dú)資、個人出資項目劇增，多達(dá)80%。不論是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當(dāng)，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法。

二、工程造價構(gòu)成與審核的意義

2.1工程造價構(gòu)成

工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求 和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用（由設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成）、建筑安裝工程費(fèi)用（由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（由土地使用費(fèi)、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用組成）、預(yù)備費(fèi)（由基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項[2]。

2.2工程造價審核的意義

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控 制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。

三、工程造價預(yù)結(jié)算審核

3.1審核前的準(zhǔn)備工作

收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料，整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單，以及相關(guān)的工程造價信息資料等。

深入工地現(xiàn)場了解實際情況，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證， 并與圖紙和招標(biāo)時的要求進(jìn)行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行核實，對工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況，核實工程量。

具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費(fèi)用和計 取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。

3.2審核的內(nèi)容

主要包括以下幾個方面。

第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是 否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。

第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計算。

第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計變更簽證。

第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。

結(jié)束語:綜上所述，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性 很強(qiáng)的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外，還需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細(xì)心，當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年，是中國最頂級的論文工作平臺，致力于為全國各類客戶提供論文指導(dǎo)、服務(wù)，以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任，是全國唯一一家依托北京各大高校學(xué)術(shù)資源、設(shè)置在北京大學(xué)校內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。一直以來，京都名師致力于對高品質(zhì)會計畢業(yè)論文、會計學(xué)?？飘厴I(yè)論文的傳承與傳播，對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動，已得到社會各界的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》【M】. 北京:中國計劃出 版社,2003.

[2] 柯洪.《工程造價計價與控制》[M]，北京:中國計劃出版社,2006.

[3] 劉伊生．工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

篇7

【關(guān)鍵詞】輸變電工程，造價控制，對策分析

中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一 .前言

輸變電工程對整個工程行業(yè)的健康快速發(fā)展具有十分重要的作用，在整個工程管理中，工程造價的管理將會直接關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量。但是 ，隨著各種輸變電工程施工規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，工程造價的管理過程中存在著越來越多的問題，對整個輸變電工程行業(yè)的健康快速發(fā)展起到了一定的阻礙作用，加強(qiáng)對整個輸變電工程造價管理的研究，已經(jīng)具有一定的迫切性。

二.輸變電工程造價管理的原則分析

輸變電工程的造價控制原則是企業(yè)的造價管理的主要基礎(chǔ)和核心，在進(jìn)行施工造價的控制過程中，主要有以下原則：

（一）施工造價最小化原則

造價控制的主要目的在于通過科學(xué)合理的管理措施，最大程度的降低項目的施工造價，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最高值。在實施造價最小化的原則時，管理人員要充分的挖掘降低造價的可能性，要不斷的從施工的實際出發(fā)，制定科學(xué)合理的造價控制措施，達(dá)到預(yù)期的造價支付。

（二）全面造價管理原則

全面的造價控制是整個企業(yè)，以及整個企業(yè)的員工和施工全過程的造價管理模式。項目造價全面控制的監(jiān)督者包括企業(yè)的各個管理部門、各個責(zé)任人以及經(jīng)濟(jì)核算部門等。在實施全面控制的過程中，造價控制監(jiān)督者要防止出現(xiàn)職能不清晰，管理不到位的現(xiàn)象，使整個施工項目的造價管理自始至終處于有效控制下進(jìn)行實施。

（三）造價的動態(tài)管理的原則

建筑施工項目的性質(zhì)是一次性的，所以我們在實施造價控制的時候要注重加強(qiáng)對項目的中間控制，即所說的動態(tài)的控制。既要在項目施工的準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價控制，也要在項目施工的實施階段和項目的結(jié)束階段進(jìn)行造價的控制。

（四）造價的目標(biāo)管理原則

項目造價目標(biāo)管理包括：項目造價目標(biāo)的制定和實施、造價目標(biāo)的責(zé)任實施和執(zhí)行、項目評定目標(biāo)的結(jié)果分析以及修正目標(biāo)的制定等。

（五）造價管理的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則

在項目施工期間，負(fù)責(zé)造價控制的項目經(jīng)理部各個職能部門、各執(zhí)行人員僅要擁有項目造價控制的權(quán)利，還要加強(qiáng)對各個部門的檢查以及考核評定工作。

三.輸變電工程造價管理中存在的問題

1.成本管理缺乏全面性

現(xiàn)在通常將管理工程造價的關(guān)鍵點(diǎn)集中于施工階段—審核施工圖預(yù)算，結(jié)算建設(shè)工程價款，算細(xì)賬，即使產(chǎn)生了實際的效果，不過影響不大。在工程造價方面開展管理，關(guān)鍵還是事后核算，也就是當(dāng)工程結(jié)束之后開展檢驗，沒有關(guān)注工程前期進(jìn)行科學(xué)的管理。

2.設(shè)計階段的造價管理不嚴(yán)格

工程設(shè)計為將實現(xiàn)技術(shù)同經(jīng)濟(jì)對立有機(jī)結(jié)合的環(huán)節(jié)，最初的工程明確之后，規(guī)劃則變作了工程建設(shè)還有管理工程造價的重點(diǎn)，規(guī)劃成本即使非常少，不過從科學(xué)決策的引導(dǎo)下，能夠在工程造價方面發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。施工階段能夠發(fā)揮的作用大約是5%到25%。從當(dāng)前的控制體系中，規(guī)劃活動無法變作工作者關(guān)注的焦點(diǎn)，建設(shè)機(jī)構(gòu)同樣不具備相應(yīng)的手段推動規(guī)劃機(jī)構(gòu)全心全意的進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃機(jī)構(gòu)控制體系存在明顯的缺陷，還沒有有效的借鑒競爭體系，規(guī)劃工作者沒有相應(yīng)的工作熱情，沒有創(chuàng)新觀念。所以部分框架規(guī)劃創(chuàng)新性不足，造成了很多不足。部分規(guī)劃布置不科學(xué)，結(jié)構(gòu)系數(shù)非常突出；部分工程出現(xiàn)了非常惡劣的質(zhì)

量問題。

3.現(xiàn)場簽證管理不科學(xué)

首先，監(jiān)督工作者在造價、預(yù)結(jié)算方面認(rèn)識不足還有沒有進(jìn)行實地考查，對無法通過審批的工程沒有計劃的通過。部分簽證應(yīng)通過建設(shè)機(jī)構(gòu)完成，沒有仔細(xì)審查就批準(zhǔn)通過。其次，建設(shè)機(jī)構(gòu)從簽證方面出現(xiàn)了各種弄虛作假的現(xiàn)象，結(jié)算過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象；最后，部分建設(shè)機(jī)構(gòu)想要承建工程，主動減價。想要維持公司收益在材料方面大打折扣，開展了很多的施工現(xiàn)場簽證，造成建筑市場無法保持科學(xué)的秩序。

四.加強(qiáng)輸變電工程造價的管理對策分析

1．項目工程設(shè)計和決策階段的造價控制

（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進(jìn)行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對各種方案進(jìn)行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的造價進(jìn)行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學(xué)對比分析降低工程造價。

（三）科學(xué)設(shè)計選擇施工方法

施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進(jìn)行造價核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接造價的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計選擇時候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時，要保證所設(shè)計選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用

2.嚴(yán)格加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理

首先，通過在工程量還有造價方面進(jìn)行研究來決定要不要進(jìn)行調(diào)整，通過施工機(jī)構(gòu)許可、規(guī)劃機(jī)構(gòu)審核通過，制定具體的圖紙還有闡釋才能進(jìn)行調(diào)整通知。沒有按照正規(guī)步驟進(jìn)行的口頭調(diào)整、便條調(diào)整可以拒絕接受。其次，監(jiān)督企業(yè)了解到規(guī)劃圖內(nèi)的缺陷，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)整時，一定獲得施工機(jī)構(gòu)還有規(guī)劃機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。假如監(jiān)督企業(yè)還有建設(shè)機(jī)構(gòu)沒有得到批準(zhǔn)，能夠拒絕接受。

3.嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理

嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證缺陷明顯，控制難度高，各方面影響因素，不容易進(jìn)行結(jié)算，所以提高現(xiàn)場簽證的控制水平為管理工程造價的關(guān)鍵步驟。管理過程中要特別強(qiáng)調(diào)下述角度：預(yù)算內(nèi)涵蓋的工程無法開展簽證，得到簽證的工程量，能夠進(jìn)行扣除；現(xiàn)場簽證一定具備甲方代表還有建筑機(jī)構(gòu)管理者的簽字，簽證要一式多份，快速轉(zhuǎn)交給審查機(jī)構(gòu)，部分非常關(guān)鍵的項目，審查機(jī)構(gòu)工作者要進(jìn)行監(jiān)督；審查現(xiàn)場簽證的工程還有內(nèi)容是否明確，簽證的數(shù)量、規(guī)格、機(jī)構(gòu)還有日期是否有效。

4．采取決算審計控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費(fèi)用實施嚴(yán)密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標(biāo)，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。

五.結(jié)束語

輸變電工程造價管理為整體的項目，必須開展全過程、多角度的控制?？刂七^程內(nèi)要特別強(qiáng)調(diào)激勵同約束體系能夠產(chǎn)生的影響，同時持續(xù)的開展投資管理體系的調(diào)整，堅決貫徹營造工程的法人體系，調(diào)整當(dāng)前的定額計價模式，有效貫徹量價分離，產(chǎn)生將量當(dāng)作關(guān)鍵的公司定額系統(tǒng)，營造出通過市場制定價格。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潔生 淺談輸變電工程造價控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年8期

[2]沈堅 對輸變電工程造價控制的相關(guān)探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年31期

[3]王朋 江蘇電網(wǎng)工程造價控制模式研究 [學(xué)位論文]2009 - 東南大學(xué)：項目管理

[4]張帆 輸變電工程項目造價控制分析 [期刊論文] 《沿海企業(yè)與科技》 -2010年6期

[5]曹玲玲 淺談輸變電工程造價的控制與管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年23期

篇8

關(guān)鍵詞:公路工程造價編制公路工程存在的問題對策

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一．引言

影響公路工程造價合理性的因素很多，一是設(shè)計因素，設(shè)計的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案確定得是否適當(dāng)，橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計是否保守等等對工程數(shù)量和造價的影響至關(guān)重要；二是定額因素，各類工程定額、補(bǔ)充定額中規(guī)定的各種工、料、機(jī)消耗水平是否符合一定時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，也對工程造價的合理性產(chǎn)生直接影響；三是市場因素，由于市場的不確定性使得工程造價編制期與項目實施期的價格頻繁變動，給準(zhǔn)確編制材料預(yù)算價格進(jìn)而合理確定工程造價帶來了很大的難度；四是編制質(zhì)量因素，出于工程造價編制人員技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，同時存在趕時間、趕任務(wù)等原因，導(dǎo)致在工程造價編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的問題，進(jìn)而影響到工程造價的合理性。

二.工程造價編制中出現(xiàn)的各種問題。

（一）預(yù)算人員素質(zhì)不高

一般來說各公路建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實行監(jiān)督管理，因此需要公路建設(shè)單位配備這方面的專業(yè)人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分企事業(yè)單位根本沒有這方面的專業(yè)人員。常常是進(jìn)行工程建設(shè)時才開始籌集人員，等這些人剛剛熟悉業(yè)務(wù)，又隨著工程竣工交付生產(chǎn)或使用單位而終止業(yè)務(wù)。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求，就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。

（二）缺乏一個較為完善的工程預(yù)算定額體系

根據(jù)相關(guān)的例子證明，經(jīng)過很多方面的資料查閱可以證明，在預(yù)算編制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象，究其原因，主要是因為缺少一個完善的預(yù)算定額體系。對于不同類型的公路工程以及不同的施工環(huán)境，難免會有不同層次的施工水平，但是對于這些不同的地方，相關(guān)部門不是采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，卻依舊采用的是同一個定額標(biāo)準(zhǔn)，對于這種現(xiàn)象，這就表示著必須要建立一個能夠包羅萬象的完整的預(yù)算定額體系。同時，因為市場的競爭越來愈激烈，因此對于各個地區(qū)的公路建設(shè)就需要根據(jù)其自身特點(diǎn)，進(jìn)一步來完善定額管理及預(yù)算編制的工作，保證不利于跨區(qū)域的建筑工程項目的順利進(jìn)行。

（三）編制時多列漏項或重復(fù)計價

在計取公路計價工程量時，應(yīng)按照施工組織設(shè)計，依照公路工程施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預(yù)算定額對每一項工作內(nèi)容都作了詳細(xì)的描述，有的一項定額已包含了多道工序，但又將其中某道工序拿出來單獨(dú)計價，這就造成了多列、重復(fù)計價現(xiàn)象。因此，在套用定額時，必須仔細(xì)研究定額所含工作內(nèi)容，另外，設(shè)計圖紙中常將某項工程量包含于另一項工程量內(nèi).如路基土石方數(shù)量表中已將挖邊溝等土方量計人，而在編制邊溝排水時，常又計量一次。

軟土地基處理中采用砂或碎石等材料作為墊層時，未扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量。在高等級公路涵洞、通道等結(jié)構(gòu)物占路基土石方數(shù)量較大，而通常在計算路基土石方數(shù)量時，又不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積。所以也存在多計量問題，應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程的實際情況加以扣減。

四.提高公路工程造價編制的相關(guān)措施。

(一)加強(qiáng)對設(shè)計因素的控制。

一是作為造價編制人員，應(yīng)在編制之前認(rèn)真核對設(shè)計圖標(biāo)，加強(qiáng)對工程量編輯容易發(fā)生問題的分析和設(shè)計方的溝通，及時查找出原因，盡可能地減少因設(shè)計導(dǎo)致造價編輯發(fā)生錯誤的情況出現(xiàn)；二是在編制結(jié)束之后，將價錢對其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析，做好與同類工程的比較，并對出現(xiàn)異常的指標(biāo)進(jìn)行逐一核查補(bǔ)漏糾錯

（二）確保編制價格的合理性。

一是應(yīng)深入現(xiàn)場，詳細(xì)調(diào)查材料料場的分布、品種。運(yùn)輸條件、生產(chǎn)能力等進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合實際針對性的確保原材料的價格和運(yùn)輸距離；二是在編制造價文件時，必須選用合格的水泥，并堅持就近原則，且對水泥的單價進(jìn)行確定；三是對于價格頻繁變動原材料，應(yīng)加強(qiáng)原材料市場價格波動信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價格，必須及時關(guān)注權(quán)威部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)水平對其未來的價格走向進(jìn)行預(yù)測和分析，以最大化的確保其價格編制的合理性。

（三）提高預(yù)算人員素質(zhì)

對于相關(guān)工作人員來說，對他們的工作也提出了更加嚴(yán)峻的要求，就是要從最大限度上提高其自身素質(zhì)與工作水平。建設(shè)工程的預(yù)算工作需要的是擁有更高素質(zhì)的人才，因此企業(yè)在招聘的時候要適當(dāng)?shù)奶岣邷?zhǔn)入門檻，對其嚴(yán)格的進(jìn)行篩選，對于一些職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等不過關(guān)的員工，要嚴(yán)格限制其從事預(yù)算活動。另一方面還要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)工作，現(xiàn)今的工程預(yù)算工作，不僅要招聘相關(guān)的技術(shù)人才，對員工的培養(yǎng)工作也是不容小覷的，吸收人才的同時加強(qiáng)對內(nèi)部員工的技術(shù)與水平培訓(xùn)，實施一系列的培養(yǎng)手段提高員工的素質(zhì)。做到以上幾點(diǎn)還是不夠的，還要適當(dāng)?shù)牟扇」膭畲胧膭顔T工積極的開展相關(guān)的自學(xué)活動，通過其自身的努力來提高自身的專業(yè)水平，最終為工程預(yù)算管理工作提供更加優(yōu)秀的人才。

（四）加強(qiáng)工程所在地市場變化分析

應(yīng)認(rèn)真對工程所在地市場變化進(jìn)行仔細(xì)分析，并與當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)商進(jìn)行密切聯(lián)系，建立供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量信息庫，明確產(chǎn)品質(zhì)量問題，這有助于追究由產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的責(zé)任，從而保證自身利益。施工材料價格的準(zhǔn)確性能對工程造價產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因而工程造價人員必須對市場材料價格的變化情況充分熟悉，同時深入施工現(xiàn)場，詳盡的對工程項目的生產(chǎn)能力、材料的料場分布、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行調(diào)查，以便對材料的原價和運(yùn)距有充分了解并進(jìn)行合理確定。另外，針對鋼材、燃油料價格變化頻繁的情況，作為工程造價人員必須熟悉市場情況，加強(qiáng)對市場價格信息的收集，加強(qiáng)對燃油料價格調(diào)整信息的收集，并對這些信息進(jìn)行認(rèn)真分析和預(yù)測，這樣有助于進(jìn)一步對材料原價進(jìn)行確定。

（五）正確套用定額

正確套用定額與計算定額直接費(fèi)定額直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否,對工程造價的確定有很大的影響。工程量計算好后就要套定額，套用定額前要熟悉定額的各冊說明、章說明、節(jié)說明與各分項工程包括的施工工作內(nèi)容。

以公路土石方工程為例，套用定額應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、路基土石方工程定額的套用應(yīng)注意定額單位“天然密實方”和“壓實方”的換算關(guān)系。定額里挖方、運(yùn)輸定額的計量單位是天然密實方，填方計量單位是壓實方，應(yīng)注意當(dāng)以壓實體積為工程量時，采用以天然密實方為計量單位的定額，所采用的定額應(yīng)乘以按土石分類和公路等級相對應(yīng)的系數(shù)，當(dāng)采用自卸汽車運(yùn)輸土方定額時，還必須在以上系數(shù)的基礎(chǔ)上增加0.03的土方運(yùn)輸損耗。2、當(dāng)填方采用土石混填碾壓套定額要根據(jù)土、石的比例而定。一般地，如果石料分散于土中，在碾壓過程及碾壓成型后，石料的分布對碾壓不起主要的影響作用，也即石料不構(gòu)成支撐、嵌鎖的整體結(jié)構(gòu)，則應(yīng)套碾壓土方計算，反之，則應(yīng)套碾壓石方計算。

四．結(jié)束語

影響公路工程造價編制的因素較多，要加強(qiáng)對設(shè)計因素的控制，確保編制價格的合理性，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)工程所在地市場變化分析，正確套用定額，充分發(fā)揮工程造價編制的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王樹東淺析公路工程造價編制存在問題及對應(yīng)舉措 [期刊論文] 《北方交通》 -2013年5期

[2] 馬蓮蓮李珊淺析低等級公路設(shè)計階段造價文件編制中存在的問題與建議 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年13期

篇9

【關(guān)鍵詞】住宅建筑，成本控制，影響因素，根本途徑

一.前言

由于我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使社會的投資力度不斷地增大，特別是政府在我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下為加大投資力度、拉動市場內(nèi)需啟動了很多的比較大的項目。在這種市場環(huán)境條件下，大批的住宅建筑工程開始啟動施工，但因為在建筑工程施工和造價管理過程中，會受到各種主觀或者客觀因素的影響而導(dǎo)致住宅建筑造價不斷地上漲并一直居高不下。這也是直接造成住宅建筑價格一直不斷攀高的原因，它比較增加了居民的購買住宅的壓力，還間接影響了社會效益、住宅建筑經(jīng)濟(jì)和社會既定目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，目前我國政府要注意加強(qiáng)對住宅建筑的造價管理工作并且降低住宅建筑的造價。合理規(guī)定造價并且有效地控制造價是控制住宅建筑造價的基本宗旨。降低住宅建筑的造價不僅僅能夠為我國的居民改善他們的居住條件，更是幫助我國穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要策略。

二.我國居民目前的住宅現(xiàn)狀

我國的社會經(jīng)濟(jì)水平在改革開放以后得到了飛速地發(fā)展，人們的生活水平也有了顯著地提高，尤其是大城市的居民，他們的生活水平更是有了質(zhì)的發(fā)展。然而，在我國這個有著巨大的人口基數(shù)的國際，我國居民在居民的住宅方面還存在由很多問題難以解決，目前我國居民的居住需求對我國市場的住宅供應(yīng)現(xiàn)狀根本就不滿足。雖然在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的一些大城市中，有一些人民的居住條件隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展而得到了一些改善，居民的生活也變得好了起來，然而我國目前的社會現(xiàn)實還是由于“高房價和稀缺的房屋數(shù)量、稀少的人均土地資源”而造成的我國大部分居民買不起房、住不起房的現(xiàn)狀。除了這種情況，在我們國家一些不發(fā)達(dá)的城市以及山區(qū)或者農(nóng)村的人們的生活水平仍然比較低，貧困依舊，他們的居住條件也特別的惡劣，特別是一旦一些自然災(zāi)害發(fā)生，會造成很多的人無家可歸，生活的非常艱難。盡管我們的政府這些年來對住宅建筑工程的投資力度一直在不斷加大，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我國的廣大人民在改善居住條件上的極大的需求。和一些發(fā)達(dá)國家不同，在我國，人民的居住條件非常差，人們的居住水平也特別落后，特別是普通人民的生活顯得更為艱難和貧困。

三.制約住宅建筑造價的根本因素

導(dǎo)致住宅建筑造價偏高的原因的方面有很多，他們的共同作用造成了我國目前的居民住宅建筑造價一直居高不下。對住宅建筑造價有影響的因素是方方面面的，特別是我國的人均土地資源比較稀少，這使得我國近十幾年來土地價格一直比較昂貴，與此同時我國的土地費(fèi)用過高還有另一方面的原因：“我國的房產(chǎn)商對于地皮的炒作”。土地價格的過高使得非常多的規(guī)模較小的房地產(chǎn)公司對于昂貴的地皮價格根本無法承擔(dān)，也就無法建造出那些價格低廉質(zhì)量又好的住宅。目前由于計算機(jī)技術(shù)的推廣及利用，盡管在一定程度上對設(shè)計住宅建筑帶來了便利，但是也在其他一些方面上使得我國的住宅建筑設(shè)計的成本非常高。再加上大家對住宅建筑的要求也越來越高，以至于房地產(chǎn)商和建筑商不得不在一些材料上加大住宅建筑的造價的投資，以使其在市場上的競爭力更強(qiáng)，優(yōu)勢更大。建筑材料的選取上對住宅建筑的造價的影響更大，大部分的房地產(chǎn)商都是靠利用昂貴的建筑材料而質(zhì)量卻并不是太好的材料，使自己在市場上的競爭力度得以提高。下面本文對住宅建筑造價的制約因素做條理性的分析。

其一，近幾年來，由于我國不斷地改革基本建設(shè)管理體制，被打破地區(qū)之間的建筑市場的堡壘，異地承攬、跨行業(yè)承攬設(shè)計、施工的單位和企業(yè)的數(shù)量都不斷增多。然而因為目前我國的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)以及預(yù)算定額的規(guī)定各有不同，使一些跨地區(qū)或者跨行業(yè)承攬工程設(shè)計的企業(yè)對其他地區(qū)的工程的相關(guān)規(guī)定不太清楚，所以實際的編制造價過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些差錯。

其二，建筑行業(yè)的材料、技術(shù)和工藝都隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步在不斷的發(fā)展，在進(jìn)行編制工程造價的過程中，常常要做“定額換算”工作。然而當(dāng)前我國采用的靜態(tài)甚至是滯后的工程造價方法代表的是陳舊的落后的建筑水平，已不能夠真實的反映現(xiàn)在和將來的水平。通過典型工程測算出來的新增補(bǔ)的定額也缺少代表性，和實際情況存在很大的差異，所以在工程造價確定上很容易出現(xiàn)差錯。

總而言之，影響到住宅建筑造價的原因是非常多的，如果想要降低住宅建筑的造價就必須從各種方面入手，比如地理條件因方面、人為方面、建筑材料方面和施工方面等全面深入地了解，以提出比較完善的解決辦法。

四.低住宅建筑造價的方法和途徑

1.在工程設(shè)計階段加強(qiáng)造價管理

工程的造價管理常常比較注重后期的工作。但在實踐中的設(shè)計階段就已經(jīng)出現(xiàn)了很多造價問題，因此這樣的想法是不可取的。所以在設(shè)計階段加大對造價的管理才是降低住宅建筑造價根本辦法。工程首先要在設(shè)計階段就實行有效的管理條約，此外還要通過監(jiān)督的辦法促使設(shè)計單位改善他們的管理水平，從而提高設(shè)計水平。然后，要比較多種方案的可行性。通過比較就可以衡量出建筑以及施工方案的實用性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，使整個工程造價的設(shè)計效果達(dá)到最優(yōu)。最后是加大推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。這對更好地貫徹國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策非常有利，對合理利用資源、能源、材料以及設(shè)備更是有利。還可以縮短設(shè)計時間，加快施工進(jìn)程，工程造價也比非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的工程造價要低。

2.在施工階段對造價進(jìn)行控制

首先，有效地控制工程的變更以及現(xiàn)場的簽證。住宅建筑建設(shè)過程中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，因此要控制好。我們要慎重并且認(rèn)真的處理那些必然出現(xiàn)的設(shè)計變更。造價管理人員也要對變更中涉及到的費(fèi)用增減提前做好預(yù)算，設(shè)計變更也必須在每方的代表簽字確認(rèn)后才會有效。其次，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備的管理工作。在施工費(fèi)用中，材料設(shè)備費(fèi)用占的比例是很大的，因此我們在施工時要加強(qiáng)在這方面的費(fèi)用控制。對要購買的材料在質(zhì)量和數(shù)量上進(jìn)行有效的控制。最后是施工的設(shè)計要全面而準(zhǔn)確。在住宅建筑施工的設(shè)計工作上，既要可以達(dá)到施工技術(shù)上基本要求，又要從跟本上控制好工程造價。因此設(shè)計人員要勇于承擔(dān)責(zé)任，技術(shù)人員也要具有一定的工程造價專業(yè)知識，施工經(jīng)驗也要豐富，而且在編制時要注意和預(yù)算定額結(jié)合起來。

3.培養(yǎng)

在住宅建筑的整個過程中，不管是在前期的設(shè)計階段，還是在建筑過程中的施工階段，或者是建筑后期的維護(hù)階段，都要有一支高素質(zhì)的專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊來對項目和工程進(jìn)行前期的分析和設(shè)計以及后期的開發(fā)和建設(shè)。所以國家要在培養(yǎng)建筑方面的優(yōu)秀人才上加大力度，為建筑行業(yè)輸送高素質(zhì)和能力的人力資源，進(jìn)而減少因為設(shè)計不合理或者施工不當(dāng)造成的對資源的浪費(fèi)和住宅建筑造價的上漲以達(dá)到降低房價的目的，使房價趨于合理。

五.結(jié)語

在建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，一些不合理或者不科學(xué)的設(shè)計和施工是真實存在的，它們對建筑工程造價成本的降低都非常不利。如果不能降低工程的成本也就無法降低房價，從而對人們生活水平的提高也非常不利，還制約了建筑行業(yè)在市場上的發(fā)展，從而處于劣勢地位。我們要改變這種狀況就必須重視建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的重要性以及其在控制建筑工程成本上的重要作用。降低住宅建筑造價還有利于提高建筑行業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展，減少社會動亂的發(fā)生，保障社會的穩(wěn)定和諧。

參考文獻(xiàn)：

[l]徐忠偉 淺析工程預(yù)算定額的優(yōu)化問題 [期刊論文] 科技創(chuàng)新導(dǎo)報 2008

[2]林頓波 試論建筑工程預(yù)算存在的問題及對策 [期刊論文] 沿海企業(yè)與科技2008

篇10

    論文摘要:多年來,防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而,房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢,工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此,幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉,然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題,站在業(yè)主的角度,從工程決算超出預(yù)算,預(yù)算超出概算的原因分析入手,并試著探索一種更為有效的防控方法。

    一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析

    當(dāng)前,工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準(zhǔn)來衡量工程造價是否超標(biāo)。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制,這一點(diǎn)在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以,此處只探討房屋建筑工程超概算的原因:

    (一)概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實上,工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟(jì)頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以,如果現(xiàn)場管理到位了,就算是超概算,不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。

    1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細(xì)的說明書的支持,因此估算是必須的。從理論上講,估算量越大,偏差會越大。因此,編制人員素質(zhì)越高、實踐經(jīng)驗越豐富,估算部分的準(zhǔn)確性就越高,偏差可能就會越小。

    2、概算編制與當(dāng)時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格,以及構(gòu)成項目三要素的人工、材料、機(jī)械臺班的價格,都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的,它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響,隨著時間的推移而在不斷變化。因此,概算人員要了解市場、熟悉市場,并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價格合理確定。

    此外,市場波動活躍期間啟動的項目,往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后,線材價格由3500元左右,在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目,超概算幾乎無法避免。

    (二)干系人,特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口,故意分批次申報材料采購計劃,以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前,業(yè)主根本不知道工程的大概造價,并且失去了對造價的控制。

    (三)部分業(yè)主為了提前施工建設(shè),可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計完成后,招標(biāo)時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動,造成最后決算與概算相差甚遠(yuǎn)。

    (四)施工過程控制手段松散。目前,很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃,來一宗處理一宗,只能做到對單一材料價格控制,這種做法實際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制,是否超概算誰都不知道。

    二、業(yè)主如何防控房屋建筑PC總承包工程造價及裝修質(zhì)量

    目前,對工程項目的管理主要重視施工階段的工程質(zhì)量和進(jìn)度,而對工程造價管理只重視施工階段的承包價格、變更造價及決算造價,但對于設(shè)計階段工程造價管理沒有給予足夠的重視。

    (一)設(shè)計階段的控制。一般在建設(shè)項目中設(shè)計費(fèi)用約占工程造價的3%-5%,而設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻達(dá)70%-80%。但在此階段,業(yè)主的主動控制工程造價意識較弱,或者業(yè)主的主動控制工程造價意識較強(qiáng),但缺乏有效的控制手段。在項目建設(shè)過程中,業(yè)主事前主動控制少,事后被動控制多;重竣工結(jié)算,輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定和報批程序,使工程造價管理鏈條出現(xiàn)脫節(jié),給工程造價超投資限額提供了可能性。因此,業(yè)主的行為對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生很大程度的影響。

    (二)施工階段的控制

    房屋建筑工程施工階段造價,除了簽證控制、材料采購控制和施工進(jìn)度款控制等基本手段外,還有沒有其它辦法呢?我根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,認(rèn)為對材料采購過程的控制十分重要,具體為:

    1、主體工程造價控制。相對而言,主體工程所使用的地方材料其價格基本上是透明的,控制難度小。因此,主體工程造價實際上是在工程進(jìn)度和質(zhì)量控制中擠出來的。也就是說,只要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,施工前認(rèn)真審查圖紙,施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,盡量防止過多的返工現(xiàn)象,避免過多的變更簽證,就可以把造價控制下來。

    2、將主體工程與裝修工程分成兩部分控制,從工序上講,主體工程在前,這樣我們可以通過審核施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算,知道主體工程的實際造價,主體工程完成時,其造價基本可以確定。這樣,業(yè)主就可以通過“總造價=主體工程造價+專裝修工程造價”這個等式,來確定裝修工程控制在什么范圍不會超過總概算。

    3、對裝修工程材料計劃總體控制,這才是我們要控制的核心部分。這里強(qiáng)調(diào)的是總體控制,一個工程當(dāng)主體工程基本完成的時候,其裝修圖紙應(yīng)當(dāng)全部到位。裝修圖紙的全部到位是實現(xiàn)整體控制的前提條件,施工單位可以一次性申請采購裝修材料。當(dāng)施工單位提交了材料采購計劃后,業(yè)主工程技術(shù)人員要對照圖紙、料表認(rèn)真審核其計劃類別是否齊全,數(shù)量是否準(zhǔn)確。只有這樣業(yè)主計劃部門才能一次性編制計劃指導(dǎo)價格,以做到整體控制的目的。

    4、嚴(yán)格材料驗收工作,及時確認(rèn)材料采購價格。這里強(qiáng)調(diào)的是計劃價格不是最終的決算價格。當(dāng)施工單位采購的材料到場后,必須由業(yè)主工程技術(shù)人員、材料計劃人員對照計劃一一核實。當(dāng)材料質(zhì)量低于計劃要求時,若能滿足要求,最終根據(jù)實物確認(rèn)其價格,這個價格才是將來的決算價格;若不能滿足需要,則要求退貨。這樣一來,既可以控制價格,也做到了材料的質(zhì)量控制。

    因此,對裝修工程材料計劃總體控制總結(jié)起來,關(guān)鍵有四步:一是與設(shè)計單位協(xié)調(diào),盡量做到集中時間交付裝修圖紙;二是施工單位材料采購要一次申請,業(yè)主技術(shù)人員要認(rèn)真審核;三是業(yè)主計劃部門要總體計劃,總體平衡;四是業(yè)主一定要對照計劃驗收所購材料,最終確認(rèn)采購價格。做到了上述四步,我想工程造價和裝修質(zhì)量必將取得明顯的效果。

    注釋:

    [1]PC總承包:采購、施工總承包。   

    參考文獻(xiàn):