導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新型合作經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)查表明，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及保障農(nóng)產(chǎn)品供給的主要力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。

盡管新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，數(shù)量不斷增多，但所占比重仍不高，單個(gè)實(shí)力還不強(qiáng)，農(nóng)民老齡化、生產(chǎn)單一化、土地經(jīng)營(yíng)零散化的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上改變，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一從思想觀念上看，對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)偏低。認(rèn)為合作是“走回頭路”，“吃大鍋飯”，怕入股入社吃虧。干部怕弄不好落埋怨，不討好。二從發(fā)展上看，數(shù)量偏少。特別是像樣的、規(guī)范的更少。發(fā)展的也不平衡。有的村“空白”。還是處于自發(fā)的，原始的初級(jí)階段。三從組織規(guī)模上看，組織規(guī)模程度偏小。有的合作社就幾戶，或是家庭式的。四從帶動(dòng)作用上看，帶動(dòng)作用偏弱。由于數(shù)量少，規(guī)模小，內(nèi)容單，因此對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展的帶動(dòng)作用還很有限。有的在運(yùn)行中因?yàn)楦鞣N因素夭折失敗，產(chǎn)生負(fù)面影響。五從經(jīng)營(yíng)管理水平上看，管理人員的__素質(zhì)偏差。文化程度不高，創(chuàng)新能力不智，管理能力不強(qiáng)，很難支撐和再發(fā)展。六從規(guī)章制度看，執(zhí)行的也不得力。七從資金上看偏缺。__鄉(xiāng)三排村的“萬(wàn)家樂(lè)”千只絨山羊養(yǎng)殖場(chǎng)就是因?yàn)闆](méi)有購(gòu)羊的流動(dòng)資金而被迫在去年末停辦。八從服務(wù)上看，全程服務(wù)偏全，還不能到位，還不能滿足需要。

1、提高認(rèn)識(shí)，在思想上推進(jìn)。學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力宣傳新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性。要讓農(nóng)民明白，依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織不是過(guò)去搞的合作化和“歸大堆”，不是要改變家庭承包經(jīng)營(yíng)體制，而是要保證農(nóng)民的主體地位，謀求全體成員的共同利益，是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的歷史階段的必然客觀要求。要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)能人座談會(huì)、走村入戶調(diào)查、舉辦專題講座、推薦成功經(jīng)驗(yàn)等途徑，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)組建合作經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)幫助農(nóng)民算效益帳、算信息帳、算技術(shù)帳等群眾樂(lè)意接受的方法，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)加入農(nóng)民合作組織，努力實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束的規(guī)范模式?；鶎诱哟髮?duì)廣大干部特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，加大管理干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變其思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在組織引導(dǎo)上推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府都要高度重視農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。納入日程，擺上位置，抓在手上。認(rèn)真研究，制定工作規(guī)劃、方案、措施。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)工作推進(jìn)的具體措施的研究和落實(shí)，逐步建立“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。并且要把此項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。抓好典型示范引領(lǐng)。推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。鞏固現(xiàn)有好的，完善有缺欠的，發(fā)展有基礎(chǔ)的，整合不合適的，扶持初建的。每年每個(gè)村都要發(fā)展一兩個(gè)。做到建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，帶一批農(nóng)戶，富一方群眾。

3、加快耕地流轉(zhuǎn)，在規(guī)?；贤七M(jìn)。建立健康有效的耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快耕地流轉(zhuǎn)，這是培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)。現(xiàn)在耕地流轉(zhuǎn)也就是10%左右，流轉(zhuǎn)空間很大。有的村有基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。要按照新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的要求，積極推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化耕地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開(kāi)展流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)土地依法、自愿、有序、穩(wěn)妥流轉(zhuǎn)。

4、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)惠上推進(jìn)。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策，對(duì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給予優(yōu)惠。二要加大對(duì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目支持力度，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和畜牧等部門，要把扶持重點(diǎn)向新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。三要把農(nóng)業(yè)__開(kāi)發(fā)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測(cè)土配方施肥、農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、魚(yú)以及農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目，在同等條件下，可委托和安排有條件、有能力的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)實(shí)施。

篇2

1、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織理論：在對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用合作理論、組織理論及有關(guān)理論，為本研究提供理論上的指導(dǎo)。

2、世界各國(guó)農(nóng)村臺(tái)作經(jīng)濟(jì)實(shí)踐及啟示：通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)實(shí)踐考察的基礎(chǔ)上，總結(jié)出其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以供本研究參考。

3、我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀：通過(guò)對(duì)50－60年代開(kāi)展合作運(yùn)動(dòng)的回顧，總結(jié)出成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將其與目前所提出的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行對(duì)比。在此基礎(chǔ)上，提出目前我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢的深層次原因。

4、現(xiàn)行農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)證研究：根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)、不同地區(qū)和不同組織形態(tài)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，選擇幾個(gè)具體樣點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，并就其運(yùn)行機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制等進(jìn)行具體分析，提出各自的優(yōu)缺點(diǎn)及現(xiàn)存問(wèn)題，并找出其深層次的原因。

5、現(xiàn)行合作經(jīng)濟(jì)組織模式的比較分析：針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的各種合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，主要分析其發(fā)展中的制約因素，并對(duì)各種合作組織模式分別進(jìn)行績(jī)效分析，提出各自的存在條件、發(fā)展階段、優(yōu)缺點(diǎn)、地位及發(fā)展方向。版權(quán)所有

篇3

關(guān)鍵詞：合作組織；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；農(nóng)民

1新型農(nóng)民合作組織制度及其特征分析

新型農(nóng)民合作組織是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的“否定之否定”，尊重了事物發(fā)展前進(jìn)行和曲折性相統(tǒng)一的規(guī)律。因此，新型農(nóng)民合作組織制度存在著以下優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村合作組織以組織的形式投入生產(chǎn)，彌補(bǔ)了小農(nóng)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力不足缺陷，能夠切實(shí)保護(hù)到小農(nóng)等弱勢(shì)群體，提高農(nóng)民抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力及其自助自救能力，將農(nóng)民破產(chǎn)危機(jī)可能性降到了最低；第二，新型農(nóng)民合作組織實(shí)施組織生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)合作，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集體效益，能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際效益，遏制農(nóng)業(yè)部門邊際收益逐年遞減的局面；第三，新型農(nóng)民合作組織能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、集體組織效益，對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。第四，新型農(nóng)業(yè)合作組織能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)，形生產(chǎn)、加工、銷售等一體化經(jīng)營(yíng)體系。第五，新型農(nóng)民合作組織有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的優(yōu)化和組合，提高了生產(chǎn)要素配置和使用的效率，能夠以最小的投入產(chǎn)出最大化，避免資源限制、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。

2新型農(nóng)業(yè)合作組合發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，其中明確指出我國(guó)要加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、生態(tài)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、運(yùn)行模式，是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。然后現(xiàn)階段，新型農(nóng)民合作組織在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上存在較多的難題，發(fā)展較為緩慢，其原因如下：

2.1對(duì)農(nóng)民合作組織認(rèn)識(shí)不到位

受1958年農(nóng)民公社化、大鍋飯影響，部分農(nóng)民對(duì)合作組織或多或少存在恐懼心理，產(chǎn)生了諸多疑慮，擔(dān)心歷史的悲劇重演。大部分農(nóng)民文化程度不高，缺乏認(rèn)識(shí)問(wèn)題的理性眼光，在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的曲折歷史認(rèn)識(shí)上，往往把失敗的原因歸咎于合作運(yùn)動(dòng)，難以對(duì)失敗的真正原因做出正確的分析，而且也認(rèn)識(shí)不到新型農(nóng)民合作組織和舊式農(nóng)民合作運(yùn)動(dòng)的區(qū)別。認(rèn)識(shí)上的片面化、短缺化造成了農(nóng)民參與合作組織的積極性不高，熱情不夠，甚至存在心里或者行動(dòng)上的抵觸行為，在一定程度上影響了新型農(nóng)民合作組織發(fā)展的速度，造成了其發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

2.2農(nóng)業(yè)資源有限

第一，資金短缺。農(nóng)民合作組織的資金主要來(lái)源于各政府部門的無(wú)償資助，究其原因主要是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍偏低，大部分農(nóng)民收入有限。大部分農(nóng)民合作組織考慮到這一客觀事實(shí)，在向農(nóng)民會(huì)員收取很少的費(fèi)用。資金來(lái)源渠道單一，資金實(shí)力基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致了合作組織規(guī)模有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，甚至有部分成立不久的合作組織因資金短缺無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，被迫倒閉狀況。第二，人才匱乏。新型農(nóng)民合作組織需要懂技術(shù)、具有經(jīng)營(yíng)理念、凝聚力，擅長(zhǎng)管理且敢于闖蕩的高素質(zhì)人才作為領(lǐng)軍人物，但縱觀我國(guó)大部分合作組織，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是組織會(huì)員，其文化水平有限。人才資源匱乏，即使部分高技術(shù)農(nóng)業(yè)人才，也缺乏合伙致富的認(rèn)識(shí)，更愿意干個(gè)體企業(yè)、個(gè)體販運(yùn)。

3新型農(nóng)農(nóng)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思考

第一，樹(shù)立服務(wù)成員的宗旨。農(nóng)民合作組織要以全體成員的共同利益為服務(wù)宗旨，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化服務(wù)體系，除了幫助會(huì)員獲取物質(zhì)利益，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本之外，還要提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)收益。服務(wù)范圍應(yīng)該廣而全，既要有營(yíng)銷服務(wù)，提供農(nóng)產(chǎn)品代銷、代存、代加工等服務(wù)類型多樣化，也要有良種、化肥、機(jī)械等生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，還要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)等。第二，引入公司領(lǐng)辦型合作模式。公司領(lǐng)辦型合作成員享有完整退出權(quán)，一旦產(chǎn)業(yè)資本與農(nóng)戶利益發(fā)生沖突，農(nóng)戶可采取投票形式推出合作關(guān)系。公司領(lǐng)辦型合作模式有效避免了產(chǎn)業(yè)資本侵占農(nóng)戶利益現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民可自由選擇交易方式，實(shí)現(xiàn)自我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益的最大化。第三，農(nóng)民全要素合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)化過(guò)程，全要素合作是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)各要素的共享和互助，優(yōu)化配置管理、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素，使其貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中來(lái)，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上游、中游和下游中來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳淑祥.我國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展突出問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2010(04).

篇4

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 基層農(nóng)經(jīng)工作 看法

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0012-01

隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作重視程度的不斷加大，農(nóng)經(jīng)管理工作的范疇也不斷擴(kuò)大，涉及到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)民專業(yè)合作社管理、一事一議籌資籌勞項(xiàng)目管理等眾多方面，基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門如何在新形勢(shì)下找準(zhǔn)自身的位置，扮好相應(yīng)的角色，發(fā)揮應(yīng)有的作用，如何維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為一個(gè)緊迫的課題。筆者結(jié)合多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好新時(shí)期基層農(nóng)經(jīng)工作談幾點(diǎn)看法：

一、穩(wěn)定和完善現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性

進(jìn)一步穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的核心是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，這是黨在農(nóng)村政策的基石?；鶎愚r(nóng)經(jīng)部門要大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等土地有關(guān)法律，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，依法加強(qiáng)土地承包管理，維護(hù)好農(nóng)民的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅取消政策的落實(shí)，種田的負(fù)擔(dān)逐漸減少，農(nóng)民種田的積極性高漲，土地又被農(nóng)民所關(guān)注?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要提供土地流轉(zhuǎn)信息、資質(zhì)審查、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂及鑒證、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、有關(guān)法律政策咨詢等服務(wù)，健全交易規(guī)則，形成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公平、公開(kāi)、公正流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)環(huán)境支持種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等組織與縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建立信息服務(wù)聯(lián)系。

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展專業(yè)合作社，增加農(nóng)民的收入渠道

確保穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)民收入水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要的物質(zhì)保障，基層農(nóng)經(jīng)部門要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。要按照“民辦、民管、民受益”和“積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。讓農(nóng)民真正看到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的好處和效果。合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中取得了明顯成效。一是變農(nóng)民“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)發(fā)展各種專業(yè)合作組織，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與市場(chǎng)的有效對(duì)接。二是變“分散經(jīng)營(yíng)”為“分工分業(yè)”，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使更多的農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展和掙錢。三是變“少數(shù)先富”為“多數(shù)共富”，以先富帶動(dòng)后富。闖出一條目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下能人發(fā)揮幫帶作用、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。

三、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化，減負(fù)工作取得了明顯成效。但是由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái)，仍然存在農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的可能?；鶎愚r(nóng)經(jīng)部門要一如既往地抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”、報(bào)刊訂閱“限額制”、村級(jí)零招待制和涉農(nóng)案件“責(zé)任追究制”，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)格監(jiān)控經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，堅(jiān)決制止新債發(fā)生，多方面和多渠道探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑和方法。通過(guò)定期不定期的走村入戶調(diào)查，及時(shí)了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)的真實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，做到情況及時(shí)掌握，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一卡到底，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

四、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值

基層農(nóng)經(jīng)部門要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)形式和財(cái)務(wù)管理模式。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，基層農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付村級(jí)補(bǔ)助資金、一事一議籌資籌勞、土地征占補(bǔ)償費(fèi)分配使用的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金專款專用，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大檢查力度，做到真公開(kāi)和常公開(kāi)，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。以推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理建立村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制工作為契機(jī)，積極探索集體資產(chǎn)保值增值新機(jī)制，對(duì)村有集體資產(chǎn)，農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)參與其公開(kāi)招標(biāo)、承包、出租。盤活集體資產(chǎn)，使集體經(jīng)營(yíng)性收入不斷增加。繼續(xù)健全村財(cái)鄉(xiāng)管制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支，抓好預(yù)算，把握決算，保證預(yù)算內(nèi)不突破，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，真正做好村財(cái)鎮(zhèn)管工作。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量和水平

俗話說(shuō)“打鐵還需自身硬”，要使基層農(nóng)經(jīng)工作做好、做實(shí)，還需要廣大基層農(nóng)經(jīng)干部有一套扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和過(guò)硬的工作作風(fēng)，這就要求我們要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，要不斷學(xué)習(xí)，要增強(qiáng)深入實(shí)際和調(diào)查研究的力度，及時(shí)掌握基層情況，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，要讓群眾學(xué)法、知法、懂法和守法，為農(nóng)經(jīng)三大管理、三項(xiàng)指導(dǎo)提供服務(wù)?；鶎愚r(nóng)經(jīng)工作的直接對(duì)象就是廣大的農(nóng)民群眾，基層農(nóng)經(jīng)干部可以通過(guò)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，有效地維護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)民的合法權(quán)益。處理農(nóng)村事務(wù)，要帶著感情去做，要講究方式方法，想農(nóng)民所想、幫他們排憂解難，久而久之，就會(huì)得到廣大農(nóng)民群眾的信任，新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)人更加要注重自身素質(zhì)的提高，認(rèn)真做好基層情況、基本數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料工作，重視信息化建設(shè)，不斷改善工作手段，以信息化全面帶動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作水平的整體提高。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：南京；跨區(qū)域創(chuàng)新合作；機(jī)制；路徑

南京，作為我國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶上的重要城市，對(duì)跨區(qū)域合作進(jìn)行了多年的探索，先后提出南京都市圈、“一小時(shí)都市圈”、南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)城市共同體、寧合昌新三角等跨區(qū)域合作設(shè)想，并在物流、基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源共享等多個(gè)領(lǐng)域嘗試跨區(qū)域合作。但時(shí)至今日，南京跨區(qū)域合作成效并不明顯，預(yù)定目標(biāo)多數(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。這與南京跨區(qū)域合作模式選擇、空間取向、合作內(nèi)容等定位不清密切相關(guān)?？鐓^(qū)域合作呈現(xiàn)由傳統(tǒng)要素推動(dòng)向創(chuàng)新要素推動(dòng)轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。跨區(qū)域創(chuàng)新合作的本質(zhì)是通過(guò)區(qū)際創(chuàng)新要素共享，增強(qiáng)企業(yè)獲取外部創(chuàng)新資源的能力，進(jìn)而提高區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、南京實(shí)施跨區(qū)域創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略意義

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的緊要時(shí)期，南京跨區(qū)域合作以創(chuàng)新合作作為“凝聚核”，既有內(nèi)在機(jī)制的推動(dòng)，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，具有重大戰(zhàn)略意義。

首先，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，由外延式向內(nèi)生式轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)由依賴傳統(tǒng)要素的增長(zhǎng)向依賴創(chuàng)新要素的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與政策制定中，增長(zhǎng)極發(fā)展戰(zhàn)略被廣泛應(yīng)用，其基本的理論假設(shè)是增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)輻射，將形成增長(zhǎng)極與經(jīng)濟(jì)腹地間的擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)生大規(guī)模的就業(yè)增長(zhǎng)影響(Hermansen，1972；Erickon，1975)。這些思想建立在傳統(tǒng)要素區(qū)際流動(dòng)形成的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上，但推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素為掌握技術(shù)、知識(shí)等的創(chuàng)新人才與創(chuàng)新型企業(yè)，掌握核心要素，是抓住發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。以南京為核心的跨區(qū)域創(chuàng)新合作順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。

其次，實(shí)現(xiàn)毗鄰城市間合作模式創(chuàng)新。當(dāng)前跨區(qū)域合作研究主要從要素互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等角度展開(kāi)，但由于交通運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，毗鄰城市間增長(zhǎng)溢出的主要渠道并非投入一產(chǎn)出聯(lián)系，這種聯(lián)系可能在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)展開(kāi)，而不局限于本區(qū)域，這是政府政策無(wú)力改變的事實(shí)。而創(chuàng)新要素尤其是創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型企業(yè)在空間上的擴(kuò)張，毗鄰效應(yīng)更為明顯，成為核心城市對(duì)周圍區(qū)域發(fā)揮輻射作用、形成增長(zhǎng)溢出的重要渠道。創(chuàng)新溢出在內(nèi)生增長(zhǎng)形成中的重要作用，已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外研究多次強(qiáng)調(diào)，但創(chuàng)新流動(dòng)的規(guī)模與影響隨地理距離增加而下降，而且，對(duì)國(guó)內(nèi)的影響大于國(guó)際。因此，創(chuàng)新導(dǎo)向的南京跨區(qū)域合作，為毗鄰城市間合作模式的創(chuàng)新探索發(fā)展路徑。

第三，引領(lǐng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委2010年6月印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，對(duì)南京城市功能的定位是“發(fā)揮南京沿江港口、歷史文化和科教人才資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心、科技創(chuàng)新中心。加快南京都市圈建設(shè)，促進(jìn)皖江城市帶發(fā)展，成為長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶”。由此可見(jiàn)，南京在國(guó)家整體戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位。南京地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心――長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶重要的樞紐城市，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于承東起西、促進(jìn)東、中、西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一方面南京沿江向西及兩翼的較大范圍內(nèi)無(wú)特大城市，這就決定了其在接受上海直接輻射的同時(shí)，可以向西輻射長(zhǎng)江中上游經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)發(fā)內(nèi)地資源和市場(chǎng)，具有傳遞輻射的功能；另一方面也可以發(fā)揮示范作用。南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作的有效實(shí)施，為其他城市間跨區(qū)域創(chuàng)新合作的展開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2、南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作的形成機(jī)制

跨區(qū)域創(chuàng)新合作的形成機(jī)制在于：市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新要素的跨區(qū)流動(dòng)及創(chuàng)新活動(dòng)空間外部性的存在，使區(qū)際創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生空間依賴，空間位置鄰近的區(qū)域之間形成顯著的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。因此，創(chuàng)新要素的空間集聚與擴(kuò)散是科技一產(chǎn)業(yè)、區(qū)際互動(dòng)發(fā)展機(jī)制的形成基礎(chǔ)，是跨區(qū)域創(chuàng)新合作形成的內(nèi)在機(jī)制。

2.1　創(chuàng)新要素的空間集聚機(jī)制

從區(qū)域?qū)用妫夹g(shù)創(chuàng)新分為內(nèi)生型和外源型兩類。內(nèi)生型技術(shù)創(chuàng)新即自主創(chuàng)新，主要是依靠區(qū)內(nèi)創(chuàng)新要素的有效配置，形成創(chuàng)新要素相互作用及反饋機(jī)制構(gòu)成的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成持續(xù)的新技術(shù)來(lái)源。外源型技術(shù)創(chuàng)新主要依賴于外部技術(shù)輸入，如通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)交易、區(qū)際貿(mào)易及跨區(qū)投資過(guò)程實(shí)現(xiàn)的技術(shù)擴(kuò)散。因此，區(qū)域的創(chuàng)新能力首先取決于創(chuàng)新要素稟賦條件，即使是選擇技術(shù)輸入型發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)技術(shù)能否轉(zhuǎn)化為自身競(jìng)爭(zhēng)力還取決于區(qū)域創(chuàng)新資源稟賦約束的區(qū)域創(chuàng)新吸收能力。

創(chuàng)新要素的空間分布一方面表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相耦合的典型特征，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域往往是創(chuàng)新要素集聚的區(qū)域，兩者形成明顯的正反饋機(jī)制；另一方面，呈現(xiàn)出明顯的行政區(qū)域中心集聚化特征，即創(chuàng)新要素尤其是科技創(chuàng)新資源的集聚水平與行政區(qū)域中心性特征相耦合。南京作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省份的省會(huì)城市，科教資源的集聚優(yōu)勢(shì)十分突出：擁有各類高校60多所，江蘇進(jìn)入全國(guó)前100名的15所大學(xué)中，有10所位于南京；科研院所500多家，占全省2／3以上，擁有一大批在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)軍地位的電子、船舶類的大型研究所，省部級(jí)以上重點(diǎn)試驗(yàn)室等科教文化資源在全國(guó)處于第一方陣；就人力資源來(lái)說(shuō)，擁有在校生70多萬(wàn)人，每年畢業(yè)大學(xué)生20多萬(wàn)人，各類科技人才70多萬(wàn)人，院士數(shù)量處于全國(guó)前列。顯著的科教資源和人力資源集聚優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)南京實(shí)施跨區(qū)域創(chuàng)新合作、形成區(qū)域創(chuàng)新中心的前提基礎(chǔ)。

2.2　創(chuàng)新要素的空間擴(kuò)散機(jī)制

創(chuàng)新要素的擴(kuò)散特征與傳統(tǒng)要素不同，空間取向、作用強(qiáng)度等具有明顯的空間異質(zhì)性，是區(qū)域間相互作用、共同發(fā)展的過(guò)程。創(chuàng)新空間擴(kuò)散包含2個(gè)層面的含義，一是企業(yè)間創(chuàng)新溢出，二是區(qū)域間創(chuàng)新溢出，這兩方面是內(nèi)在統(tǒng)一的，企業(yè)間的創(chuàng)新溢出是區(qū)域間創(chuàng)新溢出的微觀載體，而區(qū)域間創(chuàng)新溢出是空間表現(xiàn)。在區(qū)域系統(tǒng)中技術(shù)變化內(nèi)生于宏觀增長(zhǎng)理論中，空間相互依賴通過(guò)要素流動(dòng)、創(chuàng)新擴(kuò)散和貿(mào)易影響技術(shù)變化和增長(zhǎng)。創(chuàng)新要素空間溢出效應(yīng)取決于地理位置的鄰近性與技術(shù)的相似性程度?，F(xiàn)代交通、通訊技術(shù)的發(fā)展，使創(chuàng)新要素空間流動(dòng)的地理約束大大降低，但大量與創(chuàng)新過(guò)程相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)知識(shí)是難以復(fù)制的，而且不具有完全獲取性。這種新知識(shí)由大量技術(shù)、組織及實(shí)踐構(gòu)成，其擴(kuò)散要求直接接觸及密集的交流。因此，表現(xiàn)出較為明顯的“距離衰減”特征，這已經(jīng)由歐盟、美國(guó)等國(guó)家、地區(qū)內(nèi)創(chuàng)新要素?cái)U(kuò)散特征的研究成果所證實(shí)。另外，創(chuàng)新過(guò)程在全球化背景下更加

具有地方化特征，區(qū)際溢出是創(chuàng)新產(chǎn)出區(qū)際差異形成的重要影響因素。

在跨區(qū)域創(chuàng)新合作過(guò)程中，擴(kuò)散是雙向的，存在重要的反饋機(jī)制，其形成依賴于創(chuàng)新主體間密切的相互聯(lián)系及相互作用，直接受到空間因素的制約。這也就是知識(shí)、創(chuàng)新擴(kuò)散往往存在明顯的毗鄰效應(yīng)的原因，地理位置的鄰近再輔以技術(shù)上的相似性，為反饋機(jī)制的形成創(chuàng)造了優(yōu)越條件，也為跨區(qū)域創(chuàng)新合作的深化提供保障。

2.3　科技一產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

科技與產(chǎn)業(yè)間具有互動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一方面科技發(fā)展是產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的保證；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷為科技創(chuàng)新提出新需求。而區(qū)域的科教資源優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為區(qū)域創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)、科技要素能否轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新要素，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。區(qū)域科技優(yōu)勢(shì)從某種程度上來(lái)說(shuō)具有比較靜態(tài)特征，只有與區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門形成互動(dòng)發(fā)展才能轉(zhuǎn)化為區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。各種創(chuàng)新要素的組合方式和效率決定了創(chuàng)新績(jī)效，打破科教資源流動(dòng)的小循環(huán)，形成區(qū)域內(nèi)科教資源、產(chǎn)業(yè)資源等的大循環(huán)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，對(duì)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。一方面，南京具有明顯的科技優(yōu)勢(shì)，在諸多方面取得的創(chuàng)新成果處于全國(guó)領(lǐng)先；另一方面，豐富的企業(yè)資源，雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為創(chuàng)新研究提供了優(yōu)越的市場(chǎng)條件。高校院所的學(xué)科團(tuán)隊(duì)與企業(yè)結(jié)對(duì)合作，共建“校企聯(lián)盟”，包括生物醫(yī)藥、風(fēng)力發(fā)電、光伏太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明、軌道交通等領(lǐng)域。如南京大學(xué)與連云港共建南京大學(xué)連云港高新技術(shù)研究院，使南京大學(xué)在高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)的研發(fā)中心達(dá)到10家；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在高郵、宿遷、常州、張家港、南京市六合區(qū)等地設(shè)立了產(chǎn)學(xué)研辦公室，開(kāi)展深入合作。正是通過(guò)科技與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。

2.4　區(qū)際創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制

區(qū)際創(chuàng)新生產(chǎn)率差異在很大程度上可以由區(qū)內(nèi)市場(chǎng)推動(dòng)的研發(fā)發(fā)展差異來(lái)解釋，但同時(shí)，區(qū)域創(chuàng)新存在明顯的外部性，并與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系顯著，創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)是每一區(qū)域必須考慮的顯著因素，使空間層面上總量水平并非收益遞減。而從整體上來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的空間擴(kuò)散過(guò)程限于相對(duì)較小的地理范圍。技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在有限地理空間范圍內(nèi)，區(qū)位和接近性直接影響區(qū)域創(chuàng)新性。知識(shí)溢出要求主體間頻繁的接觸與相互作用，知識(shí)溢出的成本隨距離而增加。專利與研發(fā)活動(dòng)也具有明顯的空間相關(guān)性，溢出效應(yīng)的發(fā)生具有高度的區(qū)位性，僅存在于大約300公里范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，生產(chǎn)性主體的區(qū)位和接近性是十分重要的。因此，區(qū)際存在知識(shí)溢出，而且地理上鄰近的區(qū)域間溢出更加顯著。

對(duì)我國(guó)的研究也取得了相似結(jié)論，國(guó)內(nèi)研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的正向推動(dòng)作用，而且國(guó)際技術(shù)溢出效應(yīng)的大小取決于本省的吸收能力。省域創(chuàng)新行為在空間上并不是分散分布的，創(chuàng)新產(chǎn)出存在明顯的空間相關(guān)性，也就是說(shuō)存在著空間上的創(chuàng)新集群現(xiàn)象。因此，實(shí)施以南京為中心的創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，要充分考慮空間效應(yīng)的內(nèi)在機(jī)制，在創(chuàng)新合作區(qū)域的選擇上注重毗鄰性、技術(shù)接近性。

3、南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作的優(yōu)化路徑

南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作需把握創(chuàng)新要素空間集聚與擴(kuò)散的內(nèi)在機(jī)制，通過(guò)完善市場(chǎng)、協(xié)調(diào)供需、培育創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作模式的創(chuàng)新。

3.1　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素市場(chǎng)的一體化。提升企業(yè)獲取外部創(chuàng)新資源的能力

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素共享、區(qū)際無(wú)障礙流動(dòng)，能夠促進(jìn)創(chuàng)新要素高效整合，形成緊密的區(qū)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)效率的先決條件。

圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)一體化建設(shè)，需要著重加強(qiáng)以下3個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)一體化，為創(chuàng)新主體提供創(chuàng)新收益保障機(jī)制。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)，使創(chuàng)新要素收益最大化，有效減少機(jī)會(huì)主義和“搭便車”行為，增強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)的利益驅(qū)動(dòng)；探索多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物資本的結(jié)合；整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，打破行政區(qū)劃約束，形成一體化運(yùn)作模式，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。二是高端人才市場(chǎng)。保持系統(tǒng)中創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新活力是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。整合區(qū)域人力資本與社會(huì)資本，建立合理的人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)要與創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)相輔相成，促進(jìn)創(chuàng)新人才的集聚，從而加速創(chuàng)新型企業(yè)的集聚和發(fā)展，形成良性循環(huán)。三是加快南京科技金融中心建設(shè)。資本市場(chǎng)不僅為創(chuàng)新型企業(yè)提供了融資平臺(tái)，更具有科技孵化功能，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融資本流動(dòng)的市場(chǎng)化導(dǎo)向比較明顯，這在很大程度上有利于突破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的剛性約束，助推跨區(qū)域創(chuàng)新合作的深入開(kāi)展。加強(qiáng)南京科技金融中心建設(shè)。開(kāi)展科技金融服務(wù)方式多樣化的探索，積極為新興產(chǎn)業(yè)提供資本的支撐和各種平臺(tái)的支持。

總之，圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，其中資本市場(chǎng)的建設(shè)是先決條件，形成高效、規(guī)?；?chuàng)新資金投入與退出機(jī)制健全的資金保障環(huán)境，帶動(dòng)創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型企業(yè)等的集聚化，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

3.2　強(qiáng)化創(chuàng)新供需雙方“耦合”效應(yīng)

創(chuàng)新主體錯(cuò)位、產(chǎn)學(xué)研之間合作力度不足，最終表現(xiàn)為南京在創(chuàng)新設(shè)施、投入方面的優(yōu)勢(shì)，并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出的優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)典型的創(chuàng)新需求與創(chuàng)新供給失衡現(xiàn)象。2009年，每十萬(wàn)人專利授權(quán)數(shù)南京不僅低于蘇州、無(wú)錫，甚至比鎮(zhèn)江還低，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入方面也遠(yuǎn)低于蘇州，說(shuō)明產(chǎn)學(xué)研之間的合作還存在較大的發(fā)展空間(見(jiàn)表1)。

產(chǎn)學(xué)研供需失衡、創(chuàng)新合作困難主要源于創(chuàng)新要素供求信息不對(duì)稱，這是組織效率題。一方面高等院校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新人才主要專注于一些基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新，而對(duì)成果的應(yīng)用性重視不夠；另一方面，廣大中小企業(yè)合作開(kāi)發(fā)技術(shù)的需求比大企業(yè)強(qiáng)烈的多，但由于其資金規(guī)模較小，高校、研究機(jī)構(gòu)的合作意愿不強(qiáng)。而區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)也大多停留在勞動(dòng)密集型的加工裝配環(huán)節(jié)，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件和關(guān)鍵設(shè)備，對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)需求與學(xué)研的技術(shù)供給不對(duì)稱情形，進(jìn)一步降低區(qū)域創(chuàng)新效率。因此，以創(chuàng)新為導(dǎo)向的區(qū)域合作關(guān)鍵在于對(duì)產(chǎn)學(xué)研的集成和組織。

南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作應(yīng)積極鼓勵(lì)高校、科研院所加強(qiáng)與企業(yè)的密切合作。首先，發(fā)揮南京科教資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新高校多樣化辦學(xué)模式，真正發(fā)揮企業(yè)所需人才“搖籃”的作用?？平藤Y源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用首先體現(xiàn)在為區(qū)域提供高素質(zhì)人力資本，進(jìn)而對(duì)科技含量較高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生區(qū)域吸納效應(yīng)。建議利用現(xiàn)有的職教硬件資源，加上優(yōu)越的高等學(xué)校、科研院所的研究人員軟資源，采取靈活化的人員管理模式，形成產(chǎn)業(yè)工人的輸出基地。其次，強(qiáng)化創(chuàng)新高等學(xué)校、科研院所與科技園區(qū)建設(shè)的“耦合”。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與大學(xué)里的實(shí)驗(yàn)室建立定向聯(lián)系，公司員工參加學(xué)校的研究討論，參加相關(guān)研究項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展教育機(jī)構(gòu)在科技園建設(shè)中的職能作用。也鼓勵(lì)高校、科研院所將實(shí)驗(yàn)室“搬進(jìn)”園區(qū)，不斷提高研發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)敏感度，直接面

向產(chǎn)業(yè)發(fā)揮輻射作用。

3.3　優(yōu)化區(qū)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)維持并不斷發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制保證。各創(chuàng)新主體間形成的相互作用鏈，形成獨(dú)具特色的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。

實(shí)施南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作過(guò)程中，通過(guò)區(qū)際創(chuàng)新要素共享，構(gòu)建企業(yè)、高校及科研院所等組織網(wǎng)絡(luò)化互動(dòng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新共享。創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)是在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的過(guò)程中形成與發(fā)展的，并反過(guò)來(lái)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的進(jìn)一步演化。首先基礎(chǔ)工作是建立創(chuàng)新要素的共享信息系統(tǒng)。對(duì)各類創(chuàng)新要素稟賦條件進(jìn)行系統(tǒng)摸底，如各類大型儀器設(shè)備、各類科技人員、科技企業(yè)及科技園等信息進(jìn)行有目的的分類整理，為創(chuàng)新需求方和供給方提供充分、準(zhǔn)確的信息查詢。同時(shí)實(shí)行區(qū)際創(chuàng)新資源的高效整合，在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)上發(fā)揮“拳頭”優(yōu)勢(shì)，充分利用各種資源，彌補(bǔ)區(qū)域投入有限的不足。如有效整合重點(diǎn)行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)要素，形成在更大區(qū)域?qū)哟紊系母?jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域特色。著重于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的開(kāi)放性、可持續(xù)性強(qiáng)的專業(yè)型科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，培育科技創(chuàng)新綜合體。在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上，打破市界、校界限制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享。

3.4　構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新收益共享機(jī)制

南京跨區(qū)域創(chuàng)新合作實(shí)施過(guò)程，關(guān)鍵在于突破行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的剛性束縛，探索新型合作機(jī)制，前提是解決合作成本的分擔(dān)、合作收益的共享題。

篇6

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢(shì);裝備價(jià)格;裝備經(jīng)濟(jì)

物價(jià)首先是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)供求決定。按照主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),物價(jià)由總需求和總供給決定。如果總需求大于總供給,則物價(jià)水平會(huì)上升;而若總需求小于總供給,則物價(jià)會(huì)下跌。其中,總需求主要由國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、政府支出和凈出口構(gòu)成。總供給則由成本、技術(shù)進(jìn)步所制約。從另一層面上說(shuō),金融危機(jī)會(huì)減少我國(guó)的外部需求并帶來(lái)較大的供給沖擊。

金融危機(jī)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的集中體現(xiàn),從本質(zhì)上說(shuō),是實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起了金融危機(jī)。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也不例外,有效需求不足的矛盾一直沒(méi)有得到很好的解決。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大需求,自2001年以后美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低利率,放任流動(dòng)性蔓延,雖然取得了短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是這種透支未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略是不會(huì)長(zhǎng)久的。人為制造的繁榮最終以2007年以來(lái)的次貸危機(jī)爆發(fā)及其蔓延而結(jié)束。

一、我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

(一)外部需求減少帶來(lái)巨大壓力

目前,我國(guó)已日益融入世界經(jīng)濟(jì),成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生較大的影響。雖然我國(guó)物價(jià)水平主要由國(guó)內(nèi)的供求關(guān)系決定,但由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度較大,通過(guò)進(jìn)出口商品貿(mào)易,則將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起,從而使外部因素對(duì)我國(guó)價(jià)格水平產(chǎn)生較大的影響。國(guó)外發(fā)生金融危機(jī),外部需求減少,對(duì)我國(guó)物價(jià)往往會(huì)形成向下的壓力。

(二)供給沖擊拉低了進(jìn)口成本

2008年以來(lái),國(guó)際原油、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲,通過(guò)進(jìn)口,國(guó)外價(jià)格上漲傳遞到了國(guó)內(nèi),引起國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲。我國(guó)2008年1-8月進(jìn)口的主要商品數(shù)量和價(jià)格水平。不難看出,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品、原油、鐵礦石等價(jià)格同比大幅上漲,是推動(dòng)當(dāng)期CPI的重要原因之一。

但從2008年9月以后,受國(guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌。由于我國(guó)大宗商品對(duì)外依存度非常高,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)石油價(jià)格的下跌及由此帶來(lái)的國(guó)際大宗商品價(jià)格的下跌,是有力的供給沖擊,其直接拉低了進(jìn)口成本。

二、做好裝備價(jià)格工作的對(duì)策

裝備價(jià)格工作必須與當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái),才能有的放矢,更好地掌握裝備價(jià)格工作的主動(dòng)權(quán),應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:

(一)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)

把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就是要求裝備價(jià)格管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),正確預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),掌握裝備價(jià)格管理工作的主動(dòng)權(quán)。從事裝備價(jià)格管理工作的人員要及時(shí)注意價(jià)格信息的收集和積累,注意與裝備定價(jià)密切相關(guān)的原材料、燃料動(dòng)力、以及不同地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格的變動(dòng)情況與發(fā)展情況。有效掌握第一手資料和數(shù)據(jù),從而增強(qiáng)在價(jià)格方案評(píng)估與協(xié)商、價(jià)格審查時(shí)工作的主動(dòng)性。同時(shí),還應(yīng)該積極與裝備承制承研單位協(xié)商,從數(shù)量上分析生產(chǎn)要素價(jià)格波動(dòng)與裝備價(jià)格的影響幅度,明確結(jié)算方案,爭(zhēng)取價(jià)格工作的主動(dòng)性。

(二)分門別類,合理確定裝備價(jià)格調(diào)整方案

從目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,價(jià)格趨勢(shì)總體偏低,大部分商品的價(jià)格呈下降趨勢(shì),但也有個(gè)別商品仍然穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)仍然比較明顯。因此在制定裝備價(jià)格調(diào)整方案中,不可搞一刀切,必須區(qū)別對(duì)待。特別要區(qū)分裝備生產(chǎn)領(lǐng)域和行業(yè),區(qū)分裝備生產(chǎn)成本構(gòu)成,細(xì)化裝備生產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu),進(jìn)而確立影響裝備價(jià)格的因素構(gòu)成?？梢圆扇≈鹨蛩亍⒎謺r(shí)段制定調(diào)價(jià)定價(jià)方案,同有關(guān)承制承研單位協(xié)商。

(三)軍地配合,營(yíng)造良好的裝備價(jià)格管控環(huán)境

裝備價(jià)格工作是我國(guó)物價(jià)管理的重要組成部分,其直接關(guān)系到軍方與承制承研單位之間的利益,工作難度大、敏感性強(qiáng)、矛盾集中。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的物價(jià)形勢(shì)影響的問(wèn)題上,可以走“軍民結(jié)合”的裝備價(jià)格管理路線。2008-2009年,自然災(zāi)害和突發(fā)事件頻發(fā),這對(duì)全社會(huì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民生活會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,為此,裝備價(jià)格管理工作必須從大局出發(fā),從建立以人為本的社會(huì)大環(huán)境出發(fā),尤其是部分軍工企業(yè)還存在實(shí)際困難的情況下,從事裝備價(jià)格管理工作,更應(yīng)該積極與軍工企業(yè)密切配合,積極探討應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的裝備價(jià)格管理工作,營(yíng)造一個(gè)良好的裝備價(jià)格管控環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

1、果增明,曾維榮,丁德科等.裝備經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2006.

2、果增明,楊學(xué)義,宋飛等.裝備采辦論綱[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2006.

篇7

[關(guān)鍵詞] 新興產(chǎn)業(yè) 新能源 經(jīng)濟(jì)合作

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-1369(2009)6-0085-06

2009年3―5月,臺(tái)灣當(dāng)局連續(xù)推出六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將生物科技、觀光旅游、綠色能源 、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意等六大產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的新方向。

一

首先推出的是生物科技產(chǎn)業(yè)。3月26日出臺(tái)的“臺(tái)灣生技起飛鉆石行動(dòng)方案”將生物科技產(chǎn) 業(yè)列為領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)。方案核心概念為整合資源、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào),引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)精神。內(nèi)容主要是 建構(gòu)生技中心、工研院醫(yī)材中心等法人單位轉(zhuǎn)譯研究試驗(yàn)及雛型品開(kāi)發(fā)基盤。強(qiáng)化審查效率 ,推動(dòng)法規(guī)協(xié)和化。提供生技整合育成服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)專業(yè)人才,協(xié)助研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。成 立生技創(chuàng)投,第一階段募資75億～100億元,目標(biāo)600億元,以官民分別為40∶60。促進(jìn)民間 投資金額倍增,生技產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值四年倍增,并盡快成為兆元產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)十年后,生技園區(qū)與 聚落逐漸成型,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)。

其次推出的是觀光旅游產(chǎn)業(yè)。4月9日,當(dāng)局公布 “觀光拔尖領(lǐng)航方案”,主要內(nèi)容為發(fā)展5 大區(qū)域觀光旗艦計(jì)劃;輔導(dǎo)地方政府創(chuàng)造至少10處具國(guó)際魅力的獨(dú)特景點(diǎn);推動(dòng)至少10處無(wú) 縫隙旅游信息及接駁服務(wù);深化觀光內(nèi)涵,依各區(qū)域特色定位,推出獨(dú)特性、長(zhǎng)期定點(diǎn)定時(shí) 、可吸引國(guó)際旅客之產(chǎn)品等。以兩岸大三通為新契機(jī),兩岸航線增班及未來(lái)延遠(yuǎn)權(quán)拓展結(jié)合 位居?xùn)|亞中央的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以其打造臺(tái)灣為東亞觀光交流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、國(guó)際觀光重要旅游目的 地。

第三推出的是綠色能源產(chǎn)業(yè)。4月23日當(dāng)局公布“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”,將太陽(yáng) 光電產(chǎn)業(yè)和LED照明光電產(chǎn)業(yè)列為主力產(chǎn)業(yè),能源風(fēng)火輪產(chǎn)業(yè)列為一般具潛力產(chǎn)業(yè),計(jì)劃通 過(guò)“旭升方案”,引領(lǐng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)朝向低碳及高值化發(fā)展,5年內(nèi)至少投入技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)約200 億元,未來(lái)并將逐步擴(kuò)增,綠色能源產(chǎn)業(yè)由目前的1千多億達(dá)到兆元產(chǎn)值規(guī)模。

第四推出的是醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè)。4月30日當(dāng)局公布“健康照護(hù)升值白金方案”,以醫(yī)療 照護(hù)、長(zhǎng)期照護(hù)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè),以養(yǎng)生保健、智慧醫(yī)療服務(wù)、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)以及“國(guó)家”衛(wèi) 生安全作為加值產(chǎn)業(yè),規(guī)劃提供完善的醫(yī)療照護(hù)以促進(jìn)健康,并提升醫(yī)療服務(wù)的效率與品質(zhì) 。

第五推出的是精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5月7日通過(guò)的“精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案”以新科技開(kāi) 發(fā)、新經(jīng)營(yíng)模式、新市場(chǎng)開(kāi)發(fā),打造精致農(nóng)業(yè)三大主軸:健康農(nóng)業(yè)、卓越農(nóng)業(yè)和樂(lè)活農(nóng)業(yè)。

第六推出的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。5月14日,公布的“創(chuàng)意臺(tái)灣――文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 案”,明確了立足臺(tái)灣、開(kāi)拓大陸市場(chǎng)、進(jìn)軍國(guó)際的發(fā)展戰(zhàn)略,計(jì)劃通過(guò)資金挹注、加強(qiáng)產(chǎn) 業(yè)研發(fā)輔導(dǎo)、市場(chǎng)流通拓展、人才培育及媒合機(jī)制、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)等措施建構(gòu)友善的發(fā)展環(huán) 境,通過(guò)電影產(chǎn)業(yè)、流行音樂(lè)產(chǎn)業(yè)、數(shù)位內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、工藝產(chǎn)業(yè)、電視內(nèi)容六大產(chǎn) 業(yè)旗艦計(jì)劃使臺(tái)灣成為亞太文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)匯流中心。

臺(tái)灣當(dāng)局推出六大新興產(chǎn)業(yè)方案,一方面是為了應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)暴,通過(guò)官方投資和 引導(dǎo)民間投資來(lái)提振經(jīng)濟(jì),更重要的是希望發(fā)展新產(chǎn)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過(guò) 去過(guò)分依賴資通訊(ICT)產(chǎn)業(yè)的局面,以及公司代工的命運(yùn),生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。推出 六大新興產(chǎn)業(yè)不是臨時(shí)起意,而是醞釀很久的大戰(zhàn)略。

二

臺(tái)灣當(dāng)局推出的六大新興產(chǎn)業(yè)主要特點(diǎn)如下:

1.向服務(wù)業(yè)傾斜

臺(tái)灣在20世紀(jì)50年代實(shí)行勞動(dòng)密集型工業(yè)進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展食品、紡織服裝 、肥料等工業(yè);60年代實(shí)施勞動(dòng)密集型工業(yè)出口導(dǎo)向政策,繼續(xù)發(fā)展紡織服裝、電子電器 組裝等勞動(dòng)密集型工業(yè);70年代推動(dòng)重化工業(yè)實(shí)行第二次進(jìn)口替代,發(fā)展石化、鋼鐵、造 船、機(jī)械制造業(yè)等;80年代后以推動(dòng)技術(shù)密集、高科技工業(yè)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)。以技 術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、附加價(jià)值率高、能源密集度低的策略性工業(yè),如機(jī)械、信息、 電子、電機(jī)、運(yùn)輸工具等工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)政策從單純的工業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”劉兆玄說(shuō)臺(tái)灣將從過(guò)去賣產(chǎn)品、硬 件制造導(dǎo)向,透過(guò)推動(dòng)六大新興產(chǎn)業(yè),走向建造軟實(shí)力、賣高附加價(jià)值產(chǎn)品為主。六大新興 產(chǎn)業(yè)中觀光旅游、醫(yī)療照護(hù)、文化創(chuàng)意明白地屬于服務(wù)業(yè),而生物科技、綠色能源、精致農(nóng) 業(yè)中研發(fā)、營(yíng)銷也屬于服務(wù)業(yè)。把發(fā)展的重點(diǎn)從“硬”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“軟”的產(chǎn)業(yè)。

2.互相關(guān)聯(lián)性強(qiáng)

臺(tái)“行政院長(zhǎng)”聲稱,六大產(chǎn)業(yè)之間有關(guān)聯(lián)性,是戰(zhàn)略思維下的產(chǎn)物,例如綠能產(chǎn)業(yè)與ICT 產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),也有許多科技業(yè)者已經(jīng)投入;生技部分,分為醫(yī)療照護(hù)及農(nóng)業(yè),這兩項(xiàng)又可 以發(fā)展出觀光產(chǎn)業(yè),并延伸到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),六大新興產(chǎn)業(yè)可說(shuō)是“環(huán)環(huán)相扣、首尾相連”。改 變的不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),甚至是生活型態(tài)(Life Style)。

3.主動(dòng)依托中國(guó)大陸市場(chǎng)

大陸是全球最大的新興市場(chǎng),各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都重視大陸市場(chǎng)的開(kāi)拓。臺(tái)灣與大陸有著密切 的血緣、地緣和文化聯(lián)系,自應(yīng)重視大陸市場(chǎng)。其實(shí)臺(tái)灣當(dāng)局不是沒(méi)有看到這點(diǎn),早在1995 年臺(tái)灣提出的亞太營(yíng)運(yùn)中心計(jì)劃,就欲以大陸為腹地,希望能將臺(tái)灣建構(gòu)成亞太地區(qū)科技產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),以及成為跨國(guó)企業(yè)在亞太市場(chǎng)貿(mào)易、生產(chǎn)、資金、研發(fā)及信息流通的重要基 地?？墒怯捎诶畹禽x的“戒急用忍”兩岸經(jīng)貿(mào)政策及其后的“積極開(kāi)放”為名、“有 效管理”為實(shí)的兩岸經(jīng)貿(mào)政策,兩岸關(guān)系緊張,以大陸為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地只能擱置。這 次推出的六大新興產(chǎn)業(yè)方案中明確提出對(duì)大陸市場(chǎng)的借重。綠色能源產(chǎn)業(yè)方案,“藉兩岸搭 橋計(jì)劃完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,擴(kuò)大市場(chǎng),以利全球布局”,實(shí)際上臺(tái)灣的LED市場(chǎng)高度集中于中 國(guó)大陸;觀光旅游產(chǎn)業(yè)方案,計(jì)劃吸引大陸游客,2008年為32.92萬(wàn)人,2012年發(fā)展到150 萬(wàn) 人,占臺(tái)灣新增游客的70.75%;醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè)方案提出“積極開(kāi)拓海外僑胞與大陸地區(qū)市 場(chǎng) ”;精致農(nóng)業(yè)方案里提及的新市場(chǎng)為“國(guó)外目標(biāo)市場(chǎng)及大陸高所得地區(qū)市場(chǎng)”;文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)方案提出電視劇產(chǎn)業(yè)要“搶占大陸電視黃金時(shí)段,2014年海外市場(chǎng)銷售自9.8億元”上升 到30.62億元,其中大陸市場(chǎng)版權(quán)銷售自3.44億元提升到25.05億元,大陸電影市場(chǎng)占有 率自2.3%上升到6.9%,音樂(lè)產(chǎn)業(yè)大陸市場(chǎng)占有率自1.47%發(fā)展到7.35%。

三

六大新興產(chǎn)業(yè)方案推出后,島內(nèi)外質(zhì)疑聲不少。對(duì)于首先推出的“臺(tái)灣生技起飛鉆石行動(dòng)方 案”,有論者認(rèn)為執(zhí)政時(shí)期曾宣布“兩兆雙星”發(fā)展計(jì)劃,其中的一星就是生物科技 ,結(jié)果雷大雨小,過(guò)了一陣連它的網(wǎng)站也找不到了?！吧计痫w鉆石行動(dòng)方案”有何不同, 還待靜觀后效。其他五項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)有的不見(jiàn)新意,有的甚至近乎荒謬。觀光旅游在臺(tái)灣行之 有年,算不得新興產(chǎn)業(yè)。其他如醫(yī)療護(hù)理,如何將之變成可以賺錢的產(chǎn)業(yè),還沒(méi)聽(tīng)到什么計(jì) 劃。整個(gè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)不振和農(nóng)民生存的問(wèn)題還懸在那里,“精致農(nóng)業(yè)”又從何談起?綠色能源 更加時(shí)髦,臺(tái)灣有這個(gè)環(huán)境和條件發(fā)展另類能源嗎?把文化創(chuàng)意列為臺(tái)灣的新興產(chǎn)業(yè)之一, 最叫人摸不著頭腦。絕大多數(shù)文化事業(yè)都不是賺錢的買賣。[1]也有論者認(rèn)為六大 新興產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展能否達(dá)到預(yù)期效果,仍有待觀察。一是最為重要的是方案能否切實(shí)執(zhí)行并延續(xù)下去。二 是解決方案所需的資金也是當(dāng)局面臨的考驗(yàn)。[2]

筆者同意六大新興產(chǎn)業(yè)有硬湊之嫌,實(shí)際上推出生物科技、綠色能源、觀光旅游、文化創(chuàng)意 四個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以了,即使這四個(gè)其中有的也稱不上是新興產(chǎn)業(yè)。

生物科技在上世紀(jì)末在美國(guó)也曾瘋狂過(guò),大量的風(fēng)險(xiǎn)投資投入其中,結(jié)果宛如飛蛾撲火般地 燒錢。在互聯(lián)網(wǎng)泡沫之前破滅的就是生物科技泡沫。生物科技產(chǎn)業(yè)和后來(lái)的ICT產(chǎn)業(yè)不同, 后者產(chǎn)業(yè)鏈可以拉長(zhǎng),實(shí)施模塊化、分散化在全球進(jìn)行,后進(jìn)國(guó)家和地區(qū)都可以進(jìn)入此信息 技術(shù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不宜進(jìn)行垂直專業(yè)化生產(chǎn),所以接受外包的機(jī)會(huì)比較少,融 入發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)比較缺乏,獲得技術(shù)、知識(shí)外溢的機(jī)會(huì)也就少。這對(duì)臺(tái)灣追趕世界 生物技術(shù)發(fā)展不利。

精致農(nóng)業(yè)有待于生物科技的突破,新的經(jīng)營(yíng)方式難以建立,新市場(chǎng)也不能解決所有的問(wèn)題。 在現(xiàn)代,農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)彈性比較小,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)很小,并且 一直呈下降趨勢(shì),所以精致農(nóng)業(yè)不能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。精致農(nóng)業(yè)方案預(yù)計(jì)至20 12年精致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有1589億元新臺(tái)幣,體量太小。主推其作為一大產(chǎn)業(yè)其實(shí)難 副。并且 其所依托的也主要是生物科技,產(chǎn)品市場(chǎng)也沒(méi)有革命性的變化,只是范圍上的擴(kuò)大。把精致 農(nóng)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)有些勉強(qiáng)。

醫(yī)療照護(hù)產(chǎn)業(yè)僅生技醫(yī)藥、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)有些技術(shù)含量,有一定的發(fā)展空間。其 實(shí)醫(yī)療照護(hù)、長(zhǎng)期照護(hù)屬于一般服務(wù)業(yè),養(yǎng)身保健產(chǎn)品是一般制造業(yè),發(fā)展空間不大。醫(yī)療 服務(wù)國(guó)際化方面,臺(tái)灣在某些疾病的手術(shù)治療方面有優(yōu)勢(shì),但是治病一般是在本地進(jìn)行比較 方便,再考慮到大型臺(tái)資醫(yī)院已經(jīng)在大陸開(kāi)設(shè),各國(guó)的醫(yī)療保健保險(xiǎn)報(bào)銷制度,很難吸引到 大規(guī)模的客戶。國(guó)家衛(wèi)生安全,主要指的是全面健康保健使用的疫苗研制推廣使用、衛(wèi)生的 血液制品的生產(chǎn)等,具有公共醫(yī)療保健服務(wù)的功能,很難成為快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智慧臺(tái) 灣醫(yī)療服務(wù)有些不知所云。

觀光旅游業(yè),世界上已經(jīng)發(fā)展很多年,實(shí)在稱不上新興產(chǎn)業(yè)。不過(guò),依托大陸觀光客可以有 較大的發(fā)展,但是方案中沒(méi)有看到應(yīng)該有的重點(diǎn)吸引大陸客的具體措施。這將考驗(yàn)大陸旅客 來(lái)臺(tái)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣在流行音樂(lè)市場(chǎng)方面具有較大優(yōu)勢(shì),工藝設(shè)計(jì)方面有一定優(yōu)勢(shì),但是在 電影制作、電視劇制作方面在大陸市場(chǎng)以及華人市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),大陸的動(dòng)漫游戲 產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是后來(lái)居上了,很難看到臺(tái)灣有多大的把握。

綠色能源產(chǎn)業(yè),筆者比較看好其發(fā)展前景。

一是抓住了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。由于石油、煤炭等化石能源的可持續(xù)性問(wèn)題,以及環(huán)境保 護(hù)的需求提高,全球大氣變暖導(dǎo)致厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候異常,發(fā)展環(huán)保可持續(xù)的綠色能源成 為世界潮流。

二是美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬所提出的“阿波羅計(jì)劃”(Apollo Project)一改前總統(tǒng)小布什的對(duì) 綠色能源的態(tài)度,計(jì)劃在10年內(nèi)投資500億美元發(fā)展綠色能源,預(yù)計(jì)在2025年時(shí)把替代能源 比重提升至25%,還將每年協(xié)助100萬(wàn)個(gè)家庭進(jìn)行隔熱裝潢,于2015年前推動(dòng)100萬(wàn)輛油電混 合車上路。美國(guó)承擔(dān)其發(fā)展綠色能源領(lǐng)頭羊的作用,歐洲日本早已起步,中國(guó)大力追趕,世 界新能源市場(chǎng)將爆發(fā)式增長(zhǎng)。

三是臺(tái)灣有一定的基礎(chǔ)。臺(tái)灣在LED與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)優(yōu)異,臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè)2000年起產(chǎn)量 已 達(dá)到全球第一,產(chǎn)值全球第二。2007年全球LED產(chǎn)值為66.78億美元,臺(tái)灣LED產(chǎn)值就達(dá)新臺(tái) 幣538.91億元,約占全球25.2%。臺(tái)灣ICT發(fā)展水準(zhǔn)很高,如能和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合,可創(chuàng)出一 片 新天地。如太陽(yáng)光電,除制造太陽(yáng)能板外,與ICT產(chǎn)業(yè)結(jié)合成為能夠解決問(wèn)題的系統(tǒng)方案。

四是臺(tái)灣領(lǐng)軍大企業(yè)已經(jīng)紛紛投資。由于看好LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,臺(tái)灣領(lǐng)軍大企業(yè)已經(jīng) 投入紛紛投資,積極進(jìn)行布局。全球最大的半導(dǎo)體晶圓代工制造商臺(tái)積電公司于2007年開(kāi)始 評(píng)估進(jìn)軍LED產(chǎn)業(yè)的可行性;2008年底其旗下創(chuàng)司VTAF已投資美國(guó)LED大廠BridgeLux約 4000萬(wàn)美元, 跨足LED磊晶事業(yè);2009年初VTAF更以2600萬(wàn)投資液光固態(tài)照明有限公司(Liqui d LEDs )。2009年6月,董事長(zhǎng)張忠謀宣布將跨足太陽(yáng)能與LED等綠能產(chǎn)業(yè)。臺(tái)積電公司規(guī)劃在臺(tái)灣 竹南科學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)投資。全球第二大半導(dǎo)體晶圓代工制造商聯(lián)電公司對(duì)LED的投 資布局已初具規(guī)模,公司旗下的晶粒廠元砷公司已與晶電公司合并;其子公司聯(lián)陽(yáng)公司已投 入LED驅(qū)動(dòng)IC的研發(fā);旗下兩家創(chuàng)司入股研晶光電公司則取得23%的股權(quán),成為最大法人 股東,跨入高功率LED封裝市場(chǎng),并向下延伸至晶粒代工,入股琉明光電。2009年3月,聯(lián)電 又再度投資資本額2億新臺(tái)幣于寶霖科技,并以直接持股方式握有三成股權(quán),寶霖科技從事1 W至4 00W照明用LED電源供應(yīng)器,也將跨足生機(jī)植物用的LED模塊與太陽(yáng)能應(yīng)用的電源管理模塊。 臺(tái)灣知名的面板大企業(yè)友達(dá)光電公司已投資LED封裝廠凱鼎公司,旗下的威力盟公司則投入L ED封裝業(yè)務(wù),2008年投資LED背光項(xiàng)目,以及宣布投資15億元新臺(tái)幣成立隆達(dá)電子公司,從 事上游晶粒與磊晶等產(chǎn)品的制造業(yè)務(wù)。2009年6月友達(dá)光電宣布跨足太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),董事會(huì)通 過(guò)以1.25億美元(約新臺(tái)幣41億元)投資日本太陽(yáng)能上游多晶硅及晶圓專業(yè)大廠M.Setek 的 現(xiàn)金增資計(jì)劃,逐步取得過(guò)半股權(quán),以掌握太陽(yáng)能材料及強(qiáng)化能源事業(yè)布局。奇美光電公司 除投資燦圓光電公司與東貝公司(封裝廠)外,另成立奇力光電公司,從事上游磊晶與晶粒 生產(chǎn),未來(lái)進(jìn)一步向下游發(fā)展。隨著電子產(chǎn)品對(duì)LED的需求量的不斷增加,全球最大電子零 組件集團(tuán)鴻海集團(tuán)決定自己投資LED產(chǎn)業(yè)。

至于有論者擔(dān)心的執(zhí)行力和資金問(wèn)題,可能不幸而言中。臺(tái)行政部門負(fù)責(zé)人劉兆玄6月4日聽(tīng) 取六大新興產(chǎn)業(yè)報(bào)告后強(qiáng)調(diào)指出,推出六大新興產(chǎn)業(yè)只是行動(dòng)的開(kāi)始,落實(shí)執(zhí)行才是成功關(guān) 鍵,要求相關(guān)部會(huì)須在1個(gè)月內(nèi)完成行動(dòng)方案規(guī)劃,包括擬定細(xì)部計(jì)劃、進(jìn)度與預(yù)算配置, 應(yīng)將相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)列入2010年度的預(yù)算,確保順利推動(dòng)?？墒菐讉€(gè)月時(shí)間已經(jīng)過(guò)去, 也未見(jiàn)有關(guān)部門完成行動(dòng)方案規(guī)劃。

四

臺(tái)灣推出六大新興產(chǎn)業(yè)方案給兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了一些新的機(jī)遇:

1.兩岸合作制造產(chǎn)品,走向世界

臺(tái)商早期來(lái)大陸投資,以從事“三來(lái)一補(bǔ)”為主,原材料供應(yīng)和市場(chǎng)兩頭在外。即使目前已 經(jīng)赴大陸投資二十余年的臺(tái)商,仍利用大陸的勞動(dòng)力、土地、稅費(fèi)優(yōu)惠,大多數(shù)以出口歐美 市場(chǎng)為主。六大新興產(chǎn)業(yè)中有些產(chǎn)業(yè)仍然需要兩岸一如既往的合作,以降低產(chǎn)品成本,培育 和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。如目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一個(gè)大的問(wèn)題就是相關(guān)產(chǎn)品太貴,產(chǎn)品雖然環(huán) 保,但是成本太高。如果能夠利用大陸的廉價(jià)勞動(dòng)力和稅費(fèi)優(yōu)惠、土地廠房方便獲取等有利 的生產(chǎn)要素條件,引入競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),大幅降低成本,可以迅速向全世界推廣。兩岸 在資通訊產(chǎn)業(yè)的“臺(tái)灣接單,大陸出貨”模式可以復(fù)制。

2.兩岸合作,開(kāi)拓大陸市場(chǎng),創(chuàng)立品牌

中國(guó)大陸擁有13億人口,占全球大約1/5的人口規(guī)模。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),改革開(kāi) 放30年來(lái)平均每年將近兩位數(shù)字的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率,2007年中國(guó)已取代德國(guó)成為繼美國(guó)和日本 之后的世界第三大經(jīng)濟(jì)體,人均國(guó)民總收入2004年從低收入國(guó)家組上升到中低收入國(guó)家組, 2007年達(dá)到2360美元。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)人口多,收入較高,并崛起一批富人階層,中 產(chǎn)階級(jí)和 富人階層都是臺(tái)灣的觀光旅游產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)的目標(biāo)客戶。臺(tái)灣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 的音樂(lè)、電視劇以及電影在大陸年輕人中間較有市場(chǎng)。大陸極力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展太陽(yáng) 能、風(fēng)能、電動(dòng)汽車、核能,以及節(jié)能環(huán)保的LED產(chǎn)品等。鑒于科技的迅速發(fā)展和市場(chǎng)的快 速養(yǎng)成,大陸可能將2020年太陽(yáng)能發(fā)電內(nèi)需市場(chǎng)總?cè)萘?80萬(wàn)千瓦的原本規(guī)劃數(shù)字變?yōu)? 000萬(wàn)千瓦,甚至是2000萬(wàn)千瓦,最大增幅高超過(guò)十倍。2020年風(fēng)電的發(fā)展目 標(biāo)有可能從原先的3000萬(wàn)千瓦提高至1億到1.5億千瓦。“十城萬(wàn)盞”計(jì)劃預(yù)估總 體商機(jī)高達(dá)新臺(tái)幣700億～800億元。大陸如此龐大的市場(chǎng)和消費(fèi)能力,加上中央政府“和平 發(fā)展兩岸關(guān)系”的主旨,臺(tái)灣 企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇。在旅游觀光產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣業(yè)者應(yīng)該積極和大陸業(yè)者合作,因?yàn)榇箨憳I(yè)者更 了解大陸內(nèi)地游客的旅游方面的需求,雙方應(yīng)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,合資、合作開(kāi)發(fā)大陸游客赴臺(tái) 旅游業(yè)務(wù)。臺(tái)灣企業(yè)有機(jī)會(huì)與大陸業(yè)者合作開(kāi)拓大陸市場(chǎng),然后以大陸為橋梁或基地再進(jìn)軍 國(guó)際市場(chǎng)。如臺(tái)灣LED產(chǎn)業(yè),整體產(chǎn)業(yè)鏈完整,人才及技術(shù)發(fā)展也具競(jìng)爭(zhēng)力,而大陸企業(yè)貼 近內(nèi)地市場(chǎng),有的規(guī)模夠大,擁有品牌知名度及通路,兩岸在產(chǎn)品架構(gòu)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性, 未來(lái)合作開(kāi)拓大陸市場(chǎng)的空間極大。兩岸企業(yè)可以合作利用大陸市場(chǎng)創(chuàng)立品牌,再在全球市 場(chǎng)拓展。臺(tái)灣企業(yè)利用大陸市場(chǎng),把大中華市場(chǎng)當(dāng)做本土市場(chǎng)培植產(chǎn)品品牌,這對(duì)于島內(nèi)市 場(chǎng)規(guī)模有限的臺(tái)灣廠商尤其重要。

3.開(kāi)放資本合作,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

海峽兩岸企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)的資本合作已經(jīng)開(kāi)始,不過(guò)多數(shù)都是在大陸這邊。如臺(tái)灣聯(lián)電持股 三成的寶霖科技,已在山東省濟(jì)寧高新區(qū)簽訂LED固態(tài)照明項(xiàng)目合作合約,預(yù)計(jì)2009年 9月 試產(chǎn);臺(tái)灣升陽(yáng)科與江西最大太陽(yáng)能硅晶圓廠江西賽維(LDK)結(jié)合,就地取料投產(chǎn),打造 年產(chǎn)能逾100MW的太陽(yáng)能電池產(chǎn)線。大陸企業(yè)方面對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放綠色能源投資很是期待,希望 從產(chǎn)銷合作發(fā)展成為投資伙伴。大陸知名LED生產(chǎn)企業(yè)廈門三安光電近年一直向臺(tái)灣采購(gòu)基 板、原材料及設(shè)備,其負(fù)責(zé)人表示,未來(lái)在政策成熟后,如果有機(jī)會(huì)投資臺(tái)灣廠商,會(huì)很感 興趣,無(wú)論是何種方式都可考慮,也可討論。大陸最大太陽(yáng)能硅晶圓廠江西賽維(LDK)與 臺(tái)灣新日光、升陽(yáng)科等太陽(yáng)能電池廠已有供貨合作,創(chuàng)辦人兼董事長(zhǎng)彭小峰表示,不排除來(lái) 臺(tái)投資。

2009年6月底臺(tái)開(kāi)放制造業(yè)64項(xiàng),服務(wù)業(yè)117項(xiàng),公共建設(shè)11項(xiàng)給陸資。制造業(yè)包括紡織、汽 機(jī)車、橡塑料等傳產(chǎn)、家電及計(jì)算機(jī)周邊制造,電子零組件僅開(kāi)放被動(dòng)組件,但是據(jù)稱島內(nèi) 民眾比較敏感的面板、晶圓產(chǎn)業(yè)、中藥業(yè)、營(yíng)造業(yè)等都還未開(kāi)放,無(wú)論綠色能源產(chǎn)業(yè)。

值得欣慰的是,2009年6月的“兩岸LED 照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”上的達(dá)成的默契之一是 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資,研議兩岸共同合作成立世界級(jí)半導(dǎo)體照明企業(yè)。期待臺(tái)灣當(dāng)局,盡早開(kāi)放有 關(guān)陸資來(lái)臺(tái),實(shí)現(xiàn)兩岸雙向投資“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏”。

4.兩岸研發(fā)合作,發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一是臺(tái)灣企業(yè)大都是為歐美日大廠代工生產(chǎn),以代工為主,鮮少 有自有品牌。這種經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)點(diǎn)是,廠商可以利用當(dāng)局購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)惠,購(gòu)買國(guó)外大企 業(yè)專利,快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,無(wú)須花費(fèi)大量的資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷。然這類缺乏根 基的產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)進(jìn)入門坎較低,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,毛利通常極低,在景氣差時(shí)品牌大廠一旦抽 走訂單,代工企業(yè)極易發(fā)生巨額虧損,甚至無(wú)法逃脫倒閉歇業(yè)的命運(yùn)。

大陸在太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光電、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電動(dòng)汽車電池、基因技術(shù)、中藥研制等方面 有著一定優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣方面應(yīng)該利用大陸內(nèi)地及海歸科技人才,在大陸設(shè)立研發(fā)中心;與此同 時(shí),應(yīng)該解除大陸科技人才來(lái)臺(tái)的限制,善用大陸人才。

兩岸相關(guān)企業(yè)也有合作研發(fā)的要求,甚至江西賽維(LDK)正評(píng)估來(lái)臺(tái)設(shè)立研發(fā)中心。 “兩 岸LED 照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”2009年6月10日雙方達(dá)成具體合作默契,其中有:兩岸協(xié) 商建立具有公信力的LED照明檢測(cè)機(jī)制;制定兩岸LED照明專利策略,共建專利預(yù)警機(jī)制,探 索專利交互授權(quán)與優(yōu)先共享機(jī)制;以國(guó)際市場(chǎng)為目標(biāo),分工開(kāi)發(fā)高效率LED材料及制程新技 術(shù),逐步建立華人LED照明自主智權(quán)。希望成為兩岸技術(shù)合作的良好開(kāi)端。

5.兩岸共同制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域也有華人世界的聲音

兩岸民間的海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇截至2009年已經(jīng)召開(kāi)了五屆,在數(shù)字音視頻編解 碼技術(shù)(AVS)、第三代移動(dòng)通信技術(shù)(TD-SCDMA)、移動(dòng)存儲(chǔ)、高清晰度平板顯示技術(shù)( TFT-LCD)、交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,就標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方 面進(jìn)行深入探討。綠色能源、半導(dǎo)體照明(LED)也是列入討論范圍的產(chǎn)業(yè)。

2008年中國(guó)重新執(zhí)政以來(lái)兩岸關(guān)系大幅改善,兩岸官方正式成立產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái),2009 年5月8日,臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”成立“搭橋項(xiàng)目辦公室”,與中國(guó)大陸的國(guó)臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局對(duì)口合作。 雙方將定期召開(kāi)兩岸產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì),規(guī)劃兩岸產(chǎn)業(yè)合作的具體方案。

六大新興產(chǎn)業(yè)中綠色能源產(chǎn)業(yè)方案明確提出:“建構(gòu)兩岸LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品認(rèn)證,由兩岸 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成全球標(biāo)準(zhǔn)?！边@些都將成為兩岸在新興產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供良好的基礎(chǔ)。

2009年6月10日,“兩岸LED 照明產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議”,達(dá)成成立工作組,建立常態(tài)交流 機(jī)制共識(shí)。同日,廈門廠商制作的LED燈被送往臺(tái)灣工研院進(jìn)行檢測(cè)比對(duì),標(biāo)志著海峽兩岸 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室互相認(rèn)可的實(shí)質(zhì)起步。

五

臺(tái)灣推出六大新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,不但是對(duì)抗金融危機(jī),更是調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展臺(tái) 灣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久之計(jì)。這為海峽兩岸的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了新的機(jī)遇。改革開(kāi)放30年來(lái)大 陸經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,市場(chǎng)擴(kuò)大,消費(fèi)能力增強(qiáng),成為全球第一新興市場(chǎng),資本、技術(shù)實(shí) 力有了很大提升,大陸企業(yè)正大步“走出去”。大陸太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)全球第一,風(fēng)能設(shè)備生 產(chǎn)量也是名列前茅,電動(dòng)車電池技術(shù)方面世界領(lǐng)先。臺(tái)灣方面應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),正視大陸的科 技進(jìn)步,把大陸方面看成是平等的、值得尊重的合作伙伴,積極推動(dòng)相互合作,擴(kuò)張至更多 的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),向構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,共同研發(fā)技術(shù),打造品牌以致全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擺 脫代工的宿命,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升,譜寫出兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。

注釋:

篇8

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村精英；鄉(xiāng)村旅游；虎跳峽；背包旅游

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002—5006(2012)06—0073—06

1　鄉(xiāng)村精英的研究進(jìn)展

1.1概念和研究域

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，“精英”一詞開(kāi)始在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)，并通過(guò)意大利著名社會(huì)學(xué)家帕雷托的社會(huì)精英理論被廣泛使用。帕雷托將人口分為精英階層和非精英階層，其中精英階層又可以劃分為統(tǒng)治／治理精英(當(dāng)權(quán)者)和非統(tǒng)治／非治理精英。鄉(xiāng)村精英，又稱農(nóng)村精英、農(nóng)民精英、村莊精英、鄉(xiāng)土精英等，是指那些基于智力、經(jīng)歷、分工和心理上等方面的優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)烈自我意識(shí)、個(gè)人能力較強(qiáng)、比其他成員掌握更多的權(quán)威性資源分配。他們德高望重，受到村民的尊敬，可以影響和左右村民思想與行為。

鄉(xiāng)村精英掌握一定的社會(huì)話語(yǔ)資源，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或傳統(tǒng)的社會(huì)資源，對(duì)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的管理起著重大作用。從權(quán)力資源的結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)村精英被劃分為政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英。他們?cè)卩l(xiāng)村社區(qū)中具有非正式的權(quán)威和重要的社會(huì)整合功能，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)意見(jiàn)的表達(dá)、政策的執(zhí)行與評(píng)估以及各種信息的反饋等發(fā)揮重要作用，扮演著鄉(xiāng)村社區(qū)中的“守門員”角色。20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)鄉(xiāng)村精英呈現(xiàn)了深刻的變遷，是整個(gè)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的一個(gè)反映。

1.2研究簡(jiǎn)評(píng)和研究意義

鄉(xiāng)村精英歷來(lái)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量，但對(duì)其研究并不多見(jiàn)。國(guó)內(nèi)已有對(duì)鄉(xiāng)村精英的研究多集中在政治精英、社區(qū)治理、轉(zhuǎn)型期的權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷方面，研究學(xué)者往往來(lái)自政治學(xué)、公共管理、社會(huì)心理學(xué)和法學(xué)領(lǐng)域，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英的研究以私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)地位、階級(jí)屬性和他們?cè)谵r(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位為主，未見(jiàn)對(duì)以旅游為特色的特定地域中鄉(xiāng)村精英的形成過(guò)程和角色扮演的研究。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村精英缺失、社會(huì)控制的弱化以及貧富差距等問(wèn)題都成為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的隱憂。在中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的權(quán)力社會(huì)中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英的形成是因?yàn)樗麄儞碛衅渌怂鶝](méi)有的“社會(huì)資本”，這些社會(huì)資本主要通過(guò)圈子、財(cái)富、技能等途徑獲得。本文以虎跳峽徒步路線為案例，揭示鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英的另一種形成途徑，即：通過(guò)旅行者外力的推動(dòng)，使一小部分村民獲得新理念和技能，形成不同于傳統(tǒng)權(quán)力社會(huì)的“社會(huì)資本”，通過(guò)財(cái)富的積累成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英，并通過(guò)維護(hù)村民利益、發(fā)展鄉(xiāng)村公用事業(yè)等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的增值。由于這些鄉(xiāng)村精英不同于依靠政治地位或者人脈關(guān)系形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)精英，故在本文中將他們界定為“新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英”。本研究通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英的形成及其作用機(jī)理進(jìn)行研究，揭示欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村社會(huì)階層形成的特殊路徑，探索中國(guó)基層農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社區(qū)福祉提高的新途徑。

2　研究個(gè)案的選取

2.1區(qū)域鄉(xiāng)村概況和旅游發(fā)展背景

虎跳峽徒步路徑位于滇西北麗江一香格里拉這一世界級(jí)旅游資源區(qū)內(nèi)，屬于世界自然遺產(chǎn)三江并流范圍。它穿行于哈巴雪山中，全程對(duì)望玉龍雪山，并俯瞰世界著名的大峽谷——金沙江虎跳峽。這一路線途經(jīng)7個(gè)自然村(生產(chǎn)大隊(duì))和兩大行政村。居民多為納西族和漢族混居，也有少量嫁入本地的其他外來(lái)民族人口，如藏族、苗族、傈僳族等。20世紀(jì)80年代有西方人陸續(xù)徒步該地，經(jīng)國(guó)外多本權(quán)威旅行指南推薦，逐漸聲名鵲起，目前已成為國(guó)內(nèi)最經(jīng)典的徒步路線之一。

虎跳峽徒步路線山路全程長(zhǎng)約35千米，一般需要徒步3天時(shí)間住2晚。目前，徒步路線全年約有2萬(wàn)人次的游客接待量。從虎跳峽徒步路線的形成歷史來(lái)看，這是一條事先未經(jīng)任何部門規(guī)劃的、完全由旅行者一手勘探并自發(fā)形成規(guī)模的旅游線路。虎跳峽徒步路線所經(jīng)的永勝和長(zhǎng)勝兩個(gè)行政村均屬于貧困村，農(nóng)民絕大多數(shù)從事第一產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯，而其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大瓶頸，突出表現(xiàn)在海拔高、山勢(shì)崎嶇、可耕地面積少，是典型的旅游資源富集而地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)。

2.2研究方法

筆者主要以實(shí)地調(diào)研的方式，先后于2003年、2005年、2006年每年的7～8月4次對(duì)徒步路線進(jìn)行較為深入的考察，采用參與者觀察法和訪談法對(duì)虎跳峽相關(guān)管理部門及其人員、旅行徒步者、旅游業(yè)從業(yè)者和普通村民進(jìn)行調(diào)研。其中，對(duì)旅游業(yè)從業(yè)者開(kāi)展了持續(xù)性的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤調(diào)研和后續(xù)電話訪談，主要包括6家標(biāo)志性背包客棧和3家非標(biāo)志性商鋪的店主及路導(dǎo)、馬夫、司機(jī)、普通村民等30位人員。本研究是典型的縱向研究(歷時(shí)性研究)，旨在從相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程中去考察鄉(xiāng)村精英和鄉(xiāng)村旅游之間的相互作用及演化。

3　新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英在鄉(xiāng)村旅游中的形成

虎跳峽徒步路線區(qū)域在最早的旅行者到達(dá)之前，均屬于較封閉的傳統(tǒng)村落，其社會(huì)分層狀況明顯而簡(jiǎn)單：以村長(zhǎng)等村干部為代表的政治精英依靠行政力量獲得權(quán)力、財(cái)富和聲望，集傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英和政治精英兩種角色于一身。但這種社會(huì)結(jié)構(gòu)在旅行者到來(lái)之后被逐漸打破，旅行者在培養(yǎng)新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英過(guò)程中起到了關(guān)鍵性作用，而新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步上發(fā)揮了核心示范作用。

3.1旅行者一手締造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新貴

篇9

【摘要】探討老年慢性阻塞性肺疾病合并左心衰竭臨床表現(xiàn)及診治 方法 回顧性分析2009年7月至2010年9月于我院就診的27例老年慢性阻塞性肺疾病合并左心衰竭患者的臨床資料，比較其臨床表現(xiàn)及診治特點(diǎn) 結(jié)果 27例患者合并有高血壓13例，冠心病12例，糖尿病3例，擴(kuò)張型心肌病2例，老年退行性心臟瓣膜病1例，風(fēng)濕性心臟瓣膜病1例。所有患者臨床均有呼吸困難表現(xiàn)，且肺部檢查有干、濕性羅音。結(jié)論 老年慢性阻塞性肺疾病多合并有基礎(chǔ)疾病，合并左心衰竭臨床表現(xiàn)不明顯，易出現(xiàn)漏診、誤診，臨床診治應(yīng)警惕，治療時(shí)應(yīng)注意利尿、強(qiáng)心、擴(kuò)張血管藥物使用，以提高治療效果。

【關(guān)鍵詞】老年慢性阻塞性肺疾病;左心衰竭;診治

【中圖分類號(hào)】R961【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2011）09-0114-02

慢性阻塞性肺?。–OPD）是一種慢性呼吸系統(tǒng)疾病，在老年人群中較為常見(jiàn)?；颊咴诩毙园l(fā)作期過(guò)后，臨床癥狀會(huì)有所緩解，但其肺功能仍在繼續(xù)惡化，老年患者由于其自身防御和免疫功能的降低以及外界各種有害因素的影響，經(jīng)常反復(fù)發(fā)作，從而產(chǎn)生各種心肺并發(fā)癥，左心衰竭就只其中一種。本文通過(guò)分析于我院就診的27例老年慢性阻塞性肺疾病合并左心衰竭患者的臨床資料，探討其臨床表現(xiàn)及診治情況。

1 資料和方法

1.1 一般資料: 回顧性分析2009年7月至2010年9月于我院就診的27例老年慢性阻塞性肺疾病合并左心衰竭患者的臨床資料，男性15例，女性12例，年齡69-85歲，平均年齡76.3歲。其中合并基礎(chǔ)疾病高血壓13例（48.1%），冠心病12例（44.4%）（5例患者為高血壓冠心?。悄虿?例（11.1%），擴(kuò)張型心肌病2例（7.4%），老年退行性心臟瓣膜病1例（3.7%），風(fēng)濕性心臟瓣膜病1例。所有患者根據(jù)其病史、臨床表現(xiàn)、心電圖、心臟彩超、胸片及治療效果均符合COPD合并左心衰竭的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 臨床表現(xiàn): 27例患者均有不同程度的呼吸困難，安靜狀態(tài)下既有氣喘者12例，日?；顒?dòng)時(shí)氣喘11例，夜間陣發(fā)性呼吸困難4例?；颊咧杏锌人?、咳痰癥狀者20例，發(fā)作性胸悶7例，全身水腫者9例，意識(shí)恍惚者2例。所有患者均有不同程度的干、濕性羅音，其中，雙肺干濕羅音并存19例，雙肺中下部粗濕羅音5例，雙肺滿布哮鳴音3例。27例患者中心5例尖區(qū)有奔馬律聲，14例心界向左擴(kuò)大，8例心尖區(qū)有收縮期雜音，心率77-135/min。

1.3 輔助檢查:胸部x片：肺紋理均有稀疏、模糊，12例有肺淤血，6例心胸比增大。心電圖：陳舊性下壁心肌梗死2例，急性前壁心肌梗死1例，持續(xù)性ST段下移、T波倒置或低平14例，頻發(fā)房性早搏6例，頻發(fā)室性早搏5例，陣發(fā)性心動(dòng)過(guò)速4例，持續(xù)性室性心動(dòng)過(guò)速1例，持續(xù)性房顫5例，左前分支傳導(dǎo)阻滯4例，完全性右束支傳導(dǎo)阻滯6例。 心臟彩超： 左心室擴(kuò)大14例，右心室擴(kuò)大12例，全心擴(kuò)大1例。

2 治療及療效

對(duì)患者給予抗炎、解痙、平喘、化痰及吸氧治療。其中16例患者入院即診斷為老年慢性阻塞性肺病合并左心衰竭，除上述治療外，給予利尿、強(qiáng)心、擴(kuò)張血管等藥物治療。利尿劑為靜脈注射呋塞米,每日20-80mg,或口服螺內(nèi)酯、氫氯噻嗪。強(qiáng)心藥物為有快速房顫者靜脈推注西地蘭，每日0.2-0.4mg,血壓偏低患者使用多巴酚丁治療。擴(kuò)血管藥為口服氯沙坦或卡托普利，靜脈硝酸甘油或硝普鈉，或聯(lián)合使用小劑量多巴胺改善腎血流、利尿。另11例患者治療3-5天后患者病情未有改善，而進(jìn)一步診斷為慢性阻塞性肺疾病合并左心衰竭，給予抗心衰治療。

治療過(guò)程中并發(fā)低蛋白6例，給予補(bǔ)充白蛋白或血漿治療，并提高高蛋白食物攝入量；利尿劑過(guò)量使用導(dǎo)致水、電解質(zhì)、酸堿失衡9例，血鈉降低，給予氯化鈉靜脈滴注治療，同時(shí)提高鹽攝入量；由于硝酸酯類血管擴(kuò)張藥物使用，出現(xiàn)嚴(yán)重低血壓4例，停用利尿及血管擴(kuò)張藥物，輸注生脈注射液；3例患者病情加重上呼吸機(jī)輔助治療。

結(jié)果：27例患者中24例治療12-17天后好轉(zhuǎn)出院；2例患者治療無(wú)效后放棄治療；1例患者死亡。

3 討論

老年慢性阻塞性肺疾病起病較緩，病程較長(zhǎng)，臨床主要有咳嗽、咳痰、氣短或呼吸困難、喘息或胸悶等癥狀。合并左心衰竭癥狀相似，不易診出，為減少誤診、漏診，根據(jù)文獻(xiàn)及臨床資料分析［1］，本文認(rèn)為首先應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)病史，了解患者是否有臥位時(shí)呼吸困難加重、夜間憋醒或高血壓、冠心病等易引起左心衰竭的病史。其次，檢查時(shí)應(yīng)注意心尖區(qū)心音情況及肺底濕羅音變化情況。若有不明原因血壓下降情況，也應(yīng)考慮是否為左心衰竭。仔細(xì)鑒別心電圖、X胸片檢查結(jié)果，嚴(yán)肅對(duì)待異常變化。對(duì)于不能明確是否合并左心衰竭的慢性阻塞性肺疾病，可靜脈推注10mg呋塞米［2］,若呼吸困難癥狀迅速緩解，證明存在左心衰竭。

老年阻塞性肺疾病合并左心衰竭患者主要給予強(qiáng)心、利尿、擴(kuò)血管藥物治療，但治療中存在一些矛盾。使用利尿劑抗心衰劑量要足，但利尿藥物使用過(guò)度有可能導(dǎo)致血鈉、血鉀降低、心律失常等，加重病情［3］。使用硝酸酯類擴(kuò)血管藥物可降低心臟負(fù)荷、改善心肌供血、降低肺動(dòng)脈壓，但此類病癥有可能導(dǎo)致血壓下降，從而影響病情。補(bǔ)充白蛋白或血漿用于糾正治療過(guò)程中出現(xiàn)的低蛋白血癥，擴(kuò)容效果顯著，但易加重左心衰竭。因此，在治療過(guò)程中，要注意各種藥物的使用及用量，并密切觀察患者病情，發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥給予及時(shí)合理的糾正，以降低死亡率，提高治療效果。

參考文獻(xiàn)

［1］ 楊曉劍 老年慢性阻塞性肺疾病患者的診治［J］；醫(yī)學(xué)信息；2011.7（07）：56-57

篇10

關(guān)鍵詞 ：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 計(jì)量器具 技術(shù)監(jiān)督

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷成熟，獲得準(zhǔn)確可靠的計(jì)量結(jié)果是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)鍵，衡器必須滿足衡器計(jì)量的性能。目前隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，衡器行業(yè)的快速的發(fā)展，衡器的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平直接影響國(guó)防和貿(mào)易的發(fā)展，直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究，所以做好衡器計(jì)量管理工作具有重要的作用和價(jià)值。

一、技術(shù)監(jiān)督人員掌握了衡器計(jì)量的理論基礎(chǔ)知識(shí)和衡器的結(jié)構(gòu)原理，才能在監(jiān)管中發(fā)揮重要作用。衡器，是利用胡克定律或力的杠桿平衡原理測(cè)定物體質(zhì)量的。衡器主要由承重系統(tǒng)（如秤盤）、傳力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（如杠桿傳力系統(tǒng)）和示值系統(tǒng)（如刻度盤）3部分組成。衡器按結(jié)構(gòu)原理可分為機(jī)械秤、電子秤、機(jī)電結(jié)合秤三大類。中國(guó)的衡器行業(yè)是一個(gè)具有漫長(zhǎng)發(fā)展歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重要的基礎(chǔ)行業(yè)。改革開(kāi)放后，中國(guó)衡器行業(yè)有了較快的發(fā)展，衡器工業(yè)的管理體制、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的地位更是變化巨大。在技術(shù)發(fā)展方面，多年以來(lái)，中國(guó)都是以機(jī)械衡器為主，20世紀(jì)80年代開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)電子衡器的使用和對(duì)大型自動(dòng)衡器的研制，中國(guó)現(xiàn)已能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)制造精度高、運(yùn)行快、計(jì)量準(zhǔn)確的各種電子衡器。由于科技高速發(fā)展和應(yīng)用水平提高，衡器產(chǎn)品數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為世界衡器工業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。衡器企業(yè)通過(guò)應(yīng)用CRM系統(tǒng)，能夠建立起完善、高效、靈活、集成的營(yíng)銷信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了下列目標(biāo)，并且?guī)椭似髽I(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

二、技術(shù)監(jiān)督人員掌握電子衡器使用維護(hù)和常見(jiàn)故障的排除方法，有利于加強(qiáng)電子衡器的技術(shù)監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)督部門人員先檢查電子衡器外部環(huán)境，是否有雜物，限位是否過(guò)小。一切都良好后，撥下儀表背后信號(hào)線插頭、接上模擬器，儀表工作正常。說(shuō)明儀表沒(méi)有問(wèn)題，故障在秤體方面，檢查信號(hào)線插頭和接線盒中各接頭都沒(méi)問(wèn)題，懷疑故障在稱重傳感器測(cè)量阻抗輸出電壓均正常，于是采用脫離法，打開(kāi)接線盒，逐一脫離開(kāi)1號(hào)-6號(hào)各傳感器的連接線，當(dāng)脫離到3號(hào)傳感器角時(shí)，發(fā)現(xiàn)該角傳感器已壞。更換該傳感器后，秤恢復(fù)正常。

電子衡器發(fā)生故障原因多種多樣，在檢修時(shí)只要對(duì)故障現(xiàn)象認(rèn)真分析、判斷，耐心檢查測(cè)試都會(huì)迎刃而解。汽車衡的維護(hù)很重要，每天要查看秤臺(tái)、秤底及四周清潔有無(wú)雜物頂住秤體，經(jīng)常檢查限位間隙是否正常，接線盒干燥劑要定期檢查更換，特別是稱重傳感器被喻為電子衡器的心臟，它的性能在很大程度上決定電子衡器的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性。禁止在秤臺(tái)上動(dòng)用電焊，以免燒壞傳感器，給企業(yè)帶來(lái)沒(méi)必要損失。總之，只要勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。衡器的稱重系統(tǒng)就會(huì)處于一個(gè)良好的狀態(tài)，其準(zhǔn)確性是完全可靠的。在恒定環(huán)境條件下，在相同地點(diǎn)重復(fù)；由觀察者帶來(lái)的變化視差和估讀誤差減至最小。衡器的重復(fù)性是指在實(shí)際相同的環(huán)境條件下，如用同一檢測(cè)方法，同―檢測(cè)人員、同―檢測(cè)地點(diǎn)，在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)同一臺(tái)衡器進(jìn)行多次重復(fù)稱雖，測(cè)量結(jié)果的一致程度。或者說(shuō)同一載荷多次測(cè)量結(jié)果之間的差值。