編者按：本文主要從正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感；千方百計(jì)強(qiáng)化措施，加大力度，克服困難，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保圓滿(mǎn)完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭、財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、做好當(dāng)前財(cái)稅工作，完成今年財(cái)政增收目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議是在財(cái)稅工作進(jìn)入年終沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要目的是針對(duì)當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅收入工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找不足，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，立足超收，全面完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。下面，就當(dāng)前全區(qū)財(cái)政收入工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績(jī)，為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底，全區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成×××萬(wàn)元，占預(yù)算的×××，同比增長(zhǎng)×××。進(jìn)度和增幅情況都是近年來(lái)較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級(jí)將保工資放到財(cái)政工作的首要位置，千方百計(jì)籌措資金，確保工資發(fā)放，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。“票款分離”改革全面實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效，政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績(jī)是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門(mén)的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫(kù)，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿(mǎn)意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對(duì)照差距，目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級(jí)，攻堅(jiān)在區(qū)級(jí)；區(qū)級(jí)的關(guān)鍵在地稅、國(guó)土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)，全區(qū)尚需組織收入×××萬(wàn)元，區(qū)級(jí)需要組織×××萬(wàn)元，其中：地稅局和國(guó)土資源局尚需組織收入分別為×××萬(wàn)元和×××萬(wàn)元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入×××萬(wàn)元。時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo)，就無(wú)法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù)，財(cái)政面臨的壓力越來(lái)越大，財(cái)政平衡也無(wú)從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大，就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁，無(wú)所作為的情緒，解決“無(wú)稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占gdp的比重來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全市平均水平，全國(guó)的比重為×××，全市的比重為×××，我區(qū)的比重為×××，差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補(bǔ)×××多萬(wàn)元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問(wèn)題嚴(yán)重。這些都說(shuō)明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)×××以上，是完全有可能的。保不了，就是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、工作問(wèn)題。因此，作為財(cái)稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋；多想辦法，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對(duì)稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計(jì)把收入抓上去。

同志們：

這次財(cái)稅會(huì)議，既是一年一度的工作大會(huì)，更是在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于回升向好關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。上午，我們集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了蘇榮書(shū)記、吳新雄省長(zhǎng)對(duì)財(cái)稅工作的重要批示，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹，落到實(shí)處。按照會(huì)議議程，現(xiàn)在召開(kāi)財(cái)政分會(huì)，主要任務(wù)是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)**年全省財(cái)政工作，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，部署**年財(cái)政工作，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)新發(fā)展。關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議主要精神，會(huì)上已印發(fā)了材料，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表廳黨組圍繞會(huì)議主題講四方面具體意見(jiàn)：

一、關(guān)于**年全省財(cái)政工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總體要求，全面落實(shí)中央保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和政策舉措，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)回升向好、逆勢(shì)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。全省財(cái)政工作認(rèn)真貫徹省委、省政府“危中求機(jī)，危中求進(jìn)”的決策部署，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)積極財(cái)政政策為宏觀調(diào)控抓手，支持項(xiàng)目建設(shè)，著力培植財(cái)源，狠抓收入征管，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增收節(jié)支，迎難而上，奮發(fā)拼搏，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)一年來(lái)的全省財(cái)政工作，主要有六大進(jìn)展：

1.財(cái)政收支穩(wěn)中向好。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，全省財(cái)政總收入928.7億元，比上年增收111.7億元，連續(xù)三年增收超百億元，增長(zhǎng)13.7%，人均財(cái)政總收入突破2000元；地方財(cái)政收入581.2億元，增長(zhǎng)18.9%，高出全國(guó)地方平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占財(cái)政總收入83.7%，從而圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)8月份全省財(cái)稅工作座談會(huì)上提出的“增幅兩位數(shù)、比重82%、不收過(guò)頭稅”的目標(biāo)，并呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是收入增幅逐季回升。受益于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全省財(cái)政總收入增幅一季度為5.3%，二季度6.6%，三季度15.8%，四季度27.5%。二是收入質(zhì)量逐步提高。稅收收入占財(cái)政總收入比重一季度為78.2%，二季度84%，三季度85%，四季度86.7%。同時(shí)，通過(guò)規(guī)范征繳，非稅收入增長(zhǎng)15.8%，較上半年回落22.2個(gè)百分點(diǎn)。三是市縣收入總體趨好。設(shè)區(qū)市中，財(cái)政總收入增幅超20%的有撫州、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒和吉安?？h級(jí)財(cái)政總收入增長(zhǎng)19.4%，高出全省平均增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，余江縣、月湖區(qū)、湖口縣、潯陽(yáng)區(qū)、廣昌縣、廬山區(qū)等增幅超50%；總量超5億元的縣（市、區(qū)）47個(gè)，10億元以上的14個(gè)，20億元以上的2個(gè)；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)縣縣過(guò)億元。同時(shí)，全年財(cái)政支出1548.6億元，增長(zhǎng)28%，增支額達(dá)338.5億元，相當(dāng)于2002年全年支出水平。這一組組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，各地在應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展中工作有力，把握得當(dāng)。

2.保增長(zhǎng)措施扎實(shí)有效。在全面貫徹落實(shí)省委、省政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策舉措中取得三個(gè)集中成效：一是企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。堅(jiān)持從大局出發(fā)，寧可不要眼前的“政績(jī)”，寧可財(cái)政暫時(shí)受些影響，也要采取有力措施支持企業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全年依法依規(guī)為企業(yè)、居民減免稅收122.4億元，減免規(guī)費(fèi)16億元，緩繳社?；鸺s3.5億元；加快退稅辦理速度，為840戶(hù)再生資源企業(yè)退稅56.4億元，為出口企業(yè)退稅37.5億元。二是國(guó)企改革進(jìn)一步推進(jìn)。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金10.3億元，用于省屬?lài)?guó)企改革安置職工。同時(shí)，由行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司將42家省屬?lài)?guó)有企業(yè)及市、縣屬?lài)?guó)有企業(yè)閑置土地整體打包，向銀團(tuán)融資61.3億元，統(tǒng)一借給各設(shè)區(qū)市，用于收儲(chǔ)國(guó)企閑置土地，支持國(guó)企改制。這種“回購(gòu)”土地籌措資金的模式，既保障了國(guó)企改革職工安置資金需要，確保國(guó)企改制任務(wù)圓滿(mǎn)完成；又盤(pán)活了改制企業(yè)閑置土地，還可增加未來(lái)財(cái)政收入，運(yùn)作十分成功，得到改制國(guó)企的好評(píng)。三是項(xiàng)目投資進(jìn)一步拉動(dòng)。按照擴(kuò)大內(nèi)需政策要求，積極支持、配合、協(xié)調(diào)投資主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加快項(xiàng)目審核、申報(bào)和資金分配工作，撥付中央擴(kuò)大內(nèi)需基建資金73.9億元；向中央大力爭(zhēng)取地方政府債券額度，撥付債券資金62億元，加大高速公路、鐵路、水利、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生工程建設(shè)投入。四是社會(huì)消費(fèi)進(jìn)一步帶動(dòng)?！凹译?、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”工作扎實(shí)開(kāi)展，全省共兌付“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼3.1億元，兌付“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼2.1億元，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大和促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)。同時(shí)，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作平穩(wěn)實(shí)施，成品油價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。上饒、鷹潭等地在應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，固本培源，減稅清費(fèi)政策落實(shí)快、成效好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

同志們：

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅務(wù)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析總結(jié)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)稅工作，動(dòng)員廣大財(cái)稅干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迎難而上，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作非常重視，市委常委會(huì)確定了今年經(jīng)濟(jì)工作財(cái)稅目標(biāo)，1月30日市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了財(cái)政預(yù)算和財(cái)稅工作匯報(bào)，市人大龍成主任、市人大財(cái)經(jīng)委高主任、預(yù)算工委吳主任也親臨會(huì)議指導(dǎo)，今天阮成發(fā)市長(zhǎng)又專(zhuān)門(mén)對(duì)財(cái)稅工作作了重要批示，我們要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)阮市長(zhǎng)的重要批示精神，切實(shí)將今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作抓緊抓好抓落實(shí)。剛才，福來(lái)、先文、會(huì)希同志作了專(zhuān)題發(fā)言，提出的工作思路明確，措施切實(shí)可行，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年全市財(cái)稅部門(mén)頑強(qiáng)拼搏，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭。全市生產(chǎn)總值完成3141億元，比上年增長(zhǎng)15.6%，增幅創(chuàng)十年新高；固定資產(chǎn)投資1733億元，增長(zhǎng)30.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1518億元，增長(zhǎng)17.4%；外貿(mào)出口46億美元，增長(zhǎng)21.8%；城市居民人均可支配收入14358元，增長(zhǎng)16.2%；農(nóng)村居民年人均收入5330元，增長(zhǎng)12.3%。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市財(cái)稅工作也取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是財(cái)稅收入再創(chuàng)新高。20*年全市全口徑財(cái)政收入完成634億元，同比增長(zhǎng)26.2%，連續(xù)三年凈增加額超過(guò)100億元；地方財(cái)政收入完成296億元，增長(zhǎng)27.8%；地方一般預(yù)算收入完成222億元，同比增長(zhǎng)24.1%；市本級(jí)地方財(cái)政收入完成189.65億元，增長(zhǎng)28.8%。分部門(mén)來(lái)看，國(guó)稅部門(mén)完成329.02億元，增長(zhǎng)23.8%。地稅部門(mén)完成198.86億元，增長(zhǎng)25.9%。財(cái)政部門(mén)組織收入完成38.56億元，增長(zhǎng)24.1%。20*年各項(xiàng)收入和各部門(mén)收入完成額均高于市政府下達(dá)的挑戰(zhàn)值目標(biāo)，成績(jī)來(lái)之不易。一方面，財(cái)政收入連續(xù)多年保持25%以上的增幅，在高收入基數(shù)上再保持快速增長(zhǎng)難度很大。與此同時(shí)，為貫徹國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的一系列優(yōu)惠政策，去年全市落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型抵扣政策減收近10億元，減免高新技術(shù)、資源綜合利用、下崗職工再就業(yè)與各類(lèi)企業(yè)所得稅13億元以上。另一方面，按照全省和全市加快發(fā)展的需要，收入目標(biāo)任務(wù)多次調(diào)高，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)變壓力為動(dòng)力，向內(nèi)使勁，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

二是區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。近年來(lái)，市委、市政府加大對(duì)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。20*年，13個(gè)區(qū)完成全口徑財(cái)政收入309億元，增長(zhǎng)29.4%，高于全市平均增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市財(cái)政收入的比重達(dá)到48.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。江漢、武昌、青山、江岸4個(gè)區(qū)全口徑財(cái)政收入過(guò)30億元；武昌、東西湖、江漢、江岸4個(gè)區(qū)區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入過(guò)10億元；黃陂、漢南、江漢、蔡甸、新洲、江夏、東西湖、漢陽(yáng)、武昌9個(gè)區(qū)增幅高于全市26.2%的平均增幅；*開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入62.68億元，增長(zhǎng)46%，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)完成34.11億元，增長(zhǎng)30.4%，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”的作用。

縣長(zhǎng)召開(kāi)財(cái)稅會(huì)議發(fā)言三則

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作會(huì)議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)和“十一五”時(shí)期的財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了全縣納稅大戶(hù)，目的就是在全縣營(yíng)造依法納稅光榮的濃厚氛圍；“一財(cái)兩稅”局長(zhǎng)就做好今年工作，作了很好的表態(tài)性發(fā)言，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題，最后請(qǐng)作重要講話(huà)。

一、當(dāng)前的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但不確實(shí)因素仍然較多。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好今年各項(xiàng)財(cái)稅工作，具有十分重要的意義。

（一）機(jī)遇多。從國(guó)家政策導(dǎo)向看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本的變化，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施新增投資計(jì)劃，有利于我縣在建和續(xù)建項(xiàng)目順利完成并發(fā)揮效益；當(dāng)前的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)及潢光一體化建設(shè)，都將為我縣發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從財(cái)源方面看，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，“兩區(qū)一城”發(fā)展形勢(shì)喜人，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資效果明顯增強(qiáng)，一批投資大、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶(hù)光山，為光山培植了一批骨干稅源。我縣的鉬資源、石英砂資源將會(huì)逐步開(kāi)發(fā)利用，將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活動(dòng)。從財(cái)政自身發(fā)展看，我縣財(cái)稅各項(xiàng)管理體制機(jī)制逐步建立健全，聚財(cái)、用財(cái)?shù)哪芰︼@著提高，收入、支出質(zhì)量明顯改善，財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障能力大幅提升；財(cái)政改革不斷深入，公共財(cái)政框架體系建設(shè)基本完成；財(cái)政管理趨向完善，建立了覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。這些都是我們做好財(cái)稅工作的有力因素。

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅工作，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破

去年，在國(guó)家宏觀形勢(shì)趨緊、困難加大的情況下，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”，繼續(xù)突出“三大重點(diǎn)”，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值732.1億元，比上年增長(zhǎng)16.4%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。

（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。

據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年全市境內(nèi)財(cái)政收入完成56.29億元，比上年增長(zhǎng)23.73%。其中，地方財(cái)政收入首次突破30億元，完成31.2億元，同口徑比上年增收6.5億元，增長(zhǎng)26.3%，是歷年來(lái)增收最多的一年。這說(shuō)明全市各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的成果在財(cái)政收入上得到了充分體現(xiàn)。特別是在收入組織工作中，各縣（市、區(qū)）自覺(jué)服從大局，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真把握市委、市政府實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)的決策，不講條件、不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)一己之失，特別是新泰、肥城兩市和泰山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)自我加壓，財(cái)政收入增幅均達(dá)到30%以上，為全市收入增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善，最大限度地維護(hù)地方和群眾利益，做出了積極貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)*年全縣財(cái)稅工作，表彰過(guò)去一年為財(cái)稅工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、振奮精神、樹(shù)立信心，確保全面完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，劉書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻理解，全面貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)，客觀估價(jià)，準(zhǔn)確把握*年財(cái)稅工作所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

*年,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一主三化”和“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升的良好局面，圓滿(mǎn)完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到18.53億元，比上年增長(zhǎng)9.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.51億元，同比增長(zhǎng)13.6%。全縣工業(yè)增加值完成3.6億元，同比增長(zhǎng)13.2%。人均純收入比上年增加61元，達(dá)到1616元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7767萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30.3%?？h域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展促進(jìn)了財(cái)政收入好轉(zhuǎn)。主要呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。

全縣完成全地域財(cái)政收入23888萬(wàn)元，其中：地方財(cái)政收入19898萬(wàn)元，社?；?698萬(wàn)元，省級(jí)利息所得稅及中央利息所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、稅務(wù)行政性收費(fèi)收入等292萬(wàn)元。剔除煙廠下劃稅收7892萬(wàn)元、“兩路”下劃稅收781萬(wàn)元，縣域?qū)嶋H完成財(cái)政收入11225萬(wàn)元，這是我縣在煙廠關(guān)停后首次突破“億元”大關(guān)，比年初計(jì)劃目標(biāo)9600萬(wàn)元增長(zhǎng)16.9%，比工作目標(biāo)10200萬(wàn)元增長(zhǎng)10%，比上年完成9518萬(wàn)元增長(zhǎng)17.9%，剔除農(nóng)業(yè)稅免征因素，可比口徑增長(zhǎng)30.1%。其中一般預(yù)算收入完成9745萬(wàn)元，剔除上級(jí)下劃收入實(shí)際完成6921萬(wàn)元，比上年6108萬(wàn)元增長(zhǎng)13.3%，剔除農(nóng)業(yè)稅免征因素，可比口徑增長(zhǎng)32.6%，其中工商稅收縣域完成3404萬(wàn)元，比上年2809萬(wàn)元增長(zhǎng)21.2%。

同志們:

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議是在我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，搶抓中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆五次全體會(huì)議和縣十五屆人大二次會(huì)議精神，總結(jié)回顧2008年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2009年財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)定信心，迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保2009年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的命脈，財(cái)稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為此，縣委、縣人民政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，吳縣長(zhǎng)對(duì)做好財(cái)稅工作多次召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究，縣委常委會(huì)研究決定了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任李有祿親臨會(huì)議指導(dǎo)，對(duì)大家做好今年的財(cái)稅工作是個(gè)極大的激勵(lì)和鼓舞。下半段的會(huì)議，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅三位局長(zhǎng)還要作大會(huì)交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，2008年全縣財(cái)稅工作呈現(xiàn)良好局面

2008年是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，克服各種不利因素，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全縣財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開(kāi)好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)財(cái)稅收支繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2008年，全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分挖掘潛力，積極組織各項(xiàng)收入，財(cái)稅收支躍上了新臺(tái)階。全縣完成上劃中央、省、市稅收10585萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.39%。地方財(cái)政預(yù)算收入完成17399萬(wàn)元，比上年增加3633萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.39%，其中，全縣一般預(yù)算收入完成17279萬(wàn)元，比上年增加5257萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.73%。地方財(cái)政預(yù)算支出完成43882萬(wàn)元，比上年增加10232萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.41%。國(guó)稅組織稅收收入完成10797萬(wàn)元，占年度計(jì)劃8155萬(wàn)元的127%，比上年增長(zhǎng)了47%;地稅組織收入14170萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.56%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了縣十五屆人大第一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上”和縣人民政府確定的“地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上”的目標(biāo)，財(cái)政收支增幅再創(chuàng)分稅制改革以來(lái)最好水平。財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了去年全縣財(cái)稅工作會(huì)議上縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

(二)財(cái)政支出保障能力提高。財(cái)稅收支實(shí)現(xiàn)新突破，財(cái)政公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，為保民生、保工資、保穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。一是財(cái)政支出規(guī)模大。地方財(cái)政預(yù)算支出完成4.39億元，比上年增加1.02億元，增長(zhǎng)30.41%，其中，縣本級(jí)支出完成39794萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.24%，提高10.68個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)支出完成4088萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.9%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，支農(nóng)資金支出5464萬(wàn)元，較好保障了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收;教育支出8993萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.97%;醫(yī)療衛(wèi)生支出4077萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.95%;社會(huì)保障和就業(yè)支出8051萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.73%;環(huán)境保護(hù)支出313萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.91%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。積極籌措資金，切實(shí)安排政府“10件實(shí)事”資金，全縣基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼;籌集安排資金270萬(wàn)元，支持1.1萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)和實(shí)行廉租房補(bǔ)貼;安排資金支持開(kāi)展禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅工作，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2004年，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破

去年，在國(guó)家宏觀形勢(shì)趨緊、困難加大的情況下，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”，繼續(xù)突出“三大重點(diǎn)”，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值732.1億元，比上年增長(zhǎng)16.4%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。 （一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。

據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2004年全市境內(nèi)財(cái)政收入完成56.29億元，比上年增長(zhǎng)23.73%。其中，地方財(cái)政收入首次突破30億元，完成31.2億元，同口徑比上年增收6.5億元，增長(zhǎng)26.3%，是歷年來(lái)增收最多的一年。這說(shuō)明全市各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的成果在財(cái)政收入上得到了充分體現(xiàn)。特別是在收入組織工作中，各縣（市、區(qū)）自覺(jué)服從大局，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真把握市委、市政府實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)的決策，不講條件、不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)一己之失，特別是新泰、肥城兩市和泰山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)自我加壓，財(cái)政收入增幅均達(dá)到30%以上，為全市收入增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善，最大限度地維護(hù)地方和群眾利益，做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）財(cái)政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢(shì)。

編者按：本文主要從真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著；把握形勢(shì)，科學(xué)分析，堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心；明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)稅金融工作；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面進(jìn)行講述。其中，主要包括：2009年，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到9226萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高、全縣上下始終堅(jiān)持著眼于好、立足于快，不斷優(yōu)化財(cái)稅收支結(jié)構(gòu)和金融信貸結(jié)構(gòu)、全縣上下始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、深化預(yù)算改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，細(xì)化定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出，全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算信息化建設(shè)、縣財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持完善責(zé)任考核體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)稅源，定期分析收入形勢(shì)，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)、2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜、堅(jiān)持以財(cái)源培育為重點(diǎn)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、堅(jiān)持以組織收入為中心，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力、堅(jiān)持以科學(xué)用財(cái)為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、堅(jiān)持以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)真過(guò)硬，嚴(yán)格考核、形成合力，協(xié)同推進(jìn)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)2009年全縣財(cái)稅金融工作，研究部署2010年全縣財(cái)稅金融工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，迎難而上、奮力突破，確保全面完成全年財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，2009年財(cái)稅金融工作成效顯著

2009年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難最多，財(cái)稅金融工作壓力最大的一年，也是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效、財(cái)稅金融工作逆勢(shì)而上取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅金融部門(mén)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局，真抓真干，克難攻堅(jiān)，集中精力抓改革、千方百計(jì)促增收、突出重點(diǎn)保支出、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂(yōu)”的能力不斷增強(qiáng)，金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）收入提升快。2009年，全縣地方財(cái)政收入突破9000萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到9226萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.8%，財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成8560萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.8%。財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持勤調(diào)研、勤分析、勤組織，積極調(diào)動(dòng)全縣上下組織收入的積極性，創(chuàng)新思路和舉措，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了全縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。同時(shí)，大力支持民生項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)確保重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，支出總量快速擴(kuò)張。地方財(cái)政一般預(yù)算支出9.34億元，增長(zhǎng)24.5%。稅務(wù)部門(mén)緊緊圍繞全年征收目標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管措施，狠抓重點(diǎn)和關(guān)鍵，組織征收工作力度大、效果好。2009年，全縣國(guó)稅累計(jì)入庫(kù)收入5802萬(wàn)元，同比增收1223萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.71%；地方稅收入庫(kù)8050萬(wàn)元，同比增收1591萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.64%。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全縣金融有效信貸投入不斷擴(kuò)大。2009年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19.5億元，同比增加3.8億元；各項(xiàng)貸款余額9.15億元，比年初增加3.1億元，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，信貸投放的均衡性逐步增強(qiáng)。

這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，是縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，愛(ài)玲同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了年的財(cái)稅、審計(jì)工作、部署安排了年的財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)，講得很全面，很具體，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很實(shí)在，聽(tīng)了很受鼓舞。下面，我就財(cái)稅和審計(jì)工作分別再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于財(cái)稅工作

重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要把握大勢(shì)謀財(cái)。年，我縣財(cái)稅工作有喜有憂(yōu)。講喜，主要是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破，即財(cái)政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬(wàn)元，達(dá)到9013萬(wàn)元；國(guó)稅收入突破1億元，達(dá)到1.26億元，收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂(yōu)，一方面，收支矛盾十分突出。年，我縣財(cái)政總收入為3.5億元，而支出達(dá)到12.15億元。今年，收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看，經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財(cái)源支撐比較缺乏?；旧蠜](méi)有對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財(cái)源，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足，財(cái)政壓力很大。

年是新中國(guó)成立60周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)正在從局部迅速蔓延到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速蔓延到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，在世界金融危機(jī)的影響下，增長(zhǎng)減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內(nèi)地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，而且這種態(tài)勢(shì)何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見(jiàn)。講機(jī)遇非常難得，一方面，金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇非常難得。金融危機(jī)勢(shì)必推動(dòng)國(guó)際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速?lài)?guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，為我縣大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇；勢(shì)必推動(dòng)企業(yè)加快重組兼并，有利于具有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來(lái)機(jī)遇；勢(shì)必對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了機(jī)遇；金融危機(jī)引發(fā)需求下降，國(guó)際能源原材料價(jià)格大幅下降，既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了不利影響，同時(shí)也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。另一方面，國(guó)家政策支持帶來(lái)的機(jī)遇非常難得。國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度，為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為我們?nèi)ψロ?xiàng)目、加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，迎難而上，努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，全力推進(jìn)全縣財(cái)稅工作開(kāi)展。

二、要千方百計(jì)生財(cái)。馬克思說(shuō)，稅收是國(guó)家的乳娘，就是說(shuō)無(wú)財(cái)難行政。因此，財(cái)稅部門(mén)要始終突出第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫，在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦筋，在促進(jìn)財(cái)稅增收后勁上求突破。