根據(jù)市人社局2014年開展城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位調(diào)研工作實施方案的要求，我鄉(xiāng)高度重視，通過座談、電話咨詢等方式，對全鄉(xiāng)的公益性崗位工作進行了一次全面調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

自2010年起，開展了公益性崗位的安置工作，從2010年至2014年有30人享受了公益性崗位補貼（含各村勞動保障協(xié)管員），主要崗位有勞動保障、圩鎮(zhèn)保潔、計生、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層民政、基層財政等，安置對象為：高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、家庭困難的殘疾人等。2014年有18個公益性崗位，人員均在崗。

二、公益性崗位的管理

我鄉(xiāng)公益性崗位的申報，首先由鄉(xiāng)政府提出，經(jīng)市就業(yè)局審核同意后，我鄉(xiāng)再進行公開招聘，鄉(xiāng)勞保所與受聘人簽訂勞動合同，建立工作人員臺賬，實行動態(tài)管理。

三、公益性崗位工作取得的成效

為貫徹落實《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳決定組織實施就業(yè)困難高校畢業(yè)生服務(wù)基層社會管理和公共服務(wù)公益性崗位計劃（以下簡稱“高校畢業(yè)生基層公益性崗位計劃”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

按照國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作要求，堅持將高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，進一步拓展高校畢業(yè)生基層就業(yè)渠道，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，用于吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、招聘計劃和范圍

（一）招聘計劃。高校畢業(yè)生基層公益性崗位計劃從2012年開始，連續(xù)3年，每年招聘4000個崗位，用于吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)。各市、省直管縣結(jié)合實際情況，確定公益性崗位數(shù)量后申報，由省人力資源和社會保障廳綜合平衡后下達計劃。

（二）崗位范圍。2012-2014年主要為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層社會管理和公共服務(wù)招聘公益性服務(wù)崗位。

為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（新黨發(fā)〔20**〕16號）精神，做好公益性崗位認定、管理工作，幫助就業(yè)困難對象在公益性崗位上實現(xiàn)再就業(yè)，制定本辦法。

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位，主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會保險協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括區(qū)、街道、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)；在街道、社區(qū)開發(fā)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位。主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤公益性崗位。

各縣、市、區(qū)人民政府，管理區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

近年來，我市堅持就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，就業(yè)工作取得顯著成效。但是，在就業(yè)形勢保持基本平穩(wěn)的同時，就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題仍然十分突出。為幫助就業(yè)困難人員就業(yè)，改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔〕5號)和《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（政發(fā)〔〕20號）精神，我市將對就業(yè)困難人員開展公益性崗位援助工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、援助對象及認定

（一）援助對象

公益性崗位援助對象為符合下列條件的就業(yè)困難人員，即申請援助時在勞動年齡內(nèi)的下列登記失業(yè)人員：大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；享受最低生活保障一年以上人員；持有《殘疾人證》的殘疾人；失去土地未實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民；社會福利院供養(yǎng)的成年孤兒以及當?shù)厝嗣裾虍數(shù)貏趧颖Ｕ?、財政部門共同確定的人員；離校后連續(xù)失業(yè)1年以上的高校畢業(yè)生。

已從事3個月以上有報酬的勞動（勞動報酬高于當?shù)刈畹凸べY標準的靈活就業(yè)人員）、已有經(jīng)營收入（包括房屋出租、門面出租、入股經(jīng)營等）或無就業(yè)愿望的上述人員不屬于援助對象。

《開發(fā)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)管委會黨組第六次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

開發(fā)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步加強公益性崗位開發(fā)和管理，做好開發(fā)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，建立規(guī)范有序的公益性崗位運行機制，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及國家、省、市的規(guī)定，結(jié)合我實際，制定本辦法

第二條本辦法所稱公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員就業(yè)為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。

第三條公益性崗位開發(fā)利用的原則：

為加強公益性崗位開發(fā)管理，全面完成2014年公益性崗位開發(fā)工作任務(wù)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于2014年實施33項民生工程的通知》、《省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以群眾路線教育實踐活動為契機，全面落實積極的就業(yè)再就業(yè)政策，優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員妥善解決就業(yè)問題，逐步建立就業(yè)援助的長效機制，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

二、開發(fā)原則

公益性崗位開發(fā)管理堅持“政府主導、社會參與、市場運作，統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負責、單位管理”的原則，按照政府按需設(shè)崗、勞動者自主選崗、單位以崗定人的方式進行，建立崗位救助、實名服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管長效機制。

三、崗位數(shù)量及范圍

為貫徹落實人力資源社會保障部等五部委《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于積極促進疫情防控期間貧困勞動力就業(yè)切實穩(wěn)定貧困家庭收入的通知》精神，切實做好我縣病毒肺炎疫情防控期間貧困勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，現(xiàn)就開發(fā)臨時性農(nóng)村特崗公益性崗位實施方案如下：

一、崗位設(shè)置。

主要面向縣內(nèi)各村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事疫情排查、宣傳、防控和農(nóng)村勞動力信息采集、就業(yè)服務(wù)，以及因疫情需要開發(fā)的特殊公益性崗位。

二、安置對象。

因受疫情影響面臨返貧風險，暫時難以外出務(wù)工且有就業(yè)意愿的貧困勞動力及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予臨時性兜底安置。

三、計劃指標。

為進一步做好我鄉(xiāng)公益性崗位的管理工作，使我鄉(xiāng)就業(yè)困難人員真正得到就業(yè)援助和幫助，根據(jù)井人社字[2012]35號文件精神，我鄉(xiāng)于2012年3月21日至2011年3月25日對全鄉(xiāng)所有公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位類型、崗位使用情況進行了一次全面的檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果報告如下：

一、鄉(xiāng)公益性崗位基本情況：

鄉(xiāng)公益性崗位人員共計6名，其中民政政公益性崗位1名；計劃生育公益性崗位1名；社會保障服務(wù)公益性崗位1名；保潔員2名。我鄉(xiāng)對公益性崗位人員實行每日簽到制度；所有人員有事必須辦理請假手續(xù)制度。通過在崗、出勤情況自查，我鄉(xiāng)公益性崗位人員出勤、在崗情況均符合崗位要求。

二、堅持“誰用人、誰管理”原則：

由鄉(xiāng)勞動保障所統(tǒng)一掌握公益性崗位人員的總體情況并負責崗位設(shè)置、工作績效考核。同時每季度對公益性崗位人員進行“背靠背”考核，確保公益性崗位有進步、有成績、有社會效益。通過自查，我鄉(xiāng)公益性崗位人員嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)里的各項規(guī)章制度，無冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗現(xiàn)象，能夠嚴格履行崗位責任，并無一例發(fā)資拖欠問題發(fā)生。

三、加強用人檔案管理，合理分配人力：

為了進一步規(guī)范公益性崗位管理工作，充分發(fā)揮公益性崗位人員的社會效益，根據(jù)縣脫貧攻堅辦領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展公益性崗位管理考核情況專項檢查的通知》文件要求，對本單位公益性崗位進行了一次全面的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、加強公益性人員的管理工作

依據(jù)上級管理要求，我們落實專人負責此項工作，規(guī)范建立了考勤臺賬，熟悉人員基本信息，并與從業(yè)人員簽訂了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員公益性崗位合同，制定了本單位地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員公益性崗位管理辦法。

二、嚴格過程管理，切實將工作落到實處

地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員公益性崗位共計15名建檔立卡貧困戶，注重過程管理，堅持做到一人一崗，沒有冒名頂崗、一人多崗、換崗現(xiàn)象，并嚴格落實了監(jiān)測員的崗位職責。

三、按時撥付工資，堅持?？顚Ｓ?/p>

為了加強和規(guī)范全區(qū)公益性崗位開發(fā)和管理，加大對就業(yè)困難對象就業(yè)援助力度，促進戶籍人員就業(yè)和再就業(yè)，特制定本管理辦法。

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由政府投資，政府扶持或社會投資，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非贏利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位，主要包括：

（一）政府投資開發(fā)的社會管理類崗位。具體包括民政低保專干、就業(yè)專干等崗位；

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括街道社區(qū)保潔、保綠，保安和業(yè)務(wù)管理員等崗位。

二、公益性崗位安置對象