為認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)工程局和股份公司關(guān)于“推動(dòng)公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)”的指示和要求，積極破解制約公司發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作，儲(chǔ)備能滿足股份公司需求的勞動(dòng)力，力爭(zhēng)打造一支在技術(shù)、管理、生產(chǎn)都的過(guò)硬的勞務(wù)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)公司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，公司決定制定今后一段時(shí)期推動(dòng)公司發(fā)展實(shí)施方案。為確保此項(xiàng)工作的有力有序有效開(kāi)展，特制定此方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的意義

此項(xiàng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司的各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的跨越，緊密結(jié)合公司的實(shí)際和特點(diǎn)，緊緊圍繞客戶的需求，轉(zhuǎn)變工作方式，集中力量，強(qiáng)化管理，深入推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，最大限度地發(fā)揮公司人力資源和管理的整體優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決制約公司發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高勞務(wù)人員的整體素質(zhì)，進(jìn)一步提高勞務(wù)基礎(chǔ)管理、勞務(wù)人員組織管理、勞務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督等各項(xiàng)工作的能力和水平，促進(jìn)公司的又好又快發(fā)展。

在當(dāng)前形勢(shì)下，舉全公司之力推動(dòng)公司發(fā)展，是公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面落實(shí)上級(jí)精神的實(shí)際步驟，是充分顯示公司整體合力推動(dòng)公司又好又快發(fā)展的有效措施，是向國(guó)慶六十周年獻(xiàn)禮的實(shí)際行動(dòng)。推動(dòng)公司發(fā)展是公司的永恒話題，只有不斷增強(qiáng)公司的整體實(shí)力，才能在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，開(kāi)展此項(xiàng)工作對(duì)于公司有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)。

*州***勞務(wù)派遣有限公司成立于20*年7月，在上級(jí)黨委、政府和勞動(dòng)就業(yè)部門的關(guān)心、支持下，經(jīng)過(guò)公司廣大員工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展成為一家集勞務(wù)派遣、行政企事業(yè)單位后勤項(xiàng)目托管、物業(yè)管理、專業(yè)清洗、社團(tuán)保潔、小區(qū)副食品加工、配送等多種服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)品牌企業(yè)。

公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)50多萬(wàn)元，固定員工280多名，并擁有“***”注冊(cè)商標(biāo)。幾年來(lái)，公司立足社區(qū)積極開(kāi)展勞務(wù)派遣，不斷開(kāi)辟新的再就業(yè)途徑，先后安置下崗失業(yè)人員1000多人次，累計(jì)為就業(yè)人員發(fā)放工資180余萬(wàn)元，為社會(huì)的穩(wěn)定和下崗職工家庭的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

幾年來(lái)，公司在開(kāi)拓中創(chuàng)新、在發(fā)展中壯大，取得了可喜的成績(jī)。主要開(kāi)展的工作有：

一、以優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)贏得顧客的信賴和認(rèn)可，在*形成“做保潔、找巾幗”的良好口碑

*年初，不甘于平淡毅然辭去公職的，在經(jīng)歷了一次次求職失敗打擊后，決定自己創(chuàng)辦以婦女為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，決定從投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的家政服務(wù)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，*年3月在*州婦聯(lián)的直接支持下，和5位下崗女工組成了的“***家政服務(wù)中心”正式成立。

市場(chǎng)的需求就是我們努力的方向。創(chuàng)業(yè)初期，家政中心開(kāi)設(shè)了遍及市民生活各個(gè)方面的勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目：粉刷、搬家、封閉陽(yáng)臺(tái)、水暖電安裝維修、管道疏通、清洗保潔、保姆鐘點(diǎn)工等，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要專業(yè)的工具設(shè)備，第一年僅工程工具設(shè)備及廣告宣傳費(fèi)就投入了6萬(wàn)元，但經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)貪多嚼不爛，都會(huì)干但都不精，且工程項(xiàng)目技術(shù)含量高，質(zhì)量糾紛多、帳難結(jié)，極不利于行業(yè)品牌的樹(shù)立。2001年公司以“突破一點(diǎn)（保潔）帶動(dòng)全局”的品牌戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，制定了一整套嚴(yán)格規(guī)范管理制度。管理是企業(yè)永恒的主題。公司結(jié)合實(shí)際及行業(yè)特點(diǎn)，制定和采取了一系列行之有效的措施與辦法。一是制定《保潔部員工服務(wù)循環(huán)圖》、《家政服務(wù)工作細(xì)則》、《員工行為規(guī)范》等一系列的規(guī)章制度，細(xì)化管理人員崗位責(zé)任制，形成了一套科學(xué)、完整、規(guī)范的管理體系。二是制定科學(xué)的薪酬分配方案，降低保底工資，根據(jù)工作量及實(shí)際業(yè)績(jī)分級(jí)提高職工工資提成比例，對(duì)各個(gè)不同階段及每季度、每年銷售業(yè)績(jī)及工作表現(xiàn)優(yōu)異者給予家電用品、摩托車及提供到內(nèi)地旅游機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了工人的工作積極性。

“四為”服務(wù)破解城鄉(xiāng)就業(yè)難題

--××××勞務(wù)有限公司促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)紀(jì)實(shí)

××××勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“××公司”）是龍?zhí)督值傈h工委、辦事處根據(jù)“三個(gè)圍繞”（“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”）的指導(dǎo)思想，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)組建起來(lái)的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織，其目的是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，探索創(chuàng)新龍?zhí)遁爡^(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源和項(xiàng)目資源的有機(jī)統(tǒng)一。

××公司集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)等為一體，以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工，為員工提供規(guī)范化崗位，為政府破解就業(yè)難題，為社會(huì)提供人性化服務(wù)”為己任，是一家專門為失地農(nóng)民開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、為用人單位提供合格勞務(wù)產(chǎn)品和綜合后勤服務(wù)的非贏利性機(jī)構(gòu)，工作服務(wù)對(duì)象為龍?zhí)遁爡^(qū)所有勞動(dòng)力。

一、公司成立的背景

1、龍?zhí)遁爡^(qū)勞動(dòng)就業(yè)壓力迫使必須創(chuàng)新就業(yè)新路

管的人也不多，勞務(wù)公司工作了很多年了公司里也算是一個(gè)老資格的員工了雖然官不大?？墒枪具€是比較有話語(yǔ)權(quán)的這和我多年以來(lái)艱苦努力的工作是分不開(kāi)的

取得了比較好的成績(jī)，最近一段時(shí)間我公司在上級(jí)林放到大力支持下。這是值得我自豪的地方，但是并沒(méi)有驕傲和自滿，也意識(shí)到自身存在不足之處，需要積極的改正。

勞務(wù)公司按照年初確定的工作思路，總公司黨政及各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。帶領(lǐng)全體員工，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，凝神聚力，拼搏進(jìn)取，以誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”團(tuán)隊(duì)精神，以“重責(zé)任、勤溝通、抓細(xì)節(jié)、重效果”工作方法，各項(xiàng)工作均取得了新的突破和進(jìn)展。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子出主意想辦法，勞務(wù)公司積極配合上級(jí)培訓(xùn)部門組織的普通工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。為了更好的完成任務(wù)。積極向上級(jí)請(qǐng)示，研究設(shè)計(jì)多種培訓(xùn)方案，確保項(xiàng)目工程施工不受影響的前提下，利用項(xiàng)目部會(huì)議室、辦公室等辦理農(nóng)民工夜校，組織農(nóng)民工同志們開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的操作技能水平，并且聘請(qǐng)有施工經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。大家的一致努力下，圓滿完成了上級(jí)培訓(xùn)部門交辦的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)總?cè)藬?shù)近人，合格率100%所有參加的農(nóng)民工都順利的取得了相應(yīng)工種的技能證書(shū)，使勞務(wù)公司的持證上崗率進(jìn)一步提高，持證數(shù)量達(dá)七百人。

做到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞務(wù)管理工作。勞務(wù)協(xié)調(diào)暢通，使公司生產(chǎn)秩序得以穩(wěn)步發(fā)展。積極配合項(xiàng)目部落實(shí)好文明施工、安全、質(zhì)量等工作，指派優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)深入工地，把勞務(wù)管理工作的重心轉(zhuǎn)移到基層一線。同項(xiàng)目部管理人員面對(duì)面的溝通，直接接觸一線工人，使生產(chǎn)中反映的問(wèn)題能及時(shí)在一線現(xiàn)場(chǎng)解決，拉近了勞務(wù)公司同項(xiàng)目部管理人員及一線工人的距離，確保了項(xiàng)目部政令暢通，人員協(xié)調(diào)及時(shí)，為項(xiàng)目施工管理打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)工程承接規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)公司按照項(xiàng)目需求，及時(shí)增加和調(diào)整管理人員，依據(jù)承攬工程的大小，合理科學(xué)安排勞務(wù)管理人員派往施工現(xiàn)場(chǎng)，勞務(wù)公司派往人員參加列席項(xiàng)目部生產(chǎn)會(huì)。

確定每周五下午為例會(huì)時(shí)間，堅(jiān)持“兩會(huì)”制度。每月25日下午為民工負(fù)責(zé)人生產(chǎn)會(huì)時(shí)間，統(tǒng)籌安排，處理和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作及時(shí)到位，制定和完善了勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)的工作職責(zé)和獎(jiǎng)罰措施，為項(xiàng)目部解決實(shí)際問(wèn)題。關(guān)心職工和農(nóng)民工的生活，為職工和民工辦實(shí)事解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)患病的員工進(jìn)行慰問(wèn)和到家探望。嚴(yán)把勞務(wù)分包合同簽訂時(shí)各項(xiàng)條款，做到不漏項(xiàng)，力爭(zhēng)使勞務(wù)分包合同的簽訂規(guī)則化。依法為民工隊(duì)簽訂勞動(dòng)合同，今年同農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同共計(jì)XX余人，突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，耐心工作，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。確保了公司的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。計(jì)劃生育和綜合治理工作達(dá)到上級(jí)要求。

摘要:根據(jù)對(duì)山東省相關(guān)地市建設(shè)主管部門及代表企業(yè)的調(diào)研訪談，從生產(chǎn)組織層級(jí)、項(xiàng)目管控方式和勞務(wù)用工組織三個(gè)方面概括目前山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，并從管理方式、生產(chǎn)組織鏈條和勞務(wù)人員素質(zhì)等角度深入剖析存在的主要問(wèn)題，為山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式改革優(yōu)化提供依據(jù)和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:施工生產(chǎn)組織；現(xiàn)狀；對(duì)策

1引言

20世紀(jì)80年代推行企業(yè)承包制和項(xiàng)目法施工模式，實(shí)行管理層與勞務(wù)層兩層分離。由于配套政策不完善、企業(yè)改革不徹底、政府監(jiān)管不到位，兩層分離“一分了之”[1]，使得勞務(wù)企業(yè)形同虛設(shè)，大量包工頭應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)的管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮，對(duì)項(xiàng)目的控制權(quán)和主動(dòng)權(quán)大大減弱，造成目前質(zhì)量安全責(zé)任不到位、市場(chǎng)秩序混亂、農(nóng)民工工資拖欠等一系列問(wèn)題。這種發(fā)端于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代建筑施工生產(chǎn)組織方式不相適應(yīng)，已嚴(yán)重阻礙了建筑管理水平提升和建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步了解目前建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，課題組于2015年4月至6月年對(duì)山東省代表地市建筑主管部門和綜合實(shí)力較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研訪談，深入了解目前企業(yè)及項(xiàng)目層面施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，剖析存在的問(wèn)題并提出措施建議。

2山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀

建筑施工生產(chǎn)組織方式改革是建筑業(yè)管理體制的深層次變革，是以項(xiàng)目為中心的施工生產(chǎn)組織體系的自我完善。山東省現(xiàn)行的建筑施工生產(chǎn)組織方式可從生產(chǎn)組織層級(jí)、項(xiàng)目管控方式和勞務(wù)用工組織三方面進(jìn)行總結(jié)歸納。

近幾年我區(qū)機(jī)關(guān)后勤改革工作取得初步成效，為進(jìn)一步鞏固成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段我區(qū)機(jī)關(guān)使用勞務(wù)派遣人員的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)辦法明確如下。

一、本辦法適用范圍

區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察院機(jī)關(guān)以及區(qū)財(cái)政撥款行政、事業(yè)單位。

二、機(jī)關(guān)允許使用勞務(wù)派遣人員的崗位

1、A類：從社會(huì)招聘的大專以上學(xué)歷，具有一定專業(yè)知識(shí)，從事與機(jī)關(guān)在編工作人員相似工作的人員；

2、B類：城管協(xié)管員；

勞務(wù)輸出是成功解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。組織好勞務(wù)輸出工作，可以破解我縣就業(yè)和發(fā)展方面的許多難題，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，縣商務(wù)委根據(jù)自身職能，在充分調(diào)研和對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，撰寫此篇報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、基本情況

1、當(dāng)前國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需求狀況

在跨國(guó)公司擴(kuò)大投資和全球服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全球范圍內(nèi)的人員跨國(guó)流動(dòng)更為頻繁，對(duì)外籍勞務(wù)的需求不斷增加，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為：當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、人口增長(zhǎng)放慢以及人口老齡化的影響，勞動(dòng)力供給逐步減少，加之本國(guó)勞動(dòng)力成本不斷攀升，導(dǎo)致對(duì)國(guó)外勞務(wù)需求逐步增加；隨著科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息、生物、環(huán)保、電信、旅游業(yè)等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際勞動(dòng)力的需求日益增加；國(guó)際醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求和一些新興的工業(yè)國(guó)對(duì)“3D”（臟、險(xiǎn)、累）外來(lái)人員的需求也不斷加大。

目前，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，呈現(xiàn)出以下三大特點(diǎn)：

從存量上看，現(xiàn)在活躍在世界各國(guó)的外籍勞工達(dá)8000多萬(wàn)，主要分布在亞洲、北美和歐洲，這三大洲的外籍工人占全部外籍工人的86%。

一、為加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員雇用、使用和管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本制度。

二、本制度所稱的城管協(xié)管員，是指由局和鎮(zhèn)（街）向勞務(wù)公司雇用、已簽定正式雇用合同，由城市管理行政執(zhí)法部門直接使用管理，編入城管執(zhí)法隊(duì)伍，接受統(tǒng)一管理。

三、局直接使用的城管協(xié)管員由局負(fù)責(zé)雇用、日常管理、學(xué)習(xí)教育等工作；鎮(zhèn)（街）中隊(duì)使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）雇用，駐鎮(zhèn)（街）中隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、學(xué)習(xí)教育等工作。

四、城管協(xié)管員是城市管理行政執(zhí)法工作的應(yīng)急力量，不具備有獨(dú)立行使行政執(zhí)法職權(quán)的資格，完成城市管理行政執(zhí)法部門交辦的其他輔助性城市管理行政執(zhí)法工作和其他相關(guān)工作。

五、城管協(xié)管員雇用條件和人數(shù)由雇用單位視情設(shè)定。局直接使用的城管協(xié)管員由局負(fù)責(zé)與勞務(wù)公司簽定勞務(wù)合同；鎮(zhèn)（街）中隊(duì)直接使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)與勞務(wù)公司簽定勞務(wù)合同。

六、城管協(xié)管員雇用期限為1年，雇用合同一年一簽。雇用合同期滿后，根據(jù)工作需要予以續(xù)雇或解雇。

編者按：本文主要從基本情況分析；需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題；相關(guān)的對(duì)策與建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：外來(lái)務(wù)工人員基本情況、勞務(wù)公司團(tuán)組織設(shè)置情況、外來(lái)務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析、外來(lái)務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升、外來(lái)務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高、外來(lái)務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富、外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)建工作有待加強(qiáng)、明確工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力、爭(zhēng)取黨政支持，完善各項(xiàng)機(jī)制、理順管理體系，抓好基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**港從1986年起招收外來(lái)務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至**年12月底，上港集團(tuán)外來(lái)務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團(tuán)職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)**國(guó)際航運(yùn)中心和實(shí)現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營(yíng)商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團(tuán)等各級(jí)組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團(tuán)團(tuán)委從進(jìn)一步了解掌握外來(lái)務(wù)工群體實(shí)際狀況、分析找準(zhǔn)存在問(wèn)題的根源、加強(qiáng)對(duì)務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開(kāi)展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析

(一)外來(lái)務(wù)工人員基本情況截至**年12月31日，集團(tuán)共有外來(lái)務(wù)工人員11193人，其中外來(lái)務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來(lái)務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。從整個(gè)外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍來(lái)看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%;學(xué)歷程度主要集中在初中和高中(含中專、技校)，占97.7%。

**年以來(lái)，外來(lái)務(wù)工青年隊(duì)伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢(shì)：

一是人數(shù)增長(zhǎng)快，從**年的4000多人發(fā)展到**年底的近9000人;二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來(lái)務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機(jī)等崗位，外來(lái)務(wù)工青年數(shù)均已超過(guò)崗位從業(yè)人數(shù)的90%;三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機(jī)外，外來(lái)務(wù)工青年已覆蓋集團(tuán)38個(gè)操作崗位，包括門機(jī)司機(jī)、大型機(jī)械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來(lái)務(wù)工青年技能等級(jí)普遍較低。

近幾年隨著城市農(nóng)民工人數(shù)的增加，以及農(nóng)民工問(wèn)題的凸顯，中央越來(lái)越關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益。但是從目前國(guó)家層面透露出來(lái)的信息看，似乎仍未能找到有效的解決辦法。

首先，目前農(nóng)民工存在的問(wèn)題分析。大家都看到的顯性問(wèn)題有這么幾個(gè)方面：第一，社會(huì)保障難以得到有效保障；第二，農(nóng)民工工資容易被拖欠；第三，農(nóng)民工的城市生活條件難以得到有效保障；第四，農(nóng)民工子女就學(xué)難以在城市得到有效保障等等。其實(shí)，就根本上而言，其關(guān)鍵問(wèn)題在于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工基本都屬于自發(fā)的行為，缺乏有效的管理，同時(shí)一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛、生活困難（包括疾?。┑葐?wèn)題時(shí)，基本上沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)能幫助他們有效維權(quán)，只能依靠他們自己解決。來(lái)源：考試大的美女編輯們

如何有效解決農(nóng)民工問(wèn)題:

第一，建立農(nóng)民工勞務(wù)服務(wù)組織，最好能夠建立一個(gè)政府主導(dǎo)的農(nóng)民工勞務(wù)輸出公司，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培考、技術(shù)核訓(xùn)、工作安排、民工社保等工作，使其在農(nóng)民工的就業(yè)中其主導(dǎo)作用。其運(yùn)轉(zhuǎn)資金由政府出。當(dāng)然，培訓(xùn)費(fèi)用也可以作為其資金來(lái)源之一，但不能作為主要的。農(nóng)民工通過(guò)和勞務(wù)公司的勞動(dòng)合同與勞務(wù)公司發(fā)生部屬關(guān)系。

第二，建立工種考核機(jī)制，實(shí)行單一工種的級(jí)別制，在按相關(guān)行業(yè)要求實(shí)行考核，考慮到民工的文化水平有限，所以以實(shí)際操作技術(shù)考核為主，關(guān)鍵是要凸顯出農(nóng)民工的實(shí)際工作水平。單位根據(jù)實(shí)際工作能力發(fā)放工資。用人單位直接將工資匯入勞務(wù)公司提供的民工賬號(hào)，如果發(fā)生工資拖欠則由勞務(wù)公司出面負(fù)責(zé)交涉，為民工維權(quán)。采集者退散

第三，農(nóng)民工在城市的醫(yī)保問(wèn)題是一個(gè)很大的難題?？梢杂蓜趧?wù)公司在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)保使用合約，確保醫(yī)保基金的正常使用。這樣可以比較有效地避免醫(yī)保資金管理出現(xiàn)混亂局面。